办税服务厅基本制度

第一篇：办税服务厅基本制度

芜湖县国税局办税服务中心

办税公开制度

为深入推进依法行政，规范和优化纳税服务，增加涉税事项透明度，提高办税公开工作水平，根据相关法律、法规的要求，结合办税服务中心工作实际，特制定本制度。

一、办税公开制度是指本着内容齐全，形式规范、真实、准确、实效和便于监督的原则对涉税事项进行公开的制度。

二、办税公开制度的主要内容。纳税人权利义务公开，税收政策、法规公开，岗位职责公开，办税程序公开，服务标准公开，行政收费公开，违章处罚公开，社会监督公开，法律救济方式公开。

三、公开的形式。通过办税服务厅办税公开宣传栏，电子屏进行公开；通过印制办税公开宣传册和相关宣传单并向纳税人免费发放的形式进行公开。

四、本制度由芜湖县国税局办税服务中心负责解释。

五、本制度自2008年1月1日执行。

二○○八年一月一日

芜湖县国税局办税服务中心

承诺服务制度

一、严格依法办税，做到公平、公正、公开。

二、着装上岗，挂牌服务、自觉接受纳税人的监督。

三、做到优质服务，使用文明用语；不怠慢、顶撞、刁难纳税人，有问必答、答必负责，耐心解释；纳税人对涉税事项有异议时，由值班长负责解释，直至纳税人满意。

四、提高工作效率，实行限时服务。办理税务登记开业40分钟/户次办理完毕；涉税文书申请受理10分钟/户次办理完毕；纳税申报每次限8分钟办理完毕；开具完税证5分钟/份办理完毕；发票发售10分钟/户次办理完毕；电子发票信息写IC卡5分钟/户次办理完毕；代开发票10分钟/户次办理完毕。

五、实行延时服务。对各类发票实行周一至周五的全天发售服务，即到下班时间，若有纳税人前来办理或者有未办理完结的涉税事项，延长服务时间。

六、实行预约服务，对A级纳税信誉企业提供有关纳税事项的预约服务。

七、实行特色服务，对A 级纳税信誉企业（电子申报）邮寄完税凭证；增值税专用发票抵扣联认证工作按常规进行，保证当月税款正常抵扣，维护纳税人利益。

八、做到廉洁服务，严格按照《税务人员廉洁自律若干规定》的要求，违者必究，对于纳税人投诉的事项，处理后及时向纳税人反馈。

举报电话：0553-8811105

二〇〇五年一月九日

芜湖县国税局办税服务中心

首问负责制

一、凡纳税人前来办理涉税事项，第一个接洽的窗口税务工作人员必须负责为纳税人答疑或指引，不得以任何借口推诿。

二、对于纳税人办理的涉税事项，属于本窗口能办理的业务立即办理，对纳税人办理手续不全的，负责详细一次告知纳税人补正。

三、对纳税人办理涉税事项，不属于本窗口能办理的业务，税务人员负责告知或将其指引到有关窗口，帮助解决有关问题。

四、对纳税人办理的涉税事宜，不属于办税服务中心能办理的，要向纳税人解释清楚，并认真填写《首问负责制传递卡》，积极帮助有关部门或人员联系，争取及早办理。

五、对纳税人的涉税咨询电话，办税服务中心第一个接听的工作人员，属于本人工作职责范围的要负责立即答复或解释；如不属于工作范围内的，要告知其有关部门的电话和有关人员名单。

六、对纳税人咨询的涉税事项，属于办税服务中心的职责范围，如发现有不能当场答疑的，办税服务中心的当日值班长要认真记录并及时报告，向分管主任请示后，负责及时向纳税人反馈。

二〇〇五年一月九日 芜湖县国税局办税服务中心

办税限时制度

一、纳税人到税务机关咨询和办理涉税事宜，相关岗位人员要按照相关法律法规及本单位相关事项的工作标准，在规定或承诺的时间内办理完结或告之其不能办理的原因。

二、对于职责范围内的办理事项，无正当理由不准延时办理，如情况特殊确需延时办理的，经办人要按照职权规定报分管领导批准，并告知纳税人延时办理的理由和延时的具体时间。

三、纳税人办理的涉税事宜，如法律、法规、规章及其他规范性文件没有时限要求的，且资料完整的，要从收到之日起30个工作日内予以办结；或从收到之日起30个工作日内上报有关的上级主管部门。

