2010年 贵阳市环境状况公报（模版）

第一篇：2010年 贵阳市环境状况公报（模版）

２０１０年 贵阳市环境状况公报

综 述

2010年，在中共贵阳市委、市人民政府的领导下，我市紧紧围绕科学发展的主题、加快转变经济发展方式的主线和建设生态文明城市的目标，以“创建国家环保模范城市”为载体，将环境保护与促进经济发展、民生改善有机结合起来，坚持以人为本、环保为民，努力解决人民群众关心的突出环境问题，通过深入开展城市环境综合整治、强力推进环境污染防治和生态保护与建设工作，我市圆满实现了“十一五”主要污染物减排目标，城市环境综合整治定量考核排列全省前列，生态环境呈良好状态。

2010年，我市空气质量优良率为93.97%，达到国家环境空气质量二级标准；饮用水源地水质达标率为100％，地表水水质达标率为95.83％；区域环境噪声和道路交通噪声平均值分别为55.6分贝、67.8分贝，达到国家考核标准。城市大气环境质量、水环境质量、声环境质量持续改善。

大 气 环 境

大气环境质量状况

2010年贵阳市环境空气中二氧化硫年均值为0.057毫克/立方米，达到国家环境空气质量二级标准；二氧化氮年均值为0.027毫克/立方米，继续保持在国家环境空气质量一级标准以内；可吸入颗粒物年均值为0.075毫克/立方米，达到国家环境空气质量二级标准；大气环境质量整体达到国家环境空气质量二级标准。2009年与2010年贵阳市空气质量变化见下图。

2010年我市环境空气质量优良天数达343天，优良率为93.97%，其中，空气质量一级（优）的天数为105天，二级（良）的天数为238天，三级（轻微污染）的天数为22天。空气质量API指数平均值为63，与上年相比有所下降。2010年贵阳市环境空气质量等级比例见下图。

2010年我市中心城区降尘年平均值为9.14吨/km2·月，比去年有所上升。降水pH年平均值为7.01，酸雨未检出。

废气中主要污染物排放情况

2010年贵阳市主要污染物二氧化硫排放量为17.13万吨，其中工业二氧化硫排放量为8.45万吨，占排放总量的49.33%，生活二氧化硫排放量为8.68万吨，占排放总量的50.67%；烟尘排放量为2.9万吨，其中工业烟尘排放量为1.26万吨，占排放总量的43.40%，生活烟尘排放量为1.64万吨，占排放总量的56.60%；工业粉尘排放量为1.49万吨。

措施与行动

2010年，我市以改善城市空气环境质量为中心，全面加强大气污染防治工作。继续实施能源改造和清洁能源建设工程,提高城市清洁能源比率和城镇燃气普及率；加大城镇人口稠密区域工业企业关停并转迁力度，淘汰、关停污染严重的落后生产工艺和企业；大力推进电力、冶金、有色、化工、建材等行业大气污染治理,对污染严重和超标排放单位进行限期整改和限期治理；同时，积极推进机动车尾气污染防治和城市饮食油烟、扬尘污染防治工作，全市人居大气环境质量得到了有效改善。

■ 大力发展城市清洁能源

2010年，我市城市燃气用户达66.3万户，用气总人口225.4万人，实现用气人口与城镇人口同步增长。全市城市燃气气化率达95%，中心城区气化率达98.5%。

■ 积极推进重点工业企业清洁生产工作

按照环保部环发[2010]54号文《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》要求，我市制定印发了《贵阳市实施强制性清洁生产审核工作方案》，组织召开了贵阳市强制性清洁生产审核培训会，对应当实施强制性清洁生产审核的企业进行了摸底调查，确定了2010年强制性清洁生产审核企业名单；2010年，我市对贵州西洋肥业有限公司、贵州中化开磷化肥有限公司等企业实施了强制性清洁生产审核，贵阳华能焦化制气有限公司强制性清洁生产审核通过了省环保厅验收。

■ 加大淘汰落后产能力度

严格执行国家产业政策，加大实施淘汰落后产能力度。按照省政府下达的计划要求，我市淘汰落后产能涉及电解铝、炼铁、水泥、黄磷等4个行业。2010年我市淘汰了贵州水泥厂等6个企业的落后产能，淘汰落后炼铁产能1万吨、水泥产能76万吨、电解铝产能3万吨、黄磷产能0.25万吨。

■ 对污染严重和超标排放单位进行限期治理和技术改造

2010年，我市对贵州三山研磨有限公司、清镇市中八耐火材料厂、清镇市兴旺耐火材料厂等8家废气超标排放或不能稳定达标排放的企业下达了限期治理任务，要求对污染物治理后达标排放，8家企业基本按要求完成治理，达标排放。

白云区对辖区内部分工业烟（粉）尘排放企业实施了技术改造，完成了中铝贵州分公司碳素厂成型车间重油改天然气、贵铝华阳碳素厂重油改天然气、贵阳娃哈哈饮料有限公司锅炉烟气治理、贵阳银星化工有限公司燃煤改电工程，通过技术改造，上述四家企业每年减少SO2排放300余吨，减少烟尘排放200余吨；同时，中铝贵州分公司氧化铝挖潜扩建及环境治理工程已通过国家环保部验收，每年可减少二氧化硫排放6550吨。

■ 强力推进机动车尾气污染防治

2010年，为深入开展机动车排气污染防治工作，我市成立了贵阳市机动车排气污染防治管理中心，建立了贵阳市机动车排气检测仲裁线；为规范全市机动车环保定期检测工 作，我市颁布实施了《贵阳市机动车排气污染防治管理办法》，成立了贵阳市机动车尾气检测督查组，加大了对机动车环保定期检测工作的监管力度，2010年我市机动车保有量超过58万辆，机动车环保定期检测率达到93.22%；同时我市还开展了机动车环保检验合格标志的分标管理工作，加大了“黄标车”的更新、报废力度，全年共发放机动车环保标志三十多万套、“黄标车”以旧换新1518辆，按照国家政策发放补贴资金1968万元。

■ 深入开展城市饮食油烟、扬尘污染防治

2010年，我市加大了对城市饮食油烟、扬尘污染防治的工作力度，城区油烟污染扰民问题得到有效遏制。白云区制定了《白云区饮食服务业油烟污染专项整治方案》，对全区建成区域进行了责任区划分，与各相关部门联合行动，重点对60家饮食经营户进行了整治，安装了油烟净化设施，要求饮食经营户定期清洗油烟净化设施，保证设施的正常运行。清镇市对红枫街8家餐饮店、云岭街25家餐饮店的饮食油烟进行了整治，饮食经营户治理后排放的油烟污染物达到国家排放标准。

2010年，我市加强了扬尘污染的整治工作，深入推进建筑工地和渣土运输规范化、制度化管理，采取设卡守点，在建筑工地安装视频监控摄像头，加强源头管控等措施，严查 渣土车辆不密闭运输、渣土撒漏等行为；对堆放煤炭、水泥等周边群众反映强烈的，易产生扬尘污染的露天堆场进行了检查，对不符合要求易产生扬尘污染的贵阳发 电厂等7家工业企业下发了整改通知，小河区建设完成了蔡冲煤矿西站铁路转运货场整体喷淋除尘设施，使长期影响该区域的粉煤灰扬尘污染问题得到圆满解决。

水 环 境

水环境质量状况

饮用水源地

贵阳市中心城区集中式饮用水源地主要有：阿哈水库（向南郊水厂供水）、南明河麦达河段（向中曹水厂供水）、南门河汪家大井段（向东郊水厂供水）、红枫湖（向西郊水厂供水）、沙老河水库（向北郊水厂供水）。饮用水源地水质达标率为100％，水质状况总体良好。

主要河流

2010年，贵阳市地表水水质达标率为95.83％，城市主要河流受到不同程度污染，污染特征主要以生化需氧量为主的有机污染。

六广河：六广河水质达到国家《地表水环境质量标准》的Ⅱ类标准。

南明河：南明河花溪断面和普渡桥断面水质达到国家规定的水功能区要求；新庄断面生化需氧量超标率为16.67％，未达到国家规定的水功能区要求。

主要湖泊与水库

红枫湖：红枫湖水体水质总体良好，与去年相比，有机污染、总磷总体有所减缓。西郊水厂水源地取水口水质达到国家饮用水源地水质考核要求。

百花湖：百花湖水体水质总体良好，与去年相比，有机污染、总磷总体上有所减轻。

阿哈水库：阿哈水库作为南郊水厂水源地，水质达到国家《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准，符合国家饮用水源地水质考核要求。

乌江水库：乌江水库除总磷外，水质可达到国家《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准。与去年相比，总磷浓度有所下降。

废水中主要污染物排放情况

2010年，贵阳市主要污染物化学需氧量排放总量为4.96万吨，其中工业化学需氧量排放量为0.17万吨，占排放总量的3.44%，城镇生活化学需氧量排放量为4.79万吨，占排放总量的96.56%；氨氮排放总量为0.35万吨，其中工业氨氮排放量为0.01万吨，占排放总量的2.38%，城镇生活氨氮排放量为0.34万吨，占排放总量的97.62%。

措施与行动

2010年，我市把保障群众饮水安全作为首要任务，扎实推进饮水安全保障工作，同时进一步加大煤炭、化工、冶金、食品等行业水污染治理力度，加强工业污染源废水排放的监督管理，严厉打击环境违法行为。

■ 扎实推进饮水安全保障工作

2010年，我市开展了地表水饮用水源环境状况评估、全市典型乡镇饮用水源基础环境调查、农村饮用水源调查评估工作，同时按照《贵州省县城以上集中式饮用水源保护环境综合整治方案》，开展了全市饮用水源环境安全隐患大检查；对北郊水库等9个饮用水源地进行了环境综合整治，并对全市集中式饮用水源一、二级保护区内排污口进行详细调查，实施取缔关闭工作。

乌当区对汪家大井饮用水源地2个工业企业及45家农家乐，实施责令停止生产、拆牌停止经营等措施，实现了辖区内集中式饮用水源地一、二级保护区内没有排污口。

云岩区加强了对辖区内金钟河、黔灵湖、小关水库等地表水环境的整治，修建了雅关、偏坡、黔灵公园截污工程及水东线截污工程。

小河区安排专项资金120万元，在阿哈水库1110米水位线沿岸（小河区范围内）设置5.6公里围栏，在村寨集中及交通要道附近设置相应的界碑、界牌和警示标志。

■ 大力开展“两湖一库”污染治理

加强湖、库周边工业污染源治理

按照《贵阳市两湖一库周边重点工业污染源超低排放工作实施方案》，贵州水晶有机化工(集团)有限公司废水超低排放项目于2010年12月20日通过省环保厅验收，该公司生产废水排放量由项目实施前的1406 m3／h，降至400 m3／h左右，外排废水中COD浓度降至50mg／l以下。2010年5月10日，投资2.1亿元的贵州美丰化工有限责任公司生产废水超低排放治理项目，通过省环保厅验收，废水排量从每小时1600吨大幅下降到每小时95吨。

实施城市生活污水治理工程

2010年，清镇市完成了朱家河污水处理厂二期建设项目、东门河河道综合治理，朱家河污水处理厂一期进出水在线监控系统及中控系统建设项目，城区生活污水收集管网二期建设项目以及站街、百花污水收集管网建设项目。

2010年底，云岩区建设完成了三桥、马王庙污染治理、金钟河河道治理和蔡家关越域排污工程。

推进废弃煤矿治理

2010年，我市完成了栗木寨废弃煤矿综合治理实验项目，制定了百花湖石垌煤矿治理项目治理方案，启动了花溪区废弃煤矿治理工程。

多渠道、多形式实施生态环境保护工程

2010年，我市大力实施乡村清洁示范工程、人工湿地建设、退耕还林、植树造林、水土保持、湖滨生态修复工程；全面禁止“两湖一库”周边规模化畜禽养殖；着力调整农村产业结构，继续实施有机生态茶叶、有机蔬菜、蚕桑、农机节能减排等一批农村面源污染治理项目；坚决禁止在“两湖一库”周边范围内使用磷化物、农药、化肥，禁止钓鱼、炸鱼、毁灭性捕鱼等破坏自然生态的行为。

■ 加强南明河沿岸的污染防治

2010年，我市继续加大对南明河沿岸污染源的执法监管力度，督促检查各污染源单位完善污染防治设施的运行记录及各项管理制度，确保废水达标排放；查处南明河城区段沿岸违法排污90余起，拆除沿河违章建筑；对南明河、市西河全段排查出的近60个污水入河点进行封堵；同时，定期清运打捞河道垃圾。制定河道清淤方案，全面启动南明河城区段清淤工程。

■ 加大污水处理厂的监管力度，推进中心城区雨污分流

2010年，我市继续加大对污水处理厂的运行管理督查力度，加快在建污水处理厂建设进度，提升城市生活污水的处理能力，全市集中式生活污水处理能力已提升至65.6万吨/日。同时，对全市所有污水处理厂和其他重点污染源污染物排放情况进行实时在线监控。

进一步推进中心城区清污分流和雨污分流工作，提高污水收集量和处理率。2010年我市完成了贯城河截污管、麻堤河截污沟、春蕾大沟、麻冲大沟、杨柳冲东支、盐务大沟等6条雨污分流干线的建设。

声 环 境

声环境质量状况

2010年贵阳市中心城区区域环境噪声为55.6分贝，道路交通噪声为67.8分贝，声环境质量达到国家考核标准。

措施与行动

■ 区域噪声污染综合治理

加强噪声污染日常监督管理，切实加强对工业企业、建筑施工、文化娱乐、五金加工等各类噪声源的监管和整治，严格查处噪声扰民的违法行为。2010年，我市查处噪声扰民行为240余起。中、高考期间，我市开展“绿色护考”行动，环境执法人员在各考场定点值守，对考场周围100米范围内的敏感噪声污染源进行巡查，实行强制性监控，给考生营造一个宁静的考试环境。

