Aonfolm北京地区常见的地质灾害(本站推荐)

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第一篇:Aonfolm北京地区常见的地质灾害(本站推荐)

七夕,古今诗人惯咏星月与悲情。吾生虽晚,世态炎凉却已看透矣。情也成空,且作“挥手袖底风”罢。是夜,窗外风雨如晦,吾独坐陋室,听一曲《尘缘》,合成诗韵一首,觉放诸古今,亦独有风韵也。乃书于纸上。毕而卧。凄然入梦。乙酉年七月初七。

-----啸之记。

北京地区常见的地质灾害

——预防地质灾害

普及科学知识

地质灾害是指由于自然产生或人为诱发的对人民生命和财产安全造成危害的地质现象。

地质灾害的主要类型有地裂缝、泥石流、塌陷、崩(滑)塌、滑坡、地面沉降等。突发性地质灾害包括泥石流、崩(滑)塌、塌陷和滑坡。

北京是发生地质灾害较多、较严重的城市之一,具有灾害频发、灾种多、群发性强的特点,并存在着大量的灾害隐患。北京地区的地质灾害主要是泥石流、崩(滑)塌、滑坡、矿山地面塌陷。

北京市突发性地质灾害主要分布在密云、怀柔、延庆、房山、门头沟、平谷、昌平等山区境内。泥石流分布广泛,有9个区县60余个乡镇发育有泥石流;崩滑塌规模较小,主要对少量居民和公路交通造成威胁;矿山塌陷主要分布在房山、门头沟煤矿采空区,目前西山地区已发现塌坑千余处。

塌陷的危害及预防 什么是地面塌陷?

地面塌陷指地表岩、土体在自然或人为因素作用下,向下陷落,并在地面形成塌陷坑(洞)的一种地质现象。当这种现象发生在有人类活动的地区时,便可能成为一种地质灾害。

地面塌陷有哪些类型?

地面塌陷根据其形成的原因,大致可分为:(1)岩溶塌陷;(2)采空塌陷;(3)黄土塌陷。北京地区地面塌陷主要为采空塌陷。

北京地区采空塌陷概况

西山地区地面塌陷灾害严重,造成的危害时有发生,解放以来有7人死亡、3人受伤,已影响到村庄居民的正常生活和生产。截止1993年底,塌陷区内村庄、居民点受灾达40处,4247间房屋被毁,成灾后全村迁移的5处,部分迁移的4处。初步统计,迁移耗资约400多万元。

北京地区采空塌陷有什么危害?

(1)对居民地的危害:目前因房屋出现裂缝,塌陷险情或居住在不明老采空区上,随时可能发生灾害的有25处。另外,仅国营采矿区有计划分期分批搬迁的居民点37处,耗资达2858万元。

(2)对交通设施的危害:主要表现在对门头沟——木城涧铁路及矿区运输小铁路的破坏,共7处。此外,塌陷还对108国道及矿区公路和乡间大道造成破坏;破坏桥梁2处。

(3)对水力、电力设施的危害:地面塌陷对水力、电力设施的破坏总量不多,但形成较严重危害的地方共13处。西山地区共有7处高压输电线路受采矿塌陷影响而遭到破坏,其中4处损坏后被迫改道,2处尚未处理。另一处,电业部门被迫耗资24万元封闭小窑,禁止其继续开采,以保证电网安全。

(4)对林木及耕地的危害:地面塌陷破坏林木的灾害点共有66处,陷入坑中的林木2774棵,受影响林木达数十万棵。

北京地区采空塌陷主要分布在哪些地方?

采空塌陷集中发育在西山采煤区,总面积约1370多平方公里,涉及房山、门头沟、丰台、海淀四个区的20多个乡镇和9个国营矿区。

北京地区塌陷有什么分布规律?

(1)空间分布规律:集中分布在人类活动强烈的采煤区。塌陷沿含煤地层走向分布,总体呈条带状。(2)时间分布规律:总体上看,塌陷逐年增多;随着煤矿开采深度的增加,塌陷有所减轻(开采深度的不断加大,矿山地震也将越来越严重);塌陷的发生主要集中在夏季。

怎样预防和治理塌陷?

