电子政务电子商务

第一篇：电子政务电子商务

一、【背景材料】

2014年8月12日，联合国经社部与国家行政学院共同发布《2014年联合国电子政务调查报告(中文版)》。报告指出，全球范围内只有极少数国家的电子政务发展处于优秀和落后阶段，绝大多数国家处于中等阶段。国家经济社会发展水平是影响电子政务发展的重要因素，但并非决定因素，许多国家尽管国民收入水平较低，但通过多种方法大力推进电子政务的发展，取得了显著成效。报告显示，中国的电子政务发展指数（EGDI）为0.5450，排名第70位，比上次调查上升8位，这是中国在近10年来排名首次上升。为帮助各国更好地了解全球电子政务发展现状，联合国经济和社会事务部从2003年起对全球190多个国家的电子政务建设情况进行调查，并每两年发布一次《年度联合国电子政务调查报告》。此报告在全球范围内已经得到广泛认可，成为评估公共行政部门电子政务服务水准的权威标杆，使各国政府更加了解本国电子政务优势和不足，从而促进电子政务发展。2014年下半年我国将全面推动政务微信公众账号的设立，争取年底在全国范围内开通6万个政务微信公众账号。

二、【跟踪试题】

进入21世纪，世界各国政府加快了信息化建设的步伐。当今世界，政务信息化已经成为各国政府提高工作效率、履行政府职责、实现国民经济和社会发展目标的必要环节。据此回答1～3题。1.从政府的角度来说，实行电子政务有利于：

A.转变政府职能，把所有的事情管好

B.自觉接受监督，实施“阳光工程” C.加强立法工作，提高立法质量

D.建立分工合理的行政管理体制

2.经过20多年的努力，我国政务信息化建设取得了显著成绩，为今后的发展打下了基础。从人民群众的角度说，实行电子政务：

①保障了人民群众享有更多的管理权和监督权 ②体现了政府审慎用权、民主决策的工作态度 ③能使人民群众直接参与基层民主管理

④有利于人民群众了解和监督政府工作

A.①②

B.②③

C.②④

D.①④ 3.实行电子政务，从根本上讲是由_____决定的。

A.政府履行其职能的效果

B.政府决策的科学性 C.政府及其工作人员的道德操守

D.国家的性质

近年来，中国政府高度重视信息化的发展，今年中央网络安全和信息化领导小组成立，对新时期推进信息化和电子政务建设做出了战略部署，网络强国战略的实施，给电子政务发展提出了新的更高的要求。据此回答4～5题：

4.高度重视信息化电子政务建设体现了我国政府

①是国家权力机关的执行机关 ②是人民的政府③以全心全意为人民服务为宗旨 ④执政为民 ⑤坚持对人民负责

A.①②③

B.①②⑤

C.②③⑤

D.②③④

5.目前中国的电子政务正在朝集约、高效、安全、服务的方向发展。从政治生活的角度看，要使电子政务在促进政府职能转变和法治政府、服务型政府建设的作用进一步发挥。做求政府： ①坚持为人民服务的工作态度 ②树立求真务实的工作作风 ③坚持从群众中来到群众中去的工作方法

④着力解决老百姓生产和生活中的实际问题，不搞“形象工程”

A.①②③

B.①②④

C.①③④

D.①②③④ 6.各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署和要求，加快推进电子政务，取得了积极进展，应用发展成效不断显现，电子政务创新为民服务和社会治理的应用不断深化；在线服务能力稳步提高；电子政务技术服务能力不断提升。上述材料说明加快推进电子政务：

①是党坚持群众路线的具体体现

②是全面推进依法行政的制度措施

③有助于扩大人民群众的监督权利 ④有助于完善党的领导方式和执政方式

A.①②

B.①④

C.②③

D.③④

7.在推行电子政务过程中，“网络民意”发挥了独特的作用。随着电子政务的发展，网民监督政府成为一股强大的力量，在全国铺开天罗地网，使官员的不当行为无处可逃。这表明：

A.监督权是公民行使国家权力、管理国家事务的基础

B.网络开辟了中国特色民主的新渠道，有利于我国全民民主的实现 C.网络民主政治有利于民主政治建设的推进 D.网民监督政府已成为反腐倡廉的主要途径

中国作为一个发展中的人口大国，相比其他的国家，开展电子政务建设面临着更多的困难，中国在联合国电子政务报告中的排名一直相对比较靠后，过去十年中排名有所下滑，从2005年的57位跌落到2012年的78位。中国的电子政务发展指数排名，2014年中国的电子政务发展指数(EGDI)为0.5450，位列70位，相较于上一次调查(2012)上升8位，这是中国在近10年来排名首次上升。据此回答8～9题。8.上述材料说明：

A.事物的发展具有前进性的趋势

B.要坚持为人民谋利益的正确价值取向 C.人们对事物的正确认识需要实践的检验

D.事物的运动是绝对的，静止是不存在的 9.中国电子政务排名的提升，与决策者及政府推动网络信息建设和电子政务发展的决心与行动密不可分。这说明：

A.实践是认识的唯一来源

B.人脑是认识产生的生理基础 C.辩证的否定是事物自身的否定

D.联系具有客观性

10.随着大数据思维与大数据应用技术不断传播与普及，政府掌握的政务信息不断呈几何级数增加，政府已经成为了名副其实的“大数据”拥有者和“集散地”这说明：

A.实践是获得认识的唯一途径

B.实践是认识的来源

C.实践是认识的目的和归宿

D.实践是客观的物质性的活动

11.在电子政务实现的早期阶段，各个政府部门的网站都是按照政府的组织结构和业务过程来设计的。换句话说，是以政府结构为中心来设计政府的网站。经过一段时间的实践发现，这并不能提高政府向用户提供服务的水平。要真正地为用户服务得好，必须以用户为中心，按照用户的意向，即用户想要什么、想做什么，来设计政府的网站。这说明：

A.复杂事物发展过程中所包含的许多矛盾，其地位和作用是不平衡的 B.任何矛盾都有其特殊性，在一定条件下可以相互转化

C.同一矛盾在不同的发展阶段具有不同的特点

D.世界上的矛盾是普遍存在的

12.政府比任何企业或单位都有更多的“客户”，将“客户关系管理”技术引入电子政务之中，可以帮助政府更好地为有特殊需要的“客户”(如残疾人)服务，从而建立新的、更好的政府与企业、政府与居民之间的关系。这说明： ①人们可以根据事物的固有联系建立新的具体联系

②要注重系统内部结构的优化 ③整体统率部分，居于主导地位

④任何事物都是彼此相互联系着的

A.①②

B.③④

C.②③

D.①④

2014年9月19日阿里巴巴在纽交所上市，预计发行每股68美元，开盘价达到92.7美元，高出发行价36%，以93.89美元报收，比发行价上涨38.07%。马云身家达到219亿美元,成为新的中国内地首富。据此回答13～17题。

13.阿里巴巴在纽交所上市，实现了交易。这一举措属于该公司的是：

A.引进来

B.走出去

C.既是引进来，又是走出去

D.无法确定 14.阿里巴巴在纽交所上市，股票一直标升有较强的竞争力。其根本原因：

A.阿里巴巴发展有后劲，因为它有好的平台

B.相信马云这个人

C.阿里巴巴能与时俱进，面向市场

D.阿里巴巴能永久赚钱

15.一般公司向股东发红利是股票收入的主要资金来源，约占公司纯利润的20～30%。另一部分的收入来源于股票价格上升带来的差价。股票价格受______影响。

①买进和卖出带来的差价

②大众心理

③银行的利率变化

④公司经营状况

A.①②③

B.②③④

C.①③④

D.①②③④ 16.2014年4月11日，上海证券交易所发布公告，终止中国长江航运集团南京油运有限公司股票（*ST长油）交易资格。这意味着已连续四年亏损的*ST长油终于退出股票市场，持有该股票的股民也因此不同程度地受到损失。*ST长油退市事件的警示是： ①上市公司应努力改善治理结构，着力提高资本使用效益 ②上市公司应不断调整资本结构，尽力降低股市融资水平③投资者应保持理性，越是经营不善的公司投资风险越大 ④投资者应承受风险，风险越大的公司其投资收益率越高

