同兴村财 务 管 理 制 度

第一篇：同兴村财 务 管 理 制 度

村级财 务 管 理 制 度

一、民主理财制度

1、村委每年年初组织召开村民代表会议，讨论确定年度收支预算方案。财务开支实行量入为出，以收定支。预算方案和决算结果及时向村民公布。

2、财务活动及开支实行“民主理财小组审核、村主任（村支书）审批”，接受乡财政所的监督、管理和指导。

3、成立村民主理财小组。村民主理财小组由村民大会或党员、组长、村民代表会议选举产生，由3—5人组成。小组成员要求政治思想好、文化水平较高、办事公道、懂财会业务、在群众中有一定的威信。小组成员选举可与村民委员会同届，可连选连任。村两委成员及其亲属不得担任理财小组成员。

4、村民主理财小组的职责。

（1）参与制定本村财务计划和监督各项财务管理制度的实施与执行，审核财务收支项目，否决不合理开支，向村民公开与解释村级财务收支情况。

（2）每年定期召开理财会议，认真收集和向村委反馈村民对财务管理工作的意见和建议，提出改进措施。

5、集中审核报账。每月上旬定1—2日为集中审批、审核日。各项费用开支必须取得有效的原始发票，票据各项内容必须填写准确，经手、证明手续齐全，及时交民主理财小组审批并加盖“审讫”印章，报村集体负责人审批同意并签字（盖章）后，村会计方能入账，或到乡财统办报账。

6、村级各项开支必须按照有关文件规定制定限额标准，并严格执行。

二、财务公开制度

1、全面实行村级财务公开。村级财务账目公开每年不得少于3次，即每年3月份公布上年度财务年终决算结果、财务年度清理结论及本年度收支计划，7月份、12月份分别公布半年度村级财务收支、往来结算、集体财产等情况。群众关心的其他经济事项也要及时公开。

2、财务公开内容：年度财务计划、村级各项收入支出情况、上年度村级收支盈亏情况、固定资产添置维修情况、上级补助和灾情减免情况、排渍、防汛抗灾费用开支情况、“一事一议”筹资筹劳及使用情况、村内重大建设项目以及村民关心的其他重大经济事项等情况。

3、村级财务实行年度清理。为加强村级财务管理，增加透明度，接受群众监督，村民主理财小组每年2—3月份集中对本村上年度账目进行全面的清理，汇总清理情况，写出清理结论，提出整改意见，报乡财统办（或财政所）审核后张榜公布。

三、财务开支审批制度

1、村级财务开支必须遵守民主理财制度，按照规定程序，在允许的范围和标准内进行。

2、村级财务开支坚持由村民主理财小组集中审核，坚持村主任（村支书）一支笔审批。经村民主理财小组审核确定为不合理或超标开支的事项，有关支出由责任人承担。

3、财务开支实行分级审批。凡一次性支出在1000元以下的，由村主任（村支书）负责审批；凡一次性支出在1000元以上的，必须先报村支两委的村民主理财小组成员参加会议集体研究同意后方可开支，并附书面决议意见，再报村主任（村支书）审批。

4、村级财务开支每月结报账一次，一般不得跨月报批。

5、村集体生产公益事业建设专项开支按“一事一议”筹资筹劳制度执行。

四、现金、银行存款管理制度

1、坚持文书管账、出纳管钱。

2、现金、银行存款、有价证券由出纳统一管理，其他人员不得插手。现金收入凭证由出纳开出，一式三联，文书、出纳分别记账，存根备查。

3、现金付出必须经村主任（村支书）签字同意后方可付款。现金付出在1000元以下的由村主任（村支书）审批，1000元以上的由村支两委集体讨论决定。现金付出凭证由会计开出，一式三联，文书、出纳各1联，存根联备查，并定期相互核对，防止混乱。禁止白条、票据抵库、坐支挪用。

