2011年安全生产工作大会区长讲话

第一篇：2011年安全生产工作大会区长讲话

区长xxx同志

在安全工作会上的讲话（摘要）

（2011年1月24 日）

一、统一思想，认清形势，切实增强抓好安全生产工作的责任感

（一）当前严峻安全生产形势，要求我们必须做好安全生产工作。当前，全国安全生产形势总体稳定，趋于好转，事故总数下降，但重特大事故时有发生的状况并没有得到根本遏制，形势依然严峻。1月11日，河南平顶山运输公司一客车在许平南高速公路发生一起特大交通事故，造成16人死亡，23人受伤。1月12日，陕西凤翔连续发生两起烟花爆炸事故，造成9死5伤。1月13日，长沙岳麓区的一家小型宾馆突发火灾，造成10人死亡。从全市看，事故总量仍然较大。2010年全市发生各类安全生产死亡事故951起，死亡1057人，死亡人数较上一年增加了9人，特别是死亡3人以上的较大事故大幅上升，全年共发生23起，死亡73人，同比上升6起，增加8人。去年入冬以来，还发生了多起煤气中毒死亡事故。这些要引起大家的高度重视，要时刻保持清醒的头脑，认真研判形势，分析存在的问题，切实

2可能发生安全事故，出现安全问题，不但影响工程进度，影响全年任务的完成，而且也将严重地影响到xx的发展环境。因此，全面做好安全生产工作愈加显得责任重大。我们要坚决贯彻落实党中央、国务院，市委、市政府对安全生产工作作出的一系列重要部署，牢固树立“安全第一”、“责任重于泰山”的思想。进一步增强作好安全生产工作的使命感和责任感，把人的生命财产安全放在第一位，把安全生产工作摆在更加突出的位臵来抓，绝不能以损害人民群众的利益甚至牺牲职工生命为代价来发展生产。因此，希望大家一定要认清安全生产工作的长期性、艰巨性，继续保持高度警觉，不可麻痹大意，进一步坚定信心，以求真务实的态度、奋发有为的精神和深入细致的作风，认真落实安全生产各项措施，努力营造安全发展的社会环境，以安全生产推动科学发展，促进社会和谐。

二、统筹兼顾，突出重点，努力推动安全生产再上新台阶

（一）要抓好各方责任落实。

第一，要强化领导责任。进一步健全“一把手”负总责、分管领导负专责的领导机制，不断完善职责明确、措施具体、激励有效、约束有力的安全生产责任体系，确保安全生产各项工作有人抓，有人管。各部门、各单位行政“一把手”是安全生产第一责任人，必须牢固树立安全责任意识，认真落实“一岗双责”制，把安全生产纳入本部门、本单位总体工作，统一规划，同步安排，整体推进。主要负责人要深入基层，深入一线，了解掌握安全生产的状况和动态，对重大问题要靠前指挥，狠抓各项安全管理措施的落实。分管领导在抓好分管行政业务工作同时，必须抓好各自分管领域的安全生产工作。继续实行严格的安全生产目标管理制度，层层签订目标责任书，层层分解任务，落实责任，形成一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的良好格局。

第二，要强化部门责任。抓好安全生产，各部门、各单位义不容辞、责无旁贷。在这里，需要重点强调的是：各单位要认真研究本单位“三定”方案确定的职责和本单位行政许可范围，要对本单位的监管职责认真梳理，只有责任明晰，才能抓好落实。要坚持“谁审批谁负责”、“谁主管谁负责”、“谁发证谁负责”的原则。安全生产工作该开的会必须开，该管的事必须管，该用的钱要舍得用，千方百计保平安。涉及安全行政审批的部门，必须依照法律规章制定的安全生产条件和程序，依法行政审批、行政监督和行政处罚，哪个环节出问题，就要追究哪个部门领导和经办人的责任；凡是涉及安全生产发证的项目，主管部门主要负责人一定要亲自过问，具体分管人和承办人更是责无旁贷，做好做细工作，预期经济效益再好，凡生产经营达不到法律、法规规定安全生产条件的，主管部门一律不予审批；坚决打击建设工程项

6彻底消除各类安全隐患，取得实实在在的效果，有效杜绝重特大事故发生，促进全区安全生产状况根本好转。

第二，深入开展执法检查，加大行政执法力度。执法监察是安全生产监管最具权威性、严肃性和强制力的一项工作，也是解决安全生产法规“严不起来，落实不下去”的重要手段。各安全监管部门要严格履行国家法律赋予各自的职权，大力加强安全生产专业执法监察工作。要敢于执法，敢于碰硬，绝不能迁就照顾、糊弄应付。实际工作中既要严格执法，又要做好服务。正确处理好执法与服务的关系，要在执法中体现服务，在服务中落实执法工作，积极帮助和指导企业自觉排查隐患、解决问题、改进工作，提高安全管理水平。同时要进一步加强执法队伍，特别是镇乡、街道一级的执法队伍建设，强化政治思想教育和业务培训，不断提升执法人员综合素质和执法水平。

