关于如何加强的农村文化阵地建设

第一篇：关于如何加强的农村文化阵地建设

关于如何加强农村文化阵地建设的对策研究

社会主义文化建设的根本目的，是不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，核心是提高全民的思想文化素质，培育社会主义“四有”公民。近年来，我市农村文化建设力度不断加大，农村文化活动日益丰富，农村文化建设呈现良好发展势头。但就整体而言，我市农村文化建设还相对滞后，农村文化建设与农民群众的精神文化需求还不相适应，急待进一步加强。

一、问题及原因：

（一）农村文化投入不足，农村公共文化机构运转还存在较大困难。我市农村文化机构运转困难，文化产品、文化服务投入供给不足，为基层提供的公共文化资源总量偏少、质量不高。有的乡镇图书室全年没有购书费，有的根本就没有设置图书室。文化馆站设备落后短缺。有的群众反映，文化信息资源共享工程针对农民需要制作的资源很受欢迎，但当地网点太少或因网点工作人员不能提供技术指导，导致工

程资源无法有效使用。

（二）农村文化队伍素质亟待提高。当前农村特别是乡镇文化工作队伍人员老化、知识结构不合理的问题比较突出。有的乡镇撤消了文化站，没有从事文化工作的专职人员，工作处于涣散状态。有的地方虽然保留了乡镇文化站机构，但人员素质状况不理想。

（三）农民自办文化发展有待扶持。农民自办文化起步困难，基础薄，需要政府的支持和帮助，应进一步出台优惠政策。政府应在登记注册等方面给予方便，降低准入门槛，减免各种税收，为其发展创造良好的政策环境。

（四）农村基层文化管理体制依然不顺。文化站干部普遍以乡镇为主管理，县市级文化主管部门无法调配，文化站人员长期处于固定状态，不能交流，缺乏活力。乡镇文化站业务为综合性的，工作上应对多个

部门，难以专心于文化工作。

繁荣文化事业，发展文化产业，必须把社会效益放在首位。正确处理文化事业和文化产业的关系，对不同的文化类型，采取不同的政策和管理办法。加大公共财政对公益性文化事业的投入。在社会主义市场经济条件下，文化产业是国民经济的有机组成部分，文化产品具有商品属性，必须在坚持社会效益的前提下，十分重视文化产品的经济效益，努力实现两者的最佳结合。

农村文化始终是文化工作的重点和基础。为解决上述四方面问题，一方面要坚持“多予少取放活”，加大政府投入，调整资源配置，健全公共文化服务体系，实现和保障农民群众的基本文化权益。另一方面要发挥市场机制作用，加强政策调控，积极发展文化产业，充分调动社会各方面参与农村文化建设，提供更多更好的文化产品和服务。

二、具体做法：

（一）创新经费投入体制机制。拓宽投资渠道，持续加大投入是加强和改善农村文化阵地建设的重要保障。而目前农村文化运行体制是一种“养人”的体制，与农村市场经济越来越不相适应，阻碍了农村文化事业的向前发展。因此，1、要建立“养事不养人”的投入机制。要以文化体制改革为突破口，打破县级剧团、文化馆、图书馆等单位经费单一的投入方式，压缩人头经费，明确送戏、送电影、送图书下乡的具体补助标准，政府按照办多少事给多少钱的方式追加投入，补助到位。

2、要设立专项资金。针对阵地建设资金不足的问题，设立文化建设专项资金，由县级宣传部门掌握使用。同时，开征文化事业建设费，并将文化事业建设费立户县文明办，由县文明办管理使用。

3、要大力发展民办文化。要将民办文化作为推动农村文化阵地建设乃至农村经济发展的一支重要力量。可以通过民办公助、政策扶持等措施，鼓励民办文化开展多种面向农村、面向社区的文化经营活动，使群众成为文化建设的主体。要积极引导非公有资本进入文化产业，扶持一批民间职业剧团、农村业余剧团、农民电影放影队、文化中心及其他民间文艺服务团队，使他们成为自主经营、自负盈亏的文化市场主体。要引导文化专业户相互联合，进行市场化运作，逐步向个体、私营等非公有制文化企业发展。扶持以公司加农户、专业加工户等形式，从事农村特色文化产品开发和文化服务，促进农村文化产业发展。同时，有关行政部门要放宽市场准入，简化对个体私营等非公有制文化企业的登记审批程序和手续。非公有制文化企业在土地使用、信贷、行业政策、表彰、税费减免、职称评定、公益性文化项目招标、业务指导、人员培训等方面，要与国有文化企业享受同等待遇。公有文化设施可实行所有权与经营权相分离的运营模式，采取公办民营、公开招标、委托经营等方式，充分发挥其使用效益。要鼓励社会资本向民营文艺团体面向农村的公益性服务提供捐赠。对捐助文化建设贡献突出的单位和个人，要给予表彰奖励。

（二）加强农村文化阵地建设，关键在培养一支根植于乡村沃土的先进文化建设队伍。建设农村文化阵地，必须具备“有人管、有人理、有场所、有活动”，才能增强其吸引力，才能得以普及。要充分发挥民间艺人、文化能人、农村文化经纪人在活跃农村文化生活、传承发展民族民间文化方面的作用，巩固农村文化建设的群众基础。从我市的实践中，可以看到一批热衷于农村文化事业的人，他们当中有文化程度较高的村干部，有退伍转业军人，有离退休老干部、老教师，有计生户长等，他们分布有在城区所在地，有偏远山村，有革命老区等等，利用闲置的空房子、庙宇祠堂、村委会办公场所，或依托所在村的商店、诊所等经营实体以及一些青年人活动室和离退休干部家庭，办起了文化中心深受广大农民群众的欢迎。因此，选好农村文化中心负责人至关重要。选农村宣传文化中心负责人要从“面向农民、服务农民、依靠农民，让农民成为农村先进文化建设的主体”这一指导思想出发，在实际工作中，应把握“四个一”的基本条件，确保建户质量。所谓“四个一”就是一个带头人。每个文化中心要有一名一定政策水平、文化水平、科技素质和经济头脑，并热心公益事业的能人；一个文化活动室。文化活动室要有适合农民阅读的科技文化书籍、一份以上党报党刊、一台电视机和广播喇叭、一个影碟机及其它文化娱乐设施；一系列制度。每个文化中心必须制定农村文化中心负责人职责、活动制度、人员值班制度、书刊借阅制度等，使农村宣传文化阵地建设一开始就走上规范化管理的轨道。一批联系户。每个文化中心负责

人必须联系10个以上的农户。

（三）完善公共文化服务体系建设。在某种程度上，农村文化阵地建设存在的一系列问题，就是政府公共政策的基本走向没有向弱势群体倾斜的具体表现。要改变公共文化服务体系滞后的局面，各级党委、政府义不容辞、责无旁贷。在具体工作中，要做到“四个纳入”，即“把公共文化服务体系建设纳入当地国民经济和社会发展的总体规划；纳入各级党委、政府的议事日程；纳入各级政府的目标管理责任制；把建设经费纳入各级政府财政预算”，与构建社会主义和谐社会同部署、同落实、同推进。各级财政要以不低于经济社会发展的速度加大投入，确保公益性文化设施建设、公益性文化活动的资金需要，大力发展广播电视事业，加强乡镇级文化中心、图书馆基本实施建设，建设一批星级影院和村居、社区文化活动场所。同时，力争在“十一五”期间，在每个乡镇和有条件的村组、社区建设一批文化服务点，作为传播先进思想文化和农民朋友健身、休闲、娱乐的主要场所。