A.①③

B.①④

C.②③

D.②④

17.跨境电子商务作为外贸产业发展的一个新模式，渗透到社会经济生活的诸多领域.它重构了国际贸易流程。如下图所示，与传统外贸相比，开展跨境电子商务：

①提高了企业的生产效率

②有利于企业把握消费需求 ③促进了企业的兼并与联合

④提升了企业的国际化经营水平

A.①③

B.①④

C.②③

D.②④

18.政府部门的信息化建设(信息技术应用)始于20世纪60年代的美国和其他少数国家，主要用于规范的、重复性的数据处理，如会计和档案。70年代，发达国家政府部门在事务处理性业务中，普遍开始应用计算机。70年代中后期，计算机应用开始向综合性管理业务发展，部分发展中国家也开始在政府部门中应用计算机。80年代，局域网和管理信息系统成为政府IT应用的主流，对决策分析的支持也取得了一定的进展，发展中国家绝大部分开始应用计算机，并在许多领域取得了成功的经验。90年代，以广泛采用先进的通信和网络技术为主要特征，计算机应用的领域渗透到政府职能的各个方面，政务信息化建设成为国家信息基础设施的一个重要组成部分。进入21世纪，世界各国政府加快了信息化建设的步伐。

运用政治生活有关知识，分析电子政务对政府工作的意义。

19.材料一

材料二

2013年3月8日，商务部部长陈德铭表示，今后政府部门将采取措施规范引导网络零售市场发展，同时，要加快电子商务的诚信体系的建立,鼓励第三方的机构对网络零售经营主体开展信用的评价和认证的服务,发挥社会中介组织的作用,加强企业的自律,净化行业环境。

（1）指出图

1、图2反映的经济信息。

（2）结合材料一、二，运用“市场秩序”的有关知识，从政府和网络零售经营主体的角度，谈谈应该怎样促进我国网络零售市场的健康发展?

参考答案： 15.B 1.B 2.C 3.D 4.C 5.D 6.B 7.C 8.A 9.D 10.B 11.C 12.A 13.A 14.C 16.A 17.D

18.①有利于提高政府运作效率，降低运作成本。电子政务有利于帮助提高政府在行政、服务和管理方面效率。政府的信息网络覆盖面宽，能够为社会公众提供更快捷、更优质的多元化服务。②有利于加强监管、促进政务公开。实施电子政务后，政府的业务流程通过电子政务平台自动实现，从而减少了传统政务过程中可能的暗箱操作，实现了政务的公开化、透明化。③有利于改善公众服务、提升政府形象。通过实施电子政务，可以提高为公众的服务水平，全面提升政府形象，电子政务使政府从被动服务转变为主动服务。④有利于促进政府改革创新。随着网络化的发展，实施电子政务，向公众开放并提供服务已经成为当前政府信息化最主要的特征。

19.（1）图1反映了2007—2012年我国网购整体市场规模持续快速扩大，网购年增长率有所下调，却也仍处于高速增长状态，有着良好的市场潜力；图2反映了2012年度我国网络零售市场存在着以十大热点网购投诉问题代表的大量问题，消费者权益受到伤害，但我国还缺少针对性的电子商务的法律加以规范，说明网络零售市场在快速发展的同时有待整顿治理。

（2）①政府要制定针对性的法律法规和行业标准体系，健全网络零售市场规则，建立公平、公正的市场秩序；要切实加强商务诚信、社会诚信建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。②网络零售经营主体要自觉遵守法律法规和市场规则，树立诚信观念，遵守市场道德，加强企业自律；提供优质的产品和服务，树立良好的信誉和形象，实现经济效益和社会效益的统一，促进在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。

第二篇：电子商务与电子政务

《电子商务与电子政务》期末作业

姓名：刘弋仕

学号：3150100049

专业：动物医学

成绩：

1.结合自己所熟悉的一个电子商务或电子政务应用案例，分析其服务内容、服务模式及其应用价值，并阐述该电子商务或电子政务使用给你的生活方式带来哪些深刻改变。

在现在的大学中，可以看到普遍的外卖现象，在吃饭时间甚至是凌晨都可以看到在学园门口等待的外送人员的身影。对于某些同学来说，外卖软件的功能甚至代替了食堂，这种近几年开始兴起的外卖软件到底是因为何种因素吸引了如此庞大的消费人群而有了迅猛的发展势头？首先要从其服务内容说起，外卖软件从本质上来说就是网上订餐平台，消费者通过手机app或者网站完成点餐，由外送人员送餐到家的服务。而外卖软件得到广大消费者群体的青睐，其优势也是十分明显的。

一、外卖软件可以提供各种各样的食物，有些是作为个人或家庭自己制作会比较麻烦的食物，通过外卖软件可以直接送达会便利很多。

二、对于单独居住的宅男宅女们和大学生们这类难以自己做饭的群体来说，外卖软件的优势是十分明显的。

三、外卖软件会经常有一些优惠活动，例如赠送餐券等，再加上店铺的满减优惠，外卖软件的价格优势也是十分明显的。那么在如此优惠的价格优势下，外卖软件是如何盈利的呢？以饿了么为例，其主要盈利方式有四种：

1、从商家抽成：商家与外卖软件合作会使商家的营业额增加，外卖服务商就会从每月总营业额抽成，这是一部分盈利。

2、会员高级功能：在点餐过程中我们会发现配送费、餐盒费等一系列费用，降低了用户体验，充值会员可以获得免配送费和餐盒费等特权。当会员费超过了配送费的费用，消费者会愿意充值会员，而对于外卖软件来说，这样也可以变相让用户每月的点餐达到一定数目。

3、流量带广告：饿了么可以通过订餐后获取的积分兑换相对礼品的界面，在购买兑换的时候都会跳转到另外的界面或者网页，界面多半显示的是这件商品的提供商和购买的地址，包括首页轮播和栏目广告都是可以接受广告投放的，APP流量每日都会很多通过对这些流量的点击来收取广告投放商的广告费用。

4、送餐团队与店家合作的费用：饿了么旗下有着自己的外卖配送团队，当商家没有足够的人选配送外卖的时候可以选择饿了么提供的配送团队，饿了么也会借此向商家收取一定费用。作为新兴的电子商务案例，饿了么无疑在正确的时间找到了商机，实现了快速崛起。当然，作为普通消费者的我们是乐于看到这样的新兴产业的出现的。在我们因为课程或是实验而错过了食堂用餐时间的情况下的时候，外卖无疑是我们的最佳选择。

2.在2016年云栖大会上，马云认为，“电子商务”这个词很快会被淘汰，而“五新”概念（新零售、新制造、新金融、新技术、新资源）将影响到各行各业。通过《电子商务与电子政务》课程学习，请谈谈你对电子商务的理解

在我看来，电子商务可以简单理解为买卖双方通过因特网开放的网络环境，在网络上完成的一系列网上购物、在线电子支付等商务活动。众所周知，越来越多的人选择在淘宝、京东购物，选择到实体店、超市购买物品的人越来越少，超市、实体店的存在变成了仅仅购买急需品的选择。不可否认的是，网上购物有着其天然对于实体店的优势，例如价格、送货上门等。但实体店并没有完全被淘汰，也可以说明实体店有着其优势所在，例如更方便的售后服务、可以直接看到实物等。在今年云栖大会上，马云提出“五新”概念将会取代电子商务，单纯的电子商务若是不经过发展，也会被时代淘汰。马云所谈到的新零售的概念，即是电子商务需要结合线下门店共同发展，单纯的电子商务和单纯的线下门店都会在新时代被淘汰。对于电子商务来说，线上模式与线下模式的结合势在必行，新时代的企业可以通过线下看货，线上交易的模式发展，这样才可以真正做到让电子商务的质量得到提高。现阶段在网上购买的商品质量把控不够严格的事情屡见不鲜，当电子商务有了线下模式的参与才会让电子商务得到质的飞跃，适应新时代的大潮。除此之外，现在随处可见的在实体商店用微信、支付宝支付的全新支付方式也是电子商务在线下拓展的一个明显案例。

