火灾事故调查分析报告

第一篇：火灾事故调查分析报告

关于动力煤棚“10.12”火灾事故调查分析报告

一、事故概况

事故时间：2017年10月12日 事故地点：动力煤棚东侧 事故类别：火灾 事故性质：一般责任事故

事故损失：烧毁400至500M2采光板

二、事故的经过

2017年10月12日星期四，13：30，八冶施工单位三名钢筋工人员进入动力煤棚施工作业，约13:50左右发现动力煤棚东侧A轴9-10线处采光板发生冒烟起火，立即向二建二分公司安全员安禄胜报告，同时报了火警119，约几分钟后动力煤棚车间人员也发现了东侧采光板着火。立即组织人员用动力煤棚就近消防设施（室外消防栓）对着火采光板进行扑救。经过业主方紧急扑救，火源得到控制。约14:15左右消防车赶到动力煤棚着火点对采光板残余火源进行消除。14：30分左右火势彻底熄灭，在此之间业主、总包、分包单位负责人已陆续赶到现场配合消防队相关调查人员对着火原因进行勘察。

三、事故的原因分析

（一）事故的直接原因

动力煤棚当天施工单位八冶经过业主方审批动火作业许可后，在东侧靠近着火的采光板附近动火作业，分别进行牛腿焊接和防尘幕布悬挂点安装焊接。因动力煤棚经过前期运行后，采光板附近死角存在集存的煤尘，八冶施工单位动火人员在动火作业完工后，中午下班前没有对动火点进行详细检查，有可能死角处煤尘在上午动火作业时，存在飞溅的焊渣引燃没有及时发现处理，导致着火源慢慢扩大，最终发生火灾烧毁采光板，是本次事故的主要原因。

（二）事故的间接原因

八冶施工单位对动火作业管理不严、执行措施不严、工作不细、安全风险分析不到位，造成施工现场作业人员马虎从事，安全负责人安禄胜没有有效的监管是造成此次事故的间接原因；

2、施工人员安全意识淡薄，电焊气割作业之前没有仔细认真对周围作业环境进行检查和清扫和围护隔离，动火作业结束后没有对动火点周边进行详细检查，是造成此次事故的间接原因；

3、八冶施工单位未按照总包方的安全协议和现场安全要求进行动火作业，现场高处动火作业无安全监护，气焊未采取防火措施,下设接火盆，是造成此次事故的间接原因；

4、施工人员施工过程中没有严格按照业主要求在指定点吸烟，而是在施工点没有管理人员时进行吸烟；

（三）事故的管理原因

1、八冶施工单位对施工人员安全告知和安全技术交底不到位，施工人员对施工作业区危险源分析不够；

2、八冶施工单位现场工程监管人员对动火作业过程控制欠缺，没有严格要求动火作业；

3、八冶施工单位对施工人员动火作业持证上岗要求不严格，安排无证人员动火；

4、总包单位安全管理人员对动力煤棚施工现场监管不到位，动火作业过程检查不严；

四、事故的责任认定及处理建议

事故调查形成最终事故调查报告后，按照事故四不放过，依据公司《安全事故管理制度》相关条款和有关消防部门出具的行政处罚决定意见对相关责任单位及责任人进行处理。

五、事故的预防措施

1、八冶施工单位对所有的施工人员进行安全教育培训，对于入场施工人员进行安全技术交底，要针对本次事故进行分析，分析事故原因，吸取经验教训；

2、八冶施工单位施工人员在动力煤棚作业时，要严格遵守业主方安全管理规定，禁止在施工点随意吸烟；

3、八冶施工单位施工人员在动火作业前要严格办理动火作业票根据业主要求，动火审批手续为：需总包单位现场检查同意后批准并报业主单位备案”方可动火作业，并必须按照动火作业要求落实动火作业安全防护措施；

4、八冶施工单位动火作业点必须要配置灭火器材，安排专人对动火作业进行监护，动火完毕后要认真检查动火点周边是否有遗留火源。做到“工完料清”；

5、总包单位现场检查人员要不定时对动火作业点进行检查，严格按照动火作业规范进行排查。对于违章动火、无证动火、安全措施不落实、没有安排专人监护的要及时查处。必要时有权停止施工，经整改完成后达到安全动火条件后，方可同意施工人员动火作业。

6、完善业主、总包、分包单位安全管理人员沟通联系机制，业主方面的有关安全管理人员有权就对现场的有关违章作业，与分包单位安全管理人员直接联系，及时制止违章作业，分包单位应严格执行。有不同意见，事后可通过与总包单位联系，再协商解决。

