晃发[2013]13号(鼓励投资兴业规定)（5篇材料）

第一篇：晃发[2013]13号(鼓励投资兴业规定)

晃发„2013‟13号

中共新晃侗族自治县委 新晃侗族自治县人民政府

关于印发《新晃侗族自治县关于鼓励

投资兴业的若干规定》的通知

各乡（镇）党委、乡（镇）人民政府，县委各部委，县直机关各单位：

现将《新晃侗族自治县关于鼓励投资兴业的若干规定》印发给你们，请遵照执行。

中共新晃侗族自治县委 新晃侗族自治县人民政府

2013年8月19日

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新晃侗族自治县

关于鼓励投资兴业的若干规定

为进一步打造优良的投资环境，促进新晃县域经济又好又快发展，根据我国现行有关政策和法律法规规定，结合我县实际，特制定《新晃侗族自治县关于鼓励投资兴业的若干规定》（以下简称《规定》）。

一、投资政策

第一条 县内外投资商（含在外务工返乡创业人员）投资的项目符合国家产业政策和本《规定》的条件且到县商务局等相关主管部门登记备案，均可享受本《规定》的优惠政策。国家产业政策未明令禁止的投资项目，在法律规定的文件资料提交齐备的情况下，各职能部门不得设置准入障碍。

第二条 固定资产投资额在1500万元（人民币，下同）以上的生产性项目，固定资产投资额在800万元以上的非生产性项目，以及投资额达不到以上规定但企业所缴年税收县级财政所得部分达50万元以上的投资项目均可享受本《规定》相应的优惠政策。达不到以上投资规模或税收标准的项目，经县委县政府批准,可享受除土地、税费政策之外的其它优惠政策。

第三条 固定资产投资额达到一亿元以上的工业项目及固定资产投资额达到5000万元以上的商贸、物流、高新技术、旅游、农业产业化等鼓励类项目，除享受本《规定》优惠政策外，实行— 2 —

“一事一议、一企一策”的特殊优惠政策。

第四条 符合本规定第三条要求的投资项目，按照投资商提出申请——商务部门会同相关部门提出方案——报分管县领导审核——政府常务会研究决定的程序进行审批，重大事项报县委常委会研究通过。

二、土地政策

第五条 投资商应依法取得项目用地的土地使用权。鼓励生产性项目进入工业园区生产经营，入园企业用地按国有土地有偿使用制度的规定，选择适宜的方式使用。

第六条 投资商租赁国有土地从事工业、农业、高新技术、旅游、生态环保建设等项目，前三年内政府每年给予年租金总额50%的补贴；对不破坏耕作层，从事农业、林业、牧业开发的企业，免交临时用地管理费。

第七条 生产性项目投产后3年内县级财政税收所得累计未超过企业用地所缴纳的土地出让金县级所得部分时，给予县级财政税收所得相等额度的奖励用于扶持企业进行技术改造和扩大再生产；生产性项目投产后3年内县级财政税收所得累计超过企业用地所缴纳的土地出让金县级所得部分时，给予土地出让金县级所得部分相等额度的奖励用于扶持企业进行技术改造和扩大再生产，超过的部分按本《规定》第九条实施。

三、税费政策

第八条 对符合条件的新办企业经税务机关核准后，可享受

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— 减税或免税的优惠政策。

第九条 县财政设立中小企业持续发展专项资金，对符合本《规定》第二条且未享受本《规定》第七条的投资项目，在签约后一年内投产，投产后企业所缴年税收县级财政所得部分达到50万元以上时，从正式投产后的第一年计算，第一、二、三年分别按县级财政税收所得的50%、30%、20%的标准，第四、五年按县级财政税收所得的10%的标准用于扶持企业进行技术改造和扩大生产。超过五年奖励期的投资企业，符合“中小企业持续发展专项资金”扶持条件的，给予定额奖励扶持；对符合本《规定》第二条且享受了本《规定》第七条的投资项目，投产后3年内所缴税收县级财政所得累计超过了企业用地所缴纳的土地出让金县级所得部分时，从企业所缴土地出让金县级财政所得部分奖励完下年起，可按本条规定的未享受本《规定》第七条的投资项目标准继续享受税收奖励。投产后3年内所缴税收县级财政所得累计未超过企业用地所缴纳的土地出让金县级所得部分时，从企业正式投产后的第四年计算，可按本条规定的未享受本《规定》第七条的投资项目标准继续享受税收奖励。超过五年奖励期的投资企业，符合“中小企业持续发展专项资金”扶持条件的，给予定额奖励扶持。

