重大隐患认定办法

第一篇：重大隐患认定办法

学习永煤公司重大安全生产隐患认定办法

考试复习提纲

一、采煤、掘进方面重大隐患

1.新水平、新采区投产的采煤工作面未进行矿压观测的； 2.一个月内同一采面乳化液配比连续两次检查达不到要求的；

3.未进行采区设计而进行采掘面设计、施工的； 4.新采面未经子公司、矿验收合格而生产的； 5.采面缺柱连续2棵或累计5棵以上的；

6.掘进工作面不使用超前支护造成空顶作业的；两帮未按措施要求及时进行支护的；

7.斜巷架棚迎山角度超过设计±3度，棚腿蹬空，连续两棚或累计五棚以上的；

8.交岔点、巷道开口及贯通处加固未按设计施工的； 9.施工上、下山巷道时安全设施不齐全或不起作用的； 10.锚杆角度超过设计规定15度、锚杆锚固力连续3根不符合规定的；

11.正常行人、运输、通风巷道严重失修未及时修护的，独头巷道修护时有2处及以上同时进行施工的；

12、施工措施与现场严重不符或无措施组织施工的。

二、机电、运输方面重大隐患

1.主副井及主要斜巷提升钢丝绳有锈皮、点蚀麻坑形成沟纹，断丝或直径减小量超过10%，或磨损超过10%，仍继续使用 的；

2.主通风机防爆盖不能正常开启的； 3.压风系统不能满足压风自救要求的；

4.在用水泵不能满足矿井最大涌水量时的排水要求的； 5.采用滚筒驱动带式输送机运输时未装设驱动滚筒防滑保护、堆煤保护和防跑偏装置的；采用带式输送机运输机电设备的；

6.斜巷运输坡挡设施不齐全的；

7.在主要轨道大巷内的移动变电站没有专用机电硐室的； 8.采煤机与运输机不能实现电气闭锁而继续生产的； 9.高压绝缘用具损坏不能起到保护作用的；

10.主副井提升机预防性检修时间每天少于2个小时的； 11.副井上、下口安全门与信号不闭锁的；

12.没有严格执行“两票三制”的（“两票”：倒闸操作票、工作票；“三制”： 岗位（现场）交接班制度；设备巡视检查制度；设备定期试验、轮换制度）。

三、“一通三防”方面重大隐患

1.局部通风机出现循环风的；随意开、停局部通风机的；局部通风机无计划停风的；

2.一台局部通风机同时向2个及2个以上作业的掘进工作面供风的；局部通风未使用抗静电、阻燃风筒的；

3.局部通风机没有实现“双风机、双电源”、不能自动倒台的；高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、低瓦斯矿井的高瓦斯区域掘进工作面，局部通风机没有实现“三专两闭锁”的；低瓦斯矿井掘进工作面局部通风机没有实现风电、瓦斯电闭锁的；

4.采煤工作面回采结束后45天内未封闭的；

5.矿井通风阻力不符合《煤矿井工开采通风技术条件》规定的；

6.煤与瓦斯突出矿井采掘工作面共用回风段，相互切断安全出口的；

7.矿井采区变电所无独立通风系统的；

8.采掘工作面、瓦斯抽放泵站、主要机电硐室、火药库等主要用风地点，无风、微风或风量不足的；

9.矿井主要进、回风巷道和采掘工作面风速超限的； 10.煤与瓦斯突出矿井在回风系统中设置控制风流设施的； 11.采用不符合《规程》规定的串联通风、扩散通风、采空区通风和回采工作面利用局部通风机通风的；

12.高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井未设置专用回风井、采区专用回风巷的；

13.高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井主要乘人设备处在回风流中的；

14.高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井以及存在高瓦斯区域的低瓦斯矿井未建立抽放瓦斯系统或抽放系统不完善的；煤与瓦斯突出矿井未建立地面抽放系统的；

15.煤与瓦斯突出矿井的采煤工作面未经消突评价或评价不合格就进行回采的；

16.矿井瓦斯检查人员配备不足的；高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井采掘工作面未设置专职瓦斯检查工的；矿井不按规定检查瓦斯或存在漏检、假检的；

17.采掘工作面及其它作业场所风流中瓦斯浓度超限或瓦斯积聚不采取措施仍然进行生产的；采、掘工作面瓦斯浓度时常处于临界状态的；

18.盲巷未按规定封闭的；

19.矿井安全监控系统设备老化、监测参数不全、不能连续运行，安全监控系统传感器数量不足、调校不及时、瓦斯超限后不能立即断电并进行声光报警的；

20.矿井安全监控系统未执行24小时值班制度的；矿井安全监控系统值班员未和矿调度值班执行联合值守的；

21.未按规定设置防尘、消防管路系统的。

四、地测、防治水方面重大隐患

1.未查明矿井水文地质条件和采空区、相邻矿井及废弃老窑积水、断层水等水文资料而组织生产的；

2.水文地质条件复杂矿井防治水机构不健全、人员配备不够、防治水技术装备不足的；

3.在有突水威胁区域进行采掘作业，未按照“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”探放水规定进行探放水的；探放水没有执行“三专”(专用钻机、专业队伍、专业施工人员)的；

4.回采工作面底板注浆改造工程超前距离综采面不足300m、炮采面不足120m的；

5.没有严格执行“两票三制”的（“两票”：倒闸操作票、工作票；“三制”： 岗位（现场）交接班制度；设备巡视检查制度；设备定期试验、轮换制度）。

五、其它方面重大隐患

1.安全生产管理机构不健全、人员配备不能满足安全生产需要的；未建立安全生产责任制的；

2．主要安全生产管理人员、特殊工种无证上岗或证件失效的；职工未经培训或培训不合格上岗的；

3．未按公司规定组织召开安全办公会的； 4．未按公司规定进行隐患排查和安全检查的； 5.新建、扩建、改建项目未按“三同时”要求进行的； 6.使用未按规定取得矿用产品安全标志设备设施的；

