赤峰市松山区危险化学品安全生产“十二五”发展规划

第一篇：赤峰市松山区危险化学品安全生产“十二五”发展规划

赤峰市松山区危险化学品 安全生产“十二五”发展规划

目录

前言

一、危险化学品领域安全生产现状与形势

（一）基本情况

（二）安全生产现状

（三）“十一五”期间我区危险化学品安全生产工作情况

（四）主要问题及其原因

二、“十二五”安全生产发展趋势和工作思路目标

（一）机遇与挑战

（二）指导思想和工作目标

三、“十二五”安全生产工作主要任务

（一）危险化学品法制体系建设

（二）化学事故应急救援体系建设

（三）危险化学品安全技术支撑体系

（四）危险化学品的执法与监督

（五）危险化学品安全管理的培训教育

（六）危险化学品安全专项整治

（七）重大危险源监控

（八）科研成果推广应用

（九）区内外交流合作

（十）化工企业入园区

四、规划实施的重大工程（项目）

五、规划实施的保障措施

（一）提高认识，加强领导。

（二）将安全生产纳入经济和社会发展规划。

（三）依法落实企业安全生产主体责任。

（四）加强安监机构和安监队伍建设。

（五）加大安全资金投入.（六）实施“科技兴安”战略

（七）明确职责，严格把关，抓好危险化学品安全生产发展规划的落实

前言

松山区位于赤峰市南部，是赤峰市经济发展的重要区域，“十一五”期间基本实现了工业立区到工业强区的战略转变。区委、区政府历来高度重视安全生产工作，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针，通过各级各部门的共同努力，全区危险化学品安全生产工作取得了显著的成效，安全生产形势稳定好转，为保护人民生命财产安全、促进经济发展、维护社会稳定做出了应有的贡献。“十一五”期间，我区以经济建设为中心，以加快发展为主题，以园区建设为契机，实现了松山区经济历史性的跨越发展，对安全生产提出了新的要求，但是，受生产力发展水平、自然条件、从业人员素质等因素的制约和影响，安全基础薄弱，安全生产工作任务依然十分艰巨，安全生产工作面临更大的挑战。

为加强我区危险化学品安全监督管理，实现危险化学品行业持续健康安全发展，进一步认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据国家、自治区、市对“十二五”期间危险化学品安全生产工作的总体部署，结合我区的实际，特制定本规划，指导各地各部门的安全生产工作。

一、危险化学品领域安全生产现状与形势

（一）危险化学品企业基本情况

我区共有危化品生产经营单位约62家家（不含在建企业），其中危化生产企业2家；危险化学品经营单位约60家（其中加油站59家，气体换瓶站2家，化学试剂1家）。我区涉及的主要危险物质包括汽油、柴油、糠醛、乙醇、烟碱、氢氧化钠、氧气、乙炔等8种危险化学品。重大危险源情况：无重大危险源。

（二）危险化学品领域安全生产现状

1.事故情况。从安监局成立至今，全区危化企业未发生过生产安全事故。

2.事故隐患情况。企业布局不合理，导致企业各车间距离、企业与周边间距不足；同时企业安全意识淡薄，只注重生产，忽视安全；设备老化，技术落后，安全设施配备不足，存在着许多大小事故隐患。

3．规划情况。未规划化工园区，导致化工企业、环境污染源、安全事故危险源分布零散，增加了安全监管和应急救援工作难度，也不利于全区经济持续发展。

（三）“十一五”期间我区危险化学品安全生产工作情况 “十一五”期间，我区危险化学品安全生产工作在区委、区政府的正确领导下，在各乡镇、街道、区直有关单位及企业的共同努力下，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入开展“安全生产年”活动为主线，以防范和遏制重特大事故为目标，突出“八项重点”，强化“六项措施”，落实“三项责任”，扎实开展安全生产“三项行动”和“三项建设”。主要采取了以下重大措施：

1、强化领导，全面落实安全生产责任制。首先认真履行安全生产职责，把安全生产纳入我区经济和社会发展规划，与经济发展同步推进，把安全生产工作写入政府工作报告，列入重要议事议程，在全区各类综合性会议上，都对安全生产工作进行强调和部署，坚持每季度召开安全生产委员会全体成员会议，及时研究解决安全生产主要问题，加强安全监管机构建设，增加了工作人员。二是健全组织落实安全生产责任制。我区成立政府主要领导为主任的安全生产工作委员会，并建立安委会成员单位季度联席会议制度，汇报和部署全区安全生产工作。由政府主要负责人主持会议，研究解决各地安全生产工作中出现的重大问题，部署各阶段工作。区委、区政府把安全生产工作纳入干部政绩考核的重要内容，严格落实领导干部“一岗双责”和安全生产“一票否决”制。每年都与各乡镇、街道办、区直有关部门等20多个单位签定《安全生产目标管理责任书》，切实将安全生产工作关口前移，重心下移，将安全监管落到实处。三是严格考核，奖罚分明。为确保责任落到实处，强化安全生产责任制，改变传统的考核办法，增强目标考核的科学性、针对性、可操作性，发挥好目标考核的作用，对相关部门单位和企业的安全生产总体工作、隐患治理、应急救援、事故查处、安全生产宣传教育和培训等落实情况进行全面考核，用目标考核机制推动各项工作的顺利开展。进一步量化了安全生产工作目标任务，使全区安全监管工作目标更明确，责任更明确，重点更明确。四是抓好源头管理，落实新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”，提升了本质安全，严格实行安全生产许可证制度，确保了许可证颁发工作依法、有序和规范运作，加强安全基础保障建设。

2、依法监管，严厉打击非法生产经营活动。为贯彻国家及省里的有关法律法规，确保安全发展，区安监局加大对重点行业和企业的日常综合监管和执法力度，依法追究了安全事故责任人的责任。“十一五”期间，有力打击了非法生产经营活动；对存在重大安全隐患的3家危化企业下达了强制措施决定书，要求企业立即停产停业整顿，经验收合格后再开工生产，有力的规范了我区危化品企业安全生产秩序。

3、突出重点，深入开展安全生产专项整治和安全生产大检查工作。“十一五”期间，针对我区安全生产工作特点，区安监、公安、消防、交通、国土、质监、建设、教育、旅游、文物等部门加大综合监管和专项监管力度，着力开展化工行业和领域的安全专项治理活动，并在节假日、重大庆典、汛期和高温季节等特殊时段，加大联合执法力度，全面排查隐患，确保了我区危化品行业的社会稳定。

4、加大安全投入，努力改善安全生产条件。针对我区安全生产基础薄弱的实际情况，区政府和安全监管部门始终强调必须增加安全投入，广大企业及有关方面对贯彻安全设施与建设项目主体工程“三同时”要求的自觉性明显提高。特别是一些高危行业的企业，注意把采用新技术、新设备提高生产效率与治理安全事故隐患结合起来，使安全生产条件得到了改善。区内三家化工企业因内部安全距离不足或与道路、居民区等外部安全距离不足的原因，都进行了整改。与此同时，乡镇政府及有关方面也逐步加大了安全投入。

5、创新安全监管方式，提高安全监管能力和水平。为改进安全生产监管方式和提高安全生产监管水平，以重点化工企业为依托，进行安全生产技术交流，并组织专家会员，参与日常安全监管和检查，提高安全监管和检查的效果。建立全区安全生产专家数据库，为专家参与安全检查、应急管理工作创造条件，以弥补安全监管专业人才不足的现状，推行企业班组安全管理制度，实现了安全生产监管由被动向主动、由粗放型向精细型转变，提高安全监管能力和水平。

6、坚持科技兴安。进一步完善和发挥我区现有科技管理手段的功能，整合各种监控监管资源，提高科技为安全生产工作服务的水平和能力。

7、加强宣传教育培训，提高全民安全素质。为进一步增强全民的安全意识和自我防范意识，强化全区安全生产基础工作，我区根据国家、省里及市里的总体部署，结合实际，在注重抓好监管队伍学习培训的同时，每年组织开展“安全生产咨询日”、“安全生产月”等宣传教育活动。“十一五”期间，我区举办危险化学品安全学习培训，发放安全材料，共发放宣传材料4000余份，展出展板150余幅，宣传挂图100余幅，并对全区近300余名危化品特种作业人员和农民工进行了安全知识培训，提高了企业的安全管理水平和员工的整体素质。区电视台充分发挥宣传主渠道作用，定期通报安全生产形势，传播安全生产信息，播放安全生产事故警示片，开辟安全生产常识宣传专栏，加大舆论宣传及监督力度。通过几年努力，从业人员和社会各方面的安全常识和意识逐步提高。