第十条 鼓励和支持县内企业积极安置我县劳动力和下岗失业人员、就业困难人员，县人民政府视其安置本县从业人员的人数、福利待遇等状况，予以培训补贴、岗位补贴、社保补贴等相— 4 —

关奖励。

第十一条 新办企业固定资产投资额在3000万元以上的生产性项目或出口创汇项目，且年实现县级财政税收所得达到100万元以上的，由县财政在“中小企业持续发展专项资金”中给予定额贷款贴息补助。鼓励县内商业银行支持企业融资，对银行向企业提供生产经营贷款、票据贴现等，由县财政从“中小企业持续发展专项资金”中给予相关金融机构一次性奖励。

第十二条 县人民政府负责入园企业“四通”（通水、通电、通讯、通路）至厂界，优先保证园区企业用水用电，除不可抗力因素外，保障长期稳定供水供电。

第十三条 企业产品获得驰名商标、湖南省著名商标，县政府分别给予8万元、5万元的一次性奖励；对获得国家、省、市名牌产品的企业，分别给予8万元、5万元、2万元的一次性奖励；对成功申报取得国家地理标志品牌的单位或企业，申报费用是单位或企业出资的给予15万元的一次性奖励，申报费用是县财政出资的给予5万元的一次性奖励；对获得国家、省高新技术认定的企业，分别给予8万元、5万元的一次性奖励；对获得省、市农业产业化龙头企业的企业，分别给予5万元、2万元的一次性奖励。

第十四条

符合本《规定》要求的投资商在我县范围内申请办证或办理其它相关手续，相关部门除依照物价部门核定价格收取工本费外，在审批权限范围内对行政性和事业性收费留县部分予以全免（排污费除外），经营服务性收费按最低标准的30%收取。

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四、服务政策

第十五条 实行联企服务制度。县人民政府成立专门协调服务班子并明确一名县级领导跟踪联系，根据项目需要，设立一名联络员，协助企业办理各种审批手续和协调各种问题，督促投资商在工程建设项目上履行基本建设程序。各职能部门向投资商发放“服务联系卡”，并明确服务内容、办事程序、办结时间和联系人等相关内容。

第十六条 实行一站式审批制度。投资商办理相关审批手续由县政务中心“一站式受理、代理服务、窗口运作、统一收费、限时办结”。对涉及两个以上部门的审批事项，实行联合审批制，并由县商务局和审批部门明确专人跟踪落实。对投资规模在2000万元以上的入园工业项目，由县工业园管委会明确专人全程协调办理审批手续。

第十七条 实行涉企检查备案制度(环保局和安监局除外)。凡入企检查的部门和单位必须于年初将入企常规检查年度工作计划报县优化办备案。除因突发事件或办理行政许可（审批）、处理投诉等紧急情况需进入企业检查的，任何部门和单位不得在每月1-20日对企业开展检查；因以上事项需紧急入企检查的，实施检查的部门和单位分管负责人可先向县优化办口头申请备案，在检查后5个工作日内补办涉企检查备案手续。

第十八条 实行绿色通行制度。县内行政执法部门对投资商的轻微违章行为，负责督促整改，不予罚款。

第十九条 严格执行企业发展环境建设“十个严禁”的规定：严禁未经备案进入企业检查；严禁在年检、行政许可审批、公共管理服务过程中搭车收费，强制服务对象缴纳各种会费、接受中介服务，或者指定中介机构为其服务；严禁对职责范围内的工作服务事项推诿扯皮、应办不办、无故拖延、设置障碍、故意刁难；严禁利用职务或者工作上的便利，故意刁难企业经营者和办事人员，到企业吃、拿、卡、要、报；严禁擅自对企业作出停业停产、吊销证照、查封冻结账户、扣押没收财产等行政强制措施；严禁向企业乱收费、乱罚款、乱摊派；严禁向企业强行拉赞助，强制征订报刊杂志，强制企业参加培训；严禁向企业强揽工程、强装强卸、强行参工参运、恶意阻工、强买强卖；严禁违规在企业开展评比、达标、考核等活动；严禁违规对企业采取停水、停电、停网络等行为。凡发生违犯以上规定的行为（投诉电话12342），县纪检监察机关根据《关于进一步加强企业发展环境建设“六个一律”的规定》严肃查处。