（三）要抓好宣传教育。

安全意识淡薄、安全知识缺乏和安全技术低下是当前带有普遍性的问题。安全事故往往都是由于违章指挥、违章操作、违反劳动纪律、冒险蛮干造成的。认真做好安全生产宣传教育工作十分重要而且尤为紧迫。要广泛开展安全科普教育活动，加强安全文化建设，推动全社会关注安全、参与安全、监督安全。一是要抓好集中宣传教育活动。充分依靠电视、广播、报纸、网络等多种媒体，深入开展安全生产教育，大力宣传生产法律法规、政策、宣传先进典型和经验，对忽视安全生产导致事故发生的反面典型予以曝光，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。二是要抓好安全技能培训。加强对企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的强制性安全教育培训，采取行之有效的方式方法，提高培训的质量和实效。通过各个层次、形式多样、扎实有效的培训教育，促进各类从业人员熟悉安全生产技能，进一步增强安全管理技术力量，提高防范各类安全事故的应急和处理能力。要认真落实“先培训后上岗”的规定，对有特殊岗位要求的，不经培训考核合格绝不能上岗作业。要高度重视对农民工的培训，帮助他们增强自我保护意识、安全素质和操作技能，努力把农民工培养成合格的企业员工。要强化应急救援队伍备战备勤训练及演练，确保关键时刻拉得出、打得响、战得赢。三是要引导公众参与和监督安全生产工作。加大对信访、举报案件的查处力度，建立和完善有奖举报、违法行为记入黑名单等措施，动员和组织群众参与安全生产监督，形成强大的社会舆论监督氛围。

三、加强领导，落实责任，确保各项安全生产措施落到实处

（一）高度重视，精心组织。各部门要切实提高思想认识，进一步强化对安全生产工作的组织领导，强化安全生产的危机意

10民俗接待户重点做好煤气中毒预防工作。五要集中力量，落实措施进一步做好节日期间食品卫生和公共卫生安全以及森林防火工作。六要认真落实节日值班制度。坚决执行领导干部节日值班制度，节日期间无特殊情况主要领导不许离京，手机要24小时开机，保持通讯畅通。进一步完善应急预案，加强应急协调联动机制，做好应急救援准备工作，严防和科学处臵各类突发安全事故。

第二篇：民兵预备役工作大会区长讲话

同志们：

刚才，会议传达学习了上级军区党委扩大会议精神，部长对去年全县民兵预备役工作进行了认真总结，对今年的工作提出了具体要求，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。过去的一年，我县人武系统各项工作成绩稳步跃升，班子建设得到加强，军事工作成绩突出，政治工作富有活力，机关管理规范有序，基层建设扎实推进，后勤保障不断巩固，扶贫参建成效明显，内外关系更加和谐，特别是县人武部连续第四年被省军区评为先进单位，民兵预备役工作连续第五年在全市综合考评中荣获第一，这些成绩来之不易，为争得了荣誉。县委、县政府对县人武部一年来的工作是满意的，在此，我代表县委、县政府，向全县人武系统全体官兵、职工、专武干部和民兵预备役人员表示衷心的感谢!下面，我就做好今年的民兵预备役工作讲几点意见。

一、提高思想认识，切实增强责任感和使命感

民兵是我国武装力量体系的重要组成部分，各级党委、政府和人武系统，必须站在维护国家安全与稳定的高度，深刻认识加强民兵预备役建设的重要性和严肃性，切实增强做好民兵预备役工作的责任感和紧迫感。

一是要充分认识做好民兵预备役工作是当前形势的迫切需要。今年是建国年，也是大事多、喜事多、难事多的一年。从国际形势看，上世纪30年代大萧条以来最严重的国际金融危机，将推动新一轮国际体系转型和国际政治经济秩序演变，敌对势力可能联合发难，国家安全形势严峻。从国内形势看，台海局势虽已有所缓和，但“反独促统”的任务仍将长期艰巨，“藏独”、“疆独”等民族分裂组织和“邪教”分子活动猖獗，斗争将更加尖锐复杂，同时，受国际金融危机影响，我国经济发展受到严重挑战，改革发展稳定任务繁重，各类社会矛盾更加突出，这些问题随时都可能导致突发性事件发生，将直接影响到改革开放和经济发展的进程，影响到国家的安全与稳定。为此，我们一定要保持清醒头脑和高度警觉，以强烈的忧患意识和使命意识，切实加大国防后备力量建设力度。

二是要充分认识做好民兵预备役工作是贯彻落实科学发展观的内在要求。国无防不稳，民无防不安。国防建设与经济建设历来是国家建设的有机组成部分，二者不可分割，不可偏废。胡锦涛主席指出：统筹好国防建设和经济建设的关系，是贯彻落实科学发展观的必然要求。各级党委、政府要深刻领会胡主席的重要指示精神，从国家安全和发展的大局出发，正确认识国防建设与经济建设、眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系，防止和克服急功近利的政绩导向，尤其不能以牺牲国防利益，延缓后备力量发展来换取局部经济利益增长，切实做到一手狠抓经济建设，一手严抓国防建设，两手都不放松，努力促进国防建设与经济建设同步发展。