（四）重视农村文化阵地建设，充分发挥现有乡镇文化站、广播电视站等文化阵地的作用。实行文化扶贫政策，扶持贫困地区及少数民族集聚地区的文化设施建设。努力改善全市农村文化基础设施条件，满足农民群众基本文化需求。加强农村广播电视网络建设，继续开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，采取有力措施，为广大农民群众提供经常性、高质量的科技、教育、信息等文化服务。

近年来，特别是农村广播电视服务体系的建立以及“村村通和村村响工程”建设顺利实施的情况来看，构建农村广播电视服务体系是党和政府为民办实事、办好事的重要举措，听广播、看电视已成为各地农村主要的精神文化食粮。今后要在党委政府的继续重视支持下，加大建设力度，落实配套资金，完善设施维护，做到对边远地区也能服务

到位。

据统计，2007年我市广播电视台共完成了60个行政村和100个20户以上已通电自然村通有线电视的建设任务，共架设光缆407杆公里，电缆近120公里。“村村通”工程的完成，使我市西部偏远山区和海岛部分未通有线电视的行政村及自然村开通了有线电视，大大丰富了山区和海岛广大群众的精神文化生活。同时，根据农村干部群众对加大文化载体的迫切要求，市广播电视台将西部山区广播“村村响”工程列入2007年市政府为民办实事项目。为办好这一实事项目，他们多方筹措建设资金，多次到有关乡镇和市级部门进行协调，及时解决工程建设中有关问题，并落实工程建设责任制，明确奖惩措施，充分调动乡镇站干部职工的工作热情，使高楼、湖岭两片区15个乡镇239个行政村实现了广播“村村响”，超额完成了项目计划，丰富了农村的文化生活，扩大了广播的影响力，有力推进了我市新农村建设，促进了农村经济社会的和谐发展。

（五）积极引导民间集资兴建地方历史名人纪念馆，弘扬优秀传统文化。目前已建馆纪念的历史名人有宋代著名学者叶适和陈傅良、元代南戏鼻祖高则诚，现代名人有浙南工业先驱、发明家、实业家李毓蒙、明代卓敬纪念馆等。如今，我市已累计投入的费用达近千万元。

自古以来温州人对传统的亲缘关系深为看重，对地方历史名人的尊崇更是凝聚了浓郁的乡土亲情。2000年以来，全市各地如雨后春笋一般冒出了一批由村民或民企筹资兴建的名人纪念馆、村史陈列馆和工艺展览馆。全省著名的叶适纪念馆坐落在瑞安市莘塍镇，这里是叶适后裔叶氏家族的聚居地。据纪念馆负责人、个人捐资8万元的温州车舟汽车部件有限公司董事长叶辅忠介绍，以前他只知道自己的祖先叫水心先生，2000年温州召开纪念叶适诞辰850周年纪念会时，得知叶适就是水心先生并了解了他的学术成就。出于自豪感和崇敬之情，他就产生了建造叶适纪念馆供后人瞻仰，以先人的精神激励后辈学习文化、努力创业的念头。

温州市社科联副主席洪振宁为代表的一些专家学者认为，这是一种社会进步的表现，同时又是让传统文化发挥现实效应的好载体。他指出，地方名人的后人自发兴建名人纪念馆，不能简单地与建祠立庙混为一谈。此举一方面有效弥补了政府对文物和文化保护经费的不足，另一方面又传承了地方名人的功绩与精神，用现代激活传统的方式发掘延伸其文化内涵，把家族的东西变成了服务于社会的文化遗产。

然而不少中小型纪念馆由于筹建时没有考虑到日后维持正常运作所需的费用，大多境况不佳、门可罗雀。如，浙南工业先驱李毓蒙的纪念馆，一人兼任门卫、讲解员等多重任务的代理馆长赵万富愁对空荡荡的大厅：“除了偶尔有一些小学组织学生来集体参观，馆

里几乎没人。

但也有不少纪念馆负责人兴馆有方。坐落于瑞安市莘塍镇莘塍东街的叶适纪念馆，从2003年建成至今，已通过出租一楼店面取得近百万元营运资金，这些资金在支付纪念馆日常开支之余还被用来扩大馆藏，满足了多处纪念馆的维护与修缮，进一步提升纪念馆的声

望，4年里引得6万游人参观。

有专家建议，一些并不具有文化留存意义的乡村盲目跟风建设村史馆并不可取，而拥有良好文化传统的地方也要在兴馆之前思量“柴米油盐”，是否能通过店面出租、旅游产品经营等方式，撑起纪

念馆的生存空间。

（六）举办形式多样、具有特色的农村文化活动，推动农村旅游文化、商贸文化发展。要让农村文化阵地保持长久、旺盛的生命力，就必须培育农村特色文化。要让农村特色文化成为农村文化阵地的核心内容。因此，要加强对农村优秀民族民间文化资源的系统发掘、整理和保护，逐步建立科学有效的民族民间文化遗产传承机制，积极开发具有民族传统和地域特色的戏曲、杂技、花灯、腰鼓、龙舟、舞狮舞龙等民间艺术和民俗项目，生态游、农家乐等民俗旅游项目，特色小吃、传统美味等饮食文化品尝项目；要实施特色文化品牌战略，培育一批文化名镇、名村、名园、名人、名品。

尤其是我市充分发挥县（市）所在地联结城乡的纽带作用，加强集镇文化建设，积极开掘民俗文化、民间艺术资源，建设“一乡一品”农村特色文化。如瑞安市曹村镇每年一度的大型元宵灯会吸引了全国各大媒体的关注。温州地区各地群众蜂拥而至，驻足观看，热闹非凡。瑞安市罗凤镇凤川村的“抬猪”活动也是我市民俗文化的亮点，目前上述两项民俗文化已成为我市的非物质文化遗产之一。

近年来，我市农村各地还先后推出了丰富多彩的“农家乐”活动。各大旅行社倡导农村旅游文化，不仅拓展了旅游线路，而且活跃了农村文化生活，增加了广大农民的收入。如马屿金潮港的瓯柑基地和各旅行社合作，每月都有一批批家长带领孩子开展亲子采摘活动，既陶怡了孩子们热爱劳动的情操，又解决了农民的农产品销路。另外，像我市梅屿乡今年还举办了一场规模盛大的农产品博览会，这种农村商贸文化的兴起，为农村文化阵地建设注入了新鲜活力，也大

大增强了区域经济的发展。

农村文化阵地建设既是长期的战略任务，也是紧迫的现实课题；既是硬件建设，也是软件建设。各级党委、政府应该以“三个代表”重要思想为指导，从推动经济发展、建设社会主义新农村、构建和谐社会的高度看待农村文化阵地建设工作，转变观念，创新思路，加快发展，在农村这片“希望的田野”上，为广大农民朋友建设美好的“精神家园”。

第二篇：关于加强农村文化阵地建设的意见

关于加强农村文化阵地建设的意见

农村文化站发展状况令人堪忧的原因很多，主要有以下几个方面。第一、文化事业经费严重短缺，中央关于“各级政府的文化投入不低于财政支出1%”的规定难以落实。造成农村基层文化事业严重“贫血”文化设施陈旧老化，阅览室、娱乐室等文艺场所无力更新，藏书更是有减无增，破烂不堪，经费没保障，文化活动也难以开展。

第二、机构编制不明确、不落实。乡文化站没有文化专干，站长长期“空岗”。另外“专干不专”的问题也很严重，文化专干除了写标语，出板报等跟本职工作有点关系外，大部分时间都用于乡镇中心工作的日常事务中。