■ 交通噪声治理

加强道路交通基础设施建设。通过中心城区主干道“白改黑”、对公交车辆和出租车从业人员进行禁鸣宣传教育，拆除了中心城区大型公交车辆的高音喇叭、查处违法鸣号等措施，有效减少交通噪声污染。

辐 射 环 境 管 理

2010年，我市加大了辐射执法能力建设，配备了辐射执法设备和辐射监管个人防护设备，对监管人员进行了辐射安全管理专业知识上岗培训、对使用辐射设备的从业人员进行 了上岗证培训，同时，加大了移动源和移动射线装置的监管力度，完善了辐射设备的验收手续，促进了全市辐射安全监管能力的提升。

2010年，全市共计办理辐射项目1335个。其中省级审批移动基站1124个、输变电项目9个、辐射安全许可证27个，市级审批辐射安全许可证153个，放射源强制收储19枚、报废处置射线装置3台。2010年，贵阳市辐射环境质量总体良好。

固 体 废 物

工业固体废物

2010年，全市工业固体废物产生量为1167.72万吨，综合利用量为658.52万吨，处置量为488.98万吨，贮存量为25.14万吨，排放量为0.07万吨，处置利用率为97.88%。

生活垃圾处理情况

2010年，市区生活垃圾产生总量为75.75万吨，无害化处理总量为 70.99万吨，无害化处理率为93.71%。

措施与行动

■ 加强对固体废物的监督管理

2010年，我市进一步加强工业固体废物污染防治，对全市危险废物产生单位、经营单位进行了摸底调查，开展了全市非电力行业含多氯联苯电力设备及其废物调查、感光材料 废物调查、涉汞行业调查、废铅酸电池调查、重金属污染调查、皮革碎料制品清理整顿调查、尾矿库污染防治监督检查等工作；同时，依法处置危险废物。2010年,我市建成投运比例坝和高雁垃圾处理场渗滤液处理项目，36户企事业单位的危险废物得到安全转移处置，收储废弃放射源19枚，危险废物监管得到进一步加强。

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《大中城市固体废物污染环境防治信息发布导则》，我市在《贵阳日报》和贵阳环境保护网等公共媒体发布了《2009年贵阳市固体废物污染环境信息公告》，提高社会公众对固体废物污染防治工作的认识，扩大公众参与的途径，增强公众参与的能力。

■ 积极推进垃圾分类收集试点工作

2010年，我市积极推进垃圾分类收集试点工作，市级财政补贴资金10万元，专款用于云岩、南明两区垃圾分类收集的试点工作；同时，在市行政中心和实验小学统一配备了420个分类收集塑料垃圾桶、12000个分类垃圾袋、5000个套桶垃圾袋，并在具备设置条件的试点社区和学校建立了17个绿色回收站（亭），对不具备设置条件的试点社区采取委托社区附近的绿色回收站回购的方式，收购可回收垃圾；为确保生活垃圾密闭运输，我市投资600万元购买了拉臂式小型清运车30辆、清运车配套车厢300个、分类收集塑料垃圾桶2900个、可降解分类垃圾袋1436000个，确保生活垃圾日产日清。

生态环境保护与建设

自然生态环境

2010年，贵阳市森林覆盖率达到42.3%，新增城区绿地40万平方米，人均公共绿地面积达9.86平方米，较上一年提高0.11平方米。

自然保护区 花溪区青岩油杉自然保护区，面积3733公顷。

风景名胜区 贵阳市现有风景名胜区10个，其中国家级1个，省级８个，市级1个： 红枫湖风景名胜区（国家级）、百花湖风景名胜区（省级）、花溪风景名胜区（省级）、开阳风景名胜区（省级）、息烽风景名胜区（省级）、修文阳明风景名胜区（省级）、清镇暗流风景名胜区（省级）、香纸沟风景名胜区（省级）、贵阳相思河风景名胜区（省级）、鱼洞峡风景名胜区（市级）。

森林公园 贵阳市现有森林公园5个：其中国家级1个，省级４个：长坡岭森林公园（国家级）、息烽温泉森林公园（省级）、景阳森林公园（省级）、贵阳鹿冲关森林体育公园（省级）、贵阳云关山森林公园（省级）。

措施与行动

■ 生态恢复与建设

2010年，我市紧紧围绕建设生态文明城市的奋斗目标，加强生态环境保护与建设，全年共完成营造林16.41万亩，新增8.2万亩，森林覆盖率达到42.3%；建成了2个山体公园和10公里步道，新建了乌当区凤凰山8.67公里登山步道和市森林公园5公里登山步道；新建的3个山体公园（云贵山山体公园、双龙峰山体公园、湘雅山山体公园）接近完工。

■ 水土流失综合治理

2010年，我市完成了阿哈水库、红枫湖白岩小流域、百花湖三岔河支流小流域等15个饮用水源地，共150平方公里的水土流失综合治理工程；启动了花溪“十里河滩”国家城市湿地公园建设，建成了占地4000亩的观山湖公园。通过对生态环境的建设、保护以及对违法行为的严肃查处，有效地遏制了我市水土流失状况。

■ 农村环境保护

2010年，环保部将我市列为“农村环境综合整治目标责任制考核试点工作”的 试点城市之一，我市以生态文明新农村建设为载体，以试点工作为依托，加大了农村环境保护工作力度，积极推进农村面源污染的治理，大力改善农村人居环境。目 前，南明区永乐乡柏杨村、花溪区麦坪乡康寨村、小河区金山村长滩寨、修文县大石乡大石村、乌当区偏坡乡偏坡村、清镇市百花湖乡三堡村的农村环境综合整治项 目正在实施中。

大力实施环境优美乡镇和生态示范区、乡（镇）试点创建工作。2010年，清镇市百花湖乡、乌当区百宜乡获得了省环保厅第一批省级生态乡镇命名，南明区永乐乡永乐村、清镇市百花湖乡萝卜哨村、修文县六广镇六广村获得了省环保厅的第一批省级生态村命名。通过生态乡镇（村）的创建，带动和促进了我市农村经济发展和环境保护。

积极推行生态农业循环模式。2010年，我市新增无公害农产品50个、绿色食品10个、有机农产品5个，农产品质量安全合格率达98%以上；新建无公害果树基地1.002万亩、无性系茶园5741亩，中药材种植基地5500亩；有机肥使用面积达50%以上；通过建设乌当、花溪国家科技示范园区和开阳、息烽农产品发展优势区，成功打造了20个500亩以上特色蔬菜、果树精品生产示范基地。

加强农村清洁能源建设，防治农村面源污染。2010年我市建成80个大型沼气池、20个乡村清洁工程；全市农村沼气工程累计完成投资4.05亿元，建成农村户用沼气池224252口，配套改厕221860座，改厨179060个，改圈219560间，进户路改造1585公里；建成农村户用沼气池后续服务网点444个，覆盖了全市总农户数的42%。同时，推广使用太阳能热水器20528个，沼气饭煲58699个，沼气热水器911个，省柴节煤灶2837个。每年处理污染物270余万吨，可产沼气9000余万立方米，减排二氧化碳44万吨，减排二氧化硫2900吨，节约标准煤13.6万吨，保护林木78万余亩，直接为农民增收约2.68亿元。实现了畜禽粪便的资源化利用和环境治理双重目标，极大地改善了农业生产环境和农村生产、生活条件。

■ 生态文明贵阳会议

由全国政协人口资源环境委员会、北京大学和中共贵阳市委、贵阳市人民政府共同主办的２０１０生态文明贵阳会议７月３０日在贵阳召开。中共中央政治局常 委、全国政协主席贾庆林作出重要批示，十届全国政协副主席徐匡迪、英国前首相托尼·布莱尔、耶鲁大学校长理查德·莱文、北京大学校长周其凤、环境保护部副 部长李干杰等出席会议并发表演讲，九届全国人大常委会副委员长姜春云发表书面演讲。

这次会议举行了主旨演讲和生态城市论坛、科学与技术论坛、教育论坛、企业家绿色行动论坛、国际传播论坛、生态文明与传媒行动论坛等6个专题论坛；学习交流了生态文明建设典型案例，举办了NGO与 政府、企业家圆桌会，生态城市规划案例讨论会，生态合作项目签约仪式，挂牌成立了贵阳环境能源交易所，举行了花溪国家城市湿地公园授牌、中意合作国家级贵 阳经济技术开发区生态工业园区示范项目及花溪国际生态示范小区建设项目签约仪式，发布了《贵阳市低碳发展行动计划（纲要）（2010——2020年）》。来自多界别、多学科的嘉宾围绕建设生态文明、发展绿色经济阐述了自己的观点，开展了形式多样的互动性讨论，并最终形成了会议成果——《2010贵阳共识》。

污 染 减 排

2010年是“十一五”污染减排工作的考核年。2010年按照市委、市政府“抢抓新机遇，纵深推进生态文明”的工作部署，我市进一步加大污染减排工作力度，多部门齐抓共管，攻坚克难，强化结构减排、工程减排和管理减排措施，狠抓新庄污水处理厂建设工程、清镇市朱家河污水处理厂（二期）建设工程、贵州詹阳重工动力有限公司燃煤锅炉清洁能源改造项目等重点污染减排项目的落实，在GDP不断增长的同时，污染物排放总量得到有效削减。

经环保部、省环保厅核定，我市2010年化学需氧量排放总量为4.96万吨，二氧化硫排放总量为17.13万吨，圆满完成 “十一五”主要污染物排放总量控制目标（我市“十一五”二氧化硫目标值为18.67万吨；化学需氧量目标值为5.17万吨）。

规 划 与 投 资

2010年，我市对环境保护“十一五”规划及相关专项规划执行情况进行了评估，并积极谋划贵阳市环境保护“十二五”规划框架、目标指标体系，从环境污染防治、环境建设、环境安全、环境监管等方面着手，开展了贵阳市“十二五”生态建设和环境保护专项规划的编制工作。

2010年，我市城市环境基础设施建设、污染源治理、污染治理设施运行、环境管理能力建设等环保投资达到23.8085亿元，占全市地区生产总值的2.12%。

环 境 法 制

2010年，我市大力强化环境保护法制建设和依法行政工作。2010年颁布实施了《贵阳市机动车排气污染防治管理办法》、《贵阳市生态环境和规划建设监督员管理办法》、《贵阳市建设项目环境影响评价限制审批管理规定（试行）》，制订了《贵阳市环境保护行政处罚自由裁量实施标准（试行）》，同时，严查环境违法行为，2010年共依法做出87起行政处罚，处罚总金额192万元。

环 境 准 入

为有效控制建设项目新增污染，我市严格执行环境影响评价制度，大力促进宏观调控政策落实、产业结构调整优化、区域经济合理布局、经济增长方式转变和循环经济发展，从源头上防止环境污染和生态破坏。

2010年，我市对《南明龙洞堡食品工业园规划》、《修文县医药产业园规划》、《小河－孟关装备制造生态工业园规划》、《乌当区医药食品工业园规划》、《清镇铝煤化工工业园规划》、《息烽磷煤化工生态工业基地规划》等规划环评进行了审查；办理了各类建设项目环评审批手续3478个，预计总投资306.627亿元。其中市级审批的建设项目267个，拟投资274.776亿元；区级审批的建设项目3211个，拟投资31.851亿元；根据相关法律法规否决建设项目20个，建设项目环评执行率、“三同时”执行率100%。

环 境 科 技 与 对 外 交 流

2010年，我市组织实施了《贵阳市污泥脱水固化/填埋与资源化技术研究及应用》、《贵阳市大气环境容量预测模型与污染物控制》等环境科技研发项目。同时，与上海同济大学共同开展了《生活垃圾填埋场渗滤液深度处理研究》项目，贵阳市环境保护研究所承担了中国环境科学研究院“湖库型饮用水源地保护与管理技术研究与示范”课题中的子课题“‘两湖一库’饮用水水源水文水质现状调查与预警管理信息系统建设”项目，目前，该项目正在顺利进行中。

2010年，在中日友好环境保护中心承办的JICA援助项目-第三国研修培训会上，我市向与会的湖南、呼和浩特等受援省市，印尼、泰国、越南等东南亚7国及蒙古国介绍了贵阳市日元贷款大气污染治理项目的实施情况，提高了贵阳市的知名度。

环 境 监 察 与 应 急处 理

环境日常巡查

2010年，我市环境监察部门紧紧围绕创建国家环保模范城市、节能减排等环保重点工作和群众投诉热点难点问题来开展环境监察工作，加强对污染治理设施运行情况、“三同时”、限期治理、排污许可证执行情况的检查，对重点污染源、群众关注的热点难点环境问题加大监督检查的力度和频次，实行日查夜检等多种形式的监督检查，确保各污染源单位污染治理设施正常运行，严厉打击偷排、漏排等各种违法行为。

加大环保专项整治力度

在2010年环保专项行动中，我市开展了 “绿色护考”、“除扬尘，降噪声”、饮用水源保护区排污口取缔、南明河沿岸污染源稳定达标排放等环境综合整治工作。全市共出动执法人员6521人次，现场检查污染源单位3183家次，共查处环境违法案件91起，查处结案率100%。

对污染源单位实施在线监控

2010年，我市对70多家污染源单位安装了在线监控系统111套（含30家国控重点污染源单位），并对国控污染源单位开展了在线监控系统数据有效性审核工作，通过率94.44%。

污染物稳定达标排放

为确保全市重点工业企业污染物排放稳定达标，我市环境监察部门对全市270家重点工业企业污染物稳定达标排放情况进行了专项大检查，派驻19名环保监督员对我市发电厂及污水处理厂实施24小时现场监管，确保污染治理设施正常运行。