8、加强危险化学品安全监管，完善应急救援体系建设。指导化工企业对事故隐患进行网上申报，建立健全危险化学品事故隐患源登记建档；完善应急救援预案，每年有重点地组织企业开展事故应急救援演练，提高对事故应急救援应对能力。为了检验和锻炼企业和部门的应急反应能力，在全区组织开展了100余次应急救援演练，并组织化工企业负责人和安全员进行了现场观摩，演练的实战性效果逐步提高。

9、把建设项目安全设施“三同时”审查落到实处。严格执行《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》规定的“新建、改建、扩建工程项目应当按照国家和省的规定进行安全条件论证和安全评价，其安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用，并按照有关规定办理审查手续。未经审查或者审查不合格的，不得办理行政许可，不得开工建设；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产和使用。”，切实从源头上消除安全隐患。

（三）主要问题及其原因

“十一五”期间，在肯定我区安全生产工作取得成绩的同时，我们深感安全生产形势依然十分严峻，还存在一些的突出问题。主要反映在以下几个方面：

1、企业安全生产责任意识和政府部门监管意识还有待进一步提高。尽管近年来安全生产已引起各级、各部门、各单位高度重视，受到全社会的广泛关注。但是，在少数单位或企业重生产、重效益、轻安全的思想和行为仍然存在。企业从业人员安全素质低，企业违章指挥，劳动者违章操作、违反劳动纪律的问题仍然存在；安全生产由于监管力量的薄弱导致监管不到位，还不同程度地存在工作层次较浅，监督管理的科学性和效能不高，重事后处理，轻事前防范，有法不依、执法不严等问题。

2、少数企业主体责任不落实。随着国有企业改制步伐的加快，我区非公有制企业在社会经济中占主导地位，行业安全管理职能弱化甚至缺位，监管工作不到位，企业主体责任落实不够。尤其是一些小化工单位，内部安全生产责任体系没有真正建立，安全投入不足、安全教育不到位，防护设施简陋，安全隐患整改不到位。

3、安全生产基础薄弱。在经济快速增长的同时，经济增长方式调整滞后，安全生产长期投入不足，累积欠账严重。我区大部分企业特别是非公有制企业的工艺、技术、设备落后，事故隐患多，管理水平低的问题突出。

4、安全监管力量不足。随着经济快速发展，安全监管任务越来越重，就目前来看，乡镇、街道安全监管人员、经费以及监管手段与履行任务不相适应，专业监管技术人员缺乏、创新工作方式、方法还有待提高。

5、安全生产应急救援资源缺乏统一规划，应急救援装备匮乏，应急管理薄弱，不能对突发事件实施快速、有效的应急救援。

二、“十二五”安全生产发展趋势和工作思路目标

在总结“十一五”安全生产工作取得的经验和教训的基础上，“十二五”将认真贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，创新工作思路，加强各项工作任务管理与落实，争取在新的规划中无论是政治思想建设，作风建设，业务知识水平和党风廉政建设等各项工作再上新台阶。“十二五”期间是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要时期，也是我区发展的“黄金时期”。大量重点工程项目将全面进行建设，安全生产工作面临新的形势，挑战与机遇并存。

（一）机遇与挑战

1、机遇

（1）安全状况明显好转，各项指标都控制在区政府下达的指标之内。

（2）企业技术改革稳步推进。

（3）危险化学品企业安全标准化建设水平逐步提升。

（5）安全责任体系不断完善。

（6）隐患排查治理行动不断深入。

2、挑战

（1）事故隐患不断增多。其一，工业经济规模迅速扩大，生产安全事故风险随之增加。其二，能源资源需求持续上扬，企业安全生产面临很大压力。其三，城镇建设步伐加快推进，生产安全事故隐患潜在点相应增多。

（2）保障压力不断增大。其一，信息技术广泛应用，安全生产保障要求大幅提高。我区生产装备的数字化、操作程序的自动化和经营管理的网络化，极大地提升了劳动生产效率，但对安全生产保障的要求也更高、更严了。其二，农村劳动力大量转移，安全技能培训任务明显加重。在那些门槛较低、安全生产风险较大的行业中，农民工的比例更高。但农民工的文化专业素质普遍较低、技能水平相对较差、安全意识比较缺乏，因此对安全技能培训带来了很大压力。

（3）所涉利益矛盾日益凸显。其一，部分企业在追求市场利益上急功近利，忽视安全生产。其二，少数领导干部以实现经济增长为最高目标，没能真正从根本上重视安全生产，为安全监管提供强有力的保障。（4）监管任务不断加重。其一，工业强区是我区的战略发展目标。危险化学品生产经营实体急剧增多，对安全生产监管体制提出了新要求。目前，在安全生产领域，地方政府与监管部门之间以及综合监管部门与专门监管部门之间，都还有不少关系有待理顺，尤其是分工不明、职能交叉、重复执法、相互干扰、错管漏管等问题比较突出，亟须加以解决。同时，随着市场化所催生的各类生产经营实体急剧增多，安全生产监管对象数量也大幅增加，对政府职能部门的队伍建设也提出了很高要求。

（二）指导思想与目标

1、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕全面建设小康社会和构建和谐社会的宏伟目标构建“国家监察、部门和地方监管、企业负责、群众参与、社会支持”的安全生产工作格局。依靠科技进步加大安全投入，加强安全生产设施建设，健全安全法规，严格安全执法，落实安全生产责任制，立足防范，强化主体，标本兼治，倡导安全文化，建设安全生产长效机制，实现我区安全生产状况进一步好转。以突出预防为主、突出加强监管、突出落实责任（三个突出），加强宣传教育和队伍建设、加强安全基础工作、加强组织协作（三个加强）为重点，继续深化安全生产执法、治理和宣传教育行动（三项行动），加强安全生产法制体制机制、安全保障能力和安全监管监察队伍建设（三项建设），提高管理水平，推进本质安全，确保全区安全生产各项指标控制在市下达的控制考核指标之内，实现安全生产事故起数和死亡人数“双下降”目标，促进我区危险化学品安全生产形势持续稳定好转。

2、总体目标。

要始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强对安全事故隐患的治理，紧紧围绕重点工作目标任务，积极推动安全生产责任制的落实，努力提高全民的安全生产意识，实现我区危险化学品安全生产形势的根本性好转。

3、分类目标

（1）危险化学品领域事故控制目标。每年死亡人数控制在0人，杜绝较大事故。

（2）“四个监管体系”和“一个信息系统”

一是安全监管体系。建立权责明确、行为规范、精干高效、业务熟练、保障有力的安全生产监管体系，提高安全生产执法队伍的质量和水平。建立一支具有权威性，并赋予安全生产综合监管职能的安全生产执法队伍。逐步建立和完善企业安全生产管理机构，按照从业人员的数量或危险性大小，督促企业建立和配臵安全生产管理机构和人员，确保企业安全生产工作机制的运行主体得到落实。充分发挥区安全生产委员会的协调作用以及安全生产监督管理局的综合监管职能，指导、协调和监督政府有关部门履行安全生产监督和管理职责，依法对生产经营单位的安全生产工作实施监督检查。

二是安全生产培训和宣传教育体系。将宣传贯彻安全生产法律法规贯穿于各项工作中，确保法律法规及其配套规章的顺利实施和各项政策、措施的落实。以每年“安全生产月”为契机，带动全年安全生产宣传工作，将安全宣传教育培训工作逐渐向社会扩展，使安全宣传工作更能贴近生活、贴近市民，形成人人关注安全、人人关爱生命的良好社会氛围。

加强对国家安全生产法律、法规和安全生产知识的培训，通过重点强化职前培训和岗位培训，进一步规范培训市场，提高培训质量。建立安全生产宣传教育基地，开设服务于社会大众的安全教育、安全培训，运用先进的科技手段和设备，提高安全教育培训的质量。逐步建立起学校、家庭、社会、企业相互融入的开放式、多层次安全教育体系，进一步提高安全生产宣传教育的层次和覆盖面。

三是技术支撑体系。加强与中介机构和科研院所的沟通和联系，组建危险化学品协会，为化工企业的生产安全提供服务。

四是应急救援体系方案及编制预案。进一步完善生产安全事故应急救援体系，依托现有突发公共事件应急指挥和组织网络，建立统一、规范、科学、高效的应急救援指挥系统。整合现有突发公共事件应急救援资源，建立分工明确、优势互补、常备不懈的应急救援保障系统。发挥现有突发公共事件的信息系统，建立信息共享、预案齐全、防患未然、科学减灾的应急救援防范系统。

将建设以企业自身为责任主体的事故应急处臵预案。到2015年，各企业都应针对本企业的重大危险源和重点部位建立起完善、有效的企业事故应急处臵预案，配备专业化程度较高的应急救援队伍或与专业化程度较高的应急救援队伍签订救援协议。