第三、由于个体文化、私营文化和家庭文化的迅速崛起，使传统的国办文化受到极大的冲击，几乎失去大半个江山。如私人歌厅、舞厅和卡拉OK 厅的建立，私人书店、书摊、书屋、台球、乒乓球和电子游戏机的兴起，成为人们新的娱乐天地，农村文化站寒酸的设备和条件无法与之抗衡。

第四、随着科技进步和广播电视、电脑网络的迅猛发展，乡镇逐渐普及了闭路电视，再加上VCD、DVD、家庭影院和家庭电脑的普及，使传统体制下培养的文化站专业人员能力、素质遇到极大的挑战。农民的信息量大大增加了，文化消费观念、消费群体结构都在发生着深刻变化，而我们的文化工作者对农民新的文化需求

服务滞后，给农民供应的“文化大餐”依然是一成不变的“四菜一汤”（吹拉弹唱和读报），怎么能吸引受众呢？

进年来，为促进农村文化和经济、政治、社会协调发展，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强农村文化建设的意见》指出，要充分认识加强农村文化建设的重要性和紧迫性。“加强农村文化建设，是全面建设小康社会的内在要求，是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是建设社会主义新农村、满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求的有效途径，对于提高党的执政能力和巩固党的执政基础，促进农村经济发展和社会进步，实现农村物质文明、政治文明和精神文明协调发展，具有重大意义。” 还提出了农村文化建设的指导思想和目标任务，以及一系列加强农村文化建设的具体措施。乡镇文化站，作为农村基层文化的前沿阵地，不仅不能放弃，而是要大力加强。要根据新形势、新要求、新目标，调整思路，创新手段，建设好农村文化站。

第一、各级政府要从建设社会主义新农村，提高广大农民群众的整体素质的高度，认识加强基层文化建设的重要性、紧迫性，要切实把乡镇文化站作为社会主义精神文明建设的重要阵地，以“三个代表”重要思想为指导，以培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标来坚守。要坚持“两手抓，两手都要硬”把农村文化建设纳入当地经济和社会发展规划，纳入财政预算，研究制定切实可行的政策措施，有计划、分步骤地加以推

进；通过层层建立领导责任制，一级抓一级地抓好落实。第二、解放思想，拓宽思路，坚持以政府为主导，财政支持，社会力量参与建设基层文化，认真解决基层文化设施、场地、设备、网络、编制、经费等方面的问题，把公益性文化事业建设作为公共财政支出的重要方面，予以重点扶持。同时，多渠道筹措资金，采取县财政拨一些，乡镇政府支付一些、文化产业创收一些，群众交纳一些的办法，解决资金短缺问题。同时，通过深化改革、加强管理、改善服务，完善现有公共文化设施功能，提高利用率。第三、要抓好组织落实，健全基层文化机构，建立一支专业和业余相结合的农村文化工作队伍。调整乡镇文化站的管理体制。本着既管人又管事，责、权、利相结合的原则，进一步落实乡镇文化站的工作人员编制、工资福利待遇，以提高他们的工作积极性，建立一支永远不走的农村文化队伍。

第四、要与时俱进地推动基层文化建设，改变基层文化工作单纯高文娱活动的做法，注意把先进性和广泛性、知识性和趣味性、教育性和娱乐性有机地结合起来，把广播影视宣传、思想道德教育、普及科技和卫生知识、开展体育活动有机地融入农村基层文化工作中。广大的文化工作者要深入基层，汲取艺术营养，努力创作出反映人民群众生活，为群众喜闻乐见的文化产品。开展文化活动既要注意挖掘当地的传统资源，又要注意文化活动的时代性竞技性，以吸引青少年参加。要充分利用农闲、传统节日开展丰富多彩的文化活动，杜绝封建迷信活动。

第五、大力培养农村文化人才，努力提高农村文化工作者素质。在经济欠发达，文化硬件设施较差的地区，要尽量利用现有条件搞好软件建设。要充分利用、发挥、调动本土人才的作用，为农村人才的脱颖而出创造条件，并通过不断地培养、提高打造老中青相结合的农村文化人才队伍。

总之，要通过多方面的努力，加强农村基层文化建设，让乡镇文化站成为广大农民群众求知的课堂，求美的场所、求艺的乐园、求富的平台，吸收更多的身怀绝技的民间艺人参与其中，整合更多的文化资源造富乡莘，使乡镇文化站与时俱进、蓬勃发展。

第三篇：建设文化阵地

建设文化阵地

发挥育人功能

--鲁北第二小学

为了贯彻落实教育局、学校文化育人的精神，优化育人环境，促进学校文化建设，全面提高办学水平，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本，执行教育方针，响应教育局文化育人号召，为广大师生营造一个良好的学习、生活、工作环境，发挥环境育人的积极作用，陶冶师生高尚的道德情操，培养学生良好的行为习惯，提高学生道德素养，丰富校园生活，优化育人环境，打造和谐校园，办人民满意的教育。

二、成立领导小组

为确保学校环境文化育人工作顺利实施，学校成立文化育人工作领导小组，具体成员如下：

组长：校长李伟元

副组长：各分管副校长

成员：班主任及科任

三、目标任务

环境改变人，环境培育人。建设优美的校园环境，达成春风化雨、润物无声的育人作用。

（一）校园文化主题

常规先行、教学中心、环境育人。

（二）文化环境

1、美化文化长廊，让墙壁来宣传，让墙壁来说话。

①教师办公室：张贴《中小学教师职业道德规范》、《名言警句》、“教风”及岗位人员职责。

②功能室：张贴《管理制度》、《名言警句》，责任管理到人。

③教室：张贴《小学生日常行为规范》、《中小学生守则》、《名言警句》，教室黑板上方有学风主题词及国旗，后墙有黑板报或文化园地。创建班级图书角。

④楼道走廊：楼道张贴警示标语、走廊悬挂名言名句。教室门口挂班级招牌。

⑤学校教学楼栏：书写学校三风、办学目标等标语牌。

⑥围墙文化长廊：绘制相关标语、壁画。

2、绿化净化校园。结合学校实际，坚持经济美观原则，给每一棵树挂上“身份证”。

3、抓好宣传阵地建设。充分发挥文化长廊宣传橱窗、班级黑板报的阵地作用。学校文化长廊及班级黑板报坚持逢节更新。

4、加强图书阅览室、少先队室、功能室等设施建设，为学生的学习、生活、活动提供条件。

5、广播室，做好课间广播宣传，弘扬好人好事；关心学生身心健康，重视对特殊生的诱导教育。

四、实施阶段

1、制订实施方案，提出任务和目标。

2、专人负责，责任到人，对照落实。

3、领导小组对实施情况进行第一次考核。

4、进行校园、楼道、教室、办公室布置。

5、各班主任自查，逐一完善。

6、领导小组对实施情况进行考核。

五、保障措施

1、成立领导小组，由少先大队负责日常事务，处理帮助在开展活动中出现的亟待解决的问题。

2、制定好实施计划，科学安排重点工作和重要活动。

3、保障经费投入，按计划逐一进行。

4、每学年召开一次经验交流会，总结好做法，好经验，寻找差距，探索路子。

几年来，学校采取“整体规划、分步实施、逐年投入、整合见效”的措施落实校园文化阵地建设，现已形成了以“乐学、诚信”为主题的思想教育阵地、以“守法、礼行”为主题的交通安全教育阵地、以“知识守护生命”为主题的生命安全教育阵地、以“文明、礼让”为主题的文明礼仪教育阵地、以“绿色、生态”为主题的生态环境教育阵地、以“学习、展示”为主题的教室文化阵地、以“小角落、大功能”为主题的角落文化阵地、以“卫生、健康”为主题的厕所文化教育阵地、以“规范、敬业”为主题的办公室文化阵地、以“尊重、温馨”为主题的人文和谐教育阵地。

