林长制实施方案111（5篇）

第一篇：林长制实施方案111

**社区林长制工作实施方案

为全面贯彻落实党的十九大关于生态文明建设和建设美丽中国的总体部署，按照**市委、市政府要求，现结合我社区实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和总书记系列重要讲话特别是视察安徽时关于“把好山好水保护好，建设绿色江淮美好家园”重要指示精神，围绕“五位一体”总体布局，坚持生态优先、协调发展、绿色惠民，筑牢生态安全屏障，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的森林资源保护发展机制，为实现森林资源永续利用、建设幸福美丽社区提供制度保障。

二、基本原则

（一）坚持生态优先，绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加强生态保护与修复，维护生物多样性，全面提升森林质量效益。

（二）坚持因地制宜，突出重点。结合区域特点，因地施策，大力拓展国土绿化空间，解决好林业发展中的突出问题，科学利用林地，提高综合效益，实现森林永续经营。

（三）坚持改革创新，富民惠民。全面深化林业改革，创新机制体制，激发发展活力，进一步调动全社会发展林业的积极性。大力发展特色高效林业，实施惠民林业政策，着力增进民生福祉，提升人民群众获得感。

（四）坚持党政同责，部门协作。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级林长职责，强化部门协作，层层压实责任，建立横向联动和纵向激励机制。

（五）坚持制度约束，严格考核。依法治林管林，建立健全科学的考核指标体系和绩效评价制度，强化监督检查，确保林长制落地生根。

三、总体目标 到2021年，全面完成林业增绿增效行动及绿化提升专项行动目标任务。全街道森林覆盖率达到21%以上，林业有害生物成灾率控制在0.58‰以下，完成森林资源保护管理目标，建成完善的森林生态安全体系，森林资源得到有效保护。

四、主要任务

（一）着力加强生态保护修复。实行严格的森林资源保护管理制度，严守生态保护红线。全面加强公益林管护和湿地保护，进一步提高公益林管护能力和水平。强化森林采伐限额管理，完善森林生态效益补偿制度，全面推进森林保险制度。实施森林和湿地生态系统保护与修复工程。加大重点生态功能区森林生态系统修复力度，根据实际有条件申报市级级和区级湿地公园。完善、提高湿地公园和自然保护街道管理水平，有效保护野生动植物资源和生物多样性，筑牢生态安全屏障。

（二）积极推进造林绿化攻坚。深入开展全民义务植树，绿化美丽颍州。坚持人工造林、项目造林、植树增绿相结合，实现应绿尽绿。建立河道沿岸生态绿色廊道；涉农社区建立高标准农田防护林体系。

（三）逐步提高森林质量效益。持续巩固森林增长工程建设成果，不断加大中幼林抚育力度，促进林木健康成长，整体提升全街道森林质量。进一步推进林业结构调整，大力发展优良乡土树种和珍贵树种，建设优质花卉苗木、特色经济林和工业原料林基地，因地制宜发展林下经济，培育现代林业示范街道。鼓励和支持企业开展科技创新和新产品开发，提升林产品精深加工水平，延长产业链条，培育林业联合体，推动规模化、专业化生产经营，促进农民增收，助力脱贫攻坚。

（四）提升森林灾害治理能力。加强森林防火宣传教育和野外火源管控，提高巡护能力,形成联防联查联打长效机制,强化森林资源保护。确保不发生重特大森林火灾和重大人员伤亡事故，确保森林火灾受灾率控制在0.5‰以内。全面加强林业有害生物防控。加强预测预警预防，及时有效处置美国白蛾等林业有害生物灾害。

（五）强化执法监督管理水平。严格依法治林，深入开展林业普法宣传教育，全面加强林业执法队伍建设和执法监督，稳步推进林业综合行政执法改革，全面提升森林资源管理水平。严肃查处乱砍滥伐林木，乱占乱用湿地、非法征占用林地、乱捕滥猎野生动物，毁坏古树名木、违法调运疫木等案件，严肃打击破坏林业生态资源违法犯罪行为，建设健康平衡的生态环境。

（一）分级设立林长。社区设立村级林长，分别由社区两委担任，组建管护队伍。

都要结合本地实际，比照街道林长制组织体系成立相应组织，负责本地森林资源保护发展工作。村级林长要把成片造林、农田林网、通村连庄道路等所有林木，纳入林长管护范围，确保一园一林都有专员专管、责任到人。

（二）分级建立林长会议制度。社区建立林长会议制度，协调解决森林资源保护发展中的重大问题。林长会议由总林长、副总林长、林长、相关负责同志和成员单位主要负责同志组成。林长会议原则上每年召开不少于2次。

（三）分级设立林长制办公室。社区林长制办公室设在社区综合服务站，社区分管领导负责同志兼任办公室主任，社区林长会议成员各个社区联络员为林长制办公室成员。

六、工作职责

（一）总林长职责。总林长负责领导、组织全社区城乡国土绿化、森林资源保护管理和发展林业经济工作，承担推行林长制的总督导、总调度。

（二）副总林长职责。协助总林长做好林长制的组织、协调及调度工作。

（三）林长职责。督查指导各单位、物业按林长制要求开展工作，督促指导、协调单位、物业履行林长制相关职责。

（四）林长会议职责。研究落实区委区政府关于生态文明建设的重大决策部署。研究决定林长制工作的相关制度和办法。组织协调有关综合规划和专业规划的制定、衔接和实施。组织开展执法监督和综合考核工作。协调处理涉及部门重大林权纠纷和争议。