五是安全监管信息管理系统。利用现代通讯、信息网络等先进技术，加快安全生产信息化建设。建立起区、乡镇、行业主管部门安全生产信息网络，进一步增加安全生产信息系统的信息量，确保信息反馈的及时性，实现公文来往的网络化，提高办事效率。力争到2020年，基本形成以信息准确、渠道畅通、反应快捷为基础的信息化网络体系。

加强基础信息库建设，要逐步完善危险化学品安全生产专家库、危险化学品基本信息库等数据库建设。继续提升安全生产监管信息系统的功能，突出在重大危险源地理信息、危险化学品管理、安全生产行政监管等系统方面有所突破。

4、其他目标

（1）建立全区监控信息平台，形成政府监管、企业监控、外部网络为一体的互连网络。系统综合运用先进的计算机技术、网络通信技术、大屏幕显示技术和自动控制技术，以企业监控系统为基础，建成“可视（看）、可记（录）、可巡（检）、可（监）察、可报（警）”的“五可”网络监控管理信息数据中心系统，达到较高的监管深度和广度，使其达到信息资源共享，运转灵敏高效，监管先进科学的特点

（2）建立完善适应化工特点的监督管理体制和应急救援体系。

（3）建设项目三同时达100%。

（4）重大隐患整改率达100%，员工培训率达100%，标准化达标率100%。

（5）新建化工企业进入园区达100%。

（6）化工园区周边不能满足安全间距要求的建筑物拆除率100%。

（7）化工企业重点部位设立联锁系统率达到100%。

（8）实现危险废物的安全储存和处臵，保障环境安全，达到危险废物处臵100％，实现危险废物零排放。

三、“十二五”安全生产工作主要任务

（一）危险化学品法制体系建设。要依法加强危险化学品的安全监督，揭露、纠正、惩诫违反安全生产法律、法规的行为，以保证各项法律、法规的正确实施，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。

（二）化学事故应急救援体系建设。要从组织领导、指挥协调、事故预警、应急处臵、人员物资准备等方面抓紧制订完善《松山区危险化学品安全事故应急预案》，并每年进行1～2次演练，使之不断完善。

（三）危险化学品安全技术支撑体系。积极推进我区危化品安全生产支撑体系建设，主要任务有：

1、加快信息体系建设，力争在五年规划末期，实现危险化学品管理的电子化；

2、组建危险化学品专家顾问组，邀请区内外专家为我区危险化学品的安全生产献策出力。

3、强化与危险化学品安全评价机构的协作，提高企业安全生产工作科技含量，推进安全生产科技进步。

（四）危险化学品的执法与监督

加强执法队伍的建设，要建立和完善县级安全生产监察机构，保证编制、人员、经费到位，并切实提高其权威性，每个乡镇要配备1～2名专职安全生产监察员。要严格按照相关法律规定，强化预防性现场监察工作。县级安全生产监察机构对安全生产监察推行目标管理，开展现场安全生产监察活动，加强预防性日常监察，认真核查从业单位情况，全面掌握危险化学品的生产、销售、使用等情况，督促从业单位认真加强安全防范措施。继续开展安全生产大检查和专项督察工作，指导企业建立健全责任制，保障安全投入，落实各项安全措施。严格按照“四不放过”的原则，认真查处各类事故。对那些安全生产管理松懈，短期行为严重，以致事故频发的单位的领导要追究责任，运用法律、行政、经济手段给予相应处罚。对重大事故隐患调查确认率达100%，评估率达100%，整改率达80%左右，监控率达100%，防止因特别较小事故隐患失管失控而造成较大恶性事故。

（五）危险化学品安全管理的培训教育

要建设好特种作业人员培训，把好特种作业人员的市场准入关，在安全管理人员及单位负责人100％持证上岗的基础上，力争在五年内，实现特种作业人员100%持证上岗。

从实际出发，创造性地抓好安全生产宣传教育工作，强化全社会安全防范意识，营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围。要把安全生产宣传教育纳入各级党委、政府的重要议程，落实安全生产宣传教育网络，组织动员各方面力量齐抓共管，初步形成以安全监管部门为主导，以新闻媒体和中介机构为载体，宣传、教育、工会、青年团等部门积极配合的工作体系。建立安全生产新闻报道通讯员网络，实现安全生产宣教工作的规范化管理，不断采取多种方式和途径开展安全生产宣传教育工作。积极探索开展安全社区建设，挖掘和利用社区内部安全生产工作资源，把宣传教育工作做到街道、居委会和各个生产经营厂点；通过组织知识竞赛、晚会、摄影、和书法、征文，安全生产合理化建议等一系列活动，提高广大市民和职工的参与度，扩大安全生产宣教工作的覆盖面。

（六）危险化学品安全专项整治

继续深化危险化学品安全专项整治，突出抓好“五个整顿、两个关闭”。在五年规划期间，对在专项整治中发现的以下五类危险化学品生产经营单位一律责令停产整顿：生产工艺和设备、储存方式和设备不符合国家规定标准的；压力容器未按期检测检验或者经检测检验不合格的；企业主要负责人、特种作业人员、关键岗位人员未经正规安全培训，没有取得任职和上岗资格的；经安全评价，确认没有达到安全生产条件的；当年发生重特大事故的。对上述五类企业整改结束后，经验收合格后方可恢复生产。对以下两类危险化学品经营单位一律关闭：非法从事危险化学品生产、储存、经营、运输等活动的；经停产整顿后仍然不具备安全生产条件的。

（七）重大危险源监控

开展重大危险源普查工作，督促企业尽快辨识和评估本企业重大危险源，对重大危险源要建立档案，责任到人，全方位24小时进行监控，把安全隐患消灭在初发阶段。

（八）科研成果推广应用

在危险化学品企业中迅速组织推广应用，力争在五年规划期间，完成重大危险源监控、安全质量标准化等新技术的推广应用工作。对危险化学品企业在安全生产管理方面的先进技术和先进经验，要做好推广工作，鼓励企业开展有关安全技术项目的开发，积极组织开展我区危险化学品安全生产科技成果奖评选及表彰工作。对安全生产科技活动、科技成果利用和安全生产科技产业发展给予政策和资金上的重点扶持。对安全生产重大攻关项目和关键性技术研究成果建立示范工程，积累经验，推广使用。

（九）区内外交流合作

根据我区危险化学品安全生产管理和安全生产科技发展需要，开展多形式、多渠道、多层次、全方位的交流与合作，不断扩大合作领域，积极吸收各旗县区先进的安全生产管理经验与科技成果，增加人员往来和技术培训。积极引导企业不定期经验与技术交流，组织企业参加各自行业的安全生产技术交流，通过学习先进和典型经验，提高我区危险化学品企业安全生产水平。

（十）化工企业入园区

新建危险化学品生产、储存项目（包括搬迁企业），必须进入危险化学品生产、储存的规划区域，不再批准区域外（除改善安全条件）的危险化学品改建、扩建项目。园区管委会积极安排协调周边可能对园区内生产企业造成威胁的建筑物、装臵等搬迁和拆除工作，同时保证在园区规划和安全间距范围内不得新建对园区造成影响的设施。园区管委会根据入园企业的增加情况，及时做好消防、环保、安全方面的配套设施，确保化工企业安全生产以及发生事故后的及时救援。

四、规划实施的重大工程（项目）

1、建立危险化学品应急救援队伍。

2、建立完善重大危险源监控系统。

3、建立危险化学品安全监管信息管理系统。

4、建立危险化学品安全生产专家库。

5、建立危险化学品基本信息库。

6、建立危险化学品生产、储存规划园区。

7、切实开展危险化学品生产企业安全标准化建设。

五、规划实施的保障措施

为保证五年安全生产规划目标的实现和主要任务的完成，必须提高认识，加强领导、加强政策引导、资金投入和监管力度，强化安全意识，落实安全责任。

（一）提高认识，加强领导。

危险化学品的生产安全和发展，对于确保全区安全生产形势稳定、促进经济社会健康发展具有重要意义。要站在全局和战略的高度，进一步统一思想，提高认识，加强领导，将危险化学品产业的安全发展纳入经济和社会发展规划，编制和完善危险化学品生产、储存专项规划，确保危险化学品健康安全发展。

（二）将安全生产纳入经济和社会发展规划。

要建立安全生产与经济发展的综合决策机制，正确处理安全生产与经济发展、社会进步的关系，把安全生产摆在重要位臵。要完善和强化安全生产规划实施保障体系，健全安全生产控制指标考核体系，将安全生产重要指标、主要任务和重点工程纳入各级政府经济和社会发展规划及统计指标体系，统筹安全生产与经济和社会的协调发展。