三是要充分认识做好民兵预备役工作是推进我县经济社会实现跨越发展的客观需要。年初三级干部会上，县委紧紧围绕跨越发展目标，牢牢把握统筹发展、和谐发展原则，明确提出：强力推进新型工业化、农业产业化和特色城镇化的发展思路，科学合理制订出全县经济社会发展目标。实现这些目标，推动县域经济赶超提速、跨越发展，需要全县广大干部群众和社会各界人士共同努力、集中攻坚。我县民兵预备役人员年纪轻、思想活、观念新，组织纪律严明，突击力强，便于指挥调动，把民兵这支队伍建设好、组织好、使用好，不仅有利于巩固国防建设，对加快我县经济发展、保持社会稳定也将起到很大的促进作用。

二、着眼新形势，切实提高党管武装工作水平

坚持党管武装，是我党我军的优良传统，也是我军特有的政治优势。今年是国家保持稳定发展、军事斗争准备由应急转向长期、全面准备的重要之年，各级党委、政府和领导要创新方法，强化措施，着力提高党管武装工作水平。

一是要进一步强化党管武装的观念。做好党管武装工作，是党中央、中央军委赋予我们各级党委的重要政治任务。面对新的形势和任务，党管武装只能加强、不能削弱，各级党委、政府要进一步明确武装工作是党的工作，要坚持不渝地用党的创新理论武装头脑，坚定不移地贯彻落实关于国防后备力量建设的方针、政策，进一步强化党管武装的政治责任意识，牢固树立不抓武装工作的班子不是合格的班子，忽视武装工作的领导不是称职领导的理念，把武装工作摆上重要位置，做到心中有武装，手中抓武装，自觉管武装，确保各项工作取得实实在在的成效。

二是要进一步落实党管武装的各项制度。加强对国防后备力量建设的领导，关键是要落实好党管武装各项制度。各级党委、政府要认真贯彻中央有关精神，着重坚持和完善双重领导、双向兼职、党委议军会、武委会例会、过军事日、党管武装工作述职、检查考评等制度，特别是要认真落实好双向兼职、党委议军会制度，及时传达贯彻上级关于加强国防力量建设的指示精神，研究解决民兵预备役建设中的重大问题，为武装工作的开展提供坚强的组织和制度保证。要坚持把党管武装工作纳入县委、县政府中心工作统一部署，纳入各乡镇工作内容统一考评，纳入党政领导班子、分管武装工作领导和相关部门责任人的政绩指标统一衡量，充分调动各级各部门领导干部抓武装工作的主动性和积极性。

三是要进一步解决制约武装工作发展的难题。当前，随着改革开放的深入和市场经济的发展，国防后备力量建设出现了一些新的矛盾和问题。各级党委、政府一定要认真贯彻十七大提出的富国与强军相统一的战略思想，站在维护国家主权和安全、做好军事斗争准备的战略高度，积极适应新的形势任务变化，及时研究解决涉及武装工作发展的重大问题，帮助人武系统解难题、办实事、办好事。对人武部基础设施建设、战场设施建设、国防动员机构建设、民兵工作经费保障等实际问题，有政策规定的，一定要按政策规定落实；没有政策规定的，要着眼国防后备力量建设需要，特事特办，切实加以解决。特别是今年基层建设和常态化民兵应急分队的组建工作，各级党委、政府要予以特别关注和高度支持，确保高质量完成。同时，要重视转业干部、随军干部家属就业、子女入学等实际问题，切实解决他们的后顾之忧。

三、加大参建力度，为深入推进新型工业化、农业产业化和特色城镇化作出新贡献

积极参与地方社会经济建设，是人武系统的光荣传统，要把提高民兵战斗力与发展生产力、造福群众结合起来，实现军事效益与经济社会效益的有机统一，为推动我县经济社会又好又快发展积极作贡献。

一是要组织民兵预备役人员积极参与新农村建设。新农村建设是一项长久而艰巨的任务，全县人武系统要紧密结合实际，积极组织官兵和民兵预备役人员投身新农村建设。要广泛组织引导民兵带头创业，积极参与当地的种、养殖业，促进农村经济的发展；要大力开展科技扶贫活动，帮助贫困群众尽早脱贫致富；要动员组织民兵积极参与农田水利工程、农村道路、中小河流治理等基础设施建设，积极参与农村环境保护、村庄整治，充分发挥他们在新农村建中排头兵作用，为我县新农村建设的扎实推进干出示范和带动效应。

二是要组织民兵预备役人员积极参与和谐平安环境创建。创建和谐平安，不断优化创业环境，是加快我县经济社会发展的基础工程。要充分发挥民兵组织维稳处险的作用，不断完善民兵维稳处险方案，加强执行任务的演练力度，确保民兵队伍拉得出、打得胜。要加强民兵骨干队伍建设，培养提高民兵骨干做群众工作的能力和水平，发动民兵争当党的路线、方针和政策的宣传员，争当党群、干群和谐关系的促进人，要积极组织民兵骨干深入广大群众之中，及时了解民情、收集民意、化解民怨，将问题解决在基层，把各种不稳定因素化解在萌芽状态。特别是要引导民兵尤其是复退军人进一步增强责任感和使命感，积极投身和谐社会建设，做实事、攻难事，以实际行动维护社会稳定。

