把握科学发展规律认清发展阶段特征-中国电力企业联合会

第一篇：把握科学发展规律认清发展阶段特征-中国电力企业联合会

把握科学发展规律，认清发展阶段特征，积极应对当前困难，实现又好又快发展

——翟若愚在集团公司2009年三季度经济活动分析暨扭亏增盈再动员会议上的讲话

这次会议是在集团公司发展的关键时刻和完成全年“三大目标”的冲刺阶段召开的一次非常重要的会议，既是三季度经济活动分析会，也是扭亏增盈再动员会。会议的主要任务是，传达贯彻胡锦涛总书记考察大唐东营风电场重要指示精神，全面总结前三季度工作，科学分析当前形势和任务，查找工作差距和不足，部署四季度重点工作，进一步统一思想、提高认识，鼓舞士气、坚定信心，为实现全年工作目标而努力奋斗。

一、前三季度的主要工作和成果

今年以来，国际金融危机继续扩散蔓延，世界经济陷入衰退，对我国经济增长造成严重影响。全社会用电需求持续下滑，发电设备利用率大幅下降。与此同时，电煤价格在去年大幅度上涨的基础上又进一步提高，对发电企业的经营造成了前所未有的困难。加上去年大幅亏损造成的压力，发电企业进入了历史上最为困难的时期。

9个多月来，面对异常严峻的挑战，集团公司各级领导班子和八万多员工戮力同心，攻坚克难，以开展深入学习实践科学发展观活动为动力，全面贯彻党中央保增长、扩内需、调结构等一系列方针政策，认真落实工作会议确定的“1、2、3”工作思路和“攻坚年”的总体要求，以扭亏增盈和防控风险两项工作为重点，积极推进各项工作，主动顺应新形势、新情况，积极应对新问题、新困难，采取各项有效措施，继续保持了生产经营的稳定局面。项目建设有序推进，结构调整步伐加快，安全生产保持平稳，节能减排成效显著，各种风险得到控制，经营情况逐步好转，为实现全年“三大目标”奠定了坚实的基础。

扭亏增盈成效明显。亏损面较大、亏损额较高是困扰经营工作的首要问题，扭亏增盈是今年集团公司两项重点工作之一。面对电力需求下降和电煤价格继续上涨的双重压力，集团公司各级领导班子和全体员工不气馁、不懈怠，振奋精神、积极应对，从增发电量和控制发电成本两方面全力以赴狠抓增收节支。三级责任主体普遍加强了经济活动分析，针对具体问题及时提出对策和措施。集团公司和各分子公司加强了对增收潜力较大和亏损严重的重点企业的检查指导，及时提出工作建议和要求。各发电企业千方百计控煤价、增电量，降成本、减亏损。1-9月份，集团公司发电量增长继续保持良好势头，同比增长8.07%，比全国平均增速高出6.17个百分点；营业收入同比增长28.70%；从4月份开始实现了当月盈利，结束了连续14个月亏损的局面，累计实现利润8.36亿元，同比减亏54.67亿元。

经营风险得到有效控制。防控风险是今年的另一项重点工作。为有效应对国际金融危机的影响，集团公司进一步加大了风险防控力度，开展了风险评估工作，建立了集团公司风险库；进一步建全了风险防控体系，完善了内部控制和风险预警系统；强化了全面风险管理，开展了相关调研工作，编制了全面风险管理体系建设规划；启动了二级责任主体全面风险管理试点工作，为建立覆盖集团公司三级管理体系的全面风险管理体系奠定了基础。进一步加大了对经营及财务指标监控的力度和分析的深度，加强了对重点企业、重点指标的分类指导，取得了明显成效。进一步加强了资金管理和运作，合理调度资金，拓宽融资渠道，优化债务结构，启动了困难企业的借款重组，以同期最低票面利率完成了集团公司2009年中期票据的发行工作。目前集团公司现金流充足，流动性较好，资产负债率攀升趋势得到有效控制，1-9月份，在新增装机容量1015.79万千瓦的情况下，资产负债率仅上升了0.61个百分点，财务风险总体上处于可控状态。以落实国家审计署审计决定为契机，针对经营管理中的不规范行为制定了整改方案，提出了整改措施，按时完成了整改工作。系统各企业经营管理行为得到进一步规范，依法经营水平、风险防控意识和能力得到进一步提高。

项目建设有序推进。根据电力需求增长放缓、市场风险加大和资金紧张的状况，积极调整投资策略，根据效益预期、风险等级和进展情况，对电源项目采取有保有压的策略，严格控制投资规模，1－9月份固定资产投资规模同比减少48.5亿元。对于有限的资金，严格把握投资方向，有效控制投资节奏，优先保证接近投产项目、新能源、可再生能源项目以及煤炭产业的资金需求，确保了在建和计划投产项目的建设进度。多伦煤化工项目建设进展顺利，克什克腾煤制天然气、鄂尔多斯铝硅钛等一批多种产业项目经核准已开工建设，孔兑沟煤矿、阜新煤制天然气等一批煤炭、煤化工项目前工作积极推进，产业结构调整取得新的进展。

节能减排成效显著。电力需求下降导致大批火电机组低负荷运行，进一步增加了节能减排工作的难度。集团公司从提前完成“十一五”节能减排任务和扭亏增盈的高度出发，加大设备综合治理力度，建立健全节能减排监测体系、统计体系和考核体系，强化能耗及排放指标的调度与管理，重点强化了对“千家企业”和指标差距较大企业的监控与指导，节能减排工作取得了新的成效。1-9月份，集团公司供电煤耗同比降低7.43克/千瓦时；发电厂用电率同比降低0.41个百分点；单位火力发电新鲜水取水量达到国家标准；单位火力发电量烟尘、废水、二氧化硫、氮氧化物排放率同比分别下降了0.13、102、0.57、0.30克/千瓦时，达到了国内先进水平。粉煤灰、脱硫石膏综合利用率分别比2008年末分别提高了3.9和11个百分点。

安全生产保持稳定。电网负荷过低、机组启停调整频繁，重点电煤合同迟迟未签、电煤供应失去基本保证，使今年的安全生产工作面临着新的挑战。夏季用电高峰期部分电网负荷连创新高，电煤供应矛盾进一步加剧。国庆保电涉及面广、任务艰巨，为安全生产提出了更高的要求。对此，集团公司认真开展了安全生产“三项行动”，加强安全生产全员、全过程、全方位管理；精心组织了“安全生产月活动”，强化安全意识、提升安全素质。坚持从基层、基础、基本功抓起，加强班组管理，进一步夯实了安全生产基础；从确保国庆期间安全可靠供电出发，完善预案，强化演练，提高应对突发事件能力，安全生产水平得到新的提高。1-9月份，集团公司系统共发生机组非计划停运58次，同比减少了27次；非计划停运累计3893小时，同比减少了333小时；完成机组等效可用系数94.52%，同比提高了0.9个百分点；没有发生重伤及以上人身事故和重大及以上设备事故，继续保持了安全生产的稳定局面。经过全系统广大干部职工的共同努力，圆满完成了国庆期间的保电和安保工作，做到了生产安全、信息畅通、队伍稳定、秩序良好。

体制机制更加完善。为进一步优化产业和区域布局，完善集团化管理体制，增强防控风险能力，今年以来集团公司加快了资产整合步伐。通过对境外资产的整合，强化了对海外投资、贸易的统一管理，增强了海外公司的实力，为集团公司更加广泛地开展境外业务奠定了基础。通过整合国内资产先后成立了山东发电有限公司、煤业有限公司、新能源有限公司、辽宁分公司、广东分公司和能源化工公司。几个月来的实践证明，这些新组建的公司充分发挥了在内部管理上承上启下，在外部发展上开疆扩土的作用，密切了与地方政府的联系，增强了集团公司在该区域的整体实力和影响力。新能源和多种产业的整合，极大地提高了集团公司各相关领域的专业化管理水平和规模效益。通过资产整合和新公司的组建，使集团公司的战略布局更加科学，战略方向更加清晰，也提高了决策效率，降低了管理和运营成本，为防范风险提供了有效的体制保障。

学习实践活动成果丰硕。按照中央的要求和国务院国资委党委的统一部署，集团公司从3月上旬开始，集中时间、集中精力在全系统党员中开展了深入学习实践科学发展观活动。系统各级党组织按照集团公司党组要求，严格遵循学习实践活动的指导思想、主要原则、目标要求和方法步骤，牢牢把握总体要求，紧紧围绕活动主题，高起点谋划，高标准推进。领导干部深入基层、深入一线，深入开展专题调研活动，撰写了专题调研报告；各级领导班子总结经验、查摆问题，形成了分析检查报告；对查出的问题通过梳理汇总为30个整改事项，明确了整改责任，制定了整改方案。为检验整改情况，巩固和扩大活动成果，集团公司党组成员分别带队，深入各分、子公司和基层企业，深入生产一线，掌握企业发展、结构调整、扭亏增盈、队伍建设等一手资料，帮助基层企业分析和解决在促进科学发展、创新体制机制等方面存在的问题和职工群众关心的热点、难点问题。几个月来，各项整改工作扎实推进，部分项目已经取得阶段性成果。富有成效的整改工作为集团公司的科学发展树立了新目标、铺就了新道路，提供了新保障、奠定了新基础。

