白牙市发〔2011〕22号 创先争优、加快发展”党建主题活动实施方案(修改稿)

第一篇：白牙市发〔2011〕22号 创先争优、加快发展”党建主题活动实施方案(修改稿)

白牙市发„2011‟22号

关于开展“解放思想、团结干事、创先争优、加快发展”党建主题活动的实施方案

为全面贯彻落实县委提出的“四个五”的总体要求，进一步加强党组织和党员队伍建设，根据东办发„2011‟10号文件和全县“解放思想、团结干事、创先争优、加快发展”党建主题活动动员会的会议精神，经镇党委、政府研究，决定从2011年8月上旬开始到2012年12月下旬在全镇党员队伍中开展“解放思想、团结干事、创先争优、加快发展”党建主题活动。现制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以解放思想为前提，以团结干事为保证，以创先争优为手段，以加快发展为目的，着力加强全镇各基层党组织和党员队伍建设，为建设“五个东安”提供坚强的组织保证。

二、目标任务

（一）总目标

通过活动的开展，切实解决党员干部队伍“庸、懒、散”现象，达到解放思想、团结干事、创先争优、加快发展的目的。

1、解放思想，做到敢闯敢为、开拓创新。重点做到“三破除三树立”：一是破除各行其是、封闭狭隘的局部观念，树立强烈的全局意识。二是多做打基础、谋长远、抓落实、求突破的工作，切实推动全镇经济社会又好又快发展。三是破除畏首畏尾、“难”字当头的畏难思想，树立强烈的敢闯意识。

2、团结干事，做到顾全大局、真抓实干。着重做到“三摒弃三坚持”：一是摒弃坐而论道的务虚作风，坚持恪尽职守、埋头苦干的务实精神。二是摒弃狭隘自私的部门主义、个人主义，坚持个人服从组织、部门服从全局的组织原则。

3、创先争优，做到勤政为民、率先垂范。党组织在发挥作用上要创“三强”：一是政治引领力强。二是推动发展力强。三是凝聚保障力强。共产党员在履行职责上要争“三优”：一是政治素质优。二是工作业绩优。三是群众评价优。

4、加快发展，做到选贤任能、富民强镇。具体做到“三坚持三实现”：一是坚持正确的用人导向，形成能者上、平者让、庸者下的用人导向，真正让吃苦的人吃香，实干的人实惠，有为的人有位，为镇域经济加快发展凝心聚力。二是

坚持群众满意，实现民主选人促发展。三是坚持竞争择优，克服抓党建、抓经济“两张皮”现象，为镇域经济加快发展选准配强干部。

（二）分年度目标任务 1、2011年目标任务。

一是思想解放取得新突破。通过主题活动的开展，使广大党员思想进一步解放，党性进一步增强，工作进一步提高。做到思想解放有理论，理论突破有实绩。

二是团结干事得到新加强。全镇广大党员干部要坚持恪尽职守、埋头苦干的务实精神。以敬业促工作，以务实促发展。弘扬实干精神，把实干体现到抓落实、体现到重民生上来，在全镇上下形成团结干事的大好局面。

三是创先争优取得新成效。通过主题活动的开展，全镇广大党员干部理想信念更加坚定，党性意识、创先争优意识进一步增强，工作业绩进一步突出，“五个白牙市”建设取得初步成效。2、2012年目标任务。

一是基层党建更加夯实。深入学习实践科学发展观活动成果，活动方式进一步创新，组织覆盖面不断扩大，队伍建设进一步加强。党建工作实现标准化、规范化、制度化。

二是团结干事形成合力。发扬“实干振镇”的作风，进一步增强谋发展、干事业、求跨越的信心，进一步提升想

干事、能干事、干成事的本领，进一步形成勤履职、重管理、讲效益的风气。

三是发展速度进一步提升。通过活动开展，切实做到发展有新思路、改革有新突破、工作有新举措、业绩有新提高，“五个白牙市”建设具体指标有实际性突破，经济社会发展速度要走在全县前列，打造永州经济强镇。

三、工作措施

1、紧扣一个主题。要紧扣县委“四个五”发展战略，围绕建设“五个东安”、全力打造“五个白牙市”来谋划活动，开展工作。

2、抓住两个重点。一是以“团结”为灵魂，狠抓班子建设。团结是班子建设的生命线，“团结出战斗力”。各基层党组织要严格执行民主集中制，要按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的要求开展工作。二是以“实干”为基础，狠抓先进性建设。实干是我们党的优良传统。要结合我镇实际谋划思路、引领出路、干出套路。要坚持以干部作风建设为突破口，狠抓先进性建设，在全镇上下大力营造求真务实、开拓创新的浓厚氛围。