（五）林长制办公室职责。承担林长制的日常工作，落实总林长和副总林长交办的工作任务。

（六）林长会议成员单位职责。各个社区林长会议成员单位按照职责分工，各司其职、各负其责，协同推进林长制各项工作。

七、保障措施

（一）加强领导，压实责任。社区林长要坚持守林有责、守林尽责，全面落实管理责任、管理人员和经费保障。林长会议要定期研究解决重点难点和突出问题。各职能部门要各司其职，积极配合，形成齐抓共管的强大合力。确保2018年5月底前在社区全面建立林长制。

（二）健全机制，细化任务。围绕森林的保护、建设与发展，制定切实可行的林长制工作方案，拟定工作目标，细化工作任务，明确时间节点，签订目标责任书，落实林长制督查、信息及考核制度，明确具体工作措施，突出项目化、责任化、具体化，发挥林长制预期效益。

（三）严格考核，强化问责。建立健全林长制考核评价体系，将各社区推行林长制工作情况纳入社区综合考核内容。加强林长制实施情况第三方评估，强化评估结果运用。各单位、物业要加强对林长制工作的督查检查，督查结果及时通报，发现问题立即整改。

（四）广泛宣传，营造氛围。通过主要媒体向社会公告林长名单，在重点区域显著位置竖立林长公示牌，标明林长建设与管护目标、监督电话等内容，接受社会监督。加强生态文明宣传教育，强化舆论引导，增强全社会保护改善环境的责任意识和参与意识，共同推进幸福美丽田家庵建设。

第二篇：乡镇林长制实施方案

乡镇林长制实施方案

为深入践行生态文明思想,建立健全森林资源发展保护长效机制,持之以恒推进全镇生态文明建设,努力实现人与自然和谐发展新格局,按照《》要求,结合我镇实际,制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以*思想为指导,深入贯彻落实党的*中全会精神,牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态理念,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局,以保护发展林业生态资源,改善生态环境和推进生态文明建设为宗旨,努力挖掘造林绿化潜力,夯实管护责任,强化日常监管,建立长效机制,实施综合保护,提升森林资源质量,坚决打击破坏森林资源违法犯罪行为,发展绿色富民产业,为全镇经济社会发展提供良好的生态保障

二、基本原则

*.坚持党政主导,强化部门协作。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系,明确各级林长职责,层层压实责任,建立单位联动、齐抓共管的长效机制。

*.坚持严格保护,维护生态安全。严格保护林木林地、古树名木、湿地等森林资源,严格依法治林管林,严厉打击非法占用林地、湿地等违法行为。围绕树种“珍贵化、彩色化、效益化”目标,注重优良乡土树种培育,提高林分质量,实现森林生态价值最大化,提升生态服务功能,巩固生态文明建设成果,维护生态安全,提高人民群众获得感。

*.坚持生态优先,注重绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,充分尊重自然规律,加强生态保护与修复,维护生物多样性,把绿色发展作为处理好森林资源保护与开发利用关系的重要途径,加快推进产业生态化和生态产业化。

*.坚持常态监督,严格考核奖惩。建立常态化“林长制”考核评价机制,制定考核奖惩办法,细化考核内容,优化考核程序,强化考核结果运用,严格奖惩兑现,形成源头严防、过程严管、损害严惩、失职必究的分级治理考核体系。

三、工作目标

按照“明确目标、落实责任、长效监管、严格考核”的要求,建立健全林长制管理制度,落实森林资源保护机制,强化林业生态资源管理,提升林业生态资源质量,实现林业资源“三增、三保三防”目标(“三增”:増森林覆盖率、增森林蓄积量、增林地保护率;“三保”:保林地面积、保重点公益林面积稳定、保湿地面积稳定;“三防”:防控森林火灾、防治林业有害生物、防范破坏森林资源行为),促进全镇经济社会与资源环境协调发展

四、管理范围

全镇范围内的林木资源、林地资源、湿地资源和陆生野生动植物资源。

五、责任主体

各村（居）,各有关单位

六、工作任务

（一）增加森林资源总量

*.建设绿美乡村。坚持绿化、美化、文化结合,绿地、林地、湿地同建,经济、生态、景观效益兼顾,继续开展绿美村庄创建,重点推进庄台绿化和路网、林网、水网建设,栽种“三化”树种,改善村庄生态环境,村庄绿化覆盖率达*%以上。开展绿化合格村、学校、单位建设,绿化覆盖率达*%以上。加强园区和污染严重企业绿化工作,因地制宜规划建设绿化隔离带,因害设防选用对二氧化硫、氟化氢、氯气等有毒气体抗性较强,有耐污抗污、抗烟尘、隔离噪音和耐火能力的树种造林,增加绿量,降低危害。

*.建设生态屏障。加强绿色路道建设,切实抓好已建绿色通道巩固、完善和提高;结合镇村通道、村内主干路拓宽改造,抓好路道绿化和绿化改造提升。加强绿色河道建设,遵循“生态护坡，岸绿景美”原则,抓好全镇干河、中沟及村庄河塘绿化,按照栽植*行以上乔木标准全部绿化到位。加强公墓绿化建设,充分利用公墓发展成片林,结合殡葬改革,研究探索生态纪念林建设。加强农田标准林网化建设,以水杉、落羽杉为主要树种,确保林网控制率达*%以上,其中一、二级林网(面积分别小于*亩、*亩)控制率达*%以上。

*.提升森林质量。加强森林抚育,用材林以提高蓄积量和木材质量为目标,强化施肥、灌溉、修枝、间伐和病虫害防治等抚育管理,促进速生,培育无节良材,适当延长轮伐期,培育大径材。生态防护林和特种用途林以建立功能完备、结构稳定、优质高效、景观优美的生态体系为主要目标,采取定株抚育、生态(景观)疏伐、卫生伐、修枝等技术措施,增强防护能力和景观效果。

