G312线昌吉过境项目“提质增效年”活动实施方案 - 新疆交通建设集团 ...

第一篇：G312线昌吉过境项目“提质增效年”活动实施方案 - 新疆交通建设集团 ...

G312线昌吉过境项目“提质增效年”活动实施方案

一、指导思想

G312线昌吉过境项目全体员工以集团公司三届五次职代会和3月26日总经理办公室会精神为指导，紧紧围绕“提质增效”策略，牢牢把握机遇，深化改革，创新发展，切实改变工作作风，努力提升工作效能，注重实效抓管理，推进昌吉过境项目质量效益、安全生产、内控管理等全面升级，为实现集团上市提供有力保障。

二、目标要求

总体要求：深入贯彻集团公司三届五次职代会“改革攻坚 创新驱动 提质增效”总要求，全面组织项目部各部门，项目全员开展提质增效活动，以“提升管理质量、提高工程质量、增强工作效能、提高内控执行力、增加企业效益”为主题，以目标管理、绩效考评、效能督查为主要手段，着力加强全面预算管理、落实岗位职责、提高内控执行力，提高项目部的经营管理能力、执行力、创新力和盈利能力，努力实现内控执行力明显加强、管理效能明显提升、经济效益明显提高的目标。

三、主要内容

开展“提质增效年”活动，关健是落实三届五次职代会沈总题为“改革攻坚 创新驱动 提质增效”的报告中要求做好的2015年重点工作及总经理办公会要求做好的八项工作，结合工作实际，在项目部全面开展提质增效活动，全面提升管理质量、提高执行力、做好项目经营，努力实现集团公司既定目标：

一是全面提高管理质量，提升执行力。项目部所有人员认真学习落实内控制度和岗位职责，广泛学习先进企业管理方法和经验，明确差距各提升方向，结合实际优选提示措施，发展完善管理方法，加强执行力，全面提高管理效能和工程质量。

二是全力抓好经营管理，增加效益。项目部各部门建立成本领先战略，应用精细化、标准化、集约化的科学管理方法，降低成本费用，提高综合利润率。实行全面预算管理，推行目标成本管理，建立管理缺陷纠偏机制，提高成本控制水平，促进经营效益的提高。

四、实施方案

（一）宣传强化阶段（4月20日-4月30日）

主要任务：成立领导小组，制定实施方案，认真组织学习，提高思想认识。

1、活动组织机构： 组长：张铖

副组长：刘勇、伍松、王江伟

成员：张立新、周文斌、代金萍、王志云、徐义振、伏腾飞、付旭奎、乔新伟、崔敬伟、黄奕欢。

2、活动内容

主要活动任务：以高质量、降本增效、安全生产为核心指标，针对单位工程、分部工程、分项工程采取有效措施，展开提质增效活动，与目标计划、相邻标段、相邻段落比质量、比进度、比利润，确保数据真实及提质增效成果显著；同时针对内控执行情况、全面预算管理情况、标准化建设情况、项目管理精细化、项目二次开发情况进行提质增效活动。

按照集团公司“提质增效年”活动实施方案的要求，我项目在宣传强化阶段成立领导小组，制定实施细则，召开“提质增效”专题会议，认真组织学习，提高思想认识。通过宣传和学习，进一步激励大家树立创优争先的信念，进一步统一思想，使全体员工深刻认识到“提质增效”活动的重要性和必要性。

3、活动计划安排

目前，我项目“提质增效”活动已进入活动实施阶段，项目部首先培养全面人才，项目管理人员定期组织学习，人员跨部门，跨专业相互学习。提升和扩展项目管理人员的业务水平，业务能力，为企业的长期人才战略目标服务。学习主要内容为基本安排为，项目管理、合同管理、道路工程施工、桥梁工程施工、安全管理等。

（二）活动实施阶段（5月1日-10月30日）

在项目实施过程中对项目质量精细化管理、安全生产管理、成本管理、进度管理、降本增效具体实施措施等方面的工作内容进行分解和细化，使项目管理工作责任到人。项目全体员工努力提升工作效能，注重实效抓管理，努力实现内控执行力明显加强、管理效能明显提升、经济效益明显提高的目标，推进昌吉过境项目质量效益、安全生产、内控管理等全面升级。

1、项目质量精细化管理

工程质量管理方面要始终注重“过程”和“细节”。一个工程项目的实施过程，工序繁杂，材料众多，只有从源头上控制材料质量、从工序上创建过程精品，狠抓细部，按照“精细化管理、标准化施工”的管理思路进行全过程质量管理，才能实现一流的工程质量的目标，最终建成精品名牌工程。项目部管理人员围绕项目质量管理目标，实施全过程、全方位、全员化的质量控制和监督，强化工序质量控制预防质量通病，采取有效措施不断提高质量管理水平。

（1）建立以项目经理为行政主管，项目总工为技术主管的总体管理分工。对于质量管理，成立以项目经理、项目总工及项目副经理为主体的“项目质量管理领导小组”。由项目经理和总工程师、质检负责人和主要专业工程师参与组成的项目部质量管理领导小组，领导和组织实施本项目质量管理、实现本项目质量目标。

（2）针对本年度项目特色的管理模式，合理设置各机构部门，特别是针对各类专项工程管理较为不易的特点，在部门功能及岗位职责对其进行重新定义。例如将桥涵施工作业队按照施工进度划分为大中桥施工作业组、小桥涵施工作业组、管线交叉施工作业组、路基及台背回填施工作业组。

（3）针对项目现有人员，通过综合考查，合理安排每位人员岗位，尽量做到“人尽其才、才尽其用”。按照项目人员编制情况将技术管理人员分配至合理的岗位，在不同时期有不同的施工任务并承担相应的质量责任。同时加强培训与引导，通过“工作中培养人”的模式提高个人的业务水平。

（4）根据交通厅颁布的《新疆公路建设标准化管理手册》、《公路工程质量检验评定标准》管理体系，建立健全项目质量保证体系，确定质量目标，进行目标量化分解，形成全员质量管理体系。施工技术人员认真熟悉图纸施工要求，学习施工技术规范，项目部要求技术人员人手一套施工图纸和施工技术规范，让全体员工树立“百年大计、质量第一”的意识，明确质量终身责任制的义务，工程质量责任到人。

（5）把好原材料和半成品的质量关。机料部门加强对材料性能的考察和材料供应方的调查评价，材料供应商必须是质监局备案企业且产品质量经检测合格的厂商，机料部门和试验室对所采购的材料，检查其外观、品质，检查厂家企业资质、出厂合格证、检验报告，按规定频率做材料的检验和试验工作，并对进场材料做好标识，防止不合格的材料混入工程实体施工中。

（6）加强试验室的建设、组织机构、仪器设备的配备与检校情况等工作，确保工程施工中试验检测工作有效开展。并确保试验检测工作的准确性、真实性、独立性和及时性，对检测数据不合格和弄虚作假采取“零容忍”态度，严格把好试验检测关。严把原材料进场质量关：对于新进场原材料试验室首先验收其合格证书和外观质量，然后按规范要求频率进行抽检，对常规进行各项指标的检测；对于我工地试验检测外的参数试验项目及时送有资质的检测机构进行外委检测。

（7）加强技术指导工作，策划先行。使每道工序都要做到有方案、有措施、有交底，明确标准，明确要求。对于技术相对复杂、施工难度大的关键工程项目，项目部组织编制专项施工方案，召开专题会对技术与施工进行指导和要求。项目部技术部根据工程总的质量目标和项目质量管理要求，编制切实可行的施工组织设计和分项工程施工方案，施工负责人对施工技术员、工人进行详细的操作技术交底，对一线施工班组工人要进行培训。