通过文化阵地建设，让校园的门窗、墙壁、围墙、廊道、角落、空间处处因文化而充实丰满，时时散发出文化的气

息。

走近观鲁北第二小学校门，映入眼帘的“温馨提示”，无声的提醒着来访者，您已经进入了学校区域，个人的言行举止，都要成为孩子们的示范。整条走廊向我们展示了100年的中华历程，这里的人文和谐教育阵地，蕴含着对教育的敬重之情，表达了学校对社会尊重之意，体现了人文和谐关怀的文

化

韵

味。

走过百年长廊，左侧围墙的生命安全教育阵地、右侧墙壁交通安全教育阵地，从知、育、导、行方面引导孩子们关注安全、关爱生命，用知识守护生命。安全教育阵地形式上对孩子的视觉产生冲击，内容贴近孩子生活，适合学生年龄特点，让孩子们喜欢看、看得懂、懂得用、用的着。安全文化阵地，展现了校园对安全重视、对生命尊重的文化魅力，发挥出文化的传播、认知功能。

文明礼仪教育阵地，通过中国地图，名人雕塑，等，配备浅显易懂的文字，把孩子们在家庭、学校和社会生活中的日常活动展现出来，把传统的礼仪植根于孩子幼小心灵，让孩子在跃然于目中接受文明礼仪教育熏陶，从朦胧中逐渐悟出文明、礼仪要从自我、身边、言行举止、生活小事做起。文明礼仪教育阵地发挥出了在文化的熏陶中规范行为、传播教化的功

能。

的特色，鼓励各班级在进行大胆的设计创新的基础上再挖掘一些体现文化氛围的材料，开创独具特色的教室文化。来到教室，这里有“家”的味道，而孩子们就是这家的主人。教室文化阵地的建设主体是学生，教室文化阵地的建设过程，就是学生智慧发挥、创造力开发的过程，这个过程也为班级建设提供了有力的精神动力，促进班集体凝聚力的形成。室外廊道思想教育文化阵地，是学校区域最广，充分发挥文化长廊宣传橱窗、班级黑板报的阵地作用。学校文化长廊及班级黑板报坚持逢节更新。

鲁北第二小学立足校园文化阵地建设，精心打造校园特色文化，力争让学生视线所到的地方都受到潜移默化的教育和启迪。

第四篇：关于农村文化阵地建设的思考

关于农村文化阵地建设的思考

改革开放以来，占我国绝大多数人口的农民思想教育和农村文化建设问题，一直成为各级党委、政府特别是宣传文化工作者思考研究和探索的问题。然而由于当前农村各地情况不

一、大多基础薄弱、农民文化素质较低，因此，农村思想教育和农村文化建设一直以来难度较大，成了思想宣传教育系统的一大难题，在一定程度上也阻碍了农村现代化建设的进程。省委宣传部陈敏尔部长在调研农村文化建设的一次座谈会上也曾经指出：谁能在农民的教育问题上创出特色、取得实效，谁就可以在中国获得思想教育领域的“诺贝尔奖”。由此可见，建设新农村，必须加大农村文化阵地建设力度，加强农村文化建设，通过农村文化建设，把农民的思想活跃起来，把农民的观念转变过来，把农民的精力集中起来，把农民的创造性发挥出来。

一、当前农村文化阵地建设的现状与分析

近年来，随着农村经济的发展，以及城市化和城乡一体化的推进，党和政府高度重视农村文化建设，采取一系列政策措施，着力推进农村公共文化服务体系建设，组织开展形式多样的农村文化活动，积极培育农村文化市场，广泛开展文化科技卫生“三下乡”，农民群众精神文化生活得到改善，成效十分明显，为整个社会可持续发展奠定了良好的基础。其主要特点表现为：

1、文化阵地建设的社会氛围进一步形成。多年来，由于各级党委、政府的重视，人们对于加快农村文化建设的认识不断增强，整个社会对加强农村文化阵地建设的重要性有了共识，从省、市到县，从乡镇、村到户，加强农村文化建设的要求和需求逐步得到统一。与此同时，社会舆论和新闻舆论对于农村文化建设的氛围营造也朝着有利于先进文化的方向发展。特别是2005年7月中共浙江省委十一届八次全体（扩大）会议通过《关于加快建设文化大省的决定》之后，各级党委、政府都把对于科学发展观和正确政绩观体现到了加快建

村的企业或个人的资助。通过开展“百企联百村、共建新农村”活动，企业回报社会、回报村民。同时，政府也加大公益性文化事业投入力度，市财政每年拿出几百万元用于补助新建的文化活动中心（室）的同时，所属乡镇（街道）还进行同比例的配套补贴。以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的文化建设格局正在逐步形成。

近年以来，尽管随着农村经济发展，农村文化建设取得了显著的成绩，社会主义新农村建设也为农村文化的发展提供了十分广阔的发展空间，但与整个农村经济的快速发展相比，与城市经济和城市文化建设速度相比，农村文化阵地建设还是存在着许多问题，主要表现在：

1、在经济快速发展的同时，农村文化建设的迫切性却没有得到充分认识，文化建设明显滞后于经济建设。

随着经济的发展，农村文化建设得到了应有的重视，投入也在不断的加大，但与整个经济增长速度和农民实际的精神需求还很不协调，甚至可以说，农村文化建设的发展远远落后于经济的发展。究其主要原因，在于加快农村文化建设的认识还不尽统一，行动上或者具体工作中往往比较轻视，没有把农村文化建设当回事。从领导层面看，一些干部对于文化建设的认识还比较片面,对于“大文化”的概念认识还比较模糊，对文化“软实力”的认识还比较肤浅,对于“文化效应”的认识比较势利。由于抓经济建设立竿见影、政绩明显，而抓文化工作投入大见效慢，因而对于以人为本、全面协调可持续发展的文化发展观相当淡薄，缺乏抓农村文化工作的信心和决心。这些认识上的偏差，直接构成了农村文化建设的阻力和障碍。

正是由于对农村文化建设重要性的认识还未完全到位，农村文化建设仍然滞后于经济建设。以我们桐乡市来说，2004-2006年文化体育广播事业经费分别是2447万元、3008万元、3714万元，占财政总支出的比例分别为3.40%、3.26%、3.33%，而桐乡市GDP年增长率都保持在15%以上，财政收入也以每年

为掌握着一定财力的乡镇和村一级领导，他们更愿意把钱投到农民看得见的“实事”上，那些对丰富农民精神文化生活、提高农民素质、维护农村稳定起着十分重要作用的文化“实事工程”就被闲臵一边。

3、在农村文化内容单调枯燥的同时，农村落后文化的市场却呈现扩大趋势，出现了价值错位、信仰错位等现象。

改革开放以来，农村社会经济成份、组织形式、利益主体、就业方式以及农民内部的阶层分化日益多样化，导致了部分农民的思想观念、道德意识、价值取向、文化认同趋于多样化并产生了错位，一些不良倾向有不同程度的抬头。拜金主义、享乐主义等一些错误思想滋生蔓延，勤劳自强、尊老爱幼、诚实守信等民族传统美德在部分农民思想意识中逐渐弱化而不再被重视。群众思想更新程度跟不上时代的步伐，有相当一部分的农民面对新的形势，缺乏自信心和上进心，缺乏学科技用科技和“大胆试、大胆闯、大胆干”的创业精神。这些消极思想和观念的存在，对推进新农村建设带来了一定的难度。同时，农民的理想信念教育相对匮乏，受市场经济影响，出现信仰危机，广大农民群众对物质追求远比对信仰崇拜更加渴望，缺乏健康的精神追求，混淆了传统美德和封建迷信的界限，封建迷信、非法行医等社会不良风气还比较严重，影响了农村社会安定。在去年桐乡市开展的封建迷信专项整治活动中，全市共排摸出33名从事神汉、巫婆、游医活动的封建迷信人员，与此同时，拜桥佛、路佛等迷信活动在农村社会大有市场。农村赌博现象比较普遍，一些农民把赌博作为主要的娱乐活动。在问卷调查中，认为目前农村社会风气最需要解决的问题为赌博的占88%，排在第一位。