(1)工程措施:对不明老采空区进行勘查,这是了解及掌握地下采空情况、制定规划建设和预防灾害发生的前提;针对危害情况实施搬迁工程;修复、加固或重建地面毁坏设施;对塌陷坑进行填埋或充填。

(2)非工程措施:加强对现采小窑的管理;加强对压煤村庄的管理;加强新建、改建建筑工程的选址论证工作;加强塌陷危险区的管理;建立矿山开采损坏赔偿法;建立门头沟城镇地区综合监测站;加强预防塌陷灾害的群众宣传活动。

采空塌陷应急避险的方法

(1)凡居住在老采空分布区的居民,在汛期可注意房前屋后地面有无显著变形、裂缝等迹象;(2)注意房屋在短期内有无明显倾斜;

(3)注意下大雨时地表水是否大量、快速渗入地下等现象;

(4)如发现上述情况,应立即撤离并通知有关部门,而不要冒险停留在原地或居室内;(5)在放牧及采集山货时不要冒然进入塌陷危险区内。崩(滑)塌的危害及预防 北京崩(滑)塌灾害

崩(滑)塌是指较陡斜坡上的岩土体在重力作用下突然脱离母体崩(滑)落、滚(滑)动、堆积在坡脚(或沟谷)的地质现象。

崩(滑)塌是北京山区最常见的不良地质现象,雨季经常发生。本地区崩滑塌的特点是分布广、规模较小。主要分布在密云北部、怀柔中部及房山大石河等地区。经调查圈出崩塌3850处,其中自然形成的3587个,人工形成的263个,全区共圈出崩塌密集区40片,占山区总面积2.65%;圈出滑塌共30700个,其中自然形成的30681个,人工作用形成的19个,全区圈定滑塌密集区183片,占山区总面积13.35%。

崩塌有哪些类型?

(1)按崩塌体的物质组成分为两大类:一是产生在土体中的,称为土崩。二是产生在岩体中的,称为岩崩。当其岩崩的规模巨大,涉及到山体者,又俗称山崩。当其崩塌产生在河流、湖泊或海岸上时,称为岸崩。

(2)按照崩塌体的规模、范围、大小可以分为剥落、坠石和崩落等类型。剥落的块度较小,块度大于0.5米者占25%以下,产生剥落的岩石山坡一般在30~40度;坠石的块度较大,块度大于0.5米者占50~70%,山坡角在34~40度范围内;崩落的块度更大,块度大于0.5米者占75%以上,山坡角多大于40度。

崩塌发生的时间分布规律

(1)降雨过程之中或稍微滞后。这里说的降雨过程主要指特大暴雨、大暴雨、较长时间连续降雨。

这是出现崩塌最多的时间。

(2)强烈地震过程之中。主要指在震级6级以上的强震过程中,震中区(山区)常有崩塌集中出现。地震过程之后发生崩塌很少。

(3)开挖坡脚过程之中或滞后一段时间。因工程(或建筑场)施工开挖坡脚,破坏了上部岩土体的稳定性,常常发生崩塌。崩塌的时间有的就在施工中,这以小型崩塌居多。较多的崩塌发生在施工之后一段时间里。

(4)水库蓄水初期及河流洪峰期。水库蓄水初期或库水位的第一个高峰期,库岸岩土体首次浸没(软化),上部岩土体容易失稳产生崩塌。

(5)强烈的机械需要及大爆破之后。崩塌的形成条件

(1)形成崩塌的内在条件:岩土类型、地质构造、地形地貌三个条件。(2)诱发崩塌的外在因素:

①地震。地震引起坡体晃动,破坏坡体平衡,从而诱发崩塌。一般烈度大于7度以上的地震都会诱发大量崩塌。

②融雪、降雨特别是大雨、暴雨和长时间的连续降雨,使地表水渗入坡体,软化岩、土及其中软弱面,产生孔隙水压力等,从而诱发崩塌。

③地表水的冲刷、浸泡。河流等地表水体不断地冲刷坡脚或浸泡坡脚、削弱坡体支撑或软化岩土体,降低坡体强度,也能诱发崩塌。

④不合理的人类活动。如开挖坡脚、地下采空、水库蓄水、泄水等改变坡体原始平衡状态的人类活动,都会诱发崩塌活动。还有一些其他因素,如冻胀、昼夜温差变化等,也会诱发崩塌。

可能的崩塌体具有哪些特征?

(1)坡度大于45度,且高差较大,或坡体成孤立山嘴,或为凹形陡坡。

(2)坡体内部裂隙发育,尤其垂直和平行斜坡延伸方向的陡裂缝发育,并且切割坡体的裂隙、裂缝即将可能贯通,使之与母体(山体)形成了分离趋势。

(3)坡体前部存在临空空间,或有崩塌物发育,这说明曾经发生过崩塌,今后还可能再次发生。崩塌应急避险

(1)应对陡坡下的住户进行搬迁。

(2)新建住房、厂房、道路和旅游景点时,施工应避开危岩体,尽量躲开陡坡,以防易外发生。(3)雨季时切忌在危岩附近停留,不能在凹形陡坡危岩突出的地方避雨、休息和穿行,不能攀登危岩。

(4)夏汛时节,人们在选择去山区峡谷郊游时一定要事先收听当地天气预报,不要在大雨或连续阴雨天后仍有雨的情况下进入山区沟谷出行旅游。

泥石流小常识 什么是泥石流?

泥石流是一种由土、石、水相混合的流动体,通常这种流动体中,土、石固体碎屑物含量在15%~80%。泥石流的形成具备什么条件?