（8）认真贯彻落实“首件工程认可制”，树立首件示范工程，规范、细化施工质量控制程序。项目部以“首件工程”为龙头，以治理质量通病为突破口，制定预防或整改措施，并狠抓落实，同时通过技术攻关，优化工程设计，积极应用新工艺、新技术、新材料、新设备，重视局部、细节的处理到位，精细施工，促进工程质量水平的稳步提高。

（9）加强过程控制，实行样板引路制度，施工样板在达到要求情况下，再大面积展开施工。严格执行班组自检、专职质量员检、监理工程师检的“三检”制度和工序交接检查制度，隐蔽验收制度，上道工序不合格，坚决不允许下道工序的施工，技术资料、保证资料等一定要按照规范要求同步形成。按照项目部制定的质量管理办法，要求路基、桥涵各施工技术人员在施工过程中认真执行工程自检程序，在交验前先进行自检程序，合格后再向监理工程师报验，听取监理工程师对工程质量的意见及整改措施。

（10）认真落实分项工程实名制，施工负责人对所有分项工程进行工程施工标识牌签字确认，并与操作规程和质量标准要求一同安放在该分项工程明显的位置，满足标准化管理手册关于施工现场管理标准化的相关要求。

（11）对关键工序严格控制，如后张法预应力梁的张拉、桥涵台背回填、盐渍土处理等容易出现问题的部位，均落实到个人负责，严格按技术规范的要求组织施工，出现问题将追究具体负责人的责任。在工程施工中，项目质量管理领导小组对工程施工的全部过程进行严格把关，具体措施有：

①混凝土浇筑现场试验室派专人负责配料，控制砼拌和物的质量。对于砼拌合站的管理：在砼拌合站，要求试验人员根据砂石料含水率及时调整施工配合比，对于生产的成品和半成品进行质量检测，定期督促拌合站进行拌和站标定，检查拌和站的运行稳定情况，对拌和站所用原材料进行抽检，杜绝不合格材料进场；按规范要求留取砼试块检测其强度。

②工程技术部安排专人负责工序交验工作，如不合格，坚决不允许进行下道工序。对浇筑完成的混凝土成品进行检查，发现问题，由总工召集项目所有技术人员及施工队负责人召开现场会，就发现的问题进行整改，使工程质量得到有效的控制。

③土方路基重点控制分层厚度、压实度、弯沉、几何尺寸，每一层都用灰点标识出摊铺厚度，每一层都在试验室、质检部检查合格报监理工程师签认后方进行下一层填筑。对路基定时进行抽检，加强路基现场检测，检测不合格不得进行下道工序施工。

④充分发挥质检人员的作用，不定期对工程实体进行抽查，对已完成填筑的路基试验段进行检测，压实度、弯沉、高程等各项指标需符合设计及规范要求，对桥涵构造物施工期达到强度期限的进行钢筋保护层、回弹强度、结构尺寸的检测。

2、项目安全生产管理不留死角

（1）安全生产管理总体思路：项目部建立健全安全生产保证体系，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，按照安全生产要求将安全生产工作细化到每一道工序，安全管理形成了齐抓共管的局面。项目部对安全生产管理的人员进行充实，满足安全生产的需要。

（2）、安全生产管理人员需深入开展安全生产法律法规活动。努力加强安全生产的责任感和日常的安全管理工作，切实消除安全隐患，杜绝安全事故的发生。建立健全安全制度，工地常设一名副经理负责安全工作，各施工作业组设兼职安全员；定期进行安全检查，对安全隐患进行清查和处理。建立各部门协调配合的安全生产管理责任体系，坚持按照集团公司的安全生产工作要求进行管理。

（3）、防止在施工中发生工伤事故，保护职工以及周边群众的人身安全、财务安全，确保工程顺利进行。要做到“三防一确保”，即防交通事故，防触电事故，防火灾，确保全体工作人员施工过程无一人受伤害。建立各项安全管理规章制度，加大安全专项资金的投入，完善的安全保证、检查、监督制度，根据施工现场的实际情况，项目部将对进场的施工队签订安全生产合同书，把安全生产责任制度逐级分解，层层落实，确保安全生产工作正常、有序地开展。

（4）、加强安全教育，提高职工安全意识。项目部安全管理人员经常进行不定期检查，并定期开展安全生产会议和教育活动。本单位职工每周应有一次安全活动，学习各项工作的安全操作规范等常识；施工人员进场前进行常规安全操作教育方可上岗。利用宣传栏、标语等宣传安全生产法律法规；对施工队做好安全技术交底，加大宣传和巡查力度，对施工协作施工队及机械操作手组织开展安全生产教育学习。

（5）安全生产风（危）险评估情况：组织全面的项目全线风（危）险的评估活动。同时对风（危）险较大的施工作业点、面进行重点的安全防范措施的加强。对风（危）险较大的作业工序进行重点的告知和交底。对安全生产管理工作的重点环节进行加强。

（6）工程技术部门负责按安全技术规程、规范、标准编制施工工艺、技术文件、提出相应的安全技术措施。设备物资部门负责制订机械设备的安全技术操作规程和安全管理制度，加强检查、维修、确保机械安全运转，对承重结构的材料做好报废更新工作。

（7）各专业工程师、施工员对所负区段的劳动保护、安全生产负责，要组织实施安全生产措施，进行安全技术交底，检查生产班组的安全生产情况，督促工人遵章守纪。负责分析处理一般性事故的工作，发生重伤以上事故应立即上报。班组长、安全员要模范遵守安全生产规章制度，领导本组安全作业，有权拒绝上一级的违章指挥，使用好安全帽等劳动保护用具，对生产中不安全因素及隐患要及时解决，不能解决的要及时上报。

（8）安全部门负责做好新工人、特殊工种的教育培训、考核、核发上岗证工作，严格按照专项施工方案编写的施工工艺、要求、标准进行对照检 督执行，做好工伤事故的统计、分析和报告，参加事故的调查和处理，提出防范措施。负责做好施工现场、仓库、宿舍的防火、防毒、防盗、防台等安全保卫工作。

（9）为了确保施工现场的绝对安全，项目部在全线路基与桥涵过渡段安放防撞桶，施工现场设立了温馨提示牌、安全警示牌、警示标志，栽设警示桩、安全围网等防护措施。在路基主线与社会道路的平交路口处设置爆闪装置，并在路基醒目位置插设企业形象宣传牌，大大增强项目部的安全生产、文明施工工作的管理力度，使安全工作始终处于受控状态。

3、成本管理措施

成本管理方面：项目部结合项目管理中心的要求，对成本控制大力推行统计成本核算，及时了解月度成本并进行详细的成本分析，做到管控及时。

（1）控制材料成本

材料成本在整个项目中比重最大，一般可达70%左右，而且有较大的节约潜力，往往其它成本项目（如人工费、机械费）出现亏损时，要靠材料成本的节约来弥补。因此，材料成本的节约，也是降低项目成本的关键，节约材料费的途径十分广阔，大体有：

节约采购成本——选择运费少、质量好、价格低的供应单位。认真计量验收——如果数量、质量问题可按分包合同规定进行索赔。严格执行材料消耗定额，通过限额领料落实。正确核算材料消耗水平，坚持余料回收。改进施工技术、新工艺、新材料。利用工业废渣，扩大材料代用。减少资金占用，根据施工需要合理储备。加强现场管理，合理堆放，减少仓储和损耗。（2）材料费用控制措施