第二十条 对侵害投资商人身、财产安全的行为，公安部门依法从重从快予以打击，在接警10分钟内出警，在5个工作日内向业主及相关部门作出书面反馈。涉及投资商的诉讼案件，县人民法院按特事快办原则依法予以快审快结。对涉商案件处理不公、处置不当、或故意包庇纵容侵权违法人员的，纪检监察机关、县委组织部门将严肃查处并追究领导及相关人员责任。

第二十一条 对企业存在的问题，由县内相关部门及时调处

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— 和纠正，凡未经县级调处整改而直接向上级有关部门反映或将问题上交的，由县内有关部门承担企业经济损失并负责消除不良影响。

第二十二条 实行评议考核制度。从社会各界人士中聘请评议监督员，在企业建立“测评点”，对县直单位在行政执法、机关效能、廉洁自律等方面情况进行民意调查和综合测评。每年对民意调查中问题突出、反映强烈，现场评议综合成绩排名靠后的单位进行重点整治，按《新晃侗族自治县“作风效能环境”评议问责办法（暂行）》实施问责。

第二十三条 县人民政府向符合本规定条件的投资商发放投资商证。投资商凭投资商证在新晃落户、入托、入学、就医等享受本县城镇居民待遇，任何单位和个人不得拒绝和额外收费。

第二十四条 对投资规模大、税收贡献大、模范守法的投资商，可作为省、市、县人大代表和政协委员以及各类先进人物候选人重点推荐，同时特邀其参加县内重大庆典和重要会议。

五、引资奖励政策

第二十五条 凡引进县内外投资商在县内新办企业并符合本《规定》要求的，工业项目按固定资产投资实际到位额的0.8%一次性奖励引资人；旅游、商贸物流和农业产业化项目按固定资产投资实际到位额的0.4%一次性奖励引资人；项目引资人为国家单位或属公职行为的按以上标准减半进行一次性奖励。引资人应依法缴纳所得税。

第二十六条 对引资人及引资单位的奖励，奖励对象应于当年12月10日前自行到县商务局办理申报和确认等相关手续，县商务局审查核实报县人民政府批准后，县财政局按有关程序及时对引资单位和引资个人发放奖励。

六、其它规定

第二十七条 鼓励县内有一技之长或有经济管理能力的干部经组织部门审批后，到县内企业（含民营企业）挂职锻炼（最长不超过5年）。鼓励事业单位人员停薪留职直接参与或参股从事国家鼓励类的产业开发和兴办、领办生产性企业。兴办或领办企业对县级财政有较大贡献的，县人民政府予以物质和精神奖励；成绩卓著的，予以提拔重用。对利用自己所学专业知识帮助和扶持企业，协调企业矛盾和解决企业困难的在职干部职工，给予一定奖励。

第二十八条 符合奖励扶持条件的企业，在交清土地价款和税费，且当年年度内未出现违反计划生育、重大安全事故等行为，均在剔除税收成本后确定具体奖励扶持数额（不含税务、审计等查补数）。每年由县商务局会同县财政、税务部门核实后，报县人民政府审批后兑现。

第二十九条 本《规定》第十条、第十一条、第二十五条的具体实施细则分别由县人社局、县财政局、县商务局拟定经报县人民政府审定后实施。

第三十条 房地产、矿产开采及资源型粗加工等项目不得享

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— 受本规定的优惠政策。

第三十一条 本《规定》自公布之日起执行。本《规定》颁布生效后，新进或新办企业的优惠政策按本《规定》执行。之前县人民政府与投资商签订的项目协议涉及晃发„2008‟19号文件规定优惠政策的，继续按晃发„2008‟19号文件执行。县委、县人民政府之前颁布的文件与本《规定》相抵触的，以本《规定》为准。本《规定》由县招商引资领导小组（办公室设商务局）负责解释。