四、本制度由芜湖县国税局办税服务中心负责解释。

五、本制度自2008年7月1日执行。

二○○八年七月一日

芜湖县国税局办税服务中心

预约服务制度

为进一步拓展纳税服务内涵，切实解决纳税人节假日专票认证、急需购票等实际困难，特制定本办法。

一、预约服务的对象：所有纳税人。

二、预约服务的方式：可书面（电话）预约方式，预约单位和个人要留下真实的姓名和联系电话，确保信息畅通。

三、预约服务的内容：

（一）专用发票认证量大的企业；

（二）认证、报税的最后一天，纳税人因故未能在正常上班时间内到税务机关办理的；

（三）因业务开展需要，急需购买发票及涉税资料的，且核票、验票、购票量大的；

（四）其他急需办理，且税务机关在节假日可以办理的事项。

四、本制度由芜湖县国税局办税服务中心负责解释。

五、本制度自2009年1月1日执行。

二○○九年一月一日

芜湖县国税局办税服务中心

延时服务制度

一、工作日延时服务。为纳税人办理税务事项临近或者到达下班时间时，必须延时办理完毕该项业务。

二、节假日延时服务。纳税人在节假日遇有特殊情况，需要税务相关人员提供服务的，应为其提供服务，能够办理的，给予办理；不能办理的，受理后并与纳税人约定时间办理。

三、午休时间延时服务。在工作时间发现纳税人办税量较大时，办税服务厅工作人员与纳税人预约，在中午休息时间照常上班，受理其办税服务事项。

四、延时服务期间，税务工作人员应当公平、公正执法，遵守服务承诺，对纳税人提出的涉税咨询，耐心、细致地给予答复，暂时不能答复的，应作好登记，转有关部门处理。接待纳税人礼貌热情，举止文明大方，语言规范，着装上岗。

五、涉税办理事项超过承诺时限的，要根据办税工作流程的规定查明超时办理环节责任，对责任人按有关规定进行责任追究。

六、本制度由芜湖县国税局办税服务中心负责解释。

七、本制度自2008年7月1日执行。

二○○八年七月一日 芜湖县国税局办税服务中心加强

与纳税人联系沟通制度

一、加强与纳税人联系沟通制度是指办税服务中心通过召开纳税人座谈会、开展问卷调查、提供纳税服务承诺卡等形式主动向纳税人通报情况、答疑解惑、宣传税法、征求意见的制度。

二、加强与纳税人联系制度的原则是：公平、公开、主动、及时、文明、务实。

三、座谈会、满意度调查每半年举行一次或视情召开，其他调查根据工作需要和上级要求进行。

四、召开座谈会。根据日常工作中纳税人集中反映的纳税服务意见、建议和税收政策执行等方面的问题确定座谈会内容。对反映的问题，能当场予以解答的应立即解答，不能当场解答的，要说明原因限时答复纳税人。