7、被列入国家应予淘汰的煤矿机电设备和工艺目录的产品或工艺，超过期限未更换仍在使用的；

8.重大危险源无监控措施的；

9.未制订事故应急救援预案或已制订的预案无可操作性的； 10.未按国家及省局有关规定建立健全煤矿安全避险“六大系统”的；

11.酒后上岗、值班的；

12.带电检修、搬迁电气设备的；

13.领导干部值班、带班及变电所、绞车房、注浆站等重要岗位出现脱岗、空岗的。

六、责任追究

（一）追究方式

责任追究方式分组织处理、纪律处分和经济处罚。组织处理的种类包括：取消荣誉待遇、调离岗位、责令辞职、职务禁入、免职。

纪律处分的种类包括：警告、记过、记大过、降级或降职、撤职、留用察看、解除劳动合同。

经济处罚的种类包括：扣减薪酬（罚款、停止岗位职务待遇）。

（二）责任划分、责任追究及处罚处理规定

1、重大安全生产隐患责任追究包括：领导责任、业务管理责任、技术责任、监督检查责任、违章指挥责任、违章作业责任、业务保安责任、培训教育责任等。

2、按照“谁主管谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，煤业子公司、非煤单位和矿（厂）的行政正职，是隐患排查、治理的第一责任人，负行政管理责任；各级分管副职对分管业务范围内的隐患排查治理工作负检查监督责任，总工程师对隐患排查治理负责技术管理责任；党委、纪委、工会等组织的主要负责人对本单位管理人员和职工的安全思想教育工作负责思想教育工作责任。

3、一次查出2条或一个月之内累计查出3条及以上未列入整改计划重大隐患的，给予相关责任人经济处罚，情节严重的对单位行政正职给予行政记过处分，对分管副职给予行政记大过处分；已列入整改计划无故未按期整改的，对单行政正职给予行政降职处分，对分管副职给予行政撤职处分，给予其他有关责任人相应处分。

4、一次查出专业系统内有2条或一个月之内累计查出有3条及以上未列入整改计划重大隐患的，给予子公司相关部室主要负责人比照矿(厂)同级别领导降低一个等级处分,并纳入部室“双基”考核。

5、凡被上级领导及单位领导查出的应该整改而未按时整改的重大隐患，在追究隐患单位领导责任的同时，同时追究专业系统部（科）室主要负责人及其分管负责人的责任。

6、凡矿、厂单位领导因隐患排查、治理受到处罚的，必须同时上挂一级，对子公司有责任的分管领导给予责任追究。

7、凡隐患单位无能力整改的隐患，且已经及时汇报到了系统业务部（科）室，而该业务部（科）室未及时安排处理的，该系统业务部(科)室领导应负有主要责任。

8、凡发现有重大隐患的，除给予必要的纪律和组织处分外，同时对相关责任人1000-20000元的经济处罚；给予责任单位10000-100000元的处罚，同时，在安全生产“双基”建设考核时给予1-3分的处罚。

9、永煤公司查出的重大隐患，对子公司、矿(厂)级层面人员以经济处罚为主（性质严重的，同时给予行政处分），河南煤业化工集团及以上管理部门查出的重大隐患，严格按照规定对相关责任人进行责任追究。

10、永煤公司查出的严重“三违”，比照重大隐患进行责任追究。

安全培训中心 2011年8月5日

第二篇：煤矿重大安全生产隐患认定办法(试行)

国家安全生产监督管理总局国家煤矿安全监察局文件 安监总字（2005）133号二00五年九月二十六日

煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）

第一条为了准确认定、及时消除重大安全生产隐患和违法行为，根据《安全生产法》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故和特别规定》等法律、法规，制定本办法。

第二条本办法适用于各类煤矿重大安全生产隐患的认定。

第三条“超能力、超强度或者超定员组织生产”，是指有下列情形之一的：

（一）矿井全年产量超过矿井核定生产能力的；

（二）矿井月产量超过当月产量计划10%的；

（三）一个采区内同一煤层布置3个（含3个）以上回采工作面或5个（含5个）以上掘进工作面同时作业的；

（四）未按规定制定主要采掘设备、提升运输设备检修计划或者未按计划检修的；

（五）煤矿企业未制定井下劳动定员或者实际入井下数超过规定人数的。

第四条“瓦斯超限作业”，是指有下列情形之一的：

（一）瓦斯检查员配备数量不足的；

（二）不按规定检查瓦斯，存在漏检、假检的；

（三）井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的。

第五条“煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施”，是指有下列情形之一的：

（一）未建立防治突出机构并配备相应专业人员的；

（二）未装备矿井安全监控系统和抽放瓦斯系统，未设置采区专用回风巷的；

（三）未进行区域突出危险性预测的；

（四）未采取防治突出措施的；

（五）未进行防治突出措施效果检验的；

（六）未采取安全防护措施的；

（七）未按规定配备防治突出装备和仪器的。

第六条“高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行”，是指有下列情形之一的：

（一）1个采煤工作面的瓦斯涌出量大于5米3/分钟或1个掘出工作面瓦斯涌出量大于3米3/分钟，用通风方法解决瓦斯问题不合理而未建立抽放瓦斯系统的；

（二）矿井绝对瓦斯涌出量达到《煤矿安全规程》第145条第（二）项规定未建立抽放瓦斯系统的；

（三）未配备专职人员对矿井安全监控系统进行管理、使用和维护的；

（四）传感器设置数量不足、安设位置不当、调校不及时，瓦斯超限后不能断电并发出声光报警的。

第七条“通风系统不完善、不可靠”，是指有下列情形之一的：

（一）矿井总风量不足的；

（二）主井、回风井同时出煤的；

（三）没有备用主要通风机或者两台主要通风机能力不匹配的；

（四）违反规定串联通风的；

（五）没有按正规设计形成通风系统的；

（六）采掘工作面等主要用风地点风量不足的；

（七）采区进（回）风巷未贯穿整个采区，或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风的；

（八）风门、风桥、密闭等通风设施构筑质量不符合标准、设置不能满足通风安全需要的；

（九）煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面未装备甲烷风电闭锁装置或者甲烷断电仪和风电闭锁装置的。