第二篇：火灾事故报告、调查处理制度

中美铝业火灾事故报告、调查处理制度

一．如发生火灾，岗位责任人员要立即报警，同时积极组织扑救，将火灾扑灭在萌芽之中，不得隐报。

二．警卫人员从报警到调查处理火灾事故结束，始终要保护好现场，待现场勘察结束后，经公安消防部门和保卫人员同意，才能组织清理现场，恢复生产。

三、查处火灾事故，应按“三不放过”的原则，查明原因，分清责任，总结教训，落实防范措施，并报告事故情节，对有关责任者，严肃处理，情节严重的要报公安部门依法处理。

四．发生火灾后，应将事故经过、损失和调查处理情况，在防火档案中登记备案，并写出书面报告，呈报上级主管部门或公安消防部门。

中美铝业保卫部

二〇〇九年元月二十三日

第三篇：火灾事故分析

锡山区出租户住宅火灾事故分析

近年来，随着改革的深入和城镇化建设步伐的加快，出租户住宅楼如雨后春笋般的拔地而起，大大提高了人们的生活水平，促进了社会的发展。但我们不能忽视，出租户住宅楼由于设计施工存在的缺陷和小区物管重治安，出租户重生活上的享受和方便，大多忽视了消防安全，甚至不具备简单的消防知识常识。这些隐患的存在，致使出租户火灾频频发生，造成一幕幕家庭悲剧。2011年以来，锡山区共发生出租户房火灾事故46起，占总数的51.6%，造成3人死亡，5人受伤，造成直接经济损失80余万元。针对出租户房火灾事故频发，伤亡大的实际，大队专门对出租户火灾进行了研判分析，希望通过分析，能给大家一点启示，全社会行动起来，坚决遏制出租户楼火灾伤亡事故的发生。

一、出租户住宅火灾事故频发、伤亡大的原因

1、逃生通道被占用堵塞。楼梯间公共走廊原本是起火时逃命的通道，部分出租户只顾自家方便将破旧家具、自行车煤炉等物品放在公共走廊、楼梯间处占用疏散通道，甚至有的在公共走廊设臵煤炉、液化气灶进行做饭烧菜，这些物品必将影响人员疏散，同时也将让火魔有了可趁之机。

2、消防通道不畅通。《建筑设计防火规范》中对民用建筑的防火间距、消防车道有明确的规定。但一些单位和个人受自身利益驱动，在小区的环行车道上停放私家车，更有甚者 1

在小区的环行车道入口处安装水泥墩或钢管等障碍物防止大车的进入，人为地缩减或堵塞了消防通道；有的在两座出租户楼间原本保留的防火间距的空地上盖起了车棚、小仓库等等，一旦失火，将对两侧出租户楼构成严重威胁。此外，这些违章建筑极可能成为火势蔓延的途径，有时又成为消防车到达火场的障碍物，贻误灭火战机。

3、消防设施和消防器材配备不足。很多情况下，出租户发现家中起火报警后，由于家里没有灭火器材，楼道内没有消火栓，加上心理的紧张、恐惧、急噪、惜财等因素，失去了救火和逃生的理智，只是机械地从自来水龙头接水来回扑救或盲目地抢救疏散财物，不能有效的控制火势，等消防队到场处臵时，小火已酿成大火，造成大灾。

4、电器线路设计施工和家用电器安装使用不当。目前，冰箱、空调、微波炉、热水器、浴霸等大功率高档电气已逐渐普及，当初装潢设臵的电气线路已不堪重负。有的在装修时为了省钱、给装潢公司包工包料、不到正规商店购买材料等原因，使用了不合格的电线、插头插座及开关等，达不到应有的负荷要求，极易引发火灾事故。有的是电器使用不当，如：多台大功率电器连接在同一线路上或不按操作规程使用，很容易使线路局部过热，短路引发火灾。另外，电器线路老化、漏电也常常会引发火灾。

