董才平在科学管理启动大会上的讲话

第一篇：董才平在科学管理启动大会上的讲话

在科学管理启动大会上的讲话

董 才平

（2012年2月9日）

同志们：

今天我们在这里召开科学管理启动大会，召集工长以上管理人员参加，主要围绕今年企业管理工作的总体思路，做具体动员和部署。

今年是集团工程建设收官之年。当前，新区二期正稳步推进，下个月9#高炉投产，五月10#高炉投产，炼铁产能将突破1000万吨；五月转炉全部建成，炼钢产能突破1000万吨，待年内所有工程竣工后，集团将成为名副其实的千万吨钢城。同时，创新平台基本搭建，人才队伍初步具备，企业发展资金充裕，集团现已成为科技密集型、人才密集型、技术密集型、资金密集型的特大型钢铁联合企业。

然而，优厚的硬件条件并没有创造出理想的经济效益。由于规模急剧扩张，新员工大量涌入，企业管理严重滞后，各级干部和职能部门依然在用管理6万吨钢的旧模式管理着特大型钢铁联合企业，制度不完善、管理职能模糊不清、考核执行不力、基础管理薄弱、员工素质参差不齐、干部人浮于事、管理水平低下，种种问题的暴露严重影响了企业效益提升，与一流企业差距明显，具体表现在：

一、基础管理根基薄弱。数据管理不严肃，随意捏造、谎报、瞒报、篡（串）改、迟报，严重影响决策；基础台账不健全，内容缺失、不实，各项开支明细不清；部门职责不明确，交叉工作相互推诿，导致把关不严，审批草率，漏洞百出。

二、制度考核执行乏力。制度培训不到位，常态化管理，常常有制度无考核，有考核不管理，考核与收入不挂钩，大锅饭思想弥漫，员工责任心和执行力下降，一些单位滥用考核权力，随意考核，追究不到真正责任人和责任部门，损害员工积极性。此外，关键岗位和人员权力缺乏有效监管，任意作为，导致私欲膨胀，腐败滋生，企业蒙受不必要损失。

三、内部管理协同欠缺。生产系统内部、工程与生产、生产、销售与质检、采购与招标、物流与仓储等诸多环节缺乏协同，部门各自为战，主次不分，信息不共享，管理脱节，导致审批流程繁琐，重复开支浪费，效率低下。

四、员工素质有待提高。近年来，大批新员工涌入，专业不对口、能力、经验和管理水平跟不上企业快速发展步伐。员工培训重形式缺实效，规范化、标准化操作体系尚未建立，导致操作不熟练，安全、环保、设备事故频发，同时，80后、90后年轻员工普遍存在责任心较差，学习、创新的主动性不够。此外，干部晋升和组织考察不严谨，一些干部名不符实，能力欠缺，干部队伍死气沉沉，缺乏战斗力。

五、企业文化浮于表面。形式主义、本位主义、拜金主义、官僚主义等不良风气弥漫，班组建设不扎实，党团工作停留表面，员工凝聚力和向心力不强。

同志们，效益是企业经营发展的根本目的，没有效益，一切都是空谈。当前，宏观经济形势不景气，钢铁行情持续低迷，市场信心不足，原料价格不断上涨，钢材价格却不见起色，尤其是江浙沪市场，北方产品大量涌入，供大于求，竞争十分激烈，企业发展压力巨大，预计今年上半年形势十分严峻，下半年随着经济回暖将有所好转，但未来前景仍旧不容乐观。

严峻的发展形势和企业现状让我十分焦虑。二十多年来，我打破惯例，春节后第一天上班就组织各条线领导座谈，讨论今年管理工作思路。2012年是集团“科学管理年”，要在全集团内掀起一场轰轰烈烈的科学管理大行动，层层推进，全面发动，人人参与。“科学管理年”主题是“狠抓内部管理，提高经济效益”，务必做到“一个中心，六个不放松”，即：以经济效益为中心，狠抓数据真实不放松，狠抓制度建设不放松，狠抓考核 执行不放松，狠抓审批把关不放松，狠抓操作规范不放松，狠抓对标学习不放松。