三是要组织民兵预备役人员积极参与双拥共建活动。去年，我县启动了“双拥模范城”创建工作，提出了当年启动、四年建成的目标。今年我们将迎来新中国成立年，人武系统要以此为契机，采取多种有效形式，广泛开展双拥宣传和爱国主义教育活动，大力宣扬军政军民团结的先进典型，不断丰富军政军民团结的活动载体，努力营造军爱民、民拥军的浓厚社会氛围，进一步巩固军民团结大好局面。要加强军、地联系，多联谊、多沟通，及时把县委、县政府的有关精神传达给驻军，把驻军的意见建议反映给地方，互通情况，增进了解，达成共识。要以弘扬抗击雪灾、抗震救灾、奥运精神为主题，大力宣扬军政军民团结一心、共铸辉煌的鱼水情谊，进一步激发广大军民共同建设小康和谐的政治热情。

同志们，新的航程已经开启，新的任务催人奋进。让我们在党的十七大、全会精神和科学发展观的指导下，团结苦干，真抓实干，拼搏大干，为开创我县国防后备力量建设的新局面而不懈努力！

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第三篇：安全生产大会讲话

安全生产会议上的讲话

今天召开安全生产专题会议，我就如何扎实、有效地抓好、抓实安全生产工作，我谈几点个人看法。

一、树立“安全就是最大的效益”的观念

安全促生产，安全出效益。经济效益和生命财产安全取决于生产安全。管理所只有实现安全生产，才能进行正常发、供电、供水。单位的经济效益才能得到体现和保障，职工的工资福利待遇才有保证，职工的队伍才能稳定。因此每个人都必须树立“安全就是最大的效益”的观念，切实抓好安全生产工作。

二、找出主要危险源，突出安全防范重点

我们大家都知道，炉观坝是一个生产性单位，安全生产工作点多面广，既有水也有电还有在建项目，已建水利工程基础设施老化严重，安全生产存在较多的难点和问题，我们应该找出主要危险源作为重点监控对象。

水利方面的主要危险源：重点是大坝、总干渠、前池、水库等水工建筑物和水厂的水源地、净化池、输水管路，特别是暴雨可能引发山洪、泥石流、山体塌方和滑坡的地段，以及汛期水库的内外坡、涵卧管的启闭设施。

电力方面的主要危险源：重点是发电机组、变压器、输电线路等机电设备和厂房的防洪设施，特别是老化的、又跨越房屋、公路的输电线路等。

我们要把这些危险源作为安全防范的重点，并制订维修保养、缺陷登记、定时巡查、隐患报告等制度。在日常工作和管理中，我们要结合自身岗位的实际情况，把事故防范工作放在首位，值班人员对主要危险源要经常巡视检查，及时掌握设备、设施的运行状况，对引发事故和灾害的各种因素要密切监控，积极防范、及时化解；要强化安全管理，消除引发事故的各种因素和不安全状态，确保生产运行安全；要狠抓安全生产责任、措施、制度和各项工作的落实，杜绝事故发生。

三、认真学习和落实各项应急预案

根据上级要求和我所实际情况，我所制订了《炉观坝水电管理所安全生产事故应急预案》《总干渠、发电厂房防汛预案》《四个直管水库防汛预案》《打非治违行动实施方案》。这些预案、方案从不同角度阐述了我所在安全生产工作中需要注意哪些事、做好哪些事，同时这些预案和方案是我们在事故处理工作中的行动指南。我们应该认真学习这些预案，并定期进行演练，做到每个人都详细了解与自己有关的预案中的具体内容，熟悉事故处理流程。一旦发生事故，立即启动相应的预案，采取科学、合理的应对措施，确保周边群众和单位职工的生命财产安全，最大限度保障管理所工程和设备的安全，将事故损失降低到最小程度。相反，如果我们不学习，也不演练，遇到事故时就会手忙脚乱或是不知从何下手，这样会使事故扩大，给单位和社会造成不可估量的损失。所以，我们无论是从思想上、还是行动上都要严格按这些预案和方案规定的来做。

四、遵章守规，坚决杜绝习惯性违章

俗话说：“无规矩不成方圆”，我所已制定了相关的适应单位发展的各项规章制度，这些制度是用来规范单位的管理，规范、约束职工的行为，使单位全体职工在工作和生活中有章可循、有章可依，使单位运行更平稳、高效。我们在座各位要自觉遵守产督促其它同志遵守这些规章制度，确保单位各项工作的正常开展。

前段时间，我所出现了一些重大安全事故苗头，虽然没有造成事故，但给我们敲响了警钟。这些事故苗头大部分是习惯性违章行为引起的，要想避免安全事故的发生，克服和杜绝习惯性违章已势在必行。

何谓习惯性违章呢？习惯性违章是一种因沿袭不良习惯和错误做法而在现场作业或施工过程中故意违反安全规章制度的行为。

习惯性违章有很多，我列举一些常见的：作业前不填写或不认真填写操作票（工作票）、不认真审核操作票（工作票）不携带操作票（工作票）、不携带操作票（工作票）到施工现场；作业前不交代安全事项，不落实安全措施；作业时不停电、不验电、不挂接地线；作业时不使用安全工器具、不穿戴防护用品；作业时不认真进行监护、不严格按顺序逐项操作等。或许在有些人的心目中，这些都是小事，只要完成任务，不出事故，没有什么大不了的。若任其自然，任其发展，必将酿成大祸，后患无穷。