4、在社会文化产品越来越丰富的同时，农村文化建设的手段却相对贫乏，难以与整个社会形势发展相适应。

随着文化建设的不断深入，社会文化产品越来越丰富，包括娱乐、影视、戏曲、图书出版等市场不断扩大，这些文化产品逐步从城市开始渗透到农村，人不断“老化”，新的文化人又严重缺乏，青黄不接现象十分明显。同时，由于体制和机制的不顺，不少乡镇文化站往往“有牌无人”，缺编、混岗、空岗现象普遍存在。专业人才的缺乏还直接导致了文艺创作能力的严重削弱，传统文化作品难以推陈出新，优秀农村文艺产品难以脱颖而出。同时，农村原有的文化人在“老化”，新时代的“乡土人才”培育又相对滞后，民间艺术传人的保护和培育不足，具有特色文化的人才有青黄不接的现象，村级文艺骨干培养力度更是明显不强。

当前农村文化建设存在的一系列问题，从深层次分析，可以说：

1、认识上的不到位是当前农村文化建设问题存在的思想原因。一是领导干部思想认识不到位。有的领导对农村文化建设重视不够，往往是嘴上说说重要，做起来是次要。有的领导干部强调经济、土地等客观因素，缺乏全面抓、长期抓、统筹抓的意识，发挥主观能动性不够，缺乏做好农村文化工作的信心和决心。有的领导干部热衷于搞大型文化活动、标志性文化设施，满足于立竿见影有政绩，对加强基层基础文化设施建设不感兴趣，忽视基础性、群众性文化活动的普及与开展。二是农村基层党员干部对农村文化建设认识不到位，认为经济工作是实指标，完成不了“交不了帐，发不了奖”，思想教育是虚指标，“软任务”，马虎一点不要紧。

2、多元化文化冲击是当前农村文化建设问题存在的社会原因。当前，社会正处于转型时期，农村目前社会主义市场经济的初级阶段，经济的发展对农村产生了巨大的冲击和影响，很多现象缺乏有效的规范与约束。一方面，市场经济农村改革使农民获得了生产经营的自主权，农村的生产方式和分配方式发生了根本变化，农村多样化的发展趋势日益显著，即利益主体多样化、生活方式多样化、就业方式多样化、社会组织形式多样化。农民生产经营和生活空间不断得到拓展，这就在客观上削弱了农村原有的集体组织的功能，导致不易集中开展活动，使面对面地开展思想政治文化工作这一最有效果的载体的作用受

（1）、加强财政投入和政策引导。要加强政府政策引导。2005年，中央办公厅和国务院办公厅出台了《关于进一步加强农村文化建设的意见》，提出“要把农村文化建设纳入各级党委和政府的重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入财政支出预算，纳入干部晋升考核指标，确保农村文化建设各项目标任务的实现。认真制订农村文化建设规划，因地制宜，分类指导，完善政策，明确措施，抓好各项工作的贯彻落实。”政府应结合各地实际，制定和出台鼓励和支持农村文化发展的政策和管理办法，在人力、物力和财力等方面对农村文化建设予以保证。同时，要加强规划，把农村文化发展纳入当地发展规划，并落实相应的实施方案，既要有农村文化发展长远目标，又要有每年可实施的具体措施；既要有农村文化发展方向的定位，又要明确这些定位的资金筹措渠道；既要有实现目标的牵头部门，又要有具体实施这些目标的责任部门。只有目标明确、职责分明、资金落实到位，才能保证计划的逐步实施，才能确保农村文化工作的连续性，才能使农村文化工作朝着快速、健康的发展方向迈进。如桐乡市自2004年开始，每年制定文化名市建设实施行动纲领，将当前各项文化建设工作任务以项目化的形式分解给相关单位，落实牵头责任单位，取得了较好效果。

（2）、完善农村公共文化建设网络。农村文化建设网络，主要包括乡镇、村和户三级。2005年中央的实施意见中提出“坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展县、乡镇、村文化设施和文化活动场所，构建农村公共文化服务网络。到2010年，实现县有文化馆、图书馆，乡镇有综合文化站，行政村有文化活动室。”从乡镇来说，主要以创建“东海明珠工程”为抓手，通过硬件设施的改善、阵地建设的完善、文化活动的经常化，来达到提升乡镇文化建设水平。从村一级来说，着重以建设村文化活动中心和活动室为基础，组建村级文化活动队伍，搭建农村文化建设的平台。从户一级看，就是继续培育和巩固农村文化示范户，提高基层农村文化覆盖面。要加大

会事业，另一方面就是文化事业。有越来越多的企业主开始意识到：企业的竞争，归根结底不是资金，不是土地，也不是市场，而是文化。正因为如此，他们想到要树立企业的形象，塑造企业的实力，就必须对文化进行投入。因此，要积极鼓励民营企业家把资金投向农村文化，在投资中体现企业的价值和企业文化，在农村文化建设中展现企业的影响力。

（2）、大力发展农村文化产业。农村文化产业的发展，使农村文化建设的空间更为广阔。在农村，目前可以用来发展的文化产业主要有：一是文化旅游业。可以利用自己已有的旅游资源，开发文化旅游业，包括历史文化旅游、自然景观旅游、生态文化旅游等。文化旅游业的开发，不仅将农村原有的文化资源做了系统的梳理和挖掘，而且开发成旅游产品之后，使农村面貌有了焕然一新的变化，既为城市居民休闲娱乐提供了一些好的去处，又成了增加农民致富的新的手段。如我们桐乡市2001年开发的乌镇镇历史文化旅游、2005年刚刚开发的华章生态农业园区和石门镇“桂花村”（桐星村），都是比较成功的范例。二是文化演艺业。现在农村经济发展迅速，家长对子女的文化教育也更为重视，可以组织文博单位、社会团体组织书画人才，支持发展文化教育中介机构到农村开办已建的镇、村文化活动中心举办各类文化提高班或民间艺术培训班。同时，农村的文化演艺也有一定的市场，可以鼓励经纪人、文艺演出经纪公司和艺术人才经纪公司去农村开发文化市场，将文化团队组织到农村，举办各类文艺演出，将文化直接送到农村。三是影视传播业。在农村，利用村一级的活动中心、露天场地或村民的晒场，进行电影和投影放映，是非常便利的文化娱乐活动。特别是电影2131工程的实施，为农村影视传播提供了发展空间。应当积极鼓励企业或个体经营户参与农村影视传播的经营。

3、塑造精品，创新形式，努力形成健康向上的农村文化内容和载体。（1）、着力培育特色文化品牌。加强对农村优秀民族民间文化资源的系统发掘、整理和保护，努力培育农村文化特色镇和特色村，创建特色文化品牌。

1选小学生利用节假日进行培训。通过多方努力，三跳这一民间艺术又得以焕发活力，重要节日好多行政村和企业聘请开设三跳演艺专场，越来越多的年青人对一民间艺术产生了兴趣。