中共新晃侗族自治县委办公室

2013年8月19日印发

（共印180份）

第二篇：关于鼓励投资建设标准厂房的若干规定

中共永州市零陵区委员会永州市零陵区人民政府

关于鼓励投资建设标准厂房的若干规定

（零发〔2009〕10号2009年5月27日）

为推动零陵工业园区标准厂房建设，打造更好、更优的承接载体和投资平台，进一步加快承接沿海产业转移步伐，扶持中小企业发展，根据有关法律、法规，结合我区实际，特制定本规定。

一、建设地点及规模

在零陵工业园河西工业区工业大道以西、322国道以北交叉处，前期安排150亩土地，规划建设10万m2标准厂房，用于承接沿海电子信息、纺织、服装、制鞋等生产、加工贸易类企业落户。

二、投资人及合作方式

鼓励企业法人、自然人（含党政机关事业单位干职员工）、单位、团体独资或与他人合股建设标准厂房；鼓励农村村组集体以土地入股方式参与建设。

三、建设模式及标准

标准厂房建设要遵循成片开发的原则，并按零陵工业园修建性详细规划和厂房设计图施工建设，不得调整和更改。原则上厂房要求为混凝土框架结构且建设2层以上（含2层），容积率不低于1.0，建筑密度50%以上。

四、供地方式及期限

标准厂房用地由零陵工业园“三通”（按园区控规要求）建设后，先按1.5万元/亩交纳履约保证金，差额部分可先由企业上缴区财政，再由区财政返还企业用于该项目基础设施建设，用地性质为工业出让用地，使用期限为50年。

五、优惠政策

1．标准厂房建设享受《关于进一步鼓励投资兴办工业的若干规定》（零发[2008]11号）文件的有关优惠政策；

2．出租标准厂房租金收入缴纳税收区级所得部分3年内全部返还给投资者；

3．在不改变用地性质和厂房用途的情况下，允许对标准厂房的房产、土地进行转让（或抵押）、出售。若改变用地性质和厂房用途必须经区政府批准，按改变当时的综合用地价格补交土地出让金；

4．厂房建设所需办理的各项手续，由工业园统一代办，土地使用证在投资者交付土地出让金及提供相关资料后60个工作日内办好（土地使用证暂由工业园协议代管，在完成厂房固定资产投入的50%时交给投资者），房产证在厂房竣工验收备案后60个工作日内办好。

六、财政扶持政策

1．凡在2010年3月31日前竣工验收合格的标准厂房，按100元/m2给予投资者奖励补贴（配套宿舍、食堂不予补贴），2010年12月31日前竣工验收合格的减半补贴，逾期不予补贴；

2．标准厂房用地的土地报批费用由区财政负责；

3．厂房规划设计和施工图由区建设局免费提供；

4．组织银企合作，纳入零陵工业园银企合作范围。

七、投资回报方式

厂房建成后，投资者可以转让或出租厂房收回投资成本。投资者还可招商引进企业承租厂房，享受中介人奖励，同时，还享受承租企业缴纳税收的奖励（具体按零发[2008]11号文件奖励，不再奖励承租企业）。

八、参与建设要求

1．采取公开报名的方式参与，投资者的确定以报名并全额交付履约保证金的为准，标准厂房用地的选择以交付履约保证金的先后顺序为准，先交先选。

2．厂房建设必须在合同（工业园与投资者签订）规定的开工日期开工建设,否则工业园有权单方面注销土地使用证，不计息退还履约保证金，无偿收回地上附着物。

3．对不按工业园修建性详细规划和厂房施工图建设的，区政府不予补贴；建设的标准厂房达不

到技术指标的，按当时工业地价补交土地出让金。

4．对验收不合格的标准厂房，由投资者在3个月内进行整改，整改仍不合格的标准厂房和擅自改变土地用途、标准厂房用途的，无偿收回土地使用权及地上附着物。

5．对未在规定的期限内完工的标准厂房，由投资者在3个月内建设完工，3个月内仍未建成的，无偿收回土地使用权及地上附着物。

九、奖励措施

1．对引进投资商进行标准厂房建设的中介人，按厂房面积2元/ ㎡的标准给予奖励。

2．区直单位及乡镇办事处引进投资商建设标准厂房的，按当年完成的固定资产投入纳入该单位当年招商引资任务数的计算。

中共永州市零陵区委员会

永州市零陵区人民政府

2009年5月27日

第三篇：萍乡经济开发区鼓励客商投资若干规定

萍乡经济开发区鼓励客商投资若干规定

为全面落实市委、市政府“坚持科学发展推进城市转型、实现赶超跨越”的发展战略，进一步优化投资环境，拓宽投资渠道，发展外向型经济。把开发区建设成为萍乡高新技术孵化区、循环经济实验区、城市转型示范区。根据国家和省、市有关规定，结合我区实际，制定本规定。