3、把握三个方向。一是服务“基层”。立足实际、着眼基层，想基层之所想，急基层之所急，形成重视基层、加强基层、服务基层的导向。二是服务“项目”。着力搞好项目服务，努力化解项目建设中的矛盾纠纷及用地难、融资难、招工难等问题，形成看重项目、推进项目、服务项目的

导向。三是服务“发展”。要将活动开展与业务工作紧密结合起来，以活动促发展，以发展促活动的进一步深入，做到“两促进、两不误“。

四、方法步骤

整个活动开展到基本结束，分四个阶段进行。

1、组织动员阶段（2011年8月上旬）

各基层党组织要结合实际，召开动员大会，制定活动实施方案，科学安排活动内容，创新活动载体。

2、学习讨论阶段（2011年8月中下旬）

要紧密联系我镇实际，围绕思想观念、干部作风和体制机制上存在的主要问题，引导广大党员围绕四个方面开展讨论：一是如何树立敢于超越、敢为人先的创新理念，进一步理清发展思路，明确发展方向，进一步增强建设“五个白牙市”的紧迫感和责任感。二是如何树立以大局为重、以发展为先的工作理念，全面增强落实我镇经济社会各项发展措施的力度。三是如何树立创先争优、敢为人先的模范先锋意识，不断增强党组织的战斗力、凝聚力和号召力。四是如何树立正确的政绩观和科学的发展观。

3、创新实践阶段（2011年8月中下旬—2012年10月下旬）

在学习讨论的基础上，谋划新思路，搭建新载体，力求新成效，把解放思想的认识成果迅速转化为实际行动，推动各项工作再上新台阶。

一是开展“庆祝建党90周年”活动。七一前夕，镇党委对先进基层党支部、优秀党支部书记和优秀共产党员进行表彰，还参加了县里组织的“七一”红歌比赛来庆祝党的生日。此外，还将开展走访老党员活动，特别是生活困难的优秀党员等。

二是开展“惠民服务先锋行”活动。要抓好创先争优公开承诺和“排忧解难服务活动”的组织实施，严格兑现承诺内容，确保党员承诺取得实效。

三是开展“星级党组织”创建活动。以“创建党建工作示范镇、争当五星级党组织”为主题，按照“三化”和“五好”的要求，开展“星级党组织”创建活动，并进行动态考核。每年初对制定党建目标责任书，年终进行综合考评。依据县考评结果评星定级，对达到“五星级”的由县委授牌表彰；达到“三星级”和“四星级”由镇党委授牌表彰。按照星级标准对基层党组织进行分类分层跟踪指导，动态管理。一类“五星级”的抓推广示范；二类“四星级”、“三星级”的抓巩固提高；三类以下的抓转化整顿。

4、总结提升阶段（2012年11月上旬—2012年12月下旬）

一是认真总结。要对活动开展情况进行全面深入总结，形成书面材料上报镇活动领导小组办公室，重点报告“五个白牙市”建设具体指标在本单位的落实情况，活动期间找出了什么差距、理清了什么思路、创新了什么举措、解决了什

么问题、取得了什么成效。

二是组织民意测评。年底，结合年终考核评比组织对各村、社区、镇直各单位解放思想、团结干事、创先争优促发展情况和班子成员进行民意测评。民意测评分很满意、满意、基本满意、不太满意和不满意五个档次。测评结果进行公示，对测评未达基本满意档次的，班子成员向镇党委作出书面说明，并责令限期整改。

三是建立长效机制。要加强制度创新，每年开展一次主题活动，进行一次民意测评，通过主题实践活动的开展，积极探索建立运用活动成果、深入推进科学发展的长效工作机制，完善制度体系，发挥制度作用。

五、组织领导

（一）加强组织领导。镇党委成立“解放思想，团结干事，创先争优，加快发展”党建主题活动领导小组。镇党委副书记、镇长张雄同志任领导小组组长，王湘钧、唐伟军任副组长，黄华军、江铁钢、荣添明、张学军、蒋朝晖、罗亚兵、刘纲跃、眭善卓等同志为成员。领导小组下设办公室（地点设在镇组织部），唐伟军同志兼任办公室主任。