进军世界500强工作扎实推进。集团公司加强了对进军世界500强工作的组织领导，成立了领导小组和工作机构，及时召开了专题研讨会，制定并细化了增收方案，分解下达了增收项目和增收目标，明确了各部门、各单位的职责和任务，制定了相关奖励办法。集团公司每月召开专题会议对增收情况进行分析，及时解决增收工作中遇到的实际问题。燃料系统还自我加压，主动提出提高增收指标。本部各部门与各分、子公司群策群力、密切配合，推进增收项目，开辟增收渠道，落实增收措施，取得了初步成效，尤其是多种产业增收明显。1-9月份，集团公司营业收入增幅达到28.70%，其中多种产业增幅173.04%。

二、把握科学发展规律，认清发展阶段特征，积极应对当前困难，实现又好又快发展

去年以来，受国际金融危机影响，我国经济增长速度减缓，全社会用电量大幅度下滑，发电量出现了连续14个月的负增长。今年6月份以来，虽然扭转了负增长的局面，但增幅较小，1-9月份仅增长1.4%。与此同时，发电装机容量继续保持较快增长，1-9月全国投产机组4911.53万千瓦，预计全年将新增机组8000万千瓦左右，增幅超过10%。发电量增长低于装机容量增长导致设备利用小时下降，1-9月利用小时为3352小时，同比减少283小时；火电为3515小时，同比减少284小时。发电能力处于相对富余状态，导致市场竞争不断加剧，经营压力不断增加。特别是电煤价格在去年大幅上涨的基础上继续上涨，使发电企业的经营困难和各种风险进一步加大。今年前9个月集团公司虽然扭转了去年严重亏损的局面，但盈利能力仍然不强，整体形势依然非常严峻。

面对当前的电力供需形势，社会上对近几年发电企业的发展产生一些不同的看法，集团公司内部可能也会有一些不同的认识。在这种情况下，集团公司还要不要发展，能不能发展，实现什么样的发展，是我们必须认真对待的一个重大问题。要科学回答这个问题，必须站在科学发展观的高度，立足于我国经济社会发展全局，从电力工业发展的内在规律出发，认清企业所处发展阶段的特征，对当前存在的困难及成因进行全面分析，才能得出正确的结论。

我们在今年的学习实践科学发展观活动中，进一步认识到发电企业的发展既要遵循企业发展的一般规律，也要遵循电力工业发展的行业规律，我在讲党课中对这些规律进行了归纳和概括，并在系统内形成了共识。

一是适度超前发展的规律，电力工业必须适度超前于国民经济的发展。二是必须与资源环境相协调的发展规律，电力工业的发展受到资源条件和环境的制约，不能超出资源环境的承受能力。三是以外延发展为主的规律，增加发电能力主要通过扩大装机规模来实现。四是依靠科技进步推动发展的规律，没有能源技术的重大突破，传统发电机组的效率不可能大幅度提高，也不可能有新能源发电的大发展。五是价格不完全由市场决定的规律，电力既具有商品的共同属性，又具有社会公用性和公益性；其价格既要反映成本和供求关系，但又不能完全由市场来决定。最近经过进一步思考，觉得还有一条规律，就是安全第一的规律。安全第一是各种生产活动都必须遵循的原则，但安全在电力生产中的地位和作用远高于其他产业。因为重大电力安全事故不仅会给企业造成巨大经济损失，威胁职工生命财产安全，而且会波及到全社会，甚至造成社会的灾难。随着经济的发展和人民生活水平的提高，对电力的依赖性越来越强，电力事故造成的影响也越来越大。因此，电力企业必须坚持安全第一的方针。

上述6条规律是电力工业特有的发展规律。用这些规律审视集团公司近7年的发展，应当说集团公司的发展完全符合科学发展观的精神，体现了全面、协调、可持续的要求。

集团公司组建以来，始终坚持以科学发展观统领全局，认真执行国家宏观调控政策和能源发展战略，认真践行“提供清洁电力、点亮美好生活”的企业使命，把提高发展质量和经济效益放在突出地位，在创造“大唐速度”的同时打造“大唐质量”，始终保持了又好又快的发展态势，实现了发展速度与质量的统一，规模与效益的统一，促进了企业与经济、环境、社会的协调发展，不仅改变了组建之初的“三多三少”局面（即：在电厂分布上，中西部地区多，沿海发达地区少；在机组结构上，老小机组和空壳电厂多，大机组少；在盈利能力上，无电价的全资电厂多，有合理电价的机组少），而且创造了发展速度最快、结构调整最优、装备水平最好、能耗降幅最大这“四个之最”，奠定了在行业内的优势地位和可持续发展的坚实基础。

一是发展速度最快。集团公司用四年时间实现了规模和效益翻一番、再造一个大唐的目标；到今年9月底,发电装机容量从组建之初的2384.75万千瓦增加到9287.89万千瓦，为组建时的3.89倍。成为亚洲最大的发电企业，是国内发展速度最快的发电集团。

二是结构调整最优。集团公司水电装机容量从组建时的271万千瓦增加到到1403.82万千瓦，是组建时的5.18倍，并建成了国内第二大在役水电站——龙滩水电站（490万千瓦）；风电从无到有，装机容量达到236.03万千瓦，增长速度居五大发电集团第一，并建成了世界第一大风电场——赤峰赛罕坝风电场（67万千瓦）；亚洲第一个且单机容量最大的上海东大桥海上风电项目今年9月份第一批机组投产发电；核电、生物质能和太阳能发电均实现了“零”的突破，清洁能源和可再生能源所占比重由组建时的11.37%提高到了17.69%。资产分布由14个省区市扩大到28个省区市,填补了所有沿海发达地区的空白。

三是装备水平最好。60万千瓦及以上等级火电机组由组建时的2台增加到56台，占火电机组的比例由组建时的5.68%提高到44.48%，机组台数和所占比重均居五大发电集团第一；纯凝火电机组单机容量由组建时的17.89万千瓦提高到35.47万千瓦，比组建时提高了近一倍，居五大发电集团第一；热电联产机组由组建时的360.2万千瓦增加到2041.4万千瓦，增长了4.67倍。

四是能耗降幅最大。供电煤耗从组建时的371.18克/千瓦时下降到330.23克/千瓦时，累计降低了40.95克/千瓦时，累计降幅居国内同行业第一。脱硫机组容量由组建时的25万千瓦猛增到6776万千瓦，增长了270倍，火电机组脱硫装备率超过88％，到今年年底，除列入关停计划的机组外，脱硫装备率将达到100%。脱硝机组从组建时的空白增加到700万千瓦，在建脱硝机组容量约1000万千瓦。单位火力发电量烟尘、废水、二氧化硫、氮氧化物排放率分别比组建时下降了84%、83%、82%、50%，污染物排放控制总体处于国内先进水平。

这“四个之最”是集团公司快速发展的主要成果，也是我们积极落实科学发展观，自觉遵循企业发展一般规律和电力工业发展特殊规律的集中体现。发电企业要实现科学发展，不仅要充分认识电力工业发展的特殊规律，而且要认清本企业所处发展阶段的基本特征。集团公司组建以来的7年，在战略上分属于两个阶段，前三年是创业阶段，后四年是快速持续协调发展阶段，但总体上均处于快速发展时期。电力工业发展规律决定了处于这个时期的企业具有明显的阶段性特征。一是投资规模大。电力产业资金密集，快速发展需要巨额资金作支撑。二是资产负债率高。电力产业除了资金密集型特点外，项目资本金比例也比较低，负债规模必然大于一般产业，快速发展必然推动资产负债率攀升。三是回报周期长。电力项目的回报周期一般在15年以上，建设期只有投入，不会产生效益；项目投产初期由于还贷压力大、财务费用高，往往效益也较低；项目盈利的黄金时期是在投产三、五年之后，所以在建规模大、新投产项目多必然影响企业近期的盈利能力。四是安全风险大。在建规模大，增加了施工组织和管理的难度；加上大机组的投入和新技术的应用，对干部和员工都提出了更高的要求，这些因素都会增加安全风险。

上述四个特征是电力工业发展规律在电力企业快速发展时期的必然反映，具有普遍性。从中可以看到，发电企业的快速发展时期是一个工作异常繁重的时期，是一个盈利能力相对较弱的时期，也是一个经营风险和安全风险较大的时期。但这个时期又是企业发展过程中一个必经的、不可逾越的阶段，不承担快速发展带来的艰难和风险，就不会迎来企业盈利的黄金时代。就集团公司来说，如果没有近7年的快速发展，就不可能解决组建时的“三多三少”问题，就不会创造出今天的“四个之最”，也不可能开创更加美好的未来。

既然企业快速发展时期的盈利能力不强、风险较大，但又不可逾越，那么既要保持快速发展，又要严格防控各种风险，就是我们必须积极面对、妥善处理的重大问题。解决好这个问题，关键是要处理好几个重要关系。