*.发展林果产业。按照转型升级、特色发展要求,围绕农民致富增收目标,结合市场需求,大力发展高效优质种苗林果产业。大力推广绿化苗木新品种和轻基质容器育苗技术,提高绿化苗木生产的标准化水平,打造优势品牌。鼓励发展苗木花卉专业市场和电子商务。大力发展林下经济,利用林下空地推广林苗、林禽、林药等林下种养模式,提高经济效益。充分发挥林业多种功能，条件具备的积极发展休闲观光林业,发展绿色旅游。

（二）加强森林资源管护

*.加强林地湿地管理。实行全镇林地保护利用规划“一张图”建设管理,及时做好林地变更调查工作,做到以图管林。加强湿地保护管理,扩大湿地面积,提升湿地生态功能,丰富生物多样性。严格按程序办理林地、湿地占征用手续,做到占一补一,确保资源总量平衡。

*.加强林木采伐管理。严格执行森林釆伐限额管理制度,严控森林资漂采伐限额。严格执行森林采伐“伐一补一”制度,及时做好采伐更新工作。严格挑行林木采伐许可制度,采伐农村村民自留地、宅基地范围以外的林木,均须按规定申请办理林木采伐许可证。

*.加强古树名木保护。对全镇古树名木做好补充调查,建立健全古树名木信息档案。建立古树名木动态监测体系,定期对古树名木的生存环境、生长情况、保护现状等进行动态监测和跟踪管理。加强古树名木保护管理,对长势衰退、立地环境差的采取复壮措施,恢复古树长势。

*.加强陆生野生动物保护。规范陆生野生动物行政许可及监督检查工作,严格实行持证养殖和经营利用,严厉打击非法养殖和经营利用等违法犯罪行为。抓好野生动物疫源疫病监测,及时上报监测信息,进一步提高野生动物疫源疫病的监测防控能力和水平。开展野生动物保护宣传,利用“爱鸟周”主题宣传活动,大力宣传野生动物保护法律法规，营造全社会保护野生动物，禁食野生动物的良好氛围。

(三)强化林业防灾御灾

*.加强林业有害生物监测。开展林业有害生物普查,制定防控预案,严防外来林业有害生物入侵。建立健全镇、村二级林业有害生物监测预报体系和防治体制机制,推进林业有害生物防控工作科学化、立体化、常态化。注重统防统治和生物防洽,确保林业有害生物成灾率控制在*%以下,无公害防治率达*%以上。

*.加强森林防火。强化森林防火宣传,落实森林防火责任制,确保森林火灾受害率控制在*‰以内,切实保护人民群众生命财产和森林资源安全。重点抓好东郊森林公园、省级生态公益林、*亩以上连片种苗生产基地森林防火工作,建立健全检查督查机制,构建完善镇、村二级森林防火体系。

(四)加大执法监管力度

*.加强联动协作。建立健全信息共享、定期会商、案件通报、联合执法的工作机制,推行农服中心、派出所、自然资源和规划分局、水利站、环保科、村建科等部门参与的森林督查综合执法,推进行政执法与刑事司法无缝衔接。

*.强化监管手段。加强森林资源动态监测,抓好森林资源管理“一张图”更新工作,全面实现以图管林。建立健全自然资源执法巡查制度,采取视频巡查和实地巡查“双巡查”方式,全面加强巡查管护,有效遏制擅自占用林地、滥砍林木等破坏森林资源违法行为。

七、组织体系

(一)组织机构。

建立以镇、村二级林长为主要内容的林长制组织机构。

*.成立领导小组。成立镇党委、政府主要负责人任组长,其他党政负责人任副组长,镇相关部门负责人为成员的姚王镇林长制工作领导小组。下设办公室(简称镇林长办),办公室设在农服中心,分管农业农村负责人兼林长办主任,派出所、自然资源和规划分局、水利站、环保科、村建科、司法所主要负责人兼林长办副主任。镇林长办主要负责贯彻领导小组的部署和要求,制定工作任务,拟定管理制度,监督各项任务的落实,组织实施等工作。

*.构建林长制体系。设立镇、村二级林长,建立镇、村二级林长体系,实现镇域内森林资源管理保护全覆盖。

（*）总林长由镇党委、政府主要负责人担任。

（*）镇级林长由党政负责人担任;镇级副林长由各村（居）第一分工镇干担任。

（*）村级林长由村党支部书记和村委会主任担任。

(二)工作职责

*.总林长：对全镇林长制工作负总责，全面推行林长制工作部署要求，解决林长制工作中的重大问题。

*.村级林长:负责落实镇级林长办工作要求,配合镇级林长开展林长制工作,落实护林员并督导其履行日常巡查及管护职责,协调解决有关矛盾问题。

*.镇级林长:组织实施辖区内林业发展和森林等资源保护工作,组织实施森林等资源源头管理,落实源头管理责任,设立林长办并配备管理员,配合市级林长开展林长制相关工作,督导村级林长履行职责,牵头开展管辖区域内生态环境修复、保护和管理等工作,协调解决有关矛盾问题

八、保障措施

*.加强组织领导。各村（居）、各单位要把全面推行林长制作为推进生态文明建设的重要举措,切实加强组织领导,狠抓责任落实,确保取得实效。相关单位要各司其职、各负其责,切实抓好林长交办事项的推进落实。