3.通识教育作为大学教育的一部分，主要关注学生作为一个有责任感的人和公民的生活需要。通过《电子商务与电子政务》课程学习，请谈谈你对该通识课程学习后的启发和具体认识。

通识课程的选择往往是与学生自己主修专业毫无关联，是学生拓展兴趣，全面了解新知识的一个相当好的途径。通过通识课程的学习可以让理工类的学生更多地了解文史方面的知识，让文史类的学生更多地了解理工科的知识，特别是在如今的全球化、多元化的社会中，有着广泛的知识面的新时代大学生才是社会和企业真正需要的人才。通过本门课程的学习，了解了电子商务与电子政务的相关知识，和一般电子商务的基本运营模式，对于电子商务的认识也不仅仅停留在淘宝、天猫或是京东等简单的层次。也同时了解了电子商务在各行各业的应用以及电子商务和其它传统商业模式的优势以及缺点。同时由于电子商务活动无时间和空间的限制，国家的界限在网上也会某种程度上消失，贸易和金融成为世界范围的活动。社会的发展让我们别无选择地生活在电子商务时代，学会在电子商务的时代面对并适应剧烈的竞争是我们的必修课。即使我们的主修专业和电子商务可能并不搭边，但身处在电子商务的社会，了解足够多的电子商务知识对于我们今后如果想要寻找一个与本专业无关，与电子商务有关的工作也是大有裨益的。除此之外，因为电子商务的特殊性，大多是在网上完成的，在应用越来越多的现今社会，网上安全也成为了重中之重。我国的管理部门也应该加大在这方面的管理力度，完善相关法律法规，让电子商务的发展有更加安全的发展环境。

第三篇：电子商务与电子政务(考试小抄)

1.中国迈入网络化社会的步骤：第一步，政府上网工程，第二步，企业上网工程 第三步家庭上网工程 2.电子政务的实质：

1.电子政务是现代电子信息技术在政府工作中的全面应用2.电子政务是一种全新的政府管理观念3.电子政务是一个动态过程。3.电子政务的实施原则：

1.实用性原则2.可靠性原则3.开放性原则4.安全性原则5.标准性原则6.先进性原则7.扩展性原则 4.中国实施电子政务的关键：

1安全保密是电子政务建设的关键2.研制自主知识产权的产品3资金问题4.推进电子政务建设还需要组织保证

55.办公自动化的发展阶段：

第一阶段大是以单项业务处理为中心，第二阶段是以数据处理为中心，第三阶段是以工作流为中心第四阶段是以知识管理为核心 56.办公自动化的作用：

1.办公自动化是对传统办公方式的变革2.办公自动化提供了沟通，协作，控制的有效手段3办公自动化有效降低办公成本4有利于实现资源共享5.办公自动化是科学管理的必由之路

28．简述电子政府与传统政府的特征

传统政府的特征是：实体性、区域性、集中管理、政府实体性管理、垂直化分层结构、在传统经济中运行

电子政府的特征是：虚拟性、全球性、决策权下放、系统程序式管理、扁平化辐射结构、在以知识为基础的数字经济中运行

27．简述电子政务的服务内容

电子政务的内容包括：政府的信息服务；政府的电子贸易，即政府的电子采购；电子化政府；政府部门重构；群众参政议政

28．简述电子政务的主要组成部分/

电子政务主要包括三个组成部分：政府部门内部的电子化和网络化办公；政府部门之间通过计算机网络进行的信息共享和实时通信；政府部门通过网络与民众之间进行的双向信息交流。

训。

30．简述电子政务的实施原则。

实用性原则，系统必须保证实用，符合政府部门管理、决策、服务的要求；可靠性原则，在网络设计时关键部位必须有高可靠技术及设备；开放性原则，支持多种协议；安全性原则；标准化原则；先进性原则；扩展性原则。

27．简述美国电子政务发展的特点。

美国在发展电子政务中的特点有：（1）电子政务的应用具有完备的网络基础设施；（2）政府的积极推动和有效组织（；3）电子政务的部分内容已基本成熟，巨大效用初见成效；

28．简述电子政务的实质 电子政务的实质包括：电子政务是现代电子信息技术在政府工作中的全面应用；电子政务是一种全新的政府管理理念；电子政务是一个动态的过程。29．电子政务的主要组成部分是什么？

电子政务主要包括三个组成部分：政府部门内部的电子化和网络化办公；政府部门之间通过计算机网络进行的信息共享和实时通信；政府部门通过网络与民众之间进行的双向的信息交流。

30．简述电子政务对社会组织和公民的影响。

通过建立电子社区改善社区的服务和管理；电子政务为公民参与民主化进程提供了有效的手段，“电子民主”正在出现；网络平民化：减少贫困，弥合数字鸿沟。

29．实施电子政务对经济发展的影响有哪些？

(1)电子政务将改善政府对国民经济的宏观调控能力

(2)电子政务通过高效率的政府服务，帮助中小企业成长。

(3)电子政务的发展还给信息产业和其他产业的发展带来无限商机。

（4）电子政务的实施能带动国家信息基础设施的建设，加强对信息技术人才的教育和培

29．实施电子政务对政府管理变革的影响有哪些？

电子政务的建立和发展，为政府管理科学化和现代化提供了强有力的技术支持，将在政府职能的转变、政府效率的提高、政府决策的科学化、政务的公开透明以及政府开支的节约等方面，产生重大而深远的影响。

(1)电子政务系统的应用、实施，将从服务、管理、消费三个方面使政府的职能发生重要转变。

(2)电子政务的建立和发展，能极大地提高政府工作效率、决策的科学化和民主化水平。

(3)电子政务的建立和发展,为政务公开提供了方便、有效、快捷的载体，有利于政府的勤政、廉政建设。27．简述电子政务系统与传统办公自动化系统的区别与联系。

电子政务系统应用与传统OA系统应用的不同之处主要在于：

一是应用定位不同。电子政务系统侧重于政府内部部门之间（如部委内各厅、司、局）、跨部门（如国务院办公厅与各部委、科技部与其他部委）以及政府部门与企业或个人之间的应用。办公自动化则侧重于一个政府部门内部（如某个机关内部）或一个系统内部。

二是系统用户范围不同。办公自动化系统的用户一般是政府部门的内部用户，他们按照事先规定好的权限，完成不同的信息处理过程。电子政务系统的用

户群主要是政府部门以外的用户,如其他部门、企业和广大公众。

30．简述政府上网工程的意义

政府信息化是先导，企业信息化是基础，家庭信息化是方向。同时，政府又是信息资源的最大拥有者。从我国现阶段的情况看，政府的信息资源最多，占总信息资源的80％，因此，政府应当在信息资源开发利用方面先行一步。不仅政府内部需要信息交流，也需要让社会公众及时了解政府的信息。这些都表明政府的政务电子化和信息化应用具有极大的发展空间，并将带来巨大的社会效益和经济效益。如果政府机构的信息化应用水平跟不上信息应用在企业和社会上的发展速度，必将严重制约整个社会的信息化进程。因此，政府上网是势在必行的事情。

(1)政府上网是顺应知识经济和网络时代的要求(2)政府部门承担着社会经济管理职能，政府上网可以提高政府的管理水平

(3)实现政府办公电子化

(4)促进政府部门同社会各界的沟通，符合各国政府公开施政的发展趋势

(5)“政府上网工程”将极大地带动国内信息产业市场，形成新的需求

31．分析我国电子政务的发展现状

我国电子政务可以分为初期缓慢发展和近几年来快速发展两个阶段。

初期发展主要表现在两个方面：一是20世纪80年代末期，中央和地方党政机关所开展的办公自动化（OA）工程，建立了各种纵向和横向内部信息办公网络，为利用计算机和通信网络技术奠定了基础；二是1993年底启动的“三金工程”，即金桥工程、金关工程和金卡工程，这是中央政府主导的以政府信息化为特征的系统工程，重点是建设信息化的基础设施，为重点行业和部门传输数据和信息。