（三）依法落实企业安全生产主体责任。

强化企业领导对安全工作的认识，确保安全投入，推广适用技术，采用安全性能可靠的新工艺、新设备和新材料，落实各项防范措施，提高安全生产管理水平。建立健全各级领导干部安全生产责任制，把安全生产作为干部政绩考核的重要内容，严格执行安全生产行政责任追究制度。建立安全生产中介机构监管机制和自我约束机制，提高技术服务质量。

（四）加强安监机构和安监队伍建设。

配备充实各级、各行业安全生产监督管理人员，健全完善安全生产监管网络，特别要加强乡镇、街道基层安监机构和执法队伍建设，全面实施安全生产行政委托执法，实现安全生产监管工作重心下移、关口前移；积极创新安全生产监管方式和监管手段，努力提高安全生产监督执法装备水平、作业场所监督检查执法和重大事故应急处臵能力；坚持公正、文明执法，严格依法行政，对发生事故的生产经营单位实行挂牌制度，建立健全安全生产违法行为及事故隐患举报奖励制度，努力提高安全生产监管工作的权威性。

（五）加大安全资金投入.拓宽安全生产投入渠道，形成政府、企业及全社会多元化的安全生产投入机制。制定和完善财政、金融、税收等有利于安全生产的经济政策。安全投入的原则为企业投入为主，政府为引导，同时积极引导金融和保险参与安全生产投融资体系。企业要依据法律法规要求，确保安全生产投入，改善安全生产条件。每年提取销售收入的一定的比例作为安全专用资金。同时按照规定为员工购买工伤保险，全面完成安保互动工作，足额缴纳风险抵押金。各级政府要把安全生产各项经费纳入政府财政预算，加大对公益性和公共安全设施建设、重大危险源监控、安全生产应急救援、技术支撑体系建设、安全科技研究、安全生产宣传教育培训和安全监管监察装备的投入。企业要依据法律法规要求，确保安全生产投入，改善安全生产条件。

（六）实施“科技兴安”战略

切实把安全生产科学技术研究和安全生产新技术推广应用纳入到我区科技发展总体规划，并加大实施力度。充分利用本地科研机构、安全中介机构等安全科技资源。利用财政政策，将安全生产设施、设备、工艺改造列入企业技术改造项目的重要内容，提升企业安全科技和本质安全水平；鼓励企业开展安全生产技术研究、开发及成果应用。加强注册安全工程师队伍建设，大力加强与安全中介机构的协作，充分发挥注册安全工程师和安全中介机构对安全监管的技术支撑作用。

(七)明确职责，严格把关，抓好危险化学品安全生产发展规划的落实。

各部门要对新建危险化学品生产、储存项目的产品、生产技术和工艺装备等条件认真审查，严格把关，确保符合国家和市产业政策，并按照建设项目管理的有关规定办理核准和备案手续，未经核准和备案的项目一律不得建设。安监、公安、质监、交通、环保、卫生、工商、邮政等部门要按照各自分工，认真履行职责，强化安全监管，加强协调配合，严格规范危险化学品从业单位的安全管理，严防各类事故发生，确保危险化学品行业安全生产形势的稳定。

第二篇：危险化学品安全生产工作总结

2010安全生产工作总结

一年一度认真总结好安全生产工作，对今后的安全生产管理一定会带来莫大的收获，据此，以下以三个标题总结2010安全生产工作，当否请批评指正。

一、以法律、法规为武器，用安全生产知识武装员工头脑。加强安全生产领导和监管，必须注重安全生产法律、法规，学习、宣传和教育，学会用法律、法规为武器，开展安全生产工作，务必会受到不可估量的收获，在这个认识的基础上，我们的做法是：

1、利用安全月活动，学习《生产安全事故报告和调查处理条例》中第五章法律责任第35条：事故发生单位主要责任人有下列行为之一的处上一年收入40%—80%的罚款；属于国家工作人员的并依法给予处分；构成犯罪的依法追究刑事责任：

（一）不立即组织事故抢险的；

（二）迟报或者漏报事故的；

（三）在事故调查处理期间擅离职守的。

通过该条款学习，使企业老板首先意识到抓企业生产必须抓安全生产，从而增强了安全第一责任人的安全意识。

该条例中第36条：事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上、500万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年收入的60%—100%的罚款，属于国家工作人员的，并依法给予处分，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任；

（一）谎报或者瞒报事故的；

（二）伪造或者故意破坏事故现场的；

（三）转移、隐匿资金、财产或者销毁有关证据、资料；

（四）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；

（五）在事故调查中做伪证或者指使他人做伪证的；

（六）事故发生后逃匿的。

通过该条款的学习、宣传，使大家懂得违反安全生产法律法规轻则罚款，重则坐班房，加深了对安全生产的重要性和必要性的认识。

2、利用安全知识培训班学习《中华人民共和国职业病防治法》，告诫职工我厂主要职业病危害是“甲醇中毒”和“乙醇导致皮炎”。引导职工作业时，戴好口罩，防止病从口入；穿好工作服。防止料液喷射至皮肤上，造成皮肤感染；戴好防毒面具，防止料液射向眼内，致使眼睛受伤或致残；不穿化纤衣服，不在车间接打手机，是防止产生静电反应；不穿带铁钉的鞋，是防止摩擦起火；这些更主要的是防止导致火灾。造成重大安全事故，从而达到自我保护的目的。

3、通过《消防法》常识教育，带领职工进行预案演练活动，使大家认识到《消防法》是企业安全生产的法宝之一，指导职工正确使用灭火器、消防栓、消防泵等一切可以利用的消防工具，通过演练活动，使职工体会消防的意义、救援的重要，以致增长应急救援的能力。

二、抓好安全生产基础建设，不断加强安全生产管理 安全生产管理在于基础建设。加强基础建设是保证安全生产管理的重要一环，具体地说我们做了以下几点工作：

1、安装自控装臵，加强自动化管理水平，早在去年初，我厂曾拟定了自控计划措施，今年在九月初正式开始实施，先后在罐区、仓库、生产车间等重要场所，安装了液位、气体泄漏报警系统，今年10月顺利通过了自动化控制报警系统的验收。

2、定期对锅炉及其安全阀、压力表、等检测设备、设施的定期检测、检定和拆换，做到设备不带病工作，不超期检测、检定和使用，确保所有设备正常运转，从而保证安全生产正常运转。

3、经常检查灭火器材，不断更新灭火器材，对需要换药使用的灭火器材6台及时换药，需要增添的罐区灭火器材，及时增加灭火器材两台。

4、每月坚持排查隐患，今年以来共排查安全隐患三十多条，其中专家排查三条，厂自查的二十六条，安监排查的六条，且及时向相关部门申报，做到简易的及时整改，一般的派专人限期整改。稍复杂的安全管理人员研究方案后整改，做到整改及时，不留死角。

5、坚持专家检查，一年不少于两次，虚心接受专家意见，并及时整改专家提出的安全隐患。

6、坚持对职工定期培训，雷打不动摇，一年来由专职安全员李宏宝同志培训并考试达10次之多，合格的照计报酬，不合格的扣出勤天数，从而保证学以会用，考以合格。

7、集合各种专项整治，加强对企业安全文化的宣传，企业除利用“安全生产月”、“五一”、“安全生产百日赛”、“十一”、“ 元旦”大节日等安全文化宣传外，在罐区、车间、场面等重要生产场所设臵安全文化宣传栏，有利于职工及时掌握安全生产知识、职业病防治和操作规程，从而为保证安全生产、文明生产提供了方便。

8、企业老板定期向安监部门履职报告。

9、加强对运输车辆的安全管理，车辆进、出厂必须配有阻火器，无危险化学品车辆资质的一律不予运输，资质不全者，坚决杜绝，故一年来在运输方面从未出现过安全生产事故。

10、坚持作业规程，动火作业证，做到先开证后动火，不开证不动火，无监火人不动火，无动火批准人不动火。

三、巩固安全生产成果，推进安全生产向标准化发展 在新的一年里，我们打算在巩固安全生产成果的基础上，按照化工生产企业标准化的要求，认真完善软件资料和硬件要求，用改革创新的观念去打造一流的标准化企业。我们的措施是：