*.落实资金投入。加大公共财政投入力度,落实森林资源保护管理项目、信息平台建设与维护等所需资金保障。探索分级负责、分类管理的森林资源保护管理模式,鼓励和吸引社会资本投入,积极培育抚育管理、病虫害防治等市场主体,充分激发市场活力。

*.健全工作机制。制定林长巡查、联席会议、信息报送及检查考核等配套制度,建立单位联动机制,落实工作经费保障,完善考核评估办法,形成森林资源管理保护合力。创新工作方式方法,坚持因地制宜,实行“一林一策”,针对存在问题,由林长牵头组织编制工作清单,制定任务书,提出完成时间表和路线图,有序组织实施。编制林长工作手册,制定林长巡查、协调、督察考核和信息通报制度。对巡查发现、群众举报的问题,建立“林长工作联系单”,及时交办督办,确保事事有着落、件件有回音

*.严格考核问责。制定林长制工作考核评价办法,每年对各部门、各村（居）林长制推进落实情况进行考核,考核结果作为镇村干部综合考核评价的重要依据。将林长制与森林资源保护目标责任落实、自然资源资产离任审计、生态环境损害责任终身追究制等制度相结合,切实加强监督评估和考核问责。

*.强化宣传监督。充分利用各类媒体平台,向社会广泛宣传介绍林长制推行情况,营造公众参与、齐抓共管的良好社会氛围通过主流媒体,向社会公告林长名单,在路道、河道显著位置规范设置林长公示牌,标明林长职责、森林概况、管护目标、监督电话等内容。组织多种形式的志愿者活动,扩大社会公众参与度。搭建公众信息平台、开通电话热线、聘请社会监督员对森林资源管理保护情况进行全方位监督评价。

第三篇：乡“林长制”工作实施方案

乡“林长制”工作实施方案

为进一步加快国土绿化步伐，强化森林资源保护，提升森林质量，推进生态文明建设，构建由各级党政领导同志担任林长负责相应区域内森林资源发展和保护工作新机制，乡党委、政府决定在全乡全面推行林长制。根据中央、省、长沙市和XX市关于林长制相关文件指导精神，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想、生态文明思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对湖南工作系列重要讲话指示精神，认真贯彻落实中央、省、长沙市和XX市关于全面推行林长制的决策部署，坚持贯彻新发展理念，按照山水林田湖草系统治理要求，在全乡全面推行林长制，逐步建立“党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖”的长效机制，落实“两长三员三化”的森林草原资源保护发展措施，筑牢“两带三区多点”生态屏障，力争利用三年时间，在我乡将林长制工作贯彻落实到位，并形成强有力的工作机制，为全面建设“工业强市、幸福XX”，打造“三高四新”增长极、城乡统筹示范区、旅游融合样板区、宜居安宁幸福城提供生态保障和生态支撑。

二、工作目标

利用3年时间，建立乡、村二级林长体系，逐步推进森林草原资源管护机制;建立“两长三员”(林长+护林员+监管员+执法人员+百姓林长)的森林草原资源管理体系，推进森林草原资源管护网格化。

到2025年，力争森林覆盖面积达到36580亩，全乡森林覆盖率稳定在49.08%，森林蓄积量不低于16万立方米，湿地保护率稳定在84.29%以上，森林草原等生态系统整体性功能明显提高、稳定性明显增强，林业治理体系更加完善，治理能力明显提高。

三、组织体系

按照分级负责、属地管理的原则，全面建立乡、村两级林长制组织体系，形成责任明确、落实有力、绩效评价、长效监管的森林资源发展保护工作机制。

(一)分级设立林长

菁华铺乡设立林长、副林长，林长由党委书记担任，其他班子成员、分管领导、各村支部书记担任副林长。

村级设立林长、副林长，分别由村级党组织书记、副书记主任担任。

设立乡林长制办公室，办公室设在农综中心，农综中心主要负责同志任办公室主任。

(二)建立林长会议制度

乡级林长会议由林长、副林长和成员单位主要负责同志组成，会议由林长或副林长负责召集，原则上每年召开至少2次，每季度进行1次工作进展调度。乡级林长会议主要研究推行林长制工作中的重大问题，协调解决森林资源发展和保护中的重点难点问题，研究决定林长制工作的相关制度和办法，组织开展综合考核评价工作。

(三)明确工作职责

1.林长职责

乡级林长、副林长负责组织实施责任区域内森林草原资源保护发展工作，落实目标责任制，强化源头管理;督导、调度、协调解决责任区域内重点难点问题，组织和督促区域内监管员、护林员、执法人员等网格化管理人员开展日常巡护管理，认真搞好本区域的林地林木资源保护、林业有害生物防治、森林防灭火等工作。对国家森林督查问题积极推动落实整改，有效遏制和依法打击责任区域内非法破坏森林草原资源行为，并配合落实上级林长交办的工作任务，负责对村级林长履职情况进行监督管理。

村级林长、副林长负责在责任区域内组织开展森林草原资源保护发展工作，组织和督促本区域网格护林员开展日常巡护管理，认真做好本区域的森林防灭火和林地林木资源保护工作。有效管控好农事、祭扫等各类野外火源，一遇森林火警，立即组织人员进行科学扑救;及时发现、制止破坏森林草原资源行为，并立即向上级林长报告。