到90年代末期，由于信息网络技术的快速发展和信息基础设施的不断完善，电子政务的发展进入快车道，突破了部门和地域限制，向交互性和互联网方向发展。

最近一两年来，电子政务开始向更高层次发展，主要表现在以下三个方面：

首先，许多地方政府都将国民经济和社会信息化作为“十五”规划的重要内容，上海、深圳、广州、天津等沿海城市纷纷提出建设数字化城市或数码港计划，其中电子政务的建设是数字城市建设的核心内容之一。有些地方政府明确地提出了建设电子政务的时间表。

其次，专业化的政府服务网站日益增多，服务内容更加丰富，功能不断增强，互动性得到很大提高。中央与地方的工商、海关、国税和地税等部门纷纷推出各种网上办公业务。例如，北京市工商行政管理局建立了网上办公平台——红盾315网站，开办了网上专项审批、网上注册与年检、网上经营者身份及经营行为合法性认证、经营性网站备案核准、域名备案登记等业务。2001年6月1日，海关总署、对外经济贸易合作部、国家税务总局、中国人民银行、国家外汇管理局、国家出入境检验检疫局、国家工商行政管理局、公安部、交通部、铁道部、民航总局、信息产业部等12个部委共同参与的“中国电子口岸”在全国各口岸推广实施。“中国电子口岸”将上述部门分别管理的进出口业务信息流、资金流、货物流等电子底账数据集中存放到公共数据中心，在统一、安全、高效的计算机物理平台上实现数据共享和数据交换。国家各行政管理部门可根据执法和管理需要进行跨部门、跨行业的联网数据核查，企业也可在网上办理各种进出口相关手续。

第三，电子政务的发展极大地促进了我国软件业的发展，安全性不断提高。电子政务的特殊性为民族软件企业的发展提供了一个难得的机遇。电子政务为众多中小软件企业的生存与发展创造了有利的条件，一批有竞争力的中小软件企业脱颖而出。像北京美髯公科技发展公司（该公司是海淀园“数字园区”的技术开发单位）、书生公司（该公司开发的“书生电子公文系统”已为中国人民银行、中国银行、中国农业银行、国家开发银行等在全国范围内全面采用，国务院办公厅也已试用多时，并决定在近期正式开通使用）等。电子政务成为当前促进我国软件企业发展的一个新的重要领域。

31．分析我国实施电子政务的关键

（1）安全保密是电子政务建设的关键。我国国务院规定，安全保密技术与信息技术同步发展——也就是同步发展，同步规划。政府各部门内部的局域网都应该设密码。在加密、防黑客、防病毒等信息安全技术应用之前，政府内部的局域网不应该传输涉密文件，办公系统也不应该上网。

（2）研制自主知识产权的产品。在国家扶持下，我们应该加大对自主知识产权的产品在资金、技术、人力等方面的投入，并尽可能短的时间内生产出以自主知识产权技术为核心的产品，取代外国产品，争取主动。

（3）资金问题。政府各单位进行电子政务建设需要大量的资金投入。电脑网络设备更新换代比较快，每年更换设备的花费不少，另外还有改造网络、信息化工作的行政经费，所以只能分步走，分步实施。

（4）推进电子政务建设还需要组织保证。现在国务院各部委负责信息化工作的部门多数是1998年政府机关精简后成立的，体制上五花八门，大多数叫信息中心。因此还需要国家进行统一组织和管理，进一步确立和加强国家主导电子政务建设的格局。31．分析我国电子政务发展中存在的问题及发展对

策。

我国的电子政务才刚刚起步，电子政务的理论和政策研究尚属空白，应用还处于探索阶段，政府信息化还处于初级发展阶段，不同地区、不同部门的发展很不平衡，与主要信息技术国家的差距很大，发展电子政务的任务十分紧迫。我国发展电子政务面临的主要问题有：

一）对电子政务的重要性和发展趋势没有足够认识。电子政务实施后传统政府的金字塔结构将改变成平面化、无中心式的网络结构，网络没有权威，行政机关原有的领导权威受到严重威胁，传统的政府机关需要从管理型转变为管理服务型，相当部分人无法适应这种角色的转换；传统公文文书形式形成了程度不同的衙门作风，与平民化本质的现代信息网络经济社会格格不入。政府官员在发展电子政务的认识上还存在不少观念上的误区。一种是把电子政务仅仅当作政府部门的计算机化，；另一种是简单地把电子政务等同于“政府上网”，重视硬件设施的投入，而忽视软件的开发和业务流程的重组。

二）对电子政务的理论研究明显滞后于电子政务实践。在大规模上电子政务工程前，对电子政务的相关问题进行深入系统地预测研究，就能有一个明确的发展方向，对于电子政务的负面影响就能及时预防。对电子政务的技术问题和政策问题的研究都明显滞后于电子政务的本身，这样电子政务的实践会有盲目性。

三）电子政务的发展缺乏统一规划，没有建立相应的组织机构。我国电子政务的发展缺乏宏观规划，国家没有提出明确的电子政务发展目标，也没有制定相应的发展规划。电子政务的建设各自为政，采用的标准也各不相同，也没有建立相应的组织机构。四）电子政务的立法滞后，其顺利实施缺乏法律保障机制。由于我国电子政务的发展较晚，目前只是由行政机关对互联网管理出台了一些限制性的行政法规，对于如何促进电子交易、使用电子签名和电子支付还没有制定相关的法律，在一定程度上也制约了我国电子政务的发展，没有法制的保障是不可能顺利发展电子政务的。

五）电子政务安全问题面临着潜在挑战。安全是电子政务的生命，是中国电子政务迈向新世纪的一道鸿沟，要彻底解决我国的信息安全问题就必须走自主发展的道路。

六）某些地方在建设电子政务系统时存在攀比之风，违背了推行电子政务的初衷。

针对我国电子政务存在的问题，必须采取以下对策： 一）充分认识发展电子政务的重要性和紧迫性，从战略上高度重视电子政务的发展。要制定一套完整的电子政务的发展战略，战略应当明确易懂，相对具体，应当是可以衡量的。

二）大胆借鉴其他国家发展电子政务的经验，重

点是加强信息基础设施的建设，奠定实施电子政务的硬件基础。

三）制定发展规划，明确阶段目标，避免盲目建

设。

四）从制定相关的法律和处理好技术先进性与

自主性的关系两方面，解决电子政务系统的安全问题。

五）在构建电子政务系统的过程中处理好应用

体系与技术体系的关系。

六）把政府改革同电子政务建设密切结合，加强

对公务员网络知识的培训，实现高效率的政府管理与服务。

第四篇：《电子商务与电子政务》典型例题

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第1章电子商务与电子政务概述

例1联合国国际贸易法委员会通过《电子商务示范法》的时间是在【】A．1996年B．1998年C．2001年D．2003年【分析】电子商务交易的一个特点是跨国性，但至今还没有一部国际通行的实施有效的电子商务法律。虽然，联合国国际贸易法委员会在1996年和2001年分别通过了《电子商务示范法》和《电子签字示范法》，但是这两部由联合国颁布的法律只是对电子商务交易作了一些原则上和程序上的规定，没办法解决实际纠纷，仅为各国电子商务立法提供了一个范本。2005年，我国颁布了《电子签名法》，这只是规范化的条文，对现实的具体行为没能起到太多的约束作用。【答案】A

例2在对电子商务的各种理解中，利用网络实现所有商务活动业务流程的电子化指的是【】A．EB；B．EC；C．EDI；D．ERP【分析】本题解题关键是对“EB”和“EC”的理解，二者都是电子商务的英文缩写，“EB”指的是所有商务活动业务流程的电子化；“EC”利用电子化手段进行以商品交换为中心的各种商务活动。由此可见，“EB”是广义的，“EC”是狭义的，教材中主要研究的是广义的电子商务。【答案】A