“绿色护考”营造宁静的中高考环境

2010年中、高考来临之前，我市环境监察支队会同市城市综合执法支队，在《贵阳晚报》上刊登了《关于在中、高考期间加强噪声污染监督管理的通告》，实行了“禁噪”措施，停止办理建筑工地夜间施工证明手续，严格禁止噪声超标违法行为，实施了2010年“绿色护考”行动。

高考期间，我市环保执法人员会同城市综合执法人员分成6个检查组共80余人，对居民集中地附近产生或有可能产生噪声污染的33家建筑工地、22家车辆修理厂、30家五金加工点、11家酒吧等娱乐场所进行了突击夜查，对小河区省建六公司、省建七公司、南明区贵州刘凌房开有限公司、亨特国际、云岩区马王庙道路改造工程等5家超时施工建筑工地和知醉酒吧噪声污染进行了查处。同时，在各考场定点值守，对考场周围100米范围内的敏感噪声污染源进行巡查，实行强制性监控保护，消除噪声污染隐患，确保了考试期间安静的环境。

积极办理群众来信来访及人大、政协建议、提案

2010年共接待群众来电来信来访1125件，其中有效投诉847件，均已办结回复，办结率100%，回复率100%。办理人大、政协建议、提案33件，办结率100%，回复率100%。

加强排污费征收管理工作

2010年，我市加强排污费征收管理工作，狠抓污染源现场监控，加大排污费稽查力度、规范排污费征收工作程序，做到依法、全面、足额征收排污费。2010年我市对1366户污染源单位征收排污费4692.4万元。同时，严格按照《排污费征收使用管理条例》和《关于加强和规范贵阳市环境保护专项资金使用管理的通知》要求，做好环保专项资金的使用和管理。2010年，安排市级环保专项资金污染治理项目12个，安排环保专项资金1496万元。

加强环境污染事故应急处理工作

2010年，为全面提高我市处置突发环境污染事件和风险的能力，我市成立了环境突发事件应急指挥领导小组和贵阳市环境突发事件应急中心，开展全市突发环境污染事件应急处理工作。

贵阳市环境突发事件应急中心严格按照五个“第一时间”和“一案三制”的要求，建立健全了重点区域（流域）、行业、企业污染物档案和突发环境事件应急机 制，加强对污染源的日常监督管理和环境风险源的隐患排查，举办了贵阳市环境应急管理人员培训班，要求全市所有重点污染源单位进一步健全和完善环境应急预 案，基本形成了全市环境突发事件应急处置工作体系。

2010年，贵阳市环境突发事件应急中心联合花溪区政府等多家单位在花溪区9844分公司及杨梅水库举行了环境突发事件应急联合演习，参与的部门有20多家，出动人员达300余次，极大地提高了各单位环境应急处理能力。

环 境 监 测

环境质量监测

2010年，我市对环境空气质量、地表水及饮用水源地环境质量、声环境质量进行了监测，实时报出环境空气自动监测数据9678个，环境空气质量自动监测日报、预报365期，月报52期；降水监测数据744个，降尘监测数据44个； 完成了国控（重点流域）普渡桥断面、省控六广（乌江）、新庄（南明河）、花溪（南明河）、普渡桥（清水河）、息烽河入湖口（息烽河）、青岩（涟江）断面、阿哈水库、两湖（红枫湖、百花湖）及其周边污染源和支流的监测任务；完成了贵阳市地表水（包括市辖河流、重点湖库、南明河三年变清干支流、水功能区达标河 流、排污沟等）等近100余个断面（垂线）的常规水质监测任务；同时，还完成了我市四个集中式饮用水源地（阿哈水库、南明河、南门河、红枫湖）、各区县主要城镇饮用水源地、备用饮用水源地（沙老河水库、三江水库）的监测任务、水环境例行监测任务共计128次，累计报出数据28000余组；完成了我市四个功能区噪声点位、220个区域噪声点位和108个交通噪声点位的例行监测，区域噪声点位覆盖云岩、南明、白云、乌当、花溪6个区，交通噪声涵盖我市50条主干道，路段总长56.8公里。

污染源监督性监测

2010年我市对国控、省控重点污染源（包括对其自动监测设备正常运行的监督）、地方监管污染源、污染源执法检查、排污收费、建设项目执法检查以及污染事故纠纷处理和信访等进行了监督性监测，对建设项目“三同时”进行了验收监测；完成了重点污染源154家（次）的监测任务和数据上报工作；同时完成了小河、金阳、白云、花溪、二桥、清镇、新庄等污水处理厂每季度一次的监督性监测任务；监测了各区（县）所辖企、事业单位污染源废水、废气、噪声、油烟、烟（粉）尘662家（次）。

突发环境污染事件应急监测

2010年按照《贵阳市环境监测中心站突发性环境污染事故应急监测工作响应程序》，完成了清镇、小河、花溪、乌当等地的突发环境污染事件的应急监测任务。

其他监测

完成了南明河“三年变清”水质监测任务，向“天极网”和“贵阳新闻网”发布水质报告12期；完成南明河、黔灵湖、小关湖等“十件实事”及息烽河流域监测任务，各报送监测简报12期；完成“两湖一库”水质预警及“两湖一库”支流监测任务，报送监测简报12期。

环 境 宣 传 与 教 育

2010年，我市环保宣传工作紧紧围绕创建国家环保模范城市开展，通过网络平台、媒体、户外广告、12369环保热线电话等立体式宣传，以及发放公开信、明信片、《创模市民手册》、《创模知识问答》、等各类宣传资料，广泛发动全市人民参与创模，极大地促进了市民对创模工作的知晓率，实现了“层层发动，广泛宣传，人人参与”的良好局面。

利用媒体刊物宣传报道

2010年，各级各类媒体报道我市创模新闻3300余条，其中《人民日报》和环保部网站等中央级媒体90条。我市向环保部和省环保厅报送创模工作简报和动态156期，并在贵阳晚报上开设了宣传创建国家环境保护城市的专栏《创模新视线》。

利用政府网络平台宣传创模

2010年，在市人民政府“中国·贵阳”网站，刊登创模宣传相关信息740余条，在市环境保护网站刊登创模新闻764条，同时，及时在线与市民交流，听取市民建议和要求。每月编撰《贵阳市创建国家环境保护模范城市新闻报道汇编》，报送有关领导及各级政府、各责任单位。

环境质量状况宣传

在贵阳市喷水池、南国花锦、邮电大楼、人民广场等市区内主要路口户外电子显示屏上，以每小时不少于2次的播放频率，播放环境公益短片、贵阳市环境空气质量、显示屏所在地实时环境噪声指数等内容，向广大市民进行环保宣传。

利用城市交通工具、城市出入港口开展创模宣传

在市区50辆公交车及10个公交车站上张贴了宣传标语，设置了公益广告，在火车站、机场候机厅、到达厅设置了创模宣传展板。同时协调中国移动通信集团在其业务广告牌上增加创模宣传内容。

组织环保标志“黄绿标”宣传

组织贵阳日报、贵阳晚报、贵阳电视台、贵阳人民广播电台等媒体单位，在机动车尾气检测点“黄绿标”核发现场，集中采访报道推行“黄绿标”的目的意义、申领和发放程序等，同时，印刷了30万份《贵阳市机动车环保合格标志发放便民手册》，拍摄了“黄绿标”发放专题片。

开展绿色创建系列活动

2010年，我市开展了“绿色社区”、“绿色学校”等一系列绿色创建活动。截至2010年，全市创建国家级“绿色社区”2家，省级“绿色社区” 19家，市级“绿色社区”96家；创建国家级“绿色学校” 3所，省级“绿色学校”31所，市级“绿色学校”128所。

开展各种形式的创模宣传活动

2010年，我市组织开展了“贵阳市创建国家环境保护模范城市招贴画设计比赛”、“2010·贵阳‘地球一小时’”、“六.五”世界环境日宣传、“饮水思源——贵阳水环境调查市民行动”图片展、“环境公开日”、“绿色出行——公益健步走”、“资源再利用美家DIY”——废物制作小工艺品和生活用品展、创模绿色书屋、创模心愿墙、“环保婚礼”旧物制作服装展等一系列宣传活动。

2010年我市对“贵阳市环境保护网”进行了大规模改版，大幅度增强了网站环境信息公开和公众参与的内容，通过加强网站界面的友好性和互动性，为市民了解全市环境状况提供了更加便捷的窗口。

创建国家环境保护模范城市专栏

2010年，市委、市政府高度重视我市创建国家环境保护模范城市工作，将创模攻坚工作纳入全市“三创一办” 的 中心工作进行统筹安排部署，市委、市政府主要领导先后多次亲赴环保部汇报创模工作情况，多次在《中国环境报》上发表介绍我市开展创模和生态文明城市建设文 章，争取到环保部对我市创模工作的高度重视和大力支持，同时市委、市政府领导多次现场调研、指导创模重点工程，有力地推动了全市创模攻坚工作的开展。一年 来，我市加快产业结构的调整、优化、升级，扎实推进城市基础设施建设，全面开展环境综合整治，创模攻坚工作取得重大进展。全面加快创模工程建设步伐

2010年，我市采取“分类管理、计时排查、挂号督办”等有效办法扎实推进创模100余项工程建设和整改任务，相继完成新庄污水处理厂等11座污水处理厂近百项整改任务，全市生活污水日处理能力由2009年的每日38.1万吨提高至目前的每日65.6万吨；完成了贯城河流域清污分流、蔡家关片区越域排污及麻堤河排污等工程主体建设以及市西河流域清污分流工程，日新增污水收集能力9万余吨，同时，还建成比例坝和高雁两个垃圾处理场渗滤液处理项目，完成危废处置中心总工程量的65%。

强力推进城市环境综合整治

2010年，我市相继实施了城区地表水环境整治、“除扬尘，降噪音”、垃圾减量化和无害化处理、危险废物安全处置和城区绿化美化整治 “五大”整治行动。查处南明河城区段沿岸违法排污90余起，修复封堵沿河污水“跑冒滴漏”点60个，清运打捞河面垃圾4200余吨；查处违规运输渣土车辆1900余辆，取缔违法经营用煤火炉灶500余个；查处违法鸣号等各类噪声扰民行为4万余起；建成17个绿色回收站，分类回收资源5560余吨；完成36户企事业单位的危险废物安全转移处置，收储废弃放射源19枚；新增绿地49万平方米。

全方位打造创模亮点

2010年，我市突出抓好“两湖一库”饮用水源保护、黄绿标分标管理、排污权市场交易、花溪国家城市湿地公园“四项”创模特色工作，取缔“两湖一库”等饮用水源保护区排污口290余个，新增和维修保护区围栏1.6万余米；完成花溪国家湿地公园各项规划编制，积极推进河道清淤及河岸整治、园区绿化美化及路网建设、沿河村寨环境整治等工作；建成排污权交易市场；制定了《贵阳市机动车排气污染防治办法》、《贵州省主要污染物排污权交易贵阳市（试点）试行办法》等制度。

抓好督查宣传协调工作

2010年，我市制定并印发各项制度20余项，累计出动350余人次完成50家目标责任单位9轮次督查，下达督办函30余份。累计印发各类创模宣传资料100万余份，发放 “12369”环保投诉热线手机公益短信80万条，向环保部和省环保厅报送创模工作简报和动态156期，各级各类媒体共报道我市创模新闻3300余条。完成小河、金阳等环保局独立建制工作，落实市、县两级环保机构及编制,新建成空气自动监测站4个，实现109项水质指标全项分析。争取了环保部两次派创模专家调研指导我市创模工作。

第二篇：2006年贵阳市环境状况公报

2006年贵阳市环境状况公报

根据《中华人民共和国环境保护法》和《贵州省环境保护条例》的规定，现发布2006年《贵阳市环境状况公报》。

希望通过《贵阳市环境状况公报》的发布，使全市各界更加关心环境、爱护环境，了解、支持、参与环境保护事业，努力创建国家环境保护模范城市。

贵阳市环境保护局

2007年6月

概述

2006年，全市人民在贵阳市委、市人民政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，深入推进改革开放，努力构建社会主义和谐社会，着力解决发展中的各种矛盾和问题，全市经济实现又快又好发展，各项社会事业全面进步，实现了“十一五”规划的良好开局。全年地区生产总值突破600亿元，达到602．88亿元，按可比价格计算，比上年增长14．7%，人均生产总值达17025元。

市委、市政府在高度重视经济快速发展的同时，更加注重环境保护工作，始终把环境保护作为推进经济社会可持续发展的战略任务来抓，坚持以人为本，落实科学发展观，按照建设生态经济市的战略目标，大力发展循环经济，推进清洁生产，深入开展城市环境综合整治和狠抓省市长环境目标责任书的落实，全面推进环境、生态和资源的保护与建设工作，环境污染得到有效控制，主要污染物排放总量大幅下降，环境质量进一步改善，生态环境保护得到加强。

大气环境

简况

本市环境空气污染属煤烟型污染。常年影响环境空气质量的主要污染物是二氧化硫和可吸入颗粒物。二氧化硫浓度持续降低，接近国家环境空气质量二级标准，二氧化氮浓度继续保持在国家环境空气质量一级标准的水平，可吸入颗粒物达到国家环境空气质量二级标准。

状况

2006年贵阳市环境空气质量与2005年相比整体进一步好转。二氧化硫年平均值为0．064毫克/立方米，比上年下降了0．006毫克/立方米，接近国家环境空气质量二级标准；二氧化氮年平均值为0．019毫克/立方米，比上年下降了0．001毫克/立方米，继续保持在国家环境空气质量一级标准以内；可吸入颗粒物年平均值为0．085毫克/立方米，比上年上升了0．004毫克/立方米，达到国家环境空气质量二级标准。城市环境质量日报、预报工作正常进行。2006年空气环境年平均污染指数为70，空气质量为一级（优）的天数为60天，二级（良）的天数为279天，一、二级出现的频率为92．9%，三级（轻微污染）的天数为26天。