材料费用的控制就是采用一定的方法对施工生产过程中所耗费的材料成本实施控制，以节约材料消耗，降低产品成本。产品材料成本的高低主要由材料的消耗量与材料的单位采购成本两个因素决定，因此材料成本的控制就是要从控制材料消耗和降低材料采购成本两个方面入手： 第一，控制材料消耗量。控制材料消耗量是节约材料费用的关键。在实际工作中，项目部各部门要从影响材料消耗的各方面因素加以考察，并采取适当的方法进行控制。严格进场材料的计量复核高度，并做好材料的入库登记。按设计图纸结合预算计算材料用量作为各工种的基准用量，提高各施工人员节约材料的意识。加强对各种材料的贮存与使用管理，提高周转材料利用率。

第二，降低材料采购成本。控制材料采购、降低采购成本，也是节约产品生产过程中材料费用的一个重要方面。为了降低材料采购成本，要从材料采购成本的构成要素进行考察，分别采取不同的措施加以控制。具体内容包括：建立严格的采购制度；建立供应商档案和准入制度；建立价格档案和价格评价体系；建立材料的标准采购价格。

（3）提高机械利用率

合理组织机械施工，提高机械利用率，尽量节约机械使用费，首先选择机械要适合项目特点，做到既实用以经济，合理安排工序、施工的组织工作，最大限度发挥机械效能，同时对机械操作人员的技术也要有一定要求，防止因不规范操作或操作不熟练影响正常施工，降低机械利用率，其次做好机械维修保养工作，使之始终处于完好状态，随时都能运转。

（4）明确岗位责任制

用好用活激励机制，调动职工增产节约的积极性，做到有功人员重奖，影响工期、质量的人重罚，奖罚分明，不认人唯亲，项目大事公开、公正，做到管理透明，不搞暗箱操作，明确责任，实行岗位责任制，谁的事谁负责，做到责、权、利明确，这样才能提高职工积极性，从而降低由进度加快、质量提高而发生的费用。

（5）人工费用控制措施。

在制定降低人工费对策时，首先要了解影响人工成本的因素，由人工成本的构成分析，影响人工成本的直接因素主要是劳动生产率、地区的物价水平和国家对企业人员保障方面的要求，影响人工成本的其他因素包括销售规模与市场工资率，而其中地区的物价水平基本为不可控因素，最主要的因素是劳动生产率。合理施工，安排流水交叉作业，使劳动力的利用率达到最高，避免窝工。全力推广新技术、新工艺、新材料，降低劳动强度。尽量使用机械化施工，降低劳动强度。各种工程把好质量关，做到一次合格，避免返工，造成劳动力的重复使用，提高各种施工人员的积极性。

4、进度管理措施（1）、施工进度计划编制

施工进度计划的编制以施工合同、施工进度目标分解体系、工期定额、相关的技术经济资料、施工部署与主要工程施工方案等作为依据。施工总进度计划的内容包括：编制内容，施工总进度计划表，分期分批施工工程的开工日期、完工日期及工期一览表，资源需要量及供应平衡表等。

加强和完善计划管理。根据合同工期科学地制定总体施工计划，明确规定本合同路基、路面和桥涵构造物的工期控制点。认真详细编制总工期计划、年度计划、季度计划、月计划、旬计划，做到长计划、短安排，发现问题及时调整，按层次认真落实到工程项目。严格要求开工、完工时间，把任务落实到各施工工程队。落实经营承包责任制。项目经理部与项目施工队签订承包合同，制定完善的奖罚条件，重奖重罚，利用经济杠杆，确保合同工期的实现。

（2）、施工进度计划的实施

计划制定以后，项目部一切生产活动都要围绕完成和超额完成计划积极地开展工作,要对计划进行全过程的管理。执行计划时要做好以下几方面地工作：

①项目经理部每月召开生产交班会，集思广益，提出实现计划的措施和建议。由项目经理部把各项计划指标逐级分解到工区、班组甚至个人，采取层层“包”“保”的方法，然后由各职能部门归口管理。项目经理部、工区必须建立经济责任制，让计划与每个人挂钩，让成果与利益挂钩。把责、权、利结合起来，真正体现按劳分配地原则。加强领导，健全指挥管理系统，建立各级岗位责任制，做到责任权利相结合，实行工程进度奖罚办法。达到各单位、各分部处处有人抓、有人管。

②计划在执行过程中若发现薄弱环节，要进行综合平衡、调度和协调。合理组织安排人力、机械。根据施工定额计算，配足优秀人员、精良设备，按工程需要及时进场。根据工程数量配备足量、先进适用、种类齐全的机械设备，并建立一套完善的调度，使用机械管理办法，充分发挥机械的作用，确保计划的实现。

③调整组织好强干充分的施工队伍，全路线按构造物、路段的难易程度，适量加密，分段布点，充分准备，全面开工。对控制工期的关键项目、关键线路要加快投入，制定计划时要充分考虑天气影响等外界条件，留有一定的余地。遇有特殊情况，如多雨、大雪、天寒等自然灾害，调集后备力量，保证合同工期的实现。④在生产过程中开展劳动竞争和立功授奖活动，依靠广大群众的积极性，通过技术开发，挖掘生产潜力，针对本工程的技术特点组织技术人员认真学习、研讨技术方案，促进计划的顺利执行。把施工任务分解到班组，制定分项工程的工期目标，提前完成给予奖励。对单项工程按定额核定人工工日和机械台班数。

⑤搞好统计工作，定期开展经济活动分析，全面、及时，如实反映施工生产活动情况和经营管理成果，以便各级领导了解情况，发现问题、指导工作。随时掌控工程进度，建立工程进度日统计、旬统计、月考核制度，经常调查，协调施工力量，对工程滞后点提前采取措施。

⑥提前做好各种材料适用计划，及时做好各种工程材料的采购、进厂储备，满足工程需要。物资供应要以资源供应进度计划的实现保证施工进度计划的实施，避免因材料不足而影响施工的生产。发现资源供应出现中断、供应数量不足或供应时间不能满足要求时，要及时采取措施满足施工进度的要求；由于工程变更引起资源需求的数量变更和品种变化，要及时调整资源供应计划，满足施工进度要求。

⑦根据自然气候特征，闲暇组织机械人员进行机械保养，忙时大干快上，充分利用工作时间。春秋和夏季可以采用两班制或三班倒流水作业，夜间解决好照明问题，确保施工安全。为加快工程进度，保证施工的顺利连续进行，确保工程按合同要求如期完成，同时为了保证工程质量，完成节点计划，根据我标段所处施工环境实际情况为原则，确保夜间施工项目的顺利进行，严格控制施工质量和夜间施工安全工作，充分做好安全保障等各项工作。（3）、施工进度计划的调整

在施工计划的执行过程中，常常由于某种原因或预计不到的新问题，虽经努力仍不能完全兑现，这就需要调整。在实施过程中，项目经理部对施工进度计划的调整必须依据施工进度计划检查结果进行。施工进度计划调整包括施工内容、工程量、起止时间、持续时间、工作关系、资源供应等内容。