第2章电子商务与电子政务技术基础

例l解决了信息的完整性和信息发送方的不可抵赖性问题的是【】A．加密技术B．数字摘要技术C．数字签名技术D．认证技术【分析】加密技术是隐藏信息内容，使非法用户无法获得真实的信息内容；数字摘要技术解决了信息的完整性问题；数字签名技术保证信息在传输过程中的信息完整性和信息发送方的不可抵赖性；认证技术为了保证电子商务各交易主体进行身份认证。【答案】C

例2相比C／S结构，B／S结构具有以下特点【】A．维护和升级方式简单B．成本降低且有更多的选择c．应用服务器运行数据负荷较重D．数据的储存管理功能较为透明E．以上叙述都正确【分析】教材介绍了C／S结构和B／S结构，对于电子商务来说B／S结构更重要。“数据的储存管理功能较为透明”属于C／S结构特点。【答案】ABC例3因特网、内联网和外联网三者关系正确的是【】A．从业务范围看，因特网的最广，外联网次之，内联网最小B．从提供信息的内容上看，因特网信息量最大，内联网最少C．从操作权限看，因特网最低，外联网最高D．从服务的对象看，外联网是企业内部员工，内联网是贸易伙伴E．从操作权限看，因特网最低，内部网最高【分析】选项中c和D是错误的，正确的叙述应该是“从操作权限看，因特网最低，内部网最高；从服务的对象看，内联网是企业内部员工，外联网是贸易伙伴”。【答案】ABE

第3章电子商务的框架、功能与模式

例1传统零售企业进军BtoC电子商务核心优势有【】A．丰富的商品品类和有保障的商品品质B．商品销售的定价权C．网点布局面广，供应链管理较成熟D．可以根据顾客需要定制商品E．仓储及配送体系相对完善【分析】传统零售企业进军BtoC电子商务

第5章电子商务与物流

例1物流管理发展的过程是【】A．从分散管理，到整合物料管理和供应链管理，再到全部整合形成产品配送管理B．从分散管理，到整合物料管理和产品配送管理，再到全部整合形成供应链管理C．从产品配送管理，到整合物料管理和分散管理，再到全部整合形成供应链管理D．从整合物料管理，分散管理到和产品配送管理，再到全部整合形成供应链管理【分析】物流发展过程是从l960年的分散管理，到l980年的整合物料管理和产品配送管理，到2000年实现了全部整合形成供应链管理。【答案】B

例2在电子商务物流技术应用中，在途库存商品跟踪和管理的应用技术是【】A．条码B．射频识别C．GIS；D．GPS【分析】此题注意条码与射频技术的区别：条码技术被广泛应用于商业、物流等各商品流通领域，数据输入速度快、准确度高、可靠性强、所需费用较低。射频识别技术主要适用于物料跟踪、运载工具和货架识别等要求非接触数据采集和交换的场合，尤其是在要求频繁改变数据内容的场合更加适用，所需费用比条码高。【答案】A例3ERP的核心管理思想主要体现在【】A．对整个供应链资源进行管理的思想B．同步工程、精益生产和敏捷制造的思想C．实现计划与事后控制的思想D．实现计划与事中控制E．实现计划与事前控制的思想系统体现了实现计划与“事中”控想。ERP系统的计划体系、物料需求计划、能力计计划、销售计划、利润讨划、财人力资源计划等，而这价值控制功能已经完全集成到中，ERP系统通过定义与事会计核算科目与核算方式，理发生的同时自动生成会计核算，保证资金流与物流的同步记一致性。事中控制就是达到同实时性。显然C和E是错误的。【答

第8章电子政务管理理念

例1为了实现电子政务的“以公众为取向”的原则，应采取的措施为：【】A．推行政府对社会服务的承诺制度B．将竞争机制引入到公共行政中去C．巩固“金字塔式”的层级体制D．变等级为参与和协作E．以上都正确【分析】“以公众为取向”的公共行政改革使传统的“金字塔式”的僚体制受到了普遍的质疑，民主行政开始成为公共行政改革的基本价值实现公共行政的“公众取向”建民主行政的运行机制，一系列强的措施得到了采纳。这些表现为：推行政府对社会服；通过公众选择将竞争机制共行政中去；改革“金字塔式”的层级体制，变等级为参与和协些改革在推动行政机制创共参与、服务社会大众等方面成效。这种竞争性、主动性和神是行政系统和公共管理活动生命争力的重要源泉。信息技术支撑下的电子政务，实现了信息在更大范围的分享，使得“以公众取向”的公共行政理念得到了更彻底的贯彻。【答案】ABD 例2关于电子政务的叙述，正确的是【】A．必须基于解决政府领导和审批的实际问题B．必须运用先进的政务理念改造现有政务组织、模式和流程c．获取政务管理创新成果D．提高政务绩效和服务品质E．以上叙述都正确【分析】“基于解决政府领导和审批的实际问题”是典型的传统政务理念，电子政务发展必须基于解决政府管理和服务的实际问题，必须运用先进的政务理念改造现有政务组织、模式和流程，从而获取政务管理创新成果，提高政务绩效和服务品质，实现政务重建的战略目标。【答案】BCD

第9章公务处理和公共服务电子化

例1消除目前在电子政务建设中的“信息孤岛”现象，需要电子化公务处理系统具备——功能。【】A．具备网络通信功能B．具有强大的文档处理功能c．具备多种共享方式和强大共享功能D．支持协同工作和移动办公【分析】在电子政务建设中“信息孤岛”的形成，主要是由于一些部门单独建设的网络系统水平低，应用服务领域窄，不能互联互通，形成了一个个相互隔绝；此外由于部门之间的权力和利益等因素导致人为的信息隔绝。电子政务最初没有整体规划和统一标准，导致“信息孤岛”现象严重。政府电子化信息资源不足，并且还被分隔在一个个相对封闭的信息系统中，使电子政务系统无法发挥综合效益，影响着电子政务向纵深发展。因此，解决这个问题必须要实现信息共享。只有在信息共享的基础之上，才能实现跨部门、跨地区的协同工作。【答案】c

例2从目前实际情况看，我国政府机关电子化公文处理系统大致类型有【】A．公文拟制电子化公文处理系统B．政府机关内部公文流转电子化公文处理系统C．政府机关系统之间公文传输电子化公文处理系统D．政府与企业之间公文传输电子化公文处理系

台”或“商务平台”，由此，我们可以从一道题演变出四道题。这是非常有效的方法。【答案】综合平台

第4章电子支付

例1有关电子支票的支付特点，叙述正确的是【】A．在内容、外观、支付流程上与传统支票截然不同B．较好地支持了BtoB电子商务市场c．更加安全可靠、更易于流通D．将因特网连入金融支付和银行清算网络E．以上叙述都正确【分析】电子支票就是传统纸质支票的电子版。它包含了和纸质支票一样的信息，如支票号、收款人姓名、签发人账号、支票金额、签发日期、开户行名称等，具有和纸质支票一样的支付结算功能。因此，易于被用户理解和接受。【答案】BCD(尸舯)

例2有关智能卡在网络支付中的特点，叙述正确的是【】A．使电子商务中的交易变得简便易行B．只能存放单一电子货币，网络支付灵活c．减少了现金处理的支出，保密性能更强D．必须安装一套比较昂贵的软硬件设施E．以上叙述都正确【分析】智能卡在网络支付中不但减少了现金处理的支出以及被欺诈问题出现的可能性，而且还提供优良的保密性能，可存放多种电子货币，网络支付灵活。【答案】ACD

系统。而从企业角度设计渠道是传统企业过去常采用的一种设计思路，这显然不适合网络环境。【答案】BCD

第7章电子政务的结构与模式

例1简述电子政务的技术结构。【答案】电子政务的技术结构主要从技术平台的逻辑关系方面加以划分，主要包括基础平台(网

第10章电子商务与电子政务流程设计与优化 统E．政府与公民之间公文传输电子化公文处理系统【分析】现阶段我国政府机关的电子化公文处理系统大致有三种类型。这三种类型各有侧重，分别以公文拟制电子化为特色，以机关内部公文流转电子化为特色和以政府机关系统之间公文传输电子化为特色。【答案】ABC

