城前如何加强我市镇街财政监督工作

第一篇：城前如何加强我市镇街财政监督工作

乡镇财政是我国财政组织体系的重要组成部分，是健全公共财政体系的基础性保障，是推动财政科学化精细化管理的重要力量。深入调查了解乡镇财政所的基本职能及开展财政监督管理工作，有利于进一步明确规范乡镇财政所在财政管理中的职责定位，理顺关系，推动财政“两基”建设。

一、我市镇街财政管理基本情况

1、镇街财政及镇村财务支付中心机构设臵和人员状况 截止2010年底，全市共有镇街16个，设有2个财政分局（人员由财政局派出人员及原财税所人员组成，实行市财政与镇街双重管理）、14个财税所。城前编制人数3 人，实有4人，其中行政编制1人，实有1人，事业编制2人，实有1人，从学历层次上看，本科学历的3人占总人数的 75%，大专学历的 1人占总人数的 25 %，中专学历的0 人仅占总人数的 %；初、中级职称1人，占总人数的25 %。从年龄结构来看：30岁以下的 1人，31—40岁的2人，41—50岁的1人，中青年占绝大部分。多数乡镇均未单独设立财政监督机构，仅有中心店镇、香城镇，钢山街道办事处等3个镇街单独设立了审计机构。按在岗实有人数计算，财税所人均 人，其中,3人以下财税所 个，4-6人财税所 个，7-9人财税所 个，10人以上财税所 个。在全市16个财税所中，财税所长为副科级以上的 人。

2、镇街财政财务收支及债权债务情况（1）镇街财政收支及债权债务情况

2010年全市镇街一般预算收入共计216万元，其中镇街本级一般预算收入216万元，占全市镇街一般预算收入的 %，一般预算支出共计3358万元；全市镇街平均一般预算收入共计 万元，其中镇街平均本级一般预算收入 万元，其中：镇均本级一般预算收入 万元，占全市镇均一般预算收入的 %，占全市镇街一般预算收入的 %，街道办事处均本级一般预算收入 万元，占全市镇均一般预算收入的 %，占全市镇街一般预算收入的 %；镇均一般预算收入超过平均数的 个，低于平均数的 个，镇街本级一般预算收入超过200万元 个，低于200万元的 个；镇街本级一般预算收入最高 万元，最低 万元。

2010年市财政对镇街转移性收入 2743 万元，其中：返还性收入13万元；财力性转移支付收入2730 万元，其中：原体制补助收入1032 万元，一般性转移支付补助收入 1471万元，调整工资转移支付补助收入268万元，农村税费改革补助收入522 万元，农村义务教育补助收入 万元，缓解县乡困难转移支付补助收入 万元，结算补助收入 183 万元，体制上解收入 万元；专项转移支付收入 1259 万元；

上年结余收入 3 万元；调入资金 399 万元。2010年全市镇街本级税收收入万元，其中：镇 万元，占全市镇街本级税收收入的 %，街道办事处 万元，占全市镇街本级税收收入的 %；镇街在税源管理方面主要采取

方式，在税收征管等方面实行的优惠政策和措施：。2010年镇财政预算往来款项-暂存款共计 153万元，其中：暂存应拨未拨单位经费 万元，暂存应拨未拨专款 万元，暂存收入款项 万元，暂存应付银行或单位、个人借款本金及利息 万元，暂存其他款项153 万元；暂付款共计 42 万元，其中：暂付镇直部门单位款项 1 万元，暂付外单位款项 41 万元，暂付镇属职工个人款项 万元，暂付外部个人款项 万元，暂付其他款项 万元。

（2）镇街政府财务收支及债权债务情况

2010年镇街政府总收入2448 万元，其中：镇街财政拨付镇街政府经费2359 万元，镇街政府预算外收入 万元，其他收入 89 万元；上年结余 万元；总支出 2448 万元，其中：经费支出1881 万元（其中：商品和服务支出 623 万元: 招待费 15 万元，占商品和服务支出的 %，会议费 33 万元，占商品和服务支出的 %，车辆燃修费 77 万元，占商品和服务支出的 %，差旅费 8 万元，占商品和服务支出 的 %，招商费114 万元，占商品和服务支出的 %，），项目支出376 万元。

2010年结余 万元，其中：基本支出 万元，项目支出 万元。

镇政府往来款项-暂存款共计 221 万元，其中：暂存经费 万元，暂存应支付外单位款项 73 万元，暂存应支付个人款项 万元，暂存应缴税款 万元，暂存应缴未交财政（财政专户）收入 万元，暂存应付银行或单位、个人借款本金及利息 万元，暂存其他款项 148 万元。暂付款共计 660 万元，其中：暂付镇直部门单位款项 29.6 万元，暂付外单位款项 380 万元，暂付镇属职工个人款项 50 万元，暂付外部个人款项 2 万元，暂付其他款项 198.4 万元。

3、目前镇街财税所实际承担的主要职责

目前各乡镇财政所职责主要包括以下工作职责：负责本级政府预算编制、预算执行、预算调整；对政府预算单位财务进行核算与监督，保证基层政权的正常运转；负责组织实施各类专项资金的管理及各项涉农补贴的核定兑付;负责乡镇国有资产管理；负责村级财务的核算与监督；协调完成政府安排的其他中心工作；负责农村综合改革相关的化债、村级公益事业建设一事一议财政奖补，等等。

