城市管理保障工作实施方案

第一篇：城市管理保障工作实施方案

灌阳县市容管理局关于大型活动及黄金周

节假日城市管理保障工作实施方案

根据县委、县政府指示精神，在全县大型会议、重要接待任务以及黄金周节假日期间的城市管理保障任务，以一流的市容环境向领导及外来游客展示我县的良好形象，结合我局实际，特制定本保障方案。

一、工作目标

紧紧抓住城市管理保障工作契机，加强对城市市容和环境卫生的综合治理，不断建立和健全长效管理机制，通过“高标准管理、高密度巡查、高额度处罚”三高管控，着力提升城市综合管理水平，充分展现我县独特的城市管理文化。

二、组织领导

为加强在全县大型会议、重要接待任务以及黄金周节假日期间城市管理保障工作的组织领导，协调和解决保障工作中所出现的问题，及时妥善处理突发事件，决定成立局大型活动及黄金周节假日城市管理保障工作领导小组。由王祥西局长担任组长，班子成员任副组长，股室、中队、站负责人为小组成员，领导小组下设办公室，办公室设在局三楼办公室毛萍同志兼办公室主任，具体负责组织协调、现场指挥、信息交流、资料上报等工作。

三、任务分解

局办公室（领导小组办公室）：负责做好与相关部门的协调； 负责收集和整理各股室、中队、站保障工作情况，负责做好突发事件的应对与协调。

财务股：负责做好加班加点人员快餐及饮用水供应。法制股：负责做好保障期间行政执法人员在位及履职情况等的督查考核。

市政站：负责做好主城区绿化、亮化、市政设施的日常巡查、监管与复核工作。同时，加大对城区“牛皮癣”清除市场化运作的日常监管与考核。

市容中队：负责做好门前五包、五乱整治、交通秩序、市容市貌的管控，负责做好对城区整治的执法保障。

环卫站：负责做好主城区主要道路的路面保洁，确保路面无生活垃圾及扬尘污染；负责做好公厕的清理、保洁及生活垃圾清运、快餐米粉店清洁卫生督查等工作。

四、保障内容

（1）开展户外广告专项整治。拆除违法设置的广告牌和指示牌，整改破损、陈旧的广告牌，割除擅自张挂的广告横幅和直幅，取缔占道促销行为。

（2）开展违法占道专项整治。查处和取缔流动摊点无照占道经营，查处和取缔商家倚门设摊经营，查处擅自占道堆物、施工、作业等行为。

（3）开展违法停车专项整治。查处机动车违法占道停放，必要时予以拖离罚款，查处机动车违法停放损坏公共设施行为，查处非机动车无序停放。

（4）开展路面专项整治。查处运输车辆抛洒漏、污染道路等行为，查处擅自挖掘道路行为，查处路面设施破损等行为。

（5）开展垃圾清理整治。查处道路、河道两侧倾倒建筑垃圾和生活垃圾等违法行为；查处查促沿街道两侧堆垃圾等行为。

（6）开展城市“牛皮癣”整治。查处擅自张贴、涂写城市“牛皮癣”等违法行为。及时做好清理城市“牛皮癣”。

（7）开展道路清洗整治。环卫站在加强日常保洁的基础上，增加清扫人员，延长保洁时间，对主要道路清洗及适度增加洒水频次。

（8）开展环卫设施整治。做好社区、企事业单位和公园、广场的公厕、垃圾桶等环卫设施的整修、保洁，做好所属环卫设施的维修、保洁。

（9）开展市政设施专项整治。查处道路两侧路灯残缺、灯箱广告破损等行为。做好建筑物景观灯设施的检查和维护工作。做好绿化植物、绿化带等绿化设施的检查和维护工作。

五、工作要求

（一）统一思想，加强领导。各单位务必高度重视，结合管理实际，切实加强组织领导，严格落实管理责任，确保保障工作不出现任何细微纰漏。

（二）明确任务，加强监管。各单位应严格按照局工作部署，按照“追求完美、争创一流”的标准，及时制定管理方案，分 解落实管理任务，明确管理措施责任，务必做到各项工作任务落实到位。