习惯性违章具体有哪些危害呢？

1、习惯性违章将导致发生事故埋下安全隐患。

根据有关资料统计，大部分的事故是习惯性违章造成的。如举例说明。虽然有些习惯性违章并不直接导致事故的发生，但埋下了事故的隐患。如不带安全帽，只要上面没掉东西、又没在狭小的空间里作业不会出事，否则就有可能头部被砸、被撞；又如不系安全带，工作时非常小心又精力集中也可能没事，否则就有可能从高处坠落的危险。因此说，不彻底消灭习惯性违章就无法保证安全。

2、习惯性违章将淡化安全意识并麻痹思想

习惯性违章之所以积习难改，主要在于一些人能尝到一些“甜头”可省事、省力，如挂接地线，不需要去拿，也不需要挂和取，又是平安无事。这样造成一些职工思想麻痹大意，工作粗心大意，施工随心所欲，把安全视为儿戏、安规视为多余。若长此以往，安全观念自行消失，安全意识不断淡化，安全形势岌岌可危。

违章是事故的前奏，事故是违章的结果。嫌麻烦、图省心、省力、抢速度，必将酿成大祸。所以我们绝不能抱侥幸心理，要绝对保证不出安全事故，出了安全事故特别是死人的事故，谁也负不起责，单位经济上也负担不起，会给单位的干部职工带来巨大的经济损失，这是我们每个人要时刻牢记在心的。

上次所务会上制订了一项具体反习惯性违章的措施，就是严格按照电业安全规程的要求，认真履行工作票制度，对按规定填写第一种工作票的工作票签发人、工作负责人、工作许可人给予一定的补助，对违反规定的给予责任人每人每次扣2分绩效考评分的处罚。当然今后还会根据实际情况出台更多反习惯性违章的措施，使每个人都能自

觉遵守各种规程、规范，从而逐步规范自己的行为，直至消灭各种习惯性违章。

总之，安全生产是一项重大、艰巨、长期、复杂的工作，安全生产，重在预防，任何人、任何时间、任何环境都不能有任何麻痹松懈思想，针对我所目前严峻的安全生产形势，居安思危，严加防范就显得尤为重要。我们每个职工只有自觉遵章守纪、增强防范意识，掌握安全知识，提升管理水平，做到管理人员管理到位，宣传教育到位，思想认识到位，学习培训到位，活动开展到位，隐患查处、整改到位，奖惩兑现到位，把事故隐患消灭在萌芽状态，才能真正起到杜绝事故发生的目的。

我在这里表个态：虽然专职安全员不是一个好差事，只有责任，没有权利，但我将尽我的能力干好这项工作，尽量完成管理所与我签订的安全目标管理责任状中的工作内容，特别是积极参与各项重要检修和外线作业施工和水利工程维修的安全管理、全所隐患的排查和治理，以便及时掌握全所的安全生产动态，为所务会的科学决策提供真实、可靠的一手资料。同时请大家支持我的工作，并给我多提宝贵意见。我相信在戴所的带领下，全所干部、职工共同努力，炉观坝今年的安全生产工作会更上一个新的台阶。

2013年3月

第四篇：水上交通安全大会区长讲话

同志们：

为进一步加强我县水上交通安全生产和管工作，有效防范和遏制水上交通重特大事故的发生，经县政府同意，今天召开全县水上交通安全工作会议。会议的主要内容是总结全县水上交通安全工作，表彰先进，安排部署水上交通安全工作任务。会上县交通局对全县的水上交通安全工作情况进行了通报，县政府与各乡镇签订了水上交通安全责任书，相关部门和乡镇的负责同志做了典型发言，讲的很好。下面我就今年的水上交通安全工作讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，增强做好全县水上交通安全工作的紧迫感和责任感

全县水上交通安全总的讲，保持了平稳态势，在县政府的统一安排下，各乡镇和有关部门做了大量的基础工作，以下几个方面值得肯定：一是渡口达标改造工作成效明显。完成达标渡口改造88处，73处内河渡口达标改造全部完成，更换了7艘渡口渡船。三个乡镇被市安委会授予“水上交通安全达标乡镇”，五处渡口被市交通运输局授予“文明安全渡口”。二是海事部门与乡镇的水安工作配合更趋紧密和制度化，初步形成了海事部门业务指导和乡镇安全检查互相支持配合的良好工作局面。三是渡口的日常管和人员培训逐步步入正轨。全年海事部门集中对渡口经营者进行了两期培训，海事管人员坚持每月对渡工至少进行一次五分钟的安全知识宣传教育及船舶维修保养的指导，并对现场检查中发现的问题通报到乡镇督促整改，建立了隐患整改跟踪台账。总的来说，随着水上交通安全管力量加强和安全责任的落实，全县水上交通安全形势有了一定程度的好转，但由于受各种因素的制约和影响，水上交通安全管依然压力很大，安全形势仍然十分严峻。主要表现在：一是少数乡镇对水安工作的重视还不够，没有按要求落实水安工作的机构、人员、经费，对渡口安全工作还存在侥幸心理，对安全隐患视而不见，重点时段、重点水域、重点渡口（特别是学生渡口）无人管的现象较为突出。二是从业人员安全意识不强，自用船、渔船非法载客，无证驾驶、冒险夜航、抢航抢渡，救生设备不随船等现象时有发生；三是水上救援力量还不能适应事故的处置要求，安全管理长效机制及协调机制尚未完全形成。对此，乡镇和相关部门必须要引起高度重视，务必牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，充分认识水上交通安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，增强紧迫感和责任感，全力防范水上事故，遏制水上重特大事故发生，确保水上交通安全形势的稳定。