5、出租户消防安全知识匮乏，防火意识淡薄。大部分出

租户对火灾的危害都有清醒的认识，但是经过消防安全培训掌握灭火常识和落实防火措施，重视用火、用电、用气安全且家中配有灭火器的不多。大多还是存在侥幸和麻痹心理。

二、出租户住宅火灾事故防范对策

1、以“六进”宣传为依托，加大消防监管和宣传教育力度。消防部门要对公安派出所和各出租户小区物业管理单位进行先期培训，依据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》充分发挥他们的职能作用，如定期对小区和出租户家庭进行防火检查，清除违章建筑，检查消防器材完好情况，确保消防通道畅通；组织成立群众性的义务消防队，定期进行训练，使社区内每一个成年出租户都学会防火灭火的基本技能。与此同时，居委会还应广泛开展出租户防火和灭火知识的宣传活动，如在小区内设臵公益广告、消防图片、标语等，消防职能部门可利用“119”宣传日、节假日等时机组织现场咨询和散发宣传单形式，使消防技能和消防安全知识普及到社区的每一个家庭。

2、消防部门加强源头管理，严把审核验收关。消防部门应加强对住宅楼工程的审核和验收，确保防火间距、安全疏散通道、消防车通道、消防供水管网、室外消火栓等符合消防法规的有关要求，高层住宅楼还必须安装消防自动报警器和自动灭火等设施，使用住宅楼基础硬件设施符合消防安全要求。

3、加强消防技防建设。以技术手段提高家庭防灾减灾能力。针对独居老人火灾伤亡率较高的状况，大力推广家庭火灾智能救助系统，及时将火警信息自动传输到相关人员和监控平台，以实现远程智能监控和救助。2010年以来，已在1000多户70岁以上独居老人居所无偿安装家庭火灾职能救助系统，今年还要安装完成700套。

4、住宅装修时应充分考虑安全需求。出租户在对房屋装修时不得破坏原有的结构，降低建筑物抵御灾害的能力。在室内装修的选择上，应尽量使用不燃、难燃材料，少用可燃材料，以减轻住宅内的火灾荷载。室内线路敷设必须使用合格的电器产品，尽可能请具有相关资格电工敷设电器线路。此外，出于防盗的目的而安装防盗窗、防盗网应具备安全逃生的条件，可选取外锁内开式防盗窗等产品保证安全逃生的需要。

5、增强消防安全意识。搞好日常生活中用火、用电管理。出租户自觉增强消防安全意识，学习一些消防安全知识，并在家中适当配备灭火器材，做到有备无患。同时要加强用火、用电的安全管理，掌握发生事故时的处臵方法。如发现家中液化气泄漏或其气味很浓时，首先要打开门窗通风，稀释其浓度，查看液化气瓶是否关紧。如属阀门损坏，不能关紧气瓶，应将阀门按下去并用绳线固定后将气瓶搬到室外。在处臵过程中切勿动火或使用任何电器，也不要使用家里电话报

警以防止产生火花。处理液化气残液时不要将残液倾倒在出租户楼内以免残液通过下水道散入各户，造成爆炸事故。如做饭时发生火灾，应立即关闭气瓶阀门或管道伐门，用湿毛巾、生菜、等扑灭油锅，同时进行报警。家里新增大功率电器时一定要考虑线路的承载能力，必要时应重新布线，千万不要私拉乱接各种临时线路，使用不合格的电器、插座、插头等产品。同时用尽量避免各种大功率电器连接在同一线路上，造成局部线路过载而发生火灾事故。酒后卧床吸烟、也极易引发火灾伤亡事故，当家人有酒后卧床吸烟、习惯时，在其酒醉时，家中一定要有人留守照顾。经常教育小孩不要玩火，儿童不宜使用电热毯，防止尿床发生以外。此外，要熟记火警电话“119”，报警时要讲清详细地址，现场情况。家里没人时，要关掉电源和气源的总阀。

总之，消防部门在加大建审、监督检查力度的同时，还需要社会单位和广大群众给予支持。重视消防，关心消防。切实将自己的生命与消防安全紧密地联系起来，广泛地参与到消防安全宣传的各项活动中来，因为消防安全是真正地关系到千家万户。