（二）加强舆论引导。要充分发挥网络、信息简报、宣传栏、横幅、标语等宣传平台的作用，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传开展“解放思想，团结干事，创先争优，加快发展”党建主题活动的重大意义，推广宣传活动的好经验、好做法和先进典型，为深入开展主题活动营造良好氛围。

（三）加强督查指导。建立督查指导机制，及时做好总结、分析和调整，确保活动开展扎实有效。镇活动领导小组办公室将采取经常巡查、随机抽查、定期督查等形式，加强对活动的督促检查，通报活动开展情况。年底，考核结果将作为评先评优的重要参考依据。

中共白牙市镇党委 二〇一一年七月二十五日

主题词：党建工作 主题活动 实施方案

中共白牙市镇委员会 2011年7月25日印发

（共印80份）

第二篇：市旅游局2011年党建主题活动实施方案

市旅游局2011年党建主题活动实施方案

发表时间：2011-4-8 9:39:28点击2058 次

根据市委、市政府的重要工作部署，按照机关党建“服务中心、建设队伍”的要求，今年党建主题实践活动确定为“加强作风建设、争创一流业绩、为建党90周年献礼”，为圆满完成活动，市旅游局制定如下方案：

一、指导思想

深入宣贯落实市委十届十一次全委会精神，以庆祝建党90周年为契机，紧密围绕“一核双圈一体化”建设，打造“两个一流”首府奋斗目标和“十二五”规划任务，着眼于保持党的先进性，着眼于发挥党员干部的凝聚力和战斗力，树立旅游局机关党员干部的良好形象，不断开创全市旅游工作新局面，为首府经济社会科学发展提供有利的保障。

二、活动内容

结合“转变工作作风、强化服务意识、打造一流首府机关形象”专项活动，举办一次主题党课、在党支部内开展一次演讲、组织一次主题党日活动、开展一次为旅游发展献计献策活动、开展一次集中慰问活动、表彰宣传一批先进典型、开展一次参观学习活动、开展一次征文活动。

（一）举办一次主题党课要以党支部为单位进行，各党支部要以建党90周年为契机，结合旅游业务工作，组织一次主题党课，党课的形式可以灵活确定，既可在本支部邀请有关领导讲授知识，也可外请专家作专题辅导。要通过讲党课的形式，带动广大党员学习党的创新理论，钻研旅游工作的积极性和主动性。

（二）在党支部内开展一次演讲是要在党支部内开展演讲活动，使每个党员都有一次机会，畅谈自己的学习体会或人生感悟，提升每个党员的知识水平和沟通能力。

（三）组织一次主题党日活动是各党支部在“七一”前后，自行确定活动形式和内容，力争形式上灵活多样，内容上丰富多彩，突出提高机关党员干部整体素质，提高党支部的凝聚力和战斗力的一项活动，目的是通过开展党日活动，增强党员干部爱党、敬党，为旅游事业多做贡献的使命感和责任感。

（四）开展一次为旅游发展献计献策活动是结合此次党建主题活动，开展解放思想大讨论，通过会议交流、书面建议等形式，解放思想，广开言路，要为我市旅游如何科学发展献计献策，每名党员都要提出具有建设性和可行性的意见和建议。

（五）开展一次集中慰问活动。各支部集中走访看望慰问老党员、老干部、困难党员和优秀党员，送去节日问候并征询对旅游工作的意见建议。

（六）表彰宣传一批先进典型。结合创先争优活动阶段工作，机关党总支将评选表彰奖励“先进党支部”、“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”，大力宣传，以激励全体党员干部奋发向上、开拓进取，在旅游业又好又快发展中再创佳绩、再立新功

（七）开展一次参观学习活动。机关党总支和工会联合开展一次参观学习活动，加深了解祖国的发展变化，回顾党的历史，感怀党的恩情。

（八）开展一次征文活动。开展以“创先争优我先行”、“我自豪，我是一名共产党员”“我为党旗增辉”等为主题的征文比赛，优秀稿件受表彰。

三、活动要求

（一）全体党员要明确“加强作风建设、争创一流业绩、为建党90周年献礼”主题活动的重要意义，积极参加到活动中来，对活动中的四项内容要进行统筹安排，制定出个人的具体活动计划，并按计划有目的地进行实施。在活动过程中要切实做到主动参与，突出实效。

（二）年终各党支部要认真总结“为打造„两个一流‟首府奋斗目标做贡献”主题活动情况，将党员完成各项任务情况作为党员年终考核的重要依据，考核结果将作为评优评先的重要依据。