五、开展问卷调查。可采取网上调查、组织人员调查等方式，由专人对问卷调查的情况汇总，经会议研究，提出整改意见。

六、责任追究。按照分工负责、责任明确的原则开展与纳税人联系工作。对违反本制度的，依照有关规定处理。

七、本制度由办税服务中心负责解释。

八、本制度自2009年1月1日起执行。

二○○九年一月一日 芜湖县国税局办税服务中心

预警提醒制度

为提升纳税服务质量，全面落实纳税服务制度，切实维护纳税人的合法权益。根据相关法律、法规的要求，结合办税服务中心工作实际，特制定本制度。

一、预警提醒制度是指办税服务中心对纳税人需要（或正在）办理的涉税事项，及时提醒纳税人注意的有效机制。

二、纳税申报提醒。在申报期内，实行纳税申报全程管理，对未申报的纳税户利用手机短信平台逐户提醒，防止纳税人因自身疏忽等原因而漏申报或逾期申报。

三、解缴税款提醒。对已申报纳税人的缴税情况进行跟踪服务，在税款限缴期内及时通知纳税人解缴税款。

四、税收政策提醒。采取办税服务厅公告栏公告、电话通知、发放宣传材料等多种形式，及时告知纳税人最新税收政策，让纳税人及时享受各项税收优惠政策。

五、本制度由办税服务中心负责解释。

六、本制度自2009年1月1日执行。

二○○九年一月一日

芜湖县国税局办税服务中心

工作例会制度

为进一步加强办税服务中心建设，确保各项税收政策落实到位，努力服务于全县纳税人，根据办税中心会议研究，特制定本制度。

一、工作例会的组织，由主任或主任授权的副主任负责召集、主持。

二、工作例会每月一次，办税服务中心全体干部参加。

三、工作例会内容，学习政治理论、税收业务等知识，研究本中心的工作，安排工作计划等，会议要有记录。

二〇〇五年一月九日

芜湖县国税局办税服务中心 日常工作纪律管理规定

一、严格上下班制度，不迟到、不早退，每天上下班应自觉签到，需要外出公务的必须经纳税局领导批准，并在外出登记簿上注明方向。

二、上班时间不准干与工作无关的事情，不准在工作时间利用计算机玩牌、下棋。

三、办公桌上办公用品要放臵整齐，统一规范。

四、爱护公物、丢失和损坏公物要赔偿。

五、严格执行税务干部着装规定，在工作时间一律要按季节穿规定服装，挂肩牌。

六、讲究仪容、仪表，制服要干净整洁，勤洗勤换，男同志不得蓄长发，女同志不得将金项链或挂件挂在税服外面，不得戴过于显眼的耳环。不得挂戴、装饰有损于国税形象的物件。

二〇〇五年一月九日

芜湖县国税局办税服务中心

着装上岗制度

为了加强办税服务中心在职干部着装上岗的管理工作，实行上岗人员着装统一化、规范化的要求，展示国税队伍的新面貌、新风采，开创新世纪文明行风，根据主任办公会要求，现就在职人员上岗着装问题制定本规定。

一、严格执行税务干部着装规定，在工作时间内一律要求按规定按季节穿规定服装，挂肩牌，戴上岗证。

二、任何人不得在办税服务厅办公时间内以任何理由脱下税服穿便服。

三、不允许税、便服混穿。

四、讲究仪表、仪容，税服要干净整洁，勤洗勤换，男同志不得蓄长发，女同志不得戴金项链或挂件在税服外面，不得戴过于显眼的耳环，不得挂戴、装饰有损于国税形象的物件。

二〇〇五年一月九日

芜湖县国税局办税服务中心

值班长制度

一、为了提高服务质量，方便纳税人办税，特制定办税中心值班长制度。

二、值班长人员安排：由纳税服务局领导轮流值班；时间安排：每个工作日都安排值班，并形成制度。

三、值班长职责，在值班期间，引导纳税人办税，协调解决纳税人在办税中遇到的问题。

四、维持办税中心办税秩序，对办税中心可能出现的纠纷或突发事件及时处理或向上级汇报，保证正常办税秩序。

五、帮助提高办税中心服务质量，对办税中心可能出现的办税工作人员不能文明办税的情况，及时提醒文明办税，使纳税人满意。

六、接受纳税人及社会各界好的意见和建议，从而建立健全办税服务中心各项制度。

二〇〇五年一月九日

芜湖县国税局办税服务中心

发票库房管理制度

一、发票工作人员要严格管理发票，不得随意携带发票外出，不得泄露秘密。

二、确保库房安全，门窗要牢固，要保证库房的通风、干燥。

三、库房钥匙妥善存放和保管，不得随身携带和随意交给无关人员。

四、库房发票要及时入库，统一存放，排列整齐。库房管理人员要定期对发票进行安全检查，严防发票丢失和被盗。

五、库房内严禁吸烟和存放易燃物品，库房要定期进行打扫、通风，保持库内清洁、干燥。

六、库房要做到 防火、防潮、防尘、防阳光直射、防盗、防鼠、防高温，以保证发票的存放安全。

七、库房管理人员对所管理的库房负有主要管理责任，对违反上述规定的人员有权制止。

二〇〇五年一月九日

芜湖县国税局纳税服务投诉处理暂行办法

第一条

为进一步提高纳税服务水平和质量，拓展和畅通各项监督渠道，广泛收集和听取纳税人意见和建议，切实增强纳税服务的责任感和约束力，制定本办法。

第二条

本办法所称的投诉，是指来自纳税人及社会各界人士提出的，与纳税服务质量、纳税服务效率和纳税服务态度等有关的反映、批评、建议和要求等。

第三条

投诉渠道包括县长公开电话转办，局长接待日收集情况转办，县局相关科室及其他单位转交（告）情况，本单位意见箱（簿）记录情况，来电投诉，来人上门投诉，以及其他渠道反馈来的情况。

第四条

县局各科室、直属机构（以下简称各单位），要指定有关人员，专门负责登记、内部流转和处理结果反馈等事宜。

第五条

投诉处理程序为：登记投诉内容→报经负责人签署意见→交由责任部门办理→进行处理意见→向投诉人反馈。对于重大问题，应立即向县局有关部门报告。

第六条

各单位应设有意见箱、意见簿并定期查看，公开投诉电话，建立投诉受理登记台帐。台帐按照统一格式，办理过程中形成的各种书面资料，作为记录页的附件，按年度装订成册，整理归档。第七条