络平台、信息资源平台)和应用平台。此外，还包括整个系统的维护管理体系、保证电例1企业业绩有显著的增长、极大的飞跃。子政务安全运行的安全体系和电子政务标准化体系。

例2简述我国电子政务面临的挑战。【答案】我国电子政务的发展虽然迎来了良好的历史机遇，但面临的挑战也必须正确对待。这些挑战主要来自于：(1)重复性建设的挑战。电子政务的建设主要以部门或地域为单位进行建设，没有统一的建设指导思想，也缺乏广泛一致的规划与协作，导致电子政务系统之问异构现象严重。(2)盲目性建设的挑战。自2002年国家出台了有关电子政务建设的指导性意见后，我国掀起了新一轮电子政务建设热潮这种热潮导致许多电子政务项目的盲目上马。(3)系统升级的挑战。从2006年电子政务投资热点来看，硬件设备更新换代、原有信息系统的升级改造、系统建设后的运营维护是最近几年的重点。(4)系统应用的效果和效益。电子政务系统投入使用后，效果如何，效益如何，能否发挥应有的作用，政府信息资源是否能够有效地管理，能否被各级政府部门充分地利用，这些都是当前电子政务系统必须重点考虑的问题。

这是业务流程重组的——特征。【】A．“根本性”B．“彻底性”C．“巨大改善”D．“流程”【分析】这四个选项是BPR的核心特征，考生应注意认真区分。“根本性”思考，关注的是企业核心问题；“彻底性”再设计，创造发明全新的完成工作的方法，对企业进行重新构造；“巨大改善”，就是重组要使企业业绩有显著的增长；“流程”，横贯企业各个部门的整体的流程再造和全面优化。【答案】c

例2人们摒弃部门利益、个人利益思想，建立全流程绩效思想，为全流程负责。这是流t程管理模式的哪个特点?【】A．组织结构优化B．注重过程的效率和控制c．突出管理的服务本质D．建立新型的内部关系【分析】流程管理将所有的业务、管理活动都视为一个动态的持续不间断的流程，要求人们以全流程的观点来认识和处理各种问题，在流程管理模式下，事务流程管理者严密地控制起来，对每节，都规定了时间、质量标准一个参与者都要对后工序负责工序都对前工序有着监督破部门之间的界限，建立全思想，为全流程负责。【答案】D“头脑风暴法”讨论者正确的做法是【】A．议题限制范围内B．引导大家只提为存在的问题c．一开始就讨论问题原因和解决方法D．将每个人所提成一个清晰的问题列表E．每一步好文档记录【分析】头脑风暴法是BPR原则时最成功的方法，可以帮助重组团队创立一些新的思想，找到流程分析与优化重组的步骤与方法。在讨论会上，组织者需要注意会议初期引导大家只提自己认为存在的问题，不用讨论其合理性，不用讨论原因和解决方法。这样才能达到头脑风暴的效果。在没有弄清问题之前，就讨论问题形成的原因和解决问题的方法显然是不对的。【答案】ABDE

第11章电子政务系统建设与管理

例1电子政务系统建设成功与否的关键是做好——的规划。【】A．符合政府基本使命B．具有政府工作方式创新性C．适应信息化发展趋势的规划D．符合领导个人喜好E．迎合社会最新潮流【分析】电子政务系统的发展与建设具有影响面广、互通性强、安全要求独特、投入高、风险大、周期长等特点，因此做好符合政府基本使命、具有政府工作方式创新性、适应信息化发展趋势的规划，是电子政务系统建设成功与否的关键。【答案】ABC

例2电子政务规划要确立正确的发展方向是【】A．重“电子”轻“政务”B．转变政府职能C．以服务为本、信息咨询为主D．管制、权威和高度集中E．权力有限、接受监督【分析】电子政务系统的建设是一个渐进的发展过程，因此电子政务系统的规划必须有正确的方向，必须为发展提出阶段性目标、阶段性规划。可以将转变政府职能作为规划的目标，把以管制、权威和高度集中为特征的政府，通过电子政务的建设过程，转变为以服务为本、信息咨询为主、调控和监控为辅、权力有限、接受监督的政府。在电子政务发展的建设比例规划中，要避免重“电子”而轻“政务”的倾向，规划中技术适应于应用，着重规划政务应用能办的开发，降低技术价值衰竭速度，延长技术适用周期，是基本的规划准则。【答案】BCE例3电子政务网络体系建成以后，应该具有的特性有【】A．能提供完全协同的应用环境和信息交互B．是一个先进和封闭式的技术平台C．有严密的安全体系和权限设置D．门户网站能对不同的用户提供个性化服务E．供的服务应高度灵活和可定制【分析】电子政务网络体系建成以后应是一个开放式的技术平台。【答案】ACDE

ABD

是传统企业基于现有业务模式的一个延

伸，是将实体延伸至网络的电子商务模式，第6章电子商务的应用 主要有四大核心优势。丰富的品类和 有保障的商品品质体现出优势；商品销售的定价权体优势；网点布局面广，成熟和仓储及配送体系相对现出渠道网点优势；此外还顾客群体优势。“根据顾客商品”是传统生产企业进军BtoC【答案】ABCE 例2网站后台的工作的是【】AB．客户订单的处理C．客户D．客户查看商品信息E．统计报表【分析】电子商务网站分为前台和后台两部分。前台的主要功能是发布商务信息，接受客户需求。后台行使网站管理的职能，主要功能是处理和满足客户需求。后台系统负责商品管理、客户订单的处理、信息更新、客户信息管理、统计报表的功能。后台系统应该同已有的企业内部信息系统相连接，便于完成订单处理、库存管理、财务数据更新等任务。“客户查看商品信息”显然属于前台的工作。【答案】ABCE例3从我国BtoB电子商务平台的现状来看，主要分为信息平台、商务平台和——。【分析】考生在复习时要注意举一反三，这是一道填空题。但是这种题目也可以转换成多项选择题，也可以扩展，这次考的是“综合平台”，下次可能就考“信息平

例1企业网站进行网络推广的首选方法是【】A．友情链接B．搜索引擎c．广告联盟D．标题广告【分析】这四种都是企业网站进行网络推广的方法，首选搜索引擎是由于搜索引擎的使用率非常高，而企业的站点注册到搜索引擎中是免费的。【答案】B 例2下列不属于网络银行特征的是【】A．虚拟性B．混业化c．经济性D．中介化【分析】与传统银行相比，网络银行有许多较为显著的经济特征，主要体现为：①虚拟性，网络银行通过Internet在虚拟的网络世界中开展商业活动。②经济性，银行业务每笔业务的处理成本大大降低了，同时服务效率提高了。③混业化。不再局限于传统的银行业务，而是融合了银行、证券、保险等各行业的经营业务。传统银行是介于储户存钱和企业贷款之间，具有中介的作用。中介化是传统银行的特点。【答案】D例3关于网络营销渠道建设，叙述正确的是【】A．从企业角度设计渠道B．设计订货系统时，要简单明了c．尽量提供多种结算方式D．建设快速、有效配送服务系统是非常重要的E．以上说法都正确【分析】网络营销渠道建设必须从消费者角度设计渠道，只有采用消费者比较放心、容易接受的方式才有可能吸引消费者使用网上购物

第五篇：第九章 电子商务与电子政务概述

第九章 电子商务与电子政务概述

9.1 电子商务 9.1.1 电子商务的定义

随着电子技术和因 特 网的发展，信息技术作为工具被引入到商贸活动中，产生了电子商务（Electronic Commerce 简写 EC 或 Electronic Business 简写 EB）。通俗的说，电子商务就是利用先进的电子技术从事各种商务活动的方式。当企业将它的主要业务通过内联网(Intranet，建立在企业防火墙内部的 Internet。)、外联网(Extranet)以及 Internet 与企业的职员、客户、供销商以及合作伙伴直接相连时，其中发生的各种活动就是电子商务。电子商务是基于 Intranet/Extranet/Internet，包括了从销售、市场到商业信息的全过程。这一过程中，任何能加速商务处理过程、减少商业成本、创造商业价值、商业机会的活动都应该归入电子商务的范畴。9.1.2 电子商务的交易模式