4、村干部收取的农户上交款，必须及时交账，现金要及时入库，逾期不交的，视情节轻重按挪用、侵占论处。出纳人员库存现金限额在3000元以内，超过部分存入阿都信用社。

5、现金不得随意借支。确因工作需要须借支现金的，由经办人员打出借条，经村主任（村支书）签字同意后方可借支，并在工作完成后十日内结清所借款项，不得借故拖欠挪用。

五、票据管理制度

1、村级要加强对各项票据、有价证券的规范化管理，建立领、用、存登记簿。

2、票据实行分类保管，有价证券由出纳保管，各种收、付款凭证由村文书或乡统管办会计保管。

3、向农户收取上交款，必须统一使用规范票据。

4、村两委成员领用票据，从领用之日起，每十天与文书、出纳（或统管办会计、村报账员）结清一次，将所收的现金、物质及时入账、入库、办理好票据续用手续，不得无故推迟结账、坐支或挪用现金。

5、年终进行财务清理时，要同时对票据、有价证券进行全面清理登记，防止被盗和遗失。由于保管不善而造成经济损失的，要追究当事人的责任。

六、债权债务管理制度

1、积极清理债权债务。村两委每年组织村民主理财小组进行一次村级债权债务清理，清理的结果由债权人、债务人双方签字认可，张榜公布，报乡经管部门备案。

2、规范借款管理。村级组织不准以任何理由擅自向金融机械贷款、向社会集资，不准以任何名义为企业、个人或其他组织贷款提供担保或抵押，不准将村组干部工资及其他往来转为借款，不准将借款利息转为本金或更换姓名变相转本，村干部不准为农户代垫各种上交款项。

3、大力清收债权。大力清收个人欠款、农户税费尾欠按有关政策规定组织清收。

4、积极化解债务。做到盘活资产偿债，清理账务卸债，互相挽兑抵债，借款降息停息减债，增收节支化债，清收欠款还债。

5、加强财务管理。坚决杜绝不合理开支，严格实行收支预算制度，坚持民主理财、财务公开制度；实行村级债务审计和新增债务追究制度，加强村干部离任审计、消赤减债经济责任审计。

七、集体资产管理制度

1、明确集体资产的归属，建立集体资产台账，加强集体资产管理，确保集体资产保植增值。

2、集体资产包括村部、企业、厂房、学校集体土地、山林、水面等。

3、集体生产和公益事业建设项目、以及购置其他大型或大批设备、材料，必须进行公开招标或议标。

4、集体土地、山林、水面、设施、设备出租或拍卖时，村支两委要召开会议，研究制定具体的拍租、拍卖方案及合同草案，报乡经管部门审批。方案审批通过后，村支两委要召开党员、组长、民主理财小组成员会议，提出集体资产的拍租、拍卖方案，交大会讨论并确定底价和拍租、拍卖年限。

5、村两委召开公开竞标大会，按照公开、公平、公正的原则对集体资产进行公开竞标。竞标结束后，将实际拍租、拍卖情况进行张榜公布，接受群众的民主监督。

八、“一事一议”筹资筹劳制度

1、村级兴办农田水利基本建设、修建村级道路桥梁、开展植树造林等集体生产公益事业必须按照《云南省村民一事一议筹资筹劳管理实施办法》的规定向村民筹资筹劳，筹资每人每年不得超过农民上年人均纯收入的1%，筹劳每年每年劳动力最高不超过10个标准工日。

2、村级组织审议筹资筹劳方案要召开全体村民会议或村民代表会议。村民会议须有本村18周岁以上过半数村民参加，或者本村三分之二以上的农户代表参加。村民代表会议须有本村三分之二以上村民代表成员参加。所议事项经过半数以上的到会村民投票赞成并签字认可，方可形成筹资筹劳正式决议。

3、严格申报审批程序。村级要将村民代表会议“一事一议”筹资筹劳决议，连同会议记录，村民或农户代表签字盖章的原件等相关资料，报乡财政所初审和乡（镇）人民政府审核后，呈报市农民负担监督管理办公室批准。

4、“一事一议”筹资筹劳填入农民负担与补贴监督卡内，由村民委员会依卡收取。

5、“一事一议”资金必须做到专款专用，不得挪作他用。年未要将收取、使用等情况公开，接受群众监督。乡财政所要对“一事一议”筹资筹劳使用情况每年进行一次专项审计。村民意见较大的，由上级部门进行重点审计。