目前我市对镇街财政实行的是“镇财镇用市监管，村财村用镇监管的财政管理模式，镇街财政体制实行的是财政定额包干财政管理体制，一定五年不不变。

4、镇街财税所和镇村财务支付中心目前工作的开展情况

按照职能，目前财政所主要开展以下几个方面的工作。

（一）乡镇财政预算管理。由市财政局提出镇街财政预算安排指导意见，报市政府批准后下发，镇街财税所根据指导意见编制本级财政预算草案，并按程序报批。中途需要调整预算的，报市级财政部门批准，再按程序报批。预算执行由镇街财税所执行，执行结果，报上级财政部门和本级人大批准。预算执行采取

监督方式。

（二）各类专项资金、涉农补贴的管理。涉及到镇街财政的专项资金主要有扶贫资金、农业综合开发资金、国债资金、一事一议财政奖补资金、化债资金等。专项资金的拨付使用，均由镇街财税所按批复的专项指标和项目实施进度拨付并监督使用。涉农补贴资金都由相关职能部门提供基础数据，镇街财税所根据基础数据造册，并通过“一折通”发放。

（三）镇街资产管理、财务管理。镇街一级的资产由镇街财税所管理，对固定资产增加调入、调出、报废、核销等都有相关手续，乡镇都实施了政府采购。

个财政所都建立了《财务管理制度》、《内部管理制度》、《岗位工作职责》、《财务会签制度》等规章制度，各项资金管理办法一般由 市 财政部门制定，镇街财税所执行。镇街一级的财务管理由于经费都包干，没有收入，核算较为简单，制度也较为完备。未建立健全财务等管理制度的镇街 个。

（四）对村级财务的监督管理。目前镇街对村级财务的管理实行的是“村财村用镇监管”的管理模式，即受村级委托对村级财务进行集中核算，2011年3月以前由镇街财政集中核算中心管理，2011年3月以后交由经管站管理。

（五）其他工作。乡镇财政除履行管理乡镇财政收支职能外，还要承担乡镇党委，政府的其他中心工作，如新农村建设、计划生育、扶贫包村、护村救灾，抗旱救灾等。财政所被抽调人员是经常的，并明确有相应的任务。

5、镇街财政监督工作的开展情况

镇街财政监督工作较为薄弱，人员少，事务多，财政监督工作足够重视不够，工作计划、工作总结中都没有开展财政监督检查方面的内容。据了解，由于财政所的人员经常被抽调参加镇街党委、政府的中心工作，财政所无精力人力组织开展财政监督检查工作。镇街财政监督工作还应不断加强。

6、村级开展财务监管开展的情况

（1）成立民主理财小组，（2）实行村级财务公开制度

（3）重大事项实行“一事一议”制度

二、镇村财政、财务管理中存在的问题

1、财政、财务管理制度不健全

2、制度执行不力，形成虚设（1）乡镇预决算编制流于形式。

乡镇财政部门为了确保本年任务的顺利完成，提高乡镇领导政绩，在编制年初预算时，尽量降低收支预算指标，而年终决算实际决算完成数却远远大于预算数，致使预算编制不实，流于形式。在2010年对乡镇的预算编制执行情况检查中我们发现，多数乡镇存在预算编制不实的问题，就我市某一乡镇预算编制与执行情况来看，该乡镇2009年一般预算收入和支出年终决算完成数均比年初预算数超出一倍以上，由此来看，乡镇预算编制严重不实。另外，由于乡镇财务监督弱化，在预算执行过程中，支出具有随意性和盲目性，车辆燃修费费、会议费、招待费等公用经费严重超标。经费支出没有严格按照年初预算执行，对预算的差异没有及时进行分析纠正，预算执行结果严重脱离年度预算。项目支出预算编制不够细化，甚至无项目支出预算，临时发生临时追加。预算调整和追加审批程序不合规，更无批复手续。决算数字

填制不实，部分非税收入、其他收入未纳入决算等问题。

（2）财务收支执行财经法规及财务制度不严格。在每年一次的乡镇财政财务收支检查中我们发现，乡镇财政及其部门存在收支核算不实、扩大开支标准和范围、报销不合规票据、财政票据管理不严、往来账管理混乱，长期挂账往来款项不清理、财务会签制度执行不严格、政府采购政策执行不到位以及会计基础工作不规范等问题。这些问题的存在，一是严重影响了乡镇决算质量，二是反映了乡镇预算执行存在问题，三是暴漏了乡镇内部控制机制不够健全，四是揭示了乡镇财政财务会计管理人员制度执行、监督力度不够、业务素质低下等问题。

3、税收征管没有形成有效监督管理机制，整体监管质量不高。

目前，我市乡镇财政在税收征管与税源监管方面还存在着不少难以解决的问题，乡镇税收收入与税源监督管理缺乏监管力度和措施，错征错管、漏征漏管现象仍有发生。一是部分乡镇税收归属和税收征管范围划分不够清晰，在税收征管上容易造成抢税、挣税、挖税、甚至买税等现象；二是乡镇财政与税务部门在税源控管、信息沟通交流方面不够，各乡镇只是通过国、地税提供的税收入库进度表、召开协调会等方式笼统地了解掌握税收入库和税源管理情况，没有主动、详细地了解掌握乡镇税收和税源信息情况，对税收和税

源企业，财税部门没有形成共同控管的有效机制；三是乡镇财政监督存在着机构不健全，监督力量严重不足，疲于应付事务性工作，管理不严，监督不力的现象，造成乡镇财政在税收监督管理职能方面未能充分发挥。

4、财政资金管理混乱（财政补助资金和上级补助资金与管理不严，乱支乱花现象严重）

5、财政补助结算体制老化（结算体制不科学，不能适应当前的经济形势的需要，以支定收存在财政资金浪费现象）

6、预算编制与执行监管不严，（没有对预算编制的科学性、真实性进行论证审核，实际执行过程中，镇街财政部门没有真正履行监督权）

7、对镇街政府部门、单位和村级财务没有真正开展监督工作（支付中心从形式上只是代理记账，没有起到财务监管的作用）

8、财政人员队伍偏少，监督力量较弱（目前，财税所和财政集中支付中心合署办公，人员不分，加上镇街财政还要担负起镇街党委、政府安排的其他非财政财务管理事项，根本无法开展财政监督工作）