2006年我市城区全年降水pH年平均值为5．94。

废气及主要污染物排放情况。全市工业废气排放总量1672．89亿标立方米。废气中污染物排放量：二氧化硫19．80万吨，其中工业二氧化硫10．73万吨，占排放总量的54．19%，生活及其他二氧化硫9．07万吨；烟尘4．36万吨，其中工业烟尘2．91万吨，占排放总量的66．74%，生活及其他烟尘1．45万吨；工

业粉尘2．22万吨。废气中污染物排放量与2005年相比大幅下降。

措施与行动

进一步加大废气污染治理力度，2006年，全市共下达废气污染限期治理项目28个，工业污染源废气治理投资17655．9万元，完成工业废气治理项目21项，新增工业废气设计处理能力32万标立方米/时。清镇发电厂两台20万千瓦机组脱硫设施已建设完成，投入运行。截止2006年底，全市在用的工业废气治理设施共计271套，其中脱硫设施222套。

制定《贵阳市违法使用燃煤供热装置举报投诉奖励方案》，并在媒体发布《关于对贵阳市违法使用燃煤供热装置行为实施举报投诉奖励的公告》，号召广大市民共同监督违法使用燃煤供热装置行为，坚决巩固清洁能源建设成果。继续加强推广使用煤气、液化气和电热等清洁能源工作，城市气化率进一步提高，2006年全市新增燃气用户2．5万户，城市气化率达98％，全市已建成烟尘控制区129平方公里。

继续实施高等级公路和东出口公路沿线环境综合整治工作，督促沿线各区、市、县现有未达标污染源单位进行污染治理。

积极开展机动车尾气污染治理工作，加强对不达标车辆的环境监督管理。我市环保、公安、交通、技监等部门密切配合，在全市范围内开展机动车尾气冒黑烟专项整治工作。将贵阳市公交总公司公交车（含所属出租车）（燃）油改（燃）气项目列入2006中央和省级环境保护专项资金项目，争取到省环保局的支持。

认真贯彻落实市委、市政府“为民办实事、满意到万家”环境综合整治工作，继续深入开展油烟污染整治工作，将乌当区和白云区纳入整治范围，对严重影响群众生产生活的餐饮业油烟污染问题开展了专项治理，全年共完成油烟重点整治项目334个。

进一步加强建筑、道路施工的管理。

水环境

简况

本市地表水污染仍属综合型有机污染，主要污染物为总磷、粪大肠菌群、氨氮等。地表水水质总体趋于好转。

状况

饮用水水源地 我市饮用水水源地主要为：阿哈水库（南郊水厂饮用水水源地）、南明河麦达段（中曹水厂饮用水水源地）、南门河汪家大井段（东郊水厂饮用水水源地）和红枫湖（西郊水厂饮用水水源地）。饮用水水源地水质达标率为100%，保持良好状况。

主要河流与水库 城市地表水水质达标率为95．83%，城市主要河流和水库受到不同程度的污染，污染类型属于有机污染。

六广河水质达到国家地表水环境质量标准Ⅱ类标准。

南明河城区河段水质总体状况较好，其中：花溪河段和普渡桥河段水质达到国家规定的水功能区要求；水口寺河段水质稍差，溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮超标率均为16．67%，未达到国家规定的水功能区要求。

阿哈水库水质保持在国家地表水环境质量标准Ⅲ类标准以内，水质与上年相比有所下降。

废水及主要污染物排放情况全市废水排放总量15601．21万吨，其中工业废水4456．94万吨，占排放总量的28．57%，城镇生活污水11144．27万吨。废水中污染物排放量：化学需氧量4．99万吨，其中工业废水中化学需氧量0．44万吨，占排放总量的8．82%，城镇生活污水中化学需氧量4．55万吨；氨氮0．42万吨，其中工业废水中氨氮0．059万吨，占排放总量的14．05%，城镇生活污水中氨氮0．36万吨。废水中污染物排放量与2005年相比大幅下降。

措施与行动

进一步加大废水污染治理力度，2006年，全市共下达废水污染限期治理项目16个，工业污染源废水治理投资3515．5万元，完成工业废水治理项目7项，新增工业废水设计处理能力8130吨/日。截止2006年底，全市在用的工业废水治理设施共计468套。

继续抓好“南明河三年变清”工作长效管理，巩固“南明河三年变清”工作成果。与南明、云岩、小河、花溪区环保局以及南明河沿岸82家污染源单位签订目标责任书。结合日常巡查工作，进一步加强对已无工业废水排放的污染单位现场检查工作，确保其不再产生生产废水。坚持对沿岸82家污染源加大日常监督管理执法力度，确保污水稳定达标排放不反弹或闭路循环。同时坚持南明河巡查制度，对沿岸的大气、固体废弃物等其它污染源进行动态管理。及时发现并解决黄金大道口污水入河、小河区龙王村南明河段出现油污等问题。加强对小河、花溪、二桥污水处理厂的监管，确保设施正常运行，污水达标排放。2006年共开展南明河徒步巡查896次，出动检查人员2400余人次。

进一步加大城市污水处理厂建设力度，新庄污水处理厂、小河污水处理厂（二期）、白云区污水处理厂和朱昌污水处理厂正按计划开展建设，金阳污水处理厂已完成主体工程建设，正进行配套管网建设。

切实加强饮用水源水质安全保护工作。加强对饮用水源地的检查工作，将红枫湖、百花湖、阿哈水库、花溪水库、汪家大井、北效水厂等城市集中式饮用水源周边的污染源纳入日常巡查重点检查范围，加强监管和查处力度，进行了拉网式排查，对沿岸污水排放情况、污水治理设施运行情况进行检查，并对入湖（库）河流水质及污染源污水排放情况进行了监测，全年共开展饮用水源保护区专项检查50余次，提出了我市饮用水源地的环境保护综合治理建议。对饮用水源地周边的工业、农村面源、旅游服务业、养殖业和煤矿废水等污染问题进行了集中整治，取得初步成效。进一步对饮用水源地周边一级保护区内的排污口和二级保护区内污染源排污情况进行了清理排查，共取缔了一级保护区内的餐饮业单位86家、二级保护区内的餐饮业单位44家的排污口。开展红枫湖、百花湖“禁磷”工作，督促清镇市、乌当区政府组织实施辖区内“禁磷”工作，对红枫湖、百花湖饮用水源保护区“禁磷”工作进行检查。

声环境

简况

进一步加强对各类噪声污染源的防治、监管，噪声污染得到有效控制，城市声环境质量进一步改善。

状况

城市声环境质量继续改善，城市区域环境噪声平均值为55．6分贝，与上年持平；社会生活噪声在城市区域环境噪声中占主导地位，占声源构成比的67．7%。城市交通干线噪声平均值为67．9分贝，较上年降低

1．4分贝。

措施与行动

认真贯彻落实市委、市政府“为民办实事、满意到万家”环境综合整治工作，继续深入开展噪声污染整治工作，将乌当区和白云区纳入整治范围，对严重影响群众生产生活的噪声污染问题开展了专项治理，全年共完成噪声重点整治项目60个。

坚持中、高考期间“绿色护考”。全市环保部门共出动200余人，开展了4次夜间突击检查，处罚了1家超时作业的建筑施工单位，对6家存在噪声隐患的建筑施工和五金加工作坊进行了口头警告和限期整改。安排了180余执法人员在考场定点值守，对考场周边进行巡视，及时对可能影响考生考试环境的14个噪声污染问题进行了查处。通过全市环境保护部门的共同努力，2006年“绿色护考”行动取得了较好的成绩，确保了考生们安静的休息学习和考试环境，维护了群众的环境权益，得到了社会的好评。

固体废物

简况

进一步加强对固体废物的环境管理工作，工业固体废物和生活垃圾的处置利用得到加强。

状况

工业固体废物：工业固体废物产生量690．67万吨，排放量0．78万吨。

全市工业固体废物以粉煤灰、冶炼废渣、尾矿、炉渣和脱硫石膏为主。

生活垃圾：城市生活垃圾产生量54．57万吨，清运率100%，其中无害化处理量45．30万吨，无害化处理率83．01%。

措施与行动

全市工业固体废物治理投资3579．6万元，完成工业固体废物治理项目3项。工业固体废物综合利用量342．7万吨，处置量284．79万吨。

加强生活垃圾无害化处理，充分发挥高雁、比例坝城市生活垃圾填埋场的作用，提高城市生活垃圾无害化处理水平。加强废弃危险化学品安全处置监督管理，2006年，全市共计安全处置氰化钾4．095公斤，氰化钠12．42公斤,铁氰化钾1公斤，铁氰化钠0．3公斤，亚铁氰化钠0．5公斤。

全省危险废物暨贵阳市医疗废物处理处置中心项目建设前期工作正按计划进行中。

生态环境

简况

生态环境保护和建设工作取得新进展，进一步加大自然保护区、风景名胜区、森林公园环境监管执法力度，农村环境保护工作进一步得到加强。

状况

自然保护区：我市现有自然保护区1个，面积3733公顷。

风景名胜区：我市现有风景名胜区10个，其中国家级1个，省级８个，市级1个。

森林公园：我市现有森林公园5个，其中国家级1个，省级４个。

措施与行动

加大自然保护区、风景名胜区、森林公园生态环境保护监管力度。对破坏生态环境违法行为及时制止和纠正，切实保护我市的生态环境和自然资源。

以创建生态示范区、乡、镇为重要载体，进一步加强农村环境保护工作，全市七个省级生态示范乡镇创建试点总体规划已有六个通过专家评审。花溪区国家级生态示范区正按总体规划进行建设。实施万户小水池工程，建设小水池1万余口，解决了3万农村人口饮水安全问题。全年共安排新农村环境保护建设资金200万元。

新建沼气池70096口，截止2006年底，我市已建成沼气池158692口。将循环经济建设和养殖小区建设相结合，大力推广沼气建设为纽带的生态村能源模式。2006年建成市级生态示范点6个，区、县（市）级示范点16个。

加强植树造林和水土保持工作，2006年，全市完成水土流失治理面积20万平方公里，退耕还林30．8万亩，天保公益林4万亩，森林植被恢复造林0．32万亩，长江流域封山育林0．57万亩，清黄高等级公路通道绿化1247．85亩。

2006年末建成区园林绿地面积5163．35公顷，建成区绿化覆盖面积5304．48公顷，公共绿地面积1896．99公顷，建成区绿地率39．9%，绿化覆盖率41．1%，人均公共绿地面积9．45平方米。

环 境 管 理

环 境 法 制

进一步开展环境保护法制建设和依法行政工作，对环境保护的行政执法主体、行政执法依据进行了认真梳理。完成了《贵阳市扬尘污染管理办法》的草案编写和报送审查。参与进行了《贵州省红枫湖百花湖水资源环境保护条例》、《贵阳市饮水安全管理办法》等法规、规章的讨论、修改及意见反馈工作。完成了对各区、市、县建设项目及“三同时”工作情况的专项执法检查。全年共依法做出18起行政处罚，处罚总金额40万元。

建 设 项 目 管 理

全市办理各类项目的环保审批手续1421个，预计总投资2527372万元，其中经市环保局初审后上报省环保局和国家环保总局审批的项目197个，拟投资2098914万元；市级审批的建设项目317个，拟投资360211万元；区级审批的建设项目907个，拟投资68247万元。项目“三同时”执行合格率100%。

环 境 监 察

环境监察队伍加强自身建设，南明、花溪环境监察大队完成了达标建设工作，顺利通过了省环保局验收，达到了国家一级标准。白云、息烽、开阳、修文达到了国家二级标准。

继续坚持日常巡查工作和双休日上班制度，加强对重点污染源特别是处于敏感地区污染源的现场监督检查工作，在做到一般污染源每季巡查一次，重点污染源每月巡查一次的基础上，增加巡查频次。全年对市管污染源单位进行日常巡查1211家次，出动检查人员2745人次，依法对30家污染源单位的环境违法行为进行了查处。

深入开展2006年环保专项行动：按照国家、省的要求和布署，加强组织领导，增强联合执法力量，有步骤、有针对性地开展了饮用水源地、化工等重点行业专项检查工作，对工业园区环境违法行为和建设项目“三同时”执行情况进行了清查整治，结合实际对制砖、水泥、小塑料等行业环境污染问题进行了集中整治。完成了10家省、市级挂牌督办项目的污染整治工作，各区、市、县的60家区（县）级挂牌督办项目已按期按要求完成整治或关停淘汰落后生产工艺装备工作。加大对高等级公路沿线污染源单位的监管力度，确保沿线不出现冒黑烟现象。因我市环境监察队伍 2006年工作突出，省政府授予贵阳市环境监察支队“全省环境保护先进集体”荣誉称号。结合实际制定或完善了突发环境污染事件应急预案，提高及时查处解决各类环境污染问题的快速反应能力。开展了处置突发污染事故演习，锻炼了环保队伍的应急反应能力。

全市环境监察部门将“整脏治乱”工作纳入2006年中心工作，建立健全督查考核办法，分解落实工作目标责任，认真按照“整脏治乱”重点整治区域、实施步骤和时限要求，全面开展了“整脏治乱”饮用水源地、旅游景区、文明大道和铁路沿线、屠宰场、油烟噪声污染、建筑工地等环境监管工作。

依法、全面、足额征收排污费，2006年，全市共计征收排污费4116．21万元。

环 境 监 测

2006年，对贵阳市环境空气、水环境、声环境进行了常规监测。共报出空气质量自动监测日报、预报365期，获得大气监测数据8467个。获得降水监测数据206个，降尘监测数据69个。获得地表水水质监测数据8283个，饮用水源地水质监测数据1494个。功能区噪声监测数据1536个，区域环境噪声监测数据1540个，交通噪声监测数据756个。对机动车尾气排放进行路（抽）检，共监测各类机动车4801辆。

