溪翁庄镇创建平安社区(村)实施意见（合集5篇）

第一篇：溪翁庄镇创建平安社区(村)实施意见

溪翁庄镇社会治安综合治理委员会

关于开展“平安社区（村）创建活动的意见

为深入贯彻落实《首都综治委关于进一步加强社会治安防范工作的若干意见〉〉精神，进一步深化基层安全创建活动，根据密云综治委《关于开展“平安社区（村）”创建活动的意见》，结合我镇实际，现提出如下安排意见。

一、指导思想

认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持以人为本和预防为主方针，充分依靠基层组织和广大群众，从基层的社区、村抓起，划小管理单元，强化基层基础工作，提高基层治安防范能力，带动社区治安防范网络建设，为人民群众创造安全稳定的居住环境。

二、工作目标

通过创建活动的深入开展，使全镇社区、村治安防范组织得到健全，治安防范力量得到整合，治安防范措施得到落实，治安防范能力得到提高，最大限度地调本稿版权属于517878秘书网动广大人民群众维护社会治安的积极性，全县每年完成20%“平安社区（村）”创建任务，实现到2008年前使全镇符合标准的平安社区比例达到80%以上。

三、创建标准

平安社区创建工作实行一、二、三类标准。一类社区即平安社区，系全市制定的统一标准。

二、三类社区是根据县综治委制定的标准，目的是在争创活动中把握社区位置，便于分类排队，有针对性地改进工作，努力开展创建活动，争取早日实现平安社区的目标。

（一）一类社区（平安社区）

1、治保、民调、安置帮教、社区矫正等组织健全并运转良好，社区居民对社区安全防范关注及参与程度较高，每年专题研究有关社区安全防范的重大事项的社区居民代表大会在两次以上。

2、治安保卫、民事调解、安置帮教、外来流动人口管理等各项工作制度健全，措施落实到位，工作有记录、有台帐。建立社区治安状况告知制度，及时向社区群众公示社区治安情况。

3、有5--7人组成的专职治安巡逻队伍。对社区范围内各种治安防范力量形成有效整合。设立社区警务站，社区群众对社区民警工作满意率达70%以上。

4、年内发生社区居民区内的入户盗窃、抢劫、杀人、强奸、和盗窃停放在社区内的机动车，以及在社区街巷胡同内的抢劫、抢夺等可防性刑事案件发案率不超过设区总人口的千分之一点五，无造成恶劣社会影响的重大治安案件和重大治安灾害事故。

5、社区群众对社区治安的满意率在80%以上。

（二）二类社区

1、治保、民调、安置帮教、社区矫正等组织健全，但发挥作用不强。社区居民对社区安全防范关注及参与程度一 般，社区居民代表大会不能完全解决社区安全防范等重大事项。

2、建立了治安保卫、民事调解、安置帮教、外来流动人口管理等各项工作制度，但措施落实不到位，有工作台帐和工作记录，但工作记录不全面。建立了社区治安状况告知制度，但没能及时向社区群众公示社区治安情况。

3、有专兼职治安巡逻队伍。但兼职人员治安巡逻不经常，对社区范围内各种治安防范力量没有实现有效整合。设立了社区警务站，社区群众对社区民警工作满意率达70%以上。

4、年内发生社区居民区内的入户盗窃、抢劫、杀人、强奸、和盗窃停放在社区内的机动车，以及在社区街巷胡同内的抢劫、抢夺等可防性刑事案件发案率不超过设区总人口的千分之二点五，无造成恶劣社会影响的重大治安案件和重大治安灾害事故。

5、社区群众对社区治安的满意率在70%以上。

（三）三类社区

1、建立了治保、民调、安置帮教、社区矫正等组织，发挥作用一般。社区居民能够关注、参与社区防范工作。社区居民代表大会不能完全解决社区安全防范等重大事项。

2、建立了治安保卫、民事调解、安置帮教、外来流动人口管理等各项工作制度，但措施落实不到位，有工作台帐和工作记录，但工作记录不全面。建立了社区治安状况告知制度，但没能及时向社区群众公示社区治安情况。