大量的固体碎屑物;数量足够的水体;较陡的沟坡地形。泥石流易发生在什么时间?

泥石流多发生在7月下旬至8月上旬时间段,常发生于下午至次日凌晨之间,易发生在一次连续降雨中大暴雨出现之时或稍后。

泥石流有哪些征兆?

巨大的轰鸣声、短暂的断流;强劲的冲刷、刨刮与侧蚀;弯道超高与遇障碍爬高;巨大的撞击、磨蚀现象;严重的淤埋、堵塞现象。

泥石流的特点

暴发迅猛:流速一般为5~8m/s,龙头冲高达10余米。持续时间短:一般为0.5~2小时。

群体暴发:泥石流常为十余条,甚至上百条同时暴发。泥石流避险

1、泥石流发生后立即逃逸,不要沿沟谷跑,应向沟谷两则山坡或高地跑;

2、不要上树躲避,泥石流可扫除沿途一切障碍;

3、山区沟谷游玩时,切忌在沟道处或沟内的低平处搭建宿营棚。

4、不要躲避在有滚石和大量堆积物的陡峭山体下方;

5、泥石流一旦发生,首先要抛弃影响运动速度的背包和其他携带品,迅速转移安全地区;

6、切忌在危岩附近停留,不能在凹形陡坡危岩突出的地方避雨、休息和穿行,不能攀登危岩;

7、要事先收听当地天气预报,不要在大雨或连续阴雨天后仍有雨的情况下进入山区沟谷出行旅游。

8、在放牧及采集山货时不要冒然进入塌陷危险区内。

第二篇:合同诈骗罪-北京地区判例

北京法院网:

冒充房东骗租金 二人分别获刑

发布时间:2010-03-03 10:40:45

伪造营业执照诈骗二女子46000元,记者近日获悉,刘智坤、樊建华因涉嫌犯合同诈骗罪分别被朝阳法院依法判处有期徒刑10个月、8个月,并各处罚金1000元。

2009年7月8日,刘智坤、樊建华经事先预谋在朝阳区十里堡南区一美发店内,由樊建华冒充房东,使用伪造的个体工商营业执照、卫生许可证,刘智坤、樊建华与34岁的黑龙江人陈女士、34岁的吉林人张女士签订经营协议,骗得陈女士、张女士租金及转让费共计46000元。刘智坤、樊建华后被查获归案。法院认为,刘智坤、樊建华法制观念淡薄,在签订、履行合同过程中骗取他人财物,数额较大,二人的行为已构成合同诈骗罪,依法应予惩处。刘智坤、樊建华当庭有认罪悔罪表现,亲属退赔了被害人的经济损失,并得到了被害人的谅解,故法院对二人所犯罪行分别酌予从轻处罚。故依法判决刘智坤犯合同诈骗罪,判处有期徒刑10个月,罚金1000元;樊建华犯合同诈骗罪,判处有期徒刑8个月,罚金1000元。

原中国工合经济发展中心主任姜朝平因诈骗获刑

作者:刘泽发布时间:2010-03-02 10:03:56

今日,市二中院对原中国工业合作协会副秘书长,中国工合经济发展中心主任姜朝平诈骗案作出终审裁定,维持一审法院以合同诈骗罪、诈骗罪,判处其有期徒刑三年零六个月、罚金人民币四千元的判决。现年54岁的姜朝平,在其任职期间,因多次涉嫌诈骗,被中国工业合作协会于2001年3月免除职务并登报予以公示。后姜朝平未交出该协会社团法人登记证书副本和工合经济发展中心的印章,并对外仍以中国工合协会的名义与他人签订合同或者以为受害人解决就业为由实施合同诈骗和诈骗行为,致使多名受害人遭受财产损失,总计15.6万元,社会影响极其恶劣。

一审法院判决后,姜朝平不服,上诉至二中院。

二中院经审理认为,姜朝平以非法占有为目的,冒用他人名义签订合同,骗取对方当事人的钱款,数额巨大,其行为已构成合同诈骗罪;还采用虚构事实的手段骗取他人钱财,数额较大,其行为又已构成诈骗罪,依法应予惩处。一审法院对其作出的判决,认定事实清楚,证据确实充分,量刑适当,审判程序合法。故作出上述裁定。

谎称能买“经适房” 两年骗得122万

作者:赵佳发布时间:2010-01-26 08:51:14

吴某利用购买经济适用房实施合同诈骗,两年间共向36人实施诈骗,骗得122

法院正式受理了此案。

据公诉机关指控:吴某(男,河北人,38岁,大专文化)于2006年4月至2008年6月期间,在没有购买经济适用房资质和能力的情况下,通过其所经营的北京通凯房地产经纪公司对外虚假宣传可购买经济适用房,实施诈骗,与潘某等36个希望购买经济适用房本人或其代理人签订经济适用房委托代理购房协议,骗取上述人员定金、手续费等共计人民币122万余元。

