学习宣贯新安法,切实落实生产经营单位安全生产主体责任

第一篇：学习宣贯新安法,切实落实生产经营单位安全生产主体责任

学习宣贯新安法，切实落实生产经营单位安全生产主体责任

2014年8月31日习近平主席以十三号主席令公布的《安全生产法（修正案）》（简称新安法），自2014年12月1日实施。《安全生产法》自2002年11月1日实施以来，历经12年，风雨兼程，创新实践，国家安全生产状况发生了十分显著的变化。这次修改充分体现了国家安全生产新形势的需要，充分体现了党和国家关于安全生产一系列文件的精神，是进一步促进国家和谐发展、安全发展的必然要求。细化并严格落实安全生产措施要求，进一步强化落实生产经营单位主体责任，是搞好安全生产的关键性环节。新安法特别对生产经营单位主体责任，做了重要调整和创新，凸显出强化和落实生产经营单位主体责任的重要性和紧迫性。此次修法在总则中明确规定“强化和落实生产经营单位的主体责任”，并在其后的章节中对此作出更为详细的规定。

1、提高生产经营单位安全生产管理机构、人员的设置、配备标准。新安法一是明确矿山、建筑施工单位、金属冶炼企业、道路运输企业和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；二是将其他生产经营单位设置专门机构、配备专职人员的从业人员下限由300人调整为100人。

2、规定生产经营单位安全生产管理机构以及管理人员的7项职责。主要包括拟定本单位安全生产规章制度、操作规程、应急救援预案，组织宣贯安全生产法律、法规；组织安全生产教育和培训，制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为，督促落实本单位安全生产整改措施等。明确生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策时，应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。上述规定，为安全生产管理机构及其人员正确履行职责提供了详细的规范性指引，对切实提高企业安全生产管理水平具有十分重要的意义。

3、规定生产经营单位安全生产责任制的主要内容及监督考核要求。新安法一是规定生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准；二是规定生产经营单位应当建立相应的监督考核机制，保证安全生产责任制的落实。生产经营单位只有建立完善安全生产责任制，严格把安全生产责任落实到岗位，落实到人头，才能及时避免、发现和消除各类安全隐患，从而保障生产经营活动的安全进行。

4、规定生产经营单位的安全生产教育和培训义务。对从业人员进行安全生产教育和培训，是实现安全生产的一项重要基础性工作。为此，新安法对生产经营单位开展安全生产教育和培训工作做出了严格规定。一是明确规定由生产经营单位的主要负责人组织制定并实施本单位的安全生产教育和培训计划；二是明确规定安全生产教育和培训的主要内容和目标；三是明确规定了参加安全生产教育和培训计划的从业人员范围，既包括本单位招收的人员，也包括被派遣劳动者，中等职业学校、高等学校实习生等；四是明确规定应当建立健全教育和培训档案。

5、规定有关生产经营单位按照规定提取和使用安全生产费用。必要的安全资金投入，是生产经营活动安全进行，防止和减少事故发生的保障。建立安全生产费用提取使用制度，是保障企业安全生产资金投入，防止和减少事故发生，维护企业、职工及社会公共利益的重要举措。新安法规定，有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件，并在成本中据实列支。

6、规定劳务派遣单位和用工单位的职责和劳动者的权利义务。一是规定生产经营单位将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训，劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训；二是明确被派遣劳动者享有本法规定的从业人员的权利，并应当履行本法规定的从业人员的义务。

7、规定由建设单位组织对建设项目安全设施进行验收并对验收结果负责。安全生产三同时对于保障建设项目的安全条件，解决安全条件先天不足具有重要作用。新安法完善了矿山、金属冶炼建设项目用于生产、存储、装卸危险物品建设项目的安全设施设计审查的规定。矿山、金属冶炼建设项目用于生产、存储、装卸危险物品建设项目的竣工投入使用前，应当由建设单位组织对建设项目安全设施进行验收，建设单位对验收结果负责。负有安全生产监督管理职责的部门应当加强监督核查。

8、规定发包方、出租方的安全生产管理责任。由于有些生产经营单位以包代管，以租代管，对承包单位、承租单位的安全生产问题不负责任，导致事故隐患大量存在，甚至发生安全事故。新安法第四十六规定：生产经营项目、场所发包、出租给其他单位的，生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调管理，定期进行安全检查，发现安全问题，应当及时督促整改。依照这一规定，安全管理责任仍由发包、出租方承担，进一步强化了生产经营单位发包、租赁的责任，有利于生产经营单位对建设项目、场所的安全生产工作统一协调、管理，及时发现安全隐患，及时督促整改落实。