3、没有专兼职治安巡逻队伍。设立了社区警务站，社区群众对社区民警工作满意率在70%以上。

4、年内发生社区居民区内的入户盗窃、抢劫、杀人、强奸、和盗窃停放在社区内的机动车，以及在社区街巷胡同内的抢劫、抢夺等可防性刑事案件发案率不超过设区总人口的千分之三点五，或者有造成恶劣社会影响的重大治安案件和重大治安灾害事故。

5、社区群众对社区治安的满意率在60%以上。

(四）平安村

1、治保、民调、安置帮教、社区矫正等组织健全并运转良好，村民对社区安全防范关注及参与程度较高，治安保卫、民事调解、安置帮教、外来流动人口管理等各项工作制度完善，工作有记录、有台帐。建立治安状况告知制度，定期向村民公布治安情况。

2、以自然村落为单位，建立专兼职相结合或义务、半义务的治安巡逻队伍

3、村委会与各自然村之间能够实现通讯联络，出现刑事类警情能及时报出，有在第一时间内可以动员村民对犯罪分子进行围堵的必要设施。

4、年内村内入户盗窃、抢劫、杀人、强奸 等可防性刑事案件发案率不超过全村总人口的千分之一，无造成恶劣社会影响的重大治安案件和重大治安灾害事故。

5、村民对村内治安满意率在80%以上。

四、组织领导和部门分工

镇成立平安社区（村）创建工作领导小组（领导小组名单附后），党政主要领导挂帅，综治办组织协调，派出所、司法所、民政科、等部门积极参与。具体工作由社区居委会、物业管理部门、村委会、责任区民警落实。

各部门要积极参与平安社区创建活动，充分发挥各自的职能作用。派出所、警务站要把平安社区创建活动作为一项重要内容，发挥骨干作用，完善社区安全防范体系建设。要积极协助民政部门做好平安社区（村）创建活动的组织、指导、考评、审核工作。大力加强群防群治工作，郑和社区、村各种治安保卫力量，加强以治保会、联防队为主体的群防群治队伍建设，加强教育培训和整顿，提高基层治保队伍维护社区、村安全稳定的意识和能力，推广和应用物防、技防措施，加强流动人口管理工作，协助有关部门做好刑满释放和解除劳教人员安置帮教、青少年法制教育、民间纠纷调解等各项工作。民政部门要加强基层政权组织和自治组织建设，进一步突出社区安全在社区建设中的重要位置，把平安社区建设作为社区建设的重要内容。司法所要努力做好社区范围内的依法治理、人民调解、法制宣传、法律服务、社区矫正、刑释解教人员的安置帮教等各项组织指导工作。

五、工作要求

各村要充分认识“平安社区（村）”创建活动的重要意义，切实加强组织领导，经常分析研究开展“平安社区（村）”创建活动的情况，提出指导性意见。大力宣传开展“平安社区（村）”创建活动的目的意义和目标要求，注意总结推广不同层次、不同类型的典型经验，引导社区和村组织抓好创建工作。

创建活动要紧紧围绕增强基层治安防范能力、切实减少发案这一核心，要突出地域特色，与当地经济发展和治安状况及基础工作相适应。经济条件较好、基础工作扎实，创建标准可以略高一些，要本着先易后难的原则分步实施。要尽快把治安秩序较好、基础工作扎实的社区建成“平安社区（村）”。对社会治安情况比较复杂、基础工作薄弱、组织建设、环境情况等问题较多的，首先要集中整治，改变面貌，然后从基础工作入手，落实社会治安综合治理各项措施，逐步达到“平安社区（村）”标准。

各村要根据镇工作部署，制定本村“平安社区（村）”创建活动的实施意见，按照总体目标分类排队，逐年分解任务切实保证在2008年以前符合“平安社区（村）”的标准。各村要切实加强创建活动的管理，建立必要的工作统计和信息反馈制度，及时掌握工作进展情况，把“平安社区（村）”的创建工作作为今后几年重要工作抓好落实。