(1)企业与企业之间的电子商务

简称为 B to B 电子商务，是 指商业 机构（企业或公司）之间利用 Internet 进行询价 / 报价，订

货 / 接受订货，付款 / 收款等商业活动的完整过程。从国际电子商务发展的实践和潮流看，B to B 业务占据绝对主导地位，在全球电子商务销售额中所占比例高达 80%-90%。

(2)企业与消费者之间的电子商务

简称为 B to C 电子商务，是指在企业与消费者之间进行的各种电子交易，主要是借助于 Internet 开展的在线销售活动。B to C 电子商务在数字化产品和服务的销售中具有极大的优势，如近来在国内迅速发展的在线证券交易，网上订票服务系统等就是 B to C 电子商务的典型例子。开展 B to C 电子商务拥有巨大的潜能，是今后电子商务发展不可忽视的一个方向。

(3)企业与政府之间的电子商务

简称 B to G 电子商务，是指在企业与政府机构之间进行的各种网上信息交流，管理和服务。

(4)消费者与政府之间的电子商务

简称 C to G 电子商务。例如社会福利基金的发放以及个人报税等。

(5)企业内部的电子商务

企业内部的电子商务通常在 Intranet 上进行。企业通过防火墙等安全措施将企业内联网与因 特 网隔离，从而将企业内联网作为一种安全，有效的商务工具，用来自动处理商务操作及工作流程，实现企业内部数据库信息的共享，并为企业内部通信和联系提供快捷的通道。9.1.3 电子商务的功能

（1）网上采购和分销

网上采购及分销已成为 B to B 电子商务的主要功能。库存实质上是生产者和消费者之间供求未见面的 中间物，产销间信息沟通越充分，库存积压越少；信息沟通越不充分，库存积压越多，因此，库存可以视为信息化的负指数。Internet 构筑虚拟专用网络，将供应及分销渠道的内部网融入其中，从而为企业及时调整产品结构、补充脱销商品，以至分析市场特征，实时调整市场策略等提供帮助，其结果是企业产品库存大大降低，为企业实现零库存，采用实时生产方式创造条件。而对于供应及分销商而言，网上采购及销售也开辟了及时获取畅销商品信息、处理滞销商品的巨大空间，从而加速商品周转。

（2）网上直销

网上直销省略了全部中间销售环节，并提供更为详细的商品信息，买主能更快、更容易地比较商品特性及价格，从而在消费选择上居于主动地位，而且与众多销售商的联系更为便利。对于卖方而言，这种模式几乎不需要销售成本，而且即时完成交易，电子商务大大减少了交易环节，大幅度降低了交易成本，降低了商品的最终价格，为企业在激烈的市场竞争中赢得优势。

（3）网上支付

电子商务要想完成一个完整的过程，网上支付是一个重要环节。电子现金、数字支票、信用卡系统等网上支付手段，比传统的货币支付方式更方便，在网上直接采用电子支付手段也可以节省大量交易费用。

由于支付是整个交易过程的重要环节，如果不能较好地解决网上支付中存在的一系列问题，不仅有可能会 给交易 双方带来经济损失，更有可能造成整个社会的金融动荡。

（4）网上交易管理服务

交易管理是维持正常商业规则的一个重要环节，它涉及到人、财、物，企业与企业，企业与客户以及企业内部等多方面的协调和管理，包括有关市场法规、税收征纳、交易纠纷仲裁等。

（5）开展网上宣传与网上调查 9.1.4 电子商务应用系统的构成

从技术角度看，电子商务的应用系统由三部分组成：企业内部网（Intranet）；企业内部网（Intranet）扩展到外联网（Extranet）连接到 Internet ；电子商务应用系统（用户在该企业的应用平台上或应用系统中进行交易）。

（1）企业内部网（Intranet）

企业内部网（Intranet）由企业内的 Web 服务器、电子邮件服务器、数据库服务器以及电子商务服务器和客户端的 PC 机组成。所有这些服务器和 PC 机都通过先进的网络设备集线器 HUB 或交换器 SWITCH 连接在一起组成企业内部网。WEB 服务器最直接的功能是可以向企业内部提供一个 www.xiexiebang.commerce。此外，电子商务还可以按所依托的信息网络的不同，分为：

(1)基于因 特 网的电子商务

商家通过因 特 网进行信息的发布，产品的宣传以及网上销售，售前售后服务等等，如虚拟商店，网上购物，网上信息服务等等都适宜在因特网上开展。

(2)基于内联网的电子商务

通过内联网，完成企业内部信息的发布，交流，反馈；进行业务流程和人，财，物的协调与管理；加强对企业内部有关数据库及文件系统的管理；通过防火墙技术及设置访问权限等措施保证企业机密信息的安全。

(3)基于外联网的电子商务

相关企业之间，如企业与其供货商，购货商，代理商，大客户以及服务中心等，以俱乐部的形式通过外联网相互沟通信息，协同运作，实现网上实时交易过程，以便提高运作效率和效益。

(4)基于其他网络的电子商务

如在电话网，其他增值网上的 EDI，帧中继，视频会议，视频点播（VOD），ATM 自动存取款业务等等。9.1.6 电子商务的业务流程

电子商务的运行涉及到供应方、需求方、银行、陪送机构、认证机构等机构。对于 B to B 的电子商务，其一般的业务流程可以描述如下：

(1)签定 商务合同

供应方和需求方在网上相互寻求合作伙伴，明确合作意向。双方分别向对方出示认证机构颁发的数字证书，声明身份。通过网上谈判，草拟商业合同。双方要在合同的最后文本上加上各自的数字签名，以表示该合同的真实性、有效性和不可撤消性。

(2)付款

如果合同规定供货方收到货款后发货，则需求 方要向所在的开户银行发出加密的、附有需求方数字证书和数字签名的付款通知书，将供应方的企业名称、开户银行以及支付金额、货款用途 等告诉 银行，要求银行按通知付款。

(3)银行 转帐

要求开户银行受到需求方的付款通知后，根据需求方提供的数字证书，确认需求方所声明的身份是真实有效的，就向供应方开户银行发出 转帐 凭证。

(4)发货陪送

供应方开户银行收到 转帐 凭证后，增加供应方 帐户 的余额，并向供应方发出到款通知。然后供应方根 据合同，通过陪送机构向供应方发货。需求方收到货物后，通过陪送机构向供应方出具收据。9.1.7 电子商务发展中存在的问题

（1）电子商务的安全性

电子商务中主要的安全要素有：电子商务信息的有效性；电子商务信息的机密性，要预防非法的信息存取和信息在传输的过程中被非法窃取；信息的完整性，预防信息的随意生成、修改和删除，防止数据在传输过程中信息的丢失和重复，并保证信息传送次序的统一；交易双方身份的鉴别。

电子商务的主要安全技术：加密技术；密钥管理技术；数字签名；防火墙技术（用来隔离内部网络和外部网络，对内部网的应用系统加以保护）；身份认证技术；

电子商务的安全性不仅要用技术手段来保证，更重要的是要用法律手段来保证电子商务的安全。

（1）电子商务的税收问题

当前电子商务的蓬勃发展，让人思考是否应该给电子商务征税，如何实现税收征纳的问题。主要存在的技术性和政策性的难点有：交易地点难以确定，导致处理与电子商务相关的国际税收问题时，找不到征税依据；电子商务中交易性质难以确定，导致适用的税种和税率的差异；电子数据增加了收集纳税凭证的难度。