（三）注重结合，全面提高。城市管理工作要点和管理目标任务有效结合整合资源，形成合力，推动城市管理工作再上新台阶。

（四）文明执法，注重形象。值勤人员应着装整齐，仪表良好，文明执法，礼貌待人，和谐管理，切实维护城管良好形象。

灌阳县市容管理局

二○一一年三月十五日

第二篇：城市管理实施方案

城市管理实施方案

干净整洁、秩序井然的城市环境，不仅代表一个城市的形象，更是一个城市经济发展的重要增长点之一。为营造秩序井然，整洁优美的城市环境，城管监察大队要认真贯彻落实科学发展观，以营造最佳人居环境为宗旨，要为南宫的经济发展贡献一份力量，创新管理机制，强化宣传教育，着力打造整洁优美、和谐文明的城市环境，树立良好的对外形象。下面，本人就如何提高城管大队执法力度和执法成效提几点意见和建议：

一、正确处理城市管理与流动商贩占道经营问题

据我调查，我市市区范围内共有流动商贩近个，固定摊点近百个，由于市场建设先天不足，布局不合理，自发形成的小市场、小摊点群个数多，容量小，占道经营现象严重，游商流贩遍布街面，给市容管理带来极大压力。自城管大队成立以来，就将整治占道经营作为城管执法的一项基础性工作，牢牢抓在手上，坚持不懈，“反复清，清反复”。几年来，我们坚持“疏堵结合、以疏为主”的工作方针，对城市管理和市民设摊开店创业进行全方位的思考，更加理性地作出了判断和选择，以人为本，堵疏结合，并采取有效措施加以解决。

一是宣传教育先行。城管大队执法队员对区域内的商户、店主进行宣传教育，从源头上遏制店外经营和占道行为，对部分确需临时占用人行道搭建脚手架、堆放物品的，要求店主按照规定到城管大队进行审批，办理相关手续。

二是严把审批关、设置关和验收关。对申请设置的招牌

标识，在许可环节充分考虑美化效果和设置档次；对设置单位在未经审批擅自降低许可的尺寸、材质等标准的行为，责令其限期整改。城管执法大队要加强日常督查，发现问题及时查处，一次提醒，二次警告，三次处罚。对于无店面的经营户（也就是一些固定摊点），要对他们堵疏结合，划出一定地域建立相对集中规范点，发放临时经营许可证，帮助就业，规范经营，做到人性化管理。

三是加强巡查管理力度。一旦发现未经批准违规占道或

店内商品外溢、广告牌匾未经许可违规设置的，执法队员要及时阻止，并责成商户限期改正；对部分屡教不改的商户，被发现三次以上违规占道行为的，予以重点关注，对相关负责人进行批评教育并现场处罚以示警告，必要时将依法暂扣占道的物品和工具；对一些流动摊点也要以疏导为主，疏散到小街小巷，对屡教不改的，一次警告，二次罚款，三次暂扣商品；对不定点倾倒垃圾的商户，发现一起处理一起，坚决杜绝此类事件发生。

四是要加强保障和规范管理。本着“不影响交通、不影

响市容、方便群众生活”的原则，在合理的区域划出场地对流动摊点进行规范管理，使散落多处的无序经营户规范有序的进行经营，这样既能节约管理成本，又能给城市下岗人员、城郊无业人员等提供就业机会，既方便了群众之需，又避免其到处乱窜，影响交通有碍市容。同时开展违法占道经营等影响市容环境的整治行动，建立完善“门前三包”、市容包街队员等长效管理机制加强日常管理，提高市容市貌长效管理水平。