第二篇：平安铁路创建实施意见

XX镇2012年铁路护路联防暨“平安铁路”

创建活动工作意见

铁路沿线各村（社区）、单位：

为推动全镇铁路沿线社会管理综合治理工作再上新水平，根据上级相关文件精神，现就我镇2012年开展铁路护路联防暨“平安铁路”创建活动，制定如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实省、市有关会议精神，紧紧围绕平安建设大局，大力开展“平安铁路”创建活动，进一步做好涉路矛盾纠纷排查化解工作，全面加强铁路护路联防基层基础建设，建立健全路地统筹协调、密切配合的工作机制，着力抓好铁路护路联防各项措施的落实，确保铁路运输安全畅通和沿线治安稳定。

二、创建目标

铁路沿线维护稳定机制健全，基层基础工作扎实规范，治安秩序持续稳定，铁路运输安全畅通，社会环境和谐有序。具体工作目标如下：

1、高度警惕敌对势力、恐怖分子爆炸、颠覆列车等破坏活动，做到发现得早、控制得住、处臵得好。

2、不发生因治安问题导致的铁路行车重大事故；牲畜上道、击打列车、摆放障碍物等危及行车安全的案件同比减少。

3、铁路交通事故得到有效控制并逐年下降，杜绝群死群伤等重大事故。

4、及时发现和妥善处臵涉路矛盾纠纷，杜绝冲击铁路、拦车断道等群体性事件。

5、铁路沿线治安稳定，不发生重大治安案件和重大安全事故、重大交通事故。

6、社会各界对辖区内示范区平安建设成果满意。

三、实施步骤

今年此项工作分三个阶段进行：

第一阶段：宣传发动阶段（5月30日前），根据“平安铁路”创建活动的内容和要求，铁路沿线各村、单位制定“平安铁路”创建活动计划，召开创建工作会议，进行宣传发动和工作部署。

第二阶段：全面实施阶段（6月1日至9月底），逐项落实工作目标，高标准、严要求、狠抓落实，确保质量。

第三阶段：检查评比阶段（10月1日至30日），镇综治办及铁路护路联防领导小组对沿线各村、单位开展“平安铁路”创建活动情况进行全面检查和考评，做好考核验收准备工作和迎接上级部门检查验收。

四、主要任务

在铁路沿线各村党（总）支部、村民委员会和镇综治办的领导下，由护路联防组织牵头协调，充分发挥铁路、公安、工商、安全监督等职能部门的作用，紧紧依靠铁路沿线基层单位和人民群众，全面落实社会管理综合治理的各项措施，深入开展多种形式的平安创建活动，通过一线平安促进一方平安，为铁路沿线的长治久安奠定坚实的基础。

（一）建立健全各级创建组织，明确工作职责

调整充实镇“平安铁路”创建活动领导小组，由XXX同志任组长，XXX、XXX等二位同志任副组长，并下设办公室，由XXX同志兼任主任。各村也要根据工作需要，及时调整充实创建活动领导小组，逐级划分铁路安全包片责任区段，细化工作方案和考核办法，加强对辖区创建工作的指导、检查、考核。大力整治铁路安全重点区段，实施领导责任追究和“一票否决”。镇、村创建活动领导小组，要严格落实“五必”要求，即：会议必须强调，责任必须明确，措施必须落实，重点地段必须检查，隐患问题必须督促整改。

（二）开展宣传教育，强化爱路护路和安全防范意识

1、铁路沿线各村、单位深入开展爱路护路宣传教育活动，通过制定爱路护路公约、张贴通告、宣传标语等形式，增强沿线群众的安全意识和维护铁路治安的责任意识，教育辖区内群众做到“十不”：不拿铁路器材、不拿运输物资、不在铁路上放臵障碍、不击打列车、驾驶车辆不抢越铁路、不进站或上车叫卖物品、不在铁路边放牧、不在铁路上行走坐卧、不在铁路上玩耍、不做损害铁路的人。