第三篇：市地震局开展创先争优活动实施方案

市地震局开展创先争优活动实施方案

机关各处室、市监测中心：

为认真贯彻落实市委关于在党的基层组织和党员中开展创建先进基层组织、争当优秀党员活动（以下简称“创先争优活动”）的要求，根据合办〔x〕15号文件精神，结合我局实际，现就在局机关党支部和党员中深入开展创先争优活动，制定如下实施方案：

一、活动意义

开展创先争优活动，是党的十七大提出的明确要求，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。组织实施好这项活动，对于进一步抓好全局学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动科学发展，对于激发局机关党支部和广大党员的生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于促进党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众的血肉联系，对于推动党的建设更好地服务全市防震减灾工作大局，具有十分重要的意义。局机关党支部要切实把思想认识统一到中央和省、市委的部署要求上来，切实增强开展创先争优活动的责任感和使命感。

二、目标要求

深入开展创先争优活动、要认真贯彻落实党的十七大和省、市委有关会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“推动防震减灾事业科学发展，服务现代化滨湖大城市建设”为主题，坚持从实际出发、改革创新、务求实效，统筹推进党的建设各项经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

三、活动内容

创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，弘扬沈浩精神，学习吴刚同志事迹，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

机关各处室、市监测中心按照以上基本要求，围绕本职工作，结合实际，推进全市防震减灾事业又好又快发展，加快跨越赶超步伐，努力迈上新台阶。

四、主要原则

（一）围绕中心、服务大局。全市围绕承接产业转移示范区、国家创新型试点市、合芜蚌自主创新综合改革试验区、x经济圈建设等一系列重大决策的实施来谋划、部署和推动创先争优活动，我局争先创优要体现到防震减灾事业的特色中去，扎实工作，为全市经济社会跨越赶超而服务。

（二）全员参与、全面覆盖。局创先争优活动要覆盖所有基层党组织和共产党员，充分调动全体党员参与活动的积极性、主动性和创造性。

（三）因地制宜、分类指导。局机关党支部根据实际情况和党员的岗位特点，精心设计、特色鲜明、务实管用的载体，分类提出具体要求。

（四）广开言路、开门活动。局机关党支部要求所有职工参与到创先争优活动中来，听取群众意见和建议，凝聚群众智慧力量，虚心接受群众监督，把群众满意作为评价、衡量、检验创先争优活动的最终标准。

（五）贴近实际、注重实效。坚持从全市防震减灾事业发展实际、从党员思想工作实际、从人民群众期待实际出发，开展创先争优活动，让党员群众切实感受到活动带来的实惠和变化。

（六）统筹兼顾、协调推进。统筹安排创先争优活动和其他主题实践活动以及日常各项工作，做到上下联动、整体推进、协调发展。

五、方法步骤

（一）时间安排

全局开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。

1、动员部署阶段（x年5月）。局机关开展动员大会，对创先争优活动作出安排部署，搞好宣传发动，解决好思想认识问题。局机关党支部结合自身实际，制定创先争优活动实施方案，召开党员大会，制定系统业绩在全国省会城市及副省级城市中达到前十名为争创目标，党员和组织广大党员积极投身到创先争优活动上来。

2、全面推进阶段（x年6月至x年6月）。着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。坚持抓好学习学习实践活动整改落实后续工作，兑现向群众承诺系统业绩在全国省会城市达到前十名的目标；引导广大共产党员认真落实公开承诺的事项，掀起创先争优活动的高潮。

3、深化提升阶段（x年7月至x年6月）。党组织着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导广大党员开展新一轮的创先争优承诺活动，以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。

4、总结完善阶段（x年7月至党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，系统地总结回顾创先争优活动开展情况，集中展示创先争优活动成果，对活动中行之有效的做法用制度固定下来，形成创先争优长效机制。

（二）工作方法

1、调查研究。局机关党支部通过多种方式，认真听取党员群众的意见，肯定成绩，总结经验，找出问题，分析成因，增强创先争优活动的针对性。

2、公开承诺。我局以系统业绩在全国省会城市达到前十名为争创目标，机关各处室、监测中心要结合本身工作特点，求真务实、改革创新努力完成争创目标。

3、领导点评。局机关党支部负责人要适时对党支部和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是，肯定成绩，指出问题和努力方向，督促整改提高。

4、群众评议。局机关党支部针对创先争优活动开展情况，适时组织党员群众进行评议。

5、评选表彰。局机关党支部对全局开展创先争优活动情况进行考核，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进党小组和优秀共产党员。