一是规模与效益的关系。投资规模大带来的资金不足和资产负债率高的问题，说到底是企业盈利能力不强的问题。只要盈利能力强，经济效益高，就会有较高的商业信用，就能化解资金供需矛盾，就能避免经营风险。所以，必须把扩大装机规模和提高经济效益有机地统一起来，规模的扩张要有利于增强盈利能力，通过盈利能力的增强推动企业的进一步发展，使之形成一个良性循环。在审视发展项目的经济效益时还要有辩证的眼光，既要看到当期效益，也要看到长远效益；不能不顾当前效益地盲目发展，也不能只顾当前利益而忽视企业的长远利益。

二是速度与质量的关系。要提高企业的竞争能力，使之在市场竞争中立于不败之地，必须保持较快的发展速度；但发展速度必须服从于发展质量，速度必须以质量为前提。没有质量的速度不仅没有意义，而且会造成企业和社会资源的浪费，增加企业的负担和风险；而只讲质量，没有适当的速度，则会坐失良机、丧失发展机遇。所以，要把两者有机结合起来，坚持在发展中调整结构，在调整结构中进一步加快发展，在不断提高发展质量的前提下，保持较快的发展速度，这才是又好又快的发展。

三是做大与做强的关系。大与强具有不可分割的内在联系，不能把二者对立起来。企业规模大固然不一定强，但企业要真正做强却必须具有一定规模。作为属于装置性产业的发电企业要做强，更是必须以较大规模为基础。一个市场份额无足轻重、没有影响力的发电企业，资金利润率再高，也很难称得上强。从这个意义上说，发电企业做强的基础是做大，没有较大规模就没有带动力和影响力。做强是目标，不强就没有核心竞争力，做大归根结底是为了做强。在做大的同时注重做强，不断提高核心竞争力，才能真正成为具有影响力、带动力和国际竞争力的优势企业。

只要我们妥善处理好上述三个重要关系，就一定能够有效防控快速发展时期的各种潜在风险，继续推进集团公司又好又快发展。

当前集团公司正处于组建以来最困难的时期，集中表现为整体盈利能力不强，亏损面较大。这主要是由于外部市场环境变化造成的，与发展速度并没有必然联系。如果不发展或发展慢，可能面临的困难更大、问题更多。这个观点可以从集团公司组建以来的经营情况中得到印证。集团公司前五年规模与效益始终保持同步增长，发电量、销售收入、上缴税收、实现利润和劳动生产率这些重要指标均保持了年均20%以上的增幅。只是到去年，国际金融危机爆发，对我国的影响逐步加大，电力市场发生逆转，全社会用电量增长持续大幅回落；同时电煤价格持续大幅上涨，上网电价又不能同步上调，才导致集团公司出现前所未有的整体性亏损。今年6月份开始，电力市场出现转机，结束了持续14个月的全社会用电负增长局面，集团公司实现了扭亏为盈。1-9月份，实现利润8.36亿元，同比减亏54.67亿元，经济效益出现明显好转的趋势。相信随着宏观经济形势的进一步好转，集团公司的盈利能力将逐步增强。

目前全球经济已经企稳，但不确定性因素仍然很多；我国经济回升向好的趋势得到巩固，全年“保八”已经没有悬念，正确处理好经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀的关系成为宏观调控的重点。预计四季度全社会用电量将保持平稳增长，但受基数较低和装机增长较快等因素影响，发电量和设备利用小时数大幅增长的可能性不大。特别是电煤价格居高不下，进一步加剧了经营困难。由于冬季供暖储煤、小煤矿整合及煤炭行业限产保价等因素的影响，电煤价格仍存在继续上涨的可能，集团公司面临的经营形势依然十分严峻。但从全局和长远来看，我国经济仍将保持持续快速发展，电力工业仍有较大发展空间，电价形成机制将逐步走向科学、规范，电煤价格也不可能永远只涨不跌。特别是随着还贷高峰期的度过，集团公司的发展必将越来越好。

总之，发展才是硬道理。没有组建以来的快速发展，就不可能改变“三多三少”的局面；不经历艰难的快速发展过程，就难以为今后的持续发展奠定坚实基础。我们要有战略眼光，要有超前思维意识，要善于透过现象看本质，要提高驾驭全局和复杂局面的能力。面对当前的困难和问题，必须保持清醒的头脑，既不能大惊小怪，丧失信心，因为这主要是由于外部环境影响而产生的暂时现象；但也不能麻木不仁，盲目乐观，而必须妥善处置、积极应对。概括地说，就是要进一步坚定发展信心，继续把集团公司做大做强；同时要妥善应对各种困难，严格防控各种风险，确保集团公司在科学发展的道路上继续阔步前进。

三、四季度重点工作

盘点9个多月的工作，成绩很大，来之不易。“三大目标”中，装机容量翻两番和提前一年完成节能减排任务现在看来应该没有什么问题，但是经营上的困难仍然很大，虽然实现了整体扭亏为盈，但盈利的基础还很不稳固，9月份与8月份相比，实现利润大幅减少，搞不好仍有返亏的可能。发电量和营业收入两大指标完成情况滞后于时间进度。因此，四季度的任务非常艰巨。全系统各级领导班子和全体员工要以胡锦涛总书记四次考察大唐为动力，要认识到总书记四次到大唐考察，是对大唐全体员工巨大的鼓舞和鞭策，是对大唐7年来发展的充分肯定。总书记的讲话，不仅对大唐的发展乃至对整个电力工业的发展指明了方向，具有极其重要的指导意义。我们要化鼓舞为动力，进一步增强责任感和使命感，从抢抓世界新一轮能源革命先机的高度，加强技术创新，降低运营成本，加快新能源和可再生能源的发展，把总书记的要求变成我们的实际行动。同时要认真做好当前的工作，坚定信心，奋发努力，以提高经济效益为中心，把扭亏增盈作为重中之重，确保全年“三大目标”的圆满实现，以优异的成绩报答总书记对大唐的亲切关怀和殷切希望。

四季度的工作重点可以概括为“三句话27个字”，即：增电量，降成本，提效益；降煤耗，减排放，保任务；拓市场，增收入，达目标。

增电量，降成本，提效益。就是要以增加发电供热收入、降低燃料成本、压缩各种费用为重点，多管齐下，精细管理，全面推进增收节支、扭亏增盈工作，进一步缩小亏损面、提高盈利能力，确保年度利润预算目标的实现。

一是要全力以赴提高发电设备利用小时数，增加发电供热量。要集中精力，集中物力财力把送出工程等影响新机出力的问题尽快解决好，把新机的产能最大限度地发挥出来；要加强与电网调度部门的协调沟通，要抓住经济回暖的有利时机，在确保计划电量的前提下，千方百计争取计划外电量，做好电量替代和转移工作，充分发挥大机组消耗低、排放少的优势；要加强设备的维护与调整，始终保持设备安全、经济、健康运行。同时，要充分发挥集团公司热电联产机组多的优势，有效利用冬季供暖时期和以热定电的政策，力争多供热、多发电。尤其是设备利用小时低于区域平均水平的企业更要加大工作力度，力争把前9个月的电量损失补回来。

二是要千方百计降低成本。节支工作的重点是降低燃料成本。在政府部门“放手”煤价的情况下，要继续加强与煤炭企业的协调，在探索与重点煤炭企业建立中长期合作关系，构建平抑煤价、保障供应的长效机制的同时，进一步拓宽采购渠道，实行比质比价，力争电煤价格稳中有降；要发挥集团化整体优势，尽最大可能实现区域煤炭统一结算，加强纵向指导、管理和横向沟通、对比，增强与煤炭企业议价的话语权，强化对各发电企业煤价的约束控制力；要加强燃料管理，严格燃料入厂煤验收工作，防范重大利益流失和腐败现象发生。要加强与政府部门、电网企业及热用户的协调，在加大电热费回收力度的前提下，切实落实好国家有关电价政策，尽最大努力减少跨区送电、优惠电价、电热费拖欠等不利因素对经营工作的影响。同时，要严格控制其他可控成本，严格控制预算外费用和非生产性支出，严禁在年底巧立名目，突击发钱、花钱，最大限度地降低运营成本。

降煤耗，减排放，保任务。就是要巩固和扩大节能减排成果，提高认识，抓住重点，进一步加大工作力度，确保提前完成“十一五”节能减排任务。

提前一年完成“十一五”节能减排任务的主要指标有：供电煤耗330克/千瓦时；与国家签订“千家企业”责任状的20家发电企业“十一五”期间节能量202.2万吨；除列入关停计划的机组外，火电机组脱硫装备率达到100％；二氧化硫年排放量控制在93.4万吨以内。这其中有的指标是国家的要求，有的指标是我们的自我加压。从前三季度的工作看，总体上完成这些指标的情况较好，但也还存在一些差距和不确定因素。与国家签订“千家企业”责任书的20家发电企业总体节能目标预计可以提前一年实现，但有个别企业提前一年完成自身的节能目标有较大难度；集团公司“十一五”二氧化硫排放总量控制目标预计可以提前一年完成，但由于有1家企业被国家环保部通报批评、14家企业被列入重点关注对象，这15家企业如果整改不力遭受处罚，将直接影响国家环保部对集团公司二氧化硫排放总量的核定。这些问题说明，还有部分企业对节能减排工作的意义认识不足、重视不够、进展不平衡。