2、积极配合铁路部门开展路外安全宣传活动，以铁路沿线两侧五华里内村庄、集镇、学校、集贸市、厂矿、企业、外来人口聚集地区以及沿线重点繁忙道口为重点，对机动车驾驶员、养牛户、“五残”人员监护人、道口看护人员、废旧金属收购人员、易燃易爆品仓库管理员和中小学生等重点对象，加强宣传教育和签约工作。

3、密切注意敌社情动态，及时掌握不稳定、不安定因素，对重点列管人员逐人建立帮教小组，每月进行一次教育，每季度进行一次回访考核，并将此项工作与派出所管理工作接轨。

（三）加强铁路治安安全防范，消除治安各类事故隐患

1、每季度进行一次治安问题和安全隐患排查，密切掌握辖区内治安动态，对可能危及铁路安全的矛盾纠纷及时做好化解工作，一旦发现上访群众向铁路集结，立即向铁路部门和公安机关报告，并积极协助疏导群众，维护秩序。

2、加强铁路沿线的治安巡逻和辖区内道口看护人员的督促检查，严格落实维护铁路道口安全的各项措施，及时消除各种治安隐患，防止各类事故发生。

3、清理线路、车站周边的流浪乞讨等闲杂人员和线路两侧的放牧人员，对重点耕牛放牧户、顽劣儿童逐一落实安全监护措施，防范各类危及行车安全的问题发生。及时发现危及行车的隐患，向临近车站和派出所报告，努力减少铁路交通事故和耕牛挡道事故。

（四）组织开展“严打”斗争，集中整治突出冶安问题

1、及时举报涉路违法犯罪线索，积极配合铁路部门对拆盗铁路运输物资、拆盗铁路器材、破坏铁路设施、击打列车、非法侵占铁路用地，以及违章搭建等危害铁路行车安全的违法犯罪行为进行严厉打击。

2、对沿线废旧物品收购站点定期进行清理检查，依法及时取缔私设站点，处罚非法收购铁路器材行为。

3、针对重点区段和危及行车安全的突出问题，组织开展集中整治活动。

（五）加强铁路沿线基层基础工作，建立长效管理机制

五、考核办法

“平安铁路”创建活动，按照省、市综治委要求，镇创建活动领导小组将依据有关规定，对“平安铁路”的创建工作进行指导督促和考核验收，同时纳入年终综治考评成绩。对发生车辆肇事事故、耕牛挡道事故和路外伤亡事故超出控制目标的，予以通报批评。

XX镇社会管理综合治理委员会二○一二年五月二十日

第三篇：平安家庭创建实施意见

各村（居）党支部：

2011年是实施《XX区妇女发展纲要（2001—2010年）》、《市XX区儿童发展纲要（2001—2010年）》的收官之年，也是实施新一轮妇女儿童发展纲要的开局之

年。新中镇妇联“平安家庭”创建工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领、奋力推进“三个新中”建设，积极开展创先争优活动，以建设“坚强阵地”、“温暖之家”为主题，以加强妇联自身建设为保障，大力开展“妇女儿童权益维护行动”、“和谐家庭创建行动”，不断提高组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的能力，团结带领全镇妇女为实现“十二五”发展良好开局作出更大的贡献。现提出以下实施意见：

一、创建目标和任务

“平安家庭”创建活动的总体目标是：开展法制宣传教育活动，全力拉开“六五”普法宣传序幕，确保广大妇女法治意识得到显著增强；加强妇女组织建设，特别是突出加强非公有制企业妇女组织建设；大力引领妇女创业就业，切实提高妇女的社会经济地位；创新妇女维权工作机制，有效维护妇女儿童合法权益；认真落实来信来访接待制度，确保群众来信来访处理率达100%。

二、创建措施

1、加强组织领导。各村（居）党支部要统一思想，高度重视创建工作，把“平安家庭”创建工作摆上议事日程，并与公安创建的妇女维权岗结合起来，广泛发动、齐抓共管、落实责任、形成合力，推动创建活动的深入开展。为将此项工作落到实处，镇妇联成立了“平安家庭”领导小组。由镇妇联主席XX任组长，副主席XX、XX任副组长，XX为成员；各村（居）妇代会也应成立相应的组织机构，确保工作顺利推进。