公诉机关认为,被告人吴某以非法占有为目的,在签订合同过程中,骗取他人财物,数额特别巨大,其行为应当以合同诈骗罪追究其刑事责任。

目前,此案正在进一步审理中。万余元。近日,昌平

谎称邀请央视主持人 诈骗七万获刑三年

发布时间:2009-09-25 09:51:54

以能够邀请到中央电视台主持人文清主持晚会为由,骗取他人75000

金四千元。

2008年8月初,王明远化名李成前,以普罗斯特(北京)国际文化传播公司的名义与北京东方正隆公共关系咨询公司(以下简称正隆公司)洽谈邀请中央电视台文清主持正隆公司策划晚会的事宜。在洽谈过程中,王明远向正隆公司出示了其伪造文清签字的《委托授权书》,以此取得正隆公司的信任,并于2008年8月6日在正隆公司的办公地与正隆公司签订《主持人合同》,承诺为正隆公司聘请文清担任主持人,骗取正隆公司支付的定金人民币75 000元。2009年1月16日,王明远被抓获,其将非法获取的人民币75000元退缴在案。在法院审理期间,王明远的亲属帮其退缴人民币4000元在案。

元。近日,普罗斯特(北京)国际文化传播有限公司法定代表人王明远因犯合同诈骗罪被朝阳法院判处有期徒刑三年,缓刑三年,并处罚朝阳法院认为,王明远以非法占有为目的,在签订和履行合同过程中,骗取被害单位数额巨大之钱款,其行为已构成合同诈骗罪,依法应予惩处。鉴于王明远在归案后即将违法所得退缴公安机关,并且当庭认罪,在其亲属的帮助下主动缴纳罚金,故法院认为王明远确有悔改表现,对其所犯罪行酌予从轻处罚并适用缓刑。在案之人民币共计79000元,其中75000元用于退赔被害单位,其余人民币用于执行被告人王明远的罚金。

运走6车饮料后失踪 构成诈骗获刑7年

作者:曹静发布时间:2008-10-15 10:15:

4240岁的河北人赵某,虚构有承接运输任务能力的事实,与北京某储运公司达成口头协议,负责运输可口可乐、雪碧等饮料。而赵某不但没有依约将货物运送到指定地点,反而将价值人民币15.6万余元的饮料变卖后逃匿。近日,丰台法院以合同诈骗罪判处赵某有期徒刑7年,并处罚金人民币7000元。检察机关指控,北京某储运公司负责将可口可乐公司的饮料运送到指定地点。因公司业务量较大,忙不过来,便寻找合作伙伴。2007年12月18日,赵某虚构自己有车、有承接运输任务能力的事实,与储运公司达成口头协议,承接了部分运输业务。储运公司称,双方约定按吨付运费,每次要及时拿回客户签收的清单及托盘,一个月结一次帐。现在赵某总共拉了6次货,还未结账。

2008年1月8日,赵某找人联系了8辆车临时组成车队,又从可口可乐公司拉出了6车饮料去配送。这批饮料本应该被送到昌平“超市发”超市的一个仓库,但直至1月9日也没有送到。1月10日,公司发现赵某将其负责运输的可口可乐、雪碧等饮料拉到丰台区新发地中央批发市场变卖了,而赵某也不见了。公司当即报案处理。2008年4月2日,赵某被公安机关查获并予以羁押。后经鉴定,物品价值人民币15.6万余元。

开庭审理时,赵某对起诉书指控的犯罪事实没有提出异议。其辩护人认为,赵某在与储运公司存在经济纠纷的情况下,擅自变卖该公司货物的行为是一种侵权行为,其没有骗取财物的主观故意和客观行为,其行为不构成合同诈骗罪。

法院审理后认为,被告人赵某以非法占有为目的,在履行合同过程中,骗取他人财物,数额巨大,其行为已构成合同诈骗罪。赵某的辩护人认为赵某不构成合同诈骗罪的辩护意见,事实及法律依据不足,法院不予采纳。据此作出了上述判决。判决后,赵某没有提起上诉。

第三篇:北京地区有线电视节目表

北京地区有线电视节目表中央电视台-127 北京电视台-748 安徽卫视2 中央电视台-228 北京电视台-849 广西卫视3 中央电视台-329 北京电视台-950 河南卫视4 中央电视台-430 北京电视台-1051 广东卫视5 中央电视台-531 湖南卫视52 吉林卫视6 中央电视台-632 江西卫视53 山东卫视7 中央电视台-733 黑龙江卫视54 湖北卫视8 中央电视台-834 东方卫视55 陕西卫视9 中央电视台-935 新疆卫视56 四川卫视10 中央电视台-1036 云南卫视57 天津卫视11 中央电视台-1137 东南卫视58 江苏卫视12 中央电视台-1238 辽宁卫视59 西藏卫视13 中央电视台-新闻 39 中国教育一套60 河北卫视14 中央电视台-少儿 40 中国教育三套61 山西卫视15 中央电视台-音乐 41 山东教育62 内蒙古卫视21 北京电视台-142 重庆卫视63 青海卫视22 北京电视台-243 浙江卫视23 北京电视台-344 旅游卫视24 北京电视台-445 贵州卫视25 北京电视台-546 宁夏卫视26 北京电视台-647 甘肃卫视