第一条凡在我区投资兴办实业的客商，只要符合国家产业政策，依法登记从事生产经营的，均适用本规定。

第二条投资工业项目的按照“全国工业用地出让最低价标准”通过招标、拍卖、挂牌方式获得国有建设用地使用权。

第三条土地使用权出让最长年限：居住用地70年；交通、能源等基础设施用地60年；农业、商业、工业、教育、科技、文化、卫生等综合用地50年；旅游、娱乐用地40年。期满后，可依法续期使用。

第四条入区企业取得的土地，由区管委会相关部门搞好“七通一平”（即通天然气、通电、通路、通邮、通水、通有线电话、通有线电视和平整土地）。也可以协议方式确定由投资者自行平整土地。

第五条新办投资额在2000万元以上的工业企业，从获利起，五年之内依税率征收的企业所得税地方留成部分，由区财政将前两年的100%、后三年的50%以企业发展基金的形式扶持给该企业用于扩大规模、技术改造和新产品开发。对纳税额较大的工业企业，区财政将

比照其相应的增长幅度给予更大的政策扶持。

第六条投资工业标准厂房建设的，建设类行政事业性收费区本级部分和其房产出租8年内所纳税额区本级部分，每年以企业发展基金的形式补贴给投资者。

第七条投资大型宾馆（四星级〈含〉以上）、大型旅游项目以及三产项目且固定资产投入达8000万元以上的，企业所得税地方留成部分，从营业之日起五年内，由区财政将前两年的40%、后三年的20%以企业发展基金的形式扶持给该企业发展。

第八条鼓励、支持客商投资农业产业化项目，固定资产投资额达400万元的，除享受国家、省、市农业优惠政策外，农口主管部门在技术服务、项目配套资金等方面给予重点扶持。

第九条鼓励流通贸易企业入驻区经贸大厦，优惠及奖励政策具体按照《关于印发<江西萍乡经济开发区经贸大厦对外招商方案>的通知》（萍开管办字[2007]15号）执行。

第十条鼓励光伏产业、电子科技等企业入驻区万新创业园，具体优惠按照《萍乡经济开发区万新创业园对外招商方案》萍开管办字

[2009]167号办理。

第十一条设立出口创汇奖励机制，鼓励企业做大做强外向型经济，对企业出口创汇，区财政给予适当补贴的奖励。

第十二条对固定资产投资额在5000万元以上规模较大的的工业企业，可以根据项目的实际情况“一事一议”、“一企一策”确定优惠政策。

第十三条入区企业享受国家《中部地区扩大增值税抵扣范围暂行办法》的优惠政策，同时享受国家、省和市制定的其它相关优惠政策。第十四条对客商投资的高科技和重大工业企业，其行政事业性收费区本级部分，由区财政在企业发展基金中扶持给该企业扩大生产。第十五条对投资工业项目的，其水、电、气等经营服务性收费按全市最低标准执行。

第十六条凡来我区投资兴办企业的，所有证照（特种经营许可证除外）由引进单位或区招商部门协助办理，属区内办理审批手续的，在3个工作日内办完；须上报省、市有关部门办理审批手续的，由引进单位或招商部门协助及时办理有关手续。