对 外 合 作 与 交 流

继续推进中日环境合作示范城市项目建设，贵阳煤气输配扩建工程、贵州水泥厂粉尘综合治理工程、贵州水晶有机化工（集团）有限公司汞污染治理工程、贵阳市环境监测中心站空气质量与污染源在线监测系统、林东洁净煤工程、贵阳钢厂大气污染治理工程等6个子项目正按计划进度进行中，项目已进入验收阶段，部分工程已建成并投入使用，已发挥项目预计的环保效益。

完成了联合国开发署（UNDP）项目《贵阳市环境保护规划》、《贵阳市建筑扬尘源排放、环境影响及其控制对策》、《贵阳市绿色城市建设—室内空气污染控制》的报告撰写，项目4年来的工作执行情况及成果受到UNDP项目官员、专家的一致好评。

开展全球环境基金《贵阳市生态系统可持续经济发展示范项目》项目准备金PDFA阶段工作。完成了立项基础调查、资料收集整理、项目示范基地的选点以及项目建议书的编写等工作。目前，该项目已顺利通过国家财政部全球基金认可，报全球环境基金总部审批。

结合我市实际情况建立水污染综合防治、湖泊水库综合治理、工矿企业废水治理、固体废弃物综合利用，烟气脱硫脱氮技术、生态修复以及生物多样性保护等环境保护科技项目库。

环 保 宣 传 和 教 育

成功组织了“六·五”世界环境日宣传系列活动，于2006年5月31日在贵阳市新东门小学开展了“捐闲置物品，过绿色生活，建设环境友好型社会”主题活动;6月2日举办了“第四批市级绿色学校暨首批市级

绿色社区颁牌仪式”；对2005年创建成功的17所市级绿色学校和14家市级绿色社区进行了授牌;6月5日，在人民广场开展了以“生态安全与环境友好型社会”为主题的宣传活动。

开展绿色学校创建工作，2006年成功创建市级绿色学校17所，截至2006年底，我市共创建国家级先进绿色学校3所，省级绿色学校14所，市级绿色学校47所。

完成市委、市政府“十件实事项目”之一的绿色社区创建工作，经评估，2006年有万东花园等22家社区达到绿色社区的创建要求。截至2006年底，我市共创建国家级“绿色社区”1家，省级“绿色社区”6家，市级“绿色社区”39家。由于积极开展和组织绿色系列创建工作，贵阳市环保局被授予“2005年全国绿色社区创建活动优秀组织单位”称号。

公 众 参 与

来 信 来 访

2006年，全市共收到人民群众来信、市长专线电话、12369有效投诉电话2277件，来访209批共479人次，办理回复率均为100％。群众来信来访反映较多的问题仍主要是噪声污染和油烟污染。

人 大、政 协 的 建 议、提 案

认真办理人大建议、政协提案。2006年，共办理回复各级人大对环境保护提出的建议28件，各级政协对环境保护提出的提案36件，办理回复率均为100%。

第三篇：2004洛阳市环境状况公报

２００４洛阳市环境状况公报

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来源： 洛阳日报 2005-06-06 07:27 收藏 电邮 打印 移动用户：发送短信 LYD 到 10658300 联通用户：发送短信 712 到 10655885

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根据《中华人民共和国环境保护法》第十一条之规定，现将２００４洛阳市的环境状况，公告如下：

一、环境状况

城市环境空气质量状况 ２００４，洛阳市区环境空气质量较上一有所好转，但仍超过了国家环境空气质量标准的二级标准，总体上表现为轻度污染级别。全年空气污染指数统计结果显示：２００４年洛阳市环境空气质量良好以上天气１５６天，占监测总天数的４２．６２％；轻微污染、轻度污染天气１９４天，占监测总天数的５３．０１％；中度污染、中度重污染天气１０天，占监测总天数的２．７３％；重污染天气６天，占监测总天数的１．６４％。一年四季中，按污染程度由重到轻依次排序为：冬季、春季、秋季、夏季，其中，冬、春季属于中度污染，秋、夏季属于轻微污染。

在各污染因子中，空气中二氧化氮、降尘年均浓度值达到了国家环境空气质量二级标准或推荐标准，而二氧化硫、可吸入颗粒物、硫酸盐化速率年均浓度值超过了国家环境空气质量二级标准或推荐标准，二氧化硫、可吸入颗粒物日均浓度值超标率分别为２５．１％、５２．２％，硫酸盐化速率月均浓度值超标率为１００％；在全年６０个大气降水样品中，酸雨９个，酸雨发生率１５．０％。

我市空气中二氧化硫的浓度冬季比较高，这主要与我市一次能源利用方式仍然是以燃煤为主有关，而空气中二氧化氮的污染与季节的相关性比较大。冬季气压较低、日照时间短，不利于污染物的扩散和转化，从而导致污染加重；进入冬季以后，西北风增加，大气中携带的内陆干燥地区的大量颗粒物开始影响我市。另外由于冬季我市地表植被大多覆盖稀少，从而又造成了二次扬尘污染的增加。再加上进入采暖期后，城市区燃煤量增加，烟尘排放量同时也随之增大，等等。这些因素共同影响，促使我市冬、春季颗粒物污染明显加重。加之近年来我市经济持续发展，城市建设步伐加快，道路建设、旧城改造、住宅建设施工量加大以及车流量增加等原因，造成二次扬尘污染加剧，从而使可吸入颗粒物成了我市城市区环境的首要污染物，进而也使我市环境空气质量呈现出了“尘”加“煤烟”型的污染特征。

地表水环境质量状况 ２００４，洛阳市地表水环境质量同上相比总体上有所改善，汝河的水质没有明显变化，两大水库的水质相对保持稳定。按综合污染指数衡量，各河渠的况分析如下：

１．伊河：污染程度与２００３年相比没有明显变化，２００４年伊河全程综合水质类别以Ｉ、Ⅱ类水质为主，优于规划功能Ⅱ类水质的目标要求，水质级别指数为１．３８，整体水质状况为优等级别。

２．洛河：污染程度与２００３年相比没有明显变化，水质级别指数为４．３５，综合评价为中度污染水平。根据监测结果看，洛河上游水质较好，综合水质为Ｉ类，达到其规划的Ⅱ类功能要求；中游由于受沿途诸县排入的工业废水和生活污水的影响，水质开始下降，综合水质为Ｖ类，超过其规划的Ⅱ类功能要求，主要污染物为氨氮超标；下游由于经过市区后，接纳了大量工业废水和生活污水，水质进一步恶化，综合水质类别变为了劣Ｖ类，超过了其规划的Ⅲ类功能区目标要求，其污染因子中，氨氮、石油类、生化需氧量等严重超标。３．伊洛河：由于它接纳的是流经洛阳市区和偃师城区污染严重的洛河水和伊河水，虽然其总体污染程度较２００３有所好转，但仍然表现为劣Ｖ类水质，超过其规划目标的Ⅲ类功能要求，水质级别指数达到了６．０，水质状况表现为重度污染水平。

４．涧河：总体污染程度较２００３明显好转，水质级别指数为４．５４，表现为中度污染水平。监测评价结果显示，涧河上游，由于近年来水量偏少，沿途接纳工业废水和生活污水后，水质开始下降，主要污染因子是石油类、氨氮等，各评价因子综合水质类别为Ⅳ类，超过其规划的Ⅱ类功能区目标要求；下游经过市区后，水质进一步恶化，综合水质类别为劣Ｖ类，超过其规划的Ⅲ类功能目标要求，主要污染因子为氨氮、石油类、生化需氧量等。

２００３明显有所好转，但是二者的总体水质依然表现为劣Ｖ类水质，依然超过了其规划的Ⅲ类功能目标的要求，水质级别指数达到了６．０，从而呈现出了重度污染状况的水平。６．汝河：污染程度与２００３年相比没有明显变化，其综合水质类别仍表现为Ⅱ类级别，达到了其规划的Ⅱ类功能区目标要求，水质级别指数为２．０，水质状况仍表现为优等水平。７．故县水库和陆浑水库：污染程度与２００３年相比没有明显变化，故县水库综合水质类别表现为Ｉ类水质，水质状况为优；陆浑水库综合水质类别表现为Ⅱ类水质，水质状况为优。两大水库的水质级别指数均小于０．１，均达到了其Ⅱ类地面水质目标的规划功能要求。

污染类型，综合水质类别为劣Ｖ类；污染程度次之的是涧河、洛河、伊洛河，这些河流上游水质较好或者说污染较轻，市区及下游河段污染较重，也属于有机污染类型；伊河、汝河以及故县水库和陆浑水库，整体污染程度较轻，水质表现相对稳定。

地下水环境质量状况 按地下水质分布区域来看，我市地下水存在着水质良好级和水质较差级两个级别。水质良好区分布在建成区外围和城市中心区的大部分地区；水质较差区分布在建城区的老城区北部和涧西工业区的局部地区。

２００４监测结果表明，全市地下水分布大部分仍处于水质良好区域。以综合评价分析结果来看较上有所好转，但局部污染有所加重。污染特征属于无机盐类型，主要污染物是总硬度、溶解性总固体和硝酸盐氮等。污染的主要原因分别表现在城市污水和城市垃圾污染以及工农业生产污染等方面。

城市饮用水源质量状况 我市城市生活饮用水主要依赖于地下水，２００４，我市城市生活饮用水（占供水总量的８０％以上）是由涧东、涧西两个水厂供给的。根据监测结果表明，两个水厂的洛南、张庄和李楼水源的混合水质，均达到了国家地下水三类水质标准的指标要求，达标率１００％，这说明我市城市生活饮用水源的水质仍然处于良好级别，适合广大人民群众生活和饮用。

城市声学环境质量状况 ２００４我市声学环境质量状况与２００３相比，总体上污染程度有所下降，局部区域的超标现象还有所上升。具体情况是：除了工业集中区和交通干线、居民文教区外，商业居民混合区的噪声有所上升；虽然居民文教区、工业集中区昼间等效声级符合国家标准要求，但是商业居民混合区和交通干线道路两侧的昼、夜间等效声级局部存在着超标现象。据分析，构成我市城市区域噪声污染的主要因素依次是：社会生活噪声、交通噪声、工业噪声、建筑施工噪声等。

工业废水 工业废水排放量１２３５５．３万吨。工业废水中排放的主要污染物有：石油类２５５．８９吨；化学需氧量１３５１８．３９吨；有毒有害污染物８．０１吨；氨氮４６７９．９吨。

工业废气 工业废气排放总量为１４４７．８９亿标立方米。废气中主要污染物的排放量：烟尘１４．０３万吨；二氧化硫２１．２７万吨；粉尘９．９５万吨。

工业固体废弃物 工业固体废弃物产生量为９８９．９万吨；综合利用量为４７０．１万吨；储存量为５５．８万吨；处置量为４６２．２万吨；排放量为１．８万吨。

生活污染 全市非农业人口生活污水排放量为１３０９４万吨。其中，化学需氧量排放量为３２８３１．３吨；氨氮排放量为３３６３．３吨；生活烟尘排放量为３０７４吨；生活二氧化硫排放量为１７６５７吨。

土地 我市土地总面积为１５２０８．６平方公里。其中：山地面积６９２０．７平方公里；丘陵面积６１９４．７平方公里；平地面积２０９３．２平方公里，其中耕地面积３６．９万公顷。

森林与绿化 我市现有森林面积７５０．６万亩，森林覆盖率为２７．１％。

自然保护与生态建设 我市现有自然保护区面积８１９．６６平方公里，饮用水源一级保护区面积３４．９２平方公里，风景名胜区面积４９０．４０平方公里，森林公园面积７１３．８８平方公里，合计自然保护区总面积２０５８．８６平方公里。自然保护区覆盖率为１４％，全市现有国家级和省级生态建设示范区４处，面积为４０７４０７公顷，占全市土地总面积的２６．８％。

二、环境保护工作

工业污染防治 ２００４，全市用于工业污染源的治理资金共计７０１１万元，共安排治理项目１００个。其中用于工业废水治理的资金２７１３．８万元，安排治理项目１９个；用于工业废气治理的资金３５６２万元，安排治理项目７６个；用于工业固体废弃物治理的资金５９４．５万元，安排治理项目３个；用于其他污染治理的资金１４０．７万元，安排治理项目两个。另外，“飓风行动”、“二号风暴”、“三次战役”、“秸秆禁烧”、“环保世纪行”等环保执法行动也都极大地促进了各种污染源的取缔、治理和污染防治工作。开发建设项目环境管理 ２００４，我市的环境管理部门对于新建、扩建和技术改造项目继续严格执行环境影响评价制度，并按照“达标排放、总量控制、以新带老、清洁生产”的原则进行审查把关，且能够在环境监督管理中严格进行建设项目环保“三同时”的检查验收。据统计，２００４，我市审批的建设项目有１５９个，投资总额达３３．８亿元，履行环境影响评价制度的１５９个，环评执行率为１００％。另外，２００４年，全市建设项目环境保护竣工验收的项目有５５个，实际投资达６．９４亿元，其中环保工程投资达１３９３万元。

城市环境综合整治 到２００４年底，全市人口达６３８．３９万人，其中非农业人１７４．０７万人，城市面积５４４平方公里。其中建成区面积１２０．８５平方公里；建成区绿化覆盖总面积４３．３９平方公里，建成区绿化覆盖率３５．９％。