9、基层财务人员业务素质低下，财务监管能力较差，（报销虚假票据，白条列支，临时借款不及时催收，会计原始凭证不完整等现象普遍存在）

10、单位对财政监督工作不够重视（没有一个镇街对镇街财务开展过监督检查）

11、村级及镇街部门单位领导缺乏财政、财务业务知识，法制观念淡薄。

第二篇：财政监督工作情况汇报

财政监督工作情况汇报

一、分管工作

我分管财政监督检查科，分管财政监督检查工作，兼管非税局费政股和财政票据工作。

二、财政监督检查工作的主要任务目标。

1、制定财政监督检查工作计划，积极开展财政监督检查工作。

2、对每年的财政预算执行情况进行全面内审，做好财政内部监督工作。

3、开展财政专项资金检查和会计信息质量检查，确保财政专项资金安全、高效。

4、做好“小金库”治理工作。

5、按要求报送检查工作报表

6、完成省市财政各项考核目标。

7、完成临时交办工作。

三、今年工作目标完成情况

1、制定了2011年财政监督检查工作计划。

2、对2010年财政预算执行情况进行内审。

3、积极开展财政专项资金检查，先后开展了城建资金收支检查、乡镇卫生院资金收支检查、乡镇卫生院债务认定。

4、圆满完成进行会计信息质量检查工作，检查了城建、交通、环保、县医院、一中。

5、圆满完满省厅、市局财政专项资金检查工作任务和迎检工作。今年4月份，市财政局、市教育局对我县校园中小学校安工程资金进行了专项检查；8月份，市纪委、财政先后对我县的专项资金综合治理、小金库专项治理工作进行专项重点检查和验收；9月份省财政厅重点检查组对我县城乡居民最低生活保障资金、基本公共卫生服务补助资金及小型农田水利工程建设国家项目专项资金进行了，兼顾检查会计信息质量和“小金库”问题资金情况重点检查重点。我和财政监督检查科的同志按照上级要求，首先对以上部门资金进行认真严格的自查，发现问题，进行整改，确保把问题解决在基层，解决在部门单位。同时，对省市检查组做好接待工作做好检查工作预案，精心做好接待工作，与有关部门单位做好配合，做好迎检。省市检查组对我局的财政监督检查迎检工作很满意。专项资金工作给予了很高的评价。

6、财政信息调研工作，今年以来，我局报送的《推进财政大监督机制建设的思考》的调研文章被省厅监督处推荐，被全国中文核心期刊《财政监督》2011年第五期全文刊发。我和永平同志承担的科研课题《建立健全地方财政监督机制的问题研究》被省厅授予全省财政科研课题成果奖，全省通报。

在邯郸市财政局开展的财政监督调研活动中，我局报送的调研课题3篇，为县区最多。我局报送的《构建财政大监督工作格局的调研与思考荣获一等奖，市局给予了通报表彰。

四、今后三个月工作打算。

现在距年底仅有三个月时间，时间非常紧，要完成年初制定的工作任务目标，财政监督方面需要做的工作很多。

一是要按照财政监督工作计划和领导安排，做好对外监督检查工作

二是对照省市财政监督考核内容做好考核内容相应的文件基础资料准备工作，早下手，把工作坐在前头。

三是在财政监督信息方面加大力度争取多编信息，编好信息，多上信息。

四是是与省厅市局监督处搞好对接，争取财政监督考核取得较好位次。

五是根据市局省厅精神，逐步推进财政专项资金即时分析监控和财政财会信息管理系统，强化财政资金日常监管。

建立防治小金库长效机制，继续深入开展财政专项资金、会计信息质量、收支两条线和其他领域的专项检查，强化财政违法责任追究，加大对违规问题的处理处罚和信息披露力度，保障财政资金安全。

在财政票据管理方面，全力配合好非税局冰川局长做好非税收入征管和财政票据管理方面工作。一是推进非税收入征管改革，全面推行政府非税收入收缴改革工作，推行河北省非税收入缴款书，二是继续进行财政票据清理，审验核销原有财政票据。

一是要当好参谋员，做到参之有道，做到了“高、早、深、实”四个字。高，就是站位要高，要善于站在战略和全局的高度看问题，总揽全局想事情。早，就是谋划要早，还要善于按照全局的部署，积极主动地谋划推进工作，尤其对工作开展中涉及监督方面的重点难点问题，早思考，努力把工作想在前面、做在前面，切实为领导分忧、。深，就是研究要深，要善于把好思路、工作措施细化，越细致越深入，出的主意、制定的工作措施，就更有针对性和操作性。实，就是办法要实在，要善于把上级政策与监督工作实际紧密结合起来，创造性地加以落实，第二，要当好指挥员，做到调度有序

一要敢于担当。绝不能上推下搡、左拖右等，二要精于统筹对全局工作或领导交办的任务，必须亲自抓在手上，要组织推动，确保干就干成、干就干好。要善于抓重点，正确处理重点与一般、当前与长远、常规与应急工作的关系，把握工作节奏，分清轻重缓急，分时段确定工作重点

第三，要当好战斗员做到攻坚有术 对重要事项，必须坚持亲自谋划、亲自上阵、亲自攻坚，勇于攻坚、勇于进取，才能闯出新路子、创造新业绩，第四，要当好监督员，做到执行有力 作为分管还要自觉担负起监督员的责任，分管工作做到心中有数、准确把握，并有针对性采取措施，认真抓好督导，使既定工作得到有效落实和有效改进。