二、明确任务，强化措施，确保“十二五”水上交通头一年安全工作开好局，起好步。

抓好水上交通安全管理工作，必须从以下几个方面入手：

1、严格检查，彻底消除水上安全隐患。今天会后。各乡镇和交通、海事部门要紧密配合，采取自查和督查相结合的方式，在全县范围内开展水上交通安全大检查。根据全县当前乡镇船舶、渡口分布现状和各辖区水上交通安全管理工作的重点，要全面细致地对全县各类船舶开展检查，做到宣传到位、检查到位、整改到位。要检查船舶、渡口安全责任制是否落实到位，渡口设置是否合法，从业人员是否持证上岗，船舶安全设施设备是否齐全，船舶是否超载运输等。对检查中发现的问题，要立即责成有关单位和船舶业主进行整改。对未经审批私自设渡营运，货船载客，人货混装，一般货物与危险品混装，船舶带病航行等违法行为，一经发现要依法从严从快处理，力争做到船舶无违章、无“缺陷”、无“私设”，做到船舶适航、船员适任。

2、巩固成果，继续深入开展水上交通安全专项整治。当前我县水上交通安全工作的重点是：巩固前阶段整治成果，防止已取缔的私渡、非法载客现象的死灰复燃，引导已改造的乡镇渡口按规章渡运，防止违规渡运。特别是学生渡口、集镇、人流较集中的渡口要作为我们的重点管对象，管必须及时跟进，必要时学校、乡镇要派专人专船值守护送，坚决预防事故的发生。

3、夯实基础，扎实搞好渡口渡船“双达标”工作。渡口渡船双达标工作是社会主义新农村建设的一项重要内容，是“村村通”工程的延伸。年我县渡口渡船双达标工作要全部完成，有关乡镇和交通主管部门要高度重视这项工作，要抢抓国家最后一年渡船改造补贴资金，要认真规划，积极筹措资金加大投入，把这项工作办成得民心、惠民众的实事。

4、强化培训，继续努力提高渡运从业人员安全素质。针对我县水上从业人员文化素质相对较低，安全意识淡薄，社会责任感不强，人员流动分散，不易集中等实际，交通海事部门承办开展了形式多样的培训教育活动，取得了较为明显的效果。我认为很好，以后每年至少要对渡工进行一次轮训，提高水上交通从业人员的业务素质，法律意识和社会责任感。同时要加强对学生和过渡乘客的安全教育，要形成人人讲安全、人人为安全的良好氛围。

三、加强领导、落实责任，确保水上交通安全长治久安。

安全事故并非防不胜防，而是事在人为。只要我们坚定抓好水上交通安全工作的信心和决心不动摇，明确责任，硬化措施，严防死守，就一定能够防范和杜绝重特大水上交通事故的发生。

1、要加强领导。乡镇人民政府要认真履行乡镇船舶安全管理第一责任人的职责，要把水上交通安全工作列入重要议事日程，一把手要以身作则，率先示范，亲自抓，负总责；分管领导要切实履行职责，具体抓，定期召开专门会议，研究部署乡镇渡口渡船安全专项整治工作；安、交通、教育、渔政、海事等相关部门要认真履行各自职责，要始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，发扬脚踏实地的工作作风，加强协调配合，从薄弱环节抓起，从解决突出问题入手，坚持不懈地抓好水上交通安全工作。

2、要明确责任、狠抓落实。责任不落实，安全管理便是一句空话。从年我们取得的经验来看，要突出抓好以下三个方面的责任落实：一是县、乡镇、村和渡船经营人四级安全责任制度的落实；二是交通、安、渔政等部门的行业管理责任的落实；三是海事机构执法督责任的落实。通过三个方面的责任的落实，依法对乡镇渡口渡船进行了安全督管理，从严把市场准入（资质审批）、船舶检验、船员培训考试和现场管“四关”，从而形成以乡镇政府执法督为保障，渡船经营者遵章守纪为前提的乡镇渡口渡船安全管理体系。严格执行安全工作目标责任制和责任追究制，对责任不明确、落实不到位的，要按照县政府“安全工作一票否决制”的有关规定从严追究。

3、要加强宣传，增强安全意识，营造人人关心水上交通安全的良好氛围。各乡镇、各有关部门要充分利用电视、广播、报刊等舆论工具，广泛开展水上交通安全法律、法规的宣传，使管理者责任意识得到增强，经营者守法意识得到增强，船员按章操作意识得到增强，乘客自觉抵制超载、拒乘“三无”等违法渡运行为的意识得到增强。