2.林长制协作单位职责

按照职责分工，协同推进林长制各项工作。林长制协作单位的职责如下：

党建办、党政办负责对森林资源保护管理的宣传教育和舆论引导。

乡村振兴办负责推进新农村建设与和美丽屋场建设，引导农民积极创建森林村庄。

财政所负责落实“林长制”专项经费，协调森林资源保护管理所需资金，监督资金使用。

农业综合服务中心负责监管农业面源和水产养殖污染防治工作。负责推进封山育林、生态公益林、天然商品林和防护林等建设，指导森林防火工作，开展森林病虫害监测预报，林木采伐和林地征占用审核审批，野生动物驯养繁殖及野生植物移栽审批，古树名木保护管理，湿地资源保护及对村级林长和协作单位的考核等工作;开展山地水土流失治理，水土保持方案审批并督促实施，湿地水资源保护管理，湿地水功能区和跨界河流断面水质水量监测，依法查处人为造成水土流失的违法违规行为。

自然资源所负责矿产资源开发审核及环境恢复治理，山体地质灾害监测预报与防控工作。加强与不动产登记管理中心的衔接，做好林权登记发证相关工作。

社会治安和应急管理办公室负责协调解决森林纠纷，提供法律保障。

派出所、执法大队负责依法打击影响社会公共安全的违法犯罪行为及依法打击破坏森林资源违法犯罪行为。

各部门各司其职，各负其责，协同配合，保障“林长制”实施。

3.林长制办公室职责

林长制办公室承担林长制具体实施工作，负责林长会议的日常事务，落实总林长、副总林长交办事项;负责制定林长制实施相关制度，做好日常的组织协调、调度督导、检查考核等具体工作;监督指导下级林长制办事机构完成任务，总体推进林长制顺利实施。

四、任务目标

紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”的发展理念，通过实施“增绿、护绿、营绿”三绿措施，实现全区森林资源总量、森林质量效益、管理保护水平全面提升。

(一)重点突出“增绿”，加快国土绿化进程。

一是实施城乡绿化工程。加快推进道路绿化、村庄绿化、景点绿化，增加绿量，打造生态宜居之城;进一步抓好乡村绿化，大力开展森林乡村创建活动。二是实施森林生态廊道建设工程。对主要道路两侧一定范围内宜林地块进行绿化，对损坏、死亡的树木进行更换、补植，提升通道绿化、美化、彩化水平，坚持一路一景规划，着力打造以绿为主、多彩协调的森林生态景观带。三是实施森林生态修复与保护工程。以美丽乡村、美丽屋场建设为重点，加快荒山、荒坡、荒地、荒滩植树绿化。积极营造混交防护林，实行绿化与彩化树种相结合。四是实施森林质量提升工程。加强森林抚育管理，对现有森林植被进行提档升级，提升森林质量，构建健康稳定的森林生态系统，增加生物多样性，充分发挥森林多种功能。

(二)持续加强“护绿”，全面保护森林资源。

一是突出抓好森林防火。全面落实森林防火责任制，加强森林防火宣传教育、野外火源管控、森林防火员队伍建设和森林防火物资储备，建立森林防火长效机制，实现全乡森林火灾受灾率控制在0.5‰以内。二是依法管理森林资源。严格执行采伐限额管理制度和使用林地行政审批制度，维护林区森林资源总量稳定;加强古树名木保护，建立全乡古树名木资源信息管理系统和动态监测体系，不断完善古树名木分级鉴定、建档管理、挂牌保护制度;健全林业普法体系，在全社会深入开展林业普法宣传教育活动，加强森林防火以及毁林案件的侦破和打击力度;加强全乡野生动植物保护管理，维护生物多样性。三是加强林业有害生物防控。坚持“预防为主、科学防控”的方针，加强监测预警、检疫检验和组织除治。突出做好松材线虫病等森林病虫害防控。到20XX年，实现林业有害生物成灾率控制在2.0‰以内。

(三)稳步开展“营绿”，有效促进农民增收。

按照因地制宜、分类施策的原则，开展森林分类经营。一是大力发展特色林种。统筹规划，加快发展水果、樟树等经济树木种植。二是引导规模化生产经营。大力培育林业龙头企业，积极争创市林业企业和林业专业合作示范社，不断完善“企业+合作社+基地+农户”发展模式;鼓励农民自主经营，建立家庭林场，发展林下种植、养殖等林下经济;鼓励林业企业、经营大户进行林权流转承包经营，使散户林农获得地租收入。三是加快林业产业创新发展。开展林业科技创新，促进产业转型升级，引导智慧林业发展，打造新的核心竞争力;深挖林业附加值，有序发展森林观光休闲、森林康养等第三产业，促进农民增收林业增效。

五、工作进度安排

20XX年10月底前，制定印发全乡林长制工作实施方案;全面建立市、乡、村三级林长制体系，逐步健全工作制度、完善机制体制;构建完成林长制会议、督查、信息、考核等一系列工作制度体系。

2022年，完善林长制运行机制，进一步健全林长制责任体系和工作制度，层层落实责任，细化工作任务，落实具体措施，提高林业生态保护发展工作水平。

2023年，巩固提升市、乡、村三级林长制组织体系运行质量，构建形成责任明确、协调有序、运行高效、监管严格的森林资源发展和保护工作机制。

六、保障措施

(一)加强组织领导。

菁华铺乡政府是推行林长制的责任主体，负责制定出台工作方案，建立健全相关制度措施，确保各项工作落实到位。各相关部门要各司其职、通力协作，共同推进林长制工作顺利实施。