系统各企业要切实增强节能减排的自觉性和主动性，进一步强化设备的检查、维护和治理，始终保持节能设备和环保设施的持续投入、可靠运行，始终保持设备在最经济、最环保的方式下运行。要充分利用全社会用电量逐渐回升、机组负荷率提高，冬季气温低和集中供热、机组效率高等有利因素，加强设备调整和运行调度，提高系统运行的经济性，确保集团公司节能目标的实现。要进一步加大监督、管理与考核力度，高度重视环保核查、检查发现问题的整改工作，要加强与环保部门的信息沟通，坚决杜绝被环保部门通报或惩罚的现象再次发生。要深化系统内及同业间的对标工作，加强对“千家企业”的检查指导，查找差距，弥补不足，改进管理，不留死角，确保集团公司节能减排工作的平衡发展、整体推进，确保提前一年实现“十一五”节能减排目标。

拓市场，增收入，达目标。就是要积极开拓新的增收渠道，全面落实增产增收措施，坚定信念，再接再厉，努力提高营业收入，确保实现进入世界500强目标。

进入世界500强，是今年的“三大目标”之一，也是检验“攻坚年”总体工作成果的一项重要标准。我们进军世界500强，不是一味求大，更不是出于虚荣，而是要利用这一权威排名，提升“中国大唐”的品牌形象和国际影响力，为集团公司的长远发展创造更为有利的环境，为打造“中国大唐”百年老店奠定基础。利用世界500强这一全球平台，也便于实现国际对标，查找我们在发展战略、企业文化、治理结构、人力资源、研发创新等方面存在的差距和不足，为集团公司更好更快发展提供不竭动力。

对于明年世界500强的入围门槛，在上半年经济活动分析会上已作了详细的分析。集团公司今年的营业收入突破这一门槛有难度，但通过我们的努力是完全可以实现的。前三个季度，随着各种增收措施的落实，集团公司营业收入呈现出较好的增长势头，同比、环比增幅均有显著提高。随着全社会用电量回升以及各种增收措施的进一步落实，营业收入增幅有进一步提高的潜力，应当说集团公司今年进入世界500强的希望很大。我在这里再一次强调，进入世界500强目标不变。系统各企业要上下协同，全力以赴，一鼓作气，再接再厉，抓住四季度有利时机，在多供热、多发电的基础上，进一步落实好多种产业的增收措施，努力开辟新的增收渠道，确保今年进入世界500强目标的实现。

在全力以赴做好上述三方面工作的同时，还要努力抓好以下几项具体工作。

1.继续确保安全生产的稳定局面

前三个季度安全生产保持了稳定的局面，但也暴露出一些安全隐患和设备问题，三季度机组非计划停运累计时间约是整个上半年的1.2倍，必须引起高度重视。同时，进入第四季度，发电供热任务重，在建规模大，投产机组多，各方面工作千头万绪，安全生产面临着更为严峻的挑战；冬季供暖期异常天气多，极有可能给发电设备造成损坏，进一步增加了安全生产的难度。系统各企业要居安思危、警钟常鸣，进一步增强风险意识和防范意识，针对季节特点，加强设备管理，规范作业行为，消除安全隐患，确保人身、电网和设备安全，继续保持安全生产的稳定局面。供暖期即将到来，要抓紧时间对发电设备和供暖设施进行一次全面彻底的检查、维护和必要的调试，特别要加强对户外设备、设施防寒防冻措施的检查，确保不发生因设备损坏而导致的机组停运和对外停热事故。

2.进一步抓紧抓好工程建设

按目前工程进度，集团公司装机容量“翻两番”目标在11月上旬即可实现，下一个目标就是要冲刺1亿千瓦。集团公司本部有关部门和有关企业要密切配合、协同攻坚，切实解决好电网送出、设备供应等制约项目投产运营的问题，确保这两个目标都能如期实现。

3.抓住机遇做好项目储备

每一次经济危机都孕育着一场新的技术革命，每一次经济萧条的结束都将迎来新一轮经济增长周期。这次席卷全球的国际金融危机也不例外，一方面政府要采取必要的干预政策，通过调整财政和金融政策缓解危机的影响；另一方面，要通过新技术革命发展一批新兴产业，以此促进经济增长、扩大就业、拉动消费，从而摆脱经济危机，进入新一轮经济增长周期。

我们要紧紧抓住当前国民经济尚处于回暖期，全社会用电量增长放缓、新上项目困难，行业预期收益下降、企业投资积极性受挫这一时机，拓宽视野，广泛调研，积极寻找新的项目，按照国家鼓励政策，重点储备一批水电、风电项目和火电的上大压小、西电东送、热电联产、煤电一体化项目，想方设法扩大对稀缺的煤炭、运力等资源的占有额度。在此基础上，要把每一个待开发项目的前期技术经济研究工作做深、做细、做扎实、做到位，为增强集团公司的可持续发展能力，为迎接新一轮经济和电力增长创造条件、做好准备。

4.抓好多种产业项目的基建和试生产工作

目前，集团公司有多个多种产业项目处在紧张的建设期，部分项目已经或即将转入试生产，其中既有煤矿、煤化工等高危行业的项目，也有粉煤灰生产硅铝钛、海运船舶等陌生领域的项目，国家对其安全生产许可、设计审查、竣工验收等各个环节有许多特殊的要求，而且项目的基建管理、安全管理、运营管理的专业性极强，要求极严、标准极高。有关企业要认真加强学习，加强管理，不断提高多种产业项目基建、生产的本质安全水平。要重点抓好多伦煤化工项目的试车工作。三级责任主体的领导小组、工作组都要各司其职、各负其责，加强对试车工作的领导，要重点检查整套系统是不是具备了试车条件，相关人员是不是具备了相应专业技能和从业资质，相关规程及预案是不是完备而且有效，相关安全措施是不是落实到位，要严格把关，加强督导，确保多伦煤化工试车成功。

5.加快海外项目的开发力度

国际社会对能源安全的空前重视促进了各种国际能源合作机制的建立，为电力企业实施“走出去”战略构建了广阔的交流与合作平台。集团公司要打造具有较强国际竞争力和可持续发展能力的国际领先能源集团，必须充分利用国际、国内两种资源、两个市场，抓住机遇，加快推进“走出去”战略。要在建设好、运营好现有境外项目，发展好、巩固好现有海外项目前期工作的基础上，进一步加大外经贸合作和境外项目开发力度，就有关国家、地区的资源禀赋、经济发展、社会现状、电力需求等方面开展广泛的调研，通过分析、比较，做到在发展区域上有所选择，在发展重点上有所侧重，在合作伙伴上有所甄别，通过深入细致的工作，选择一批优良的境外项目，为集团公司国际化发展做好充足的项目储备。

6.继续抓好多种产业的增收工作

多种产业增收工作对集团公司今年能否进入世界500强具有越来越重要的影响。由于全社会用电量增长放缓限制了主营业务收入的增长，要达到预期的入围门槛，关键在于多种产业能否创造更多的收入，必须在多发电、多供热，最大限度地增加主营业务收入的同时，认真落实多种产业增收方案。集团公司本部各部门要深入企业、深入基层，加强对增收工作的检查和指导；各分、子公司要树立大局观，打破局部利益界限，按照集团公司统一部署，进一步加大燃料统一结算工作力度，并在项目总承包、集中招标采购等方面取得实质性突破；各专业公司要在突出主业的前提下，进一步拓宽业务领域，不断丰富产品和服务，提高产能和产量；各发电企业要充分发挥企业所在地的区位和资源优势，有效延伸上下游产业链，想方设法开辟新的增收渠道，确保增收目标实现。

7.完成好集团公司第三阶段发展战略规划编制工作

集团公司有关部门要根据学习实践活动整改报告和上半年经济活动分析会的要求，抓紧做好集团公司第三阶段发展战略规划的编制工作。要以胡锦涛总书记考察大唐东营风电场的重要讲话精神为指导，从集团公司的实际出发，围绕“科学发展上水平、打造百年大唐”的要求，进一步明确集团公司发展战略第三阶段的基本思路、原则和实现途径，进一步明确和细化“两步走”的阶段性目标，特别是要细化“第一步”的行动计划和具体目标，把大力发展新能源和可再生能源，调整和优化结构作为发展的重中之重，安排好项目，明确奋斗目标，继续保持集团公司新能源发展在行业中的领先地位。这项工作争取在11月份完成初稿，12月份的工作务虚会上征求意见。

此外，要加强对国民经济发展趋势和宏观经济政策的研究，深化对电力和煤炭市场的分析，在此基础上认真谋划明年工作思路，为开好2010年工作务虚会做好准备。

前三季度的工作取得了显著成绩，四季度的任务更加艰巨。扭亏增盈和实现“三大目标”已经进入关键的冲刺阶段，集团公司各级领导班子要统一思想，坚定信心，团结和率领全体员工为创造更好的经济效益，为实现全年“三大目标”而努力奋斗！