项目部对施工计划进行检查应依据施工进度计划实施记录进行。施工进度计划检查采取日检查或定期检查的方式进行，检查包括下列内容：对检查期内实际完成工程量进行统计，并及时上报项目经理部进行汇总；通过现场工作人员，来统计实际参加施工的人力、机械数量及生产效率；对窝工人数、窝工台班数、进度偏差情况、进度管理情况进行分析，并找出影响进度的特殊原因。

现场施工人员及调度要对计划的实施进行监督，发现进度计划执行受到干扰时，积极采取调整措施；现场施工人员及工程统计要及时在计划图上进行实际进度记录，并跟踪记载每个施工过程的开始日期、完成日期、每日完成数量；项目部跟踪做好形象进度、工程量、总产值、耗用的人工、材料和机械台班等的数量统计与分析，为进度控制提供反馈信息，并据以编制上报统计报表。

项目部调整施工进度计划必须采用科学的调整方法，并要编制调整后的施工进度计划。根据调整进度的需要，将控制进度的各项措施具体落实到执行人，提出目标、任务、等检查方法和考核办法。在施工计划完成后，项目部要及时进行施工进度控制总结。协调各分项工程的施工，确保分项工程的测量、试验、检查、监理签认和工序交接有条不紊的进行。协调好与业主、监理和当地政府及群众的关系，为施工创造一个良好的社会环境。

5、降本增效具体实施措施

按照集团公司“提质增效年”活动实施方案的要求，我项目在实施阶段制定实施细则，结合项目的工程进度、质量、成本的具体情况，通过召开三次会议进行交流与探讨，并逐步落实到项目管理的方方面面。主要进行如下工作：

（1）、大厚度基层摊铺工艺

为了进一步提高施工管理水平，掌握先进的施工工艺，确保路面工程按期、优质的完成，昌吉过境二标项目部引进陕西中大机械集团的基层整体成型新工艺成套设备。水稳基层的摊铺采用国内先进的具有自动找平、震动夯实装置的摊铺机进行单幅、单机、超厚度、大宽度、整体成型的基层摊铺方式。基层作业面的摊铺设备使用一台DT1800摊铺机，采用半幅全宽11.8米、总虚铺厚度45cm整体成型的摊铺方法，标高、横坡采用两侧挂线控制。基层的碾压采用一台YZC17型（17吨）双钢轮全液压自行式振动压路机，一台YZ36（36吨）自行式振动压路机和一台YL37（37吨）胶轮进行组合碾压。这种摊铺方式可以避免并机梯形作业时，泄料口物料滚落形成的竖向离析，避免过渡搭接和并机接缝离析，避免纵向裂缝，可以提高水泥稳定砂砾基层的整体质量。

（2）、使用DT系列抗离析摊铺机对质量通病的改善

①发动机大功率（306kw）；液压系统大排量；传动系统大扭矩；动力与传动系统优化设计并采用裕量配置；具有发明专利技术的传动装置，满足了螺旋搅拌输料系统消耗整机三分之二以上功率的需要，实现了物料满埋螺旋，通过二次搅拌原理有效解决了摊铺过程中的横向、竖向、纵向、片状、温度、并机接缝等离析难题。

②离析问题的解决，实现了大宽度（11.8米）大厚度（虚铺0.45米）一次摊铺，一机替代双机，有效避免双机接缝处离析。抗离析、大宽度摊铺，从根本上解决了双机并铺出现的路面横向驴脊梁或驴塌腰缺陷。

③离析问题的解决，实现了大厚度、大宽度一次摊铺，路面形成整体板块结构，抗压、抗剪、抗冲击、抗拉伸能力大幅度提高，延长路面使用寿命。

④具有发明专利的液压伸缩辅助料斗，其缓冲保护能力，降低了料车对摊铺机的碰撞推移，提高了平整度；推移料车顺畅卸料，避免余料抛洒，减少辅助作业；解决均衡摊铺大输料量的需求。

⑤双振捣，振幅、振频可调，针对不同摊铺厚度，采用不同振幅、振频，有效提高摊铺路面的密实度，减小松铺系数，减小碾压推移，提高路面平整度。

（3）、召开交流会，提出改进措施

水稳基层试验段施工过程中，项目部、监理办对大厚度水稳基层摊铺碾压的施工工艺进行全过程检测与调控，集团公司领导对施工过程进行指导，并邀请专家对基层施工提出指导性意见。项目部为了更有效、更全面的对已完成的基层试验段进行施工总结与交流，特意邀请指挥部、监理办相关领导，组织项目部主要负责人与陕西中大集团设备负责人召开大厚度摊铺工艺交流研讨会议，会议形成以下共识：

A、针对基层离析问题提出的改进措施

①拌合站在集料皮带倾斜段将拌和好的成品料送至混合料存仓之前增加加挡板，防止成品料在落入混合料存仓后形成骨料与细集料分离的情况。

②拌合站在四个料仓增加隔板的高度，防止各级配料在装载机上料的过程中出现混料现象。在细集料料斗两侧增加两台附着式料仓振机器，同时增加人员对细料仓进行监控，确保细集料正常落入集料皮带，不发生细集料断料的现象。

③运输车辆在拌和机出料口接受拌合机放料时，要采用前、后、中三次移动装料的方式。装车时，先从前部装起再到后部最后装中间，卸料时料斗中的料不要一次放空，以减小混合料的离析。

④摊铺机在正常行进过程中减少摊铺机料斗合拢次数，减少因车辆卸料形成的骨料集中的进入摊铺机布料器的现象。对摊铺机螺旋布料器进行螺旋反转的调整，在4/1螺旋处增加过度叶片，使混合料在螺旋布料器布料过程中能得到充分的拌合，螺旋反转可以使混合料中的骨料翻转至摊铺料的下层，避免骨料在熨平板顶部堆积，减少摊铺后表面离析的现象。

B、针对基层配合比合理性问题提出的改进措施

我项目经审批后的水稳配合比原材料比例为：0~4.75：4.75~9.5：9.5~19：19~31.5=28%：13%：37%：22%，选定水泥剂量为4.5%，最佳含水量为4.0%，经过检测与试验段的验证集料级配符合设计图纸的要求。

①按照粗细集料7:3的黄金比例为指导依据，对生产配合比进行控制，保证粗集料的使用范围在65-70%之间，细集料的使用范围在30%左右。按照该比例需减少5-10料的含量，增加0-

5、10-20这两种料的比例。按照项目签订的水稳原材料供应合同，四种级配料中5-10的这档料的单价最高，降低这档料的使用量可以降低水稳原材总体的材料成本。

②经过调整后的水稳配合比原材料比例为：0~4.75：4.75~9.5：9.5~19：19~31.5=30%：9%：39%：22%，同时在确保混合料的级配范围中0.075mm的含量小于3%的前提下，通过实验确定细集料掺配的比例，提高混合料的粘合性，稳定性。

③在调整配合比的同时，在4.5%水泥剂量的基础上增加0.3—0.5%的水泥剂量，确保混合料的抗压强度满足设计要求；以最佳含水量为4.0%为指导，根据天气实际情况和工作时间段及时调整含水量，确保摊铺后、碾压前混合料的含水量不低于最佳含水量。

C、针对大厚度摊铺碾压平整度控制的改进措施

①改变碾压方式，碾压时先用17吨双钢轮压路机静压一遍，在摊铺密实度较好、压路机行驶推移较小时使用“前静后小振”的方式，在一个碾压工作面结束时分别采用L形直进直退横压的方式和采用阶梯式大扇形的接头碾压处理方式，使摊铺好的水稳料经预压成稳定状态。