六、组织领导和指导

（一）落实领导责任。局机关党支部结合实际制定开展创先争优活动实施意见，构建局党组统一领导、处室负责人和党支部书记参与指导的工作机制。要加强同上级创先争优活动领导小组联系，接受其检查指导。要以机关党支部和党员的创先争优活动带动工会等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

（二）鼓励探索创新。按照城乡基层党组织结对共建工作要求，我局开展机关与社区党组织结对联创活动。尊重基层党组织和党员的首创精神，鼓励支持基层单位根据各自实际，在活动主题、实践载体和方式方法等方面大胆探索创新，丰富活动内容，创新活动方式。

（三）营造深厚氛围。充分发挥报刊、广播、电视、互联网等多种方式，大力宣传创先争优活动的好做法、好经验。局机关党支部继续深入开展向x、x等先进典型学习活动，同时注意发现和宣传党员身边的典型，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。

（四）加强督促检查。局机关党支部加强对各部门创先争优活动开展情况进行督促检查。通过分工不同召开座谈会等方式，了解活动开展情况，总结交流经验，研究解决问题。局党组成员要经常深入基层，对党员群众开展创先争优活动进行调研和点评。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，要求限期整改。

第四篇：市经委纪委创先争优活动实施方案

市经委纪委创先争优活动实施方案

市经委纪委创先争优活动实施方案

为深入贯彻落实中共市纪委办公室《关于在全市纪检监察系统深入开展创先争优活动的实施方案》，市经委纪委决定深入开展创先争优活动，并现提出如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“科学发展创佳绩，强化作风树形象，提供保证作贡献”主题，大力开展创建“五好”纪检监察机关和争当“五型”优秀纪检监察干部活动，以良好的精神风貌、扎实的工作作风，在促进科学发展的实践中建功立业，为推进新型工业化进程提供坚强有力的纪律保

证。

二、总体目标

围绕全党“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强作风建设”创先争优目标，创建“领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”纪检监察机关，争当“学习型、创新型、服务型、实干型、清廉型”的“五型”优秀纪检监察干部。

三、活动内容

创建“五好”纪检监察机构。切实履行党和国家赋予的神圣职责，努力做到“五好”。一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，坚决贯彻执行党的路线方针政策，团结协作、求真务实、勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是队伍素质好。干部队伍素质优良，有较强的政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，恪尽职守、关心群众，始终做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。三是制度建设好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。

四是工作业绩好。围绕中心，服务大局，着力开展反腐倡廉建设，为全市工业经济发展作出积极贡献。五是群众反映好。党群干群关系密切，纪检监察机构在群众中有较高威信，纪检监察干部在群众中有良好形象。

争当“五型”纪检监察干部。模范履职，争当“五型”干部，努力做到“五带头”。一是带头学习理论。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习实践科学发展观，自觉加强党性修养，坚定理想信念，学习科学文化知识和纪检监察业务知识，不断提高业务素质和工作能力，争当学习理论、学习业务的模范。二是带头创新举措。立足本职工作，研究新情况、解决新问题、提出新举措，不断提升工作质量和水平，争当解放思想、开拓创新的模范。三是带头服务群众。密切联系群众，全心全意为人民服务，帮助群众解决实际困难，维护群众正当利益，争当服务群众、维护群众利益的模范。四是带头争创佳绩。有强烈 的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩，争当服务科学发展、促进社会进步的模范。五是带头清正廉洁。组织纪律观念强，严格遵守党的纪律和廉洁自律各项规定，遵守国家法律法规，敢于同腐败现象作斗争，争当遵纪守法、弘扬正气的模范。那一世范文网

四、方法步骤

突出重点，分段实施。创先争优活动具体分三个阶段进行：

第一阶段：5月至底，以作风建设为专题，开展创先争优活动。市经委纪检监察干部要认真查找思想观念、服务意识、组织纪律、工作作风等方面存在的不足，深刻剖析原因，制定整改措施，抓好整改落实。

第二阶段：2011年1月至7月，以迎接建党90周年为专题，开展创先争优活动。以“学党章、忆党史、强党性、比贡献”为主题，加强责任意识教育，深入学习党章和党的理论，积极参加市纪

委组织开展“市纪检监察系统庆祝建党90周年党纪党规知识竞赛”、党员岗位技能大比武等系列活动。巩固深化“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，激发市经委纪检监察干部干事创业的热情。