第四篇：火灾事故调查规定

（三）一次火灾重伤十人以下或者受灾三十户以下的，由县级人民政府公安机关消防机构负责调查。

直辖市公安机关消防机构负责前款第一项、第二项规定的火灾事故调查，直辖市的区、县公安机关消防机构负责前款第三项规定的火灾事故调查。

除本条第一款所列情形外，其他仅有财产损失的火灾事故调查，由省级人民政府公安机关结合本地实际作出管辖规定，报公安部备案。

第七条 跨行政区域的火灾，由最先起火地的公安机关消防机构按照本规定第六条的分工负责调查，相关行政区域的公安机关消防机构予以协助。

对管辖权发生争议的，报请共同的上一级公安机关消防机构指定管辖。县级人民政府公安机关负责实施的火灾事故调查管辖权发生争议的，由共同的上一级主管公安机关指定。

第八条 上级公安机关消防机构应当对下级公安机关消防机构火灾事故调查工作进行监督和指导。

上级公安机关消防机构认为必要时，可以调查下级公安机关消防机构管辖的火灾。

第九条 公安机关消防机构接到火灾报警，应当及时派员赶赴现场，并指派火灾事故调查人员开展火灾事故调查工作。

第十条 具有下列情形之一的，公安机关消防机构应当立即报告主管公安机关通知具有管辖权的公安机关刑侦部门，公安机关刑侦部门接到通知后应当立即派员赶赴现场参加调查；涉嫌放火罪的，公安机关刑侦部门应当依法立案侦查，公安机关消防

（四）告知当事人调查的火灾事故事实，听取当事人的意见，当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳；

（五）当场制作火灾事故简易调查认定书，由火灾事故调查人员、当事人签字或者捺指印后交付当事人。

火灾事故调查人员应当在二日内将火灾事故简易调查认定书报所属公安机关消防机构备案。

第四章 一般程序

第一节 一般规定

第十四条 除依照本规定适用简易调查程序的外，公安机关消防机构对火灾进行调查时，火灾事故调查人员不得少于两人。必要时，可以聘请专家或者专业人员协助调查。

第十五条 公安部和省级人民政府公安机关应当成立火灾事故调查专家组，协助调查复杂、疑难的火灾。专家组的专家协助调查火灾的，应当出具专家意见。

第十六条 火灾发生地的县级公安机关消防机构应当根据火灾现场情况，排除现场险情，初步划定现场封闭范围，并设置警戒标志，禁止无关人员进入现场，控制火灾肇事嫌疑人。

公安机关消防机构应当根据火灾事故调查需要，及时调整现场封闭范围，并在现场勘验结束后及时解除现场封闭。

第十七条 封闭火灾现场的，公安机关消防机构应当在火灾现场对封闭的范围、时间和要求等予以公告。

（三）封装痕迹、物品，粘贴标签，标明火灾名称和封装痕迹、物品的名称、编号及其提取时间，由封装人、证人或者当事人签名；证人、当事人拒绝签名或者无法签名的，应当在标签上注明。

提取的痕迹、物品，应当妥善保管。

第二十二条 根据调查需要，经负责火灾事故调查的公安机关消防机构负责人批准，可以进行现场实验。现场实验应当照相或者录像，制作现场实验报告，并由实验人员签字。现场实验报告应当载明下列事项：

（一）实验的目的；

（二）实验时间、环境和地点；

（三）实验使用的仪器或者物品；

（四）实验过程；

（五）实验结果；

（六）其他与现场实验有关的事项。

第三节 检验、鉴定

第二十三条 现场提取的痕迹、物品需要进行技术鉴定的，公安机关消防机构应当委托依法设立的鉴定机构进行，并与鉴定机构约定鉴定期限和鉴定检材的保管期限。

公安机关消防机构可以根据需要委托依法设立的价格鉴证机构对火灾直接财产损失进行鉴定。

第二十四条 有人员死亡的火灾，公安机关消防机构应当立即通知本级公安机关

第二十八条 公安机关消防机构应当根据受损单位和个人的申报、依法设立的价格鉴证机构出具的火灾直接财产损失鉴定意见以及调查核实情况，按照有关规定，对火灾直接经济损失和人员伤亡进行如实统计。

第五节 火灾事故认定

第二十九条 公安机关消防机构应当根据现场勘验、调查询问和有关检验、鉴定意见等调查情况，及时作出起火原因和灾害成因的认定。

第三十条 对起火原因已经查清的，应当认定起火时间、起火部位、起火点和起火原因；对起火原因无法查清的，应当认定起火时间、起火点或者起火部位以及有证据能够排除的起火原因。

第三十一条 灾害成因的认定应当包括下列内容：

（一）火灾报警、初期火灾扑救和人员疏散情况；

（二）火灾蔓延、损失情况；

（三）与火灾蔓延、损失扩大存在直接因果关系的违反消防法律法规、消防技术标准的事实。

第三十二条 公安机关消防机构在作出火灾事故认定前，应当召集当事人到场，说明拟认定的起火原因，听取当事人意见；当事人不到场的，应当记录在案。

第三十三条 公安机关消防机构应当制作火灾事故认定书，自作出之日起七日内送达当事人，并告知当事人向公安机关消防机构申请复核和直接向人民法院提起民事诉讼的权利。无法送达的，可以在作出火灾事故认定之日起七日内公告送达。公告期为二十日，公告期满即视为送达。