②复压采用YZ36（36T）自行式振动压路机和YZ37（37T）胶轮压路机交叉各碾压两遍。如推移过大，说明预压后水稳料还无法承载YZ36压路机的行驶，应在单钢轮压路机静压后使用YZ37（37T）胶轮压路机增加一遍预压；YZ36吨压路机碾压完后，用胶轮进行表面稳压一遍，YZ36吨碾压过程中，若表面石子发干，发白，跳动，用胶轮压路机穿插稳压。（4）、路面机械设备改造

沥青拌和站节能改造：按照降低成本，落实环保节能减排的相关要求，我项目已完成沥青拌合站天然气改造的各项工作。

项目计划在沥青路面施工过程中对机械设备进行信息化改造，依托集团公司科技中心的技术力量及优势，计划沥青路面施工机械设备采用数字化、信息化施工管理。沥青混凝土路面施工质量动态监控系统以《公路沥青路面施工技术规范》为依据，运用质量动态管理的方法，采用软硬件结合的手段，对混合料拌和数据、施工现场温度 等影响混合料施工质量的数据进行实时采集，并通过无线网络传输，实现对沥青混合料的实时动态监控。

在已有拌和楼质量控制系统的基础上，对拌和设备终端安装数据采集仪，将每盘采集的质量数据即时上传信息平台，由服务器远程监控拌和设备工作的稳定性。对沥青混凝土拌和站生产的矿料级配、油石比、拌和时间、拌和温度等质量数据准确采集，随时发布给项目相关管理人员，为提高工程建设质量提供有效的监控技术。

对路面摊铺碾压设备安装智能传感器，对摊铺温度、虚铺厚度、行走速度、行走轨迹、碾压温度进行监控，并设置各参数报警范围，通过信息平台将信息传至现场管理人员，方便现场监理和施工人员随时监控工作质量。

（三）活动总结阶段（11月1日-12月1日）

各部门提交总结报告，总结本部门年度工作心得，在本部门业务方面取得的成绩，工作不足和尚需改进的地方。项目部汇总整理活动实施的成功经验，改进措施。

针对本项目路面工程技术标准要求高、质量要求严格，施工周期有效作业时间短的情况，为确保质量、进度和工期都达到预定的目标，项目部各职能部门全方位对本合同段的生产经营、质量、安全、环保等进行有效管理。在本项目全面推行精细化管理、安全生产、文明施工、确保工程按计划施工，按期保质完成合同任务。我们的指导思想是：精心施工、质量优良、设备先进、技术保障，以最短的时间完成各项工程，保证本标段工程按时优质竣工。

2015年是本项目施工至关重要的一年，项目部将继续以集团公司的“提质增效”的总体战略为指导，加强各工序控制，确保工程施工有序推进，为工程的安全、优质、高效建成奠定坚实的基础，打造昌吉过境项目精品示范工程。

G312线昌吉过境段公路工程项目

第二合同段项目部 2015年5月25日

第二篇：昌吉立交项目提质增效年活动实施方案-新疆交通建设集团股份有限

G3012墨玉至和田高速公路第MH-1标段

提质增效年活动

实施方案

新疆交通建设集团股份有限公司

二〇一五年四月二十七日

墨和一标项目“提质增效年”活动实施方案

2015年是集团公司发展战略规划的关键之年，为做好项目各项工作，全面改进工作作风、提升管理质量、促进工作落实、增强工作效能、提升经营效益，确保完成集团公司2015年目标任务，按照集团公司的安排部署和会议文件精神，经项目部全体会议研究，结合项目实际工作情况制定本活动方案。

本活动方案自制定之日起执行

一、组织领导

为深入推进此项工作的开展，成立开展提质增效活动领导小组，组成人员如下：

组

长：苏枝胜

副组长：詹玉良 杨少成 刘利斌 艾尼江

组

员：李

波 姜卫华 姜建斌 陈德禄 师丰选 全海军 唐劲林

二、指导思想

以集团公司三届五次职代会和3月26日总经理办公会精神，集团公司提质增效年活动实施方案为指导思想，紧紧围绕“提质增效”为主题，牢牢把握机遇，切实改变工作作风，努力提升工作效能，注重实效抓管理，推进质量提效益，为实现集团上市添加正能量。

三、目标要求

总体要求：深入贯彻集团公司三届五次职代会“改革攻坚

创新驱动

提高增效”总要求，全面组织项目部各部门全员开展提质增效

活动，以提升管理质量、提高工程质量、增强工作效能、增加项目效益为主题，以目标管理，绩效考评、效能督查为手段，着力加强项目预算管理、落实岗位职责、提高工程质量和管理效能，切实提升项目的创新力和盈利能力，努力实现项目内控执行力显著加强、管理效能明显提升、经济效益稳固提高的目标。

四、活动计划安排

1．准备阶段（5月1日-5月15日）（1）、建立健全部门管理制度

项目部组织各部门负责人制定各部门管理制度，通过会议讨论、完善，最终按讨论的管理制度装订成册，在项目部执行。

（2）、学习宣传阶段

项目部组织全员学习提质增效活动的意义和核心精神，提高大家对“提质增效”年活动的认识，统一思想使项目部全员树立坚定的信念，使大家深刻认识到提质增效的重要性、必要性、紧迫性和必然性。

2．活动实施阶段（5月15日到10月15日）

针对项目三大管理目标开展以下活动，切实提高质量、降低施工成本、保障安全生产。

2.1强化专业知识技能，明确质量责任，切实提高工程质量。

（1）针对项目管理人员进行定期培训，提高综合素质和业务技能。每周周五晚，利用下班时间进行专业知识专题培训，从技术层面改进施工工艺，提高生产效率，降低施工成本，鼓励改革创新。培训由项目总工全面负责，工程部长负责落实。培训选题结合项目施工实

际，贴近生产工作，有针对性的解决生产中的问题，同时还要有前瞻性，对将要进行施工的分项工程挖掘盈利点，对质量通病及以往施工中易出现问题的环节进行详细解读。使项目部各部门在施工时做到心中有数。从而达到提高工程质量的目的。

（2）开展质量评比活动，明确奖罚措施。对工程质量实行专人负责制，每周周一对专人负责的施工段落，由工程技术部组织开展质量评定，检查结果与个人月度考核考核挂钩。对于检查不合格的段落，对该段落质量负责人进行经济处罚，对检查优秀的段落，对该段落质量负责人进行奖励。检查评比结果进行通报。

2.2科学管理，狠抓落实，降本增效。

（1）开展成本节约活动，对于人为可控成本进行分析，设定成本控制上线，发掘降本潜力，要求各部门上报降本方案，分析人为可降成本因子。控制人为成本增加，倡导节约，反对浪费。降低办公费用、生活用水用电费用等管理成本。

（2）开展成本管理考核活动，由合同部分析制定各个分项工程成本控制上线，每月对该项工程实际成本进行核算，超出成本控制上线的对该项工程负责人进行处罚，节约成本效果显著的给予适当奖励。严格控制材料成本，合理利用机械，降低工程直接费用。

2.3加强安全教育，树立示范典型，切实保障生产安全

（1）开展安全教育专题活动，提高施工人员的安全防范意识。由安全部制定安全教育专题培训计划，针对项目安全隐患开展专题教育培训，结合项目施工计划，制定关键部位的安全防范措施，做到防