第三阶段：2011年7月至党的十八大召开前，以迎接党的十八大召开为专题，开展创先争优活动。以“展示纪检监察风采，再创工作佳绩”为主题，积极参加市纪委组织的征文、演讲、研讨等系列活动。

注重实践，扎实推进。借鉴学习实践科学发展观活动的做法和经验，突出重点，抓住关键，统筹安排，扎实推进。一是市经委纪委领导班子成员要制定参加活动的具体措施，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。二是要始终坚持“抓两头、带中间”，加强指导检查，努力使先进的更加先进、一般的成为先进、相对落后的有明显进步。主要领导要对分管领导组织开展创

先争优活动情况、分管领导要对创先争优活动具体责任人员抓落实的情况适时进行点评。适时组织开展创先争优民主评议活动，并根据评议结果，实事求是地肯定成绩，指出存在问题，明确努力方向，扎实有序推进创先争优活动开展，使全委纪检监察机构工作面貌和干部的精神风貌不断向着良性方向发展。

认真总结，接受考核。认真做好阶段性工作小结或工作总结，接受市纪委考核。注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见，适时推荐活动中涌现出的先进个人，供市纪委评选表彰。

五、组织领导

加强组织领导，建立工作机制。成立市经委纪委深入开展创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室在党委办，负责具体工作。领导小组组长由市经委党委副书记、纪委书记董西平同志担任，副组长由市经委党委办主任、纪委委员马鹏同志和市经委人事科科长、纪委委

员金碧琼同志担任。领导小组下设办公室主任由马鹏同志兼任，副主任由金碧琼同志兼任，成员为市经委综合科副科长刘宏耀、市经委退休干部蔡平。

深入动员部署，广泛宣传典型。充分调动广大党员、群众的积极性，扩大创先争优活动的影响力和覆盖面，根据不同阶段要求，利用宣传栏、互联网和手机短信平台，大力宣传创先争优活动中的先进事迹，宣传开展创先争优活动的好经验好做法，营造“学先进、创先进、当先进”的良好氛围。领导小组办公室要积极发掘创先争优活动中涌现出来的先进典型，加大宣传力度，发挥示范带动作用，教育和激励纪检监察干部立足岗位，奋发向上，创造新的业绩。

强化统筹兼顾，全面协调推进。要将创先争优活动与推动纪检监察各项工作相结合，与巩固学习实践科学发展观活动成果、落实整改措施、建立长效机制相结合，与推进惩防体系建设、加强反腐倡廉制度创新相结合，治理工程建

设领域突出问题相结合，统筹兼顾，协调推进，确保创先争优活动取得实实在在的效果。

创先争优活动实施方案及活动开展情况，由领导小组办公室及时报市纪委监察局创先争优活动领导小组办公室。

第五篇：XX市水利局创先争优活动实施方案

XX市水利局创先争优活动实施方案

根据中共市委组织部、市委宣传部《关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的通知要求，现结合我局实际，制定如下实施方案。

一、充分认识和把握开展创先争先活动的重要意义 在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大作出的重要部署，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，有利于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观想向深度和广度发展；有利于进一步激发全市各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性；有利于推动党的建设更好地服务全市工作大局、推动生态文明城市建设、加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展；有利于推动“四化两型”各项目标任务在基层的落实；有利于党组织和广大党员更好地联系服务群众、始终保持党同人民群众的血肉联系。

二、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大精神，以全市“推进四化两型，服务科学发展”为总载体，全面践行科学发展观，围绕全市“开展一项教育、争创一流业绩、建强一线堡垒”为实践载体，以“创先争先谋发展、再创审计佳绩”为主题，认真落实上级提出的“五好五带头”要求，加强执政能力建设和机关作风建设，增强审计本领，提高机关党组织的凝聚力、创造力和战斗力，在全市纵深推进生态文明城市建设中发挥积极作用。

