徐州市牛羊屠宰经营管理办法★

第一篇：徐州市牛羊屠宰经营管理办法

徐州市人民政府令

第119号

《徐州市牛羊屠宰经营管理办法》已经2008年10月6日市人民政府第10次常务会议讨论通过，现予公布，自2009年1月1日起施行。

市长 曹新平

二〇〇八年十月八日

徐州市牛羊屠宰经营管理办法

第一条 为了加强牛羊屠宰经营管理，保证牛羊产品质量，保障公众身体健康，根据《生猪屠宰管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 徐州市市区牛羊屠宰及牛羊产品加工、运输、存储、销售、使用等生产经营活动，适用本办法。

本办法所称牛羊产品，是指牛羊在屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄、皮等。

第三条 市商品流通主管部门负责牛羊屠宰的行业监督管理工作。

工商、卫生、质监、畜牧等部门和单位，按照各自职责，负责做好牛羊屠宰及生产经营相关监督管理工作。

第四条 本市实行牛羊定点屠宰、集中检疫制度。

除家庭自宰自食外，未经定点，任何单位和个人不得屠宰牛羊。

第五条 从事清真牛羊屠宰加工的企业，应当遵守清真食品生产加工的有关规定，尊重少数民族的风俗习惯和宗教礼仪。

第六条 本市牛羊定点屠宰厂（场）的设置规划，由市商品流通主管部门会同市规划、环保、畜牧、卫生、国土等相关部门编制，报市人民政府批准后组织实施。

第七条 牛羊定点屠宰厂（场）应当具备下列条件：

（一）选址符合国家有关技术标准和规范；

（二）有与屠宰规模相适应、水质符合国家规定标准的水源条件；

（三）有符合国家规定和行业规范要求的待宰间、屠宰间、急宰间、内脏处理间以及其他屠宰设施、设备和运载工具；

（四）有依法取得健康证明、经专业技术培训并取得合格证书的屠宰技术人员和肉品品质检验人员；

（五）有符合国家规定要求的检疫检验设备、卫生消毒设施、无害化处理设施以及符合环保要求的污染防治设施；

（六）符合国家规定的动物防疫条件；

（七）法律、法规规定的其他条件。

第八条 牛羊定点屠宰厂(场)由市商品流通主管部门根据设置规划，组织畜牧、环保、卫生以及其他有关部门进行验收，对符合本办法规定条件的，报请市人民政府批准后颁发定点屠宰标志牌；对不符合条件的给予书面答复。

牛羊定点屠宰厂（场）的名称、地址应当及时向社会公布；定点屠宰标志牌应当悬挂在企业的显著位置。

第九条 牛羊定点屠宰厂（场）屠宰的牛羊，应当经畜牧部门检疫合格，并附有检疫证明。

第十条 牛羊定点屠宰厂（场）屠宰牛羊，应当符合国家规定的操作规程和技术要求。

第十一条 牛羊定点屠宰厂（场）应当建立肉品品质检验制度。肉品品质检验应当与屠宰同步进行，并如实记录检验结果。检验结果记录保存期限不得少于2年。

肉品品质检验应当包括以下内容：

（一）屠宰加工质量；

（二）传染性疾病和寄生虫病以外的疾病；

（三）有害腺体；

（四）是否注水或者注入（添加）其他物质；

（五）农药、兽药残留情况；

（六）禁用药物等有毒有害物质；

（七）国家规定的其他检验项目。

第十二条 经肉品品质检验合格的牛羊产品，牛羊定点屠宰厂（场）应当出具肉品品质检验合格证明，并加盖肉品品质检验合格验讫印章或者加封肉品品质检验合格标识。经检验不合格的，应当在检验人员的监督下，由屠宰厂（场）按照国家有关规定进行处理，并如实记录处理情况；处理情况记录保存期限不得少于2年。

未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的牛羊产品，不得出厂（场）。

第十三条 从事牛羊产品销售、肉食品生产加工的单位和个人以及餐饮服务经营者、集体伙食单位，销售、使用的牛羊产品，应当经动物检疫及肉品品质检验合格，并附有相关证明或者标识。

第十四条 外地牛羊产品进入本市市区的，应当附有动物检疫及肉品品质检验合格证明，并到市商品流通主管部门办理备案。经抽检不合格的牛羊产品，不得进入本市存储、加工、销售、使用，抽检不得收取费用。

经销进口牛羊产品的，应当同时持有出入境检验检疫部门批准的有效证件。

第十五条 从事牛羊产品批发、零售的农贸市场、商场超市、便利店等单位，应当依照国家有关规定，建立牛羊产品协议准入制度、经销商管理制度、索证索票制度、购销台账制度和不合格产品退市制度。

第十六条 任何单位和个人不得对牛羊及牛羊产品注水或者注入其他物质，不得屠宰染疫、病死或者死因不明以及注水或者注入其它物质的牛羊。

第十七条 任何单位和个人不得转让、私刻、涂改、伪造牛羊屠宰经营的有关印章、标牌和证明。

第十八条 食品药品监督、商品流通、畜牧、工商、质监、卫生等部门应当加强工作配合和协作，定期召开联席会议，必要时开展联合执法，及时向社会公布牛羊产品检验检疫情况及质量信息。

行政执法人员可以采取感观检查、取样化验、查阅资料、询问、查验证件（证明）等方式对牛羊及牛羊产品实施检查；被检查的单位和个人应当予以配合，不得阻碍、拒绝检查。

第十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市商品流通主管部门按照下列规定给予处罚：

（一）未经定点，擅自屠宰牛羊的，予以取缔，并处二千元以上一万元以下罚款；

（二）在牛羊定点屠宰厂（场）外对牛羊、牛羊产品注水或者注入其他物质的，处以二千元以上一万元以下罚款。

第二十条 违反本办法规定，牛羊定点屠宰厂（场）有下列行为之一的，由市商品流通主管部门责令整改，没收违法牛羊、牛羊产品，并处二万元以上五万元以下罚款，对主要负责人处以五千元以上一万元以下罚款；情节严重的，报请市人民政府批准，取消其定点资格：