各部门要以求真务实的态度，打破固有的***惯、老办法，集中精力抓内部管理，千方百计提高经济效益。我们要拿出当年破局自救的勇气，发扬“团结可以战胜一切”的企业精神，韬光养晦，卧薪尝胆，埋头苦干，当年见效，力争同比综合效益增加10%，炼铁、炼钢、轧钢主要技经指标达到历史最佳水平；各类报表数据体现“公正性、正确性、严肃性”，生产厂成本报表“制造成本”月末调整率低于1%；经济责任制考核率100%；管理制度齐全、可行、流程简化，执行考核率100%；新品开发高效并形成批量生产，企业综合竞争力明显增强。

结合今年企业管理工作目标和思路，我提六点要求： 第一、认准目标，全面发动

今年“科学管理年”的工作不是一个部门，也不是几个领导的事情，是一场全集团范围内的大行动，直接关系集团未来发展走势和每个人的切身利益，成败就在于此。

因此，千斤重担人人挑。我将亲自担任管理领导小组组长，全体副总裁和两大公司总经理都是副组长，企管处作为牵头部门统一扎口，上到集团领导下到每位员工，每个人都是管理工作的参与者和执行者。

围绕“科学管理年”的总体目标，各部门要从“科学管理、降本增效”出发，重新审视各环节工作，充分暴露问题，查找漏洞，提出合理化建议和整改思路，制定切实有效的行动方案，于2月15日前以书面形式上交企管处和集团办，集团将组织跟踪考核。管理人人有责，效益人人挂钩。行动方案要目标明确，内容细化，限时落实，责任到人，通过厂报、电视台、网站、宣教等形式大力宣传、发动，集中全体员工的智慧逐个解决管理漏洞。

推进科学管理人人参与，就要把工作落到一线，把工作组建在基层。当前，集团许多管理问题都隐藏在基层，层层忽视和掩盖，造成原本小问题变为大问题，导致效益上不去，因此，党委、团委、工会要在全集团开展“三讲”活动，以班组为单位，利用班前班后会，“讲存在问题、讲管理漏洞、讲自身差距”，发现各部门管理漏洞，鼓励全体员工畅所欲言，献计献策，企管处将在本月制定出台《合理化建议奖励办法》和《管理问题发现奖》，凡发现管理上存在的问题，一经查实即刻奖励，对善于发现问题并能提出行之有效的合理化建议的员工，将实施重奖，并列入后备干部培养对象，对于只会工作不会思考，无法发现问题，或是存在问题拿不出有效举措的干部，将逐步淘汰。

干部是科学治企的关键，要从分管副总裁开始，带头沉下心抓好分管条线，自查问题，围绕效益“卡两头，挤中间”，一马当先，精益求精；各级干部要胸怀集团，扎根一线，加强对接，主动工作，特别是在座的各位工段长，你们管着几十甚至上百名员工，权力很大，你们是一线生产的直接领导和决策者，每个决定都将直接影响着企业效益，要把集团当成自己的家，把各项开支都当成自己的支出，在工作中动真格、重实际、出实招、办实事，精打细算，节约每分钱，勇挑科学管理，提升效益的重担。

第二、明确职责，加强协同

职责界定模糊不清，分工不明，是导致管理无序的根源，因此，今年狠抓管理，首先就要重新梳理和明确部门职责，只有明白该做什么，才能制定切实可行的科学管理目标和落实方案，做好分内工作。

一是明确工作职责。两大公司是集团生存发展的根基。常州中天公司是集团发展的大后方，主要职责是稳产高产，稳定成本指标，推进降本增效，担当造血重任。中天特钢是集团未来发展的效益增长点，当前主要职责是抓好生产与项目进度的有效衔接，缩短产品研发磨合周期，稳定产品质量，提升生产水平。两大公司要站在全局谋划发展，主动担当科学管理和效益提升的示范，围绕各自生产特点，科学安排生产计划，最大限度满足市场需求，同时，用好集团赋予的权力，深挖管理潜能，强化过程控制，竭尽所 能提高经济效益。

各职能部门是两大公司的指导和服务单位。必须不断提高自身管理水平，发挥职能作用和专业优势，主动对接和指导一线生产，将部门工作业绩体现到一线生产的指标、成本和效益上，同时，强化服务意识，提高工作效率，协同解决生产困难，为集团稳定运转提供有力保障。