4、要加强督查，整改隐患，建立水上交通安全长效管理机制。县安部门要定期对水上交通安全和渡口渡船安全专项整治工作情况进行督查，对不履行水上交通安全管理责任的乡镇予以通报；对渡口、渡船存在的安全隐患，渔船、农用船非法载客等行为，交通、渔政、海事部门要依法协助乡镇严肃查处。

同志们，水上交通安全工作事关人民群众生命财产安全，不能有丝毫松懈，不能有侥幸心理，一定要牢固树立安全无小事的理念，通过这次会议，迅速部署，立即行动，切实抓好我县水上交通安全管理的各项工作，为促进经济发展和社会稳定营造安全和谐的良好环境。

谢谢大家！

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第五篇：区长安全生产报告

旅顺口区2010年安全生产工作报告

副区长 车民（2011年1月30日）

同志们：

根据会议安排，我代表区安委会向大会通报2010年全区安全生产工作情况，并对2011年全区安全生产工作做以部署。

一、2010年工作回顾

2010年是国务院确定的“安全生产年”，在区委、区政府的正确领导下，在区人大和政协的有力监督和支持下，我区按照市政府的统一部署，以开展安全生产“三项行动”和“三项建设”为抓手，以“安全在身边、平安伴我行”活动为主线，不断创新工作思路，夯实工作基础，加大隐患排查治理力度，规范企业安全生产行为，强化全民安全意识，有效控制了各类安全事故的发生，在严峻的安全生产形势面前，顶住压力，保持了全区安全生产形势平稳。

2010年，全区共发生各类安全事故390起，死亡41人，去年发生事故398起，死亡37人，事故起数同比下降2%，死亡人数同比上升10.8%。

工矿商贸企业发生死亡事故5起，死亡5人，去年同期发生死亡事故3起，死亡5人（含中远船务发生的2起事故，死亡4人）。

交通死亡事故35起，死亡35人，去年同期发生死亡事故30

起，死亡32人，死亡事故起数同比上升16.7%，死亡人数同比上升9.4%。

火灾事故345起，无死亡，去年同期发生事故363起，事故起数同比下降5%，去年同期无死亡。

渔业生产事故发生事故4起，失踪8人，去年发生事故2起，失踪3人。

农机安全事故1起，死亡1人，去年同期无事故，无死亡。铁路路外无事故。

围绕全年安全生产各项目标任务的要求，主要做了以下工作：

（一）高度重视，精心部署，认真研究解决安全生产突出问题。区政府全年召开了6次安全生产工作会，分析研究安全生产形势，针对不同时段、不同行业的安全生产工作的特点制定工作措施。特别是1月3日、6月7日、11月20日召开的安全生产会议，对稳定全区安全生产形势，落实责任，部署安全生产工作任务，起到了至关重要的作用，给我区安全生产工作指明了方向，有效地控制了各类安全生产事故的发生。

（二）加强领导，强化考核，全面落实各级安全生产责任制。区政府同开发区、各街道和7个行业管理部门签订了《安全生产目标管理责任状》，并且进一步细化了区委“两增一保”考核项目，实施安全生产“一票否决”制度。各责任单位从讲政治的高度抓好安全生产工作，牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任、安全是第一重点”的思想，层层落实了安全生产责任，促进了安

8处危险源的做到档案健全，现状明确，确保生产中的安全。

开展企业职业危害排查。在全区10个街道和开发区相继开展了作业场所职业危害普查与申报，24个行业的职业危害调查，木质家具企业的专项调查，粉尘与高毒物品专项整治行动等工作，开展网上申报讲座11次，完成职业危害网上申报备案企业216家。

城建局对全区73个施工现场进行了地毯式排查，发现隐患46处，下达整改指令书20份。全局100余人，先后组成40多个检查小组对全区所有燃气管道用户和室内燃气管道进行地毯式排查，全年入户3万余户，查出隐患344户，已整改330户，整改率达到96%。

交通局以道路运输、公路建设、养护作业的安全隐患排查与治理工作作为重点，进行专项检查，确保各项工作不走过场。全年共排查整治各类安全隐患743项，其中已整改738项，整改率达到99%，累计落实整改治理资金56万元；查出各类违章车辆2106台次，其中无证营运客车256台次，无证货车375台次，摩托车非法载客31台次，其他违章1444台次，从而净化了交通运输市场，有效地消除了安全隐患。

教育局以“平安校园”创建活动为载体，进一步完善各项安全规章制度，落实安全责任。通过开设学生安全教育课程、法制课程，提高师生的安全意识。做好全区56所中小学校的每月隐患排查整治，做到有整改有落实，全年共排查各类隐患121处，现