各单位接到投诉后，应翔实客观记录投诉情况，及时办理，及时反馈。如果投诉内容属于上级部门或系统内其他单位责任范围内的，应在1个工作日内转交（告）上级部门或系统内其他单位。对一时难以办理的，要做好解释和说明工作。对责任不明、落实不力、马虎拖沓、不负责任的单位和个人，给予严肃批评，造成影响的，视情节给予扣发1个月至3个月计酬处分。

第八条

本办法由县国税局负责解释，自2008年7月1日起实行。

二〇〇八年七月一日

芜湖县国家税务局办税大厅一次性告知制度

第一条 为切实加强纳税服务效能建设，节约办税成本，有效引导纳税遵从，提高纳税服务质量效率，制定本制度。

第二条 一次性告知是指纳税人到办税大厅申请办理涉税事宜或进行业务咨询时，大厅工作人员应当在口头或书面答复中一次性详细告知其所要办理或咨询事项所需提供的资料、应符合的条件、办理程序、办理时限等内容。

第三条 一次性告知应遵循依法告知、全面规范、及时的原则。

第四条 办税服务厅工作人员在办理涉税事项时候，应根据纳税人需要办理的事项，主动提供一次性告知服务。

第七条 纳税人电话咨询有关涉税事项办理时，承办人也应一次性告之办理事项的手续、材料、程序和受理时限。

第十条 对违反以上规定受到投诉的人员，视情节予以批评教育或者纪律处分。

第十一条 本制度由芜湖县国家税务局负责解释。第十二条 本制度自公布之日起执行。

二〇一一年五月十九日

芜湖县国税局办税大厅AB岗工作制

第一条 为提高办税大厅办事效率，进一步完善工作程序，杜绝办事拖拉、不讲效率、互相推诿的现象，制定本制度。

第二条 AB岗工作制是针对办税大厅第一责任承办人不在位时，规定相应工作人员代行承办的一种工作制度。

第三条 审批岗、发票管理岗、发票发售岗、综合办理岗、申报纳税岗，均要建立AB岗工作制。

第四条 岗位第一责任人不在位是指因公外出、休假（病假）或其它情况短期不能在位履行工作职责的情况。

第五条 B岗责任人应认真学习相关业务知识和技能，熟悉A岗承办事项的原则规定，切实履行所替代岗位的职责，按规定及时办理相关业务。

第六条 A岗责任人离开岗位，未交代B岗责任人代行承办业务，造成工作缺位并引起不良后果，由A岗责任人承担相应责任。

第七条 B岗责任人在代行A岗责任期间，不履行或不能正确履行相关职责，造成不良后果，将按照有关规定予以相应处罚。

第八条 本制度由芜湖县国家税务局负责解释。第九条 本制度自公布之日起执行。

二〇一一年五月十九日 附：芜湖县国税局办税大厅工作职责AB岗责任人名单

一、审批岗

A岗责任人：余立新

B岗责任人：余明德

二、发票管理岗（库房、认证、红字）A岗责任人：江浩

B岗责任人：许亮、何雯

三、发票发售岗

A岗责任人：何雯

B岗责任人：江浩、徐曼

四、综合岗（金税工程岗）

A岗责任人：徐曼

B岗责任人：钟殊巧、何雯

五、发票管理岗（发票代开）

A岗责任人：钟殊巧 B岗责任人：徐曼、许亮

六、综合岗（综合受理）

A岗责任人：夏雪梅 B岗责任人：江浩、李倩

七、申报纳税岗（运输发票认证）

A岗责任人：许亮 B岗责任人：钟殊巧、杨鹏

八、申报纳税岗（增值税专票认证）A岗责任人：李倩 B岗责任人：江浩、杨鹏

九、申报纳税岗（出口退税）

A岗责任人：杨鹏 B岗责任人：李倩、夏雪梅

芜湖县国税局办税大厅突发事件应急处理制度

第一条 为更好地预防和应对各种突发公共事件，结合国税工作实际，制定本制度

第二条 本制度的适应范围为应急处理的纳税人举报投诉、媒体曝光、互联网舆情监控、国税干部与纳税人发生纳税争端、纳税人群访事件、出现办税网络不通等情况。

第三条 纳税服务局办税大厅为处理纳税应急工作的执行机构，直接负责应急事件的处理。

第四条 大厅当日值班长为处理事件的主要负责人，负责涉及到的媒体曝光、大厅工作人员与纳税人发生纳税争端、纳税人群访事件、办税网络不通、设备故障等办税障碍的处理。

第五条 大厅当日值班长要对办税大厅行巡查，防止出现应急事件，尽可能化解矛盾、排查隐患。

第六条 相关技术人员要做好相关设备的全面检修和维护保障工作，防止出现网络不通等情况，非内部网络情况要及时与上级部门进行沟通。

第七条 对于不能处理的问题，要及时向县局进行反应，防止事态的扩大。第九条 要定期组织培训工作。结合实际情况，成立领导机构，制定相应的应急预案，将责任分工落实到人，并抓好培训、落实工作。