第三篇：街河市镇财政所文明创建工作小结

街河市镇财政所文明创建工作小结

2007年是全面落实“十一五”计划的关键年，全体干部职工在市局、镇委、镇政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十六大、十七大会议精神，紧紧围绕市委、市政府提出的“调整结构富民、振兴工业强市”的发展理念，按照“围绕中心、抓重点、力求突破；服务农业、搞活经济、力求创新；强化管理、扎实基础、力求规范；努力使我镇财政工作再上新台阶”的指导思想，坚持以文明创建为载体，推动各项工作齐头并进，取得了文明创建与行政工作的双丰收。自1994年开展文明创建活动以来连续被授予松滋市十星级文明单位、荆州市文明单位、松滋市最佳文明单位至今，财政所集体被评为镇委表彰的先进党支部，多名职工被评为市、镇表彰的优秀共产党员，所长覃士兵同志连续当选三届市人大代表，多届镇党代表、人大代表，其它行政工作也分别受到市局和镇政府的表彰，文明创建的成果在我所得到了充分的展现。

一、围绕创建目标抓创建。

1、夯实一把手工程，不断加大创建力度。为保证创建工作卓有成效的进行，所党支部始终将其作为一把手工程来抓，将创建工作纳入党支部建设的重要议事日程。①组建创建专班。根据乡镇综合配套改革实际，我所重新成立了以所长覃士兵为组长的文明创建小组，保证创建工作有领导、有组织、有计划、有步骤的进行。②进一步提高职工的创建热情，增强全员创建意识，在全所形成浓郁的创建氛围。③进一步明确文明创建目标，在上届松滋市最佳文明单位的基础上保底升位，再创荆州市文明单位。

2、抓职工两个素质的提高，保证创建工作质量。①抓学习形成了良好的学习氛围。首先建立了学习制度，按时组织职工在每月的10号、20号、30号开展学习；其次是建立授课、备课制度，所党支部成员按分工分别将十六大、十七大、党章、财政法规、涉农政策、业务工作等进行自学备课，然后进行集中辅导，保证了集中学习质量和效果，全年共组织集中学习27次；三是做到了学有所获。全所职工共记录学习笔记10册，学习心得30多篇，交流评价学习笔记9次，并有7篇在财政通迅等内部刊物上发表，增强了职工理论水平和写作能力。②抓培训，强基固本，利用了乡财县管契机送财会人员三人到财政培训基地参加培训；利用档案合并契机送档案管理人员参加市档案局组织的培训，利用会计电算化契机送记帐员到市技校参加会计电算化比赛，全所支部成员分批参加了市委党校组织的专业培训，有效的提高了全所职工的理论素质和专业素质，为开展文明创建和完成各项工作任务打下了坚实的基础。

3、围绕文明创建开展丰富多彩的创建活动。①围绕文明单位的创建活动，大力改善单位环境投入一定的财力对办公室、食堂进行改造，特别是集中设立了办事大厅，方便群众办事和查询相关财政信息，所内场地绿化率了达到60%以上，全方位开放图书阅览室。②社会公德意识普遍增强，一年来所党支部号召全体职工积极捐款4次近4000元，捐衣物100多件慰问福利院老人和爱心救助刘中政家属等贫特困户，所集体筹资16000多元为全体离退休老人和在岗职工、分流人员统一办理了医疗保险，多次带领全体党员走访慰问离退休老同志和社会上的其它弱势群体。③真情所系全力协助联系村开展工作，同时多方筹资6000多元帮助文公山村因农业开发部分农户生产生活用水困难打沉井一口，缓解了该村干部与群众的矛盾。④综合档案管理上台升级，合并前财政所和经管站分别被评定为省档案管理一级单位，合并后整合成了新的综合档案室，所专管人员通过参加市局培训，尽心尽责的开展档案的搜集整理和利用，被省档案局验收合格，同时为村级单位提供档案利用服务160多次，较好解决了一些历史问题所引发的矛盾。⑤票据管理规范严格，对行政事业单位和农村合作经济组织的票据使用严格区分管理，彻底杜绝票据乱用和违规违纪现象的发生，全年共发放使用财政票据620本，年终已全部回收检查，并接受市局的审核合格。

二、以创建为载体，扎实开展各项工作。

1、全方位贯彻、公示“湖北省农民负担监督管理条例”，办镇级公开栏1个、村级公开栏15个、印发宣传资料10000份，按照农村税费改革的要求和民主议定，村级申报、乡镇审核、市政府审批的民主议定程序，采取了统一上报预算方案，经市农民负担监督管理办公室审核后，由市人民政府审批下达，镇财政所组织分解到户。2007年市政府审批我镇农民负担资金总额131.33万元，其中：一事一议筹资44.15万元；农业灌溉水费37万元；农业开发还款8.6万元；村组抗灾费19.55万元；荆南四河折资25.63万元。实际分解到户130.43万元，比市政府审批数减少0.9万元，卡内项目做到了市、镇、村、组、户五对口，无增项加码、搭车收费现象，村内公益事业投工投劳严格按照劳平10个标准工日计算上报审批，乡镇计划筹劳18.73万个，当年实际征收108.43万元，占85%，下欠22万元。

2、认真落实党在农村的惠民政策，把国家对农民的各项补贴分解发放到位，按照中发[2007]1号和鄂发[2007]1号文件精神，我所组织全所职工在五月份和十一月份分两次进村入户到田界摸底造册，核定了8800户承包面积32036亩，粮食种植面积55277亩，油菜良种面积21860亩，以村组为单位张榜公示7天以上，准确率和农民签字认可率均达到100%。发放和准备发放各项补贴资金214.32万元，其中粮食直补54.84万元；农资综合补贴82.27万元；粮食良种补贴43.85万元；油菜良种补贴21.86万元；退耕还林补贴11.50万元。农民人均得到补贴68元，亩平66元，户均243元。