第十七条入区企业在建设和发展过程中存在困难和问题，由引进单位提供终身服务制。对投资规模大、科技含量高的工业企业，区管委会将指定一名领导进行挂点服务。

第十八条凡在区内投资的客商以及外来企业需要到区外聘任的高、中级管理人员和专业技术人员，由区管委会核发客商证。

第十九条从帮助、教育和有利于企业发展的角度出发，对在执法检查中，首次发现轻微违法行为，依法可以不处罚的，采取先责令其限期整改，逾期不改再予以处罚。

第二十条严格规范执法行为，对企业作出罚款或冻帐封物，责令停产停业、吊销许可证照等处罚决定的，实行处罚向区法制办备案制度。

第二十一条严禁乱收费、乱罚款、乱摊派等“三乱”现象的发生。

对重点企业区管委会实行挂牌保护，颁发“区重点保护企业”牌。第二十二条坚决制止强行承包工程和强买强卖现象，严惩干扰企业建设和正常生产经营的违法犯罪行为。

第二十三条企业对“索、拿、卡、要”和干扰企业建设和正常生产经营秩序的事件或各类违法检查，可向区管委会法制办和区效能办（设在区监察局）投诉或向区公安分局举报。

第二十四条原《萍乡经济开发区鼓励客商投资若干规定》（萍开管字[2007]41号）废止，凡本规定颁布前制定的有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。

第二十五条本规定由萍乡经济开发区招商局负责解释，自2010年3月1日起施行。

第四篇：兴业银行出国出境规定

一、因公出国出境

（一）因公出国（境），是指本单位员工因工作需要，由本单位派遣并承担费用赴境外执行公务；其中，因公出国是指赴中华人民共和国国境以外的任何国家或地区，因公出境是指赴香港、台湾、澳门地区。

（二）因公出国出境原则

1、出访要有明确的公务目的和实质性内容，讲求实效；

2、根据业务需要，围绕工作重点安排出访；

3、从严控制团组规模和在外时间；

4、归口管理，按规定程序审批和办理手续；

5、勤俭办事，节约成本；

6、退休退职人员，一般不再派遣出国执行公务。

（二）单位内审批程序和证照办理

1、因公出国出境的请示内容包括出国出境人员、去往国境、行程路线、时间、公务内容、经费来源等方面内容以及对方邀请函（中外文本各一份），并说明邀请单位与本单位的业务往来关系。参加外单位组团的，还应提供组团单位的函件及其他有关材料。

2、因公出国出境经批准后，向外事有权审批部门申报办理有关手续。跨单位的团组，组团单位要提供成员单位出具的同意函。

3、经外事部门审批同意并取得任务批件后，按管理权限由人力资源管理部门办理出国出境人员的政审批件，审批有效期限一

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般为三年。

4、签证获准后，根据工作安排在有效期内启程，行程应安排在任务批件批准的在外停留地点及时间内。

（三）护照管理

1、出国人员须在入境（返回）5个工作日将护照或港澳因公多次往返通行证交回人力资源部，人力资源部按规定缴交给发照机关。

2、护照应妥善保管，如有遗失，在国外应及时报告我国驻外使、领馆、处，在国内应及时报告单位和外事部门。凡护照遗失未及时报告或因此造成不良后果者，将严肃追究个人责任。

二、因私出国出境

（一）因私出国（境），是指本单位员工因私事，如旅游、探亲友、学习等原因，自理费用赴境外；其中，因私出国是指赴中华人民共和国国境以外的任何国家或地区，因私出境是指赴香港、台湾、澳门地区。

（二）本单位员工因私出国（境）必须符合国家有关法律、法规和政策规定。

（三）单位审批程序和证照办理

1、单位高层管理干部（含单位党委委员）因私出国（境），由本人填写《单位员工因私出国（境）申报表》，经所在单位签注意见，报单位审批同意后，方可办理出国（境）相关手续。

2、中层管理干部及以下员工因私出国（境），本人应提前一个月向所在单位提出书面申请，明确出国出境时间、事由、假期和 —2—

工作安排，提交相关资料，并填写《单位员工因私出国（境）申报表》和公安出入境管理部门统一印制的《中国公民因私出国（境）申请审批表》。

3、员工所在单位受理申请后，应由所在单位主要负责人在《单位员工因私出国（境）申报表》上签署审查意见，并加盖单位公章。审查意见包括申请表内容是否属实，申请人是否符合出国出境条件和单位是否同意其出境。

《单位员工因私出国（境）申报表》送本单位人力资源部审查，报领导审批。

4、根据公安部门的要求，单位员工办理因私出国出境证照的，应在领取证件3个工作日内，将护照或通行证送交单位人力资源部集中管理。

已办理因私出国出境证照的人员需要再次出国出境的，按以上审批手续审批后，向人力资源部领取证照。因私出国的人员在入境（返回）后3个工作日内将因私出国出境证照送交人力资源部。