患于未然，保障项目安全高效运行。

（2）开展安全示范活动，抓先进、树典型，加大安全示范宣传力度，对施工现场及重点工艺的施工操作环节进行安全标准化示范，树立遵守安全制度典型个人。对安全工作中表现突出的个人和事迹进行宣讲。营造人人讲安全，人人都是安全员的良好安全氛围。

3．活动总结阶段（10月15日至11月15日）

（1）总结墨和一标项目提质增效活动的的成效和不足。（2）考核项目部各部门提质增效活动的成果，对各部门活动成果进行评比。

（3）召开项目提质增效总结会议，总结成败得失，完善提质增效方案。

G3012墨玉至和田高速公路项目第MH-1标段

二〇一五年四月二十七日

第三篇：提质增效年活动实施方案

各党支部：为贯彻落实县委十二届十五次全委扩大会议和全县经济工作会议精神，巩固和扩大“作风建设年”活动成果，大力改进作风，提高服务质量，增强机关效能，推进工作落实，根据县委《关于在县乡机关开展“提质增效年”活动的意见》（民办发〔2011〕22号文），乡党委决定，今年在全乡各支部和党员干部中

开展“提质增效年”活动。现提出如下实施方案：

一、开展“提质增效年”活动的重要性和必要性

近年来，通过开展学习实践科学发展观和“作风建设年”等活动，机关效能不断提升，干部作风有所改进，为加快经济社会发展提供了有力保证。但也要清醒地看到，我乡机关效能和干部作风与跨越式发展的要求还不完全适应，存在一些亟待解决的突出问题。主要是：有的村有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策；有的村在工作推进中行动迟缓、效率不高、落实不力；有的干部作风漂浮、心浮气躁、精神萎靡，得过且过、推诿扯皮，工作无实效、无特色、无亮点；有的干部在履行职责中律己不严、为政不廉，搞“暗箱操作”、优亲厚友，甚至吃拿卡要、与民争利。这些问题的存在，影响了干部形象、影响了干群关系，损害了社会稳定，制约了经济社会发展。为此，全乡各党支部和党员干部要把开展“提质增效年”活动作为改进作风、提高效能、优化环境、推动工作的一项重要举措，作为关系全乡跨越式发展全局的一件大事，切实抓紧抓好，抓出成效。

二、开展“提质增效年”活动的总体要求和重点工作

开展“提质增效年”活动的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，以“改进工作作风、提升服务质量、增强工作效能、促进工作落实、推动跨越发展”为主题，以目标管理、绩效考评、效能督查为主要手段，着力加强思想教育、提高素质能力、解决突出问题、落实发展责任、完善体制机制，以治庸提能力，以治懒提效率，以治散正风气，切实提高各支部的执行力、创新力和落实力，努力实现党员干部素质明显提升、工作纪律明显加强、工作效能明显提高、群众满意度明显提高、工作任务全面落实的目标。

开展“提质增效年”活动的重点工作是：

（一）抓学习，在提高干部综合素质上提质增效。

坚持把学习教育贯穿“提质增效年”活动全过程，按照“用什么学什么、缺什么补什么”的要求，紧紧围绕提高综合素质抓好学习。一要加强科学理论学习，加强《党章》、《村民委员会组织法》等理论法规的再学习，坚定理想信念，增强组织观念，提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。二要加强政策学习，认真学习中央一号文件的涉农精神，学习国家西部大开发的涉甘精神，学习省市县乡2011年经济工作的要点，各包村干部、村书记、主任要熟练掌握本村重点工作责任指标，做到“一口清”，找准工作落实结合点，增强熟知政策、用足用活政策的能力，尤其是诸如农村低保、妇女创业小额担保贷款等惠农强农政策的办理程序，方法步骤。三要加强农业技术方面的学习，充分运用农家书屋、新农村资讯、远程教育网站等平台，学习设施农业、特色林果业和大田节水等方面的知识，努力成为技术型干部、实干型的干部。四要加强方法和经验的学习。乡村干部要用心学习积累和群众打交道、做工作的经验、办法，要受得住群众的冷嘲热讽，要努力练就三种本领，即:善于提升群众思想的本领，合理计划、顺利推进本村重点工作的本领，统筹兼顾，党务工作和重点工作互促互进的本领。

（二）抓落实，在推进重点工作上提质增效。要紧紧围绕重点工作任务落实开展“提质增效年”活动，坚持效率优先，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，以进度倒逼干部，以督查倒逼落实。一要紧盯重点工作抓落实。对乡党委、政府确定的各项重点工作，各村要倒排工期，制定祥细的推进计划，严格落实“人盯人、人盯事”的工作机制，特别是在落实2011年水资源配置方案、日光温室建设、特色林果业定植和新农村建设中，要全部实行“倒计时”制度，把时限、目标、责任按月分解到岗到人，做到量化明确、分解到位、责任清楚。二要紧盯保障和改善民生抓落实。对粮食直补、良种补贴、农机具补贴等各类惠农政策，按照“一册明、一折统”的支付方式，按时足额发放到位；对农村低保、危房改造等惠民政策，公开公平，阳光操作，真正

第四篇：提质增效年活动实施方案

各党支部：为贯彻落实县委十二届十五次全委扩大会议和全县经济工作会议精神，巩固和扩大“作风建设年”活动成果，大力改进作风，提高服务质量，增强机关效能，推进工作落实，根据县委《关于在县乡机关开展“提质增效年”活动的意见》（民办发〔2011〕22号文），乡党委决定，今年在全乡各支部和党员干部中开展“提质增效年”活动。现提出如下实施方案：

一、开展“提质增效年”活动的重要性和必要性

近年来，通过开展学习实践科学发展观和“作风建设年”等活动，机关效能不断提升，干部作风有所改进，为加快经济社会发展提供了有力保证。但也要清醒地看到，我乡机关效能和干部作风与跨越式发展的要求还不完全适应，存在一些亟待解决的突出问题。主要是：有的村有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策；有的村在工作推进中行动迟缓、效率不高、落实不力；有的干部作风漂浮、心浮气躁、精神萎靡，得过且过、推诿扯皮，工作无实效、无特色、无亮点；有的干部在履行职责中律己不严、为政不廉，搞“暗箱操作”、优亲厚友，甚至吃拿卡要、与民争利。这些问题的存在，影响了干部形象、影响了干群关系，损害了社会稳定，制约了经济社会发展。为此，全乡各党支部和党员干部要把开展“提质增效年”活动作为改进作风、提高效能、优化环境、推动工作的一项重要举措，作为关系全乡跨越式发展全局的一件大事，切实抓紧抓好，抓出成效。

二、开展“提质增效年”活动的总体要求和重点工作

开展“提质增效年”活动的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，以“改进工作作风、提升服务质量、增强工作效能、促进工作落实、推动跨越发展”为主题，以目标管理、绩效考评、效能督查为主要手段，着力加强思想教育、提高素质能力、解决突出问题、落实发展责任、完善体制机制，以治庸提能力，以治懒提效率，以治散正风气，切实提高各支部的执行力、创新力和落实力，努力实现党员干部素质明显提升、工作纪律明显加强、工作效能明显提高、群众满意度明显提高、工作任务全面落实的目标。