通过学习、宣传、贯彻落实新安法，全面理解新安法的主旨精神，切实履行生产经营单位安全生产主体责任，建立健全各项管理制度，进一步解决现场工作中有法不依、执法不严的问题，规范安全生产法治秩序，不断推动企业安全生产法治化上台阶、提水平。

第二篇：庆阳生产经营单位安全生产主体责任

庆阳市“生产经营单位安全生产主体责任

落实年”活动实施方案

为切实将生产经营单位安全生产主体责任落实到位，进一步夯实生产经营单位安全生产基础，全面提升生产经营单位安全生产总体水平，有效防范各类生产安全事故发生，省安委会将2018年确定为“生产经营单位安全生产主体责任落实年”，按照省安委会统一安排，根据我市实际，特制定本活动方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）和《庆阳市推进安全生产领域改革发展实施办法》（庆发〔2017〕29号），坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，推动生产经营单位全面落实安全生产主体责任，提升生产经营单位本质安全水平，有效防范各类生产安全事故发生。

二、工作目标

推动生产经营单位在安全责任、安全投入、安全管理、安全培训和应急救援等方面落实到位，全面落实安全生产主体责任，提升生产经营单位本质安全水平，有效防范生产安全事故发生，（三）安全投入到位。按规定及时足额提取和使用安全生产费用，保证安全培训教育、隐患排查治理、安全生产责任制考核奖励、安全科技创新费用等安全生产的资金投入，不断提升生产经营单位安全生产条件。依法为从业人员购买工伤保险，按国家有关规定参加安全生产责任保险。

（四）安全培训到位。对包括外协作业人员在内的各类人员组织开展安全生产（含职业健康）教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。每年至少组织一次全员安全生产教育培训。生产经营单位主要负责人应当参加负有安全生产监督管理职责的部门组织的安全培训，高危行业生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其考核合格。特种作业人员必须具备特种岗位作业的专业技能，持证上岗。

（五）安全管理到位。修订和完善安全生产规章制度和操作规程，严格落实各项安全生产管理制度，加强现场管理和安全设施设备管理，扎实开展安全生产标准化建设，积极应用新技术、新工艺、新装备和新材料，实现高危行业领域“机械化换人、自动化减人”，组织开展危险有害因素和岗位风险点辨识排查，建立岗位、班组、车间、生产经营单位各层级隐患排查治理机制，实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理。要对所有安全风险开展

家生产经营单位。要组织生产经营单位负责人及全体员工深入学习领会本通知要求，切实增强其履行法定职责和义务的积极性和自觉性。各县（区）、市安委会有关成员单位的实施方案于4月15前报市安委办。

（二）自查自纠，建章立制阶段（4月16日—6月30日）。各县（区）、各负有安全生产监管职责的部门要按照制定的方案，精心组织，督促生产经营单位对照主体责任要求，认真查找履行安全生产主体责任存在的问题和不足，列出问题清单，拉条挂账，逐项进行整改，突出做好建章立制工作。

（三）强化执法，督促落实阶段（7月1日—10月31日）。各负有安全监管职责的部门要加强明查暗访、计划执法和“双随机”抽查，对主体责任履行不到位的生产经营单位，发现一起查处一起，并坚决依法处罚到位。各县（区）安委办、市直各有关部门要认真督导调度本辖区、本行业领域“生产经营单位安全生产主体责任落实年”活动的开展情况，推动工作落实。

（四）总结完善，巩固提高阶段（11月1日—12月31日）。各县（区）、各负有安全生产监管职责的部门要认真做好“生产经营单位安全生产主体责任落实年”活动的总结工作，查摆问题、总结经验，积极探索落实生产经营单位安全生产主体责任的长效机制。市安委办将适时对各县（区）、各有关单位开展督导，并将活动开展情况纳入年终考核。各县（区）、市安委会有关成员单