二是加强内部协同。在明确职责的同时，今年我们要全面扫除管理盲点，加强内部协同，特别是对于交叉工作要站在全局，主动跨出，相互补位。

通过与沙钢对标，我们的炼钢辅料成本竟比沙钢高出15元/吨，因此，生产系统必须协同作战，铁前、炼钢、轧钢、供辅要形成一体，上道工序为下道工序打牢基础，环环相扣；部门与部门之间要加强横向沟通，生产要参与工程规划设计，避免返工和重复浪费，采购供应、仓储与生产要形成系统，紧盯市场行情，提高采购性价比，减少库存，研发、生产、销售、质检要紧密配合，围绕市场需求组织生产，实现效益最大化……各条线都要在今年形成无缝对接，从原料进厂到成品销售形成一体化运作，提升整体效能。

此外，下属公司要制定本公司管理落实方案，科学测算效益，完善主业配臵，开拓市场空间，严堵管理漏洞，以实实在在的经济效益驱动多元产业蓬勃发展。

第三、科学管理，夯实根基

作为一家千万吨规模的特大型钢铁联合企业集团，我们不能再用过去中小企业的老模式、***惯、老方法来管理企业，必须跟上时代的步伐。今年是科学管理年，我们要把科学管理的理念融入到各项工作中，吸取过往教训，从决策开始，各项工作都要做精、做细、做实，经得起推敲和论证，减少管理盲目和无序。

一是科学领导决策。决策成败决定企业命运。今后重大决策必须反复思考，多听基层和一线的声音，严谨对待；重大技改和投资项目必须反复考察和论证，出具可行性报告，发挥投资审计职能，坚决杜绝拍脑袋上马工程。

二是科学制定制度。要狠抓制度建设不放松，充分结合企业实际，加强基础信息搜集，通盘考虑，认真起草，特别是突出制度的可操作性和连贯性，提高制度的严肃性和科学性，避免相互抵触，盲目制定和发布。同时，要重视制度培训和宣传，做到人人知晓，牢记在心，执行有力。

三是科学组织生产。始终围绕“安全、环保、质量、效益”八字方针，扎实推进工作，科学组织调度，平衡成本和质量之间关系，以销定产，稳产高产，同时，扭转重生产轻设备的理念，树立设备先行，推行操检合一，以修为主、以换为辅，严控备品件库存，减少急件采购，杜绝长期闲臵，降低仓储和采购成本，此外，狠抓机修力量不放松，提高自主检修加工能力，减少委外维修，尽快担负起全集团检修、加工重任。

四是科学规范流程。信息化是推动现代企业管理的有效手段，对提升经济效益十分重要，在推进科学管理进程中，信息化建设必须同步跟进。目前，集团信息化三期系统暴露出的各种问题，主要由于各部门对于信息化建设的认识不足，重视不够，原系统过多保留了原有的习惯和做法，使系统无法发挥应有优势。今年我们将全面优化NC系统，我将亲自担任领导小组组长，两大公司领导班子及各职能处室负责人为组员，领导小组下设工作组，赵金涛担任项目总监，朱英任项目经理，杨玉新任技术总监。各业务组长是优化工作实施推进的关键，将归项目组管理，要求半脱产参与项目优化，严格遵守项目组管理纪律，日常工作、会议和培训不得无故迟到、早退，所属部门不得随意安排出差，工作会议严禁缺勤（请假视同缺勤），缺勤将连带所属部门负责人一并考核，每次考核100元。

各部门高度重视和支持NC系统优化工作，确保NC系统优化10月前完成，同时，主动适应信息化管理模式，打破原有固定的思维和做法，改变过多的人为管理，重新梳理审批流程，优化布局，轻装上阵，使科学、高效、迅捷的理念融入企业管理。此外，加 强审计力量，严格规范合同审批，层层负责，不走过场。