各区自办频道4套

801 朝阳自办802 海淀自办803 丰台自办 804 石景山自办

注:各社区在不同城区可收视相应一套本区自办节目

附赠数字频道14套

爱家购物70 政法频道75 全纪实66 家家购物71 青海综合76 魅力音乐67 深圳卫视72 京视剧场77 时尚生活1

金鹰卡通73 置业78 七彩戏剧

女性频道74 东方财经

付费数字频道 43套

四海钓鱼116 智趣152 新动漫

动感音乐121 读书161 CHC家庭影院103 车迷122 养生162 都市剧场

新娱乐123 冰雪163 亲亲宝贝

环球旅游 124 运动健身 164 考试在线

时代家居 125 数码时代 165 弈坛春秋

时代出行 126 邮轮旅游 166 证券资讯

时代美食 141 劲爆体育 167 电子体育

时代风尚 142 游戏风云 168 欧洲足球

家庭健康 143 动漫秀场 169 高尔夫

收藏天下 114 极速汽车 170 高尔夫网球

快乐宠物 145 法治天地 171 老故事

家庭理财 146 欢笑剧场 172 北京气象

职业指南 147 金色频道

碟市 151 CHC动作电影

高清频道 3套(需配置高清电视机和高清机顶盒)

181 CHC高清电影 182 新视觉 184 CCTV高清综合数字广播频道16套

频道号 频道名称 频道号 频道名称 频道号 频道名称

301 新闻广播 307 音乐广播 312 长书广播

302 城市管理广播 308 古典音乐广播 313 戏曲广播

303 首都生活广播 309 通俗音乐广播 314 欢乐时光

304 体育广播 310 教学广播 315 怀旧金曲

305 交通广播 311 英语广播 316 爵士音乐广播

306 文艺广播(崔海涛版权所有)2

第四篇:地质灾害

提前计划早安排

确保汛期各项工作落到实处

屏边县国土资源局自2002年4月实行机改以来,随着职能的划转,该局对这项新业务的开展较为陌生,为保证地质环境工作的衔接性、连续性和稳定性,始终不折不扣,大胆探索,创造性的开展工作,经过三年多的艰苦努力,尚未出现过重大的地质灾害事件,为地方经济发展和社会稳定作出了积极的贡献。

为有效地遏制因地质灾害给人民生命财产带来的危害,屏边县国土资源局针对历年来降雨量多的贯例,结合屏边是一个典型的山区农业县,沟壑纵横,立体气候,加之人为工程开挖,植被破坏严重,雨水较集中,分布不均,易发生地质灾害等特点。切实加强纵横向联系,结合实际制定了切实可行的屏边县地质灾害防灾减灾方案、突发性应急预案及重点地质灾害防治方案。

入春以来,为尽早做好各项渡汛防范工作,做到心中有数,防患于未然,该局在原掌握建档管理的基础上,主动与当地气象、水利、城建、地震等相关部门沟通联系,对辖区内可能预见的地质灾害隐患点、危险点进行了一次彻底、全面的调查排查,力争做到早发现、早处置,最大限度地减轻和避免因地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。

侯保贵

第五篇:关于北京地区文物保护现状调查报告

《北京地区文物保护的未来在哪里?》

前言:

文物是不可再生的宝贵资源,文物保护工作在北京这座世界著名古都中具有极其重要的地位,保护文物势在必行。此次调查方法主要通过文献调查法及访谈调查法(访谈学校一些人文,社会学院老师),而目的在于了解北京地区文物管理方法及现状,宗旨则要让尽可能多的大众了解的保护文物的重要性,政府在这方面做得努力,及从我们身边一点一滴做起,恢复古都的魅力所在。研究方法:

我们通过文献调查法,主要研究了一些北京同时也包括全国出台的一些文物保护政策,例如《北京市文物保护管理办法》、《关于划定世界文化遗产故宫保护缓冲区的说明》、《北京历史文化名城保护规划》、《北京皇城保护规划》等,资料的收集大多来自相关文献,网络搜索,图书馆借阅及老师推荐,资料选取内容主要有北京市近年采取的积极措施,及专家语录等。除此之外还采访了学校人文学院个别老师对文物保护的看法,及学校内范围学生的观点(包括与之相关,非相关专业的同学,这样更有说服性)。主体:

北京历经沧桑,也饱受战火。部分文物遗失海外,也有部分湮灭于战火之中。因此,现存的文物我们必须要好好保护起来。虽然现在处于和平年代,但是文物的保护工作也面临着走私,盗窃,人为损坏等等方面的威胁。北京市为了更好的保护现存的这些文物,加强了人员的安排。对文明古迹采用的更严格,有效的方法保护起来,避免过度旅游开发对文物的损坏。政府为此,也出台许多相关法律、政策。并且听取文物专家和社会民众的意见。对文物保护管理措施不断的修改完善。力求将这些老祖宗留下的宝贵财富,一代代完好的传承下去。但是现在还是存在一些缺陷,例如:一些人私自倒卖文物,例如潘家园周边假文物和非法买卖文物的情况也是屡禁不止的。这些现象一味的加强管理力度是必须的。同时要加强相关的宣传教育。让人们群众对文物保护法律法规有更深的理解,明白保护文物不是政府的事情。而是每个人的事情。

进入新世纪,北京市的文物保护工作取得了突破性进展,然而北京城的古都风貌保护经历了艰难曲折的认识过程。在这个过程中有许多文化古迹遭到破坏,主要有两个原因:一是自然的损坏,如大气中的酸雨对汉白玉质建筑的侵害;风、雨、雷、电、地震、火灾等自然灾害对古建筑的损害,特别是北京很多砖木结构的古建筑维修不及时导致损害进一步加剧。二是人为破坏,如1860年英法联军入侵北京时,除了火烧圆明园外,北京西郊的“三山五园”均遭到破坏;1900年八国联军不仅对财物进行了疯狂掠夺,还破坏了北京城内的古建筑;在20世纪二三十年代军阀混战时期和日军侵占北京城时,北京城内的多数文物没有得到修缮,甚至与垃圾为伍。新中国成立后,毛主席坚持建立工业大国,而摒弃古城风貌,即使有梁思成已死劝谏还是没能保住古城墙,同时在“左”的错误和盲目的城市现代化建设中,北京市的古代建筑也遭到较大破坏。

进入新世纪以来,人们终于认识到北京城是世界上保存下来的最高水平的古代建筑,是人类共同的文化遗产,在北京申办奥运会的时候,其中一项重要任务就是保护好北京的历史文化遗存。因此,2001年7月13日北京申奥成功后就开始加大了对城市文物的保护力度,完善了相应的法律法规,投入了大量资金对古建筑进行修缮和保护,北京市的文物保护观念发生了飞跃。

为此北京还为了文物保护工作制定了相关的法律保护政策,即《北京市文物保护管理办法》 其中第一条是这样说的:首都北京是历史悠久、富于革命传统的文化古城,保存在地上地下的文物是我国宝贵的历史遗产,保护好这些文物是首都各界人民的光荣职责。为此,根据国家发布的有关法律、法令,结合本市实际情况,制定本办法。属于该法律保护范围内的文物有:

(一)与重大历史事件、革命运动和重要人物有关的、具有纪念意义和史料价值的建筑物、遗址、纪念物;

(二)具有历史、艺术、科学价值的古脊椎动物和古人类化石、古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻及其附属物;

(三)各时代有价值的艺术品、工艺美术品;

(四)革命文献资料以及具有历史、艺术和科学价值的手稿、古旧图书资料;

(五)反映各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。

(摘自《北京市文物保护管理办法》)20世纪六七十年代,北京市由于地铁和二环路等项目的建设,拆除了北京的内城和外城城墙,兴建了一批立交桥。这些建设工程使北京旧城风貌、城市道路布局和城市轮廓线发生了较大变化。近20年来,为了尽快把北京建成现代化国际大都市,以房地产开发模式为主的旧城改造全面展开。由于政府财力有限,迫于加快改善旧城内居民的住房条件和居住环境,北京房地产开发热潮迅速深入到北京历史文化名城的核心区东城、西城、崇文、宣武。面对年久失修的文物,有人认为古代建筑是阻碍城市现代化发展的障碍,没有注意新建筑与古建筑的和谐共存和有机结合,当北京市的街巷、胡同迅速减少的时候,人们才发现这种“推平头”式的旧城改造方法、只注重经济效益、忽视北京市城市传统文化的做法不可取,北京市历史文化遗存保护观念出现了严重偏差。新世纪之初,北京市文物保护经历了从“文物”上升到“文化遗产”的历史性转型,呈现出新的发展趋势。文物保护的内涵逐渐深化、保护的领域不断扩大。