3、农村义务教育经费得到了充分的保障，做到了五到位。一是公用经费补助到位；二是贫困生的两免一补落实到位；三是校舍维修改造资金到位；四是教师工资发放到位；五是“普九”化债责任到位。通过强化监管，在收费项目上实行公示制，制作公示牌20块，收费行为实行“责任追究制”，收支管理上实行了“领导全责制”，核算体制上实行了“校财局管制”，建立健全了治理乱收费的长效机制，全镇共发放两免一补资金82125元，惠及学生691人，其中初中生306人，小学生385人，划拔中小学公用经费1233250元，危房改造资金24万元。使我镇的教育管理和教学成果名列全市首位。

4、关注弱势群体，从根本上解决群众看病难，无钱看病问题，大力加强农村合作医疗基金的征收管理，一是加强宣传，印制合作医疗政策宣传单10000份，张贴到户；二是规范操作，在合作医疗基金征收时与农户面对面签订协议9000多份，发放合作医疗信息登记证8000多个，使参合农民的权益得到了维护；三是全社会动员，依规征收合作医疗基金，全所组织职工在每年10至11两个月中与村组干部和卫生管理人员一道深入到千家万户，征收入库合作医疗基金124万元，其中2007征收45万元，涉及农户8000户，30003人，占农民总数的95%，优抚、五保、低保、贫特困人员的参合率和参合基金减免率均达到100%；四是全方位服务参合农民的看病、体检和费用报销工作，累计为2042人报销医疗费121万元，极大的解决了特困家庭和大病患者的经济负担；五是切实加强合作医疗基金的管理设专户储存，建专帐管理，定专人负责，及时将相关信息向社会公布，接受群众监督。

5、社会保障工作扎实有效，农村稳定形式一片大好，在社会进步和经济快速发展时期，党和政府对社会弱势群体给予了全面的关爱。一是对维护国家稳定，参军服役的优抚人员174人发放生活费25.12万元；二是对分散五保户163人，按人平900元发放生活费14.67万元；三是发放福利院集中供养人员生活费5.96万元；四是解决农村孤儿8人生活费0.96万元；五是解决农村低保213户、560人、17.87万元；六是解决城市低保248人39.6万元；七是提供大病救助金1.15万元；八是抗灾款5.58万元；九是农村特困慰问金1.2万元。累计提供社会保障资金112万元，极大的解决了他们的生产生活和看病困难，充分体现了社会主义制度的优越性。

6、农村财务管理规范有序运行，自2002年的农村税费改革以后，按上级文件规定，对村级财务实行核算和资金双代管，建立了街河市镇农村会计服务中心和街河市镇村级债权债务监管中心。制定了若干制度，颁发文件，运行至今，成效显著，特别是广大村组干部切实体会到了管理带来的实惠和效益，为农村稳定和经济发展创造了很好的工作环境。

1>、精减机构和人员，极大的降低了行政成本。改革前后，村组干部净减267人，年减少工资支出55万元，通过合并村组减少行政管理机构173个，年减少行政运行成本47万元，特别是生活费对比前些年下降绝对数20万元，下降70%以上。

2>、增收节支化债成效显著。每年年初镇政府与各村支部村委会签订化债目标责任书，将化债工作纳入重要的工作日程加强监督管理，村级债务总额从税费改革的2002年的1328万元，减少到2007年的866.55万元，减少461.45万元，下降34.71%，其中2006年化债75.37万元，降8.1%,2007年化债77.48万元，降9.2%。

3>、村级行政费简称“四费”包干结帐日益完善。从2004年开始实施村级行政费结帐管理办法，经过几年的探索基本达到了规范要求，极大地缓解了干群关系，极大的扼制了不政之风的漫延，对个别放松管理、超支行政费用的村和人进行严肃的制度结帐，2006共有5个村赔12827元，村干部人平513元，对促进财务透明和干部廉洁自律起到了积极作用。

4>、国家对村级的转移支付补贴落实到位。2007年上级对村级的转移支付补贴累计96.32万元，按国家相关税费改革政策已全部落实到位，村组干部工资打卡发放，公用经费报帐拔付，彻底地杜绝了挪占现象。

7、农村土地承包管理走上了法制化轨道，经过农村土地二轮延包工作任务的完成和“农村土地承包法”的颁布实施，农民对农村土地承包经营权的重要性的认识越来越高，国家对种粮农民的各项补贴政策的落实极大的提高了广大农民的种田积极性，但因农村土地承包所产生的矛盾也越来越多，纠纷调解的难度也越来越大，为此我们一方面进行了强有力的政策宣传，做到家喻户晓、人人明白；另一方面严格遵守农村土地流转政策，正确引导广大农民依法、自愿、有偿流转，增加土地经营效益，2007年共处理因土地流转的纠纷12件，引导农民合理流转土地1210丘块；三是建立规范的农村土地承包纠纷调解办公室和各项制度，将问题依法及时解决在基层；四是加强农村土地信息化管理，配备专职人员和设施完成了全镇9000多户、32000多丘块的信息化录入工作。

8、乡镇财务实行了家底清、责任明，按照财政厅、审计厅要求，我所接受了省审计厅的乡镇债务审计和农民负担审计，通过近三个月的专项审计工作，摸清了家底，锁定了债务，理顺归集了相关帐目，制定了符合实际的化债工作规划，截止目前我镇共有镇级债务总额1060万元，含原统筹费49.05万元；财政管理政府总帐860.45万元；城建所23.43万元；农技0.64万元；劳管所2.69万元；畜牧1.27万元；广播站42.97万元；计生办3.67万元，政府机关71.38万元。经过新一届党委政府的共同努力，近两年镇级债务呈下降趋势，年终平衡靠借款已成过去。