1、重新按照国家危险化学品标准化准备好安全生产软件资料。

2、切实加强基础性安全生产设备、设施的管理，做好设备、设施的维护、改造和保养，以及对特种设备的补充、检定、检测、拆除等工作。

3、继续加强对职工安全培训教育，坚决杜绝无证操作和无证上岗，达到上岗率100%。

4、强化对罐区、仓库、生产车间的管理，配足、配齐安全警示标志、标牌、灭火机、应急救援器材等。

5、结合年终总结，年底前对全厂管道生产设备、电源、消防器材、机械设备等进行一次拉网式大检查，确保来年正常生产和安全生产。

6、加强对监控系统的管理、检查和维护，确保监控系统在安全生产过程中发挥应有的作用。

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第三篇：危险化学品安全生产许可证

危险化学品安全生产许可证办理

一、发证机关

1、原则：企业申请、两级发证、属地监管的原则。

2、颁证机关：

（1）国家安全生产监督管理总局指导、监督全国安全生产许可证的颁发管理工作，并负责涉及危险化学品生产的中央企业及其直接控股涉及危险化学品生产的企业（总部）安全生产许可证的颁发管理。

（2）省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门（以下简称省级安全生产监督管理部门）负责本行政区域内本条第一款规定以外的企业安全生产许可证的颁发管理。（3）委托颁证：

省级安全生产监督管理部门可以将其负责的安全生产许可证颁发工作，委托企业所在地设区的市级或者县级安全生产监督管理部门实施。涉及剧毒化学品生产的企业安全生产许可证颁发工作，不得委托实施。国家安全生产监督管理总局公布的涉及危险化工工艺和重点监管危险化学品的企业安全生产许可证颁发工作，不得委托县级安全生产监督管理部门实施。

受委托的设区的市级或者县级安全生产监督管理部门在受委托的范围内，以省级安全生产监督管理部门的名义实施许可，但不得再委托其他组织和个人实施。

受委托的设区的市级或者县级安全生产监督管理部门在受委托的范围内，以省级安全生产监督管理部门的名义实施许可，但不得再委托其他组织和个人实施。

二、准入条件

1、企业选址布局、规划设计以及与重要场所、设施、区域的距离应当符合下列要求：

（1）国家产业政策；当地县级以上（含县级）人民政府的规划和布局；新设立企业建在地方人民政府规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域内；

（2）危险化学品生产装置或者储存危险化学品数量构成重大危险源的储存设施，与《危险化学品安全管理条例》第十九条第一款规定的八类场所、设施、区域的距离符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的规定；（3）总体布局符合《化工企业总图运输设计规范》（GB50489）、《工业企业总平面设计规范》（GB50187）、《建筑设计防火规范》（GB50016）等标准的要求。

石油化工企业除符合本条第一款规定条件外，还应当符合《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）的要求。

2、企业的厂房、作业场所、储存设施和安全设施、设备、工艺应当符合下列要求：

（1）新建、改建、扩建建设项目经具备国家规定资质的单位设计、制造和施工建设；涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置，由具有综合甲级资质或者化工石化专业甲级设计资质的化工石化设计单位设计；

（2）不得采用国家明令淘汰、禁止使用和危及安全生产的工艺、设备；新开发的危险化学品生产工艺必须在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产；国内首次使用的化工工艺，必须经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证；

（3）涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置装设自动化控制系统；涉及危险化工工艺的大型化工装置装设紧急停车系统；涉及易燃易爆、有毒有害气体化学品的场所装设易燃易爆、有毒有害介质泄漏报警等安全设施；

（4）生产区与非生产区分开设置，并符合国家标准或者行业标准规定的距离；

（5）危险化学品生产装置和储存设施之间及其与建（构）筑物之间的距离符合有关标准规范的规定。

同一厂区内的设备、设施及建（构）筑物的布置必须适用同一标准的规定。

3、企业应当有相应的职业危害防护设施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。

4、企业应当依据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218)，对本企业的生产、储存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识。

对已确定为重大危险源的生产和储存设施，应当执行《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》。

5、企业应当依法设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。配备的专职安全生产管理人员必须能够满足安全生产的需要。

6、企业应当建立全员安全生产责任制，保证每位从业人员的安全生产责任与职务、岗位相匹配。77、企业应当根据化工工艺、装置、设施等实际情况，制定完善下列主要安全生产规章制度：

（1）安全生产例会等安全生产会议制度；（2）安全投入保障制度；（3）安全生产奖惩制度；（4）安全培训教育制度；（5）领导干部轮流现场带班制度；（6）特种作业人员管理制度；（7）安全检查和隐患排查治理制度；（8）重大危险源评估和安全管理制度；（9）变更管理制度；（10）应急管理制度；（11）生产安全事故或者重大事件管理制度；（12）防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；（13）工艺、设备、电气仪表、公用工程安全管理制度；（14）动火、进入受限空间、吊装、高处、盲板抽堵、动土、断路、设备检维修等作业安全管理制度；（15）危险化学品安全管理制度；（16）职业健康相关管理制度；（17）劳动防护用品使用维护管理制度；（18）承包商管理制度；（19）安全管理制度及操作规程定期修订制度。

8、企业应当根据危险化学品的生产工艺、技术、设备特点和原辅料、产品的危险性编制岗位操作安全规程。

9、企业主要负责人、分管安全负责人和安全生产管理人员必须具备与其从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，依法参加安全生产培训，并经考核合格，取得安全资格证书。

企业分管安全负责人、分管生产负责人、分管技术负责人应当具有一定的化工专业知识或者相应的专业学历，专职安全生产管理人员应当具备国民教育化工化学类（或安全工程）中等职业教育以上学历或者化工化学类中级以上专业技术职称，或者具备危险物品安全类注册安全工程师资格。

特种作业人员应当依照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证书。

本条第一、二、三款规定以外的其他从业人员应当按照国家有关规定，经安全教育培训合格。

10、企业应当按照国家规定提取与安全生产有关的费用，并保证安全生产所必须的资金投入。

11、企业应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。

12、企业应当依法委托具备国家规定资质的安全评价机构进行安全评价，并按照安全评价报告的意见对存在的安全生产问题进行整改。

13、企业应当依法进行危险化学品登记，为用户提供化学品安全技术说明书，并在危险化学品包装（包括外包装件）上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品安全标签。

14、企业应当符合下列应急管理要求：（1）按照国家有关规定编制危险化学品事故应急预案并报有关部门备案；（2）建立应急救援组织或者明确应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备设施，并定期进行演练。

生产、储存和使用氯气、氨气、光气、硫化氢等吸入性有毒有害气体的企业，除符合本条第一款的规定外，还应当配备至少两套以上全封闭防化服；构成重大危险源的，还应当设立气体防护站（组）。

15、企业除符合本章规定的安全生产条件，还应当符合有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。

三、安全生产许可证的办理

1、提出时间：新建企业安全生产许可证的申请，应当在危险化学品生产建设项目安全设施竣工验收通过后10个工作日内提出。

2、提交资料企业申请安全生产许可证时，应当提交下列文件、资料，并对其内容的真实性负责：

（1）申请安全生产许可证的文件及申请书；（2）安全生产责任制文件，安全生产规章制度、岗位操作安全规程清单；（3）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员的文件复制件；（4）主要负责人、分管安全负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的安全资格证或者特种作业操作证复制件；（5）与安全生产有关的费用提取和使用情况报告，新建企业提交有关安全生产费用提取和使用规定的文件；（6）为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料；（7）危险化学品事故应急救援预案的备案证明文件；（8）危险化学品登记证复制件；（9）工商营业执照副本或者工商核准文件复制件；（10）具备资质的中介机构出具的安全评价报告；（11）新建企业的竣工验收意见书复制件；（12）应急救援组织或者应急救援人员，以及应急救援器材、设备设施清单。

中央企业及其直接控股涉及危险化学品生产的企业（总部）提交除本条第一款第四项中的特种作业操作证复制件和第八项、第十项、第十一项规定以外的文件、资料。

有危险化学品重大危险源的企业，还应当提供重大危险源及其应急预案的备案证明文件、资料。

3、资料受理：实施机关收到企业申请文件、资料后，应当按照下列情况分别作出处理：（1）申请事项依法不需要取得安全生产许可证的，即时告知企业不予受理；（2）申请事项依法不属于本实施机关职责范围的，即时作出不予受理的决定，并告知企业向相应的实施机关申请；（3）申请材料存在可以当场更正的错误的，允许企业当场更正，并受理其申请；（4）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场告知或者在5个工作日内出具补正告知书，一次告知企业需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（5）企业申请材料齐全、符合法定形式，或者按照实施机关要求提交全部补正材料的，立即受理其申请。

实施机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证。

4、资料核查：安全生产许可证申请受理后，实施机关应当组织对企业提交的申请文件、资料进行审查。对企业提交的文件、资料实质内容存在疑问，需要到现场核查的，应当指派工作人员就有关内容进行现场核查。工作人员应当如实提出现场核查意见。