第二篇：2014年中国IT 基础设施服务行业发展阶段特征分析

2014年中国IT 基础设施服务行业发展阶段特征分析智研数据研究中心网讯：

内容提要：IT 基础设施第三方服务同时面向IT 基础设施的增量市场和存量市场，随着IT 基础设施存量市场的不断增加，IT 基础设施第三方服务市场份额必然逐步扩大。

近年来，中国IT 产业迅速发展，IT 基础设施服务市场的规模也随之不断扩大，但整体而言仍处于初级阶段，并伴随着以下行业特征：

（1）发展速度较快

2007 年中国数据中心IT 基础设施服务市场总体规模为204.47 亿元，2009年增长至287.60 亿元，较2007 年增长40.66%，2007 年中国数据中心IT 基础设施第三方服务市场规模为74.84 亿元，2009 年增长至113.03 亿元，较2007 年增长51.03%。（2）IT 基础设施服务市场仍以原厂商占较大比例，但第三方服务的市场份额正在逐步扩大从IT 基础设施服务行业自身的特性来看，原厂商提供的服务主要为其自身产品维保期内的服务（原厂商也可提供维保期外的服务，但占比很小），因而主要是面向IT 基础设施服务的增量市场，并且形成未来第三方服务的潜在市场。由于中国信息化起步较晚，目前仍处于数据中心IT 基础设施大力投入阶段，目前及未来一段时间内，IT 基础设施服务市场仍以原厂商占较大比例。2009 年原厂商提供的IT 基础设施服务规模为

174.57 亿元，占IT 基础设施服务市场比例为60.70%；第三方服务商提供的IT 基础设施服务规模为113.03 亿元，占IT 基础设施服务市场比例为39.30%。

IT 基础设施第三方服务同时面向IT 基础设施的增量市场和存量市场，随着IT 基础设施存量市场的不断增加，IT 基础设施第三方服务市场份额必然逐步扩大。2009 数据中心IT 基础设施服务中由原厂商提供的服务占174.57 亿元，较2007 的129.63 亿元增长了34.67%；而2009 年中国数据中心IT 基础设施服务中由第三方服务商提供的服务规模为113.03 亿元，较2007 年的74.84 亿元增长了51.03%，高于整体市场和原厂商服务规模的增长率，数据中心IT 基础设施第三方服务的市场份额正在逐年扩大。

（3）IT 基础设施第三方服务行业较为分散、强势品牌尚未形成中国IT 基础设施第三方服务市场刚刚兴起，包括系统集成商在内的第三方服务市场的参与者较多，市场较为分散，第三方服务领军企业尚未形成；同时，国内大部分企事业单位对于IT 基础设施第三方服务尚处于逐步认知阶段，目前还主要依赖原厂商所提供自身产品的一般服务和依赖于客户自身IT 部门的服务。因此，IT 基础设施第三方服务的强势品牌尚未形成，对公司而言既是挑战，也是机遇。

（4）服务内容上以“产品服务为导向”逐步向以“系统服务为导向”过渡

从目前中国IT 基础设施服务提供的具体内容来看，主要以“产品服务为导向”，服务的着眼点“自下而上”——由具体的IT 产品至数据中心IT 系统（原厂商和系统集成商提供的服务主要以“产品服务为导向”），解决由产品故障引致的IT 问题，以事后“排忧解难”为主。随着社会信息化的进一步发展，数据中心的重要性更加突出，数据中心IT 基础设施异构化程度越来越高，IT 基础设施服务的具体内容必然向 “系统服务为导向”过渡，服务的着眼点“自上而下”——由数据中心IT 系统至具体的IT 产品，关注数据中心系统的可用性和提升系统的运行效率，以事前“防患于未然”为主。

内容选自智研数据研究中心发布的《2013-2018年中国IT支持与维护行业深度调研及投资前景预测报告》

第三篇：中国电力企业文化建设的“三个四”特征

中国电力企业文化建设的“三个四”特征

普智经盛管理咨询（中国）有限公司

电力行业作为国家的支柱产业，长期处于垄断地位，形成了以生产为导向，以安全为核心的行业文化特征。近年来，在国家政策、成本压力等因素的影响下，电力企业加快了改革的步伐，这对电力行业企业文化的建设也提出了新的要求和目标。

作为一家在亚太地区享有盛誉、在企业文化咨询领域取得卓越成就的咨询公司。普智经盛管理咨询公司多年来通过广州恒运企业集团有限公司文化建设、天津国华盘山电厂文化建设等项目的开展在电力文化领域进行了大量的研究，并积累了众多成功案例，我们总结为电力企业文化“三个四”特征。

一、电力行业文化“四”大特征

1、“责”任当头

电力行业作为能源行业及国家经济发展的基础行业，承担着对职工、对企业、对社会和对国家发展提供动力的使命。这种使命感就是一种责任感，它要求电力企业把责任放在第一位，注重责任的意识的培养，无论大到电力集团，小到地方发电厂无一不在企业文化中强调责任意识，它包含了对职工培养的责任，对环境保护的责任，对国家奉献的责任等。

2、“安”于现状

“安”一方面体现了电力行业对安全的重视，是其立企之本；另一方面也体现出电力企业所处的环境相对稳定，是以生产为导向的特征。由于电力行业高稳定性和人员的低流动性，电力企业行业缺乏竞争意识，易造成其职工固步自封，不思进取，缺乏激情，自我感觉良好等现象。致使企业盈利能力不强、自我发展能力不足。所以，电力行业文化在注重安全有余而对效率意识、市场意识和创新意识的培养不足。

3、“计”、“律”严明

电力企业一直处于半封闭式军事化管理状态，所以在生产和管理过程中强调计划性和纪律性。由于电网分离，电力一直是由供电营业机构统，其一方面降低了电力企业发展的能动性，另一方面加强了其并网供电的计划性，它要求供电企业有明确的生产计划和严格的操作标准，确保职工按要求执行以保障整个电力系统的有序运行。

4、“党政”浓重

电力企业一般是由国家主管部门任命，且领导班子通常由党组成员担任。在电力企业文化建设中基本上都是由企业的党政部门牵头，所以企业文化建设必然与企业的党政文化建设相互联系，如大型电力企业的网站一般都开辟了诸如“思想政工”、“企业党建”、“廉政文化”此类的专栏。可见，党政工作已经成为电力企业文化建设的重要组成部分。

二、电力行业文化建设“四”大现状

1、侧重传统行业特点

电力企业在文化建设过程中仍注重安全、环保、技术等传统的电力文化因素。因为电力行业安全事故点多，事故危害性大，所以安全文化一直是各大小电厂企业文化建设的重点；同时国家对环保的日益重视和环保标准的不断提升，对电力行业，尤其是对火电行业提出了更高的要求，即向社会提供清洁能源。这也是对电力行业技术提升的必然要求。所以，电力行业在企业文化建设中仍侧重于传统行业特点。

2、与市场经济相脱节

在市场经济条件下，电力企业文化不排斥功利性、竞争性、甚至国际性。然而，长期以来电力行业一直是垄断行业，在企业中存在“皇帝女儿不愁嫁”的思想。因此容易导致电力企业在文化建设的过程中忽

视市场意识、竞争意识、成本意识和效益意识的培养，这种“文化短视”行为最终会使企业在市场竞争中缺乏灵活性和适时性，从而失去把握市场机会的能力，甚至竞争力。

3、对企业文化理解片面

在文化建设和宣传方面，部分电力企业和职工普遍存在下列模糊认识：企业文化就是思想政治工作，企业文化就是文体活动，企业文化就是标语口号，企业文化就是规章制度，企业文化就是企业标志，企业文化一成不变。这些不确切和不系统的认识必然导致企业文化在建设和传播过程中失去目标和方向，降低职工的参与程度，造成企业无意义的活动浪费。

4、地域性文化建设明显

目前我国电力行业基本按照工作辖区划分，各个电力企业只面向本辖区内的电力用户提供服务。这就决定了电力企业所处环境的有限性，也决定了电力企业文化建设必须注意与企业所处环境的地域文化相融合。因此，近年来，电力企业在文化建设过程中逐步体现和凸显地域性特征，这也是各电力企业体现个性特征的关键要素。

三、未来电力行业文化建设“四”大方向

1、建立以市场为导向的文化

面对经济全球化和中国市场逐步开放所带来的挑战，以及日益激励的市场竞争环境，必然促使电力行业从以生产为导向向以市场为导向转型。普智经盛咨询认为，建立以市场为导向的企业文化，要求其在企业文化建设过程中加入市场、服务、效率、效益等因素，树立职工的竞争意识、市场意识和效率意识，从而加强企业的适应能力和应变能力。盈利作为企业的生命线，就需要建立以业绩为导向的企业文化，并以此为基础制定相应的用人机制、绩效机制、流程和组织结构以支撑企业的巨帆，使其在世界经济浪潮中不断发展、壮大。

2、注重企业文化的变革和创新

企业文化是具有一定时代特征的，它是一个不断变化但相对稳定的精神纲领。电力行业的企业文化的改革直接与企业所处的环境相联系，并随着企业的不断发展和提升融入新的要素和衍生出新的内涵。目前，在总体经济环境和电力行业发展趋势堪忧的情况下，电力企业主要将成本、管理、发展等主题融入企业文化的建设中。在以安全、环保等文化要素为主的基础上不断创新，结合于企业实践为企业全体职工导航。