（一）屠宰注水或者注入其他物质的牛羊；

（二）对牛羊及牛羊产品注水或者注入其他物质；

（三）出厂（场）未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的牛羊产品；

（四）未按照国家规定处理经肉品品质检验不合格的牛羊产品。

第二十一条 从事牛羊产品销售、肉食品生产加工的单位和个人以及餐饮服务经营者、集体伙食单位，销售、使用未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的牛羊产品以及注水或者注入其他物质的牛羊产品的，由工商、卫生、质监部门依据各自职责，没收违法牛羊产品，并处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，由原发证(照)机关吊销有关证照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 违反本办法规定，屠宰、加工、销售、使用、运输未经检疫或者经检疫不合格的牛羊及牛羊产品的，由畜牧部门依据《中华人民共和国动物防疫法》的规定予以处罚。

第二十三条 违反本办法规定，阻碍、拒绝行政执法人员依法履行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十四条 商品流通、畜牧、工商、质监、卫生等部门的工作人员应当加强对牛羊屠宰经营的监督管理工作，玩忽职守、徇私舞弊，或者不依法履行职责的，由所在单位或者上级行政主管部门依法给予行政处分。

第二十五条 其他畜禽的屠宰经营管理，参照本办法执行。

第二十六条 县（市）、贾汪区牛羊屠宰经营管理，参照本办法执行。

第二十七条 本办法自2009年1月1日起施行。

第二篇：内蒙古自治区牛羊屠宰管理办法

内蒙古自治区牛羊屠宰管理办法

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为了加强牛羊屠宰管理，规范牛羊屠宰行为，保障牛羊屠宰行业健康发展和公众身体健康，根据国务院《生猪屠宰管理条例》、《内蒙古自治区动物防疫条例》和其他有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于自治区行政区域内从事牛羊屠宰活动及其监督管理。

本办法所称牛羊产品，是指牛羊在屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄、皮、尾等。

第三条 自治区对牛羊屠宰实行屠宰许可制度。

未经许可，任何单位和个人不得从事牛羊屠宰活动，农村牧区自宰自食的除外。

第四条

旗县级以上地方人民政府统一组织、领导、协调本行政区域内的牛羊屠宰管理工作，加强牛羊屠宰监督管理能力和执法队伍建设，牛羊屠宰监督管理、执法工作和屠宰技术指导所需经费纳入本级财政预算。

苏木乡镇人民政府和街道办事处负责对本行政区域内牛羊屠宰活动巡查、信息报告，协助做好执法和宣传教育等工作。

第五条

旗县级以上地方人民政府兽医主管部门负责本行政区域内牛羊屠宰的行业管理工作。旗县级以上地方人民政府市场秩序管理、环境保护、公安、规划、民族事务、城管等有关部门在各自职责范围内负责与牛羊屠宰活动相关的管理工作。

旗县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构负责本行政区域内牛羊屠宰活动的监督及行政执法工作。

旗县级以上地方人民政府设立的动物疫病预防控制机构负责牛羊屠宰技术工作。

第六条

自治区兽医主管部门会同环境保护部门以及其他有关部门，结合自治区实际情况制定牛羊屠宰行业发展规划。

第七条

自治区兽医主管部门根据牛羊屠宰厂（场）规模、生产和技术条件以及质量安全管理状况，对牛羊屠宰厂（场）实行分类管理，并制定牛羊屠宰厂（场）分类管理办法。

在边远和交通不便的农村牧区，可以设置仅限于向本地市场（苏木乡镇以下）供应牛羊产品的小型牛羊屠宰场。

第八条

牛羊屠宰厂（场）应当对牛羊屠宰活动、环境保护和牛羊产品质量安全负责，是牛羊产品质量安全的责任主体。

第九条 自治区引导、鼓励、支持牛羊屠宰厂（场）技术创新和技术改造，促进机械化、规模化、标准化、品牌化和信息化建设。

第十条

自治区鼓励牛羊屠宰厂（场）可以依法自愿成立行业协会，为会员提供信息、技术、培训等服务，加强行业自律，推动行业诚信建设，维护成员和行业利益。

自治区兽医主管部门应当加强对牛羊屠宰相关行业协会工作的指导和支持。

第二章 牛羊屠宰厂（场）设立

第十一条 牛羊屠宰厂（场）应当具备下列条件：

（一）符合《动物防疫条件审查管理办法》的规定；

（二）依法取得环境影响评价审批手续；

（三）有与屠宰规模相适应，水质符合国家规定标准的水源条件；

（四）有符合国家规定要求的待宰间、隔离圈、屠宰间、急宰间、检疫检验室以及牛羊屠宰设备和运载工具；

（五）有经兽医主管部门考核合格、与企业规模相适应的检疫检验人员；

（六）有依法取得健康证明、符合屠宰规模和岗位要求的屠宰技术人员；

（七）有符合国家规定要求的检疫检验设备、消毒设施、冷藏设施；

（八）有病害牛羊及牛羊产品无害化处理设施或与无害化处理场签订的无害化处理委托合同；

（九）法律、法规规定的其他条件。

第十二条 申请设立（包括新建、迁建、改扩建）牛羊屠宰厂（场）,申请人应当向厂（场）址所在地旗县区级兽医主管部门提出书面申请,并提交建设项目规划选址意见书和环境影响评价的文件，旗县区级兽医主管部门初审后盟行政公署、设区的市级兽医主管部门按照本办法和自治区牛羊屠宰行业发展规划，会同有关部门进行审查，经征求自治区兽医主管部门意见，报盟行政公署、设区的市级人民政府作出同意或者不同意建设牛羊屠宰厂（场）的书面决定。不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。