五是严格处罚不懈怠。对违规占道时间长，影响面广，群众反映强烈的行为，城管队员要对店主和流动商贩通过处罚措施纠正此类违规行为，坚决取缔店外经营和占道经营。

二、坚持长效管理，建立城管执法精细化管理工作机制 要真正实现管理精细化，必须精确掌握街区、路段，熟

悉管理对象，才能合理配备执法力量，才能有从容应对各种难点焦点问题的策略。

精细化管理的核心内容有五个方面，即管理职责精细

化、管理对象精细化、管理制度精细化、管理手段精细化和考核评价的精细化。在街区管理中，要建立健全执法责任制、路段管理责任制等精细化管理措施、制度，把城管执法工作的对象和范围分解细化到中队和个人，并制定详细的实施方案，增强执法队伍的责任意识，把问题消灭在萌芽状态，精细化管理的推行是一个长久的过程，其效果短期不易显现。我们要克服盲目冒进，急功近利的思想，在推行在城管执法精细化管理过程中，应从以下几方面入手。

1、扩大城管执法范围。随着城区面积的不断扩大，我们城管大队要克服资金、人员、车辆短缺等诸多方面的困难，扩大城市管理范围，延伸管理服务触角，实行规范化、制度化管理，彻底改变以往“以突击管理治乱”的被动局面。

2、严格落实责任追究。进行定期督察。充分调动工作人员积极性和主观能动性。道路管理实行承包责任制，定人、定责、定岗、定标准、定路段。发现执法人员在履行岗位职责过程中，因人员不到位、措施不力、管理疏忽、力度不够，造成城市脏乱差现象的，严格落实责任追究制度，发现一起处理一起，决不姑息。

3、严格落实“门前三包”责任制。针对沿街门店乱摆乱放，占道经营等违规现象，狠抓责任落实，进一步增强沿街门店的责任，充分调动社会各界共同参与城市管理的积极性，提高城市管理水平。

4、强力开展市容市貌集中突击整治活动。采取长效管理与突击整治相结合，定期开展市容市貌集中突击整治活动，采取逐路、逐街、逐户集中清理整治，严厉查处取缔乱停乱放，占道（店外）经营等违规行为。

三、实施“错时管理”，树立24小时城市管理意识

树立24小时城市管理意识，即8小时之内尽职尽责，8小时之外也要责无旁贷，实现城市管理的“全天候、全覆盖、精细化”。为真正实现城管时间无空挡，城管执法无盲区，为广大市民创造一个更加优美、舒适、有序的工作和生活环境，建议在今年5月份成立“错时管理”机动中队，主要负责早上7:00-8：30、中午11:30-14：00、晚上17:30-20:00等三个时段的市容秩序管理。实施“错时管理”，可以实现城管时段全覆盖，从早上7:00至晚上8:00，每天共13个小时都有城管人工作在马路上，对群众举报的噪音扰民、摊点占道等问题，特别是一些突发事件，“错时管理”人员可以随时赶赴现场处理。做到时时监控，有效杜绝占道经营。

机动中队主要负责街等主干道及重点区域市容市貌的错时管理任务。由于人手相对于正常工作时间段的人员少，因此，该中队把工作的重点主要集中在广场。日常管理主要以集中整治为主，分片管理为辅，疏堵结合，及时处理一些突发事件，及时整改一些占道经营、店外店等影响市容环境卫生行为。

城管执法精细化管理的深入实施，可以有效地提升执法队伍的依法行政能力和执法水平。“依法行政、执法为民”“人民城市人民管，管好城市为人民”的执法宗旨和“严格执法、文明执法、亲情执法、全心服务”的执法理念，要使暴力执法现象得到根本消除，执法环境可得到很大改善，城管队员的服务意识就会明显增强，执法工作就会进入良性发展轨道。