第八条“有严重水患，未采取有效措施”，是指下列情形之一的：

（一）未查明矿井水文地质条件和采空区、相邻矿井及废弃老窑积水等情况而组织生产的；

（二）矿井水文地质条件复杂没有配备防治水机构或人员，未按规定设置防治水设施和配备有关技术装备、仪器的；

（三）在有突水威胁区域进行采掘作业未按规定进行探放水的；

（四）擅自开采各种防隔水煤柱的；

（五）有明显透水征兆未撤出井下作业人员的。

第九条“超层越界开采”，是指有下列情形之一的：

（一）国土资源部门认定为超层越界的；

（二）超出采矿许可证规定开采煤层层位进行开采的；

（三）超出采矿许可证载明的坐标控制范围开采的；

（四）擅自开采保安煤柱的。

第十条“有冲击地压危险，未采取有效措施”，是指有下列情形之一的：

（一）有冲击地压危险的矿井未配备专业人员并编制专门设计的；

（二）未进行冲击地压预测预报、未采取有效防治措施的。

第十一条“自然发火严重，未采取有效措施”，是指有下列情形之一的：

（一）开采容易自燃和自燃的煤层时，未编制防止自然发火设计或者未按设计组织生产的；

（二）高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤层自然发火的；

（三）开采容易自燃和自燃煤层的矿井，未选定自然发火观测站或者观测点位置并建立监测系统、未建立自然发火预测预报制度，未按规定采取预防性灌浆或者全部充填、注隋性气体等措施的；

（四）有自然发火征兆没有采取相应的安全防范措施并继续生产的；

（五）开采容易自燃煤层未设置采区专用回风巷的。

第十二条“使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺”，是指有下列情形之一的：

（一）被列入国家应予淘汰的煤矿机电设备和工艺目录的产品或工艺，超过规定期限仍在使用的。

（二）突出矿井在2006年1月6日之前未采取安全措施使用架线式电机车或者在此之后仍继续使用架线式电机车的；

（三）矿井提升人员的绞车、钢丝绳、提升容器、斜井人车等未取得煤矿矿用产品安全标志，未按规定进行定期检验的；

（四）使用非阻燃皮带、非阻燃电缆，采区内电气设备未取得煤矿矿用产品安全标志的；

（五）未按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管、未使用专用发爆器的；

（六）采用不能保证2个畅通安全出口采煤工艺开采（三角煤、残留煤柱按规定

开采者除外）的；

（七）高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、开采容易自燃和自燃煤层（薄煤层除外）矿井采用前进式采煤方法的。

第十三条“年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统”，是指下列情形之一的：

（一）单回路供电的；

（二）有两个回路但取自一个区域变电所同一母线端的。

第十四条“新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模”，是指有下列情形之一的：

（一）建设项目安全设施设计未经审查批准擅自组织施工的；

（二）对批准的安全设施设计做出重大变更后未经再次审批并组织施工的；

（三）改扩建矿井在改扩建区域生产的；

（四）改扩建矿井在非改扩建区域超出安全设计规定范围和规模生产的；

（五）建设项目安全设施未经竣工验收并批准而擅自组织生产的。

第十五条“煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得煤炭生产许可证和安全生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包”，是指下列情形之一的：

（一）生产经营单位将煤矿（矿井）承包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的；

（二）煤矿（矿井）实行承包（托管）但未签订安全生产管理协议或者载有双方安全责任与权力内容的承包合同进行生产的；

（三）承包方（承托方）未重新取得煤炭生产许可证和安全生产许可证进行生产的；

（四）承包方（承托方）再次转包的；

（五）煤矿将井下采掘工作面或者井巷维修作业对外承包的。

第十六条“煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照”，是指下列情形之一的：

（一）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人进行生产的；

（二）煤矿改制期间，未明确安全生产管理机构及其管理人员进行生产的；

（三）完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照以及矿长资格证、矿长安全资格证进行生产的。

第十七条“有其他重大安全生产隐患”，是指省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构，根据实际情况认定的可能造成重大事故的其他重大安全生产隐患。

第十八条本办法自印发之日起施行。

第三篇：重大火灾隐患认定标准

《重大火灾隐患判定方法》

【颁布机关】中华人民共和国公安部【颁布日期】2006-10-25【实施日期】2007-01-01【时效性】现行有效

引言

如何判定重大火灾隐患，是消防工作中经常遇到的问题，本标准以保护公民人身和公私财产的安全为目标，为公民、法人、其他组织和公安消防机构提供了科学判定重大火灾隐患的方法，也为消防安全评估提供了依据。

本标准是依据消防法律法规，在调查研究、总结实践经验、参考和借鉴国内外有关资料，广泛征求意见的基础上制定的。范围

本标准规定了重大火灾隐患的判定原则，提供了重大火灾隐患的判定方法。

本标准适用于在用工业与民用建筑（包括人民防空工程）及相关场所因违反或不符合消防法规而形成的重大火灾隐患的判定。规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。3.1 重大火灾隐患

违反消防法律法规，可能导致火灾发生或火灾危害增大，并由此可能造成特大火灾事故后果和严重社会影响的各类潜在不安全因素。3.2 公共娱乐场所

具有文化娱乐、健身休闲功能并向公众开放的室内场所。包括影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所，舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所，具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座、酒吧和餐饮场所，游艺、游乐场所，保龄球馆、旱冰场、桑拿等娱乐、健身、休闲场所和互联网上网服务营业场所。3.3 人员密集场所