（三）树立典型，发挥示范引导作用。各县（区）、市安委会有关成员单位要深入一线，深入生产经营单位，开展解剖麻雀式会诊检查，公布问题隐患清单，指导同类型生产经营单位开展自查自改。及时总结、树立生产经营单位落实安全生产主体责任的样板，采取多种形式推广先进经验，发挥好示范引领作用。对未按规定建立健全安全生产责任体系、未保障安全生产投入、未落实职工安全培训、未开展危险危害因素辨识、未开展隐患排查治理、未制定应急预案并组织演练等违法违规行为，依法从严从重处罚，列入安全生产领域失信行为并在媒体上曝光。要通过督办、通报、联合执法等制度推进“生产经营单位主体责任落实年”活动取得实效。

（四）严格执法，促进生产经营单位主体责任的落实。各负有安全监管职责的部门要进一步加强监管队伍建设，全面推行分级分类监管和“双随机一公开”监管执法，强化专项执法检查，严格规范执法程序。对未按要求开展自查自纠、安全生产主体责任不落实或问题突出的生产经营单位，要纳入重点监管名单，严厉查处。对发生生产安全责任事故的，依法追究刑事责任；对严重违法失信生产经营单位，要实施联合惩戒。

（五）健全机制，推进安全生产诚信体系建设。各县（区）、各负有安全生产监管职责的部门要健全完善安全生产标准化激励机制，引导生产经营单位积极开展安全生产标准化创建和升级，庆阳市安全生产委员会办公室

2018年4月9日印发

共印50份

第三篇：关于强化生产经营单位安全生产主体责任

附件：

关于强化生产经营单位安全生产主体责任 严格安全生产业绩考核的指导意见

为强化生产经营单位安全生产主体责任，完善安全生产业绩考核工作，促进各类生产经营单位安全生产状况的稳定好转，根据《安全生产法》等法律法规，提出如下指导意见：

一、依法明确和落实生产经营单位安全生产主体责任

生产经营单位是社会生产经营活动的基本单位，同时也是安全生产的责任主体，必须坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，依法履行安全生产责任：

（一）组织贯彻落实安全生产的法律、法规和规程、标准，建立和落实生产经营单位内部以法定代表人为核心的安全生产责任制。

（二）建立健全安全生产管理机构，明确分管领导，配备与工作需要相适应的专兼职安全生产管理人员。

（三）保证安全生产的资金投入，及时排查整改消除事故隐患，加强对重大危险源的监控与管理。

（四）保证建设工程项目安全设施“三同时”，保证本单位具备国家规定的基本安全生产条件，依法取得安全生产许可证。

（五）组织制订和实施安全生产中长期规划和计划。

（六）组织开展从业人员安全生产教育培训，保证培训时间，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和操作规程，掌握安全操作技能，保证特殊作业人员持证上岗；为职工提供并监督、教育职工使用符合国家或行业标准的劳动防护用品；为职工交纳工伤社会保险。

（七）积极采用先进适用的安全生产技术、工艺、设备，不断提高和改善劳动条件，保证安全设施稳定运行，保证特种设备经检测检验合格、取得安全使用证或安全标志。

（八）建立应急救援组织或指定专兼职的应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备并保证正常运转。矿山和隧道施工单位要建立救护队或与附近的救护队签订救护协议。

（九）切实发挥工会在安全生产中的民主管理和民主监督作用。

二、依法建立健全以生产经营单位法定代表人为核心的安全生产责任体系

各生产经营单位要根据生产经营特点，建立健全以法定代表人为核心，包括内部各层次、各部门、各岗位的安全生产责任体系。法定代表人是安全生产的第一责任人，依法履行安全生产职责：

（一）建立健全本单位安全生产责任制；

（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案，组织开展应急预案培训、演练和宣传教育；

（六）及时、如实报告生产安全事故。

生产经营单位其他主要负责人和分管安全生产的负责人，对安全生产负直接和具体领导责任，协助生产经营单位法定代表人抓好安全生产工作。其他负责人，对其分管范围内的安全生产承担相应领导责任。

生产经营单位的安全生产管理人员负责对安全生产状况进行经常性检查，对检查发现的问题，要立即处理；不能处理的，要及时报告本单位有关负责人，并提出处理意见。高危行业生产经营单位的安全生产管理人员，应当经安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。

生产经营单位从业人员要自觉接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全生产知识，提高安全生产自我防范意识和安全生产技能。未经安全生产教育和培训合格的，不得上岗作业。在作业过程中，要严格遵守安全生产规程。发现事故隐患或者其他不安全因素，要立即向现场安全生产管理人员报告。