九、财务人员管理制度

1、财务人员接受乡经管部门的管理、培训和考核。

2、财务人员在工作中要认真负责，廉洁奉公，遵守财经纪律；要敬业爱岗，积极钻研业务，做好本职工作；要敢于坚持原则，维护集体利益。

3、村文书要按时参加乡政府组织的村会计集体办公活动，及时、准确、真实地进行会计核算，编制各项财务预决算方案。做好农业经济统计，收集整理装订各种资料，归档保管，存放有序。

4、财务人员职务异动时，必须在15日内办理财务交接手续，编制交接清单，并经移交人，接交人签字盖章后，由乡财政所监交存档。在未办清财务交接手续前，财务人员不得离职。

十、村干部任期、离任审计制度

1、村干部在任职期间执行党在农村的路线、方针、政策，完成各项工作任务，任期经营决策目标的实现情况要进行全面的审计。

2、村干部任职期间产生的债权和财务收支的真实性，民主理财管理的有效性，要进行全面的审计。

3、村干部任职期间是否廉洁自律，有无贪占集体资财、挪用公款等行为，要进行全面的审计。

4、村干部在任职期间每年接受乡财政所组织的年度审计。村干部离任时必须接受乡财政所组织的离任审计，群众意见大、问题严重的上级部门进行重点审计。

第二篇：村财务管理制度

惠东县平山街道办事处碧山村民委员会

财务管理制度

为了认真执行新《村集体经济组织会计制度》，进一步加强我村财务管理，推进财务管理的制度化、规范化，促进我村的经济发展和社会稳定，适应村级财务执行“村帐镇代理”工作的有关精神和村财务管理的需要，结合本村实际情况，经研究充实修订如下：

一、财务预决算制度

1、村级财务做到年初有预算，年终有决算。预、决算与会计核算同步，即每年公历1月1日至12月31日止。

2、预决算的主要内容包括各项收入和各项支出的综合预算和专项预算，重要的项目和工程实施必须实行专项预算，专项决算；终了，必须编制综合决算。

3、村里零星公益事业（如村间道路等项目），均不得另设临时组织，其筹资款等一律列入村集体经济组织统一核算。

4、预算必须坚持统筹兼顾、增收节支、量入为出、留有余地的原则。预算方案须在每年一月底前编制完毕，报镇财政所审核后，经村民（代表）会议议论通过，张榜公布，并于每年2月底前镇财政所备案（附收支预算方案）。

5、要做好财产清查及债权债务的清理工作，由镇财政所根据村实际收支情况会同村两委详细编制收到决算，并将决算向村民（代表）公布和说明，同时在村务公开栏张榜公布，接受群从监督。

二、货币资金管理制度

1、开设一个基本账户，杜绝多头开户，严禁开设存折户。

2、除1000元以下日常小额开支和差旅费、支付给个人的工资、报酬、补贴、福利、资金、向个人购农副产品及其它物资外，原则上实行支票转账结算。

3、严格遵守财经纪律，坚持“八不准”原则，即不准白条抵库；不准垫支；不准擅自出借公款；不准以集体资产为个人和外单位贷款提供担保；不准挪用公款；不准坐支现金；不准公款私存；不准设立“小金库”。违反财经纪律造成村集体经济损失的，由责任人赔偿。

三、财务开支审批制度

1、实行村级财务支出审批制度，即由村委负责人审审批。村级日常经费的支出1000元（含）以下由村委会负责人审批；支出1000元以上至5000元（含）由村两委审批；支出5000元以上至10000元（含）由两委会及民主理财小组讨论研究通过，授权村委负责人审批；数额巨大的经费使用和支出100000元以上，必须在村两委会讨论研究基础上，提交村民（代表）会议讨论决定后，授权村委负责人审批，不准未批先付。