第十条本制度由芜湖县国家税务局负责解释。第十一条 本制度自公布之日起执行。

二〇一一年五月十九日

芜湖县国税局办税大厅导税员制度

第一条 为方便纳税人办理涉税事项，了解纳税人的需求，改善纳税服务质量，建立本制度。

第二条 导税员应由熟悉税收各项业务工作，了解相关业务流程的人员担任。

第三条 纳税人来到大厅进行办税时，导税员应主动招呼，热情有礼，询问和聆听纳税人的需求。

第四条 导税员负责为前来办理涉税事务，提出税务咨询的纳税人提供咨询解答及辅导式服务，并准确、完整地解答纳税人的问题

第五条 对于不能立即解答的问题，导税员应留下纳税人的联系方式，告知其具体答复期限。

第六条 导税员对工作不负责，造成恶劣影响的，追究当事人责任。

第七条 本制度由芜湖县国家税务局负责解释。第个条 本制度自公布之日起执行。

二〇一一年五月十九日

第二篇：办税服务厅值班制度

国家税务局办税服务厅值班制度

为加强办税服务大厅的管理，为纳税人提供更好的服务，特制定办税服务厅的值班制度如下：

一、大厅值班人员的范围

大厅值班人员由分局局长、副局长、各股股长、副股长实行轮值，每天一轮换。

二、大厅值班人员的具体要求

（一）值班人员应提前十五分钟到岗，按时下岗，不得空岗、漏岗，做好岗位交接。

（二）值班人员要严格按照市局的着装规定进行着装，挂牌上岗，做到着装整洁。

（三）值班人员对纳税人应实行文明服务，语言得体，举止大方，文明热情。

（四）值班人员值班期间必须在大厅内，如遇出发、生病等特殊情况不能到岗值班时，经分局长批准后可与其他值班人员换岗。

（五）值班期间不得从事看杂志、小说、听音乐等一切与公务无关的活动。

三、大厅值班人员的工作职责和服务内容

（一）对不了解办税事宜的纳税人实行导引服务，除告知纳税人办税的具体流程和注意事项外，还应负责将其导引至办税服 1

务厅相关窗口或部门。

（二）负责解答纳税人提出的政策法规性问题和涉税疑问。

（三）受理纳税人采取直接上门方式提出的意见、投诉和建议，必要时可与其进行洽谈。

（四）当纳税人与办税服务厅内税务人员发生矛盾和争议时，协助大厅负责人进行协调。

（五）对大厅内的服务设施管理、大厅的卫生情况进行监督检查。

（六）负责接待其他税务机关或其他部门人员的来访，负责导引至相关部门。

（七）负责处理大厅内的突发事件，并向分局领导进行汇报。

（八）对分局税务人员上下班情况进行监督检查。

四、监督考核

对发生违反上述规定的行为，按工作质量考核办法有关规定处理。

第三篇：办税服务厅领导巡查制度

XX国税局办税服务厅领导巡查制度

为加强办税服务大厅的管理，为纳税人提供更好的服务，特制定办税服务厅的领导巡查制度如下：

一、大厅领导巡查人员的范围

大厅巡查人员由区局局长、副局长实行轮值，每周一轮换。

二、大厅领导巡查人员的具体要求

（一）大厅巡查领导应定期对区局办税服务厅进行巡查。

（二）大厅巡查领导要严格按照市局的着装规定进行着装，挂牌上岗，做到着装整洁。

（三）大厅巡查领导巡查期间如遇出差、生病等特殊情况不能到岗时，应与其他领导换岗。

三、大厅巡查领导的工作职责和服务内容

（一）对大厅正常运行情况进行监督检查。

（二）对大厅内的服务设施管理、大厅的卫生情况进行监督检查。

（三）对大厅服务人员的服务情况进行监督检查。

（四）受理纳税人采取直接上门方式提出的意见、投诉和建议，必要时可与其进行洽谈。

（五）当纳税人与办税服务厅内税务人员发生矛盾和争议时，负责进行协调。

第四篇：办税服务厅全程服务制度

郫县地方税务局办税服务厅全程服务制度

1、按照文明办税“八公开”的要求，公开纳税人的权利与义务、公开税收政策法规、公开管理服务工作规范、公开稽查工作规范、公开税务违法违章处罚标准、公开税务干部廉洁自律有关规定、公开受理纳税人投诉部门和监督举报电话、公开违反规定的责任追究。