申请人获得盟行政公署、设区的市人民政府作出的书面同意决定后，方可开工建设。

第十三条

屠宰厂（场）建成竣工后，申请人提出书面验收申请，盟行政公署、设区的市人民政府兽医主管部门会同有关部门验收，验收合格的，报自治区兽医主管部门备案，由盟行政公署、设区的市人民政府颁发牛羊屠宰许可证和牛羊屠宰标志牌。

盟行政公署、设区的市人民政府应当将其验收合格的牛羊屠宰厂(场)名单及时向社会公布。

第十四条 牛羊屠宰厂（场）变更厂（场）址的，应当依照本办法规定，重新申请牛羊屠宰许可证；变更名称、法定代表人（负责人）的，应当在取得工商营业执照后15个工作日内办理变更手续。

第十五条 小型牛羊屠宰场应当符合以下条件：

（一）符合《动物防疫条件审查管理办法》的规定；

（二）有固定的屠宰场所；

（三）有独立的待宰间、隔离圈、屠宰间；

（四）有经兽医主管部门考核合格、与企业规模相适应的检疫检验人员；

（五）有依法取得健康证明、符合屠宰规模和岗位要求的屠宰技术人员；

（六）具备基本的卫生条件和污染防治设施；

（七）有病害牛羊及牛羊产品无害化处理设施或与无害化处理场签订的无害化处理委托合同；

（八）法律、法规规定的其他条件。

第十六条 牛羊屠宰许可证应当载明屠宰厂（场）名称、地址、法定代表人（负责人）、屠宰种类等事项。

牛羊屠宰厂（场）应当将牛羊屠宰标志牌悬挂于厂（场）区的显著位置。

第三章 牛羊屠宰

第十七条 牛羊屠宰厂（场）应当按照国家、自治区有关的行业标准、技术规范、操作规程组织生产，建立牛羊屠宰管理制度，并在屠宰车间明示牛羊屠宰检疫检验操作工艺流程图、位置图。

牛羊屠宰厂（场）应当采用符合动物福利要求的屠宰方式。

第十八条 进入牛羊屠宰厂（场）屠宰的牛羊应当附有经动物卫生监督机构出具的动物检疫合格证明，并佩带畜禽标识。

第十九条

牛羊屠宰厂（场）应当建立牛羊产品质量追溯制度。进厂查验登记牛羊进厂（场）时间、数量、动物检疫合格证明、畜禽标识以及产品出厂时间、品种、数量、流向和检验、无害化处理等内容。记录保存不得少于2年。

第二十条 牛羊屠宰厂（场）以及其他任何单位和个人不得对牛羊、牛羊产品注水或者注入其他物质。

牛羊屠宰厂（场）不得屠宰注水或者注入其他物质的牛羊。

第二十一条

任何单位和个人不得为未经许可从事牛羊屠宰活动的单位或者个人提供牛羊屠宰场所或者牛羊产品贮存设施，不得为对牛羊、牛羊产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所。

第二十二条 牛羊屠宰厂（场）应当建立产品召回制度，发现其牛羊产品存在安全隐患，可能对公众健康和生命安全造成损害的，应当立即停止生产，通知销售者和消费者，召回已经上市销售的牛羊产品，并记录召回和通知情况，对召回的牛羊产品应当无害化处理。

第二十三条

牛羊屠宰厂（场）应当按照国家规定对病害牛羊及牛羊产品进行无害化处理。无害化处理的费用和损失，按照国家和自治区财政部门的规定予以补贴。

第二十四条 牛羊屠宰厂（场）应当按照国家兽医主管部门的规定，及时报送牛羊收购、屠宰、销售等相关周报、月报、半年报和年报信息。

第四章 牛羊屠宰检疫检验

第二十五条 牛羊屠宰厂（场）应当建立牛羊屠宰肉品质量控制体系，明确牛羊屠宰检疫检验负责人。

第二十六条

经兽医主管部门考核合格的牛羊屠宰厂（场）检疫检验人员应当按照国务院兽医主管部门规定的检疫检验规程，对屠宰牛羊同步实施检疫检验，并出具检疫检验报告。

牛羊屠宰厂（场）检疫检验人员应当按照国务院兽医主管部门的规定，如实记录检疫检验过程和结果，并对检疫检验报告负责。第二十七条 动物卫生监督机构应当向牛羊屠宰厂（场）派官方兽医，对牛羊屠宰检疫检验过程进行巡监和抽检。

官方兽医对牛羊屠宰厂（场）出具的检疫检验报告进行审核，结合抽样检验、巡监等措施进行判定，符合规定要求的，出具动物检疫合格证明。

动物疫病预防控制机构负责屠宰技术和肉品品质检验检测的指导和培训工作。

第二十八条 牛羊产品未经检疫检验或者经检疫检验不合格的，不得出厂（场）。

第二十九条 从事牛羊产品销售、肉食品生产加工的单位和个人以及餐饮服务经营者、集体伙食单位，应当销售、使用经牛羊屠宰检疫检验合格的牛羊产品。

第五章 监督管理

第三十条 自治区兽医主管部门根据国家牛羊屠宰质量安全监控计划，制定和实施自治区牛羊屠宰质量安全监控方案。

旗县级以上人民政府兽医主管部门应当制定屠宰环节牛羊产品质量安全抽检计划，并组织实施。

旗县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构应当对牛羊屠宰厂（场）是否符合牛羊屠宰质量管理相关规范的要求进行监督检查，根据分类管理和不同规模牛羊屠宰厂（场）产品质量安全状况等确定牛羊屠宰监督管理的重点、方式和频次。