3、重视文化与具体管理实践的结合优秀文化的体现，必然是体现在企业的行为上和经营管理中的策略、制度和价值取向上。企业文化必须与企业具体经营管理实践相结合，不能把企业文化等同于关心职工业余生活、企业的思想政治工作和企业的形象。在新形势下，电力企业文化建设要转变工作方法，真正从企业的具体经营实践，特别是围绕企业的各项机制与制度入手，建立与企业文化配套的制度体系。如BI，人力资源制度协同等，充分发挥企业文化的软实力。

4、强调职工参与，激发职工活力

普智经盛咨询认为，企业文化的建设过程就是企业职工参与的工程。建设企业文化不仅是电力企业挖掘优秀的企业文化要素，也是职工学习和了解企业文化、发现企业文化以及认同本企业文化的过程。充分调动职工的积极性和加深职工的参与程度，是关系到企业文化宣灌和落地效果的重要方面。所以企业文化建设不光需要企业领导的重视和支持，也需要职工的响应和配合。电力行业的企业文化建设同样如此。

第四篇：2008电力教育新星特等奖获得者-中国电力企业联合会

2008“电力教育培训 新星奖（特等）”获奖人员简介

中国电力教育协会

电力教育基金管理委员会秘书组

二○○八年九月 2008“电力教育培训新星奖(特等)”获奖人员简介

1、余长开

33岁

男

华能珞璜电厂

运行部锅炉专工

余长开同志1995年中专毕业，通过自学考试取得工业管理大专文凭。参加工作后坚持学习，自修完热能动力大学本科课程。现任华能珞璜电厂运行部锅炉专工。

该同志自参加工作以来，刻苦钻研业务技术，严格执行“两票三制”。为确保电厂机组安全稳定运行，创造良好的经济效益和社会效益做出了贡献。

2006年在集团公司火电机组集控运行值班员初赛中获600MW等级第一名；同年在国资委、劳动和社会保障部联合举办的2006年中央企业职工技能大赛600MW等级火电机组集控运行值班员决赛中，以第一名成绩获得金奖。2007年集团公司授予“劳动模范”、劳动和社会保障部授予全国技术能手称号，被团中央命名为全国青年岗位能手；重庆市总工会授予五一劳动奖章。2007年在共青团中央、劳动和社会保障部联合人民日报、中央电视台等新闻单位共同举办的首届“中国十大杰出青年技师”评选活动中获“中国优秀青年技师”称号。

2、常雪梅

38岁

女

天津军粮城发电公司

锅炉工程师

常雪梅同志2004年华北电力大学工程硕士。从事发电厂锅炉专业工作15年，1997-2007年担任生产技术部锅炉专工10年，组织完成大量的技术改造项目和科技项目，2007年底至今从事新机组基建工程锅炉专业工作。解决了大量长期困扰的生产难题，如高温过热器爆管问题，适应生产，不断引进新技术并进行现场消化吸收，如通过对少量的燃烧器的改造，并优化燃烧，达到40%深度调峰不投油，年直接经济效益1000多万元，并有效地降低NOx的排放。结合实际，大胆创新。完成了排粉机的设计优化改造，风机效率提高近10%，年可节电近800万kwh。

2004年670t/h锅炉无油启停及助燃方式的研究获公司科技成果一等奖、锅炉排粉机性能优化研究二等奖、2002年军粮城发电厂670t/h锅炉深度调峰试验研究一等奖、12/10ST-AH型灰浆泵节能改进三等奖、获2002年华北网局优秀青年工程师、获天津市百万职工技术创新成果奖、获2004年天津市优秀“讲、比”项目、公司2003双文明个人、2004年公司十佳女职工。

3、马中杰

31岁

男

淮南平圩发电公司

集控运行值长

马中杰同志2008年东南大学热能工程专业工程硕士。2002年获平电公司双文明创建评为双文明职工、2005年获公司质量明星、2006年获中央企业职工技能大赛60万千瓦等级火电机组集控运行值班员决赛优秀选手、2007年获平电公司集控运行值班员技能竞赛一等奖和淮南市青年岗位能手，同年获中电国际600MW火电机组全能值班员技能竞赛个人一、二等奖。

4、蒋劲松

36岁

男

益阳电业局

线路运行专责

蒋劲松同志1996年退伍到益阳电业局线路管理所从事外线工作。面对陌生的工作环境，仅几年，他从一个门外汉成为一名线路专业的行家。

2005年，益阳遭受了50年不遇的特大冰灾。在冰封的山路上，在树竹残枝横七竖八地拦在路上的冰道上，他手脚并用，硬是用了两个多小时才“爬”到了监视哨，及时把冰情进行汇报。此后，他一人在这个哨所，每天十多次爬上山顶测量覆冰厚度、巡视线路、汇报冰情，一呆就是46天，就连除夕也是独自一人在哨所度过的。感人事迹被华中电力报、湖南工人报、湖南电力报、益阳日报进行报道，在益阳市保持共产党员先进性演讲大会上，他的事迹让广大干部群众纷纷落泪。2008年他也被省公司评为抗冰功臣。2002－2007年他连续多次参加市局安全知识竞赛、输电线路比赛，取得了个人、抢答、团体前三名的优异成绩。2005、2007年被益阳电业局授予“岗位能手”和省公司授予的“省公司岗位能手”荣誉称号。

2005年由他参与开发和研究的《自脱型跨越线滑车》荣获益阳电业局合理化建议既技术革新成果一等奖，省公司二等奖，其所在小组被评为“2007年全国电力行业优秀QC小组”和“湖南省优秀质量管理小组”。

5、卢炳涛

29岁

男

山东聊城发电厂

机组长

卢炳涛同志2000年大学毕业进入国电聊城发电厂调度运行部工作，他始终坚持刻苦的学习，不断提高自己的业务水平。先后参加华北电力大学“600MW机组运行”培训班学习、山东电力研究院“600MW发电运行仿真培训”学习和北仑发电厂仿真培训基地进行的“600MW机组集控运行”仿真培训学习。2007年他通过哈工大威海分校“热能与动力工程”本科学习，获学士学位。2006年卢炳涛所在的班组被国资委授予“中央企业学习型红旗班组”荣誉称号。

2006年在集团公司600MW火电机组集控运行值班员技能竞赛中，获个人总成绩第一名，被授予国电二级奖章、集团公司优秀技术能手。2006年参加中央企业职工技能大赛600MW等级火电机组集 控运行值班员决赛，荣获“中央企业职工技能大赛600MW等级火电机组集控运行值班员决赛银奖”，同时被国资委授予“中央企业技术能手”的荣誉称号。2006获山东省杰出青年岗位能手，并记二等功奖励。2007年获集团公司先进生产者。2007年被评集团公司第二届“168”优秀技能人才

6、郑淮

男

华东电力试验研究院

信息部总工

郑淮同志2003年博士毕业参加工作，2005－2007年参加各项培训达424学时，通过实践，几年间完成了从学生、工程师、首席工程师到科技信息所总工的转变。

2003年以来，主持参与多项情报咨询项目和科研项目，包括“华东电网有限公司智能电网建设研究”、“国外咨询公司电力企业管理咨询方法研究”、“华东电网输电电价联网安全效益分摊机制研究”、“华东电网输电电价联网安全效益分摊机制研究”、“9E燃机事故启动电源配置方案的技术经济分析”、“吴泾二厂600MW机组维修规划和决策项目”、“设备全寿命周期成本管理研究”等项目。

2005年获国网公司科学技术进步三等奖、上海市公司科技进步奖一等奖、华东网公司科技进步奖和院成果奖等多项奖励，2005、2006年华东电力试验研究院优秀员工和华东网公司优秀青年、2007年华东网公司优秀青年。

7、李劲

33岁

男

广西调通中心自动化

应用开发组长

李劲同志积极参加岗位培训达到754学时。做兼职教师培训，组织广西网调度自动化专业的培训工作，2004—2006年间组织完成了全省12个培训班,参加培训人员达1000多人次。

2004年评为广西电网公司首届“十大杰出青年”，得到广西壮族自治区工会主席的亲自颁奖。2006年获广西电力调度通信中心先进工作者、广西区直企事业单位“知识型职工标兵”。

2004—2007连续四年都有两篇科技论文在南网科技论坛上进行宣读，一篇论文在2005年获论坛“优秀科技论文”二等奖，是目前广西电网中个人在该评选中获得的最高荣誉。2007年电机工程学会“优秀论文”二等奖2篇，“优秀论文”三等奖1篇。2003、2005、2006、2007年分获广西网公司科技进步奖二等奖，三等奖。

8、彭新宏

38岁

男

西宁输变电公司

电站主任工程师

彭新宏同志1995年大学毕业参加工作，长期从事变电运行工作，积极参加各类业务技能培训和自学，2007年就累计培训学习650余学时。他几乎每天晚上坚持学习专业技术知识2小时，5年来自学学识累计超过3000学时。工作13年来，他 7 所做出的技术革新有26项之多，对青海省网、西北网的安全生产做出了重大贡献。