五是科学开展营销。严把采购关，加强抽检和监督，消除权力真空，坚决查处以次充好，不罚反奖等无理现象。物资采购需规范供应商管理，招标过程公平、公开、公正，所有采购物资必须上网公布价格等信息；采购定价要精打细算，缩小定价区间，分毫必争；销售部门要加强考核，以业绩论英雄，末位淘汰，市场信息反馈要及时、准确、高效，同时，加强与生产对接，配齐规格，做强主打产品，使价格向永联、沙钢看齐，达到同质同价。

此外，我们要坚持“走出去、请进来”，与一流企业、一流指标、一流管理对标，保持交流学习的频率，积极参加行业协会和沙龙，与行业专家打成一片，掌握前沿技术，推广先进经验，在差距中寻找根源，提升水平；同时，企业内部互相对标竞争，比管理、比指标、比成本、比效益，相互学习，齐头并进。

第四、规范数据，求真务实

数据管理是各项管理的基础，是董事会决策的关键依据。当前，集团数据管理问题十分严重，数据搜集、统计，报表制作不以实际台账为基准，前后矛盾，经不起推敲，生产厂长只重生产，对数据漠不关心，把关不严，审查不力，职能部门不了解生产实际，马虎大意，导致上报数据掺水、捏造、篡改、谎报、瞒报，一级骗一级，无法反映真实情况，严重影响集团决策。

为此，今年集团科学管理将以数据为切入点，重拳出击，彻查漏洞。工作小组将通过基层调研，追根溯源，挖出数据失真的根源，在本月内制定出台《数据统计管理规定》。各分厂是数据管理的第一责任单位，要加强对统、会计教育，严肃统计纪律，并实行首长负责制，今后凡是工作失误造成数据失实，责任领导将严肃处理，凡弄虚作假造成数据失实，一律就地免职。

我们要健全从原料进厂、验收开始的数据台账，减少人为采集环节，组织不定期抽检，建立数据追踪体系；加强地磅、料斗秤等计量器具的保养和维护，提高盘库工作科学性和准确性。

此外，职能部门要加强与生产一线对接，广泛深入一线，看真相、说真话，掌握数据的来源和过程，反复推敲数据的真实性，并以真实数据为依据，加强数据分析，审视管理漏洞，促进工作扎实提升。

第五、狠抓考核，强化执行

考核是促进管理的有效手段，没有考核就没有管理。现在集团暴露出的种种问题，主要原因就是缺乏有效考核，有章不循，管理随意，考核不公，做好做坏一个样，导致生产厂和员工抵触强烈，有效管理无法正常推进。

一是端正思想，统一认识。考核并不是让员工减收入，真正目的在于提升管理，规范和监督工作实效，减少浪费，增加企业效益。效益是员工收入的来源，只有效益增长，收入才会增加。

今年是科学管理年，必须狠抓考核执行不放松，首先要从思想上统一认识，在座的各级干部，特别是工长，你们要加强宣传、教育，扭转长期以来“考核就是为了扣钱，减少员工收入”的错误思想，引导员工主动参与内部管理，自觉遵守管理规范，提高工作实效，与集团并肩同行。

二是加强考核，挂钩收入。下月起，中层干部和部处室将全面推行经济责任制考核，并在中天公司试行，待修改完善后，5月前在特钢公司展开。考核必须与指标和收入挂钩，下月起两大公司工资浮动比例将由现在的20%提高至40%，中层干部、部处室工资也将挂钩考核，相应浮动。

考核重在提升执行。要认真分解管理目标和效益指标，细化考核内容，明确责任人，让考核深入到工作每一环节，使人人都肩负起管理企业的职责，挑起降本增效的重担。同时，建立完善的问责追究和奖惩体系，企管处要尽快汇总各厂各项历史最佳指标，凡是超过最佳指标，都将即时奖励，即刻兑现。

三是小改小革，全员参与。重新修订的《小改小革管理办法》将在下月全面实施，要发动全集团掀起小改小革热潮，围绕工艺改进、技术优化、管理提升、创新研发等方面提出合理化建议，出谋划策，创新创优，凡创造效益，企管处将根据测算即时奖励。

第六、统一思想，文化引领

今年企业文化建设要以“科学管理”为中心，围绕“狠抓内部管理，提升管理效益”深入推进文化落地，要把全体员工的思想统一到科学管理工作中，立足岗位，强化认识，营造“全员参与，人人担当，齐抓共管”的良好氛围。