(二)加大资金投入。

落实林长制工作经费，加大林业建设项目资金投入，完善公共财政支持生态保护与修复的政策措施，吸引社会资本、金融资本投入林业生态建设，为林业可持续发展提供资金保障。

(三)严格督查考核。

加强对林长制工作的督导检查，定期通报责任落实和工作进展情况。建立健全林长制考核评价体系，将林长制工作纳入全乡对部门单位绩效考核。

(四)加强宣传引导。

各村及相关单位要在责任区域显要位置设立林长制公示牌，接受社会监督。加大宣传力度，强化舆论引导，积极营造关心、支持、参与林长制工作的浓厚氛围。

第四篇：林长制工作总结

林长制工作总结

实施林长制是贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话中关于生态文明论述的重要要求，是推动绿色发展的重要抓手。2019年以来，县委政法委牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以加强组织建设为抓手，以落实防火责任为重点，通过深入督导不断夯实基层工作责任，扎实抓好林长制各项工作。

一、加强组织建设，夯实工作责任

县领导***作为**山山脉的牵头责任人，坚持以加强镇、村、组三级林长、分林长工作机制为抓手，要求**、**等乡镇成立由镇党政主要负责同志任镇级林长，班子其他同志任镇级副林长，村党（总）支部书记及村委会主任担任村级林长、其他两委同志担任村级副林长、各村民组组长担任村级分林长，实行林长负责制，基本实现了林长组织体系全覆盖。通过不断完善森林防火体系，强化森林防火举措，坚决执行“三个一律”，全面落实行政首长负责制和七级包保责任制，责任明确到山场地块，森林火灾受害率控制在0.3‰以内，确保了**山山脉的森林资源安全。

**山山脉涉及到的**、**两乡镇，均明确了乡镇林长制办公室及相关工作人员，做到了工作方案到位，组织体系和责任落实到位、相关制度和政策措施到位、督促检查和考核评估到位。通过林长制实施，使得树有人栽、山有人管、火有人防、责有人担。同时不定期召开林长制联席会议，明确成员单位工作职责，定期研究解决重点难点和突出问题。

二、深入督查指导，工作成效初显

县领导***不定期深入**、**，到**山山脉实地开展督查指导工作，详细查看林长制责任人、建设内容、工作目标、护林员联系方式等，并就木本油料产业发展、森林质量精准提升示范项目、森林村庄等内容进行深入了解，要求相关乡镇和部门负责同志仔细谋划，按质按量完成各项目标任务。

据统计，2019年以来，通过实施“五绿”工程，**镇完成人工造林2116亩（含木本油料1682亩，其中油茶404亩，薄壳山核桃318亩，油牡丹960亩），完成长防林（封山育林项目）3140亩，完成森林抚育6000亩，为增绿增效提供保障，同时获得“省级森林城镇”称号，**村获得“国家级森林村庄”称号、**村获得“省级森林村庄”称号。**乡共设计实施新造林(含木本油料林)3600亩，木本油料林占75%以上，森林提质（森林抚育）工程实施3000亩

三、依法履行职责，打击违法犯罪

县委政法委严格按照要求，组织、协调、指导涉林违法犯罪的打击处理和社会治安综合治理工作。县委政法委牵头制定《污染防治攻坚法治保障方案》，严厉打击破坏生态环境的违法行为。县检察院部署开展“守护绿色江淮美好家园”专项检察活动和公益诉讼六个专项行动，树立恢复性司法理念，督促环境资源行政执法部门依法履职，针对侵害生态环境问题发出诉前检察建议28件，针对滥伐林木案提起刑事附带民事公益诉讼1件。紧贴**地处大别山南麓和长江下游北岸的区位特点，围绕大别山绿色发展、长江经济带建设和江豚保护区提质，深入开展生态环境大巡查，努力为建设绿水青山美丽**提供优质检察产品。

“绿水青山就是金山银山”，**政法机关将充分发挥职能，在保护环境资源方面的发挥作用，引导提高公民的生态环境保护意识，为建设美丽望江提供有力司法保障。

第五篇：xx镇全面推行林长制实施方案

镇发〔2021〕90号

中共xx委员会

Xx镇人民政府

关于印发《xx镇全面推行林长制实施方案》的通

知

各党（总）支部，各村民委员会：

现将《xx镇全面推行林长制实施方案》印发给你们，请各单位结合实际，认真贯彻落实。

中共xx镇委员会

xx镇人民政府

2021年9月15日

xx镇全面推行林长制实施方案

为全面提升森林湿地等生态系统功能，进一步压实镇村两级保护发展森林湿地资源的主体责任，根据《中华人民共和国森林法》《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于全面推行林长制的意见〉的通知》（厅字〔2020〕34号）、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅印发〈关于全面推行林长制的实施意见〉的通知》（湘办〔2021〕20号），结合我镇实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行习近平生态文明思想和“绿水青山就是金山银山”理念，深入落实习近平总书记对湖南工作系列重要讲话指示精神，坚定贯彻新发展理念，按照山水林田湖草系统治理要求，以落实党政领导干部保护森林湿地资源目标责任为核心，构建“党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖”的长效机制，建成稳定、健康、优质、高效的森林湿地生态系统，为“奋进新征程，挺近前五强，加快建成＇两个中心＇，全面建设现代化新浏阳”提供更好生态保障，力争实现“在长沙当标杆、在全省做示范、在全国争先进”。

（二）工作原则

坚持生态优先、保护为主。全面落实《森林法》《草原法》《野生动物保护法》等法律法规，建立健全最严格的森林资源制度，加强生态保护修复，保护生物多样性，增强森林生态系统稳定性。

坚持绿色发展、生态惠民。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，建立健全生态产品价值实现机制，不断满足人民群众对优美生态环境、优良生态产品、优质生态服务的需求。

坚持问题导向、因地制宜。针对森林湿地等生态系统保护管理的突出问题，坚持分类施策、科学管理、综合治理，宜林则林、宜草则草、宜湿则湿，全面提升森林湿地资源的生态、经济、社会功能。