２００４年，市区城市生活污水排放量３８９４．３０万吨，涧西城市污水处理厂正常运行，城市区生活污水处理率为６０．３０％。

２００４年，市区集中供热工程共完成投资７０２６万元，铺设主管网３４．６８公里，建设热力站７座，发展热用户４３个，扩大供热面积６６．７万平方米。

２００４年，全市城市煤气工程共完成投资９３５０万元，其中市区完成６１００万元，新建城市干支管网７０公里，累计达３６６公里，日均供气量达１６万立方米以上。２００４年，市环保部门继续实行机动车尾气年检合格证制度，全年检验车辆达５１４９９台次，平均检验合格率达到了８１．３８％。

２００４年，全市新建城市广场、游园、街头绿地１０余处，新建和改造道路绿化１０余条，完成了国花园二期工程建设和东出口绿化整治改造任务，城市区新增绿地面积达２．２４平方公里。

２００４年，市区生活垃圾产生量５１．１万吨，其中无害化处理４３．８万吨，无害化处理方式为卫生填埋，无害化处理率达到了８６％。

２００４年，中州渠市区段的环境综合整治工作全面完成；涧河截污整治工程和涧西污水处理厂工程进展顺利。

２００４年，继涧西污水处理厂之后，我市又一座大型污水处理厂项目——工程，也在全面开工建设当中；洛南新区污水处理工程中的定鼎门污水处理厂已经开工建设。２００４，全市上下以创建国家环境保护模范城市为契机，以建设中西部最佳人居环境城市为动力，强力实施“大气环境质量年”专项行动方案，高标准，严要求，牢记可持续发展战略不动摇，继续加大了城市区环境综合整治工作的力度，继续改善了广大人民群众的工作、生活环境，从而为我市全面构建和谐社会、实现小康目标、打造循环经济，进而推动中原崛起奠定了良好的基础。注： 《环境空气质量标准》中规定：一类区为自然保护区、风景名胜和其他需要特殊保护的地区；二类区为城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合、文教区、一般工业区和农村地区；三类区为特定工业区。环境空气质量标准分为三级：一、二、三类功能区分别执行一、二、三级标准。

一、二级适于人们正常活动；三级，如果长期接触，易感人群症状有轻度加剧，健康人群则会出现刺激症状；对于大于三级标准的空气质量，一定时间接触后，心脏病和肺病患者症状则会显著加剧，运动耐受力降低，健康人群中普遍出现症状，如果这时空气质量进一步恶化，那么健康人群则会明显表现出强烈症状，运动耐受力降低，并提前出现某些疾病。

《地表水环境质量标准》依据地表水水域使用目的和保护目标将水域功能划分为五类：一类主要适用于源头水、国家自然保护区；二类主要适用于集中式生活饮用水水源地一级保护区、珍贵鱼类保护区、鱼虾产卵场等；三类主要适用于集中式生活饮用水水源地二级保护区、珍贵鱼类保护区、一般鱼类保护区及游泳区；四类主要适用于一般工业用水及人体非直接接触的娱乐用水区；五类主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。

《地下水环境质量标准》中规定：

一、二类水质适用于各种用途；三类水质适用于集中式生活饮用水水源及工、农业用水；四类水质适用于农业和部分工业用水，适当处理后可用于生活饮用水；五类水质则不宜饮用，其他用水可根据使用目的选用。

第四篇：辽宁省环境状况公报

辽宁省环境状况公报

（2002）

根据《中华人民共和国环境保护法》第十一条“国务院和省、自治区、直辖市人民政府的环境保护行政主管部门，应当定期发布环境状况公报”的规定，现发布《辽宁省2002环境状况公报》

一、环境状况

（一）水环境

1、主要河流水质

全省有辽河、浑河、太子河、大辽河、大凌河、鸭绿江六条主要河流。其中鸭绿江水质较好，符合国家Ⅲ类水质标准，其它河流城市河段水质污染较重，有22个断面为劣Ⅴ类水质，占61.1％。主要污染物为化学需氧量（COD）、氨氮，分别有38.9％、58.3％的断面超国家Ⅴ类水质标准。与上年相比，污染物排放量有所下降，虽然由于持续干旱，缺少环境水，但水质没有恶化，部分河段有所好转，污染基本得到控制。

辽河水系包括辽河、浑河、太子河和大辽河四条主要河流。辽河铁岭、沈阳、盘锦三个河段均为劣Ⅴ类水质，污染严重。主要污染物是化学需氧量、生化需氧量和氨氮，分别超过国家Ⅴ类水质标准0.8倍、0.1倍和0.8倍。由于境外污水排入，对辽河铁岭段水质影响较大。与上年相比，铁岭段水质有所改善。

浑河、太子河和大辽河的18个监测断面中，Ⅳ类和劣Ⅴ类水质分别占27.7％和66.7％。其中浑河抚顺段为Ⅳ类，沈阳段为劣Ⅴ类；太子河本溪段为Ⅴ类，辽阳段为Ⅳ类，鞍山段为劣Ⅴ类；大辽河盘锦段、营口段均为劣Ⅴ类水质。氨氮污染突出，最高断面超过国家Ⅴ类水质标准6.9倍。各断面中，沈阳七台子、于家房、本溪兴安和盘锦三岔河断面污染严重。与上年相比，浑河化学需氧量浓度有所降低。

大凌河水系大凌河是全省水质污染最重的河流。全河段化学需氧量、生化需氧量浓度均值分别超国家Ⅴ类水质标准3.6倍和7.4倍，其中锦州西八千断面污染最严重。与上年相比，锦州段水质有较明显改善，主要由于金城造纸厂废水治理取得成效。

鸭绿江水系鸭绿江在全省主要河流中水质最好，丹东段水质符合国家Ⅲ类标准。与上年相比，水质进一步好转。

2、主要大中型水库水质

在13座主要大中型水库中，汤河水库和铁甲水库符合国家Ⅲ类标准，水质较好，大伙房、石门、宫山咀、闹德海、清河、柴河、乌金塘7座水库为Ⅳ类水质；其它水库为Ⅴ类或劣Ⅴ类，水质较差。

影响水库水质的主要污染物为总氮，其次是总磷和石油类。与上年相比，乌金塘、宫山咀水库总磷、总氮浓度值上升，其它水库总磷、总氮浓度基本保持稳定。

3、近岸海域水质

2002年，全省近岸海域水质功能区达标率为75.4％，其中葫芦岛、丹东海域为100％，大连海域为97.7％，盘锦、营口、锦州海域受近岸淤泥型底质影响达标率很低。主要污染物是无机氮和活性磷酸盐等，盘锦、营口、锦州三个海域无机氮分别超国家Ⅳ类海域水质标准2.0倍、1.0倍和0.8倍。

2002年全省近岸海域水质总体上好于上年，无机氮和石油类污染有所减轻。

海水浴场2002年夏季，大连、锦州、葫芦岛、营口市首次开展海水浴场水质监测，在监测的7个海水浴场中，5个浴场水质为优良级。

4、废水及主要污染物排放量

2002年全省废水排放总量为18.9亿吨，其中：工业废水排放量9.2亿吨，生活污水排放量9.7亿吨。水中化学需氧量排放59.3万吨，其中，工业排放21.8万吨，占36.8％，生活排放37.5万吨，占63.2％。石油类排放1882吨，氨氮排放1.45万吨。与2001年相比，工业废水排放量减少0.8亿吨，工业化学需氧量减少5.8万吨。生活污水排放量占总废水排放量比例首次超过50％。

（二）空气环境

1、城市空气环境质量

2002年我省大连、丹东、营口、辽阳和盘锦5城市环境空气质量符合国家二级标准，空气质量较好；鞍山、铁岭、抚顺、本溪和朝阳5城市符合三级标准；沈阳、锦州、阜新和葫芦岛4城市超过三级标准，空气污染较重。在超过国家二级标准的9个城市中，葫芦岛市首要污染物为二氧化硫，其它8个城市均为总悬浮颗粒物或可吸入颗粒物。与上年比较，符合二级标准的城市增加3个，超过三级标准的城市减少4个，全省空气质量进一步改善。

降尘全省降尘平均值为19.2吨／平方公里·月，超过省控标准1.4倍，各市均超过标准。全省降尘呈现出明显的区域特征，中部地区降尘量最大，为24.9吨／平方公里·月，其次是西部地区，为18.1吨／平方公里·月，沿海城市降尘量最小，平均为14.2吨／平方公里·月。2002年我省继续受到扬沙浮尘天气影响，其中沈阳市出现扬沙浮尘天气累计162小时，大连市累计时间209小时，分别比上年增加96小时和136小时，其特点是，一次持续时间长。

颗粒物沈阳、大连、阜新和葫芦岛4市可吸入颗粒物平均值为0.141毫克／立方米，超过国家二级标准0.4倍，仅大连市符合标准；其它10个市总悬浮颗粒物平均值为0.241毫克／立方米，超过国家二级标准0.2倍，盘锦、营口、辽阳和丹东市符合标准。

二氧化硫全省二氧化硫平均值为0.047毫克／立方米，符合国家二级标准。在沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪、锦州、阜新、辽阳和葫芦岛9个二氧化硫控制区的地级市中，葫芦岛、锦州、本溪3市二氧化硫超过国家二级标准。

二氧化氮和一氧化碳全省二氧化氮和一氧化碳平均值分别为0.032毫克／立方米和1.63毫克／立方米，各市均符合国家二级标准。

降水酸度2002年，全省城市降水pH值范围在4.07－8.91之间，酸性降水的频率为1.7％。葫芦岛、铁岭、抚顺和阜新4个城市不同程度地出现过酸性降水，其中葫芦岛市降水 pH年均值为5.38（小于酸雨临界值pH5.6）。pH降水离子组份主要为SO2—4,主要是燃煤及工业源排放造成的。与上年相比，酸性降水的频率无明显变化。

2、废气及主要污染物排放量

2002年全省工业废气排放总量为10462亿立方米，二氧化硫排放总量79.3万吨，其中：工业二氧化硫排放57.3万吨，占72.3％，生活二氧化硫排放22.0万吨，占27.7％。烟尘排放总量63.6万吨，其中：工业烟尘排放42.4万吨，占66.7％，生活烟尘排放21.2万吨，占33.3％。工业粉尘排放量为33.9万吨。与2001年相比，二氧化硫排放总量下降5.5％，烟尘排放总量下降10.3％。

（三）城市声环境

2002年全省城市道路交通噪声平均等效声级为69.6分贝，符合国家标准。道路交通噪声超标干线长594.6公里，占监测干线总长度的52.4％。近年在车流量逐年增加的情况下，道路交通噪声呈下降趋势。城市各类功能区环境噪声达标率为67.8％，夜间噪声污染重于昼间，4类（交通道路两侧）功能区污染较重，有12个市夜间噪声超标。沈阳、大连、抚顺、丹东、营口和盘锦等8个城市的区域环境噪声均值为55.8分贝，符合城市综合整治定量考核标准（56分贝）。

（四）固体废物

2002年全省工业固体废物产生量8146万吨，其中危险废物68.1万吨。工业固体废物排放量35.4万吨，其中危险废物排放1.2吨。工业固体废物综合利用率38.3％，排放率0.43％，处置率16.1％，贮存率45.7％。

2002年全省城市生活垃圾产生、清运量784万吨，无害化处理率42％。

（五）辐射环境

全省各地环境介质中的放射性核素含量保持在天然本底范围内，未受到放射性污染，辐射环境质量保持在原有水平。四座大型60Co辐照源和北方铀业有限公司周边地区辐射水平无变化，周围环境的γ外照剂量率、大气中氡浓度、土壤和外排水中α、β比活度均为本底值，并符合国家标准。

全省电磁波辐射污染源主要为移动通信基站、超高压输变电线，以及工科医高频、射频发射设备等。2002年全省监测了5464个移动通讯基站，合格率99.5％。

（六）生态环境

2002年全省平均降水量为520.1毫米，比多年平均值少25％。全省地表水资源量123.4亿立方米，比多年平均值少62％。辽河干流福德店断面断流83天。水库蓄水量严重不足，十三座大中型水库设计库容总量为128.50亿立方米，2002年实际库容仅为45.24亿立方米，平均蓄水率为35.2％。全省地下水资源量70.1亿立方米，比多年平均值少33％。地下水超采严重，超采面积达1495.9平方公里。

全省现有湿地面积204.54万公顷，其中天然湿地占42.3％；而且面积正逐渐减少，生态调节功能有所下降。2002年卧龙湖湿地保护区基本干涸，生态环境受到严重破坏，生态功能已经丧失。

至2002年底，全省水土流失面积为408.8万公顷，占全省总面积的27.7％。水土流失区平均土壤侵蚀模数为2834吨／平方公里·年。全省现有沙化土地87.6万公顷，主要分布在辽宁西北部地区。

我省植被类型多样，森林覆盖率达31％，有高等植物2200余种，低等植物8000余种。代表植物有国家一级保护植物人参、野大豆等，双蕊兰、三桠钓樟等在我省已面临绝迹。

全省有脊椎动物827种，无脊椎动物4000余种，其中国家一类保护动物6种，二类保护动物68种，三类保护动物107种。代表动物有国家一级保护动物丹顶鹤、二级保护动物斑海豹、大型哺乳动物黑熊等。我省鸟类物种丰富，有365种鸟类，其中国家一、二类保护鸟类62种。黑嘴鸥、蛇岛蝮蛇等已成为我省的濒危动物物种。

在我省已发现的外来入侵物种包括豚草等13种植物、松材线虫等6种动物。

二、措施与行动

2002年，全省认真贯彻第五次全国环境保护会议精神，把环境建设与保护工作摆到了更加突出的重要位置，进一步深化工业污染防治工作，加快辽河流域城市污水处理厂建设步伐，加强城市环境综合整治，加大生态保护与建设力度，率先在全国开展循环经济试点，全面提高环境监管能力，各项环保工作都取得了显著的进展。