一是加强班组建设。科学管理要落实到每个员工心中，就必须树立典型示范，引导各条线层层推动。班组是管理工作的最终落脚点，党、团、工会要制定出台先进示范班组标准，建立评选机制，各生产厂要对照评选标准，抓实抓细班组建设，我们将在2012年度表彰大会上统一表彰先进示范班组评选，并给予奖励。

二是加强员工培训。员工的操作技能水平直接影响生产稳定和产品质量。为此，集团今年下拨两大公司各80万元，用于学习考察和员工培训，为学习培训提供一切必要支持。我们要狠抓操作规范不放松，加快编制操作规范手册，逐步推进标准化生产，同时，要以提高解决问题能力为目标，提高培训针对性，结合实际，突出实效，全面提升员工技能。

三是加强思想引导。围绕“科学管理年”主题，文化宣教和思想引导要大力弘扬团结拼搏、求真务实、爱岗敬业的工作作风，各部门要加强对员工教育，特别是突出“求真”和“务实”，一切工作都要实事求是，坚决抵制弄虚作假、形式主义、本位主义、拜金主义等不正之风。

目前，集团业务费、差旅费、招待费、公车费十分庞大，且居高不下。现在在集团，攀比风气弥漫，无论干部还是员工，出手便是中华烟。我们的干部，更是经常出入歌舞厅、桑拿浴室和其他娱乐场所消费。

今年是科学管理年，狠抓管理，降本增效要从点滴抓起。我们要多反问自己，每天抽的中华烟有多少是自己买的，又有多少是客户、下属送的和从集团领的？从集团领的香烟，是否有大笔一挥，超额滥用的现象？同时，出入高级娱乐场所，大手大脚消费的支出又来自哪里？

因此，“科学管理年”我们更要提倡艰苦奋斗，各级领导要以身作则，带头吃苦，把主要精力用在工作和事业上，把攀比风气转移到比指标、比业绩、比效益上，从点滴做起，节约每一分每一毫开支，同时，要自觉抵制各种诱惑，严禁进出歌舞厅、桑拿浴室和其他娱乐场所，树立浩然正气。

此外，加大“三反”工作力度。加快制定岗位道德标准，严格监控管钱、管物、管人和关键岗位人员，铲除腐败土壤。同时，保卫处要配合警务站加强厂区巡查，特别是大门、料场、废钢库等重要区域的监控，高压打击各种偷盗行为，维护企业财产。

同志们，再吃两年苦，辉煌千亿铸。站在新的发展征途上，让我们坚定必胜信念，发扬“团结可以战胜一切”的企业精神，集中精力抓好内部管理，以更加饱满的热情，更加敬业的态度，不畏艰难，不怕挫折，做出水平，干出实效，开创如日中天的辉煌事业！

最后，衷心祝愿大家身体健康，工作顺利！谢谢大家！

第二篇：在森林工程启动大会上的讲话doc

大力推动森林工程建设 建设美丽富饶新潼南

县长 罗建极（2008年9月26日）

同志们：

实施森林工程，建设“森林重庆”，是市委、市政府为加快我市生态文明建设、提高综合竞争力作出的重大战略决策。今天，我们在这里举行实施森林工程启动仪式植树活动，目的是贯彻落实市委、市政府的决策部署，拉开我县森林工程序幕。

森林工程是一项长远的战略任务和宏大的系统工程，实施森林工程是践行科学发展观的重要体现，是打造“渝西生态明珠，重庆生态门户”的重要举措，是增强我县经济发展后发优势的潜在抓手，是优化开放环境的客观要求，是提升人们生活品质的共同愿望。我们已经成功引进英国阳关集团投资1.8亿美元发展速丰林和纤维板加工，加紧编制我县森林工程总体规划，城市森林工程已经启动实施。未来五年，我县将完成新造林32万亩，改造低效林19万亩，到2012年，全县森林覆盖率达到39%，城市建成区绿化覆盖率达到38%，林业总产值达到5亿元，农民来自林业的人均纯收入达到550元；到2017年，全县森林覆盖率达到42%以上，城市建成区绿化覆盖率达到45%，林业总产值突破15亿元，农民来自林业的人均纯收入达到1200元。