人员聚集的室内场所。如：宾馆、饭店等旅馆，餐饮场所，商场、市场、超市等商店，体育场馆，公共展览馆、博物馆的展览厅，金融证券交易场所，公共娱乐场所，医院的门诊楼、病房楼，老年人建筑、托儿所、幼儿园，学校的教学楼、图书馆和集体宿舍，公共图书馆的阅览室，客运车站、码头、民用机场的候车、候船、候机厅（楼），人员密集的生产加工车间、员工集体宿舍等。3.4 易燃易爆化学物品场所

生产、储存、经营易燃易爆化学物品的场所，包括工厂、仓库、储罐（区）、专业商店、专用车站和码头，可燃气体贮备站、充装站、调压站、供应站，加油加气站等。3.5 举高消防车作业场地

靠近建筑，供举高消防车停泊、实施灭火救援的操作场地。3.6 重要场所

发生火灾可能造成重大社会影响和经济损失的场所。

如：国家机关，城市供水、供电、供气、供暖调度中心，广播、电视、邮政、电信楼，发电厂（站），省级及以上博物馆、档案馆及文物保护单位，重要科研单位中的关键建筑设施，城市地铁。总则

4.1重大火灾隐患的判定应根据实际情况选择直接判定或综合判定的方法，按照判定程序和步骤实施。

4.2符合第5章任意一条要素且不符合4.5规定的，应直接判定为重大火灾隐患。

4.3不符合第5章任意一条要素且不符合4.5规定的，应根据场所类型、重大火灾隐患的综合判定要素，按照6.3进行综合判定。符合6.2所列情形之一的应综合判定为重大火灾隐患。

4.4对火灾可能造成的财产损失，应根据场所类型、存在重大火灾隐患要素的具体情形和发生火灾可能的过火面积，以及物品价值等进行综合分析评估。4.5下列任一种情形可不判定为重大火灾隐患: a）可以立即整改的；

b）因国家标准修订引起的（法律法规有明确规定的除外）；

c）对重大火灾隐患依法进行了消防技术论证，并已采取相应技术措施的； d）发生火灾不足以导致特大火灾事故后果或严重社会影响的。4.6重大火灾隐患的判定程序: a）进行现场检查核实，并获取相关影像、文字资料； b）组织集体讨论判定，且参与人数不应少于3人；

c）对于涉及复杂疑难的技术问题，按照本标准判定重大火灾隐患有困难的，应由公安消防机构组织专家成立专家组进行技术论证。专家组应由当地政府有关行业主管、监管部门和相关消防技术的专家组成，人数不应少于7人；

d）集体讨论或专家技术论证时，建筑业主和管理、使用单位等涉及利害关系的人员可以参加讨论，但不应进入专家组；

e）集体讨论或专家技术论证应形成结论性意见，作为判定重大火灾隐患的依据。判定为重大火灾隐患的结论性意见应有2/3以上专家同意；

f）集体讨论和专家技术论证应当提出合理可行的整改措施和期限。重大火灾隐患直接判定

下列重大火灾隐患可以直接判定：

a）生产、储存和装卸易燃易爆化学物品的工厂、仓库和专用车站、码头、储罐区，未设置在城市的边缘或相对独立的安全地带； b）甲、乙类厂房设置在建筑的地下、半地下室；

c）甲、乙类厂房、库房或丙类厂房与人员密集场所、住宅或宿舍混合设置在同一建筑内；

d）公共娱乐场所、商店、地下人员密集场所的安全出口、楼梯间的设置形式及数量不符合规定；

e）旅馆、公共娱乐场所、商店、地下人员密集场所未按规定设置自动喷水灭火系统或火灾自动报警系统；

f）易燃可燃液体、可燃气体储罐（区）未按规定设置固定灭火、冷却设施。重大火灾隐患的综合判定 6.1综合判定要素 6.1.1总平面布置

6.1.1.1未按规定设置消防车道或消防车道被堵塞、占用。6.1.1.2建筑之间的既有防火间距被占用。

6.1.1.3城市建成区内的液化石油气加气站、加油加气合建站的储量达到或超过GB 50156对一级站的规定。

6.1.1.4丙类厂房或丙类仓库与集体宿舍混合设置在同一建筑内。

6.1.1.5托儿所、幼儿园的儿童用房及儿童游乐厅等儿童活动场所，老年人建筑，医院、疗养院的住院部分等与其他建筑合建时，所在楼层位置不符合规定。6.1.1.6地下车站的站厅乘客疏散区、站台及疏散通道内设置商业经营活动场所。

6.1.2防火分隔

6.1.2.1擅自改变原有防火分区，造成防火分区面积超过规定的50%。6.1.2.2防火门、防火卷帘等防火分隔设施损坏的数量超过该防火分区防火分隔设施数量的50%。

6.1.2.3丙、丁、戊类厂房内有火灾爆炸危险的部位未采取防火防爆措施，或这些措施不能满足防止火灾蔓延的要求。6.1.3安全疏散及灭火救援

6.1.3.1擅自改变建筑内的避难走道、避难间、避难层与其他区域的防火分隔设施，或避难走道、避难间、避难层被占用、堵塞而无法正常使用。6.1.3.2建筑物的安全出口数量不符合规定，或被封堵。

6.1.3.3按规定应设置独立的安全出口、疏散楼梯而未设置。6.1.3.4商店营业厅内的疏散距离超过规定距离的25％。

6.1.3.5高层建筑和地下建筑未按规定设置疏散指示标志、应急照明，或损坏率超过30％；其他建筑未按规定设置疏散指示标志、应急照明，或损坏率超过50％。

6.1.3.6设有人员密集场所的高层建筑的封闭楼梯间、防烟楼梯间门的损坏率超过20％，其他建筑的封闭楼梯间、防烟楼梯间门的损坏率超过50％。6.1.3.7民用建筑内疏散走道、疏散楼梯间、前室室内的装修材料燃烧性能低于B1级。