三、各级政府部门依法履行安全生产监管职责，促进生产经营单位落实安全生产主体责任

国务院有关行业管理部门要依法及时制定有关安全生产的国家标准和行业标准，并根据科技进步和经济发展水平适时修订。各级人民政府负有安全生产监管职责的部门，对涉及安全生产的批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等事项，要依法履行职责，严把市场准入关；要有针对性地指导各类企业加强安全生产基础管理，建立健全安全生产管理体系和规章制度，完善安全生产技术规范和标准，执行新建和改扩建工程项目安全设施“三同时”制度，搞好重大危险源的普查和监控；依法对生产经营单位安全生产进行监督检查，对违法行为进行处罚。

国有资产监管机构和其他国有企业主管部门要督促国有企业贯彻落实党和国家安全生产方针及法律法规等；督促国有企业法定代表人落实安全生产第一责任人的责任和企业安全生产责任制，搞好对国有企业法定代表人的安全业绩考核；依照有关规定，参与或组织开展国有企业安全生产检查、督查，督促国有企业落实各项安全防范和隐患治理措施；参与国有企业重特大事故调查，负责落实事故责任追究的有关规定；督促国有企业统筹规划，把安全生产纳入中长期发展规划，保障职工健康与安全。

四、建立生产经营单位安全生产业绩考核体系，完善安全生产激励约束机制

（一）国务院有关行业管理部门、地方各级人民政府的有关部门应将国务院安全生产委员会每年下达的安全生产控制指标逐级进行分解，提出相应行业、地区和生产经营单位的控制指标。对高危行业的生产经营单位可以采取签订安全生产目标责任书等方式。各生产经营单位要将承担的安全生产责任目标分解到各部门、各岗位，形成全面、全员、全过程的安全生产责任目标体系。

（二）各级人民政府的有关部门要加强对生产经营单位安全生产责任指标执行情况的监督检查，并将监督检查结果定期向社会公布，对国有企业的监督检查结果要向国有资产监管机构或主管部门通报。

各生产经营单位要建立完善内部安全生产责任指标执行情况的检查制度，及时纠正执行中的各种问题，保证安全生产责任的落实。

（三）国家安全生产监督管理部门要会同国务院国有资产监督管理部门加强和严格中央企业集团公司负责人的安全生产业绩考核，建立和完善安全生产奖惩机制。地方各级人民政府的有关部门要建立对生产经营单位及其法定代表人安全生产责任目标完成情况的考核与奖惩制度，组织实施考核奖惩。考核的组织形式及牵头部门由同级人民政府确定，涉及煤矿企业的，要吸收煤矿安监机构参加或征求其意见。根据考核结果，对完成安全生产责任目标好的给予奖励，对未完成安全生产责任目标的给予处罚。对危险物品的生产、经营和储存单位以及矿山、建筑施工等单位可依法推行安全风险抵押金制度。

国有资产监管机构和其他国有企业主管部门依据《企业国有资产监督管理暂行条例》对国有企业负责人进行经营业绩考核时，必须将安全业绩考核作为重要内容，考核结果要与企业负责人的薪酬和任免挂钩。

各生产经营单位要建立健全安全管理绩效量化考核体系，加强内部安全生产责任目标完成情况的考核。考核结果要与职务任免、劳动分配挂钩。各类高危行业的生产经营单位可实行内部风险抵押金制度，推行安全结构工资制，形成有效的安全生产激励和约束机制。

各地要依据本指导意见，结合各行业生产经营特点，分别制定强化生产经营单位安全生产主体责任、严格安全生产业绩考核办法。

第四篇：生产经营单位的安全生产主体责任

生产经营单位的安全生产主体责任

生产经营单位是安全生产的责任主体，应当对本单位的安全生产承担主体责任，并对未履行安全生产主体责任导致的后果负责。

生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责。生产经营单位的安全生产主体责任主要包括以下内容：

（一）物质保障责任：1.具备法律法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件；2.保证依法履行建设项目安全设施“三同时”的规定；3.依法为从业人员提供劳动防护用品，并监督、教育其正确佩戴和使用。

（二）资金投入责任：1.按规定提取和使用安全生产费用，确保资金投入满足安全生产条件需要；2.按规定存储安全生产风险抵押金；3.依法为从业人员缴纳工伤保险费；4.保证安全生产教育培训的资金。