5、退休、提前退休、离岗待退和其他非在职人员因私出国出境的，单位人力资源部提供离职证明，申请人持证明到户口所在地公安机关办理有关手续。

6、未经单位批准，各单位不得出具任何出国出境证明材料。

三、纪律与监督

（一）各单位要加强对员工持有证照情况的动态监控，加强对员工长假的审批管理。

（二）各单位对外工作必须认真贯彻执行中央的对外方针政

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策，要按规定做好员工出国出境前的遵纪守法、爱国主义和保密教育，并加强对外事活动的监督检查。

（三）单位员工出国出境前，应严格按考勤管理办法办理报告或审批手续。

（四）单位员工出国出境前，将工作移交给接替人员，并填报《员工出国出境工作移交表》。未办妥交接手续的，不得离岗。属重要岗位或在交接中发现重大情况的，各单位应及时主动向单位报告。

（五）员工出国出境，要严守国家秘密,严格遵守外事纪律和外事规章制度,及时请示报告,做到统一政策、统一纪律,不得各行其是。

（六）对违反对外方针政策、外事纪律和外事工作规章制度的人员和事项，有关单位和职能部门应严肃查处、监督纠正。情节严重、影响恶劣的，从重给予处分。其中：

1、未如实或未按规定向单位报告申领出国出境证照情况的，一律予以行政处分。按规定向公安部门通报有关情况，并自处分之日起一年内不受理其出国出境申请。

2、拒不按规定向单位缴交出国出境证照的，一律予以行政处分。按规定向公安部门通报有关情况，并不再受理其出国出境申请。

3、员工因私出国（境），一律不允许超假、延假，如有特殊情况应提前报告，在未得到答复或未得到批准前均应按时回单位消假复职，否则到期五天内按旷工处理，五天后予以开除。

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第五篇：平安监发[2011]号

平安监发[2011]45号

平邑县安全生产监督管理局

关于转发市安监局《关于进一步深化“安全生产承诺、安全示范加油站、安全生产优秀班组”创建活动 的通知》的通知

各乡镇安监站、平邑街道办事处安监站，经济开发区安监办、蒙山龟蒙景区综合执法大队，各相关企业：

现将市安监局《关于进一步深化“安全生产承诺、安全示范加油站、安全生产优秀班组”创建活动的通知》（临安监发[2011]74号）转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

各乡镇、县石油公司要积极组织开展“安全示范加油站”创建活动，推荐一个安全基础条件好、管理规范的加油站争创“安全示范加油站”；各相关企业要认真开展安全生产承诺和安全生产优秀班组活动，每个企业推荐一个班组争创“安全生产优秀班组”。各乡镇及企业推荐的加油站和班组于6月30日前报县安监局危化科，邮箱：pyajjwhk@163.com。

二○一一年五月二十五日

临安监发„2011‟74号

关于进一步深化“安全生产承诺、安全示范加油站、安全生产优秀班组”

创建活动的通知

各县区安监局，临沂高新技术产业开发区、临沂经济技术开发区安监局，临沂临港经济开发区经贸发展局：

2010年，我市在全省率先开展了“安全生产承诺、安全示范加油站和安全生产优秀班组”三项活动，取得初步成效。为深入贯彻落实省安监局、省总工会、团省委《关于加强企业班组安全建设的意见》（鲁安监发„2011‟16号）和开展“安全生产基层基础深化年”、“安全生产双基建设突破年”活动的部署要求，进一步深化和引导全市危险化学品生产企业和加油站扎实开展安全生产承诺、安全示范加油站和安全生产优秀班组创建活动，不断提升安全生产条件，规范安全生产管理，现就有关事项通知如下：