第三十一条

自治区兽医主管部门负责全区牛羊屠宰许可证、章、标志牌的管理工作，按照国家或自治区规定的编码规则，对全区牛羊屠宰许可证、章、标志牌进行统一编码，负责统一制作牛羊屠宰许可证、检疫检验合格验讫章、无害化处理印章等。

第三十二条

盟行政公署、设区的市人民政府兽医主管部门应当建立牛羊屠宰许可证、章和标志牌管理使用制度。负责颁发本行政区域内牛羊屠宰许可证、检疫检验合格验讫章、无害化处理印章、牛羊屠宰标志牌等。

牛羊定点屠宰厂(场)应当建立本企业牛羊屠宰许可证、章和标志牌的管理和使用制度。

第三十三条

任何单位和个人不得伪造、变造、冒用、涂改、出租、出借和转让牛羊屠宰许可证、章和标志牌。

第三十四条 动物卫生监督机构依法对牛羊屠宰活动进行监督检查，可以采取下列措施：

（一）进入牛羊屠宰等有关场所实施现场检查；

（二）向有关单位和个人调查取证；

（三）查阅、复制有关记录、票据以及其他资料；

（四）对牛羊、牛羊产品按照规定采样、留验、抽检；

（五）对监督抽检过程中发现的含有或者疑似含有有毒有害物质的牛羊、牛羊产品采取证据保全措施；

对动物卫生监督机构依法进行的监督检查，有关单位和个人应当予以配合，不得拒绝、阻挠。

动物卫生监督机构的官方兽医进行监督检查时，应当佩带执法标志，出示行政执法证件。

第三十五条 动物卫生监督机构在监督检查中发现牛羊屠宰厂（场）不具备本办法规定条件的，应当责令其限期整改；逾期仍达不到本办法规定条件的，报请原发证机关，由原发证机关撤销牛羊屠宰许可证和收回牛羊屠宰标志牌。

动物卫生监督机构发现牛羊屠宰厂（场）连续停业1年以上的，报请原发证机关，由原发证机关撤销牛羊屠宰许可证和收回牛羊屠宰标志牌。

第三十六条

本办法实施前设立的牛羊屠宰厂（场），应当在1年内达到本办法规定的条件。到期未达到规定条件的，由原发证机关撤销牛羊屠宰许可证和收回牛羊屠宰标志牌。

第三十七条 动物卫生监督机构发现牛羊屠宰行为涉嫌犯罪的，应当依法移送公安机关。

公安机关在侦办牛羊屠宰案件过程中认为没有犯罪事实，或者犯罪事实轻微，不需要追究刑事责任，但依法应予行政处罚的，应当及时移送动物卫生监督机构依法处理。

公安机关在侦办牛羊屠宰案件过程中需要兽医主管部门给予检验、鉴定、认定等协助的，兽医主管部门应当予以协助。

第六章 法律责任

第三十八条

未经许可设立牛羊屠宰厂（场）的，由动物卫生监督机构没收违法所得；并处以一万元以上三万元以下罚款。

第三十九条 牛羊屠宰厂（场）有下列情形之一的,由动物卫生监督机构责令限期改正,逾期不改正的，可以处以一千元以上五千元以下罚款：

（一）未按照规定及时报送收购、屠宰、销售等相关信息的；

（二）不按照国家规定的操作规程和技术要求屠宰牛羊的；

（三）未按规定建立和实施检疫检验制度的；

（四）未如实记录屠宰的牛羊来源和牛羊产品流向的；

（五）对经检疫检验不合格的牛羊、牛羊产品未按照国家有关规定处理并如实记录处理情况的。

第四十条

违反本办法规定，冒用或者使用伪造、变造的牛羊屠宰许可证或者牛羊屠宰标志牌从事牛羊屠宰活动的，对单位处以五千元以上一万元以下罚款,对个人处以五百元以上一千元以下罚款。

牛羊屠宰厂（场）出租、出借、转让牛羊屠宰许可证或者牛羊屠宰标志牌的,由动物卫生监督机构没收违法所得；并处以一万元罚款。

第四十一条

违反本办法规定，牛羊屠宰厂（场）未按规定悬挂牛羊屠宰标志牌的，由动物卫生监督机构责令改正；逾期不改正的，可处以一千元以上五千元以下罚款。

第四十二条 牛羊屠宰厂（场）屠宰未附动物检疫合格证明牛羊的，出厂（场）未经检疫检验或经检疫检验确认不合格的牛羊产品的，由动物卫生监督机构处以五千元以上一万元以下罚款。

第四十三条 牛羊屠宰厂（场）、其他单位或者个人对牛羊、牛羊产品注水或者注入其他物质的，由动物卫生监督机构没收注水或者注入其他物质的牛羊、牛羊产品、注水工具和设备以及违法所得；对牛羊屠宰厂（场）、其它单位并处以一万元以上三万元以下罚款；对个人并处以五千元以上一万元以下罚款。

第四十四条 为未经许可违法从事牛羊屠宰活动的单位或者个人提供牛羊屠宰场所或者牛羊产品贮存设施的，或者为对牛羊、牛羊产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所的，由动物卫生监督机构责令改正，对单位并处以五千元以上一万元以下罚款,对个人并处以一千元以上五千元以下罚款。

第四十五条 牛羊屠宰厂（场）发现其牛羊产品存在安全隐患，可能对公众健康和生命安全造成损害，没有采取停止生产、召回措施的，由动物卫生监督机构责令牛羊屠宰厂（场）召回产品，对牛羊屠宰厂（场）处以五千元以上一万元以下罚款。

第四十六条 从事牛羊产品经营、肉食品生产加工的单位和个人以及餐饮服务经营者、集体伙食单位，经营、使用未经检疫检验、或者经检疫检验确认不合格的牛羊产品的，由市场秩序管理等部门依据职责，对单位处以五千元以上一万元以下罚款,对个人处以五百元以上一千元以下罚款。