5、颁发许可证：实施机关应当在受理之日起45个工作日内作出是否准予许可的决定。审查过程中的现场核查所需时间不计算在本条规定的期限内。

实施机关作出准予许可决定的，应当自决定之日起10个工作日内颁发安全生产许可证。

实施机关作出不予许可的决定的，应当在10个工作日内书面告知企业并说明理由。

6、许可证变更：企业在安全生产许可证有效期内变更主要负责人、企业名称或者注册地址的，应当自工商营业执照或者隶属关系变更之日起10个工作日内向实施机关提出变更申请，并提交下列文件、资料：

（1）变更后的工商营业执照副本复制件；（2）变更主要负责人的，还应当提供主要负责人经安全生产监督管理部门考核合格后颁发的安全资格证复制件；（3）变更注册地址的，还应当提供相关证明材料。

对已经受理的变更申请，实施机关应当在对企业提交的文件、资料审查无误后，方可办理安全生产许可证变更手续。

企业在安全生产许可证有效期内变更隶属关系的，仅需提交隶属关系变更证明材料报实施机关备案。

7、新、改、扩：企业在安全生产许可证有效期内，当原生产装置新增产品或者改变工艺技术对企业的安全生产产生重大影响时，应当对该生产装置或者工艺技术进行专项安全评价，并对安全评价报告中提出的问题进行整改；在整改完成后，向原实施机关提出变更申请，提交安全评价报告。实施机关按照本办法第三十条的规定办理变更手续。

企业在安全生产许可证有效期内，有危险化学品新建、改建、扩建建设项目(以下简称建设项目)的，应当在建设项目安全设施竣工验收合格之日起10个工作日内向原实施机关提出变更申请，并提交建设项目安全设施竣工验收意见书等相关文件、资料。实施机关按照本办法第二十七条、第二十八条和第二十九条的规定办理变更手续。

8、许可证换证：安全生产许可证有效期为3年。企业安全生产许可证有效期届满后继续生产危险化学品的，应当在安全生产许可证有效期届满前3个月提出延期申请，并提交延期申请书和本办法第二十五条规定的申请文件、资料。

实施机关按照规定进行审查，作出是否准予延期的决定。企业在安全生产许可证有效期内，符合下列条件的，其安全生产许可证届满时，经原实施机关同意，直接办理延期手续：（1）严格遵守有关安全生产的法律、法规和本办法的；（2）取得安全生产许可证后，加强日常安全生产管理，未降低安全生产条件，并达到安全生产标准化等级二级以上的；（3）未发生死亡事故的。

9、撤销与注销：有下列情形之一的，实施机关应当撤销已经颁发的安全生产许可证：

（1）超越职权颁发安全生产许可证的；（2）违反本办法规定的程序颁发安全生产许可证的；（3）以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的。

企业取得安全生产许可证后有下列情形之一的，实施机关应当注销其安全生产许可证：

（1）安全生产许可证有效期届满未被批准延续的；（2）终止危险化学品生产活动的；（3）安全生产许可证被依法撤销的；（4）安全生产许可证被依法吊销的。

安全生产许可证注销后，实施机关应当在当地主要新闻媒体或者本机关网站上发布公告，并通报企业所在地人民政府和县级以上安全生产监督管理部门。

10、其他：将纯度较低的化学品提纯至纯度较高的危险化学品的，适用本办法。购买某种危险化学品进行分装(包括充装)或者加入非危险化学品的溶剂进行稀释，然后销售或者使用的，不适用。

第四篇：危险化学品安全生产管理制度

安全生产管理制度

安全生产责任制

1、认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，遵守国 家法律法规和安全生产操作规程，守法经营，落实各级交通主管部门的安全生产管理规定，组织学习安全生产知识，最大限度地控制和减少道路交通事故的发生。

2、道路运输经营者负责经营许可范围内的安全生产工作，是安全生产第一责任人，对安全生产工作负总责。

3、聘请符合道路运输经营条件的驾驶人员，并与驾驶员签 订安全生产责任书，将责任书内容分解到每个工作环节和工作岗位，职责明确，责任分清，层层落实安全生产责任制。

4、积极参与各项安全生产活动，设立安全生产专项经费，保证安全生产工作的开展。

5、落实事故处理“四不放过”的原则，即：事故原因不查清不放过；事故责任者没处理不放过；整改措施不落实不放过；教训不吸取不放过。

6、建立营运车辆维护、检修工作制度，督促车辆按时做好综合性能检测及二级维护，确保车辆技术状况良好。

安全生产操作规程

1、严格遵守安全生产法律法规及工作规范，严肃安全生产操作规程，落实各项安全生产工作制度，组织开展安全生产活动和安全知识学习，提高全员安全生产意识。

2、对道路运输驾驶人员要求做到“八不”。即：“不超载超限、不超速行车、不强行超车、不开带病车、不开情绪车、不开急躁车、不开冒险车、不酒后开车”。保证精力充沛，谨慎驾驶，严格遵守道路交通规则和交通运输法规。

3、做好危险路段记录并积极采取应对措施，特别是山区道路行车安全，要做到“一慢、二看、三通过”。

4、不运输法律、行政法规禁止运输的货物，法律、行政法规规定必须办理有关手续后方可运输的货物，应当按规定查验有关手续，符合要求的方可承运。

5、保持车辆良好技术状况，不擅自改装营运车辆。

6、做到反三违：不违反劳动纪律，不违章指挥，不违反操作规程。

7、发生事故时，应立即停车、保护现场、及时报警、抢救伤员和货物财产，协助事故调查。

8、采取必要措施，防止货物脱落、扬撒等。

9、不违章作业，驾驶人员连续驾驶时间不超过4小时。

安全生产监督检查制度

1、每月至少进行一次全面安全检查，重点检查安全生产责任制、规章制度的建立完善、安全隐患整改、应急预案、有关法律法规及会议精神的学习贯彻落实情况，并做好记录。

2、做好出车前、停车后的准备、检查工作，确保行车安全，发现隐患要及时修复后方可出车。

3、装货时严查超载和擅自装载危险品。

4、不定期检查车辆的安全装置、灯光信号、证件。

5、检查驾驶员是否带病或疲劳开车，是否违反安全生产操作规程。

6、检查消防设施是否安全有效。

7、建立安全生产奖惩制度，依制度进行奖惩。

消除安全生产事故隐患制度

为落实安全生产责任制，加强道路运输安全生产监督管理，遏制交通事故发生，须做到：

1、对交通主管部门检查发现的安全生产隐患整改事项，按时逐项予以整改、落实。

2、每月至少开展一次全面安全检查，发现存在安全隐患立即通知整改，并立即抓好落实，及时消除。

3、驾驶员要定期做健康体检及心理的职业适应性检查。

4、每趟次出车前，要对车辆的安全性能进行全方位检查，发现问题及时排除，不消除隐患不得出车。

5、装载货物时，须检查超载及危险品等情况，确认无误后方可出车。

6、要不定时检查驾驶员及车辆是否符合安全管理规定。

7、车辆经检测、二级维护，查出的隐患要及时整改，整改不到位不得出车。

8、定期对车辆和办公场所的消防器材、电路、车辆机件等进行自查自纠。

9、对安全隐患不及时整改的责任者给予从严追究。

10、建立健全安全生产事故隐患档案，吸取经验教训，举一反三，组织研究和探讨新技术应用。

交通事故应急预案

为把交通事故的损失降到最低程度，须做到：

1、发生交通事故，当事人应立即进行自救，并报警。电话：122（交警）、119（消防）、120（急救），应简明讲清事故地点、伤亡、损失等情况，以及事故对周围环境的危害程度，保护现场，抢救伤员，保护货物财产并通报运输经营者与保险公司。

2、当事人应立即切断车辆电源开关，使用消防器材，布置好安全警戒线，应果断处置，不要惊慌出错，避免造成更大的灾害。

3、对伤者的外伤应立即进行包扎止血处理，发生骨折者应就地取材进行骨折定位，并移至安全地带，对死亡人员也应移至安全地带妥善安置。积极协助120救护人员救死扶伤，避免事故扩大化，把伤害减至最低程度。