坚持党委领导、镇村联动。加强党委领导，建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确镇、村两级林长的森林湿地资源保护发展职责，强化工作措施，统筹各方力量，实现山有人管、林有人造、树有人护、责有人担，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（三）工作目标

建立完善的林长制工作体系和森林资源保护发展机制，实现森林资源“保存量、扩增量、提质量”，确保生态系统持续向好，为xx生态文明建设作出积极贡献。到2021年底，全面建立乡镇、村、网格三级林长组织体系、责任体系、制度体系，全面建成“一长三员一大队”的乡镇、村、网格三级森林湿地资源巡护监管责任体系，“天空地”一体化森林湿地资源监测监管平台上线运行，森林湿地资源源头管理落到实处，破坏森林资源现象得到基本遏制，森林督查交办问题图斑大幅下降，全镇森林、湿地、野生动植物资源得到持续有效保护。

二、组织体系及工作职责

（一）组织机构

成立xx镇林长制工作领导小组，镇党委书记任林长，镇长任第一副林长，由分管林业工作的负责同志任副林长。人员组成如下：

林

长：xxx

第一副林长：xxx

副

林

长：xxx

林长制工作领导小组办公室设农业农村办，由xx任办公室主任，xx任办公室副主任，xx为成员。

领导小组职责：镇林长负责贯彻落实浏阳市委、市政府相关决策部署，推动乡镇林长制改革工作，对责任区域内森林湿地资源保护发展工作负总责；镇第一副林长负责组织实施责任区域内森林湿地资源保护发展工作，强化源头管理架构；副林长负责协助林长、第一副林长做好责任区域内林长制工作的督导、调度，协调解决责任区域内重点难点问题。

领导小组工作要求：每月需巡林调研一次，及时发现并处理辖区内存在的涉林隐患和违法行为，解决林业问题，推动林业高质量发展。

镇林长办职责：负责组织镇、村两级林长贯彻落实上级林长会议作出的各项决策部署；向镇级林长报告镇辖区的森林湿地资源保护和发展情况；承办镇级林长会议、镇级林长交办的有关事项；拟定镇林长制相关配套制度、工作任务；组织开展镇级林长巡林、调研、督查、考核和向上级林长汇报等工作；建立镇辖区内“一长三员一大队”责任体系，督导村级建立“一长三员”责任体系；并组织开展各项工作；承担镇林长制的日常工作。

（二）镇级：“一长三员一大队”

镇本级按照“一长三员一大队”要求，设立乡镇级林长、1名督导联络员、1名以上监管员、2名以上执法员和一支40人以上的森林消防大队。

督导联络员由市林业局下派，主要负责督查指导乡镇开展资源监管、森林防火、林业有害生物防控、行政执法等工作。

监管员负责统筹镇林长制信息管理、护林员管理、林业技术、林业产业培育和辖区内森林资源监管工作；执法员负责乡镇涉林行政案件查处和法律法规宣传教育工作，重大林业违法案件由市林业执法大队分片负责。监管员、执法员均为镇专职林业工作人员。

森林消防大队属于乡镇森林防灭火力量，与镇现有应急队伍统筹，负责镇域内的森林防灭火具体工作，森林高发火险期需要参与巡林工作。

（三）村级：“一长三员”

村级按照“一长三员”要求，设立村级林长、村级监管员、执法协管员、专职护林员。

村级林长由各村党总支书记担任，负责在责任区域内组织开展森林湿地资源保护发展工作，指导督促护林员、村级监管员、执法协管员开展工作，及时发现、制止责任区域内破坏森林湿地资源违法犯罪行为，并立即向上级林长报告；创新开展“党建+林长制”工作，充分发挥“微网格长”、网格干部的义务护林员作用，引导“民间林长”积极履职。村林长每两周需巡林一次，及时发现及上报辖区内存在的涉林隐患违法行为，推动林业高质量发展。

村监管员由村林业专干兼任，具体负责村的林业工作。

执法协管员由村辅警兼任，协助辖区内涉林案件的查处执法工作。

专职护林员由镇村两级按程序及要求选聘，主要职责：

1.接受乡级涉林机构的业务指导，学习宣传林草法律法规、政策规定以及森林防灭火、林业有害生物防治等知识。

2.对管护网格内森林草原资源进行巡护，及时发现并报告林地、草地、湿地、荒漠化地及林草植被、生物多样性和古树名木等附着物出现的异常情况，及时制止乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物、乱垦滥占林地草地湿地等行为。

3.做好管护网格内的火源管理，劝阻并制止野外违规用火，及时发现并前期处置森林火灾；及时发现林业有害生物危害情况并配合做好线路踏查、监测预报和除治等工作；掌握管护网格内林区道路、森林草原资源保护标志和林业生产作业等情况，协助处理各类安全隐患；发现相邻管护网格出现安全隐患及时报告或提醒。

4.常规天气条件下，每月出勤天数累计不少于15天；森林防火期，每月出勤天数累计不少于20天，森林高火险期全勤在岗。

三、主要任务

（一）加强生态保护。

统筹山水林田湖草系统治理，将森林湿地资源保护发展纳入国民经济和社会发展规划，编制实施森林湿地资源保护发展相关专项规划，构建生态一体化保护机制，全面提升森林、湿地等生态系统功能。

加大林地湿地监管力度，严格控制转为建设用地，禁止毁林毁湿开垦。禁止在自然保护区修筑光伏发电、风力发电、火力发电等项目的设施。严格落实森林采伐限额制度，夯实“采伐管理”阳光平台，优化公益林和天然林保护制度。全面加强陆生野生动植物及其栖息地保护。建立健全古树名木、珍稀濒危树种保护管理体系。强化森林湿地资源督查，加大执法力度，严厉打击涉林违法犯罪行为。