积极推行杜邦安全管理体系的要求，不断提升企业的本质安全水平。一是结合我区新建项目不断增多的实际，强力推进建设项目安全设施“三同时”的有效落实，强化源头治理，对未进行安全设施“三同时”评价的企业下达隐患整改指令书，并进行督办。全年督办的29个项目全部落实，其中15个项目已经完成评价，其余14个项目都已开展工作。开展诚信企业评价，对全区100家企业进行评价，经过整改有76家通过诚信企业评价。二是积极推动危险化学品生产企业危险工艺的改造，完成了百傲化学、广汇科技、江西化工厂这三家企业的危险工艺改造，进一步提升了危化生产企业的本质安全。三是积极推进安全标准化建设，完成民爆企业标准化1家，机械行业标准化企业5家，树立了我区标准化企业建设的标杆。四是大力推进风险抵押金和雇主责任险制度，从源头上约束企业的安全生产行为。全区共有83家企业缴存了风险抵押金，共计553万元，150户业主缴纳了雇主责任险。

（五）不断加强安全生产宣传教育和培训工作。围绕“安全在身边、平安伴我行”主题宣传活动，继续扩大宣传范围，着力提高全民安全生产意识。

一是强化集中宣传。积极开展全国第九个“安全生产月”活动。全区26个单位，300余人参与了广场宣传活动。活动中共展出安全生产宣传板100余块，为群众提供安全生产、家庭燃气、安全用电、交通安全等各类咨询100余条；向居民发放安全生产宣传单1万余份，发放安全书籍1000余册。同时通过安全展板巡

训质量。全年培训特种作业人员1600余人，企业负责人和安全生产管理人员900余人，外来务工人员2000余人，全员教育培训企业30家，培训职工2000余人。同时还开展了消防安全培训十余期，直接培训人员千余人。

五是加强法制宣传。贯彻落实国务院《关于进一步落实企业安全生产主体责任的通知》和《大连市安全生产监督管理规定》，印制了2000余册法规手册，向企业发放，大力宣传贯彻这两项法规，让法制宣传深入人心。

（六）大力推动安全社区创建工作。我区安全社区创建工作取得新突破，经过2年的努力，得胜街道通过了“全国安全社区”专家组的评定，被命名为“全国安全社区”，得到市政府的表彰，同时也为开发区、其他各街道的创建工作的开展提供了宝贵的经验。

（七）加强应急演练，提高应急能力和保障能力。全区开展各类应急演练20余次，涉及危化、学校、商场、农机、旅游、重大危险源、重大装备制造、燃气民爆等行业和领域，并着重加强对职工进行事故预防教育。特别是7月5日开展的全国消防演练，充分检验了我区各支应急救援队伍的实战能力，大大提升了我区应急救援水平。

2010年全区安全生产工作虽然平稳，但还存在许多不容忽视的问题。一是隐患排查治理工作深度和广度还需进一步加强，还存在大量死角。二是个别企业安全生产基础薄弱，主体责任落

一把手要把安全生产工作作为一项政治任务抓好抓实。开发区、各街道和各行业主管部门要各司其职，各负其责，把安全生产责任落到实处。各相关单位还要继续同企业、社区、村委会签订责任状，层层落实安全生产责任，主要是落实企业的安全生产主体责任，切实提高企业作为安全生产主体的责任意识。

（二）继续加大隐患整治力度。从即日起，按照省、市的统一部署，我区开展安全生产百日整治行动，这是今年安全生产第一项重要的工作任务，我们要重点开展对危险化学品、建筑施工、非煤矿山、重大装备制造等行业、领域的安全隐患排查，加大隐患治理力度。按照“谁主管、谁负责”的原则，落实整改措施，及时消除安全隐患。特别是要加强对中小企业的排查力度，要坚决取缔无安全资质、无安全档案、无安全防护措施的“三无”企业，要提高企业从业人员的安全生产意识，将事故消灭在萌芽状态，确保春节、“两会”期间的安全生产形势稳定。

从全年工作来说，要严厉打击非法违法行为，要制定行之有效的检查制度，确保隐患排查的经常性和时效性，决不能使隐患整治流于形式，走过场。并且要加强跟踪监管，防止隐患死灰复燃。相关主管部门要敢于严抓严管，加大对安全生产违法行为的处罚力度，对安全生产违法行为的处罚决不能手软。

（三）继续强化安全生产宣传培训教育。围绕国家安全生产方针、政策，加大安全生产法律法规的宣贯力度。推进安全生产知识进家庭、进社区、进企业、进学校。加大培训力度，积极组织生产经营单位负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以及

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推进我区的安全生产监管监察管理平台建设，尽快形成完善的监管网络。要继续有针对性地做好应急救援演练，提高应急救援的实战能力。要指导和监督企业完善应急管理机构，充实应急人员，加强应急装备建设，提升救援队伍和装备条件。

（七）继续健全职业卫生监督管理工作。我区的职业卫生监管工作职能已经逐步理顺，去年下半年已经逐步开展工作。今年，我们要加大推进职业卫生监管工作的力度，开展各行业的职业危害防范和专项整治，强化职业危害申报管理，有效预防、控制和减少职业危害事故。

同志们，春节、“两会”将至，这是安全生产的重要时期，更是敏感时期，我们要时时刻刻绷紧安全生产这根弦，深刻认识到安全生产责任重于泰山，我们谁也出不起安全生产事故。当前，我区已经启动了安全生产百日治理行动，希望开发区、各街道、各相关部门和单位，要抓好责任落实，加强重点行业、重点领域、重要场所的安全检查，落实各项防范措施，时刻关注安全生产动态，打好安全生产“十二五”开局之年的第一仗。