4、保护好自身的安全，积极配合交警、消防等部门进行救护并做好各项善后工作。

5、发生一次死亡3人以上的运输事故，应在6小时内报告当地交通主管部门。

自然灾害、突发性事件应急预案

1、做好应急运输保障工作，在发生自然灾害、突发性事件时，要服从县级以上人民政府或者交通主管部门的统一调度、指挥。

2、报告：遇有自然灾害、突发性事件发生，应立即在最短时间内逐级向交通主管部门报告（在异地遇有自然灾害、突发性事件的应同时向当地人民政府和交通主管部门报告）。

3、车辆：投入应急运输车辆使用年限不超过5年，并经检测合格的在用车；车辆运行单程在500公里以上必须配备2名驾驶员，每位驾驶员连续驾驶时间不得超过3小时。

4、人员：参运人员年龄在20至50岁之间，符合道路运输经营条件的驾驶人员，且技术过硬、作风正派、身体健康。

5、接受应急运输任务后，运输车辆、人员必须整合待命，在规定时间内到达指定地点集合，且必须由道路运输经营者亲自带队。

6、执行应急运输任务时，运输车辆及参运驾驶人员要遵守应急预案的有关规定，服从交通主管部门的统一调度、指挥，遇事主动请示、汇报，协调解决好各项工作事务。

7、完成应急运输任务后，必须向各有关部门汇报任务完成情况，及时做好车辆维护、保修，总结经验，提高应急应变能力和处置能力。

从业人员安全管理制度

一、公司驾驶员必须遵守《中华人民共和国道路交通法》、《中华人民共和国道路运输条例》及有关交通安全管理的规章规则，安全驾车。并应遵守本公司其他相关的规章制度。

二、驾驶员须与公司签订聘书，聘用条件为：

1、须持有合法的驾驶执照；

2、年龄不超过60周岁；

3、取得道路运输管理部门颁发的从业资格证；

4、经公司组织对其进行面试、理论和机械常识考核、道路驾驶技术测试合格。

三、驾驶员的管理、宣传、教育

1、本公司聘用的驾驶员应当树立良好的职业道德和敬业精神，为旅客、货主提供安全、及时、便捷、舒适的运输服务。

2、驾驶员应爱惜公司车辆，平时要注意车辆的保养，经常检查车辆的主要机件。每月到少用半天时间对自己所开车辆进行检修，确保车辆，以保持车辆的清洁（包括车内、车外和引擎的清洁）。驾驶员发现车辆有故障时要产即检修。不会检修的，应立即报告管理人员，并提出具体的维修意见（包括维修项目和大致需要的经费等）。未经批准，不许私自将车辆送厂维修。

3、驾驶员对自己所开车辆的各种证件的有效性应经常检查，出车时一定保证证件齐全。行车里程超过四小时的，须配两名驾驶员，驾驶员连续驾驶不得超过四小时。

4、公司将不定时、经常性的对驾驶员进行安全教育、职业道德教育、业务知识和操作规程培训和考试，考试不合格的，不得上车。

四、凡我公司聘用的驾驶员，须遵守《安全行车十一条禁令》禁令，违反者一律解聘。

车辆、设施、设备安全管理制度

一、车辆的检验、上户、转籍、技术检测、维护保养由公司负责组织实施。

二、凡我公司的营运车辆均应参加保险，投保险种包括：车辆损失险、第三者责任险、承运人责任险、驾驶员人身意外险。

三、车辆必须具有良好的技术善方可参加营运，为保证车辆的安全运行，必须按规定进行

二、好级维护，关配备各种有效的安全装置和设备，如灭火器、防滑链、防扩网、铁锹等。

四、车辆必生故障必须及时修复，特别是危及行车安全的重大隐患，如制动、转向、轮胎、灯光装置等。严禁车辆带病出场、出站。

五、严禁超员、超载行驶，严禁客货混装，严禁超速行驶。

六、车辆在运行途中，驾驶员应主动做好车辆的自检自查，发现问题及时解决。

七、车辆必须按规定位置停放，严禁在办公楼前、加油站、八字坡、油库、生活区乱停乱放。

八、安全行车十一条禁令：

1、严禁无驾照、无从业资格证人员驾车；

2、严禁违反行车命令行车；

3、严禁酒后回车、疲劳行车；

4、严禁超员、超载行驶；

5、严禁车辆带病行驶；

6、严禁旅客携带易燃、易爆危险品乘车；

7、严禁车未停稳时上下乘客；

8、严禁在通过无人看守铁路道口时与火车抢道；

9、严禁车辆载客加油和发动机运转中加油；

10、严禁直流供油、严禁冬季明火烤车；

11、严禁雨雪道路和涉水后高速行驶。

车辆技术管理制度

为了保证营运车辆技术质量，防止事故发生，根据公司安全管理规定，特制定此制度：

一、车辆档案管理

1、新车行驶证、营运证、附加费证、购车发票、附加费收据复印件及车辆照片等有关行车资料交给公司，建立车辆基本情况档案；

2、车辆驾驶员要在每月25日前将车辆的月行程里程、保养维修、肇事情况上报公司安技部登记，由安技部负责人核实后填写车辆技术登记；

3、车辆重要部件或证件如有改动，应将改动情况报公司登记备案；

二、车辆检查

1、司机平时出车前后要做好检查，严禁带病营运，一经发现，视情况轻重进行处罚；

2、公司每季将定期或不定期的对车辆进行检查，车辆技术状况必须达到以下标准：

（1）车辆号牌齐全、清晰，安装位置正确，无遮挡物；

（2）灯光、喇叭、雨刮器、观后镜等装置齐全有效；

（3）发动机汽缸工作正常，无异响、漏油、漏水等现象；

（4）转向装置操作灵活，无过紧或过松现象，高速行驶时车辆不会出现跑偏或摆头现象；

（5）制动系统良好，符合国家制动规范要求，前后四轮的定位准确；

（6）车辆各种线路完好，接放安全牢固；

（7）轮胎保持良好，轮胎胎冠上的花纹深度不得少于3.2mm；

（8）其他部件符合安全行车标准。

3、公司营运部管理人员上路检查车辆行驶情况时，在出示检查证后，司机必须停车配合，如发现车辆状况不佳的或违反公司安全管理规定的，管理人员有对车辆进行停驶、回场检查的权力。

三、车辆保养和审验

1、关于车辆二级维护、季检、年审。

（1）车辆每季进行一次二级维护，维修厂必须具有福州市交通部门核准资格的修配厂；

（2）车辆进行二级维护后，司机要将二级维护单交到公司备案，再到福州市晋安区运输管理所签章；

（3）严禁车辆不进厂检测而取得二级维护单等弄虚作假现象，一经发现查实，除了重新进行二级维护外，公司将对司机进行罚款；

（4）车辆每年进行综合检测年审一次。

2、按规定参加交警、运管部门组织的检测、年检、年审。

3、车辆每行驶5万公里必须进行中修；

4、车辆每行驶10万公里必须进行大修；

四、车辆报废规定

1、报废条件：

凡车辆技术经济情况达到下列条件之一者，应予以报废。

（1）车辆超期使用，主要总成部件磨损腐蚀或严重损坏，性能工况严重下降，无修复价值；

（2）因交通事故造成主要总成或大部分零件严重损坏，已无修复价值；

（3）累计行驶里程达到50万公里以上或经过三次大修以上，且零部件损坏严重的老旧车；

（4）车辆经过长期使用，耗油量超过国家定型车出厂标准规定值15％的。

（5）经修理和调整后仍达不到国家对机动车运行安全技术条件要求的；

（6）经修理和调整或采用排气污染控制技术后，排放污染物仍超过国家规定的汽车排放标准的。

2、报废程序

（1）司机申请报废，经公司核准报市车管所批准，从批准之日起列入报废车，停止营运。

（2）车辆申请报废，经公司核准，三个工作日内把报废车辆的有关证件交还给公司。

（3）报废车辆由公司办公室备案。

安全生产例会制度

1、“班前”或“班后”会，车辆等相关事务营运前或后，安全科必须组织从业人员进行安全教育、职业道德教育,确保道路运输安全。

2、生产调度会，每天下午5：00～5：30召开，调度室主任主持。安全科讲评当天的生产安全情况，对生产中存在的事故隐患，及时提出整改要求，并跟踪落实。

3、周生产例会，周六下午5：30～6：30召开，本道路运输经营者主管安全生产负责人主持。结合车辆营运等相关事务生产，针对性地对与会人员进行安全教育和学习。

4、月度生产会议，每月23日下午5：30～6：30召开，安全生产领导小组组长主持，各部门负责人及领导班子成员参加。主要是研究安全生产工作。

5、安全生产专题分析会，根据安全生产情况，不定期召开，各部门负责人及领导班子成员和相关人员参加。

安全培训和教育学习制度

1、加强安全思想意识和安全法制教育，使从业人员深刻理解生产与安全、安全与效益、安全生产与社会稳定、安全生产与家庭幸福的辩正关系，逐步纠正各种错误的观点和认识，从而提高安全生产的自觉性和责任感。