2005年被西宁输变电运行公司工会评为先进工作者；2007年被西宁输变电运行公司评为六好共产党员；被西北网公司评聘为安全与劳动保护技术优秀技能人才;被中国能源化学工会全国委员会授予全国电力系统劳动保护先进个人；2008年被西北网公司工会评为模范学习型家庭，在2007年西北网公司第一届750kV技术比武中获得变电运行专业第三名。

2003年对《330KV湟源变电站KYN10－40.5G型小车开关柜技术改造》获得2006年西北网公司优秀科技论文二等奖；《变电站如何开展安全活动和技术培训》一文获得2006年西北电网论文评比二等奖；参与“750kV验电器（直接接触式）及地线挂接器具及方法的研制”科技项目，获2007年西北网公司科技进步二等奖。

9、马自云

33岁

男

宁夏大坝发电公司

集控运行班长

马自云同志宁夏大坝发电公司集控运行班长兼任分场全能值班技术培训员。1996年西安电专火电厂集控运行专业毕业，工作后努力学习专业理论知识，于2001与2004年分别取得应用电子专业专科和热动专业本科毕业证书。

2006年马自云代表国网公司参加了由国资委、劳动和社会保障部联合主办的全国中央企业职工技能大赛300MW火电机组集控运 行值班员决赛，以第四名的成绩夺得“金奖”。同时被国家劳动和社会保障部授予“全国技术能手”、被共青团中央授予“全国青年岗位能手”称号，2007年他又被国家电网公司授予“劳动模范”荣誉称号，被宁夏青铜峡市评为“十大杰出青年”，被国网新源公司评为“先进工作者”，被宁夏电力系统评为“知识型职工”。

10、孙荣江

42岁 男

哈尔滨电业局

平房供电局变电亭班长

孙荣江同志自1987年参加工作，在配电生产一线，先后从事配电安装、检修、运行、事故修理以及配电变电亭等专业技术工作，属于全能型的配电技术人才。现任平房供电局变电亭班班长兼技术员。建立健全平房供电局配电23种技术资料的管理资料，在生产实际工作当中得到充分的利用，取得了很好的效果。独自搭建完成了平房供电局MIS管理系统的基础工作，并针对MIS系统中存在的一些问题提出了20余条意见或建议，在实际工作中取得了实效。参与大型工程的设计及验收工作。直接参与新型变压器台的定型设计工作（HL-2.5、单杆变台）。制定编制工作流程、验收标准、负责人到位标准等一系列工作标准和制度。

2007年参加国网公司配电线路工高级技师第一期培训班，学习成绩优异，获培训结业证书、省公司职工培训调研考试培训，哈局专业培训。在省公司职工培训调研考试中，获团体第三名、个人第十五名。2003年被共青团哈局委员会、青年工作处、哈局生产技术处联合授予十大青工带徒名师；2004年省公司配电检修技术竞赛哈局代表队实际教练，获省公司团体第二名；2005年被省技术业务能手评选委员会授予技术能手称号；2006年省公司全国技术竞赛专业培训。在全国电力行业配电线路工技术竞赛中获得团体第四名、个人第九名，同年被中电联、中国能源化学工会全国委员会授予全国电力行业技术能手称号、被中共哈局委员会、哈局、哈局工会委员会授予年哈局双文明职工；2007年被省技术业务能手评选委员会授予省技术能手称号。

11、张国春

30岁

男

北京输电公司

运行副班长

张国春1998年技校毕业参加工作，输电公司运行工区一线工人，是北京市电力公司输电公司的优秀技术人才。

在现场用自己精湛的技艺征服了在场的所有裁判，获得了第十二届北京市工业职业技能竞赛决赛第一名，并被评为“北京市工业职业送电线路技术能手”。他曾被北京电视台等多家媒体报道，并在接受中国青年报的采访时被记者们亲切地称为“手冒火花的空中飞人”。

张国春同志坚持学习专业技能和理论知识，自学参加成人高考，10 华北电力大学大专函授班毕业。基础扎实、技术过硬，熟练掌握了35千伏至500千伏带电作业、停电检修及事故处理等多项技能。2006年获“北京市工业高级技术能手”、2007年获“北京电力公司技术能手”、2008年获“北京电力公司十大杰出青年”等多项荣誉，并在第十二届北京市工业职业技能竞赛等各种大型竞赛、比武中多次名列前茅。

第五篇：中国电力企业联合会关于加强电力行业文化建设的指导见

中国电力企业联合会

关于加强电力行业文化建设的指导意见

为深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十七大精神，认真落实科学发展观，充分发挥电力行业文化在提高电力行业管理水平、增强电力行业的凝聚力和核心竞争力、促进电力行业科学、创新、和谐、可持续发展的积极作用，现就加强和推进电力行业文化建设提出如下意见。

一、加强电力行业文化建设的重大意义

电力行业文化，是整个电力行业在发展过程中，在长期的电力企业生产经营管理实践中形成的具有本行业特色、并为全行业所认同、遵循的价值理念、共同信念、经营思想、道德准则和行为规范的总和。加强电力行业文化建设，具有十分重要的意义。

1、加强电力行业文化建设是推进行业发展方式转变的必然要求。我国电力行业取得了发电装机和电网建设规模均居世界前列的巨大成就，但同时也面临着诸如电源电网发展不协调、节能减排压力巨大、可持续发展能力不足等复杂的内外部问题。新的发展形势，迫切需要电力行业转变发展观念和发展方式，增强市场意识、竞争意识，把创造价值、创造效益作为决策依据和促进发展的出发点，这就迫切需要加快培育与电力行业新形势、新任务相适应的先进行业文化，为电力行业的科学发展提供强大的精神支柱和动力源泉。

2、加强电力行业文化建设是提升行业核心竞争力的重大举措。当前，以共同信念、行业精神、行业战略、行业形象、社会责任、商业信誉、公共关系等为综合体现的行业文化越来越成为电力行业的核心竞争力的重要要素。加强电力行业文化建设，对内有利于增强电力行业的向心力、自豪感，对外可以树立形象，扩大市场影响，从而使更多的电力企业在激烈的国内国际竞争中赢得主动，并由此跻身于世界一流行列。

3、加强电力行业文化建设是增强行业内在凝聚力的迫切需要。实现政企分开、厂网分离的电力体制改革后，在引入市场竞争激发电力企业活力的同时，电力行业的整体合力和社会影响力却有待进一步增强。电力行业文化具有的导向功能、凝聚功能、激励功能、辐射功能，就像一付高强度的“粘合剂”，能在全行业产生强大的凝聚力，把全行业的企业和职工紧紧凝聚起来，形成一个同舟共济的命运共同体。

4、加强电力行业文化建设是提高行业文明素质的必要手段。推进电力行业文化建设，坚持用先进的文化引导人、教育人、塑造人，有利于营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，鼓励人们干事业、支持人们干成事业的文化氛围，有利于培育与现代企业制度相适应的思想观念和经营理念，增强职工的自立意识、和谐意识、效率意识、法制意识、责任意识，共建共享电业人的精神家园，不断提高行业职工的文明素质。

5、加强电力行业文化建设是树立行业良好形象的重要途径。电力行业形象是社会公众对电力行业、企业的整体感觉、印象和认知，是电力行业、企业现实状况的综合反映，是电力行业最为重要的软实力之一。建设优秀的行业文化，可以向社会公众展示电力行业的精神风貌、价值观念、管理风格和良好的经营状况，为电力行业树立信誉、扩大影响，从而有效提升电力行业的整体形象。

二、电力行业文化建设的指导思想、总体目标、基本原则

加强电力行业文化建设必须首先树立正确的指导思想，确立明确的总体目标，坚持符合电力行业实际的基本原则，这是电力行业文化建设实践取得预期效果的必要前提。

6、电力行业文化建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立以人为本和全面、协调、可持续发展的科学发展观，以“服务政府、服务社会、服务行业、服务企业”为宗旨，内强电力行业素质，外塑电力行业形象，在弘扬中华民族优秀传统文化和继承电力行业优良传统的基础上，积极吸收借鉴国内外现代管理的优秀成果，努力建设符合中国特色的社会主义先进文化前进方向，具有鲜明时代特征和中国特色的电力行业文化。

7、电力行业文化建设的总体目标是：力争用五年左右的时间，基本建设形成适应世界经济发展趋势和我国社会主义市场经济要求，遵循先进的行业文化发展规律，具有中国特色的电力行业文化，努力实现电力行业文化与电力行业发展战略相适应，企业发展与职工发展相协调，行业文化优势与竞争优势相统一，有效提升行业的发展力，增强行业的凝聚力，提高行业的竞争力，优化行业的形象力，从而为电力行业的改革发展稳定提供强有力的文化支撑，逐步使电力行业成为“政府放心、社会称赞、人民满意、职工幸福”的具有良好的国际国内声誉的社会公用事业和国民经济基础产业。

8、电力行业文化建设必须坚持以下七项基本原则：

——坚持社会主义方向的原则。电力行业是国民经济的基础产业和社会公用事业，开展行业文化建设，必须以中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系为指导，牢牢把握社会主义方向。