（一）工业污染防治

2002年全省共投入28.15亿元，对357个老工业污染源的项目进行了治理。全省工业企业基本实现了达标排放，10419家工业企业中，有10254家实现了达标排放。394家重点企业实施了水污染物排放浓度和排放总量双向控制，铁岭电厂、北票电厂等一批企业实现了废水“零排放”，鞍钢集团废水工业用水重复利用率达91％。结合产业结构调整，关闭了辽阳灯塔、铁岭开原等5家年产2万吨以下草浆造纸的制浆工段，每年减排污水1848万吨，减排化学需氧量0.6万吨。加强新建项目环境管理，严格执行建设项目环境影响评价制度和竣工环保验收制度，全省共有9647个新建项目通过环保审批，4550个项目通过环保验收。

（二）流域污染防治

2002年2月，省政府批复实施了《辽宁省辽河流域水污染防治“十五”计划》。到2002年底，全省14个地级市中除丹东、朝阳2市外，建成或基本建成城市污水处理厂17座，处理能力达到226.8万吨／日，污水处理率达41.6％，辽河流域内重点工业污染源全部实现达标排放。省控61个重点畜禽屠宰废水治理项目，完成54个。取缔了22家乡镇屠宰点，每年减排化学需氧量5192吨。沈抚灌渠综合整治进展顺利，污水排放量从28万吨／日，减少到13万吨／日。实施条子河昌图段打井集中供水工程，打井8口，解决了8800人和2000余头大牲畜饮水问题。编制完成《鸭绿江流域水污染防治规划》和《大凌河流域水污染防治规划》。

（三）城市环境综合整治

2002年全省14个市中心城区取缔1吨以下燃煤锅炉2490台，拆除烟囱2543根，其中沈阳市拆除1000根。全省共搬迁污染企业112家，建成高污染燃料禁燃区289.6平方公里。基本建立了机动车尾气监督管理体系，全面开展了年检和路（抽）检工作。浑河沈阳段经过综合整治，基本消除了黑臭。沈阳、鞍山、丹东、盘锦和葫芦岛5市开展国家环保模范城创建活动，70％指标达到标准要求。

全省城市建成区园林绿化面积达48586公顷，比去年增加了7.1％。建成区绿地率为29.3％。燃气普及率82.0％。集中供热面积为24963万平方米，比去年增加了11.7％。燃煤总量为3068.01万吨，比去年下降了25.6％，其中型煤量为58.17万吨，比去年增加了36.1％。

（四）生态环境保护

开展植树造林，实施“倍增计划”，全省完成植树成活近8.2亿株。人工生态公益林保护达3302万亩，人工造林574.8万亩，其中退耕还林220.5万亩。新封山育林面积391.3万亩。2002年治理水土流失面积409万亩。

开展了历史上规模最大的一次全省生态环境状况调查工作。积极开展国家级生态示范区建设，大连旅顺口区、海城市、清原县、宽甸县达到国家验收标准。

2002年新建10个自然保护区，自然保护区总数达到70个，占全省土地面积的9.7％。实施《辽宁省有机食品发展工作方案》，全省有机认证（含转换认证）产品达到13个，生产（含转换）基地增加到26万亩，盘锦市被国家环保总局批准为全国第一个“国家有机食品生产示范基地”。

全省建立了21个省级环境优美乡镇试点，海城西柳镇成为首批14个全国环境优美镇之一。

（五）清洁生产与循环经济2002年125家企业实施了清洁生产。截至2002年底，全省共计230家重点企业开展了清洁生产审核，实施清洁生产方案3933个，总投资10.86亿元，累计实现经济效益9.02亿元，年节水1.11亿吨，节电1.12亿千瓦小时，年减排废水1.10亿吨，化学需氧量1.2万吨，二氧化硫1.22万吨，尘1.86万吨。2002年5月，国家环保总局批复我省为全国循环经济建设试点省。6月省政府印发了《辽宁省发展循环经济试点方案》，并在第五次全省环境保护会议上做了全面动员和部署。计划用5年时间在我省创建一批循环经济型企业、生态工业园区和几个资源循环型城市，大幅度提高资源利用率；建设区域性的资源再生产业基地，培育新的经济增长点；倡导循环经济理念，营造公众参与循环经济的社会氛围，初步建立起发展循环经济的机制和框架。到年底，全省14个市政府相继出台了发展循环经济的具体实施方案，共确定试点项目260多个，部分项目正在实施。

（六）海洋环境保护

省政府批准实施《辽宁省碧海行动计划》，全面启动海域污染防治。商港和航运船舶、大型渔船废水基本实现达标排放，11家污水直排海企业实施清洁生产。进一步巩固禁磷成果，洗涤用品已基本实现无磷化。

（七）环保投入

2002年全省环保投入132.4亿元，占全省 G DP的2.43％，其中：污染源治理投资37.9亿元，城市基础设施投资65.4亿元，生态建设投资28.2亿元，环保能力建设投资0.9亿元。

（八）环境法制

2002年为适应入世要求，对全省现有环境保护法规、规章和规范性文件进行了清理，建议省政府保留的地方性法规、政府规章、规范性文件21件；建议废止的政府规章、规范性文件13件；建议修改的地方性法规2件。继续开展“严肃查处环境违法行为遏止污染反弹”专项行动，共出动执法人员42026人次，检查企业24104家，立案2535起，罚款800万元。在建设项目执行环境影响评价和“三同时”制度情况专项检查中，共检查建设项目1.2万多个。开展土法选金专项整治工作，全省共取缔土法选金点87个。全省共办理人大代表建议116件、政协提案169件；共受理环境污染类群众来信23789件，已处理22125件，占93％；接待群众来访4448人次，已处理4294批次，占96.5％。开展了冬季烟尘专项整治工作。全省14个市全部开通了12369环保举报热线电话，大连市启用了环境监察指挥中心。

（九）环境科技与环保产业

围绕重大环境问题积极组织科研攻关，全省生态环境遥感调查、大凌河及鸭绿江污染防治等研究取得重要成果。2002年全省科研课题获省（部）级二等奖1项，三等奖8项。全省环保系统科研单位创收1.01亿元，比1997年增加2倍。

积极发展环保产业，形成了以消烟除尘、工业废水治理为主的产业体系，全省共有环保产业单位793个，职工总数96883人，环保产业年产值65.3亿元。全省20家企业通过 ISO14000认证，建材、家电两大类10个产品获得国家环境标志认证。

（十）环境宣传与教育

制作了十余部反映全省环保工作和欧盟项目成果的专题片，警示教育片《辽宁我们共有的家园》荣获国家科教片评比二等奖和省人大“中华环保世纪行在辽宁”活动特别奖；举办了全国暨辽宁环境警示教育图片巡回展；配合省人大等单位开展“珍惜资源，保护环境”为主题的中华环保世纪行活动；首次开展创建省级绿色家庭活动，与省妇联联合评选出100个省级绿色家庭、1万户市级绿色家庭；继续开展绿色学校创建活动，推荐11所学校参加国家级绿色学校评选；与省委宣传部等单位联合启动了“创建省级绿色社区”活动；与团省委等部门合作，发动学生开展“保护母亲河”活动；开展中小学环境教育活动，中小学环境教育普及率达95％；与省教委联合编写发行84万册《初中、小学专题教育读本》、5万册《环境教育教学》；全省累计刊（播）发环境新闻稿首次突破1万篇。

（十一）国际交流与合作

2002年全省环境项目利用外资1.17亿元。中国－欧盟辽宁综合环境项目各子项目达到设计预期目标，取得阶段性成果。2002年6月，由欧盟总部委托的项目中期评估小组对项目执行情况进行评估，做出积极评价；辽河流域一、二期环境项目已通过世行专家组2001年和2002年的评估，其中1亿美元的辽河流域一期环境治理项目已开始进入建设期。2002年9月，由辽宁省政府、欧洲联盟和世界银行联合在大连召开了辽宁城市环境与结构调整国际研讨会，来自世界各地的420人参加了会议，会议取得圆满成功。2002年共接待来自美国、日本、韩国、德国等十多个国家210人次的访问与交流，并有8个团组、29人次出访日本、澳大利亚、欧洲等地。

（十二）能力建设

2002年全省环境管理能力建设总投资8724.0万元，其中：环保行政部门基础建设2384.6万元，环保事业单位基础建设6339.4万元。全省有8个市达到了国家环境监理机构标准化的要求。新建设9个空气自动监测子站，使投入运行的总数达到34个，实现了全省城市环境空气质量周报，首次在电视台向公众发布；新建1个水质自动监测站，辽河流域总数达到4个，实现了水质周报；在东北制药总厂等13家企业安装了16套污染源COD废水在线监测系统；在4家电厂安装了污染源废气在线监测系统；沈阳和大连市安装了17套烟尘高空监视仪。全省新增3台大气移动监测车、2台污染源移动监测车，配备了气质联机等大型实验室分析仪器和常规的分析仪器212套。建成全省环境监测数据库系统和环境监测地理信息系统，具备了对全省空气、水质、污染源自动监测站的实时监控能力，11个市的市级环保部门完成了局域网建设。

第五篇：2009深圳市环境状况公报

２００９深圳市环境状况公报

根据《中华人民共和国环境保护法》、《广东省环境保护条例》和《深圳经济特区环境保护条例》的规定，现公布《2009深圳市环境状况公报》。

深圳市人居环境委员会主任：

二○一○年六月

一、综述

（一）环境质量概况

2009年，全市环境质量总体保持良好水平。

环境空气质量符合国家二级标准；主要饮用水源水质良好，符合饮用水源水质要求；河流污染仍较严重，主要河流中下游水质劣于国家地表水Ⅴ类标准；东部近岸海域海水达到国家海水水质第一类标准，西部近岸海域海水受到一定程度污染，水质劣于第四类标准；城市声环境处于轻度污染水平；辐射环境处于正常水平。

（二）环境保护与建设

2009年，我市坚持以科学发展观为指导，全面落实《珠江三角洲改革发展规划纲要》和《深圳市综合配套改革总体方案》，环境保护工作取得突破性进展。设立深圳市人居环境委员会为主管全市人居环境的市政府工作部门；基本完成《深圳市人居环境工作纲要》编制；完成《深圳经济特区环境保护条例》的修订并颁布实施；超额完成国家和省下达我市污染减排任务；首次将生态资源测算纳入环保实绩考核；继续保持对环境违法行为的高压态势，运用经济杠杆调控企业环境行为；继续推进住宅产业现代化工作启动宜居城市创建工作；我市被评为全国污染源普查先进集体污染源普查工作受到环保部高度肯定2009年，我市公众对城市环境保护的满意率达到81.04%。

二、环境空气

（一）环境空气质量

全市环境空气质量达到国家一级标准（优）和二级标准（良）的天数共364天，占全年总天数的99.7%，比上年上升0.2个百分点；超过二级标准的天数为1天，占全年总天数的0.3%（见图1）。空气中首要污染物为可吸入颗粒物（见图2）。

二氧化硫年日平均浓度为0.013毫克/立方米，比上年下降0.003毫克/立方米；二氧化氮年日平均浓度为0.042毫克/立方米，比上年下降0.005毫克/立方米；可吸入颗粒物年日平均浓度为0.057毫克/立方米，比上年下降0.006毫克/立方米。二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物年日平均浓度均符合环境空气质量二级标准。

全市降水pH值年均值为4.80，比上年上升0.01，降水酸性有所减弱；酸雨频率为60.4%，比上年下降4.0个百分点，酸雨污染较上年有所减轻。

年平均降尘量为4.85吨/平方公里·月，比上年下降0.33吨/平方公里·月，达到广东省推荐标准。

（二）措施与行动

电力行业污染整治方面。完成宝昌、钰湖电厂“油改气”管路铺设工程；完成妈湾电厂1号机组低氮燃烧器改造，每年将减排氮氧化物2000吨；完成南山热电注水降氮方案评估工作，注水降氮试验取得成功后相关技术规范和操作流程将在全市各燃油电厂推广。

机动车排气污染整治方面。基本完成加油站、储油库及油罐车的油气回收工程改造；推广液化天然气（LNG）混合动力汽车、纯电动汽车等新能源汽车；强化机动车环保车型目录管理，对新车上牌严格执行机动车国III排放标准；加大用车监管力度，全年路检污染物高排放车辆21602辆，抽检公交车5949辆，专项治理客货运、环卫等行业车辆2652辆；强化公众参与和社会监督，受理查处被举报黑烟车7921辆；扩大黄标车限行区域，施行第八、第九阶段限行措施；完成推广国Ⅳ车用燃油、在用车简易工况法排气检测及实施在用车排气检测与强制维护制度的前期准备工作。

扬尘污染治理方面。联合城管、交警等部门组织开展专项执法检查，检查建筑施工工地3542项次，减少施工扬尘；改进道路清洁方式，减少道路扬尘污染。

其它方面。完成大气污染源清单调查；完成全市VOC排放现状调查，推进全市VOC污染源整治工作，对重点行业典型排放源开展VOC专项监测和污染治理试点工作。

三、水环境

（一）水环境质量

水库：松子坑水库、梅林水库、罗田水库、清林径(论坛 新闻)水库、赤坳水库、径心水库、铜锣径水库和枫木浪水库水质为优，达到国家地表水Ⅱ类标准，其中松子坑水库达到Ⅰ类标准，其他水库水质良好，达到Ⅲ类标准。与上年相比，罗田水库和松子坑水库水质有所改善，其他水库水质基本保持稳定。全市集中式饮用水源地水质达标率为100%。

河流：部分河流上游河段水质相对较好，深圳河、龙岗河、坪山河上游水质分别达到国家地表水Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ类标准；主要河流中下游水体仍普遍受到污染，水质劣于地表水Ⅴ类标准，主要污染物为氨氮、总磷和生化需氧量。与上年相比，观澜河污染程度有所减轻，新洲河、福田河等河流污染程度有所加重，大沙河、茅洲河、龙岗河、坪山河、凤塘河和沙湾河水质基本保持稳定。地表水环境功能区水质达标率为77.78%。