总之，通过扎扎实实的创建活动，有力的促进了我所职工素质的提高，文明成果得到了展现，行业风气明显好转，财政职能充分发挥，财政形象进一步得到提升。我们将以党的“十七大”精神为指导，树立科学的发展观，为建设有中国特色社会主义的伟大事业再做贡献。

街河市财政所 二〇〇七年十二月三十日

第四篇：邾城街要点

邾城街2005年工作要点

2005年是全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神的重要一年，也是邾城街克难奋进，争创发展新优势的关键年。做好今年工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神以及中央、省、市、区经济工作会议和农村工作会议精神，牢固树立科学发展观，围绕“三街一城”发展定位，坚持“工业强街、商贸活街、文明兴街”，争创省、市十强街，促进经济社会全面协调可持续发展，确保圆满完成“十五”计划，为实施“十一五”规划奠定坚实的基础，实现在远城区同类街镇中进位争先。

根据这个总体要求，全街经济社会发展主要预期目标为：

一、主攻工业，提高街级经济实力

（二）做大做强建筑业。一是完成建安企业改制任务，特别是十建集团，要吸收新创、新威两公司成功改制的经验，迅速启动改制工作。二是每户建安企业税收都要有所增长，力争2005年税收比2004年增加650万元。三是做好建安企业升级的准备工作，十建集团实现“二升一”，其他企业确保二级资质，为今后的升级打好基础。四是适时对一批企业进行整合重组，不断提高竞争力。

（三）不断壮大民营经济。要抓紧抓好中小民营企业的规范管理，搞好服务协调，创造宽松环境发展生产，鼓励业主扩大规模，做到工业税收增加235万元。

（四）大力培育邾城房地产市场。结合城市土地利用修编和城市建设规划修编，以实施新区拓展和旧城改造为契机，相应制定出邾城房地产发展规划，对商业用地一律实行“招拍挂”，促使邾城土地市场有序竞争，拓展土地升值的空间。

二、突出商贸特色，发展商贸经济

要充分利用邾城的区位优势，发挥中心城镇的辐射功能，建立商业贸易网络，盘活经营流通渠道，把邾城建设成鄂东地区的人流物流中心。大力发展个体经营，充分利用交通便利的优势，引进大型商贸企业，扩大经营行业，增加贸易总额，实现税收增长。抓住七大市场，加强秩序整顿，规范管理，协调服务，促进经济全面发展。

三、着眼农民增收，加快结构调整

要用工业化的理念经营农业，把立足点放在农业结构调整上，把着力点放在产业化经营上，把目标定位在促进农民增收上，努力把资源优势转化为产业优势，把产业优势转化为效益优势，加快邾城由传统农业向现代化农业转变的步伐。二要抓好农业产业化，提高农业整体效益。大力发展高产、优质、高效农业，走农工贸一体化、产加销一条龙的产业道路，提高农业现代潭龋銮烤梅⒄够盍Α?br>三要全面落实农村政策。必须坚定不移地贯彻执行党在农村的各项政策，高度重视巩固农村税费改革成果，依法使用和规范管理转移支付资金，严格执行涉农收费“公示制”，进一步规范农村教育、土地、房产和经营服务性收费等涉农收费管理。依法完善农村土地二轮延包。

四要开展信息服务，加强技术指导，开拓产品市场，搞活产品流通，打造农业品牌。

五要开发农家乐项目，依托中心城镇，发展观光、旅游、垂钓、休闲农村产业经济。

六要发展打工经济，帮助农民拓宽增收渠道。

四、加强城市管理，提升城市品味

一要强化城镇规划管理。坚持以规划为龙头，严格做到规划一张图，审批一支笔，实施一个法，建设一盘棋，建设必须符合用地规划和城市规划。二要坚决整治违规建设，严格房地产开发审批程序，规范房地产市场，推进新城建设和旧城改造。三要加快基础设施建设，启动南扩东展西移道路骨架建设，迁建停车场，贯通风情大道，延伸永安大道、齐安大道，继续改造背街后巷泥巴路，整改地下排水管网，维护城区排水、绿化及公用市政设施。四要创新环卫管理机制，更新环卫设备设施，美化环境，亮丽邾城。五要加大社区文明创建力度，解决群众反映的突出问题，完成五个社区创建达标，提升7个达标社区的级次，完善城市服务功能，提高城市整体水平。

五、强化项目招商，增加发展后劲

六、加强财税建设，确保资金平衡

一要坚持目标管理，突出征管重点，挖掘征收潜力，加大征管力度，充实协征力量，做到应收尽收。二要狠抓增收节支，合理压缩开支，正确处理吃饭与建设的关系，保障法定支出和农业、城镇建设、教育、社会保障等重点支出。三是坚持收支两条线，切实抓好街村两级财务管理，做到公正、公开、公平合理。四要抓住重点工程，挖掘新的税收潜力，促进税收大幅增长，确保全年资金平衡。

七、坚持以人为本，建设和谐邾城

牢固树立科学的发展观，促进全街经济社会协调发展。一要实施环境创新工程，努力改善城乡软硬环境，基本完成农村通村公路建设，提高居民生活质量。二要落实计划生育基本国策，严格执行“一票否决”制，各级党政一把手必须亲自抓，负总责，认真落实双覆盖责任人，做好孕妇跟踪管理，加大出生婴儿性别比的专项整治力度，强化措施，明确责任，确保各项计划生育目标落到实处。三要落实基本农田保护政策，继续加大对全街农民乱建私房的整治力度。四要加强教育改革，提高科教整体水平。五要活跃城乡文化，丰富群众的文化生活。六要继续完善“福星工程”，全面实施“星光计划”，认真开展农村家园建设。七要进一步落实农村合作医疗，维护农民身体健康。八要充分发挥群团作用。九要切实维护社会稳定，落实安全生产工作目标责任制，加强社会治安综合治理，确保人民安居乐业，促进经济社会全面发展。