三、总体要求

通过开展“创建先进基层组织、争做优秀共产党员”活动，鼓励先进、提高中间、鞭策后进，激发党支部领导班子和党员的开拓创新、敬业奉献精神，在党员中掀起比、学、赶、帮、超的热潮，使党员在急、难、险、重任务面前和本职工作岗位上充分发挥先锋模范作用。通过党员带动，在全局营造岗位争先进、业务创一流、个人争优秀当先锋的良好局面。同时在活动中坚持做到：一是与中心工作结合，以创先争优促进和保证中心工作任务超额完成。二是与机关的思想、组织、作风和制度建设结合，全面推进机关基层组织和党员队伍建设。三是与保持共产党员先进性教育结合，以创先争优促进党的先锋模范作用的更好发挥。在推动科学发展、促进社会和谐、服务群众、加强组织建设的实践中建功立业，为促进经济社会又好又快发展，强力推动“四化两型”各项目任务的落实。要紧紧围绕“创先争优谋发展、再创审计佳绩”为主题开展活动，一是推动科学发展。进一步巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，进一步解决影响和制约审计科学发展的突出问题，创新发展模式，努力打造一支“想干事、会干事、干成事、不出事”的党员干部队伍；二是促进社会和谐。深入开展社会主义核心价值体系教育，营造崇尚先进、积极向上的良好风气。发挥党组织和党员在维护稳定中的作用，及时了解群众思想动态，理顺情绪，凝聚人心，打造和谐审计；三是服务人民群众。就是要把人民群众关心的热点、交点和关系民生行业纳入重点审计，让群众满意；四是加强组织建设。坚持抓活动、促党建，积极推进学习型党组织建设。开展党员设岗定责、公开承诺等活动，激发党员队伍活力。

四、开展创先争优活动的主要内容

开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，．团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的执行力、凝聚力和战斗力，不折不扣地落实好上级决策部署，确保系统经济发展和参与“四化两型”取得明显成效。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的 党员意识，一在本职工作中发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序效率高。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局成绩突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信一党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。深入学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用；学习科学文化业务知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。事业心、责任感强，解放思想、埋头实干，开拓创新、无私奉献，本职岗位做出一流成绩。三是带头服务群众。积极主动为群众办实事解难事，维护群众正当利益。四是带头遵纪守法。模范执行党纪，严守国家法律，遵守单位规章。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，争做文明职工、文明市民，抵制不良风气、同违法违纪行为作斗争。

五、结合实际认真抓好创先争优活动

（一）开展“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育，巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动取得的成果。

按照省市委安排部署，5月—12月在局机关党组织和党员中开展“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育（简称“践行宗旨教育”），以“进一步增强宗旨观念、进一步改进工作作风、进一步提高工作效能、进一步强化廉洁自律”为目标，继续抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，努力建设一支特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的干部队伍。各支部要全面负责本支部践行宗旨教育的具体实施，支部书记为第一责任人，党员领导干部要以身作则、率先垂范；要通过践行宗旨教育，引导广大党员在促进本单位各项工作，参与“四化两型”具体实践中牢记宗旨、勤奋工作、改进作风、锤炼党性。根据省市委和市直机关工委要求，各支部要认真完成好以下规定任务：

1、开好一次民主生活会和组织生活会。一是把践行宗旨教育作为重要内容，在广泛征求意见、开展谈心交心的基础上，领导班子成员对照检查践行宗旨、履行职责、勤政廉政情况，认真开好2012领导班子民主生活会。二是以“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”为主题，组织党员对践行宗旨、履行职责、勤政廉政等情况进行分析检查，认真开好党员组织生活会。

2、组织好两次党组中心组专题学习和党员集中学习。一是要在个人自学的基础上，采取集中学习研讨、专题讲座、安排重点发言等方式，组织党员领导干部进行两次践行宗旨教育专题学习。重点学xxx省委关于深入贯彻落实科学发展观、牢固树立正确政绩观、坚持党的群众观和市委关于解放思想、埋头实干，增强干部执行力等要求。二是各要通 过“三会一课”，采取分组讨论、交流发言等方式，组织广大党员进行两次集中学习。

3、在“七〃一”前后，集中开展好三项活动。一是采取各种形式组织党员学习党章和入党誓词、举行重温入党誓词的宣誓仪式。二是单位机关党组书记要向本单位党员干部职工、领导班子成员要向所在党支部党员干部作一次专题辅导报告，广大党员要结口本职工作就如何加强党性修养和作风建设在党支部会议上谈心得体会，增强党员意识，明确整改方向。三是组织广大党员干部到警示教育基地和爱国主义教育基地接受教育、听先进人物作事迹报告、观看正反两个方面典型教育片等，进一步强化对党员干部的教育。

4、落实四项措施。一是落实整改措施。对照学习实践活动中制定的整改落实措施，逐项解决特别是近期能够解决的突出问题；近期不能解决的，要纳入中长期规划，逐步予以落实，认真抓好整改，切实兑现承诺。二是落实勤政措施。局机关要对部门职能职责和个人岗位职责进行一次认真梳理，进一步明确工作职责，落实责任强化履职尽责。三是落实廉政措施。坚持党务公开，建立和完善重大事项决策、执行和有效监督的制约机制。