2、向纳税人、社会各界公开办税制度、服务项目、服务标准、办税流程、收费标准、承诺时限等，以提高办税透明度，接受广大纳税人和社会监督。

3、办税服务厅涉税事项主要包括：①在郫县政务中心设立税务登记窗口，办理开业登记、变更登记、遗失税务登记证补办。②发票窗口办理有奖定额发票、普通发票的领购和兑奖以及代开发票；③申报窗口办理纳税申报事项；④政策咨询窗口受理涉税政策咨询和外出经营活动税收管理证明开具。

4、全程办税服务的服务项目：

办税服务除推行税务公告服务、税务咨询服务、首问责任服务、限时服务外，还应提供以下服务：

①告知服务。办税服务厅工作人员应依法受理审核纳税人的办税申请。对于办税资料不全的，工作人员应当一次性告知纳税人所需补充的资料。

②延时服务。办税服务厅工作人员对已受理的涉税事宜，如遇下班时间，应做到延时服务，直到办妥为止。

③提醒服务。按照税收法律、法规的有关规定，要求纳税人在规

定的时间内履行义务的，办税服务厅工作人员根据工作职责提醒纳税人在规定的办税期限内办理涉税事宜的服务。

④预约服务。纳税人需要预约办理涉税事宜的，可采取来电、来函等形式与办税服务厅相关岗位预约，由该岗位的工作人员在双方约定的时间为其办理有关涉税事宜。

第五篇：办税服务厅工作总结

办税服务厅工作总结

20**年上半年，办税服务厅在局党组的正确领导和大力支持下，在相关科室及广大纳税人的密切配合下，科室全体工作人员团结合作、齐心协力，以年初确定的工作主线为指导认真落实各项工作安排和部署，以“大走访”活动要求为基准牢固树立“人民税务为人民”的治税宗旨，践行区局“说话和气、办税认真、依法征管、人民满意”的工作要求，全年围绕组织收入这一中心，优化纳税服务，提升税收质量，同时重点抓好制度落实、加强党风廉政教育和精神文明建设，积极创新工作模式，构建征纳和谐环境，使得办税服务厅在落实岗位职责、工作流程，提升工作效率、服务礼仪等方面都迈向了一个新的台阶，圆满地完成了各项工作任务。现将上半年的工作情况总结汇报如下:

一、20**年上半年组织收入及总体工作情况

截止6月30日，我局共组织各项收入16208万元，其中办税服务厅组织各项收入5461万元。截止6月30日共办理税务登记证452户（其中个体344户、企业73户、外来施工企业报验登记35户），变更341户，注销210户（其中个体152户、企业58户），办理停歇业7户，外管证151份，非正常户13户，定额核定441户，发票核定132户，减免税40户，截止目前我局登记正常纳税人5131户，其中：个体工商户3850户（未达起征点3775户、三方协议扣款40户、银行扣税户35户）、企事业单位943户。2013年上半年共受理新办证及二手房交易732户，共入库各项税收近546万元。发售机打发票39835份，定额及手工发票1794本，代开一体票1222份，开具完税证1454份，开具缴款书2894份，代开建筑业发票317份，日平均接待纳税人次182人次，每个窗口日接待人数46人次。

二、2013年工作亮点纷呈

（一）加强制度落实，理顺征管流程，切实提升工作效率

1、认真落实各项制度，严纪律，强队伍。根据单位工作安排，制定了本科室2013工作计划及目标，并于年初与科室干部签定了党风廉政、纠正部门和行业不正之风、及综合治理等责任书，以确保各项工作有序开展。要求干部严格落实各项制度及税收政策，并将制度的落实纳入“纳税服务标兵”的评选以及执法检查的重点考核项目，做好科室内部及科室间的制度落实双向监督，严格工作纪律，提升征收工作队伍的整体执行力。

2、理顺征管流程，切实提升工作效率。结合《税收征管质量评价体系》的修订以及征管软件的系统更新，实施组织科室人员对流程进行学习规范，保证文书流程、表证单书、操作流程更加规范，同时加强内部信息资料的流转和共享，节省信息重复流转的时间，切实提升工作效率。

上半年，区局对征管软件的模块进行了两次修改，我科室认真研究模块新修改的功能，及各项注意事项对征收人员进行系统的培训，保证征收人员能够准确运用，降低差错率，提升工作质量。