2、一切财务支出，都必须取得填制合法、内容齐全的原始凭证，由经手人注明用途并签名、证明人签字证明，村委负责人审批，经民主理财小组审核通过后方可入账。

四、民主理财和财务公开制度

1、村民主理财小组成员由村民（代表）推选产生，成员3-7名，每届随村委会同步，任期三年。

2、开展民主监督，根据新《会计制度》财务收支情况实行先审核后入账。报账前由村会计整理好原始凭证，记好现金、银行存款日记账，交村民主理财小组进行审核，对审核发现的问题，及时向村委会提出，村委会对提出的问题应及时改进处理，并将结果反馈给村民主理财小组，经再审核通过后报镇财政所入账。镇财政所会计记账后将报表（公开）及时返还给村委会及民主理财小组备案。

3、民主监督工作每年不少于四次，尽可能做到每月审核一次。

4、村财务开支情况每季公开一次。重大开支项目和工程建设项目，以及广大村民关注的开支，应专项向村民公布。

5、财务公开由镇财政所按照要求，提供资料，经民主理财小组审核签字后在村固定公开栏中进行张榜公布，并上报一份给镇财政所存档。

五、票据管理制度

1、统一使用《惠东县平山街道办事处统一收据》，严禁使用其它收款收据。

2、收据由镇财政所统一管理，并建立收据领用登记制度，包括领用时间、数量、收据号码、领用人签名以及收回核销等内容。

3、村按票据领用的先后顺序开具收据，并将开具完毕的票据及时交镇财政所登记核销。

六、收支结报制度

1、村会计每季至少到镇财政所报账一次。

2、村财务收支票据，经村民主理财小组审核签名后，上报镇财政所审核。

3、非出纳人员代收各种款项时，应在收款后七天内向村会计结清。本制度经村民（代表）会议讨论通过并实施。

惠东县平山街道办事处碧山村民委员会

二○○八年六月一日

第三篇：村财务管理制度

村财务管理制度

一、村会计对本村财务管理工作负总责，具体负责各类经济业务的处理、编制、报表及统计等工作。必须具备较好的政治、业务素质，遵守职业道德，严格执行财务制度，能够胜任财会工作。村会计任免或调换必须征求乡财政、农经意见，乡政府批准，并按规定办理交接手续。

二、村级财务应当实行帐款分管，不得公款私存，不得坐支现金，非会计人员不得保管现金。

三、村集体各项支出要取得真实合法的原始凭证，经手人、证明人及审批人签字齐全，以带税章的票据为准，财会人员要按财务制度严格审核，凡不符合规定和手续不完备的支出，会计人员有权拒付并退回，严禁白条顶库，严禁村干部用打白条的手段挪用公款。

四、审批权限：正常情况下的工作开支由村委会主任审批，50元以下由村主任审批，100元以下的由村支部书记、村主任共同审批，200元以上由村委会班子集体研究，500元以上由村民代表会议审批。

五、固定资产和产品物资管理

1、村集体所有单位价值500元以上使用期限在一年以上的物资属固定资产，由村会计登记，做到帐、物相符，保证集体资产安全完整，涉及产权变更及时办理手续。

2、建立健全固定资产和产品物资登记、保管、使用和维修保养制度。严格履行出入库手续，凡不符合出入库手续的，保管员有权拒绝办理。

3、村集体所有的固定资产、产品物资的变卖、转让、抵押以及投资入股时，除法律法规另有规定以外，由村集体提出意见，经乡农经管理机构审查，村民会议或村民代表会议通过。

六、财务收支情况每季度向班子成员汇报一次，全村范围内公示一次。

第四篇：村财务管理制度

财务管理制度

一、实行经济核算及公开监督

1、居委会的收支要日清月结，坚持做到账证、账物、账款、账账、账表五相符，逐月由监督小组审核，并列榜上墙公布；年终收益分配方案应通过“两委”会议讨论通过，并张榜公布。

2、对渎职、失职或违反财经制度，造成集体经济损失的，要追究责任人的责任。

二、现金管理及审批权限

1、财务开支坚持开源节流、勤俭节约的原则，一切收支由支书一支笔审批，审批权限为500元以下，超过限额的由班子会议审定。重大项目开支，由居委会“两委”干部会议集体讨论通过，向支部大会或居民代表会议公布。所有开支凭证都要注明开支原因，并有经手人、证明人、审批人“三印齐”，如违反审批权限及程序的，财务人员有权拒付款限。