实施森林工程，顺应科学发展大势、符合我县自身实际、贴近

第三篇：在全县六五普法启动大会上的讲话

在全县基层依法治理暨 “六五”普法启动大会上的讲话

蒋丙生

（2011年12月26日）

同志们：

今天，我们在这里召开全县基层依法治理暨“六五”普法动员大会，传达贯彻全国、全省法制宣传教育工作会议精神，全面总结我县“五五”普法工作，对“六五”进行动员部署，意义重大。会前，县委常委会专门听取了普法工作情况汇报，对会议的召开进行了安排部署。刚才，陵俐同志对我县“六五”普法工作进行了具体部署，义宝同志宣读了表彰决定。在此，我谨代表县委、县人民政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向长期以来辛勤工作在法制宣传教育战线的同志们致以亲切的问候和崇高的敬意！下面，我讲三点意见。

一、充分认识“六五”普法的重大意义 法制宣传教育是推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作，也是一项必须长期坚持的重大任务。当前，随着经济社会的快速发展、转型发展，法律实施的任务更加凸显，人民群众的法治需求日趋增强，对法制宣传教育工作提出了新的更高要求。全县各级各部门一定要站在构建社会主义和谐社会、建设社会主义民主政治的高度，统一思想认识，努力推动我县法制宣传教育工作再上新台阶。

深入开展“六五”普法，是推进“十二五”规划顺利实施的重要保障。“十二五”时期是我县加快建设“三个大县”、实现综合实力跻身全市第一方阵的关键时期，是贯彻落实市委李亿龙书记“建设新型能源基地、推进股田制改革和县城新城拓展”的攻坚时期，也是经济社会发展过程中各种深层次矛盾不断凸显的敏感时期。法制宣传教育在推动经济社会发展中的地位和作用将更加突出。我们要深入开展法制宣传教育，进一步提高全民法律意识和全社会法治化管理水平，使广大干部和公务员

更加善于运用法律手段管理经济社会事务，依法执政、依法行政、依法办事；使各类市场主体进一步增强诚信守法、公平竞争、依法经营的意识，自觉维护社会主义市场经济秩序；使全体公民进一步掌握法律知识，依法反映合理诉求，依法维护自身权益，依法参与国家的政治生活、经济生活和社会生活，为保障和促进我县“十二五”时期经济社会平稳较快发展营造良好的法治环境。

深入开展“六五”普法，是加强和创新社会管理的现实需要。今年以来，党中央在深入分析我国基本国情和经济社会发展阶段性特征的基础上，作出了加强和创新社会管理的重大战略决策。10月13日，省委常委会议专题研究部署了加强和创新社会管理的各项工作，并下发了《中共湖南省委湖南省人民政府关于加强和创新社会管理的意见》。这既是在新形势下就加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定的重大战略部署，也对法制宣传教育工作提出了更新更高的要求。我县社会建设相对滞后，社会管理相对薄弱，这就更需要我们按照中央和省委、市委关于加强和创新社会管理的总体要求，认

真研究新形势下法制宣传教育服务社会管理创新这一全新课题，大力宣传社会管理的法律法规，善于通过法律调节规范社会关系和行为，从治领域探索提高社会管理水平的方法和途径，切实把社会管理纳入法制化轨道，为加强和创新社会管理提供有力的法治保障。

深入开展“六五”普法，是维护全县社会和谐稳定的必然要求。今后五年是我县大建设、大发展的关键时期。保持和谐稳定的发展环境，对我们集中精神搞建设、加快崛起赶超，至关重要。当前，全县社会大局总体平稳，但是引发不稳定的因素仍然大量存在。经济领域中的企业改制、涉企环保、劳资纠纷问题；重大项目建设中的土地征用、拆迁补偿、移民安臵问题；社会治安中黄、赌、毒问题；部分群众信访不信法、“逢死必闹”问题，以及特殊群体和信访重点对象的稳控等问题还比较突出。在当前发展的关键期，群众的利益诉求如得不到妥善处理，必然影响社会稳定，阻碍经济发展。要创造和谐稳定的发展环境，就必须深入持久开展普法工作，扎实推进依法治理，教育引导广大群众依法