（二）实施生态提质。

持续推进国土绿化行动，高标准打造义务植树基地，丰富义务植树尽责方式。加速国家森林城市创建步伐，打造一批森林建设示范乡村。持续推进封山育林、天然商品林、生态公益林、自然保护区等重点自然修复工程。坚持森林多功能经营理念，加快森林质量精准提升，着力推动林相改造，积极营造针阔、异龄混交林，着力培育高大乔木、大径级珍贵树种。扎实推进生态修复工作，加快实施生态廊道建设、矿山生态修复等重点工程。贯彻中央、省、长沙市关于碳达峰、碳中和的统一部署，探索林业碳汇交易模式，着力提高林业碳汇能力。

（三）强化灾害防控。

坚持森林防灭火一体化，落实地方行政首长负责制，推行网格化管理，强化宣传教育、监测预警、火源管控、隐患排查治理等工作，加快补齐防灭火基础设施短板，加强预案体系、森林消防队伍等建设，做好应急处置准备，全面提升森林火灾综合防控能力。将林业有害生物灾害纳入防灾减灾救灾体系，健全林业有害生物监管和联防联治机制，严控松材线虫病疫情，加大检疫执法，狠抓疫木除治。进一步探索森林保险和野生动物致害保险机制，提升林业抵御风险能力。

（四）深化改革创新。

深化集体林权制度改革，完善所有权、承包权、经营权“三权分置”运行机制，提升林地经营权流转服务能力。完善林权抵押贷款机制，推进林权抵押扩面增量，探索政府赎买重点生态区位商品林、推行自然保护地内集体林地地役权制度改革等方式，创新生态保护和林农利益维护双实现机制。落实林业行政执法体制改革，加强林业执法力度，建立健全林业行政执法机构和执法队伍。

（五）建设智慧林业体系。

根据省、市统一安排部署，运用遥感、5G、人工智能等新一代信息技术，依托森林、湿地和生物多样性监测网点及生态系统监测网络，科学采集整合“天空地”多源数据，不断完善森林资源“一张图”“一套数”，构建“天空地”和点线面一体化遥感分析、地面调查、定位观测与生态物联网综合动态监测体系，建设智慧林业监测监管综合信息平台，及时掌握林地占用、森林火情、有害生物灾害发生状况和风险隐患，提高预警预报和查处问题能力，不断提升森林资源保护智慧化管理水平。融合开发林长制智慧平台、“党建+林长制”信息系统，配备无人机、手持终端、护林员巡护APP，强化源头管控，实行网格化管理。构建有奖举报机制，推行森林湿地资源影像变化图斑季度监测，及时掌握资源动态变化，逐步实现“天上看、地上查”、一个平台全覆盖全监管的“天空地”现代化智慧监管模式。

（六）强化基层治理。

强化对村（社区）监管员、执法员、执法协管员、专职护林员的培训、管理和考核，充分发挥源头管理作用，确保林地湿地都有专人管理；不断完善偏远山区林区水、电、路、网、讯以及森林防火、林业有害生物防治设施等基础设施的建设、管理，配备必要的执法、巡护装备。

（七）加速推动林产振兴。

结合我市“乡村振兴”全驱动战略，争当乡村振兴的林业样板，铺就高质高效林产盛景，拓宽绿水青山和金山银山的双向转化通道。综合利用林业资源、林产品基地、产业园区等平台，加速产业链融合发展，加大新型林业经营主体培育力度，进一步擦亮油茶、花木、木制楼梯、森林旅游、林下经济“五张金字名片”，推动特色林产品品牌化发展。围绕提标提质“一县一特”，持续推进油茶丰产林基地建设、老油茶林更新改造，全面推进茶油小作坊升级改造行动，精细运营“浏阳茶油”品牌。延长花木产业链，加强提质改造力度，提高花木产业附加值，建设花木生态文旅开发示范点。加快家居产业链建设，完善产业发展规划，大力扶持和引进家居龙头企业，鼓励企业开展自主研发创新，延长深加工产业链条，全力打造百亿级产业集群。探索发展森林旅游、森林康养，建立健全林农参与森林湿地资源管护、生态工程建设等促进增收的生态建设制度。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

充分发挥党委政府主体责任，切实加强组织领导和统筹谋划，明确责任分工，细化工作安排，统筹工作任务，狠抓责任落实，系统研究解决重点难点和突出问题，保障工作经费。

（二）健全工作机制。

建立健全林长制会议制度，每年至少组织召开1次林长制工作委员会会议和若干次镇村林长制专题会议，研究并协调解决森林湿地资源保护发展中的重大问题。建立林长令制度，由镇级林长签发命令，安排部署重点工作，督促村级林长履职尽责。建立健全二级林长巡林工作制度，各级林长定期对责任区域开展巡查，及时发现、协调解决森林湿地资源保护发展中存在的问题。建立健全部门协作制度，形成全市各部门齐抓共管的工作合力。建立健全信息公开制度，打造林长制信息发布平台，积极运用各类媒体和手段，全方位多角度宣传林长制，及时推介有关政策和典型案例，营造良好舆论氛围。建立健全工作督查制度，根据工作需要组织专项督查。

（三）加大资金投入。

完善森林资源生态保护修复财政扶持政策，统筹安排相关专项资金，加大公共财政投入，落实护林员经费和生态保护修复资金，为林长制主要任务完成提供资金保障。

xx镇党政办公室

2021年9月15日印发