第四十七条 违反本办法规定，造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。

违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第四十八条

从事清真牛羊屠宰活动的，除应当符合本办法的规定外，还应当符合国家和自治区有关清真食品管理的规定和少数民族食用清真食品的习俗。

第四十九条

牛、羊、生猪以外的其他家畜、家禽屠宰参照本办法执行。

第五十条

本办法自 年

月 日起施行。

第三篇：牛羊屠宰专项整治进展汇报

牛羊定点屠宰专项整治进展汇报

为认真贯彻落实党中央在主题教育中开展专项整治的决策部署以及中央和全省整治食品安全问题联合行动电视电话会议精神，严格落实生态环境保护责任，加快推进生态文明建设，不断改善城乡人居环境，切实加强全县牛羊屠宰管理，规范牛羊屠宰经营行为，防止动物疫病传播，有效保障人民身体健康和公共卫生安全，根据肃政办发《关于印发肃南县牛羊定点屠宰专项整治行动实施方案的通知》精神，现将专项整治工作进展汇报如下：

一、加强组织领导，狠抓任务落实

为了加强对牛羊定点屠宰专项整治的组织领导，扎实开展好专项整治活动，确保实现整治目标，肃南县政府出台了《关于印发肃南县牛羊定点屠宰专项整治行动实施方案的通知》，并成立由县政府常务副县长任组长，分管副县长任副组长，农业农村、市场监管、民族宗教、住建、环保、公安、融媒体中心等单位和红湾寺镇、康乐镇、大河乡政府主要负责人为成员的肃南县牛羊定点屠宰专项整治行动领导小组，明确了具体责任人，认真履行职责，加强部门协调配合，分解工作任务，全面抓好落实，确保屠宰专项整治活动取得实效。

二、加大宣传，落实责任制

为认真贯彻《关于印发2019年肃南县牛羊屠宰专项整治工作方案的通知》文件精神，农业农村局联合大河乡、红湾寺镇、康乐镇在县城及县城周边桦树湾、天桥湾等村张贴《肃南裕固族自治县人民政府关于实行牛羊定点屠宰管理工作的通告》100张、悬挂标语横幅18条、发放宣传单300份，为牛羊屠宰整治行动营造良好的舆论氛围。

三、完善联合执法机制，严厉打击私屠滥宰行为

十月底，我县召集各职能部门会议，由县委常委、县政府常务副县长主持，安排部署肃南县牛羊定点屠宰专项整治行动，落实责任，明确直接责任人，落实知情报情制度，建立健全牛羊定点屠宰管理组织协调机制，组织开展牲畜屠宰专项整治联合执法行动。11月1日，在县食安办召开了牛羊肉私屠滥宰专项整治行动联合执法工作领导小组部署会。会后，联合执法组对的县城及周边区域内可疑窝点实施打击行动，对牛羊肉市场、饭馆、鲜肉店等地的牛羊肉进行了检查。在现场，执法人员对市场内肉类经营者的主体资格以及牛羊肉的来源渠道和“两章两证”、进货查验记录制度落实等情况进行了详细检查，共检查周边村庄养殖小区3处、鲜肉店14家、鲜肉摊点6家、酒店2家、餐馆2家，经检查证章均为齐全，没有发现私屠滥宰现象，也未发现经营白条肉现象，极大的保证了肉品的质量安全。

四、加强屠宰检疫、确保肉品安全

专项整治以来，在草原惠成食品有限公司共派驻4名官方兽医严格按照《检疫管理办法》和《屠宰检疫规程》要求，做到制度到位、程序到位、操作到位、出证到位，并负责督促屠宰企业完善和落实入场验收、屠宰加工、检疫检验、消毒及安全等制度。11月1日至今，原牛羊肉销售市场的25家屠宰户现已全部入场定点屠宰，草原惠成食品有限公司共屠宰牛163头，羊51只，完成病害肉抽检50份，祁连山牦牛专业合作社共屠宰牛28头，至今未发现屠宰病死畜、注水或者注入其他物质等违法行为，确保了上市牛羊肉产品质量安全。

五、下一步工作

1、开展多种形式的食品安全宣传工作，增强广大人民群众的食品安全意识和责任意识。

2、加大对私屠滥宰的打击力度。加大市场巡查力度，搜集私屠滥宰信息，发现一起打击一起。

3、将全面对市场的鲜肉档、超市肉档、餐饮、机关团体饭堂等的台账记录管理，对未完善建立台账的由责任部门责令限期整改，整改仍不合格的按有关法律法规进行处理。对县城及周边各村加强检查力度，进行全方位打击私屠滥宰行为，形成牛羊定点屠宰长效机制。

第四篇：牛羊及禽类屠宰厂项目报告

塔城市牛羊及家禽屠宰厂项目报告

申建单位：

塔城市利民生猪屠宰厂

申建单位基本情况：

我厂始建于2002年，属非公有制企业，主营业务为生猪屠宰服务；虽然我厂建成至今仅10年，但我厂管理层却有着二十多年的屠宰行业从业经验，对屠宰行业十分了解。

申建理由：

我市现有的蓄禽屠宰厂没有急宰间、待宰圈等基础设施，不符合《新疆维吾尔自治区畜禽屠宰管理条例》对蓄禽屠宰厂的基础设施要求，也未取得本自治区换发的蓄禽屠宰许可证及标志牌，属违法经营；我厂有着多年的屠宰行业从业经验，有能力将我市畜禽屠宰厂的基础设施建设的更加规范，有能力将我市畜禽屠宰厂的生产经营活动管理的更加规范。