以上是我的一些工作思路，妥善否，请领导批评指正。

第三篇：城市管理和综合执法局2019年春运工作保障方案

城市管理和综合执法局2019年春运工作保障方案

为做好春节期间服务保障工作，让全市人民过上一个欢乐祥和的节日。根据区委区政府会议精神，结合我局工作实际，现将春运期间有关保障工作事项通知如下：

一、保障时间

2019年1月21日至3月1日

二、主要任务

（一）加强停车服务保障。

对辖区车辆违法停放先期进行劝导，劝其驶离，对不在现场的和拒不驶离的即时进行处置。

责任大队：车辆秩序大队

责任领导：

（二）加大渣土运输监管。

严格渣土运输审批和监管，从严控制节日期间渣土挖掘运输；从重处罚运输途中抛撒滴漏、随意倾倒和无证运输等违法行为。

责任大队：综合执法大队

责任领导：

（三）加强重点区域市容秩序管理。

加强车站、广场等重点区域管控。加大违法占道、流动摊贩等行为的管理力度，保持城市道路畅通、干净、整洁。

责任大队：各街办大队

责任领导：

（四）加强环境卫生管理。

适时增加道路清扫人员，延长保洁时间，加大洒水频次，及时清除市区烟花爆竹垃圾，确保干净整洁。同时加强公共卫生间管理，确保设施完好，标识清晰，卫生洁净。

责任部门：环卫所

责任领导：

四、工作要求

（一）要高度重视。

要把日常工作与春运保障等结合起来，统筹兼顾，突出重点，完善节日期间服务保障工作网络，落实“一把手”负责制，确保工作落到实处。

（二）要落实细节。

要做好节日期间人力资源调配，落实节日加班薪酬制度，及时解决有关问题，确保队伍稳定。

（三）要加强监管。

数字城管中心要加强重要信息采集力度，抓好跟踪督查。加大重点区域的监管，并将节日期间防控情况纳入节日保障工作重点之一，予以通报。

（四）要加强值班。

落实领导值班制度，值班电话和手机24小时开通，确保通信畅通，及时处置节日保障问题，做好值班记录。

xx区城市管理和综合执法局

第四篇：乡2011劳动保障工作实施方案

神头乡2011年劳动保障工作实施方案 为进一步做好民生工作，掌握劳动力资源第一手资料。提高农村劳动力转移就业质量，使农民经济来源更加多元化，切实增加农民收入，依据涉县人民政府《关于进一步做好全县农村劳动力就业工作的实施意见》（［2011］5号）精神以及全县就业工作会议精神，结合我乡实际特制定本实施方案。

一、基础工作

各村、企业要配备信息员1-3名，明确责任，并将信息员基本情况统计上报（《涉县行政村劳务工作信息员花名册》《涉县行政村劳务信息员基本情况登记表》）。

二、业务工作

农村劳动力资源库的建设，做到“一寸一册，一人一卡”。村留纸质台帐，每月五号前上报《就业工作月报表》。

三、任务目标

2011年4月20日—2011年6月30日前全面完成我乡农村劳动力资源库建设。

四、统计范围

16—59周岁男性；16—54周岁女性，包括非农户口。

五、实施步骤

（一）宣传阶段（4月20日—4月25日）。各村要利用广播、展板等形式，广泛宣传劳动力资源统计工作的目的、意义及相关政策，营造舆论氛围，提前让村民做好相关信息的收集准备工作，特别是已外出务工人员的信息收集，以便之后的统计工作能顺利开展。

（二）统计阶段（4月25日—6月20日）

1、成立工作组，乡已成立主要领导负责的工作组，专门安排人员具体负责此项工作的宣传、督导、协调等，并严格实行包村干部责任制，各村支书、主任要牵头负责，双委成员包片包户，村信息员要具体负责，选有工作经验、业务能力、认真负责的二层机构人员搞好配合，共同完成各项目的统计工作。

2、做好登记，本已将各村符合条件的劳动力名单

形成电子版下发到村，各村要认真统计，做到不漏记、不错记、不乱记。

（三）数据整理阶段（6月20日—6月25日）。信息收集完成后，对相关数据信息按要求分类汇总。

（四）核实上报阶段（6月25日—6月30日）。各村核实无误后，信息员携带U盘将数据拷入乡劳动保障事务站或发送电子邮件到sxxfb@163.coom,并将相关纸质版上报。