（二）优化创新、精益求精，争创一流服务

1、内外协作，整合资源，打造高素质征收队伍。上半年办税服务厅人员有新进有离岗，从加强内外监督，提升工作质量的角度对人员岗位进行了调整，用ab岗的形式对临时聘用、实习人员进行培训和岗位监督，同时对新进的正式人员进行岗位系统培训确保了迅速进入工作岗位。上半年工作效率较去年下半年有明显提升，纳税人满意度逐渐提升。在工作模式上不断创新尤其是在纳税人聚集时合理调配工作任务，在保证工作分配公平、合理的基础上，充分调动大家的工作积极性、主动性，营造出了一种轻松、快乐、和谐的工作氛围。

与后台票证管理人员共同研究制定了《票证审核管理办法》，有效加强了票证使用人和审核人的责任心，降低了差错率，也激发了票证使用人票证审核的创新意识，例如交叉互审、科所长抽审，有效提升了票证质量。前后台的协调配合也及时发现前台征收人员出现的各项问题，加强监督的同时，及时整改出现的问题，有效提升了工作质量。

2、创新工作模式，争创一流服务。始终以区局“人民税务为人民”的治税宗旨为原则，坚持为纳税人提供满意贴心、温馨周到的服务，充分应用叫号机的排队优势，与“科所长轮班制”相结合有效避免了纳税人排队引发的争执和重复排队的现象，尤其是双显屏的使用实现了办税全程透明化和服务管理信息化，有效降低了差错率，节省了纳税人的时间，提高了办税效率，纳税人满意度不断提升。

3、采取多种措施加强效能建设，保证政策落实。

一是通过整合服务资源，对纳税人要求办理的各项涉税事宜，实行“一窗通办”的同时，加强信息的内部流转，环节紧扣，限时办结，延时服务，做到责任到人、办事到位，交叉互补，全员参与，人人执行，个个遵守；

二是简化办税程序，减少审批手续和审批环节，大范围推广“免填单”的使用，畅通科室间的信息流转渠道，进一步规范了税收执法程序； 三是加强推广“税库银”横向联网申报，刷卡缴税，为纳税人提供便捷服务的同时，降低征收人员职业风险；

四是坚持“未达起征点户”简并征期（半年一次）申报，按半年周期将未签字户信息传递给管理科进行催报催。保证契税“家庭唯一生活用房”优惠政策宣传到位、审核到位，为纳税人提供全方位服务的同时确保政策执行不偏差。

五是规范台帐管理，按月对征管资料进行分类整理归档，便于资料的调取和信息审核与共享。同时科所长对所有归档资料进行纸质电子的信息比对和提供资料齐全的审核，发现问题进行整改，无法整改造成影响的实施责任追究。

六是按照区局2013年3月停止使用手工发票的要求，在规定时间完成了旧版发票的清理缴销，并对极大发票实施有序推广，对纳税人做到了一对一的辅导，保证了手工换机打后纳税人开票的正常。同时分两批对税控收款机进行了推广，对纳税人提出的问题和使用中出现的问题及时解决，保证了发票的供应、开票的正常。继续加大发票超定额补税力度，针对领购发票的固定业户严格执行缴销超定额补税制度，以票控税成效显著，按季传递发票超定额补税信息，给管理科及时提供全面准确的信息，为管理科提高管户质量提供依据。

七是贯彻落实每月、每季一星纳税服务标兵的评比，同时对志愿者的评比加入票证差错率和作废率的考核，切实调动了科室干部工作的主动积极性和责任心，提高了纳税服务质量。

八是实施科所长审核制度，科所长对所有代开票项目进行签字审核，把握所开项目的准确性，弥补非正式人员代开发票政策掌握不准的缺陷，降低开票风险，并实时对征收人员的各项工作进行抽审，并对发现的问题进行归类，及时整改。同时按月对所有信息全面审查，包括税务登记信息的准确性、所有申报开票数据的税率、税目、税款所属期等信息的正确性，并对发现的问题通报限期整改，无法整改造成影响的进行按月的考核追究。

九是加强与科室间的沟通协调，对发现的问题及时传递信息、互相沟通，促使政策的落实、征管的质量不断优化。

三、苦练精兵、激发潜能，争创一流人才

一是加强政治学习，提升政治素养。加强对征收人员政治学习的引导，尤其是对党的十八大会议专题学习，提升了科室人员的政治素养，培养对工作的热情。

二是开展岗位练兵。通过实施抽问、系统操作审核、模拟操作等方式举办办税服务厅人员岗位练兵，对办税服务厅人员的业务素质、协调能力、文明礼仪进行了演练，有效提升了窗口服务能力。三是加强对政策的学习和掌握。对各项新政策及时组织科室人员进行学习并对老政策结合工作的实际进行不断巩固，同时对如何落实政策进行规范，提升了业务素质，保证了政策的落实。