蓄禽屠宰厂建设规划：

我厂计划用90亩地来规划我市的蓄禽屠宰厂。

20亩地用来建设活蓄市场。

其中包括活蓄交易区和家禽批发区，以及与活蓄市场相配套的圈舍和其它基础设施。

26亩地用来建设牛羊屠宰厂。

牛羊屠宰厂分期建设，其中一期工程包括屠宰间、待宰间、病畜

隔离间、急宰间、冷库、库房、办公室、实验室、独立的员工宿舍、地面硬化、绿化带等基础设施的建设；一期工程完工，可满足我市及周边乡镇、团场的牛羊肉需求，并且塑造一个相对优美的牛羊屠宰厂环境。

随着外围市场的不断开拓，二期工程开建。

二期工程我厂计划建设一条现代化的牛羊屠宰加工生产线，主要面向国内其它地区及国外牛羊肉市场；其中包括现代化的屠宰车间，分割车间、排酸库、速冻库、冷藏库、包装车间等的建设。

4亩地用于建设家禽屠宰厂

其中包括屠宰间、待宰间、检验检疫办公室等的建设；为了满足市区内老百姓对鲜活鸡的需求，我厂还将在南市场设一个临时屠宰点。

蓄禽屠宰厂管理规划

第五篇：内蒙古自治区牛羊屠宰管理办法内蒙古自治区人民政府令2016年第218号

【发布单位】内蒙古自治区

【发布文号】内蒙古自治区人民政府令2016年第218号 【发布日期】2016-04-01 【生效日期】2016-06-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】内蒙古自治区人民政府

内蒙古自治区牛羊屠宰管理办法 内蒙古自治区人民政府令2016年第218号

《内蒙古自治区牛羊屠宰管理办法》已经2016年2月24日自治区人民政府第66次常务会议审议通过，现予公布，自2016年6月1日起施行。

自治区代主席 布小林

2016年4月1日

第一章 总 则

第一条 为了加强牛羊屠宰管理，规范牛羊屠宰行为，保证牛羊产品质量，保障牛羊屠宰行业健康发展和公众身体健康，根据《中华人民共和国食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》、《内蒙古自治区动物防疫条例》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 自治区行政区域内的牛羊屠宰活动及其监督管理，应当遵守本办法。

本办法所称牛羊产品，是指牛羊在屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄、皮、尾等。

第三条 自治区对牛羊实行定点屠宰、集中检疫制度。

未经定点，任何单位和个人不得从事牛羊屠宰，农村牧区个人自宰自食的除外。

“农家乐”、“牧家游”等所涉及的牛羊屠宰由盟行政公署、设区的市人民政府根据本地区实际制定管理办法。

第四条 牛羊定点屠宰厂（场）是牛羊产品质量安全的责任主体，应当接受社会监督，承担社会责任。

第五条 旗县级以上人民政府应当统一组织、领导、协调本行政区域内的牛羊屠宰管理工作，将牛羊屠宰监督管理和屠宰技术指导所需经费纳入本级财政预算。

第六条 自治区人民政府兽医主管部门应当会同发展和改革、经济和信息化等有关部门，编制牛羊屠宰行业发展规划。

第七条 旗县级以上人民政府兽医主管部门负责本行政区域内牛羊屠宰的监督管理工作。

旗县级以上人民政府设立的动物卫生监督机构负责本行政区域内的牛羊屠宰日常监督管理工作。旗县级以上人民政府设立的动物疫病预防控制机构负责本行政区域内的牛羊屠宰技术指导。

食品药品监督管理、工商行政管理、质量技术监督、环境保护、公安、规划、民族事务、城管等部门按照各自职责，做好与牛羊屠宰活动的相关管理工作。

苏木乡镇人民政府和街道办事处应当配合动物卫生监督机构做好牛羊屠宰的相关工作。

第八条 自治区引导、鼓励、支持牛羊定点屠宰厂（场）技术创新和技术改造，促进机械化、规模化、标准化、品牌化和信息化建设。

第九条 自治区人民政府兽医主管部门应当根据牛羊定点屠宰厂（场）规模、生产和技术条件以及质量安全管理状况，对牛羊定点屠宰厂（场）实行分类管理。

第十条 依法成立的牛羊屠宰行业协会，应当加强行业自律，推动行业诚信建设，为会员提供信息、技术、培训等服务，宣传、普及肉食品安全知识。

第十一条 从事清真牛羊屠宰的，除应当符合本办法的规定外，还应当符合国家和自治区有关清真食品管理的规定和少数民族食用清真食品的习俗。

第二章 牛羊定点屠宰厂（场）设立

第十二条 牛羊定点屠宰厂（场）应当具备下列条件：

（一）符合《动物防疫条件审查办法》的规定；

（二）依法取得环境影响评价手续和规划选址意见书；

（三）有与屠宰规模相适应，水质符合国家规定标准的水源条件；

（四）有符合国家规定要求的待宰圈、隔离圈、待宰间、急宰间、屠宰间、检疫检验室以及牛羊屠宰设施设备和运载工具；

（五）有经考核合格与企业规模相适应的检疫检验人员；

（六）有依法取得健康证明、符合屠宰规模和岗位要求的屠宰技术人员；

（七）有符合国家规定要求的检疫检验设备、消毒设施、冷藏设施、水洗设施、排酸车间；

（八）有病害牛羊以及牛羊产品无害化处理设施或者与无害化处理场签订的无害化处理委托合同；

（九）法律、法规规定的其他条件。

第十三条 在边远和交通不便的农村牧区，可以设置仅限于向本地市场（苏木乡镇以下）供应牛羊产品的小型牛羊屠宰场。

第十四条 小型牛羊定点屠宰场应当具备下列条件：

（一）符合《动物防疫条件审查办法》的规定；

（二）有固定的屠宰场所；

（三）有独立的待宰圈、隔离圈、待宰间、急宰间、屠宰间；

（四）有经考核合格与企业规模相适应的检疫检验人员；

（五）有依法取得健康证明、符合屠宰规模和岗位要求的屠宰技术人员；

（六）具备基本的卫生条件和污染防治设施；

（七）有病害牛羊以及牛羊产品无害化处理设施或者与无害化处理场签订的无害化处理委托合同；

（八）法律、法规规定的其他条件。

第十五条 新建、改建、扩建牛羊定点屠宰厂（场）,申请人应当向厂（场）址所在地旗县级人民政府兽医主管部门提出书面申请,盟行政公署、设区的市人民政府兽医主管部门按照本办法和自治区牛羊屠宰行业发展规划，会同有关部门进行审查，作出书面决定，不符合条件的，应当书面说明理由。