近岸海域：东部近岸海域海水水质良好，符合国家海水水质第一类标准，西部近岸海域海水水质劣于第四类标准，主要污染物为无机氮和活性磷酸盐。与上年相比，东部近岸海域海水水质保持稳定，西部近岸海域海水水质污染程度有所减轻。近岸海域环境功能区水质达标率为81.82%。

（二）措施与行动

饮用水源保护方面。推进雁田水库及其入库支流污染综合整治；完成石岩水库支流上屋水截污工程和深圳水库大望溢流管建设；推进石岩水库环库截污工程、西丽水库前置库工程和9座水库水源涵养林建设；开展8座主要水库的隔离管理工作；开展深圳水库沙湾路段货车通行大检查；完成19座水库水源一级保护区直接排污口、暴露垃圾、违法种养、违法开发等四类环境风险隐患的调查和处理。

环境基础设施建设方面。完成南山污水处理厂二级生化改造工程，新增二级污水处理能力56万吨/日，稳步推进布吉等13座污水处理厂建设，建成污水管道200公里；2009年，我市城市生活污水集中处理率达到80.17%；福永污泥处理厂（二期）建成投产，新增污泥处置能力350吨/日，宝安污泥粪渣处置场完成设备招标，龙岗污泥处置场建设全力推进，南山污泥干化项目进入调试阶段。

河流水环境综合整治方面。完成深圳河河口治理一期工程和深圳河治理三期工程竣工验收；完成深圳水库排洪河综合整治工程，成为全市第一个河流生态景观示范项目；观澜河干流截污工程基本完成；茅洲河界河段清淤清障工作基本完成；福田河、新洲河、布吉河、大沙河综合整治工程按计划推进；沙井河、燕罗、公明等大型泵站工程建设顺利推进。

四、声环境

（一）声环境质量

城市声环境质量基本稳定，区域环境噪声处于轻度污染水平，道路交通噪声处于良好水平，但部分路段道路交通噪声超标。

全市区域环境噪声平均值56.8分贝，与上年相比上升0.4分贝，其中特区内区域环境噪声平均值56.8分贝。

城市交通干线噪声平均值69.5分贝，与上年相比上升0.3分贝，其中特区内交通干线噪声平均值69.7分贝。

（二）措施与行动

加强噪声监管，开展夜间现场巡查，严厉打击违法施工行为；严格排污申报登记工作，推动过去的被动处理投诉模式向施工噪声全过程管理和源头控制的主动管理模式转变；实施建筑施工环境监理制度；实行夜间施工提前公告制度，做好事前预防控制工作；组织召开轨道交通施工噪声现场管理先进经验交流会，指导地铁施工工地优化施工工艺、调整作业时间和安装简便可行的消声环保设施，推广先进的噪声污染防治技术；采用SMA技术，完成深南路降噪改造工程建设。

五、固体废物

（一）固体废物处置状况

全市工业固体废物产生量为139.45万吨，处置利用率为99.89%。其中收集处置工业危险废物34类，共33.66万吨，比上年减少0.52%，工业危险废物处置利用率100%；收集医疗废物7952.18吨，比上年增长24.89%，医疗废物集中处理率100%。

城市生活垃圾产生量为475.96万吨，无害化处理量为448.84万吨，生活垃圾无害化处理率为94.30%，其中焚烧垃圾191.71万吨，填埋垃圾257.13万吨。

（二）措施与行动

实施危险废物从源头到末端处置的电子化全过程监管；以工业危险废物产生和经营单位为重点，强化固体废物管理，防止二次污染产生；编制应急预案，加大对医疗机构和医疗废物处置单位的管理力度，确保医疗废物安全处置；甲型H1N1流感期间，做好疫情通过医疗废物途径传播的防控工作；全面启动家电“以旧换新”工作。

完成粪渣无害化处理厂建设；完成新建卫生处理厂主体工程建设；完成老虎坑垃圾填埋场（二期）建设前期工作；完成下坪固体废弃物填埋场和老虎坑垃圾填埋场垃圾渗滤液处理出水达标改造工程部分前期工作；推进南山垃圾焚烧发电厂（二期）前期工作；完善餐厨垃圾收运信息系统建设，完成南山循环经济产业园餐厨垃圾处理项目主体设备安装。

六、辐射环境

（一）辐射环境质量

全市辐射环境质量良好。各水样采集点中总α、总β值均未超出标准限值；环境地表γ辐射年有效剂量在0.48～0.83毫希沃特/年范围内，环境γ辐射累积剂量季累积均值在0.148～0.255毫希沃特/季范围内，各监测点位气溶胶中氡浓度在3.49～12.11贝克/立方米范围内，均处于正常水平；各土壤采集点天然放射性核素铀－238、镭－226、钍－232、钾－40含量均处于全国正常水平；环境介质中的各种放射性核素含量未见异常变化；涉源单位放射性污染源及周围地区的环境γ辐射空气吸收剂量率、气溶胶等的放射性水平在正常范围内；全市电磁辐射环境总体良好。

（二）措施与行动

加大对核技术利用单位监督检查力度，全年累计检查企业186家，重点源检查覆盖率达100%；共收贮镅－241放射性废物33千克，被污染的生产工具和器材等放射性废物242千克（减容后），均按要求送交广东省城市放射性废物库收贮；开展深圳市通讯基站环境管理技术指引课题研究；举办三期辐射工作人员及安防负责人培训班，累计培训学员1004人。

七、自然生态保护

（一）生态环境状况

2009年，全市建成区绿化覆盖率45.02%，自然保护区覆盖率达到30.65%；974平方公里的生态控制线范围得到有效保护。

（二）措施与行动

编制深圳市生态文明建设指标体系；开展“国家生态区”、“生态工业示范园区”、“深圳市生态街道”、“绿色社区”等生态细胞工程创建；福田区生态区创建通过环保部技术评估，罗湖区、南山区生态区创建通过了省环保厅考核验收；龙岗区完成国家生态区创建自查评估；南山街道、松岗街道和坪地街道被市政府命名为“深圳市生态街道”，84个社区获深圳市“绿色社区”称号，观澜高新技术产业园区获得“深圳市生态工业示范园区”称号。

八、人居环境管理

（一）人居环境工作体系

构建大环保格局。在政府机构改革中，设立深圳市人居环境委员会，划入原市环境保护局职责及原市建设局、市水务局、市气象局、原市水污染治理指挥部办公室、原市国土资源和房产管理局有关职责，归口联系市住房建设局、市水务局和市气象局；组织召开了人居环境系统第一次归口联系工作会议。

（二）污染减排

强力推进污染减排工作。狠抓监测、考核、统计三大体系建设，持续推进工程减排、结构减排和管理减排三大减排措施；对各区各有关部门开展污染减排工作考核；编制2009污染减排工作计划，细化分解任务，落实到相关部门；加强在线监控系统建设，我市污染源在线监控联网企业已达299家，共354个监控点；完成国控重点污染源在线监控系统验收工作，开展在线监测数据有效性判定。经环境保护部和广东省环保厅现场核查确认，我市2009年化学需氧量和二氧化硫排放量分别较2008年减排0.48万吨和0.29万吨，超额完成国家和省下达我市的污染减排任务。

（三）环保考核

继续完善党政领导干部环保实绩考核制度。对6个区和24个市直部门开展环保实绩考核，对能源集团等3个国有集团实行环保实绩评价；将生态资源状况纳入环保实绩考核，实现生态资源状况从定性描述向定量考核的转变；完成国家城市环境综合整治定量考核和广东省环保责任考核工作。

（四）环保立法

环保立法工作取得突破。完成《深圳经济特区环境保护条例》的修订工作，确立了“环境优先”的基本法律原则，建立了较为完整的环境保护法律制度体系，为新阶段我市人居环境保护和建设提供了基本法规依据，该条例于2010年1月1日实施；完成《深圳经济特区环境噪声污染防治条例》修订稿。

（五）建设项目环境管理

严把建设项目审批关。严格按照《中华人民共和国环境影响评价法》要求进行项目审批，从源头上控制新增污染和生态破坏；开展“三同时”项目试生产检查和竣工环保验收工作，推动建设项目尽快投入生产运营；继续加强推动坪山河、龙岗河及观澜河流域建设项目限批工作，有效控制新建项目对流域内的污染影响。2009年全年环评执行率达到100%。

（六）环境监督执法

持续保持环境执法的高压态势。全年累计出动执法人员182387人次，检查企业80007厂次，行政处罚2290宗，罚款4512.5万元，限期整改企业2621家，关停污染企业75家；其中关闭坪山河、龙岗河流域污染企业15家，督促83家存在问题的企业完成整改；充分运用经济杠杆调控企业环境行为，通过“绿色信贷”，对11家环境违法企业合计停贷7800万元；通过“绿色采购”，5家存在违法行为的供应商被暂停采购或督促整改，涉及采购金额近亿元；通过“绿色金融合作”，银行向环保优化升级改造企业发放贷款4500万元。

（七）环境监测

全面提升环境监测水平。实施《环境监测质量管理三年行动计划》，加强环境监测全程序质量管理和控制，确保监测结果准确可靠。全年共报出各类监测数据87.6万个，签发监测报告36695份；环境监测能力建设成效显著，完成31家国控、省控重点污染源视频监控建设，生态安全监测系统取得新进展；市环境监测中心站顺利通过国家实验室认可和计量认证复评审，新扩项目及方法达100多项；开展大运会环境空气质量同期背景监测，为大运会生态保障提供技术支持。

（八）治污保洁

治污保洁工程扎实推进。印发《2009年深圳市实施治污保洁工程主要目标及任务分解方案》，实施任务140项，任务完成率94.76%；加强现场督查与考核，全年共对60个重点项目进行每月督查，对24家责任单位进行考核；南山污水处理厂二级生化处理工程等12项工程获2009年治污保洁工程优秀项目奖，龙岗区政府、宝安区政府、深圳市水务（集团）有限公司等3家责任单位获2009年治污保洁工程领导小组特别奖。

（九）环境应急

环境应急能力进一步加强。开展环境污染治理设施安全监管课题研究，研究制定相应的监管标准；对5家环境应急处置依托单位开展应急能力评估，加强应急物资储备和能力建设；开展现场检测、个人防护等应急物资的采购工作；结合大运会生态环境保障工程，制定防化环境应急能力建设方案，参加全省亚运环境安全应急监测演练，推进应急指挥、应急监测、应急处置能力建设；开展环境应急预测模型开发工作；妥善应对各类突发环境事件11宗。

（十）环境信访

环境信访工作水平显著提升。通过强化稽查、催办、督办，深入开展领导干部“基层大接访”和领导包案处理等方式，较好地解决群众环境信访问题，环境信访案件呈下降趋势。全年受理环境信访案件76783宗，比上年下降11.2%，立案处理25841宗，比上年下降9.6%。其中，噪声类13386宗，占总量的51.8%；废气类9975宗，占总量的38.6%；废水类956宗，占总量的3.7%；固体废物及其它1524宗，占总量的5.9%；回访群众满意率87.8%，比上年提高了2.7个百分点办理提案、议案49项，办复率、书面答复满意率均达100%。

（十一）宜居城市

宜居城市创建工作正式启动。完成国内宜居城市及省宜居城乡创建试点调研工作，开展《深圳市建设宜居城市背景研究》课题，明确推进宜居城市建设的指导思想和方向；编制完成《深圳市创建宜居城市工作方案》，开展深圳市宜居城市创建现状自评工作。

住宅产业现代化工作继续推进。完成《深圳市住宅产业现代化发展战略研究》课题，形成《深圳市住宅产业现代化发展战略研究报告》，拟定《关于推进住宅产业现代化提升住宅品质的若干规定》，开展《深圳市住宅产业现代化发展纲要》编制工作；完成全市屋顶绿化普查工作，形成普查报告，建立可查询、统计、分析的数据库；培育20个住宅产业现代化示范项目，在建设领域推进节能、节水、节材、节地和环境保护；推进住宅全装修，新建住宅全装修比例达到26%。

九、环保科技与产业

（一）环境科技

做好环保科研管理工作，22项科研课题获得审批立项，安排使用科研经费2251万元深圳市环境科学研究院“受污染水体生态修复关键技术研究与应用”课题获2009国家科技进步二等奖，“城市集中式饮用水水源地环境保护技术研究”获环保部环境保护科学技术二等奖，“深圳生态资源测算技术规范（试行）”获广东省环境保护科学技术二等奖。

（二）环保产业

《关于加快环保产业创新发展的若干意见》颁布实施，鼓励环保产业创新发展；加大资金扶持力度，全年市环保专项资金共资助项目27个，资助资金4490万元，带动项目总投资6.2亿；规范污染治理设施运营管理工作，全年共完成25家污染治理设施运营资质初审，组织开展污染治理设施运营操作工培训，共555名学员通过考试持证上岗；组织环保企事业单位参加澳门、北京、以色列、香港等国际环保展和研讨会，推进环保产业的国际交流与合作。

十、环境宣传教育 与公众参与

以“建生态城市、圆绿色梦想”系列宣传活动和“绿色家园”系列创建活动为载体，宣传我市实施节能减排、建设生态宜居城市的方针、政策和措施，将绿色文明拓展到社会生活的各个层面；全年共创建78家学校、机关、企业、商场等“绿色单位”；积极探索环境教育资源，充分利用电视、报刊、论坛等形式对市民进行渗透教育，按年龄、职业、教育程度的区分有所侧重地开展各类环境教育活动；先后举办“人居环境建设与水环境保护国际高端论坛”、“绿韵悠扬”深圳环保演出季、“环境教育与生态文明”论文征集等活动。