（三）机构设置和人员配备责任：1.依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；2.按规定委托和聘用注册安全工程师或者注册安全助理工程师为其提供安全管理服务。

（四）规章制度制定责任：建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。

（五）教育培训责任：依法组织从业人员参加安全生产教育培训，取得相关上岗资格证书。

（六）安全管理责任：1.依法加强安全生产管理；2.定期组织开展安全检查；3.依法取得安全生产许可；4.依法对重大危险源实施监控；5.及时消除事故隐患；6.开展安全生产宣传教育；7.统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作。

（七）事故报告和应急救援的责任：1.按规定报告生产安全事故；2.及时开展事故抢险救援；3.妥善处理事故善后工作。

（八）法律、法规、规章规定的其他安全生产责任。

第五篇：第二章 生产经营单位安全生产主体责任

第二章

生产经营单位安全生产主体责任

第一节

安全生产主体责任概述

生产经营单位是生产经营活动的主体，也是安全生产工作责任的直接承担主体。《安全生产法》第三条规定:安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。生产经营单位的主体责任是指生产经营单位依照法律、法规规定,应当履行的安全生产法定职责和义务。

(1)依法建立安全生产管理机构。

(2)建立健全安全生产责任制和各项管理制度。

(3)持续具备法律，法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件。(4)确保资金投入满足安全生产需要。

(5)依法组织从业人员参加安全生产教育和培训。

(6)如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施，教育职工自觉承担安全生产义务。

(7)为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员按照规定佩戴适用。

(8)对重大危险源实施有效的检测、监控。(9)预防和减少作业场所职业危害。

(10)安全设施、设备(包括特种设备)符合安全管理的有关要求,按规定定期检测检验。

(11)依法制订生产安全事故应急救援预案,落实操作岗位应急措施。(12)及时发现、治理和消除本单位安全事故隐患。

(13)积极采取先进的安全生产技术、设备和工艺，提高安全生产科技保障水平;确保所使用的工艺装备及相关劳动工具符合安全生产要求。

(14)保证新建、改建、扩建工程项目依法实施安全设施“三同时”。(15)统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作。(16)依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。

(17)按要求上报生产安全事故，做好事故抢险救援，妥善义理对事故伤亡人员依法赔偿等事故善后工作。

(18)法律、法规规定的其他安全生产责任。

第二节 主要负责人的安全职责及法律责任

一、主要负责人的安全职责

《安全生产法》第十八条规定，生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:(1)建立、健全本单位安全生产责任制;(2)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;(3)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;(4)保证本单位安全生产投人的有效实施;(5)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;(6)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;(7)及时、如实报告生产安全事故。

二、主要负责人的法律责任

①生产经营单位不依法投入安全生产费用的法律责任

生产经营单位不依照规定保证安全生产所必需的资金投人，从而导致生产经营单位不具备安全生产条件，对于有违法行为的，首先应由负责安全监督管理的部门责令其在规定的期限内纠正违法行为，提供生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金。

如果违法行为人在规定的期限内仍未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。责令停产停业，是指行政执法机关对违反行政管理秩序的企业事业单位，依法在一定期限内暂停其从事有关生产经营活动的行政处罚。导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要负责人给予其撤职处分;对个人经营的投资人处2万元以上20万元以下的罚款。

②生产经营单位主要负责人不履行安全生产管理职责的法律责任

生产经营单位主要负责人不履行安全生产管理职责的,行政执法机关责其在规定期限内，依照规定履行其应尽的安全生产管理职责。在规定的期限内，生产经营单位的主要负责人仍然未按规定纠正违法行为，履行其职责的，对其处2万元以上5万元以下的罚款。

生产经营单位主要负责人未履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，给予其撤职处分。构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

生产经营单位主要负责人依照规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。

③对生产经营单位主要负责人不立即组织抢救、擅离职守或者逃匿的处罚

(1)予以降级、撤职的处分。具体给予降级还是撤职处分, 则根据行为人的违法情节进一步 确定，同时对该主要负责人处其上一年收入 60% ~ 100% 的罚款。

(2)对于发生事故后逃匿的，由公安机关依照治安管理处罚法规定的程序处15日以下拘留。

(3)构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

第三节 安全生产管理人员的安全职责和法律责任

一、安全生产管理人员安全职责

《安全生产法》第二十二条规定，生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:(1)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;(2)组织或者参 与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况;(3)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;(4)组织或者参与本单位应急救援演练;(5)检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议;(6)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;(7)督促落实本单位安全生产整改措施。