第十六条 牛羊定点屠宰厂（场）建成竣工后，申请人提出书面验收申请，盟行政公署、设区的市人民政府兽医主管部门自受理之日起二十日内会同有关部门验收，验收合格的，由盟行政公署、设区的市人民政府兽医主管部门发放牛羊定点屠宰证书和牛羊定点屠宰标志牌；验收不合格的，应当书面通知申请人并说明理由。

盟行政公署、设区的市人民政府兽医主管部门应当将验收合格的牛羊定点屠宰厂（场）名单及时向社会公布。

第十七条 自治区人民政府兽医主管部门对全区牛羊定点屠宰证书、章、标志牌进行统一编码，负责统一制作牛羊定点屠宰证书、肉品品质检验合格证、检疫检验合格验讫印章、无害化处理印章、标志牌等。

盟行政公署、设区的市人民政府兽医主管部门应当建立牛羊定点屠宰证书、章和标志牌管理使用制度，负责发放本行政区域内牛羊定点屠宰证书、检疫检验合格验讫印章、无害化处理印章、标志牌等。

第十八条 牛羊定点屠宰证书应当载明牛羊定点屠宰厂（场）名称、地址、法定代表人（负责人）、屠宰种类等事项。

牛羊定点屠宰厂（场）应当将牛羊定点屠宰标志牌悬挂于厂（场）区的显著位置。

第十九条 牛羊定点屠宰厂（场）不得出租、出借和转让牛羊定点屠宰证书、章和标志牌。

任何单位和个人不得伪造、变造、冒用牛羊定点屠宰证书、章和标志牌。

第二十条 牛羊定点屠宰厂（场）的名称、法定代表人（负责人）发生变更的，应当在取得营业执照之日起二十日内办理牛羊定点屠宰证书的变更手续。

第二十一条 牛羊定点屠宰厂（场）应当加强检疫检验人员和屠宰技术人员的个人防护，定期进行体检，防止职业病的发生。

第三章 牛羊定点屠宰

第二十二条 牛羊定点屠宰厂（场）应当按照国家、自治区有关行业标准、技术规范和操作规程组织生产，建立牛羊屠宰管理制度，并在屠宰车间明示牛羊屠宰检疫检验操作工艺流程图、位置图。

牛羊定点屠宰厂（场）应当采用符合动物福利要求的屠宰方式。

第二十三条 进入牛羊定点屠宰厂（场）屠宰的牛羊应当附有动物卫生监督机构出具的《动物检疫合格证明》，并佩戴畜禽标识。

第二十四条 牛羊定点屠宰厂（场）应当建立牛羊产品质量追溯制度。如实记录牛羊进厂（场）时间、来源、数量、《动物检疫合格证明》、畜禽标识以及产品出厂（场）时间、品种、数量、流向和检疫检验、无害化处理等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。

第二十五条 任何单位和个人不得有下列行为：

（一）不得对牛羊、牛羊产品注水或者注入其他物质；

（二）不得为未经定点从事牛羊屠宰的单位或者个人提供牛羊屠宰场所或者牛羊产品贮存设施；

（三）不得为对牛羊、牛羊产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所。

牛羊定点屠宰厂（场）不得屠宰注水或者注入其他物质的牛羊。

第二十六条 牛羊定点屠宰厂（场）应当建立牛羊屠宰安全自查制度，定期对牛羊屠宰安全状况进行检查评价。生产条件发生变化，不再符合牛羊屠宰安全要求的，牛羊定点屠宰厂（场）应当立即采取整改措施；发生牛羊产品安全事故潜在风险的，应当立即停止屠宰活动，并向所在地旗县级人民政府动物卫生监督管理机构报告。

第二十七条 牛羊定点屠宰厂（场）应当向旗县级以上人民政府动物卫生监督管理机构及时报送牛羊收购、屠宰、销售等相关信息。

第二十八条 牛羊定点屠宰厂（场）应当建立牛羊产品召回制度，发现其牛羊产品存在安全隐患，可能对公众健康和生命安全造成损害的，应当立即停止生产，通知销售者和消费者，召回已经上市销售的牛羊产品，并记录召回和通知情况，对召回的牛羊产品应当进行无害化处理。

第二十九条 牛羊定点屠宰厂（场）应当按照国家规定对病害牛羊以及牛羊产品进行无害化处理。无害化处理的费用和损失，按照国家和自治区财政部门的规定予以补贴。

第四章 牛羊定点屠宰检疫检验

第三十条 牛羊定点屠宰厂（场）应当建立牛羊屠宰产品质量控制体系，明确牛羊屠宰检疫检验负责人。

第三十一条 经考核合格的牛羊定点屠宰厂（场）检疫检验人员应当按照国务院兽医主管部门规定的检疫检验规程，对屠宰牛羊同步实施检疫检验，并出具检疫检验报告。

牛羊定点屠宰厂（场）检疫检验人员应当按照国务院兽医主管部门的规定，如实记录检疫检验过程和结果，并对检疫检验报告负责。

第三十二条 旗县级人民政府动物卫生监督机构应当向牛羊定点屠宰厂（场）派驻官方兽医，对牛羊屠宰检疫检验过程进行巡监和抽检。

官方兽医对牛羊定点屠宰厂（场）出具的检疫检验报告进行审核，结合抽样检验、巡监等措施进行判定，对符合规定要求的牛羊产品出具《动物检疫合格证明》。

第三十三条 牛羊产品未经检疫检验或者经检疫检验不合格的，不得出牛羊定点屠宰厂（场）。

第三十四条 从事牛羊产品销售、肉食品生产加工的单位和个人以及餐饮服务经营者、集体伙食单位，不得经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的牛羊产品，或者生产经营未经检验或者检验不合格的牛羊产品。