6.1.3.8人员密集场所的疏散走道、楼梯间、疏散门或安全出口设置栅栏、卷帘门。

6.1.3.9除5.4规定外的其他场所，其安全出口、楼梯间的设置形式及数量不符合规定。

6.1.3.10设有人员密集场所的建筑既有外窗被封堵或被广告牌等遮挡，影响逃生和灭火救援。

6.1.3.11高层建筑的举高消防车作业场地被占用，影响消防扑救作业。6.1.3.12一类高层民用建筑的消防电梯无法正常运行。6.1.4消防给水及灭火设施

6.1.4.1未按规定设置消防水源。

6.1.4.2未按规定设置室外消防给水设施，或已设置但不能正常使用。6.1.4.3未按规定设置室内消火栓系统，或已设置但不能正常使用。

6.1.4.4除5.5规定外的其他场所未按规定设置自动喷水灭火系统。6.1.4.5未按规定设置除自动喷水灭火系统外的其他固定灭火设施。6.1.4.6已设置的自动喷水灭火系统或其他固定灭火设施不能正常使用或运行。

6.1.5防烟排烟设施

人员密集场所未按规定设置防烟排烟设施，或已设置但不能正常使用或运行。

6.1.6消防电源

6.1.6.1消防用电设备未按规定采用专用的供电回路。

6.1.6.2未按规定设置消防用电设备末端自动切换装置，或已设置但不能正常工作。

6.1.7火灾自动报警系统

6.1.7.1除5.5规定外的其他场所未按规定设置火灾自动报警系统。6.1.7.2火灾自动报警系统处于故障状态，不能恢复正常运行。6.1.7.3自动消防设施不能正常联动控制。6.1.8其他

6.1.8.1违反规定在可燃材料或可燃构件上直接敷设电气线路或安装电气设备。

6.1.8.2易燃易爆化学物品场所未按规定设置防雷、防静电设施，或防雷、防静电设施失效。

6.1.8.3易燃易爆化学物品或有粉尘爆炸危险的场所未按规定设置防爆电气设备，或防爆电气设备失效。

6.1.8.4违反规定在公共场所使用可燃材料装修。

6.2综合判定规则

6.2.1人员密集场所存在6.1.3.1～6.1.3.9和6.1.5、6.1.8.4规定要素2条以上（含本数，下同）。

6.2.2易燃易爆化学物品场所存在6.1.1.1～6.1.1.4、6.1.4.5和6.1.4.6规定要素2条以上。

6.2.3人员密集场所、易燃易爆化学物品场所、重要场所存在6.1规定任意要素3条以上。

6.2.4其他场所存在6.1规定任意要素4条以上。

6.3综合判定步骤

6.3.1确定建筑或场所类别。

6.3.2确定该建筑或场所是否存在6.1规定要素的情形及其数量。6.3.3按照4.6的规定，对照6.2规则进行重大火灾隐患综合判定。6.3.4对照4.5的规定进行核定。

第四篇：煤矿重大安全生产隐患认定办法[小编推荐]

煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）

29、“超能力、超强度或者超定员组织生产”，是指有下列情形之一的：

①矿井全年产量超过矿井核定生产能力的；

②矿井月产量超过当月产量计划10%的；

③一个采区内同一煤层布置3个（含3个）以上回采工作面或者5个（含5个）以上掘进工作面同时作业的；

④未按规定制定主要采掘设备、提升运输设备检修计划或者未按计划检修的；

⑤煤矿企业未制定井下劳动定员或者实际入井人数超过规定人数的。

30、“超层越界开采”，是指有下列情形之一的：

①国土资源部门认定为超层越界的；

②超出采矿许可证规定开采煤层层位进行开采的；

③超出采矿许可证载明的坐标控制范围开采的；

④擅自开采保安煤柱的。

31、“使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺”，是指有下列情形之一的：

①被列入国家应予淘汰的煤矿机电设备和工艺目录的产品或工艺，超过规定期限仍在使用的； ②突出矿井在2006年1月6日之前未采取安全措施使用架线式电机车或者在此之后仍继续使用架线式电机车的；

③矿井提升人员的绞车、钢丝绳、提升容器、斜井人车等未取得煤矿矿用产品安全标志，未按规定进行定期检验的；

④使用非阻燃皮带、非阻燃电缆，采区内电气设备未取得煤矿矿用产品安全标志的； ⑤未按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管、未使用专用发爆器的；

⑥采用不能保证2个畅通安全出口采煤工艺开采（三角煤、残留煤柱按规定开采者除外）的； ⑦高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、开采容易自燃和自燃煤层（薄煤层除外）矿井采用前进式采煤方法的。

32、“新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建成的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模”，是指有下列情形之一的：

①建设项目安全设施设计未经审查批准擅自组织施工的；

②对批准的安全设施设计做出重大变更后未经再次审批并组织施工的；

③改扩建矿井在改主建区域生产的；

④改扩建矿井在非改扩建区域超出安全设计规定范围和规模生产的；

⑤建设项目安全设施未经竣工验收并批准而擅自组织生产的。

33、“年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统”，是指有下列情形之一的：

①单回路供电的；

②有两个回路但取自一个区域变电所同一母线端的。

第五篇：永煤公司重大隐患认定办法题库

《永煤公司重大安全生产隐患认定办法》题库

一、填空题（2-13采掘、14-24机电运输、25-48一通三防、49-59地质防治水、60-74其他方面、75-82责任追究及处罚处理规定、83-86责任追究、87-88责任划分）

1、《永煤公司重大安全生产隐患认定办法》文号为永煤控股„2011‟622号。

2.新水平、新采区投产的采煤工作面未进行矿压观测的； 3.一个月内同一采面乳化液配比连续两次检查达不到要求的； 4.未进行采区设计而进行采掘面设计、施工的； 5.新采面未经子公司、矿验收合格而生产的； 6.采面缺柱连续2棵或累计5棵以上的；

7.掘进工作面不使用超前支护造成空顶作业的；两帮未按措施要求及时进行支护的；

8.斜巷架棚迎山角度超过设计±3度，棚腿蹬空，连续两棚或累计五棚以上的；

9.交岔点、巷道开口及贯通处加固未按设计施工的； 10.施工上、下山巷道时安全设施不齐全或不起作用的； 11.锚杆角度超过设计规定15度、锚杆锚固力连续3根不符合规定的；