开展“提质增效年”活动的重点工作是：

（一）抓学习，在提高干部综合素质上提质增效。

坚持把学习教育贯穿“提质增效年”活动全过程，按照“用什么学什么、缺什么补什么”的要求，紧紧围绕提高综合素质抓好学习。一要加强科学理论学习，加强《党章》、《村民委员会组织法》等理论法规的再学习，坚定理想信念，增强组织观念，提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。二要加强政策学习，认真学习中央一号文件的涉农精神，学习国家西部大开发的涉甘精神，学习省市县乡2011年经济工作的要点，各包村干部、村书记、主任要熟练掌握本村重点工作责任指标，做到“一口清”，找准工作落实结合点，增强熟知政策、用足用活政策的能力，尤其是诸如农村低保、妇女创业小额担保贷款等惠农强农政策的办理程序，方法步骤。三要加强农业技术方面的学习，充分运用农家书屋、新农村资讯、远程教育网站等平台，学习设施农业、特色林果业和大田节水等方面的知识，努力成为技术型干部、实干型的干部。四要加强方法和经验的学习。乡村干部要用心学习积累和群众打交道、做工作的经验、办法，要受得住群众的冷嘲热讽，要努力练就三种本领，即:善于提升群众思想的本领，合理计划、顺利推进本村重点工作的本领，统筹兼顾，党务工作和重点工作互促互进的本领。

（二）抓落实，在推进重点工作上提质增效。要紧紧围绕重点工作任务落实开展“提质增效年”活动，坚持效率优先，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，以进度倒逼干部，以督查倒逼落实。一要紧盯重点工作抓落实。对乡党委、政府确定的各项重点工作，各村要倒排工期，制定祥细的推进计划，严格落实“人盯人、人盯事”的工作机制，特别是在落实2011年水资源配置方案、日光温室建设、特色林果业定植和新农村建设中，要全部实行“倒计时”制度，把时限、目标、责任按月分解到岗到人，做到量化明确、分解到位、责任清楚。二要紧盯保障和改善民生抓落实。对粮食直补、良种补贴、农机具补贴等各类惠农政策，按照“一册明、一折统”的支付方式，按时足额发放到位；对农村低保、危房改造等惠民政策，公开公平，阳光操作，真正使惠民政策惠及困难群众。对在惠民政策落实方面发生违纪违规问题的村，按照《夹河乡落实强农惠农政策承诺书》的要求，村主要负责人主动辞职并接受组织处理。三要紧盯一把手抓落实。强化一把手在提质增效工作中的责任，加大问责力度。重点围绕工作落实进度抓问责，对不作为、慢作为、乱作为的，发生一次谈话提醒，发生两次全乡通报，发生三次组织处理。

（三）抓作风，在改进工作作风上提质增效。一要以教育培训为先导，提高干部整体素质。经常对全体干部开展宗旨观念、理想信念、职业道德、党纪条规等教育活动，使广大干部牢记党的宗旨，切实摆正国家利益、人民利益与个人利益的关系，勤勤恳恳、脚踏实地为人民办事；引导广大干部树立正确的人生观、世界观、价值观、“权力观”。二要以制度创新为手段，严明干部队伍工作纪律。要对现行规章制度重新进行一次梳理，对一些切实可行和行之有效的要继续坚持和完善。重点要建立健全好三个机制：一是建立健全岗位责任制，解决部分干部职责不明的问题。二是建立健全检查考评机制，解决干多干少一个样的问题。实行严格的考勤制度、请销假制度，将出勤与干部工资、评优等挂钩。三是建立健全责任追究机制，解决干好干坏一个样的问题。把绩效考核的结果作为干部奖励表彰、评先树优的重要依据，对工作勤奋努力、成效显著的干部，要大张旗鼓地表彰奖励；对没有完成工作任务的，视情节予以严肃处理。三要以班子建设为重点，凸显先锋模范带头作用。领导干部要带头讲学习、讲政治、讲正气，言行一致，廉洁从政，服务大局，严于律己。坚持抓班子、做表率；抓责任、促落实；抓重点、强基础；抓政策、促发展；抓协作、促成效的“五抓”责任机制。

（四）规范公开党务、村务，在落实优惠政策上提质增效。各村要认真实行“4+2”工作法和落实村务公开制度，进一步规范公开内容，采用固定的公开阵地、面对面地向群众公开、召开村民代表会议等灵活多样的形式，把粮食直补、农村低保、困难救助等与群众切身利益相关的事项及时向群众公开，保证各项强农惠农政策的落实，促进农业发展、农民增收和农村繁荣。

三、开展“提质增效年”活动的方法步骤

“提质增效年”活动，从4月份开始，至11月底结束。主要采取以下方式开展活动：

（一）制定目标管理指标。各村党支部根据乡党委、政府的决策部署和工作责任书，在4月初，要制定量化指标，分解工作任务，明确工作内容、标准要求、完成时限、责任人员和考核办法。各村党支部每月、每季度要将目标管理落实情况及时报告乡党委、政府以及乡“提质增效年”活动领导小组办公室。

（二）实行公开承诺。各村党支部要对重点工作任务落实、实事办理及关系群众切身利益热点问题的解决等，要通过会议、村务公开、承诺书等形式，向上级组织和广大干部群众作出承诺，广泛接受监督。

（三）查找整改突出问题。5月中旬，各村、单位要通过走访、座谈、发放征求意见表等方式，认真查找工作效能和作风方面的突出问题，并对查找出的问题进行梳理归类。5月下旬，制定整改方案，明确整改措施、时限、责任。要推行整改台账制、整改承诺制、解决问题登记制、整改事项公示制，按时限逐个整改销号，确保落实到位。

（四）实行考评通报。各村、各单位每月对落实重点工作和作风效能情况进行自查，自查情况分别报告乡“提质增效年”活动办公室。乡活动领导小组办公室要组织力量每月开展一次效能督查考评，进行阶段性排序通报。

（五）进行总结验收。11月中旬，各村、各单位要对活动开展情况进行自查总结，并将自查报告报乡提质增效年”活动领导小组办公室。11月下旬，由乡活动领导小组办公室对各村、各单位进行全面检查验收。年底前，各村、各单位要将践诺情况进行通报，接受社会监督。

四、开展“提质增效年”活动的保障措施

（一）加强领导，靠实责任。为加强全乡“提质增效年”活动的组织领导，乡党委成立“提质增效年”活动领导小组，由乡党委书记担任组长，乡长担任副组长，各站所负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在党政办，具体负责活动的指导、协调、督查和考核工作。各村、各单位也要成立相应的组织，具体负责活动的落实。

（二）严查案件，抓树典型。要把抓树典型作为“提质增效年”活动的重要手段，乡纪委要加大案件查办力度，重点严查侵害群众利益的人和事；严查失职、渎职，监管缺失，酿成安全责任事故的人和事；严查招标投标、用地申请、水权配置等领域以权谋私，收受好处的人和事；严查管理松、纪律散、效率低、执行力差的人和事；严查奢侈浪费、有损党和政府形象的人和事。通过查办案件，达到查处一案、教育一片的警示作用，要在全乡范围内查处一起以上的违规违纪行为。同时，要树立和宣传一批先进典型，强化正面引导，充分发挥典型的示范带动作用，使得党员干部学有榜样、干有模范。

（三）加强宣传，营造氛围。乡机关和各村、各单位要采取召开会议、设立宣传栏、悬挂横幅等形式，及时宣传开展“提质增效年”活动的重要意义、主要任务和具体要求，广泛宣传各村、各单位的好做法、好经验和活动成效，努力营造推动提质增效的浓厚氛围。