——坚持行业文化战略与行业发展战略相适应的原则。行业文化战略应行业经营发展战略而生，又因帮助行业更好地完成其经营发展战略而表现出文化的力量。因此必须将电力行业文化建设纳入电力行业发展战略，并使行业文化子战略同行业发展总战略相统一，完成两者战略目标的整合和对接。

——坚持行业文化建设与行业管理相结合的原则。电力行业文化建设是电力行业管理与电力经济工作的有效结合点，其方向一致，内容相通，功能相容，优势互补。因此，要做到二者在目标确定、组织领导、活动安排、实施检查等方面有机融合,使两者互相促进、共同提高。

——坚持电力行业文化与电力企业文化相协调的原则。电力行业文化是电力企业文化的普遍反映和呈现，是一种共性文化，电力企业文化是电力行业文化的具体体现和实践，是一种个性文化。电力行业文化和电力企业文化必须相互协调、匹配和兼容。

——坚持继承、吸收、借鉴、创新的原则。既要继承、吸收中国传统文化的精髓和中国当代行业文化的优良传统，又要借鉴、消化西方发达国家的行业文化、企业文化建设的成功经验，并把三者在实践中有机结合起来，实现不断创新。——坚持以人为本、重在建设的原则。行业文化建设要坚持以人为本，以尊重人、关心人、爱护人、培养人为基础，重视人的价值，维护人的尊严，开发人的潜能，强化人的信念，提高人的素质，启迪人的智慧。同时，行业文化建设又必须重在建设，讲求实效。

——坚持领导率先垂范与全员广泛参与相结合的原则。电力企业领导是行业文化建设的倡导者、组织者和推动者，所以必须坚持领导率先垂范。同时，电力职工是行业文化的培育者、实践者和享受者，因此行业文化建设又离不开广大电力职工的广泛参与。

三、电力行业文化建设的主要任务、实施步骤、重要途径

9、电力行业文化建设的主要任务是：

——加强电力行业精神文化建设。要着力构建以“诚信、负责、协作、创新”为共同价值观的电力行业核心价值体系，牢固树立起“全心全意依靠工人阶级”的思想，大力弘扬“人民电业为人民”的行业传统。

——加强电力行业责任文化建设。要强化电力行业的责任精神、责任理想和责任道德，在全行业逐步引入企业社会责任管理、大力推行企业社会责任实践。

——加强电力行业安全文化建设。加强电力行业安全文化建设，强化人的安全价值观，实现生产的价值与人的价值的相统一，是电力行业建设现代安全管理机制的基础。

——加强电力行业服务文化建设。公用性、基础性、服务性的行业特征，决定了必须加强电力行业服务文化建设，也就是要以提高客户满意度，增强市场开拓能力为目标，以形成共同的服务价值认知和行为规范为内容，不断提升服务品质和品牌。

——加强电力行业群众文化建设。日益增长的“求知、求美、求乐”的职工精神需求，要求我们加强电力行业群众文化建设，充分发挥工青妇以及文体协等群众组织的作用，大力开展各类群众性文体活动，积极培育科学文明健康的生活方式，不断提升职工的“幸福指数”。

——加强电力行业形象文化建设。要更加注重以电力名牌、电力公关、电力形象广告等为主要内容的行业形象战略的传播、策划，广泛宣传电力商品安全、经济、洁净的能源形象，不断提高电力行业的社会满意度和美誉度。

10、电力行业文化建设的实施步骤。在本届理事会工作期间，电力行业文化建设将分三个步骤进行：

第一阶段（2010年）为“宣传启动”阶段，建立电力行业文化建设领导体制和协调机制，开展行业文化调研，形成行业文化建设思路，加强行业文化建设骨干培训，形成行业文化建设氛围；

第二阶段（2011-2014年）为“全面推进”阶段，全面推进电力行业精神文化、服务文化、安全文化、责任文化、群众文化、形象文化建设，使电力行业文明素质有明显提高，电力行业竞争力有明显增强，电力行业形象有明显改善；

第三阶段（2015年）为“深化提高”阶段，积极开展电力行业文化建设经验总结和理论研究，不断推出电力行业文化建设先进典型和优秀成果，努力建设形成为社会公众敬仰的具有中国特色的电力行业文化。

11、电力行业文化建设的重要途径：

——同电力企业文化建设紧密结合。电力行业文化来自于对电力企业文化的系统总结和高度提炼，电力企业文化是对电力行业文化的遵从与落实，加强行业文化建设并不意味着要取代企业文化建设，而应做到两者的有机结合、相互渗透。为此，要通过开展全国电力优秀企业文化奖评选和全国电力企业文化示范基地创建活动，不断总结和推广企业文化建设的好经验、好做法和好典型，用丰富鲜活的案例启发、引导企业开展企业文化建设，促进电力行业文化建设水平的提高。

——同电力企业经营管理紧密结合。建设先进的电力行业文化，必须把先进的思想观念贯穿于电力改革、发展稳定工作的全过程，特别是要渗透到企业生产经营管理的各个环节、各个方面，与企业管理相融共进。为推进电力行业的企业经营管理水平的提高，要大力开展全国优秀电力企业、全国电力优秀企业家的评选、表彰活动。

——同电力企业党建思想政治工作紧密结合。电力企业党建思想政治工作和电力行业文化建设在工作的对象、内容、方法上虽然有所区别，但目标是一致的、内容是相通的，所以需要两者有机结合、协调推进。特别是，要同中宣部精神文明建设“五个一工程奖”相衔接，组织开展“一首好歌、一篇好的理论文章（限社会科学方面）、一部好的戏剧作品、一部好的电视剧（电影）作品、一部好的图书（限社会科学方面）”为内容的全国电力行业精神文明建设“五个一工程奖”评选活动。

——同电力新闻公关工作紧密结合。电力新闻公关工作是电力行业文化的重要体现，也是电力行业文化的重要传播渠道，与此同时，电力行业文化又是电力新闻公关工作的核心和灵魂，因此两者必须紧密相结合。为此，要建立全国电力行业新闻发言人制度和舆情预警机制；积极参与社会公益活动，适时发布全国电力行业社会责任报告；不定期组织全国电力技术博览会等各类展会；条件具备时设立全国电力开放日、建立中国电力博览馆。

——同电力职工队伍建设紧密结合。要始终把握员工队伍建设这个根本，坚持以人为本、文化育人，通过内化于心、固化于制、外化于行，把先进的价值理念转化为员工的思想认识和自觉行为，努力造就一支善打硬仗、能打胜仗、勇于奉献的“四有”职工队伍。要以全国电力行业劳动模范、道德模范评选表彰为抓手，不断加强电力行业先进典型培育；要加强对摄影、书法、美术、集邮等电力文体协会、社团的管理引导，组织开展健康向上、特色鲜明、形式多样的全国性的电力文体活动。

四、切实加强电力行业文化建设的领导和协调

电力行业文化建设涉及电力行业、企业的方方面面，是一项综合性、全局性、长期性的系统工程。因此，必须切实加强领导和协调，调动各方面的积极性、形成强大的工作合力，才能不断增强行业文化建设的有效性。

12、切实加强组织领导，形成有效的电力行业文化建设工作机制。行业文化建设的理论性、实践性、探索性都很强，不可能一蹴而就，必须加强领导，系统推进。为此，将成立全国电力行业文化建设指导委员会，逐步构建中电联统筹抓、全行业一起抓、各企业具体抓，上下互通、左右联动、整体运作和协调发展的工作格局和长效运行机制。

13、建立正常的资金渠道，不断加大电力行业文化建设的物质投入。随着电力行业、企业经济效益的不断提高，要有比例地逐年增加对电力行业文化的物质投入。在条件具备时，可适时设立全国电力行业文化建设基金，由此确保行业文化建设活动有正常、合理的资金开支渠道，不断加大行业文化建设的资金支持力度，不断改善行业文化建设的工作环境和手段，逐渐提升行业文化建设的科技含量。

14、深化电力行业文化理论研究，有效推进电力行业文化建设实践。行业文化建设在国内还是一项新任务、新课题，所以要发挥中国电力思想政治工作研究会（中国电力企业文化促进委员会）等各级电力研究会的作用，大力加强行业文化建设的理论研究。特别是，要进一步加强行业文化调研，深化电力行业核心价值体系建设与转化的研究，认真探索电力行业与企业文化建设的理论体系、操作方法和客观规律，使行业文化真正成为电力行业的核心竞争力和软实力。

15、积极开展行业文化交流，不断提升电力行业文化建设水平。行业文化和企业文化是一个开放的系统，只有及时地吸收和接纳其它优秀文化，才能保持其先进性。因此，必须坚持借鉴、吸引和继承、创新的方针，跻身于国内国际行业文化和企业文化建设实践的最前沿，大力开展交流考察活动，由此更好地推动电力行业与企业文化实践。

16、开展行业文化专业培训，建设高素质的行业文化建设工作者队伍。行业与企业文化建设具有的很强的理论性和专业性，要求我们必须组织开展多种形式的专业培训，由此自上而下建设一支面向21世纪的品位高、观念新、素质全、能力强的专兼结合的行业与企业文化建设工作者队伍，以适应新形势下行业与企业文化建设的需要。