12.正常行人、运输、通风巷道严重失修未及时修护的，独头巷道修护时有2处及以上同时进行施工的；

13、施工措施与现场严重不符或无措施组织施工的。机电、运输方面

14.主副井及主要斜巷提升钢丝绳有锈皮、点蚀麻坑形成沟纹，断丝或直径减小量超过10%，或磨损超过10%，仍继续使用的；

15.主通风机防爆盖不能正常开启的； 16.压风系统不能满足压风自救要求的；

17.在用水泵不能满足矿井最大涌水量时的排水要求的； 18.采用滚筒驱动带式输送机运输时未装设驱动滚筒防滑保护、堆煤保护和防跑偏装置的；采用带式输送机运输机电设备的；

19.斜巷运输坡挡设施不齐全的；

20.在主要轨道大巷内的移动变电站没有专用机电硐室的； 21.采煤机与运输机不能实现电气闭锁而继续生产的； 22.高压绝缘用具损坏不能起到保护作用的；

23.主副井提升机预防性检修时间每天少于2个小时的； 24.副井上、下口安全门与信号不闭锁的。

“一通三防”方面

25.局部通风机出现循环风的；随意开、停局部通风机的；局部通风机无计划停风的；

26.一台局部通风机同时向2个及2个以上作业的掘进工作面供风的；局部通风未使用抗静电、阻燃风筒的；

27.局部通风机没有实现“双风机、双电源”、不能自动倒台的；高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、低瓦斯矿井的高瓦斯区域掘进工

作面，局部通风机没有实现“三专两闭锁”的；低瓦斯矿井掘进工作面局部通风机没有实现风电、瓦斯电闭锁的；

28.采煤工作面回采结束后45天内未封闭的；

29.矿井通风阻力不符合《煤矿井工开采通风技术条件》规定的； 30.煤与瓦斯突出矿井采掘工作面共用回风段，相互切断安全出口的；

31.矿井采区变电所无独立通风系统的；

32.采掘工作面、瓦斯抽放泵站、主要机电硐室、火药库等主要用风地点，无风、微风或风量不足的；

33.矿井主要进、回风巷道和采掘工作面风速超限的； 34.煤与瓦斯突出矿井在回风系统中设置控制风流设施的； 35.采用不符合《规程》规定的串联通风、扩散通风、采空区通风和回采工作面利用局部通风机通风的；

36.高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井未设置专用回风井、采区专用回风巷的；

37.高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井主要乘人设备处在回风流中的； 38.高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井以及存在高瓦斯区域的低瓦斯矿井未建立抽放瓦斯系统或抽放系统不完善的；煤与瓦斯突出矿井未建立地面抽放系统的；

39.煤与瓦斯突出矿井的采煤工作面未经消突评价或评价不合格就进行回采的；

40.矿井瓦斯检查人员配备不足的；高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井

采掘工作面未设置专职瓦斯检查工的；矿井不按规定检查瓦斯或存在漏检、假检的；

41.采掘工作面及其它作业场所风流中瓦斯浓度超限或瓦斯积聚不采取措施仍然进行生产的；采、掘工作面瓦斯浓度时常处于临界状态的；

42.盲巷未按规定封闭的；

43.矿井安全监控系统设备老化、监测参数不全、不能连续运行，安全监控系统传感器数量不足、调校不及时、瓦斯超限后不能立即断电并进行声光报警的；

44.矿井安全监控系统未执行24小时值班制度的；矿井安全监控系统值班员未和矿调度值班执行联合值守的；

45.子公司或矿井未建立瓦斯事故分级追查和报告制度、瓦斯事故应急救援预案的；

46.采用放顶煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤层自然发火的；

47.未制定防灭火制度，没有采取有效监测监控措施，不按规定进行防灭火监测监控的；

48.未按规定设置防尘、消防管路系统的。

（四）地测、防治水方面

49.未查明矿井水文地质条件和采空区、相邻矿井及废弃老窑积水、断层水等水文资料而组织生产的；

50.水文地质条件复杂矿井防治水机构不健全、人员配备不够、防治水技术装备不足的；

51.在有突水威胁区域进行采掘作业，未按照“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”探放水规定进行探放水的；探放水没有执行“三专”(专用钻机、专业队伍、专业施工人员)的；

52.回采工作面底板注浆改造工程超前距离综采面不足300m、炮采面不足120m的；

53.矿井水文观测系统不健全、防水设施不可靠、排水系统不完善、排水能力不足的；

54.未对导水构造、煤层露头留设相应的防隔水煤（岩）柱的；相邻矿井分界处未留设防隔水煤（岩）柱的；未经批准擅自开采各种防隔水煤柱的；

55.采区未形成排水系统而进行采掘活动的；工作面未按设计涌水量配置排水系统进行生产的；

56.煤矿在不同生产阶段不具备各类地质报告或地质报告超出规定年限未及时修编的；

57.矿井井口和工业场地内建筑物标高低于当地历年最高洪水位但未采取修筑堤坝、沟渠或其它防排水措施的；

58.未编制矿井水灾事故应急预案或现场处置方案的； 59.在水压较高地区探水时钻孔揭露含水层前孔口未安设高压闸阀的；未使用防喷反压装置的；注浆时未按规定使用高压注浆阀和泄压阀的。其它方面

60.安全生产管理机构不健全、人员配备不能满足安全生产需要的；未建立安全生产责任制的；

62．主要安全生产管理人员、特殊工种无证上岗或证件失效的；职工未经培训或培训不合格上岗的；

63．未按公司规定组织召开安全办公会的； 64．未按公司规定进行隐患排查和安全检查的； 65.新建、扩建、改建项目未按“三同时”要求进行的； 66.使用未按规定取得矿用产品安全标志设备设施的； 67、被列入国家应予淘汰的煤矿机电设备和工艺目录的产品或工艺，超过期限未更换仍在使用的；