（3）、加强优秀群众文化作品创作。要加强政策引导和资金支持，用于扶持和奖励农村文化精品的创作，积极鼓励文艺工作者创作农民喜闻乐见的优秀作品。桐乡市政府从2002年开始设立用于奖励基层文艺创作的政府“菊花奖”，并每年组织汇演，推出一批反映当代农村生活、农民喜闻乐见的文艺精品，进行表彰奖励，在农村进行巡回演出。当前，要努力创作一大批内容取材于农村鲜活生活、形式为农民所喜闻乐见的群众文艺作品，更多地在各乡镇的文艺汇演中作巡回演出，使之在农村发挥应有的作用，让先进文化占领农村文化市场。

（4）、加强农村文化市场管理。在加大农村文化建设的同时，应当逐步建立起与当地经济和社会发展水平相适应的内容丰富、健康规范的农村文化市场，抵制落后文化在农村蔓延。一方面要积极引导农民正确的文化消费，扶持健康有益的文化活动，加强对娱乐、音像、演出等文化市场的管理，整顿和规范农村文化市场秩序，另一方面要坚决制止传播各种色情、暴力、愚昧迷信等内容的违法活动，净化农村文化市场，用健康的东西吸引农民，教育农民自觉抵制这些落后思想意识的影响。

4、培养人才，整合资源，努力形成农村文化建设的保障机制。（1）、加强文化人才培育。发展文化事业关键在于人。因此，建设一支素质强、业务精的文化队伍已成为当务之急。一是要抓好现有队伍建设。继续抓好文化馆、文化站等文化队伍建设，充分发挥其骨干作用。按照培养和引进相结合的思路，既要立足于现有基础，制定培养措施，加强业务培训，提高现有文化专业人才素质，又要给予一定的优惠政策，加大对紧缺人才的引进力度。积极培育基层文化工作带头人和“热心人”，注重发挥其引领作用，引导群众自发建立各种文化社团。加强对农村业余文化队伍的培训和指导，既要提高他

3彩的群众性文化活动，广泛吸引群众、调动群众参与。例如近几年桐乡组织开展了各具特色的农民体育节、文化节、艺术节等活动，由于活动内容贴近农民实际，再加上政府引导，农民群众参与热情相当高。二是活动内容要贴近群众。以群众的需求为第一信号，把思想道德教育、普及科技卫生知识等有机地融入各种文化活动中，以丰富的内涵、健康的格调促进人们思想道德和科技文化素质的提高。只有让农民群众得到自己想要的文化知识，如生产什么可以增加效益，什么是市场所需要的，这样才能让他们变被动学习为主动学习，才能让他们积极主动参与到活动中。只有把农村文化建设变成农民自觉追求的行为，农民群众参与农村文化建设就有积极性，农村文化建设才可能充满生机与活力。

建设社会主义新农村，文化建设是核心。现阶段的农村文化建设融思想观念、理想信仰、社会风尚、行为规范、价值取向为一体，只有深入了解当前农村文化建设的具体情况，及时总结在实践中形成的新经验，发现不足，找出问题，思考对策，提出建议，进一步加强农村文化建设，才能促进社会主义新农村经济发展和社会进步，才能实现农村物质文明、政治文明和精神文明协调发展。

第五篇：我市农村宣传文化阵地建设基本情况

我市农村宣传文化阵地建设基本情况

7月1日，市委下发了《关于加强全市农村思想文化阵地建设工作的意见》，7月4日，市委、市政府召开了全市农村宣传文化阵地建设工作会，7月12日，市委督查室又下发了关于加强农村宣传文化阵地建设的督办通知。全市“十进农村”活动全面铺开，农村基层文化阵地建设呈现出良好的发展局面。

（一）县区建设情况。

全市农村宣传文化阵地建设工作会后，各县区按照市委《关于加强全市农村思想文化阵地建设工作的意见》，认真部署落实。靖边县抓紧动快，及时向县委、县政府主要领导和县委常委会汇报了会议精神，印发了《靖边县关于加强全县农村思想文化阵地建设的实施意见》。清涧县、米脂县、横山县、府谷县、子洲县、定边县认真传达会议精神，积极组织相关人员学习相关文件，并向县委常委会和主要领导做了汇报，也相继出台了关于加强全县农村思想文化阵地建设工作的实施意见。明确了加强农村思想文化阵地建设的重大意义、指导思想、目标任务、工作措施和组织领导。子洲县委还成立领导小组，专门负责此项工作的协调指导和督促落实，各乡镇村社区也成立相应的领导小组和工作班子。米脂县特别对先进文化十进农村活动的任务进行了分解、重点安排。定边县委原则同意县政府在经费保障上给予大力支持。吴堡县印发《中共吴堡县委关于加强全县农村思想文化阵地建设工作的具体意见》报 1

常委会研究，并召开全县农村思想文化阵地建设工作会议。佳县组织专人结合全县先进文化“十进村”任务分解表出台了相关实施意见。神木县在会议之后，也及时向县上的相关领导汇报会议精神及要求，县上表示将进一步完善农村思想文化阵地建设。榆阳区、绥德县向县委汇报后，正在组织实施。

靖边县从加大农村宣传思想工作力度、加强精神文明创建工作、充实农村宣传文化阵地队伍力量、提升未成年人思想道德水平等四个方面着手加强农村宣传文化阵地建设。组织乡镇党委书记给毛团村、东胜村和金鸡沙村所有党员讲党课。组织理论宣讲团深入农村宣讲胡锦涛总书记“七一”重要讲话和党的富农惠民政策。全面落实党报党刊及《靖边报》发放制度，在村委会建立阅报栏和文化阅览室，确保每个行政村能及时收阅党报党刊。县关工办组织老干部、老战士、老专家、老教师和老模范“五老”队伍深入毛团村、金鸡沙村和东胜村，深化未成年人的思想道德教育，开展了社会主义核心价值体系宣讲教育活动。县文体广电局组织演出人员深入毛团村进行“送文化、送戏”下乡文艺演出，参加的演员有230多人，前来观看演出的村民近5000人。

神木县21个乡镇（办事处）都有文化宣传站，每个文化站设备齐全，并配备有2名专职的文化宣传员，负责开展宣传农村思想文化服务工作，农村各行政村也有明确的人员负责组织协调文化思想方面的工作，待遇方面也给 2

予了相应的落实。子洲县以点带面、稳步推进农村宣传文化阵地建设，重点抓好示范点建设。吴堡县2011年对221个行政村的书记、主任、村两委会成员，8个乡镇书记、副书记、镇长、党委秘书全部培训一遍。把《吴堡报》、《榆林日报》覆盖到每一个行政村。今年将新建210个村级文化广播室，完成200个农家书屋。做好广播电视“村村通”工程，全年电视综合覆盖率达到89%,完成2712场电影放映任务。府谷县以文化“五项活动”的“五化”（“文化下乡”活动经常化，节日文化活动规模化，广场文化活动制度化，社区文化活动专业化，专项文化活动精品化）为标准，不断引导群众文化活动向“广”处发展，向“深“处开拓，向“高”处升华, 促进基层文化大发展、大繁荣。米脂县建立了村级组织建设定期报告制度、农村党建工作述职制度、考核制度、预警制度、问责制度等5项制度。横山县定于2011年底完成7个乡镇文化站和30个农村资源信息共享工程建设任务。全县农村电影每年放映总场次达到4000场。力争3年完成村文化室建设任务，给每个村文化室配送文化活动器材。加快推进农家书屋”建设工程，每个农家书屋配备书柜24个、图书1700册、报纸、期刊20种，2012年全部完成。