0第三十八条 复核机构应当对复核申请和原火灾事故认定进行书面审查，必要时，可以向有关人员进行调查；火灾现场尚存且未变动的，可以进行复核勘验。

复核审查期间，任何一方当事人就火灾向人民法院提起诉讼并经法院受理的，公安机关消防机构应当终止复核。

第三十九条 复核机构应当自受理复核申请之日起三十日内，作出复核结论，并在七日内送达申请人和原认定机构。

原火灾事故认定主要事实清楚、证据确实充分、程序合法，起火原因和灾害成因认定正确的，复核机构应当维持原火灾事故认定。

原火灾事故认定具有下列情形之一的，复核机构应当责令原认定机构重新作出火灾事故认定：

（一）主要事实不清，或者证据不确实充分的；

（二）违反法定程序，影响结果公正的；

（三）起火原因、灾害成因认定错误的。

第四十条 原认定机构接到重新作出火灾事故认定的复核结论后，应当重新调查，在十五日内重新作出火灾事故认定，并撤销原火灾事故认定书。重新调查需要委托检验、鉴定的，原认定机构应当在收到检验、鉴定意见之日起五日内重新作出火灾事故认定。

原认定机构在重新作出火灾事故认定前，应当向有关当事人说明重新认定情况；重新作出的火灾事故认定书，应当按照本规定第三十三条规定的时限送达当事人，并报复核机构备案。

2的公安机关消防机构；依法不予立案的，应当说明理由，并书面通知移送案件的公安机关消防机构，退回案卷材料。

第四十四条 公安机关消防机构及其工作人员有下列行为之一的，依照有关规定给予责任人员处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）指使他人错误认定或者故意错误认定起火原因、灾害成因的;

（二）瞒报火灾、火灾直接经济损失、人员伤亡情况的；

（三）利用职务上的便利，索取或者非法收受他人财物的；

（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第六章 附 则

第四十五条 本规定中下列用语的含义：

（一）“当事人”，是指与火灾发生、蔓延和损失有直接利害关系的单位和个人。

（二）本规定所称“二日”、“五日”、“七日”、“十日”，是指工作日，不包括节假日。

（三）本规定所称的“以上”含本数、本级，“以下”不含本数。

第四十六条 火灾事故调查中有关回避、证据、调查取证、鉴定等要求，本规定没有规定的，按照《公安机关办理行政案件程序规定》执行。

第四十七条 执行本规定所需要的法律文书式样，由公安部制定。

第四十八条 本规定自2009年5月1日起施行。1999年3月15日发布施行的《火灾事故调查规定》（公安部令第37号）同时废止。

第五篇：火灾事故调查程序

火灾事故调查程序

1、火灾事故调查认定的职责范围和权限按照以下标准划分：

（1）一般火灾事故的调查由火灾事故发生地的县（市、区）公安消防机构进行；

（2）重大火灾事故的调查由火灾事故发生地的县（市、区）或者省辖市公安消防机构进行；

（3）特大火灾事故的调查由火灾事故发生地的省辖市或省级公安消防机构进行；

（4）跨行政区域的火灾事故的调查，由最先起火地的公安消防机构进行，相关区域的公安消防机构予以协助。

2、火灾事故调查人员接到调查任务后，应当立即赶赴现场，完善火场保护措施，开展火灾事故调查工作。

3、公安消防机构应当对火灾现场进行录像、照相，并及时勘查现场，制作笔录、现场图等，并根据调查情况，认定火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。

4、作出火灾原因认定应当制作《火灾原因认定书》，核定火灾损失应当制作《火灾损失核定书》，查明火灾事故责任应当制作《火灾事故责任书》。上述法律文书应当自作出之日起7日内送达有关当事人。

5、当事人对火灾原因、火灾事故责任认定不服的，自收到《火灾原因认定书》、《火灾事故责任书》之日起15日内，可以向火灾事故发生地主管公安机关或者上一级公安消防机构申请重新认定；对省公安厅消防局作出的火灾原因、火灾责任认定不服的，向省公安厅申请重新认定。火灾事故发生地主管公安机关或者上一级公安消防机构在收到重新认定申请后，应当在二个月内作出维持、变更或者撤销的决定。重新认定决定作出后，应当制作《火灾原因重新认定决定书》、《火灾事故责任重新认定决定书》，分别送达申请人和原认定机构。