68.重大危险源无监控措施的；

69.未制订事故应急救援预案或已制订的预案无可操作性的； 70.未按国家及省局有关规定建立健全煤矿安全避险“六大系统”的；

71.矿山办公区、工业场地、生活区等地面建筑在危崖、塌陷、洪水、泥石流、崩落区、尘毒、污风影响范围和爆破危险区的；

72.地下矿山开采与煤共（伴）生矿产资源，没有采取防治瓦斯、煤尘爆炸等措施的；矿井有自然发火倾向，没有采取有效措施的；

73.高层建筑及其它需要防止雷击的建筑和设施，未安设避雷装置。避雷装置未按国家规定要求定期检查和测定的；

74.消防安全重点部位，如油库、物资供应库房等部位现场未按规定配备专用消防器材或使用不符合防爆要求的电气设备的；

责任追究及处罚处理规定

75、出现重大安全隐患的作业场所必须立即停止作业，进行隐患整改，待隐患整改后方可生产。

76、一次查出专业系统内有2条或一个月之内累计查出有3条及以上未列入整改计划重大隐患的，给予子公司相关部室主要负责人比照矿(厂)同级别领导降低一个等级处分,并纳入部室“双基”考核。

77、凡矿、厂单位领导因隐患排查、治理受到处罚的，必须同时上挂一级，对子公司有责任的分管领导给予责任追究。

78、凡隐患单位无能力整改的隐患，且已经及时汇报到了系统业务部（科）室，而该业务部（科）室未及时安排处理的，该系统业务部(科)室领导应负有主要责任。

79、责任单位无能力整改的安全隐患，应以最短的时间报告给相关业务部门或分管领导，给予协调解决。

80、凡发现有重大隐患的，除给予必要的纪律和组织处分外，同时对相关责任人1000-20000元的经济处罚；给予责任单位10000-100000元的处罚，同时，在安全生产“双基”建设考核时给予1-3分的处罚。

81、永煤公司查出的重大隐患，对子公司、矿(厂)级层面人员以经济处罚为主（性质严重的，同时给予行政处分），河南煤业化工集团及以上管理部门查出的重大隐患，严格按照规定对相关责任人进行责任追究。

82、永煤公司查出的严重“三违”，比照重大隐患进行责任追

究。责任追究

（一）追究方式

83、重大隐患责任追究方式分组织处理、纪律处分和经济处罚。84、组织处理的种类包括：取消荣誉待遇、调离岗位、责令辞职、职务禁入、免职。

85、纪律处分的种类包括：警告、记过、记大过、降级或降职、撤职、留用察看、解除劳动合同。

86、经济处罚的种类包括：扣减薪酬（罚款、停止岗位职务待遇）。

（二）责任划分

87、单位自行排查出来重大安全生产隐患，已制定整改计划或安全技术措施，并在隐患旬报周期内上报上级部门的，不予追究处罚。

88、按照“谁主管谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，煤业子公司、非煤单位和矿（厂）的行政正职，是隐患排查、治理的第一责任人，负行政管理责任；各级分管副职对分管业务范围内的隐患排查治理工作负检查监督责任，总工程师对隐患排查治理负责技术管理责任；党委、纪委、工会等组织的主要负责人对本单位管理人员和职工的安全思想教育工作负责思想教育工作责任。