（二）市直部门工作进展情况

青少年思想道德教育工作。一是大力发展农村学前教育，努力提高学前教育普及率。今年计划新建、改扩建乡镇中心幼儿园45所。二是认真实施中小学标准化学校建 3

设项目，着力推进义务教育均衡发展。启动实施了义务教育标准化学校建设项目，规划完成中小学标准化学校建设项目55个，计划总投资12.7亿元，规划建设面积86.2万平方米，其中高中建设项目5个，初中建设项目21个，小学建设项目29个。三是精心组织实施培训工作，强化职业教育为农服务工作。今年计划在府谷县、定边县创建3个教育强乡镇，建成5个省级示范成技校。计划完成农民实用技术培训和劳动力转移培训各8万人次。四是切实加强青少年思想道德教育。重视道德实践，组织广大师生深入开展了唱红歌、观看爱国影片、诵读红色经典等内容丰富生动、形式灵活多样的爱党、爱国教育活动，引导广大青少年传承红色文化，弘扬民族正气，陶冶高尚情操。从我做起、从小事做起、培养学生诚信意识，讲守则明规范，把养成教育贯穿始终。

农村普法教育工作。结合农民群众的文化生活习惯和普法工作实际，在充分利用墙板报、标语、横幅等农村传统法制宣传教育阵地的基础上，不失时机地抓了农村法制宣传栏、法律图书角、法制学校、法制广播、法制文艺演出等多种形式的农村法制宣传阵地建设。目前，已形成多形式、立体化、全覆盖的法制宣传教育网络体系，实现了全市各镇、街、村都有法制宣传栏等普法阵地，使农村普法效果得到了有效地提高，让农民在耳濡目染中受到法律的感染和熏陶。

农村卫生建设。一是进一步加大对农村卫生的基础设施建设，在尽快完成国家各项建设项目的同时，进一步加大投入，不断补充医疗设施设备，不断夯实农村卫生服务阵地，提高诊疗水平，解决农民就近就地就医问题。二是进一步加强农村公共卫生体系建设，为农民健康提供基本保障。坚持预防为主、防治结合的方针，加强重点传染病、职业病、地方病等重大疾病的预防控制，健全农村公共卫生事件应急体系，提高处理重大疫情和公共卫生突发事件的能力。认真实施好“降消项目”，重视乡镇卫生院产科、儿科建设，加强孕产妇和儿童保健工作，提高出生人口基础素质。进一步建立健全农民健康档案，加强健康教育、老年人保健、慢性病管理和精神疾病管理等方面工作。进一步加强村级卫生服务网络建设，采取切实可行、灵活有效的乡村一体化管理模式，整合乡村服务能力，提高整体效能。三是进一步加强农村卫生技术人员培训，提高专业素质。市卫生学校正在积极争取与各大院校联办，从而为我市农村卫生技术人员培训提供最佳途径。

农村文艺活动。市文联在全体机关干部会议上传达了全市农村宣传文化阵地建设工作会议的相关精神，并明确了责任分工，将先进文化“十进基层”涉及文联的37、38项任务分解具体落实到专人，要求及时按任务实施的进度上报党组。一是建立工作机制，广泛开展“送文艺、进农村”活动。计划今年年末之前，由文联主席团带领组织文艺界精兵强将，选择1-2个县，两个乡镇、两所学校、两 5

处企业、两所医院、两所军营，通过群众喜闻乐见的文艺形式，广泛开展文艺为民活动。建立长效工作机制，每年至少开展一次这样的“送文艺、进农村”活动，在经费有保障的情况下，力争每半年开展一次。二是扶持农村文艺创作、文化活动和文艺人才培养。充分发挥基层文联作用，让条件成熟的县区迅速成立各艺术家协会，近期对基层现有的文艺人才进行摸底调查，统计分析人才的结构形成。逐步实施农村文艺人才中长期的培训规划，形成县、乡、村三级文艺人才资源建设网络，真正让农村有一支留得住、用得上、叫得响的文艺人才骨干队伍，从而有效繁荣农村文艺创作和活动，满足和丰富农村群众多样化的文艺需求。

农村体育建设。市体育局制定了目标责任一览表，拟定于10月份前完成体育惠民工程50个，完成培训社会体育指导员100人。指导、协助1-2个县举办农民运动会。

文化惠民工程建设。深入推进乡镇综合文化站建设工作，确保在建的31个文化站高标准完工，力争剩余的24个文化站开工建设。完成4973个文化信息资源共享工程村服务点的选址工作。争取中省投资，完成1000个农家书屋的建设任务。继续实施地方台无线覆盖工程和广播电视“村村通”工程。

农村科普宣传。一是加强以科普活动站为阵地，科普宣传栏为窗口，科普信息员为重要宣传力量的“一站、一栏、一员”建设。二是实施科普惠农兴村计划。截至目 6

前，共争取中省科协奖补资金735万元。三是加强科普示范基地建设。截至目前，全市共创建省级农村科普示范基地6个，市级农村科普示范基地86个，全国科普示范县3个，科普文明示范乡镇74个，科普示范村130个，市级科普示范户596户。四是加强基层党员干部群众培训。按照“选准一个专业、培训一项技术、做强一项产业、致富一方群众”的培训思路，广泛开展农村实用技术培训工作。截至目前，全市已开展基层党员干部培训80期，共培训7000人。农函大招收学员1200人。五是开展“科技、文化、卫生”三下乡活动。全市共开展重点示范活动280项，组织全市科技人员8000多人，组建科技宣传服务队、宣讲团80个，组织科技下乡、科技赶集300场，受训人数50万人（次）。

农村基层组织建设。一是建立健全乡镇、村党支部等基层党组织的学习教育机制。按照“集中新建一批、改造扩建一批、转化利用一批”的思路，共新建、维修、租建村级活动场所2839个，全面推行了“四议两公开”工作法。二是完善农村基层党员干部培训机制，认真制定基层党员干部培训长远规划和实施计划，努力实现党员干部教育培训全覆盖。成功举办了两期（800人）升级晋档四类村和矛盾突出村党支部书记、村委会主任的集中培训班。加强困难党员帮扶救助工作，先后建立市、县两级困难党员帮扶基金13个（其中市级1个，县区12个）。截止今年6月，全市累计募捐困难党员帮扶基金500多万元。开 7

展了资金项目帮扶。三是充分利用远程教育平台，发挥教学资源优势，开展“学用转化”工作，做好农村党员干部远程教育。四是建立党员干部理想信念教育责任机制，切实加强对党员的经常性教育和管理。制定下发了《关于在全市农村党员中开展“六个一”党性教育活动的通知》，在全市农村党员中集中开展一次党性教育活动。

在取得成绩的同时，我们清醒地认识到当前我市农村宣传思想文化工作现状还存在着一些影响工作发展的问题，距离新时期宣传思想文化工作的新任务和新要求还有一定差距。

一是工作进展不均衡，个别县区和部门没有将基层宣传文化阵地建设列入重要议事日程，至今没有出台文件和规划；二是一些县区和部门发了文件，但是没有具体开展工作，缺乏整体推进；三是加强基层文化阵地建设的氛围不够浓，没有形成舆论强势。四是农村思想文化工作注重说教而缺乏载体，其方法简单、模式单一，缺乏创新和突破。

同时还存在着：部分基层干部对农村宣传思想工作的认识不足、相关领导对工作重视程度不够、农村各地区之间发展不平衡的状况没有得到根本改变、公共文化资源相对贫乏、基层文化基础设施建设相对落后、基层宣传思想文化工作专业人才短缺、干部流动慢而且“老化”现象严重、宣传工作的理论与实践没有得到真正统一、农村宣传工作的经费投入严重不足、基层宣传工作的保障机制不全 8