维权、依法表达利益诉求，着力提高各级政府和部门运用法律手段协调利益关系、处理人民内部矛盾的能力，切实增强执法司法人员法律素养、捍卫社会公平正义，最大限度地减少不和谐因素，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态，从而在根本上维护社会和谐稳定，实现长治久安。

深入开展“六五”普法，是优化经济发展环境的有力抓手。资本的逐利性决定了资本总是“嫌贫爱富”的，对环境的选择也是这样，资本总是往环境的“洼地”流动。当前，我们要跨越发展、后发赶超，离不开良好的发展环境，而法治环境就是最关键的软环境。特别是在信息化、全球化背景下，我们要赢得发展优势，必须通过法治建设来营造良好发展环境。世界银行的研究表明，法治程度可决定一个国家或地区57%的无形资本价值。可见，法治环境已成为一个地方的核心竞争力。因此，深入开展“六五”普法，推进“法治会同”建设，就是抓发展的软环境，就是抓会同发展的长远竞争力。

二、扎实推进“法治会同”建设进程 会上下发的我县“六五”普法《规划》，对“六

五”普法的指导思想、目标任务、方法步骤和组织保障提出了明确要求，全县各乡镇各部门和各单位要结合实际，狠抓落实，确保各项普法工作和“法治会同”建设任务落实到位。

1、要围绕中心工作开展法制宣传教育。开展法制宣传教育的根本目的是要促进工作、促进发展。要把宣传教育与工作实际、发展实践结合起来，切实发挥法制宣传教育服务和保障经济社会发展的作用。一是要紧扣保增长开展宣传教育。服务发展，是法制宣传教育的中心任务。在开展法制宣传教育过程中，必须围绕科学发展主题，深入开展法制宣传教育，充分发挥法律在推动科学发展中的规范、引导和保障作用。要按照社会主义市场经济发展的要求，加强公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，增强市场主体诚信守法、依法经营、依法管理的意识和能力。要积极开展人口、资源、环境和公共卫生等方面法律法规的宣传教育，推进“两型社会”建设。要通过法律途径、运用法律手段进行社会公共管理和服务，促进社会事业的全面进步。二是要紧扣保民生开展宣

传教育。党中央提出“科学发展、以人为本”，就是要把保障和改善民生摆在突出的位臵，其落脚点就是要解决人民群众关注的热点难点问题。随着国家对民生问题的不断重视，民生立法越来越快，涉及领域越来越广，但在具体实施中还存在不少问题。一方面是由于群众对相关法律了解和熟悉不够，另一方面是有关部门依法行政、依法办事的意识、能力和水平不高。“六五”普法规划要把深入学习宣传有关保障和改善民生的法律法规作为主要任务，重点围绕收入分配、社会保障、医疗卫生、劳动就业、教育公平、社会救助等群众最关心的现实问题，以及征地拆迁、医患纠纷、涉法涉诉、食品安全、环境保护等群众反映强烈的突出问题，积极为广大群众提供法律服务，让群众善于运用法律的武器保护自身权益，使各级各部门自觉按法律的要求满足群众需求，确保实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。三是要紧扣保稳定开展宣传教育。法治观念和法律意识的增强，是维护社会和谐稳定的重要基础。要把法制宣传教育纳入加强和创新社会管理的整体部署，针对当前经济社会发展

中存在的矛盾和问题，深入宣传房屋征收、劳动就业、社会保障、教育医疗、安全生产等方面的法律法规，深入宣传刑事法律、民事法律、行政诉讼法律以及人民调解、信访条例等法律法规，使社会成员牢固树立权利与义务相统一的观念，自觉地依法按程序维护权益，共同维护社会大局稳定。