（3）电子商务中的法律问题

电子商务的许多法律问题是由于其技术特性造成的，主要有：电子合同的法律问题；交易双方身份确认的法律问题；货款支付的法律问题。

9.2 电子政务

9.2.1 概述

为了适应经济建设与社会发展的需要，政府电子政务的发展正在成为当代信息化的重要领域之一。

所谓电子政务，是指政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术，打破传统行政机关的时间、空间和部门分隔的制约，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，加强政府的有效管理，使各级政府的各项监管工作更加严密、有效，服务更加便捷、高效，从而把各级政府建设成廉洁、勤政、务实、高效的政府。政府信息化是社会信息化的基础，电子政务又被许多国家作为政府信息化的重要标志。

我国从 1997 年开始投入电子政务的建设，到现在电子政务的建设已经取得了很大的成绩，95% 以上的地方政府建设了窗口网站，帮助人们足不出户就能获得政府各部门发布的信息，其中部分政府单位还实现了网上办事；另外，政务网站也初步树立起中国各级政府在国际互联网上的形象。各级政府都希望能通过从“传统办公”方式到“网上办公”工作方式的改变，提高政府工作的透明度，提高办事效率，改善政府工作的服务水平。

电子政务从总体上可以分为两个方面：政府办公自动化和政务网络化，而政务网站就是联接这两个方面的纽带，它的创建和应用成为电子政务建设的一个极其重要的方面，它的建设水平、实用性能、技术保障是衡量政府投入力度的重要工具，同时也是它是否可以真正发挥作用的标志。

电子政务系统提供的服务主要由三大部分构成。即政府之间的（G2G）、政府与企业之间的（G2B）、政府与公众之间的（G2C），政府间的电子政务主要包括：电子法规政策系统、电子公文系统、电子司法档案系统、电子财政管理系统、电子办公系统、电子培训系统和业绩评价系统。政府对企业电子政务主要包括电子采购与招标、电子税务、电子证照办理、信息咨询服务和中小企业电子服务。政府对公民电子政务主要包括教育培训服务、就业服务、公民电子税务和电子证件服务。9.2.2 政府上网工程

政府上网是指各级各地政府部门利用 Internet ／ Intranet 等相关计算机通信技术，通过在因特网上建立自己的正式站点，从而实现政府在政治、经济、社会生活等诸多领域管理和服务的部分职能。自 1999 年 1 月由中国电信联合国家经贸委信息中心等 48 家部委（办。局）信息主管部门共同倡议发起“政府上网工程”以来，此活动得到各级地方政府部门企业单位等方面的积极支持和广泛响应，在海内外引起了巨大反响。

政府上网工程，旨在推动各级政府部门为社会服务的公众信息资源汇集和应用上网。在政府上网工程的推动下，我国政府站点迅速增加，网页内容 日盖丰富，在政策传递、网上服务等电子政务方而都有了一定的进展。中国部分部委的网上实际运用已经实施，一些政府功能在网上的典型应用已经初步得到推广并收到成效，如中国人民银行的网上支付，国家旅游局的网上订房。订立网上旅游路线，教育部的网络教育、全国高校毕业生就业信息网，卫生部的网上医院，国家税务总局的增值税票稽核系统和电子报税，外经贸部的进出口配额许可证网上发放，国家质量技术监督局的网上防伪打假，海关总署的报关单和外汇联网外汇核销系统，工商局的红盾信息网企业数据库，地震局的地震监控网，劳动部的就业信息网等。另外地方政府通过互联网发布政务通告，提供政府职能部门服务电话，提供各种办事程序及问题解答，劳动人事政策公开问家有关部门通过网上公开征集公众对《国民经济第十个五年计划》的建议等等。

目前，中国政府上网的内容主要包括：

（１）政府职能上网：即将政府本身及其各部门的职能、职责、组织机构、办事程序、规章制度等在网上发布。

（２）信息上网：即在网上公布政府部门各项活动，把网络作为政务公开的一个渠道。（３）网上办公：建立一个文件资料电子化中心，将各种证明和文件电子化，提高办事效率。

（４）网上专业市场交易：目前中国大多数的部委和各级部门已经不同程度的上网，应用项目的实现由此进人良性循环。

应该说，在中国，政府上网意味着 还民主 权利于百姓，意味着政府的运作机制和效率要适应信息化社会的要求。网络社会中 24 小时 365 天老百姓随时可以进入门户，咨询、办事、讨说法，老百姓的知情 权已经 细化到了各主管部门，人们对政府的询问、质询、建设、举报、批评将会借助数字化的便利和力量爆炸性地增长。9.2.3 电子政务建设现状

1993 年底，为适应全球建设信息高速度公路的潮流，中国正式启动了国民经济信息化的起步工程 一 “三金工程”即金桥工程、金关工程和金卡工程。金桥工程，属于信息化的基础设施建设，是中国信息高速公路的主体。金关工程即国家经济贸易信息网络工程。金卡工程即建设而向全国主要大中型城市的银行电于货币工程。三金工程是我国中央政府主导的以政府信息化为特征的系统工程．是我国电子政务的雏形。

目前我国电子政务建设工作主要围绕 “ 两网一站四库十二金 ” 重点展开。

“两网”，是指 政务内网和政务外网，“一站”，是政府门户网站，“四库”，即建立人口、法人单位、空间地理和自然资源、宏观经济等四个基础数据库，“十二金”工程，是 指重点 推进办公业务资源系统等十二个业务系统。

这 12 个重点业务系统又可以分为三类，一类是对加强监管、提高效率和推进公共服务起到核心作用的办公业务资源系统、宏观经济管理系统建设；第二类是增强政府收入能力、保证公共支出合理性的金税、金关、金财、金融监管(含金卡)、金审等 5 个业务系统建设；第三类是保障社会秩序、为国民经济和社会发展打下坚实基础的金盾、社会保障、金农、金水、金质等 5 个业务系统建设。

9.2.4 电子政务建设的发展阶段和未来

关于电子政务的发展分几个阶段的问题，美国的一些学者提出的看法较有普遍性，总的来说电子政府发展的四个阶段分别是：第一阶段，政府部门上网，建立自己的门户网站，在这一阶段，信息流是单向的，是从政府流向公众，公众只是单纯接受政府发布的信息。第二阶段，企业或公众能根据自己的需要在政府网站上检索需要 的情息。信息流是双向的，虽然主要流向仍然是从政府流向公众。第三阶段，政府提供绝大部分服务的电子形式，比如税收、办证等等，公众可以直接通过网络这个媒介与政府交流。信息流是双向的，互动性很强。第四阶段，是第三阶段的进一步发展，不过，政府只提供一种服务形式，那就是电子政务的形式。公众想要获得政府提供的服务，必须通过这一方式。到这一阶段可以 说电子 政府已经建成。建设电子政府绝不是单纯的信赖信息技术，而更重要的是政府管理观念的更新和政府事务流程的再造、政府服务的整合。国务院信息化办公室有关人员在一次报告中提到，“电子政务的最大阻力，可能就是来自政府部门的本身，政府的公务人员，可能是电子政务的动力，也可能是阻力。”作为政府公务员应该认识到网络时代的来临是大势所趋，电子政府是改革现有行政管理体制，创建适应信息社会的高绩效政府的必由之路。政府公务员应该革新观念，积极接受并融人电子政府的建设中。同时，从世界范围的电子政府的建设历程来看，电子政府建设始终是和政府再造相联系的。所谓政府再造是指应用信息技术改变传统的层级化的公共组织的架构，建立网络型组织；改变政府运作流程，建立一个“无缝隙的政府”，即在任何时间和地点都能得到服务的政府 ” ；改变政府的职能，实现导航 型政府 ；改变政府治理结构，从国家单独治理模式变为国家与社会的共同治理；实现政府治理观念的变革，确立以顾客与消费者为导向的政府。

思考题：

什么是电子商务？电子商务有哪些交易模式？

电子商务应用系统有哪些部分构成？

电子商务完成了哪些功能？

电子商务的业务流程包括哪些内容？

电子商务发展中存在的问题有哪些？

什么是电子政务？目前我国电子政务的建设状况如何？ ？

目前，中国政府上网的内容主要有哪些？