等。

中共榆林市委宣传部

进入新世纪以来，榆林市因煤、气、油等能源资源的迅猛开发促进了经济飞速发展，成为全国能源大市和西部经济强市。然而，文化建设滞后于经济发展，特别是基层思想文化阵地建设落后的问题较为突出。为此，榆林市委、市政府审时度势，把加强农村宣传思想文化阵地建设，强化基层宣传思想文化基础，推动基层宣传思想文化的进步，作为建设文化大市的重要载体，以先进文化“十进农村”为重点，不断夯实基层思想文化阵地建设，广大农民群众得到了丰富的文化实惠。

一、充分认识加强农村思想文化阵地建设的重要意义 农村思想文化阵地是党和政府密切联系群众、活跃农村文化生活的重要纽带，是弘扬先进文化、巩固党的群众基础的前沿阵地。加强农村思想文化阵地建设，是推动科学发展、全面建设小康社会的内在要求，是巩固党的执政地位、实现我市“十二五”规划发展目标、打造西部文化大市、有效抵制各种腐朽思想侵蚀的需要，是提高党的执政能力，保障农民群众基本文化权益、满足农民群众日益增长的精神文化生活需求，对于实现农村经济、政治、文化、社会协调发展具有重大意义。

基层思想文化建设是中国先进文化建设的重要组成部分，是推动先进生产力发展的重要因素，也是实现广大人民群众根本利益的重要保障。做好基层思想文化工作，对于宣

传党的方针政策，加强党与人民群众的血肉联系，在全社会培养健康、文明的生活方式，提高广大人民群众的思想道德和科学文化素质，都具有极其重要的作用。

榆林是个农业大市，全市绝大多数人口都在农村。农业生产基础薄弱、农民增收困难、农村发展滞后的问题曾一直困扰着全市经济社会协调发展。针对这一情况，近年来榆林市委、市政府的高度重视“三农”工作，工作重点明显向农村地区倾斜，积极打造现代特色农业基地，全面推进社会主义新农村建设，采取了一系列政策措施，加强文化基础设施建设，开展形式多样的群众文化活动，农村文化建设呈现了良好的发展态势。但同时也看到，农村文化阵地建设与农民群众的文化需求还不相适应，与经济社会的协调发展还不相适应，与先进县市在文化阵地建设上还有较大的差距，一些行政村文化设施还相当落后，正常的文化活动还难以开展，现有的资源未得到有效利用，迫切需要采取措施切实加以改变。

加强农村思想文化阵地建设是深入宣传贯彻新时期党在农村的路线、方针、政策和奋斗目标，不断适应新形势、新变化，振奋群众精神、统一群众思想的客观要求；是引导人们正确认识和对待各种复杂问题和利益关系的调整，及时化解各种矛盾，巩固和发展团结、稳定、民主、和谐局面的途径；是进一步增强凝聚力，推动农村经济社会全面发展的重要保证。做好农村思想文化阵地建设，关系到 10

党在农村执政地位的巩固，关系到广大农民群众致富奔小康，建设社会主义新农村的大局。

基层思想文化建设是中国先进文化建设的重要组成部分，是推动先进生产力发展的重要因素，也是实现广大人民群众根本利益的重要保障。做好基层文化工作，对于宣传党的方针政策，加强党与人民群众的血肉联系，在全社会培养健康、文明的生活方式，提高广大人民群众的思想道德和科学文化素质，都具有极其重要的作用。

加强农村思想文化阵地建设是深入宣传贯彻新时期党在农村的路线、方针、政策和奋斗目标，不断适应新形势、新变化，振奋群众精神、统一群众思想的客观要求。改革开放以来，随着我国经济社会发展，人们对对社会主义的信念，对改革开放和现代化建设的信心在增强。但是，由于形势的发展变化，经济社会快速发展带来了大量的新情况、新问题、新矛盾，在各种社会思潮相互冲击下，要求我们必须做好农村思想文化阵地建设，用发展变化着的马克思主义来巩固基层思想文化阵地。做好农村思想文化阵地建设，关系到党在农村执政地位的巩固，关系到广大农民群众致富奔小康，建设社会主义新农村的大局。

加强农村文化阵地建设是推动农村经济发展的迫切要求，是进一步增强凝聚力，推动农村经济社会全面发展的重要保证。文化建设以经济发展为基础，同时又对经济发展具有巨大的反作用。大力调整农村产业结构，千方百计增加农民收入，是当前农村工作的中心任务。完成这一历史性任 11

务，取决于农民科学文化素质的全面提高。农民是建设社会主义新农村的主体，他们的素质高低对实现这一历史性任务起着加速或延缓的作用，必须卓有成效地加强农村文化阵地建设，为农村经济发展提供强大精神动力和智力支持。

加强农村文化阵地建设是促进农村精神文明建设和农村社会稳定的重要保障。社会主义文化在广大农村已居主导地位。但由于历史和现实原因，迷信、愚昧、颓废、庸俗等落后腐朽文化还在一定范围内存在。把依法治国同以德治国结合起来，用先进的、传统的文化教育、引导、团结广大农民群众，让人们正确认识和对待各种复杂问题和利益关系的调整，及时化解各种矛盾，巩固和发展团结、稳定、民主、和谐局面，已成为农村精神文明建设和社会稳定的关键。

加强农村文化阵地建设是服务农村增收、农民成才的重要手段。求富、求知、求乐、成才是目前广大农民尤其是青年农民的最大需求。加强农村文化阵地建设不仅可以帮助农民尤其是农村青年提高综合素质，提高其在市场经济中的竞争力，而且还可以促进农民群众吸纳、传播、实践、创造先进文化。当前农村文化阵地建设还存在投入不足、设施建设落后、工作形式单

一、手段落后、活动内容和形式过于陈旧、缺乏创新、文化阵地生活匮乏等突出问题，难以满足日益富裕的广大农民群众对文化的需求。这种状况只有通过加强建设才能改变。

加强农村文化阵地建设是针对农村文化的现状提出的。目前，农村文化建设从总体来说仍然比较薄弱，滞后于经济和社会发展。突出表现在：广大农村人民群众的文化生活缺乏有效的组织和管理，群众喜闻乐见、丰富多样的文化形式没有得到充分挖掘和利用；群众文化生活单调，有些文艺作品和演出脱离实际生活；有些地方愚昧迷信活动盛行，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象沉渣泛起，少数地方非法宗教活动抬头，腐朽和错误思想滋生。虽然乡镇有文化站、村有文化室，但这些站、室的存书陈旧、单调、数量少，政治、科技类书刊少，而且开放时间短，更新速度慢，不能满足广大农民对各类知识的需求；更多更好的精神食粮难以到达农村，这样就导致农村没有一个使得农民能够学习科技文化知识、掌握致富手段、破除宗教迷信的阵地。因此，如何进一步贯彻落实好“三个代表”重要思想，用先进文化占领农村思想阵地，这是新时期农村基层党组织的重要任务。各级党组织在今后的工作中，应切实加强对基层文化阵地的建设，克服等、靠、要的思想，切实发挥基层党组织的作用，调动广大农民的积极性和主观能动性，充分利用文化阵地，向广大农民群众进行党的路线方针政策教育，用马克思主义思想武装他们的头脑；要利用文化阵地，引导广大农民群众学科学、学文化、学习生产技能，抵制和消除腐朽思想和宗教对农民群众的影响。

加强农村文化阵地建设是服务农村增收、农民成才的重要手段。求富、求知、求乐、成才是目前广大农民尤其是青年农民的最大需求。加强农村文化阵地建设不仅可以帮助农民尤其是农村青年提高综合素质，提高其在市场经济中的竞争力，而且还可以促进农民群众吸纳、传播、实践、创造先进文化。