（二）依托载体开展创先争优活动，把“五带头”的基本要求落实到单位的各项工作和“四化两型”工作中。各支部要进一步建立健全教育、管理、服务党员的长效机制，充 分发挥党员在党内生活中的主体作用，增强党员队伍生机活力，激发广大党员坚定信念、牢记宗旨、爱岗敬业、勇于进取的自觉性，教育引导广大党员按照各自的岗位职责把“五带头”，的基本要求具体化并作出公开承诺，依托载体开展创先争优活动，把“五带头”的基本要求具体到本职岗位，落实到单位的各项工作和“四化两型”工作中。

机关要把开展党员承诺和“四比四带头”主题活动作为创先争优活动的载体，加大对党员干部教育管理力度；机关党员干部根据各自岗位职责，对加强自身建设、实现工作目标、提供优质高效服务等作出的承诺，要切实落实到“比学习少带头提高素质；比工作，带头争创-流业绩；比奉献，带头践行服务宗旨；比作风，带头做好廉洁表率活动中，讲党性、重品行、做表率，更好地为永州市经济社会发展服务，为群众服务，为参与、推动“三创一办”各项工作，充分发挥示范带头作用、彰显共产党员先进本色。

各支部要以我局开展的“三优一满意”活动为载体，根据党员岗位特点，设置党员先锋岗，让党员亮身份等形式，时刻提醒广大党员自，觉履行党员义务，做好联系服务群众工作，时时处处做群众的表率，在利益面前，不怕吃亏；在工作面前，不怕吃苦；敬业乐群、助人为乐，时刻牢记“共产党员”身份，关键时刻站出来，先锋形象树起来，使群众满意，给党旗增辉。努力在推动单位各项工作和“三创一办” 中争创佳绩，在推动科学发展中建功立业。

（三）夯实基层组织基础，为永州市经济发展提供组织保障。

1、扩大党的组织和工作覆盖面。各支部要进一步完善党组织设置形式，推进党的基层组织建设，不断扩大党的组织和党的工1覆盖面。强化基层党组织]能，找准基层党建工作与中心任务的结合点，从实际出发落实好中央、省市委以及局党组的工作部署和要求，切实提高基层党组织工作水平。

2、加强基层党组织书记队伍建设。结合我局工作实际，加大选拔培养力度，努力建设一支组织信任、群众公认、执行力强，敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试，团结带领广大党员群众共同致力于我局各项工作发展和建设高素质党组织带头人队伍。

3、建立健全党内激励关怀机制。要加强对老党员、生活困难党员的关怀帮助，真正重视、真情关心、真心爱护基层党员干部，让他们切实感受到党的温暖，增强荣誉感、归宿感、责任感。

4、抓好学习型党组织建设。各党支部一是要引导党员干部树立终身学习的理念，学以立德、学以增智、学以创业，让学习伴随工作始终、伴随生活始终、伴随整个人生的始终，不断提高自身素质和能力；二是强化领导班子学习自觉性，做愿学、勤学、真学、深学、善学的学习型干部，提高班子整体能力，用学习型领导班子来引领学习型党组织的建设。三是促进党组织战斗力不断提高，把学习同单位的跨越式发展统一起来，以学习推动工作、以学习成就事业。通过建设学习型党组织，推动以“爱读书、读好书、善读书”为主题的学习型机关、学习型领导班子、学习型机关等活动的开展。

六、切实加强对创先争优活动的组织领导

（一）强化领导责任。局机关成立创先争优活动领导小组，负责对全局创先争优活动的组织领导。领导小组下设办公室，具体负责开展创先争优活动的日常工作。

（二）营造良好氛围。创先争优活动是立足本职工作开展的经常性工作，充分发挥宣传栏等优势，宣传先进基层党组织和优秀共产党员先进事迹，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。要特别注意发现、培养和树立党员身边的典型，使先进典型可亲可近、可学可比。

（三）加强督察指导。局机关创先争优活动领导小组办公室要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，指导活动健康开展。对创先争优活动思想不重视、工作不得力的，及时提出批评，限期整改。创先争优是基层党建的一项经常性工作形式，各支部要结合日常工作常抓不懈。同时 注意搞好总结，把成功经验长效化，为创先争优活动持久开展提供制度保证。