第五章 监督管理

第三十五条 自治区人民政府兽医主管部门根据国家牛羊屠宰质量安全监控计划，制定和实施自治区牛羊屠宰质量安全监控方案。

旗县级以上人民政府兽医主管部门应当制定屠宰环节牛羊产品质量安全抽检计划，并组织实施。

第三十六条 动物卫生监督机构依法对牛羊屠宰活动进行监督检查，可以采取下列措施：

（一）进入牛羊屠宰等有关场所实施现场监督检查；

（二）向有关单位和个人了解情况；

（三）查阅、复制有关记录、票据以及其他资料；

（四）对牛羊、牛羊产品按照规定采样、留验、抽检；

（五）对监督抽检过程中发现的含有或者疑似含有有毒有害物质的牛羊、牛羊产品采取证据保全措施。

第三十七条 动物卫生监督机构的执法人员进行监督检查时，应当出示行政执法证件。

对动物卫生监督机构依法进行的监督检查，有关单位和个人应当予以配合，不得拒绝、阻碍。

第三十八条 动物卫生监督机构在监督检查中发现牛羊定点屠宰厂（场）不再具备本办法规定条件的，应当责令限期整改；逾期仍达不到本办法规定条件的，由原发证机关撤销牛羊定点屠宰证书和收回牛羊定点屠宰标志牌。

第三十九条 动物卫生监督机构在监督检查中发现牛羊屠宰活动涉嫌犯罪的，应当依法移送公安机关。

第六章 法律责任

第四十条 违反本办法规定，未经定点从事牛羊屠宰活动的，由旗县级以上人民政府动物卫生监督机构按照国务院《生猪屠宰管理条例》第二十四条第一款规定予以处罚。

冒用或者使用伪造、变造的牛羊定点屠宰证书或者牛羊定点屠宰标志牌的，依照前款的规定处罚。

牛羊定点屠宰厂（场）出租、出借、转让牛羊定点屠宰证书或者牛羊定点屠宰标志牌的,由旗县级以上人民政府动物卫生监督机构按照国务院《生猪屠宰管理条例》第二十四条第三款规定予以处罚。

第四十一条 牛羊定点屠宰厂（场）有下列情形之一的,由旗县级以上人民政府动物卫生监督机构按照国务院《生猪屠宰管理条例》第二十五条规定予以处罚：

（一）未按照国家、自治区有关行业标准、技术规范和操作规程组织生产的；

（二）未如实记录屠宰牛羊的来源、数量和牛羊产品流向的；

（三）未按照国家规定对病害牛羊以及牛羊产品进行无害化处理的。

第四十二条 牛羊定点屠宰厂（场）发现牛羊产品存在安全隐患，可能对公众健康和生命安全造成损害，未采取停止生产、召回措施的,由旗县级以上人民政府动物卫生监督机构处以1万元以上3万元以下罚款。

第四十三条 牛羊定点屠宰厂（场）出厂（场）未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的牛羊产品的，由旗县级以上人民政府动物卫生监督机构按照国务院《生猪屠宰管理条例》第二十六条规定予以处罚。

第四十四条 违反本办法规定，牛羊定点屠宰厂（场）、其他单位或者个人对牛羊、牛羊产品注水或者注入其他物质的，由旗县级以上人民政府动物卫生监督机构按照国务院《生猪屠宰管理条例》第二十七条第一款规定予以处罚。

牛羊定点屠宰厂（场）对牛羊、牛羊产品注水或者注入其他物质的，除依照前款的规定处罚外，还应当由旗县级以上人民政府动物卫生监督机构按照国务院《生猪屠宰管理条例》第二十七条第二款规定予以处罚。

第四十五条 牛羊定点屠宰厂（场）屠宰注水或者注入其他物质的牛羊的，由旗县级以上人民政府动物卫生监督机构按照国务院《生猪屠宰管理条例》第二十八条规定予以处罚。

第四十六条 违反本办法规定，任何单位或者个人为未经定点从事牛羊屠宰的单位或者个人提供牛羊屠宰场所或者牛羊产品贮存设施的，或者为对牛羊、牛羊产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所的，由旗县级以上人民政府动物卫生监督机构按照国务院《生猪屠宰管理条例》第三十条规定予以处罚。

第四十七条 违反本办法规定，从事牛羊产品销售、肉食品生产加工的单位和个人以及餐饮服务经营者、集体伙食单位，经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的牛羊产品，或者生产经营未经检验或者检验不合格的牛羊产品，由旗县级以上人民政府食品药品监督管理部门按照《中华人民共和国食品安全法》第一百二十三条规定予以处罚。

第四十八条 牛羊屠宰监督管理部门及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按规定程序和条件审查、批准定点牛羊屠宰厂（场）的；

（二）未依法履行职责，造成牛羊产品质量安全事故的；

（三）接到举报或者发现违法屠宰、经营行为未依法查处的；

（四）隐瞒牛羊产品质量安全事故不报的；

（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

第七章 附 则

第四十九条 牛、羊以外的其他家畜(生猪除外)、家禽屠宰参照本办法执行。

第五十条 本办法自2016年6月1日起施行。

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