四是积极参与各项活动。积极参加单位组织的各项活动，培养干部协作力和团结帮助意识。

三、廉洁自律方面

本科室始终把贯彻落实党风廉政建设责任制当成工作的首要任务，并制定了廉政工作计划，分解了责任目标，与所内全体同志都签定了责任书，工作中将党风廉政建设与业务工作一起布置、一起检查、一起落实，保证了“一岗两责”的落实。在治理整顿行业不正之风上，主要抓好两个方面的工作。一是通过双向监督解决少数人员中存在的执法不严、不能按法办事的问题。要求所内的干部牢固树立法制观念，正确贯彻执行国家税收政策法规，做到依法治税，有法必依，执法必严，违法必纠，维护税法的严肃性。教育干部职工过好金钱关、人情关、权力关。二是提高服务质量。增强服务意识，创建文明窗口，坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，杜绝态度生硬、方法简单、办事拖拉、推诿扯皮等不良现象的发生。形成文明办税、敬业爱岗、优质服务的新风尚，努力塑造清正廉洁、文明高效的地税形象。认真落实区局党组提出的“三严”即“严格、严管、严厉”和“三风”即“勤奋学习之风、严格严谨之风、公平公正之风”要求，牢固树立起正确的世界观、人生观和价值观，一方面算好人生“七笔帐”不碰“四条高压线”，始终不做为税不廉，办事不公，吃、拿、卡、要、报、借等损害群众利益的事情,另一方面提高自身的责任感和使命感，珍惜现有的工作机会,努力提高自我约束能力和自我警醒能力，时刻不忘为人民服务的根本宗旨，自觉抵制当今社会物欲横流的诱惑，坚决把好权力观、金钱观、人情观，牢记“珍爱生命、承担责任、维护荣誉”的核心价值理念，做到踏踏实实做事，清清白白做人。到目前为止，本科室未出现任何违法违纪现象。

四、存在的主要问题

一是因窗口压力大组织科室内部学习、培训力度还不够，学习的深度还需要加强。

二是办税服务厅非正式人员的岗位执法风险点，需要进一步加强岗位间和科室间的审核把关，同时政策把握的不明确也一定程度上影响了办税质量和办事效率。

三是受志愿者服务期的影响，办税服务厅将面临人员流动性大，再培训压力大的问题。

五、下半年工作打算

一、精心组织，全力做好组织收入工作。一是全面贯彻坚持以组织收入为中心这个重要任务，确保税款及时足额入库；二是全面提升票证管理水平，降低开票差错率，提高票证审核正确率，票证检查面100%；三是充分发挥发票管控税源作用，认真贯彻学习新政策，不断规范我局代开发票管理工作；四是进一步加强企业与个体的纳税服务工作，提高纳税人对税法的遵从度,做到应收尽收，促进税收收增长。

二、以依法治税为目标，增强税收执法人员法制观念。一是逐步完善税收执法各项规章制度，做到有法可依，有法必依，执法必严良好局面；二是严格实行执法过错责任追究，对失职、越权、滥用职权、以税谋私等行为严肃查处，绝不姑息；三是坚持奖惩并举，严格执行违法责任追究的基础上，认真开展目标考核，充分利用考核办法，量化、细化考核指标，提高考核质量，推进税收法治建设。

三、健全机制，狠抓落实，提升纳税服务水平。以评选每月一星活动基点。将纳税服务融入税收工作各个环节，确立各个岗位的纳税服务职责和要求，建立健全纳税服务协作配合体系，切实配合“大走访”活动倡导人民税务为人民的治税宗旨，把做好纳税服务放在关系发展和稳定、关系和谐社会建设的大局中去考量。

四、规范内部机制，提高工作质量、效率。进一步规范办税服务厅岗责以及工作标准、工作流程、服务承诺、绩效考核、礼仪，健全部门协作机制，以全面提升服务质量效率。查找“一窗式”服务存在问题，合理调整设置，加强培训，充分发挥“一窗式”服务的优势。

五、加强税法宣传教育。进一步加强税收政策的宣传，认真解答纳税人涉税事宜咨询，营造良好的税收法治环境。

六、努力造就高素质干部队伍。探索多种激励方法，采用利益激励、制度激励、精神激励相结合的综合激励办法，调动干部的积极性和创造性，激发干部工作动力，发挥党员先锋模范作用。营造积极向上、敢想敢干的工作氛围。同时做好实习和临时聘用人员的引导、培训、监督工作。

七、着力推进党风廉政建设。加大落实廉政准则的力度，严格执行税务系统领导干部廉洁从政“八不准”，增强廉洁自律意识，坚决杜绝“吃、拿、卡、要、报”等税收违法行为。扎实做好党风廉政教育工作，树立正确的人生观、价值观，为纳税人提供优质服务。