二、判断题

1、井下炸药库布置位置不符合为一般隐患（错）

2、炸药库支护材料不符合规定划分为重大隐患（对）

3、爆炸材料的运输不符合规程规定的为一般隐患（错）

4、放炮安全距离不够或未按要求设安全警戒的为重大隐患（对）

5、酒后上岗、值班的为一般隐患（错）

6.带电检修、搬迁电气设备的为重大隐患（对）

7.遇大雾、暴风雨、雪或照明不良而影响能见度，或有雷击危险仍进行生产作业的为一般隐患（错）

8.领导干部值班、带班及变电所、绞车房、注浆站等重要岗位出现脱岗、空岗的为失职，不为重大隐患。（错）

9、重大隐患在责任追究的惩戒处理中，三种惩戒方式只能单独使用，不能可同时运用。（错）

10、本单位自查出的重大安全生产隐患没有上报上级部门，或未采取相应的安全技术措施的，不进行追究（错）

11、被上级部门查出的重大安全生产隐患，适用于以下重大安全生产隐患责任追究规定（对）

12、牵头组织责任追究的单位，应及时组成相关人员参加责任追究小组，对涉及人员进行责任划分和责任认定，并报单位党政领导或永煤公司领导予以确认。（对）

13、凡被上级领导及单位领导查出的应该整改而未按时整改的重大隐患，在追究隐患单位领导责任的同时，不用追究专业系统部（科）室主要负责人及其分管负责人的责任。（错）

14、某采煤工作面回风巷风速为0.14m/s，不属重大隐患（错）

15、某煤巷掘进工作面回风巷风速为0.20m/s，不属重大隐患（错）

16、某矿某采区第一个回采工作面未进行矿压观测不属重大隐患

（错）

17、根据《永煤公司重大安全生产隐患认定办法》之规定：瓦斯检查员配备数量不足，属于煤矿重大安全生产隐患。（对）

18、某矿安装好采煤工作面后就立即回采，不属重大隐患（错）

19、某矿安装好采煤工作面，经采煤队验收合格后就立即回采，属重大隐患（对）

20、锚杆锚固力连续5根不符合规定，属重大隐患（对）

21、一个月内在两个工作面各检查一次，发现两个工作面乳化液配比达不到要求，属重大隐患（错）

22、某矿三采区设计经过集团公司批准后立即设计采掘工作面，属重大隐患（错）

23、某矿三采区设计后未经过集团公司批准后立即设计采掘工作面，属重大隐患（对）

24、某采煤工作面缺少中柱4根，属重大隐患（对）

25、瓦斯超限后停止作业的属重大隐患（错）

26、采煤工作面回采结束后30天封闭的属重大隐患（错）

27、矿井采区变电所具有独立通风系统不属重大隐患（对）

28、某采煤工作面计划配风量400m/min,实际测风量为340 m/min属重大隐患（对）

3310

29、某抽放泵站计划配风量60m/min,实际测风量为80 m/min属重大隐患（错）

30、被列人国家应予淘汰的煤矿机电设备和工艺目录的产品或工艺，超过规定期限仍在使用的，属于重大安全生产隐患。（对）

31、某矿轨道大巷（主要进风巷）风速为8.5m/s，属重大隐患（对）

32、为控制风流和调风，某矿轨道运输斜巷设置人工开启风门，属重大隐患（对）

33、为控制风流和调风，某矿轨道上山下车场设置人工开启风门，属重大隐患（错）

34、某煤与瓦斯突出矿井为控制风流和调风在回风系统中设置调节风窗，属重大隐患（对）

35、高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井采掘工作面设置巡回检查瓦斯检查工不属重大隐患（错）

36、某采煤工作面上隅角未安设瓦斯传感器属重大隐患（对）

37、矿井胶带机驱动滚筒下风侧未安设CO传感器属重大隐患（对）

38、矿井每月召开一次安全办公会不属重大隐患（对）

39、某矿回风大巷内未安设防尘、消防管路不属重大隐患（错）40、某正常生产的采煤工作面设计涌出水量60m/min,配置的排水系统能力50m/min属重大隐患。

3333

三、选择题

1、主副井提升机预防性检修时间每天少于（）个小时的 A、2 B、3 C、1 D、4

2、主副井及主要斜巷提升钢丝绳有锈皮、点蚀麻坑形成沟纹，断丝或直径减小量超过（），或磨损超过（），仍继续使用的，属重大隐患 ；

A、10%、10% B、10% 5% C、5% 10% D、5% 5%

3、锚杆角度超过设计规定（）度属重大隐患。A、15 B、10 C、16、D、20

4、锚杆锚固力连续（）根不符合规定的； A、3 B、4 C、5、D、2

5、采面缺柱连续（）棵以上的属重大隐患 A、3 B、4 C、5、D、2

6、采面缺柱累计（）棵以上的属重大隐患 A、3 B、4 C、5、D、2

7、斜巷架棚迎山角度超过设计（）度属重大隐患。A、±2 B、±3 C、±4 D、±5

8、斜巷架棚棚腿蹬空，连续（）棚以上的属重大隐患。A、3 B、4 C、5、D、2

9、斜巷架棚棚腿蹬空，累计（）棚以上的属重大隐患。

A、3 B、4 C、5、D、2

10、采煤工作面回采结束后（）天内未封闭的属重大隐患 A、30 B、10 C、45、D、20

11、矿井安全监控系统未执行（）小时值班制度的 A、12 B、24 C、8 D、10

12、下列属于责任追究规定方式的

A、行政处理 B、纪律处分 C、党纪处分 D、刑事处分

13、下列属于纪律处分责任追究方式内容的

A、调离岗位 B、扣减薪酬 C、记过 D、停止岗位职务待遇

14、对隐患排查治理负责技术管理责任的是

A、生产副总经理 B、总工程师 C、安全副总经理 D、总经理

15、隐患排查、治理的第一责任人是

A、生产副总经理 B、总工程师 C、安全副总经理 D、总经理

四、简答题

一、《永煤公司重大安全生产隐患认定办法》以哪些文件为基础制定的？

答、根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院第446号令）、国家煤矿安监局《煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）》（安监总煤矿字„2005‟133号）、《河南省人民政府关于印发河南省重大事故隐患排查治理责任追究规定的通知》（豫

政„2011‟41号）和《河南煤业化工集团重大隐患认定办法（试行）》(河南煤业化工„2009‟223号)等有关规定,在上述重大隐患认定的基础上，结合永煤公司安全生产实际。

二、煤矿安全生产重大隐患有那几大范围？

1、采煤、掘进；

2、机电、运输。

3、“一通三防”。

4、地测、防治水。

5、其他

三、哪些属于不可靠的通风设施控制风流？

答、指矿井主要进、回风巷未设置永久性通风设施；风门不连锁；采用单道风门控制风流；在同一地点的2道风门中，1道为永久风门，另1道为临时风门；轨道运输斜巷设置风门未实现自动控制的；在巷道中使用布帘、风筒布等软质材料控制风流等； 四.开采容易自燃和自燃煤层矿井未做哪些工作容易造成重大隐患？

答、未选定自然发火观测站或观测点位置并建立监测系统、未建立自然发火预测预报制度，未按规定采取预防性灌浆或者全部充填、注惰性气体等措施的；

五、开采容易自燃煤层矿井未做哪些工作容易造成重大隐患？

答、未按规定构建防灭火设施，未建立注浆等防灭火系统和防止采空区自然发火措施，防灭火系统不完善的；

六、重大安全生产隐患责任追究包括哪些责任? 答、领导责任、业务管理责任、技术责任、监督检查责任、违章指挥责任、违章作业责任、业务保安责任、培训教育责任等。七、一次查出1条未列入整改计划的重大隐患怎么追究责任？

答、给予相关责任人经济处罚，情节严重的对单位主要负责人行政警告处分，对分管副职给予行政记过处分；已列入整改计划无故未按期整改的，给予隐患单位主要负责人行政记过处分，给予隐患单位分管副职行政记大过处分，给予其他有关责任人相应处分。八、一次查出2条或一个月之内累计查出3条及以上未列入整改计划重大隐患的怎么追究责任？

答、给予相关责任人经济处罚，情节严重的对单位行政正职给予行政记过处分，对分管副职给予行政记大过处分；已列入整改计划无故未按期整改的，对单行政正职给予行政降职处分，对分管副职给予行政撤职处分，给予其他有关责任人相应处分。