在保护要素方面,从重视单一要素的文物保护,向同时重视由文化要素与自然要素相互作用而形成的“混合遗产”“文化景观”保护的方向发展。北京作为世界著名的文化古都,有悠久的历史、灿烂的文化和完美和谐的古都城市格局,并拥有6处世界文化遗产,代表了我国高度发展的民族历史文化,在国际上具有很高的知名度。进入新世纪以来,随着北京市文物保护观念的转变,市委、市政府高度重视世界文化遗产的保护工作,不仅注重对文化遗产个体的保护,而且逐渐开始加强对文化遗产周边环境及其缓冲区的治理与保护。

众多的文物、文化遗产保护案例中,就以对故宫的保护为例,故宫是明清两代的皇宫,是我国现存最大最完整的宫殿建筑群,也是中国文明的历史见证,1987年被列为世界文化遗产。2004年8月,北京市规划委员会和北京市文物局联合作出了《关于划定世界文化遗产故宫保护缓冲区的说明》,故宫保护缓冲区规划方案最初有两个草案,一个是范围较小的缓冲区,即皇城范围,面积为597公顷;另一个是范围较大的缓冲区,即以1984年北京市政府批准(1987年修正)的旧皇城及北城区(含故宫)保护范围建设控制地带为基础,结合《北京历史文化名城保护规划》、《北京皇城保护规划》提出故宫缓冲区的范围,缓冲区占地面积为780公顷;建设控制区占地面积597公顷;故宫占地面积86公顷;共计1463公顷。经过市民投票,最终确定了范围较大的缓冲区保护方案。2005年7月16日,我国提交的故宫外围缓冲区规划方案在第29届世界遗产大会上得到专家的肯定并顺利通过,故宫缓冲区保护方案正式生效。故宫缓冲区东起安定门内大街、东黄(皇)城根、历史博物馆东侧路,南至正阳门,西至人民大会堂西侧路、西黄(皇)城根、新街口南、北大街,北至北二环路,总面积为1463公顷,其中还包括什刹海、皇城、国子监、南北锣鼓巷5个历史文化保护区。故宫外围缓冲区规划方案规定:缓冲区范围内限制大拆大建,皇城区内禁止建设高度超过9米的新建筑,并逐步消除不符合规定的建筑。现有的高层现代建筑逐步拆除、减高,缓冲区内的胡同、四合院实施严格保护,不成片拆除此范围内的胡同、四合院,主要街巷不再继续加宽。故宫外围缓冲区规划方案的实施,使故宫外围环境传统风貌的历史真实性得到了有效保护,过去只注重文物本身保护的状况发生了根本转变,对故宫及其周边环境的整体保护也彰显了北京市不断提升的文物保护意识与理念。

在保护空间尺度方面,从重视文物“点”的保护,向同时重视点、线、面的文化遗产保护的方向发展。进入新世纪以来,北京市文化遗产保护的视野已经从单体文物或古建筑群、历史文化街区、村镇,扩大到空间范围更加广阔的“历史文化名城”。北京市对首都城市整体规划进行了修编,在城市发展思路上作出了很大的调整,把过去城市以拆旧建新为主,转变为以保护为主。

1月27日,北京市文物局副局长、新闻发言人于平回答记者提问时表示:北京有众多文物保护单位,不过,一些古建筑内却开起了高档餐馆、会所。北京市将如何加强监管、确保文物安全?正在召开的北京两会上,北京市文物局副局长、新闻发言人于平27日表示,2013年将把全市文物安全列为重点工作。“我们把全市文物安全列为重点工作之一进行推进。”于平表示,对于一些文物保护单位内开设餐馆、会所等带来文物安全隐患,北京市文物局曾经多次执法亮过红牌,正在加大力度敦促整改。今年北京市文物局将按照相关的法规完成对文物保护单位的巡视指导保护工作,同时还要邀请媒体等社会力量共同参与对文物保护单位安全状况的整改和执法检查。“对于存在的隐患,整改起来确实有一定的难度,不能一蹴而就,我们要针对隐患的情况要求责任单位主题要对隐患进行分析,拿出实实在在的可以完成的工作内容,督促他进行整改。”于平说。于平介绍,对消防、安防设施改造有困难的,要和所在区县文物主管部门共同研究,甚至投入一部分市级经费来进行改造提升,尽快在技术防范和人力防范以及督促整改这几方面共同推进,确保文物单位安全。此外政府还出台了相应的规定:

文物保护有了专项经费在2000年前,北京市每年的保护经费不足1000万元,从去年开始,北京市每年拨1.2亿元文物保护专项经费,这一经费在全国文物保护领域内是第一次得到设立,它们主要用于对文物建筑的复建、修缮、抢险、基础设施改造等事项。未核定文物有了“护身符”在对不可移动文物的保护工作方面,北京市文物部门规定“对未核定为文物保护单位的不可移动文物,应当根据其历史、艺术、科学价值进行鉴定,对不能核定为区、县文物保护单位的,应作为未核定为文物保护单位的不可移动文物依法予以保护”,北京市在全国率先制定的这一措施,解决了未核定文物的法律地位问题。