2、明确目标任务。按照职责分工，各村（居）及时制定工作目标任务，制定考核验收细则，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，落实创建工作的领导责任和村妇代会职责。

3、加强宣传发动。结合本村（居）实际，采取行之有效的措施，做好宣传发动工作，要求各妇代会组织动员广大妇女群众积极参与创建，营造创建氛围，并通过远程教育、广播、橱窗、报纸等媒体，广泛宣传创建活动的职责、目标任务、成效和先进典型等。

三、重点工作

1、开展法制宣传教育。在全镇妇女组织中开展以《宪法》为核心，以《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《劳动法》为重点的法制宣传教育，进一步增强全体妇女的法制观念，不断提高妇女干部依法管理，依法办事的能力和水平，充分发挥妇女和妇女干部的积极性，开拓创新、务求实效，为我镇妇联工作的规范化、制度化、法制化营造良好的法制环境。利用群众喜闻乐见的形式，开展多种教育活动。如文艺演出、上街开设法律咨询服务、发放宣传资料、现场答疑解难，进行辅导讲座等。确保妇女学法活动有阵地、有组织，使教育活动经常化和制度化。

2、进一步加强妇女组织建设。一是继续抓好非公有制企业妇女组织组建工作。二是进一步推进党建带妇建工作，规范新建企业妇女组织和村（居）妇代会的基础工作。三是进一步抓好妇联干部的培训工作。

3、着力构建妇联维权体系。紧紧抓住妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在法律法规的执行环节中，充分关注妇女儿童的特殊利益，切实提升源头参与的实效。要加强机制建设，争取社会资源，凝聚各方力量，努力营造全社会共同维护妇女儿童合法权益的良好氛围。要深入开展“三八”维权周活动，积极参与“大调解”工作和社会管理创新试点工作，充分借助社会化维权网络的优势，切实维护妇女儿童合法权益。要不断完善基层维权服务网络，增强基层妇联维权工作力量。进一步强化妇联维权机制建设，拓宽维权途径、创新维权载体、完善维权方式、增强维权实效，以信访接待工作为重点，建立主席接待日制度、信访工作定期分析制度、老信访户定期回访制度、重大信访会制度等，坚持每周三主席值班接待来信来访，做好信访热点难点问题的调查和分析，确保信访调查工作落到实处。

第四篇：平安村(社区)创建标准

2007年平安村（社区）创建标准

根据县委、政府开展平安建设的总体部署，为推进全县平安建设和安全稳定创建活动的深入开展，全面、准确、客观地考核评估各村（社区）平安创建工作实效，特制定本创建标准。

1、村（社区）党支部将社会治安综合治理工作及平安建设纳入全年安排，各类组织健全，制度完善，调委会和治保会发挥应有作用。村（社区）支部有固定的办公地点，办公设施齐备，办公条件较好。

2、群防群治队伍人员明确、档案规范、制度健全、作用发挥明显，不发生变压器、电缆、农用设施、家畜丢失被盗等可防性案件。季节性治安防范效果好，适时组织专项防控，不发生火灾等重大治安灾害事故。

3、对出租房屋和外来人口登记率达到100%，加强对外来人口的管理与服务，外来人口违法犯罪率控制在5%以内。

4、采取多种形式对村民进行经常性法制宣传教育，提高村民的法律意识，增强法制观念，使村民能够通过合法渠道反映合理意愿。

5、完善矛盾纠纷排查调处机制，发现矛盾纠纷苗头，及时采取有效措施预防事态扩大，防止因处理不及时引发的矛盾上交、群体性上访和越级上访。

6、对刑释解教人员及轻微违法人员安置帮教措施落实到位，对重点人口的列管率达到100%，密切注视“法轮功”等邪教人员进行的散发传单、电视插播等非法活动。

7、村（社区）环境干净整洁，村民遵纪守法、安居乐业，树立良好的人际交往风气，无村霸、上访老户等人员。

8、村（社区）治安秩序稳定，社会风气良好，无“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，创建活动达到“五个零”标准：严重刑事案件为零、重大治安案件为零、“民转刑”案件为零、越级信访案件为零、法轮功等邪教组织活动为零。