（四）严格考核，务求实效。活动办公室要制定“提质增效年”活动考核办法，围绕活动开展情况、重点工作落实进度和行政许可事项办理时限、办事效率以及干部职工纪律作风等情况进行逐月考核、逐月排序、逐月通报。对工作重视不够、落实措施不力以及不作为、慢作为、乱作为的单位和个人，要坚决追究责任。要把活动考核与动态考核结合起来，把活动考核情况作为动态考核的一项重要内容，将考核结果作为干部工作实绩考核、党风廉政建设责任制考核和奖惩任用干部的重要依据。要把“提质增效年”活动与创先争优活动相结合，与换届工作相结合，通过扎实开展“提质增效年”活动，促使全乡面貌有大改观、效能有大提升、工作有大推进，为全乡经济社会跨越式发展提供有力保障。

第五篇：提质增效活动实施方案

益南LM1标提质增效活动实施方案

为落实集团、公司“提质增效”文件精神，确保提质增效工作顺利进行并取得实效，项目组织召开了提质增效专题活动会议，将提质增效的理念贯穿至全员、全过程，并进行了认真讨论分析，制定出以下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党中央、国务院关于国民经济提质增效的决策部署，落实中交集团暨中国交建、三公局、三公司全面开展提质增效工作的精神，充分结合三公司2016年职代会精神，以“一二三四五”经营管理理念为主线，以不断学习、积极创新为引擎，以量增质优、持续发展、依法治企为原则，以打造“四讲四重”领导班子、强化工作作风、优化人才队伍、践行企业文化为重点，创新驱动，提质增效为实现三公司开发再拓新领域、经营再创新水平、效益再达新目标、实力再上新台阶、发展再达新境界的目标而共同努力。

二、工作目标

以集团、公司提质增效活动总体方案的工作部署为指导，牢固树立精细化管理意识，对项目分包成本、管理费用、人工成本、财务成本、采购成本等方面开展自查自纠，着力解决影响公司效益的问题。同时结合项目自身发展状况，建立长效管理机制，提高项目管理水平，实现“质量效益并举”的目标。

三、组织机构

1、成立工作小组 组 长：徐 纯

副组长：傅 鸣 范利民 李石勇 伍晓泉 朱卫平 陈 龙

组 员：宋 翔 张文瑞 江 帆 白益峰 阮班稳 江 丹 胡碧玉

2、工作职责

1）小组组长负责确定指导思想和实施方案；全面组织“提质增效”专项活动的有序开展；审定工作小组各项重大决策；组织对活动效果进行综合评估。

2）小组副组长负责实施方案的整体协调落实；负责实施方案执行过程中的督导；负责向下传达工作指令，向上反馈实时工作动态；负责协助组长做好其他有关工作。

3）小组各成员为本次专项活动各个部门的第一责任人，负责组织本部门、本小组的全体成员，积极参与到活动中来，制定和分解具体任务指标，落实措施，并向上反馈各类工作成果和意见。

3、工作内容 “提质增效”具体实施部门为各对应职能部门，由经营管理部作为牵头部门，审核其他各部门的提质增效方案，组织其他各部门分别开展提质增效的具体工作，组织各部门进行提质增效目标完成情况月度考核工作，并将考核结果在项目进行通报。

具体各部门职责分工见附件2

四、活动步骤

为落实集团公司提质增效活动，结合集团公司总体安排，分四个阶段进行，具体安排如下：

第一阶段，宣传动员阶段 第二阶段，自查自纠阶段 第三阶段，整改落实阶段 第四阶段，总结提高阶段

五、工作要求

1、加强领导

加强各部门对此项活动的组织领导，周密安排，狠抓落实，大力协同，把提质增效的各项具体措施落实在各项工作中。

2、加大宣传教育

通过电脑互联网、手机微信平台宣传、谈论会等形式，加大宣传力度，增强人人参与的全员意识。

3、督促检查 及时了解活动的开展情况，对活动中暴露的问题、难点，采取有效的措施予以改正，使该项活动达到预期的目标。

六、目标的分解落实

依据提质增效的总体目标，按归口管理的原则，将责任划分到各职能部门，进行分解落实。各部门目标分解如下：

1、经营管理部：

1）建立组织领导机构，主要负责人要担任组长，相关领导班子成员和部门要参加；

2）结合公司2016年重点工作，对提质增效目标积极落实，并配套制定相关考核措施，确保责任有效落地；

3）按照局新的业绩考核体系和三公司自身改革发展需要，建立完善责权利到位的新业绩考核体系，充分发挥指挥作用；

4）采取切实有效措施，减少亏损、扭亏为盈。对于因管理、决策导致的亏损，要加大问责力度；对于生产经营过程中形成的亏损，要通过问责、调整等方式，切实实现减亏治亏目标。项目要想方设法努力减少亏损；

5）提高精细化管理水平，抓好项目的经营策划，进一步完善劳务招标平台，抓好劳务招标，控制和降低项目直接成本； 6）要制定工作目标，明确提质增效的具体内容和工作任务，落实保障措施，要有具体的动作、具体的内容、具体的成果。

2、财务会计部:

1）加强“两金”管理。项目经理带头抓“两金”清理工作，真正落实“谁经手、谁负责、谁形成、谁催收”的责任制度，要多元联动抓，多措并举抓，多管齐下抓，严防死守，落实奖励惩罚机制；

2）加快内部单位往来各类债务的清理。按照规定上缴资产收益，欠缴的单位要尽快补缴以前欠缴部分；

3）充分利用各种金融工具，加快资金周转，减少各类借款，并及时偿还上级单位借款，减少借款利息支出；

4）针对项目管理费用增幅过大的问题，认真开展自查整改，自身整改不到位的，集团相关部门对其进行检查。

3.工程管理部：

要以“新技术、新工艺、新材料、新设备”四新技术为引领，项目各个人员集思广益，推动项目技术稳步发展，从技术方面降低项目成本。

4、物资设备部：

强化物资和设备管理，提高使用效率和效果；进一步完善集中采购平台，扩大集中采购规模，降低成本。

5、人力资源部： 1）、要完善“三能”机制，通过竞争选拔，把能力水平更高的人安排在更合适的岗位，激发广大员工的干事热情。要以效率和效益为中心，将竞争机制、激励机制、约束机制和风险机制结合起来，全力搭建符合市场规律的现代化企业运作平台。

2）、要强化人才创造价值理念，坚持“学以致用”原则；要完善人才流动、交流、退出机制，统筹配臵人力资本。考核领导干部时，要善于听取不同声音，实事求是，综合考虑各项要素；人才储备要克服平均主义，拓展用人视野。

6、办公室：

严肃依规办事、依法治企，每一项工作、每一个决策，都要有制度支撑，做任何事情都要在制度范围之内。

七、总结交流

根据各部门活动方案的具体落实及实施进度，不定期组织召开讨论交流会议（至少每月召开一次），会议由提质增效工作小组负责组织召开，原则上要求全员参加，不得无故缺席，会议主要讨论、交流的议题包括但不局限于以下几点：

1、现阶段方案落实情况和实际成效；

2、现一阶段计划实施的方案内容和重点难点；

3、方案实施过程中遇到的困难和仍需优化的部分；

4、下一阶段方案实施的建议和意见及需要协调的方面。

八、考核评比

由工作小组制定“提质增效”活动考核办法，围绕活动开展情况、重点工作落实进度和办事效率以及干部职工纪律作风等情况按照每两个月进行一次考核、排序、通报，把活动考核与绩效考核结合起来，把活动考核情况作为绩效考核的一项重要内容和重要依据。对工作重视不够、落实措施不力以及不作为、慢作为、乱作为的部门和个人，坚决追究责任。

二〇一六年七月十三日