八、加强党的领导，提高执政能力

扎实开展保持共产党员先进性教育活动。根据省、市、区委的要求，切实解决发展中的问题。要按照区委的统一安排，完成街综合配套改革，干部统一实行竞编、竞岗、竞职。实行六下基层，全街下派一批干部到企业、农村、社区、学校。要切实加强基层组织建设，全面抓好村两委会和社区居委会的换届选举工作，大力推进村党支部书记、村委会主任“一肩挑”，严格按政策规定配备村干部，不断提高各级班子的凝聚力、战斗力、向心力。要强化目标管理，科学制定各项目标任务。实行责任分解，狠抓目标落实。要坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败斗争，规范干部的言行，树立干部的形象和各级组织的集体威性。要切实转变工作作风，克服困难，开动脑筋，振奋精神，把各项工作抓出成效。

>>>>邾城街要点责任编辑：飞雪

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第五篇：军粮城街综治创新特色工作

军粮城街综治创新特色工作

近年来，我军粮城街为进一步加强综治工作，推进工作整体上水平，大力提倡工作创新，积极尝试新颖思路，大胆进行探索实施，形成自身特色工作。同时，认真总结工作经验，在坚持原有成功做法的基础上，进一步结合自身实际探索、升华，并积极指导实践，扎实提升升综治工作水平，并取得了良好效果。以下就我街综治创新工作情况进行简单汇总。

一、信访维稳工作方面

发展是第一要务、维稳是第一责任。一直以来，我街高度重视信访维稳工作，将维稳工作作为我街工作重心，大力推进。同时，我们结合自身实际，积极开展了工作创新，形成了一整套的维稳工作体系，为我街维稳工作整体上水平，打下了坚实基础。首先，加强维稳队伍建设

在全街积极推广民情调处专职岗位干部工作，要求各村筹措资金设立民情调处专职人员岗位，并聘请专职人员，负责主动配合各村领导进行民情接待工作，来访群众反映民情事项登记、受理、催办、落实工作，导访、代访、疏导教育工作，协助两委班子调处各类矛盾纠纷等各项工作，并积极推定“四定一考核”工作制度，即：做到基层信访工作，定岗位、确保有人管，定职责、明确管什么，定制度、知道怎么管，定薪金、让人愿意管，抓考核、保证管得好。通过此项制度进一步保障了基层维稳工作队伍力量，调动基层主动参与维稳工作的主动性，提高了各村的维稳工作意识，强化了维稳工作在各村巩固和落实，为维稳各项工作的顺利开展铺平了道路。

其次，进一步强化了信访基础工作

第一、我街在全区范围内首先开展了信访联合接待制度，并坚持至今。即，在坚持每天由两名副处级领导带队、十余名各职能部门的科级和普通干部会同信访干部开展信访接待工作的基础上，我们还积极协调了街派出所和法庭，在每周的周三安排（单周）法院领导、（双周）派出所领导，来街与当天的值班领导一起接待上访群众，形成信访联合接访机制。通过此项措施进一步拉近了各综治成员部门与上访群众的距离，缩短问题处理流程，提升各部门的信访维稳工作意识。同时，通过此项制度的进一步完善，不仅进一步规范了我街信访秩序，充实了信访制度，同时还进一步加强了街部门与部门之间、单位与单位之间的沟通与协作，形成了全街职能单位全方位关心稳定、关心群众切身问题的良好工作气氛。为及时化解各类矛盾，为维护我街整体稳定起到一定的积极作用。

第二，进一步强化信访分析工作制度。由街信访办于每周一将上周信访工作情况进行汇总，形成信访周报发给各包村领导。并在每月的第一周内将上月信访情况进行分析，形成信访情况月分析上报街主管领导及主要领导。通过此项工作制度进一步加强街各级领导对信访维稳工作的参与和重视，加大信访工作的协调处理力度，形成全街一盘棋的工作氛围，切实解决群众提出的信访问题。

第三，强化信访维稳硬件设施建设

为进一步强化我街信访接待工作，规范信访秩序，确保机关办公环境。经街党委、政府研究决定，加强信访硬件建设。

在街政府大门北侧以原有建筑为基础，重新改建信访接待中心，建筑面积150余㎡，配有传达室2处，信访接待大厅1处，信访接待室2处，公用厕所1间，同时在接待中心各个关键点安装摄像探头7个，总控室设在街信访办。

在日常工作中，对街政府大门实行严格管理，来街办公人员需经由传达室进入街机关。对于来街上访群众，由当日信访接待人员在传达室直接引导其进入信访接待大厅，并按照信访条例相关规定进行上访。避免了以前由于信访接待室设置在机关楼内，个别上访群众由于情绪过于激烈，在机关楼内大声喧哗并故意扰乱机关办公秩序情况的发生，进一步提升我街整体信访工作水平，规范我街信访秩序，为维护我街整体稳定形势打下了良好基础。第四、提高办公自动化水平，对信访案件实行微机管理

为更好的完成信访工作，进一步提高信访工作效率，我街积极探索工作方法，在全区范围内率先自行开发了，计算机管理程序《军粮城街信访信息统计系统》。该系统主要包含四大功能，即信访信息的录入、打印、查询及统计。通过该系统可直接将录入的信访信息直接打印成来访登记表，以用于信访件的批转、处理工作，使信访信息的存档及批转工作可以一步完成。