二、安全生产管理人员的法律责任

《安全生产法》第二十三条规定，生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当恪尽职守，依法履行职责。

安全生产管理人员应依法履行安全生产管理职责，生产经营单位也要为安全生产管理人员依法履行职责提供便利，同时也要督促其依法履行职责。安全生产管理人员未依法履行安全生产管理职责的，有关部门应当责令其限期改正。

安全生产管理人员未履行本法规规定的安全生产管理职责而导致发生安全生产事故的，暂停或撤销其与安全生产有关的资格。生产经营单位可以依法暂停该安全管理人员负责安全管理工作，也可以依法对其进行撤换。安全生产管理人员构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

第四节 安全生产责任制

一、定义

安全生产责任制是根据我国的安全生产方针“安全第一、预防为主综合治理”和安全生产法规建立的各级领导、职能部门、技术管理人员、岗位作业人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业中最基本的一项安全制度，也是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。建立健全安全生产责任制，是将企业安全纳入企业运输生产活动的各个环节，实现全员参与、全面、全过程的安全管理，保证企业实现安全运营。

二、具体职责 安全生产责任制具体职责如下:(1)企业单位的各级领导人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，认真贯彻执行国家有关劳动保护的法令和制度，在计划、布置、检查、总结评比生产的时候，同时计划、布置、检查总结、评比安全工作。

(2)企业单位中的生产、技术、设计、供销、运输、财务等各有关专职机构，都应该在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。

(3)企业单位应该根据实际情况加强劳动保护工作机构或专职人员的工作。劳动保护工作机构或专职人员的职责是:协助领导组织推动生产中的安全工作，贯彻执行劳动保护的法令、制度;汇总和审查安全技术措施计划，并且督促有关部门切实按期执行;组织和协助有关部门制订或修订安全生产制度和安全技术操作规程,对这些制度、规程的贯彻执行进行监督检查;经常进行现场检查，协助解决问题,遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令先行停止生产，并且立即报告领导研究处理;总结和推广安全生产的先进经验;对职工进行安全生产的宣传教育;指导生产小组安全员工作;督促有关部门按规定及时分发和合理使用个人防护用品、保健食品和清凉饮料;参加审查新建、改建、大修工程的设计计划，并且参加工程验收和试运转工作;参加伤亡事故的调查和处理,进行伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门提出防止事故的措施,并且督促他们按期实现;组织有关部门研究执行防止职业中毒和职业病的措施;督促有关部门做好劳逸结合和女工保护工作。

(4)企业单位各生产小组都应该设有不脱产的安全员。小组安全员在生产小组长的领导和劳动保护干部的指导下，首先应当在安全生产方面以身作则，起模范带头作用，并协助小组长做好下列工作:经常对本组工人进行安全生产教育;督促他们遵守安全操作规程和各种安全生产制度;正确地使用个人防护用品;检查和维护本组的安全设备;发现生产中有不安全情况的时候，及时报告;参加事故的分析和研究，协助领导拟订防止事故的措施。(5)企业单位的职工应该自觉地遵守安全生产规章制度，不进行违章作业,并且要随时制止他人违章作业，积极参加安全生产的各种活动，主动提出改进安全工作的意见，爱护和正确使用机器设备工具及个人防护用品。

安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分，根据“管生产必须管安全”的原则，安全生产责任制综合各种安全生产管理安全操作制度，对生产经营单位和企业各级领导、各职能部门、有关工程技术人员和生产工人在生产中应负的安全责任加以明确规定的制度,《安全生产法》把建立和健全安全生产责任制作为生产经营单位和企业安全管理必须实行的一项基本制度,在第四条、第十八条、第十九条都作出了明确规定，要求生产经营单位的主要负责人要建立、健全本单位安全生产责任制，并对其负责。企业安全生产责任制的主要内容是，企业主要负责人是企业安全生产的第责任人，对安全生产负 全面责任;企业的各级领导和生产管理人员，在管理生产的同时，必须负责管理安全工作;有关的职能机构和人员，必须在自己的业务工作范围内，对实现安全生产负责;职工必须遵守以岗位责任制为主的安全生产制度,严格遵守安全生产法规、制度,不违章作业，并有权拒绝违章指挥，险情严重时有权停止作业，采取紧急防范措施。