多伦县社会治安综合治理办公室

2007年3月20日

第五篇：##村创建文明村实施意见

二00六##村创建文明村

实 施 意 见

在区委、区政府的正确领导下，我村全面落实科学发展观，在推动经济社会又好又快发展的进程中，切实加强社会主义精神文明建设，不断提高我村文明程度和村民文明素质，积极有效地促进了率先发展、科学发展、和谐发展。在市级文明村的基础上，争创省级文明村。特制定创建文明村实施意见如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，认真总结工作经验，促进创建深入发展，着力提升村民文明素质和农村现代文明程度，着力推动文明创建贴近实际、贴近生活、贴近群众，加快发展村级集体经济和私营经济，我村已是省级文明村。

二、目标措施 1．建立专门领导班子

为了计划工作高标准高质量完成，实践“三个代表” 重要思想，村委会成立创建文明村工作领导小组：以总支部书记刘云祥同志为组长，朱永荣、刘根戈为副组长，王裕华、郑顺林、殷筛林、方九凤、翁阿才、李文治等同志为小组成员，具体任务明确，责任细化到人。

领导小组订出计划指导具体创建工作，并组织实施监督检查，发现问题及时纠正。组长负总责抓全局，小组成员各司其职，各负其责。2.丰富创建工作内容

（1）加强精神文明建设

创建文化活动中心，加强科技文化、思想政治教育，让社会主义精神文明占领农村阵地，不断提高广大群众的科学技术水平和政治修养。全面推进遵纪守法光荣户活动，遵纪守法户，五好家庭，双文明户达标率90﹪以上，让群众精神面貌有一个更大的改变。同时我村地处城郊结合部，要加强治安联防工作，坚决杜绝刑事案件的发生。

（2）美化村庄环境

我村在发展集体经济的同时，注重兴办公益事业，努力改善人居环境。村庄内的主干道及住户的支干道均为硬质化道路，目前无露土道路。主干道及部分支干道均安装了路灯。根据居住环境设置了垃圾容器20个，与环卫部门签定了保洁合同，有专人进行道路清扫，垃圾日产日清。

（3）调整产业结构，确保农民增产增收

随着国家历年建设土地征用，我村目前忆已基本无耕地面积，仅剩边角废地20亩地左右，农民的生活主要是靠集体厂房、土地出租收入来进行分配。在组劳力年终分配人均达9000元以上。除此之外，这部分劳力均在本村企业或外出打工获得的收入，人均在7000元左右。全村16周岁以上的村民每人每月发放300元生活费，年底还有1500—4000元的分 红。全村100%的村民参加农村合作医疗保险，如村民需住院治疗，除享受街道合作医疗补贴的外，村另外补贴，使每个村民做到看病基本不要钱。充分体现了老有所系、老有所养的社会主义优越性。

（4）继续加强计划生育工作

计划生育工作是创建文明活动的必要条件。要按照计划生育法的要求，继续加强2006计划生育工作：计划生育率达100﹪，人口出生率控制在10‰以内，按时完成四项手术及妇检任务，参查率达97﹪以上。

（5）搞好新型农村合作医疗和养老保险

村委会宣传发动群众积极参加新型农村合作医疗，到目前为止，新型农村合作医疗覆盖率100%，农村社会养老保险100%。切实解决农民看病难和老有所养的问题。3.完善管理制度

按照街道党工委、办事处文明建设的具体要求，建立严格规范的管理制度，实行标准要求，半年小评，年终总评，并与年终报酬挂钩。年终由村民代表组成考评小组对创建文明工作领导小组成员的工作情况进行总评，并把评比结果通过广播公示栏进行公布，好的表扬奖励，差的进行批评教育，以吸取经验教训，推进##村物质文明和精神文明全面发展。

2006年元月