通过信访信息的查询系统，可直接对全街信访信息，进行快速查询、分析、统计，既节省了人力，又极大的提高了信访信息统计工作效率。本系统应用一年以来，对于进一步加强信访管理工作，提高我街信访工作整体水平，起到了积极的推动作用。第五、完善信访事项立卷工作

为进一步规范我街信访管理工作水平，避免信访事项的重复处理，提升信访工作效率，我街积极探索工作方法，形成信访事项立卷制度。对于已经终结的信访事项，将其整个处理过程材料，全部装订成册，存档备案，便于查阅，同时避免信访事项的重复处理。

二、积极推进平安建设，强化志愿者工作

首先，我们全面加强了志愿者培训工作。为进一步强化志愿者工作，提高广大志愿者工作能力。我街对于全街各村平安志愿者开展了多次培训工作，首先对各村部分志愿者巡逻小分队代表进行了专业巡逻技能业务培训，进一步丰富志愿者巡逻工作知识。此外，我街还特别邀请了市司法局领导对各村志愿者代表进行了安置帮教相关工作培训，使各村志愿者代表对安置帮教、社区矫正等工作进行了系统了解，提高了各村志愿者帮教小分队工作能力，为更好的发挥志愿者作用打下了基础。

其次，在加强志愿者工作的同时，我们还积极创新提出了小小平安志愿者队伍建设工作。我街在全街中小学中积极开展了“小小平安天津志愿者”募集活动。此项活动得到了广大师生的积极响应，两年来共召集小小平安志愿者160余名，成立了军粮城街小小平安志愿者大队以及各校志愿者支队，并制作配发了队旗以及小小平安志愿者胸卡，开展教育培训，制定相关制度规章。同时我街还积极组织志愿者队伍开展了学生法律知识竞答、校园安全知识宣传、“平安家乡从我做起”等各类小小平安志愿者主题活动，大力宣传平安、构建平安。通过此项活动，充分调动了全街中小学生参与平安校园、平安家乡建设的积极性，为学生们提供一个参与社会的平台，并充分发挥中小学生在平安建设工作中的作用，提高学生综合能力。使学生们从小树立建设平安家庭、平安家乡、平安社会的意识，有利于提高平安建设工作的连续性，推动公民素质、民族素质的不断提高，培养新一代爱国、爱家、爱社会的好少年。同时通过孩子们把平安建设折射进每一个家庭，为打造平安建设“细胞工程”奠定坚实的基础，对于平安建设的深入开展具有深远意义。

三、民防网建设方面

首先，加强专职巡逻队培训工作。几年来我街积极开展了专职巡逻队员培训工作，并在全区进行了推广。为了切实组织好此项活动，区政法委、综治办给与了大力支持，同时，培训班为学员们安排了紧凑、丰富的学习内容。在培训班期间学员们进行了队列、仪表、礼仪训练，观看了多媒体教学光盘，接受了巡逻技巧以及警务技能、实战战术知识学习。此外，在每天学习结束后，我培训班还安排学员在晚上进行巡逻实战演练，加强理论与实践的结合，强化培训效果，巩固所学内容。在培训的最后一天，我们培训班对学员进行了实战科目以及理论知识考核，并组织学员参观了周邓纪念馆以及天津市反腐倡廉教育基地进行了一次爱国主义教育。

在整个培训班期间，广大学员顶住了学习日程紧，强度大的压力，充分体现出了一不怕苦、二不怕累的学习精神。并表现出了极强的组织性、纪律性，严格遵守作息时间以及相关规章制度。通过此次培训，充分提高了参训人员的整体素质，强化了参训巡逻队员的理论知识和实践能力，增强了全街巡逻队员的横向联系。对于在今后实行全街基层治安巡逻队伍的整合、联动，打下了良好基础。进一步提升了我街整体治安防范工作水平。

其次，完善基层专职巡逻队员保障工作。为进一步提升我街民防网建设工作水平，充分发挥“民防网”作用，提高巡逻队员的工作积极性，最大限度的保障他们的合法权益，我街在全区范围内率先创新工作方法，拨付专项资金为全街专职巡逻队员投保人身意外伤害医疗保险，解决了巡逻队员的后顾之忧，充分调动了广大基层巡逻队伍的工作积极性，发挥了其保护一方平安的重要作用。

第三，此外，为了规范我街各村巡逻队的工作，逐步实施科学化管理。一方面，我办建立专职巡逻队人员情况数据库，将巡逻队员个人资料及奖惩情况等信息统一进行微机管理；另一方面，我办与军粮城派出所结合对各村巡逻队出勤情况坚持不定期的查岗工作，全面加强对基层巡逻队的管理力度。为考核提供可靠依据，积极将我街的防控工作提升到一个新水平。

今年以来，我市紧密围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，着力打造“六大特色”，促进了综治和平安建设工作开展。一是在投入机制上创特色。实行以奖代补机制、多元投入机制、人力整合机制。二是在工作内容上创特色。推行综治进物业和综治特派员制度，建立了村级110报警制度和警民议事制度。三是在培植典型中创特色。通过现场示范，全市各乡镇和各个系列平安创建牵头单位培植2至3个典型，实现了一点带多点、多点促全面的良好局面。四是在创建内涵上创特色。开展综治“五无”村（社区）星级创建活动，即无越访、无犯罪、无安全事故、无邪教、无涉毒。五是在齐抓共建上创特色。在宣传造势、结对共建、社会互动上有了新的突破。六是在“法治惠民”上创特色。组织实施开辟农民工维权“绿色通道”、服务企业系列活动等政法系统的“法治惠民”十大行动。