2、严格执行现金借支手续。任何人不准以集体名义代为私人或其他单位担保贷款；集体资金任何人不得借支挪用。

3、居委会的征地补偿款和接受捐赠举办公益事业的款物，先报送镇村财乡理中心。

三、村集体财务收支审批程序

财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字（盖章），交居民监督委员会集体审核。审核同意后，由监督委员会主任签字（盖章），报经村党支部、村民委员会主要负责人审批同意并签字（盖章），由居委会报帐员到镇村财乡理服务中心记帐。

四、财产管理

集体所有财产要造册登记、专人管理，定期清理，及时保养和维修，逐年按规定合理计提折旧。

第五篇：同兴村2011年上半年工作总结（本站推荐）

同兴村2011年上半年工作总结

半年来，我村坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神和省、市、县、街道有关会议精神，围绕加快经济发展和构建和谐社会工作主题，以十项重点工作为切入点，狠抓落实，扎实推进社会主义新渔村建设。2011年是“十二五”规划的开年阶段，又逢二期围垦重点工程如火如荼的建设，给同兴村带来了千载难逢的发展机遇，这是我村全面改善民生的关键时期，十项重点工作任务给我村提供了很好的建设平台，我村以此为契机，紧紧围绕街道党工委总体规划，对照先进，寻找差距，转变理念，明确定位，致力建设好生态型、现代化新农村。

一、抓组织保障，切实加强基层组织建设

1、加强学习、克己奉公，进一步增强党支部的威信和凝聚力，以“网格化管理、组团式服务”制度和“创先争优，闪光言行”活动为载体，强化制度落实，加大党员的理论学习强度，切实转变党员干部的工作作风，提高为民服务能力；通过“四学四力”即学理论、学政策、学科学、学技能，增强党组织学习力、创新力、执行力和公信力，不断提升党员的先锋模范意识，为促进同兴村经济发展和社会稳定提供强有力的思想和组织保证。

2、转变工作作风，创新管理方式，制定领导班子责任制，建立完善村两委工作制度，加强村两委以及配套班子队伍建设，切实提高执行力，及时帮助村民解决反映的困难和问题，最大限度地激发村两

委及配套班子的工作热情。

二、抓工作落实，切实体现重点工作成效

针对年初制定的十项重点工作，我村两委及配套班子认真对待，逐条对照，充分结合我村的实际情况，有条不紊的开展各项工作。

1、以统筹城街道改革试点为契机，鼓励外山鼻自然村和困难住房户向畚斗岙深水码头聚集，做好农房改造。我村积极配合好街道有关部门对外山鼻自然村的旧房做好先期测量工作，并对旧房户做好政策宣导工作，为今后的搬迁工作打下了良好的基础。

2、配合重点工程做好畚斗岙自然村小作业船只避风和二期围垦相关的政策性处理等工作。通过努力，避风港码头建设的各相关部门的审批手续已基本通过，工程设计图已在重点办设计完成，预计不久就可动工开建。并及时做好小船只的避风工作。

3、通过一事一议，争取项目资金，努力把渔用晒场在年内建成。各种相关手续均已办妥，并向多个部门提交申请资金的报告，下半年资金到位即可开工，按照原计划实现年内完成渔用晒场建设的目标。

4、加大亮化工程投入，添置10盏路灯。我村在完成既定目标的基础上，对一些老化损坏的路灯进行了及时的更换和维修。

5、配合有关部门做好截污纳管工作，提升污水处理池工程。最好截污纳管工程的前期宣传工作，使群众充分认识到这一工程的可行性和必要性，通过宣传，群众对截污纳管工程认可度很高，为今后工程的开展打下了坚实的基础，上级相关部门资金到位马上可以动工。