2、搞好安全技术知识和技能教育，主要包括应掌握的业务知

识和安全技能，真正把安全技术知识变成进行安全操作的本领。

3、做好典型事故教育。运用一些事故案例，结合本职工作岗位的实际进行教育，使从业人员在事故中吸取教训，引以为戒，不断提高安全生产意识。

4、认真组织学习上级有关安全生产文件的指示精神，对重要安全生产文件要在各种会上反复强调，大力宣传，使从业人员真正理解和掌握。

5、强化安全教育，确保教育质量。坚持“事故三不放过”原则(弄清事故原因、责任人和群众受到教育、防范措施)，追究发生重大及其以上等级事故的原因、责任，给责任人必要的处罚。

6、对从业人员的安全教育要有计划、有选择、有目标，突出重点，体现效果。

7、注重教育形式，通过宣传栏、知识竞赛、观看录像、会议等形式，使安全教育生动活泼，寓教于乐。积极开展诸如“百日安全生产劳动竞赛”、“文明优质服务劳动竞赛”、“安全月”、“安全周”等形式的安全活动。

第五篇：危险化学品安全生产考试题

危险化学品安全生产考试题

（纯贸易企业）

单位：

姓名：

成绩

一、单选

1.《中华人民共和国安全生产法》立法的目的是为了加强安全生产监督管理,防止和减少(A),保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展。

A.生产安全事故

B.火灾、交通事故

C.重大、特大事故

2.生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处臵废弃危险化学品的单位，其（A）必须保证本单位危险化学品的安全管理符合有关法律、法规、规章的规定和国家标准，并对本单位危险化学品的安全负责。

A.主要负责人

B.技术人员

C.从业人员

3.对本单位的安全生产工作全面负责的人是生产经营单位的（C）。

A.分管安全生产的负责人

B.安全生产管理机构负责人

C.主要负责人

4.重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过（C）的单元（包括场所和设施）。

A.安全量

B.危险量

C.临界量 5.《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位的安全管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行(C)。

A.每月一次检查

B.每季度一次检查

C.经常性检查 6.《中华人民共和国安全生产法》规定，不具备安全生产条件的生产经营单位(A)。

A.不得从事生产经营活动

B.经主管部门批准后允许生产经营

C.经安全生产监管部门批准后可从事生产经营活动 7.《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位应当在具有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设臵明显的(C)。

A.安全宣传标语 B.安全宣教挂图

C.安全警示标志 8.《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位的主要负责人和安全管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的(C)和管理能力。

A 生产经营

B 安全技术

C 安全生产知识 9.生产经营单位的主要负责人未履行《中华人民共和国安全生产法》规定的安全生产管理职责,导致发生生产安全事故,尚不够刑事处罚的,对生产经营单位主要负责人给予撤职处分或者处(C)的罚款,并在五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。A.5千元以上2万元以下

B.5千元以上5万元以下 C.2万元以上20万元以下

10.《中华人民共和国安全生产法》规定，任何单位或者（B）对事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报。A.职工

B.个人

C.管理人员

11.《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位应当向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的(A)、防范措施以及事故应急措施。

A.危险因素

B.事故隐患

C.设备缺陷

12.《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位的主要负责人在本单位发生重大生产安全事故后逃匿的,由(A)处15日以下拘留。

A.公安机关

B.检察机关

C.安全生产监督管理部门 13.《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位必须依法参加（C），为从业人员缴纳保险费。

A.失业保险

B.养老保险

C.工伤社会保险

14.《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位的（A）对本单位的安全生产工作全面负责。

A.主要负责人

B.安全管理负责人

C.安全管理人员 15.《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位的主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的给予降职、撤职处分，对逃匿的处（A）日以下拘留。

A.15 B.20 C.10 16.《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予（B）。

A、行政处罚

B、处分

C、追究刑事责任

17.《危险化学品安全管理条例》规定在中华人民共和国境内（C）危险化学品和处臵废弃危险化学品，必须遵守本条例。

A.生产、包装、经营、储存、运输

B.经营、进口、储存、运输、使用

C.生产、经营、储存、运输、使用

180.《危险化学品安全管理条例》规定，危险化学品必须储存在（B）或者专用储存室内。

A.专用仓库

专用场所

B.专用仓库

专用场地

C.专用库区

专用场地

19.《危险化学品安全管理条例》规定，国家对危险化学品的运输实行（C）制度。A.审批

B.审查

C.资质认定

20.《危险化学品安全管理条例》规定，通过公路运输剧毒化学品的，托运人应当向目的地的县级人民政府公安部门申请办理剧毒化学品（B）。

A.交通运输许可证

B.公路运输通行证

C.安全运输通行证

21.《危险化学品安全管理条例》规定，未取得危险化学品经营许可证或者未经工商登记注册，擅自从事危险化学品经营的企业，有违法所得的，没收违法所得；违法所得10万元以上的，并处违法所得（C）的罚款。

A.1倍以上3倍以下

B.1倍以上4倍以下

C.1倍以上5倍以下

22.《危险化学品安全管理条例》规定，危险化学品单位的（A）对本单位危险化学品的安全负责。A.主要负责人

B.法人

C.安全负责人

23.《危险化学品安全管理条例》规定，进口危险化学品的经营、储存、运输、使用和处臵进口废弃危险化学品，（C）本条例的规定执行。

A.参照

B.不参照

C.依照

D.不依照

24.生产、经营、购买、运输或者进口、出口易制毒化学品的单位，应当于每年（C）前向许可或者备案的行政主管部门和公安机关报告本单位上易制毒化学品的生产、经营、购买、运输或者进口、出口情况； A、1月31日B、2月31日C、3月31日

25.非药品类易制毒化学品生产、经营许可证有效期为：（C）

A、1年

B、2年

C、3年

26.《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，一般事故是指造成（B）死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

A.3人以上

B.3人以下

C.5人以下

27.《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于（B）内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

A、24小时 B、1小时 C、2小时 《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，事故发生后，如果情况紧急，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府（C）和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

A.企业生产主管部门

B.公安部门

C.安全生产监督管理部门 29.《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，事故发生单位主要负责人在事故发生后迟报或者漏报的，处上一年年收入（B）的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

A、100% B、40%至80% C、200% 30.《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起（A）内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。A.5年

B.3年

C.1年

二、多选

1.制定《中华人民共和国安全生产法》的目的是什么(ABCD)

A.加强安全生产监督管理

B.防止和减少生产安全事故

C.保障人民群众生命和财产安全

D.促进经济发展

2.《中华人民共和国安全生产法》规定，单位负责人接到事故报告后，采取的处理措施（ABD）

A.迅速采取有效措施，组织抢救

B.防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失

C.组织继续生产

D.按照规定立即向有关部门报告 3.《中华人民共和国安全生产法》规定，危险物品的生产、经营、储存单位的（AB），应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。

A.主要负责人

B.安全管理人员

C.车间班组长

D.特种作业人员

4.《危险化学品安全管理条例》规定，发生危险化学品事故，单位主要负责人应按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，并立即报告当地（ABCD）部门。A.安监

B.公安

C.环保

D.质检

5.《危险化学品安全管理条例》规定，经营危险化学品，不得有（ABC）行为：

A.从未取得危险化学品生产许可证或者危险化学品经营许可证的企业采购危险化学品；

B.销售没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签的危险化学品； C.经营国家明令禁止生产和使用的危险化学品；

D.销售农药、灭鼠药、灭虫药。

6.《危险化学品安全管理条例》规定，托运危险化学品，托运人应当向承运人说明运输危化品的（ABCD）A.品名

B.数量

C.危害

D.应急措施

7.《危险化学品安全管理条例》规定，剧毒化学品在公路运输途中发生哪些情况，承运人及押运人员必须立即向当地公安部门报告并采取相应措施（ACD）

A.被盗

B.运输车辆发生故障

C.流散

D.泄漏

8.生产安全事故通常分四个等级，这四个等级是（ABCD）

A、特别重大事故

B、重大事故

C、较大事故

D、一般事故

9.《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，事故发生单位主要负责人有哪些行为（CD），处上一年年收入40%至80%的罚款；

A、拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的 B、销毁有关证据、资料的C、迟报或者漏报事故的D、在事故调查处理期间擅离职守的

10.《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，事故报告应当（ABC）任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、慌报或者瞒报

A、及时

B、准确

C、完整

D、公平

三、判断题

1.国家对生产安全事故实行责任追究制度。（√）2.生产经营单位应当与承租单位签订专门的安全生产管理协议。（√）

3.国家对第二类、第三类非药品类易制毒化学品的生产、经营实行备案证明管理。（√）4.事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。（√）

5.事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。（√）

6.事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款。（√）7.任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法调查处理。（√）

8.生产经营单位为了企业利益，可以与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。（×）

9.从业人员在工作过程中，应当服从管理，无权对本单位的安全生产工作提出建议。（×）

10.生产经营单位的安全管理人员对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。（×）

四、简述题

危险化学品企业主要负责人对安全生产工作的职责。