附：

报表要求：

《涉县行政村劳务工作信息员花名册》一式三份，村留一份纸质版，上报电子版及另外两份纸质版；

《涉县行政村劳务信息员基本情况登记表》一式三份，村留一份上报两份；

以上两表于4月25日前上报。

《涉县劳动力资源汇总表》分开就地转移和劳务输出，劳务输出包括乡外县内、县外市内、市外省内、省外境内和境外一式两份，村留一份纸质台帐，上报一份纸质和电子版； 《涉县农村劳动力基本信息登记卡》村留一份纸质版做到一人一卡；

《涉县外来务工人员花名册》一式两份，各单位自留一份纸质版，上报一份纸质和电子版；

以上三表6月30日前完成。

《涉县乡镇劳动就业月报表》待信息库完成后于每月5日前上报上月情况。

第五篇：保障性安居工程工作实施方案

一、目标任务

2015年全县保障性住房目标任务为：

（一）开工目标

1、新建公共租赁住房176套（户）；

2、新建限价商品住房66套（户）；

（二）基本建成目标

（三）分配入住目标

二、进度要求

（一）新开工任务进度要求。

（二）基本建成任务进度要求。

（三）分配入住任务进度要求。

三、目标任务分解

（一）开工任务分解

1、新建公租房176套确定项目为“**”廉租房项目，由**水利水电安装有限公司承建；

2、新建限价商品房66套由**县轩辕房地产开发有限公司在**县**大酒店南侧建设；

（二）基本建成目标任务分解

1、廉租房基本建成85套，在“府庭花园”配建廉租房项目中落实；

2、公租房基本建成1646套，在人才家园公租房项目中落实；

四、工作重点和措施

（一）强化资金土地支持。要按照“优先供应，应保尽保”的原则，确保土地及时足额供应到位。4月15日前完成土地使用手续办理，4月底前要单独组卷完善好土地手续并做好报市和省审批的准备工作。加快项目具体地块的落实，积极做好手续办理等前期准备工作，确保及时供地、按时开工；严格落实资金“5+1”规定渠道，确保土地出让金总收入的5%资金按规定足额提取。积极拓宽融资渠道，充分调动企业、个人融资积极性，广泛吸纳社会资金，最大力度保障资金支持。

（二）优化公租房筹集方式。加强保障性住房政策研究，从新建保障性住房为主逐步转变为建设、长期租赁、购买房源及发放补贴等多种方式并存的模式。

（三）完善配套设施建设。认真执行《**省保障性住房小区市政基础设施和公共服务设施配套建设规定（试行）》，确保保障性安居工程建设项目做到同步规划、同步设计、同步建设、同步交付。加强规划选址管理，集中建设的保障房项目在选址前，要对所选地块的综合配套情况进行评估，未达到标准的不批准用地规划。认真梳理在建以及基本竣工保障性住房项目配套设施建设存在的缺项，制定方案尽快整改。

（四）坚持保证工程质量。严格执行以工程质量终身负责制为核心的保障性安居工程质量管理“十项制度”，严把队伍选取、材料进场、现场控制和竣工验收“四关”。加强建设、施工、监理等8大质量主体监管，推行量化考核、信用评价和“三抽查、一到位”监督检查模式，推行分类监管和差别化管理，对质量安全问题实行“零容忍”。

（五）完善分配管理体制。继续完善联审联查工作机制，依托民政部门低保家庭经济状况核查认定中心，强化对财产、收入的认定工作。

（六）严格各项政策落实。严格执行省、市、县有关保障性住房“双配建”政策，应主要通过配建完成今年的保障性住房建设任务，以解决土地、资金、配套难的问题。

（七）建立健全长效机制。建立健全保障性住房房源和保障对象档案，加强对政府主导保障性住房的确权和资产管理。强化保障性住房小区后期管理，建立复核、退出、租金收缴等后期运营管理制度，切实解决退出难、费用收缴难的问题。积极探索社会化物业管理模式，营造安全、有序、文明的生活环境。加强与审计部门的协调配合，对审计中发现的问题要及时整改，并要举一反三，完善制度和措施，防范问题重复发生。

（八）加强组织督查力度。