6、努力壮大村集体经济，做好村集体烘干厂投产和转包工作及育苗

池承包工作。针对烘干厂今年的生产计划，村两委多次召开会议讨论，对于烘干厂是适合村集体继续生产还是转包出租，大家都提出宝贵意见，目前距紫菜收成还有较长时间，还不急于做出最终决定，但有了两委以及村民代表多方面的意见，最终一定能够选出最符合我村实际情况的方案，使烘干厂发挥出最大的经济效益和社会效益。育苗池的承包工作已经顺利完成，通过村民代表大会表决继续由原来的养殖户承包。

7、注重环境卫生建设，加大村容村貌、环境卫生整治力度。制定了保洁员工作制度，并每周对保洁员进行考勤，加大了路面的清扫力度着重强调环境卫生的日常维护。并于每月党员活动日发动党员对全村房前屋后、排洪沟的卫生死角进行集中处理，大大改善了全村的环境卫生。

8、提升渔农业产业：（1）鼓励养民发展紫菜小型烘干厂2家。（2）积极鼓励做大海鲜鸡、山羊等试养工作。（3）鼓励拉链来料加工点壮大发展。各项预订目标均已在顺利进行中：通过有力的宣传和引导，养民对创办小型紫菜烘干厂有很高的热情，有一家烘干厂已经着手创办，即日就可完工，给全村树立了一个良好的榜样，全村紫菜加工能力有望上一个新的台阶。继续做好对畚斗岙海鲜鸡养殖场的政策扶持，不断壮大其养殖规模，今年的养殖效益有了很大提高，养殖户表示条件允许的情况下将继续加大投入，扩大规模，带动群众一起饲养海鲜鸡，缓解全村转产转业的压力。拉链来料加工业务规模在不断的扩大，吸引了越来越多的闲散劳动力投入其中，半年来给我村群众带

来了5、6万元的经济效益。

9、做好社会公共事业：（1）提升计生服务水平，提高计划生育符合率，加大社会抚养费征收。（2）努力提高全村村民的文明素质。通过走访和广播宣传等形式，大力宣传计生政策，使全村群众都对计生政策和法规有了更全面的认识。

10、做好各项党建工作。通过强化“网格化管理、组团式服务”和“党员创先争优闪光言行考评机制”、“党建月考核制度”、“四议两公开两监督”等各项党建工作制度，确保党建工作的规范性和实质性，使党建工作确确实实成为一切工作的立足点和出发点。

三、充分认识自身的不足，克难攻坚，坚定发展信念。

半年来虽取得了一些成绩，但我村两委也清醒地看到工作中存在着许多不足：一是党员、干部总体文化素质偏低，党员的先锋模范作用发挥不够，学习能力有待加强；二是村集体经济薄弱，需要更好的发展出路和策略；三是重点工程政策性处理上，个别人员偶有摩擦发生，随着台风季节的到来，船只避风问题将更加突出。四是畚斗岙自然村村民转产转业压力比较大，村集体无力帮助村民实现大规模的转产转业；五是村集体资金短缺且有些建设资金到位不及时，延误了工程的开工时间，我村两委只能处于观望阶段。六是计生工作力度不够，四项手术完成率有待加强，外出流动人口的生殖健康检查工作力度需要进一步加大。

在充分认识到自身不足的基础上，我村两委干部及配套班子一定要分析查摆自身问题，总结以往工作经验，在今后的工作中认真抓好

薄弱环节的整改提高，努力开拓我村各项工作的新局面：

一是强化克难攻坚，强力推进项目建设。紧紧抓住渔农业这条经济命脉，鼓励产业转型升级，发展环境优化、民生和谐等重点工程，努力推动公共基础设施的建设。着力破解资金落实难、项目前期慢等问题，强力推进项目建设。

二是强化保障要素，强力提升服务效能。一抓组织保障，切实加强村两委以及配套班子队伍建设，完善领导班子责任制，更大限度地激发村两委及配套班子的参与度和工作热情。二抓资金保障，通过创建资金审批和村集体自筹等方式，多渠道筹集资金来保障项目建设的需要。三抓服务保障，转变工作作风，创新管理方式，建立完善村两委及配套班子工作制度，及时帮助村民解决反映的困难和问题，切实提高执行力。