严控利用文物拍摄影视针对影视公司要求在高等级文物保护单位拍摄电影、电视及组织演出的活动,市文物部门从加强对文物的保护力度角度出发,制定了一些详细的管理办法。这一措施在国内也是第一次制定。

文物使用人首次有了义务北京市文物部门还在全国范围内最先规定了不可移动文物使用人和所有人负有保养、修缮的义务,规定了使用文物的单位在防火方面的责任。旧城区施工先要勘探文物梅宁华说,北京市还在全国范围内创造性地提出了设立地下文物埋藏区制度。根据规定:在地下文物埋藏区内进行建设前必须先进行考古发掘,以使地下文物得到保护;在北京旧城区进行建设用地10000平方米以上的建设工程,建设单位应当在施工前报请文物部门进行考古调查、勘探,没有进行调查的建设用地再也不能随便开工了。文物保护是一项艰巨的工作,政府除了要给予法律的支持,同时也安排了具体的文物保护工作。具体工作归纳如下:

1、加大重点文物保护经费投入力度。2013年,我市“文物及历史文化保护区专项资金”10亿元,其中1.5亿元用于市级重大文物保护与修缮,8.5亿元用于区县所属的文物保护与修缮。

2、推进重点文物保护与展示工作。按照中轴线申遗要求,继续开展中轴线保护研究,推动中轴线申遗基础性工作,加强中轴线、朝阜大街等线性文化遗产保护、整治工作。此外,2013年大运河申遗将进入最关键的一年,我市将做好世界遗产组织专家实地考察、评估接待工作,配合国家文物局做好大运河申遗工作,协调沿线各区县继续实施运河大环境整治,加强什刹海、北运河周边环境整治,打造首都特色运河水系景观体系;做好大遗址保护展示工作,增加城乡休憩和文化体验空间,更好地惠及人民群众。

3、加强世界文化遗产保护管理。实施明清皇家建筑修缮保护专项工程,完成颐和园德和园、德胜门箭楼、东交民巷使馆建筑群国际俱乐部等修缮工程,推进天坛北神厨和北宰牲亭、北海静心斋等正在施工的修缮工程,启动大钟寺、妙应寺白塔、圆明园桃花洞遗址抢险等一批新的修缮项目;加强长城等线性遗产的调查研究与保护修缮,开展怀柔区西水峪长城修缮工作,修复后逐步实现对社会开放,发挥长城文化资源优势,实施八达岭长城(未开放段)修缮,为社会提供更多的长城游览景区;继续开展周口店遗址第一地点保护棚勘查设计工作,开展抢险性考古发掘工作,逐步排除遗址险情;实施十三陵长陵、郑贵妃坟等保护修缮工程,积极创造条件扩大开放区域,更好的发挥文化遗产的文化、旅游、经济、社会作用。

4、实施“三山五园”、“香山二十八景”等历史名园和文化景观保护工程。统筹规划“三山五园”皇家园林文化景观区,抓好香山二十八景、颐和园须弥灵境遗址等文物的修复工作,恢复古都历史文化景观。继续推进颐和园须弥灵境、北海万佛楼与阐福寺建筑群、香山昭庙修复等前期立项工作,为历史文化资源的整合开发与利用、恢复“三山五园”及周边地区的历史文化景观创造条件。

结尾:从文献中调查到的相关资料来看,北京是一个文明古都,有着悠久的历史。自然也蕴藏的大量的文物和文化遗产。这些不仅仅是北京市的财产更是我们全人类的财富。这些文物,记录着历史,还原着历史,是我们中华民族传承的象征,是祖先给我们的宝贵财富。我相信现在仍是亡羊补牢犹未为晚的时候,让我们都行动起来,哪怕只是一个小举动:不在到处刻下“某某某到此一游”;不在随地大小便,乱吐口香糖;不在写下各位爱情的见证。。。留给自己一个文明和谐的环境,也留个子孙一个值得憧憬的未来。试想,当我们的孩子问我们颐和园究竟是被列强入侵摧毁的,还是现代人的粗鲁行为毁坏,使之丧失了作为一个文物应有的观赏点的时候,我们何颜以对?在试想,当我们的民族足够强大到可以追溯历史讨回公道时,我们还剩下什么确凿的证据吗?不得不再次强调,这次调查的目的在于让尽可能多的人意识到,我们的文物是我华夏民族悠久历史的见证,她不是代表了我们近几代人,而是传承了我们过去五千年的历史,当然,也必将继续传承下去,让我们的子子孙孙知道她是多么伟大的存在,是多么值得自豪的一件事。衷心期望这份报告尽可能可以起到启迪他人的作用,也让更多人意识到保护文物的深层含义。期待着北京地区,也包括全国各地文物保护的未来前途一片光明美好,能够恒久毅然巍峨的屹立于世界文化之林!

二零一三年

七月

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