一、提高认识，进一步增强推进“三项活动”的责任感 去年，全市共有27家加油站被评为“安全示范加油站”，26 个基层班组被授予“安全生产优秀班组”荣誉称号。通过开展“三项活动”进一步提高全市加油站的整体素质，落实企业安全生产主体责任，夯实企业安全生产各项基础工作，推动全市安全生产管理上水平、上台阶。但是，在活动的创建中也暴露出一些问题：一是部分企业认识不到位，“安全生产承诺”流于形式。部分企业对活动开展的意义认识不足，安全生产承诺的内容千篇一律，缺乏针对性，对安全生产承诺活动落实不积极，没有发挥出实效。二是有些企业班组规模参差不起，班组基础工作薄弱，班组人员素质有待提高。班组管理制度不健全，或者是有制度但贯彻落实不力，班组管理手册记录不全，记录内容的真实性、针对性和实用性不强。三是“示范加油站”创建不均衡，社会加油站成短板。因此，各县区安监局和创建企业要充分认识开展“三项活动”的重要意义和作用，从提高认识入手，切实解决部分生产企业和加油站认识不高、重视不够、目标任务不明确、创建措施不力、少数安全生产优秀班组、安全示范加油站创建质量不高、示范带动作用不强等问题，做到认识再提高，任务再明确，添措施，出实招，求实效。

二、明确目标，选好创建对象，不断提升创建质量和水平

1、继续深化安全生产承诺活动，搞好安全生产承诺示范点建设，各县区评选出3-5家“安全生产承诺示范单位”，市局将从中评选10家单位由市安监局和市安委会授予“安全生产承诺示范单位”荣誉称号。在引导所有危险化学品生产企业参照市局制定的承诺内容，结合企业实际，面向社会和企业员工公开承诺的基础上，重点查看企业安全生产承诺的内容是否符合本单位实际；企业负责人安全生产承诺内容的是否兑现，是否得到真正落实和 严格执行。

2、社会加油站要在创建“安全示范加油站”中取得突破，各县区推荐的安全示范加油站中，至少要有一半为社会加油站，力争年底10%以上的加油站达到安全示范加油站标准。市局将从中评选20家加油站由市安监局和市安委会授予“安全示范加油站”荣誉称号。

3、结合省安监局、省总工会、团省委《关于加强企业班组安全建设的意见》，市安监局、市总工会、团市委《关于加强企业班组安全建设的意见》（临安监发[2011]42号），继续深化“安全生产优秀班组”创建工作活动。力争年底全市危化品生产企业20%以上生产班组达到“安全生产优秀班组”标准，50个安全生产优秀班组受到市安监局、市总工会、团市委表彰奖励，5个班组和5个班组长作为“十佳”班组和班组长，由市总工会、团市委分别授予相关荣誉称号，1个班组和1个班组长作为省级“双十佳”班组和班组长，由省总工会、团省委分别授予相关荣誉称号。

三、加大帮扶力度，积极搞好服务，加强动态管理 各县区要引导加油站和企业班组积极向“安全示范加油站”和“安全生产优秀班组”学习，通过现场观摩、座谈交流等形式，强化管理，规范经营，不断提高服务水平和管理水平。同时，还可以借助专家力量积极开展“理论下基层”活动，广泛宣传创建活动的重要意义，动员和引导企业职工积极参加创建活动，搞好指导服务，协助解决创建中遇到的困难和问题。

开展“回头看”，加强动态管理。对已授牌的“安全示范加油站”和“安全生产优秀班组”不能放任不管，不能使其作用逐渐弱化，更要对其高标准、严要求，加强督促复查，进一步巩固提 高创建成果，使其充分发挥示范带动作用。要采取听汇报、看现场等方式，定期进行检查督促。重点查看安全示范加油站和安全生产优秀班组的标准和条件是否得到长期坚持，是否充分发挥示范带动作用，是否取得预期效果。对符合条件的称号予以保留，对不具备条件的责成限期整改，经整改没有明显转变的，取消其称号，予以摘牌。市局将抽调部分人员组成督查组择期对各县区的“三项活动”的创建情况进行督导。

四、加强组织领导，强化宣传引导，不断提高工作效率和水平

各县区安监局要把开展“三项活动”作为一项重要任务来抓。要明确各方职责，落实包抓责任，按照联系点制度，将创建目标分解到每个监管人员，作为自己的联系点，加强经常性指导与服务，定期了解其创建情况，帮助解决创建过程中遇到的困难和问题。要利用本县区安全生产杂志和网站等媒体，大力宣传推广安全示范加油站和安全生产优秀班组的先进经验和安全管理水平提升和社会效益的增强，结合“安全生产月”各项活动，掀起创建高潮。要把“三项活动”活动与贯彻落实省、市局文件精神相结合，与岗位达标相结合，与创建安全标准化相结合，努力提高工作水平，不断把“三项活动”引向深入。

二〇一一年五月十六日