2、要围绕重点对象开展法制宣传教育。法制宣传只有突出重点对象，把握重点领域，才能在维护社会稳定中发挥基础性、先导性、预防性作用。在把一切有接受能力的公民作为普法对象的同时，重点加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的普法教育。对于领导干部，要树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立尊重和保障人权的观念，恪守依法行政、依法决策、依法领导的法治信条。在这里，我要强调的是，中国向来“以吏为师”，官德官风如何，民德民风就会怎样，国家公职人员特别是领导干部理应是全社会法制建设的“带头大哥”，手握实权的领导干部不但要讲政治，更要讲法治。全县各级领导干部要对法律怀有敬畏之心，带头学法用法守法，模范遵法守法护

法。对于公务员，要牢固树立有权必有责、有权受监督、违法要追究的观念，切实提高依法行使公共权力的能力，确保国家法律正确实施。对于青少年，要着力培养和提高法律素质，使青少年从小懂得应该遵循的基本行为准则，养成学法守法的行为习惯。对于企业经营管理人员，要大力培养诚信守法观念和社会责任意识，提高依法经营和依法管理能力。对于农民，“五五”普法首次把农民作为普法重点对象具有深远意义，要把提高广大农民包括法律素质在内的综合素质作为建设社会主义新农村的一项首要和基础性的工作，加强农民的普法教育，培养和增强农民参与村民自治活动和其他社会管理的能力。同时，要认真做好农村留守儿童、刑释解教人员、社区矫正人员以及生活困难人员等群体的法制宣传教育，努力消除普法工作的“盲区”和“死角”，真正把法制宣传教育扩大到各个层面、各类群体，形成多方位、全覆盖的法制宣传教育工作态势。

3、要围绕法治实践开展法制宣传教育。离开

法治实践的法律就是一纸空文。基层实践是最生动的法制宣传教育，也是检验普法教育效果的根本标准。我们评价一个地方和单位普法工作做得怎么样，不是看开了多少会、发了多少文件，主要是要看这个地方和单位的矛盾纠纷是不是得到及时化解，社会治安状况是不是好转，要看干部依法办事的能力是不是提高，行政部门和司法机关的依法行政、公正司法水平是不是提高。一是要结合实际推进主题活动。广泛开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，动员和引导广大人民群众自觉参与到法治实践中来，做到在党的领导下依照宪法和法律管理国家经济、政治、文化和社会事务。二是要结合实际推进依法治县。开展多层次多领域的依法治理宣传教育，把依法治理与平安建设、和谐社会建设等工作结合起来，不断提高社会法治化管理水平。三是要结合实际推进司法公正。进一步健全体制机制、完善制度、严格程序、强化监督，认真落实执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，加强执法质量的考核评议，不断提高依法行政、公正执法的能力。四是要

结合实际推进基层治理。进一步加强基层依法治理，加强基层民主政治建设，特别是要针对广大群众关注的热点难点问题，开展专项治理活动，确保基层平安和谐。

三、努力开创法制宣传教育工作的新局面

法制宣传教育工作是一项庞大复杂的系统工程，必须加强协调，狠抓落实。各地各部门要按照 “六五”普法规划，各司其职，合力推进，全力以赴抓好落实，形成共同推进法制宣传教育工作的强大合力。

要建立高效的组织领导机制。各乡镇、各部门要把开展“六五”普法工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，建立健全一把手负总责、分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的领导机制。要充分发挥法制宣传教育机构的职能作用，及时细化普法工作具体举措，认真组织普法宣传教育活动，确保“六五”普法有序推进。

要建立科学的考核评价机制。加强法制宣传教育考核指标研究，适时出台我县“六五”普法规划实施情况考核验收办法，细化考核内容，引入社会

评价功能，建立系统、实用、科学的考核评估机制。要把普法工作开展情况纳入“法治会同”和“平安会同”创建考核内容，不断总结提高、推广典型经验，对做出显著成绩的给予表彰。

要建立长效的协调联动机制。进一步整合社会资源，构建党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责、全社会共同参与的“大普法”工作格局，充分调动一切积极力量，不断拓宽普法工作覆盖面。要加强专兼结合的法制宣传队伍建设，充实法制宣传教育人才资源库，充分发挥普法讲师团作用，大力支持法律志愿服务活动规范化发展。

同志们，深入持久开展普法工作，推动依法治理，建设“法治会同”，使命光荣，责任重大。让我们继续奋发进取，开拓创新，在新的起点把法制宣传教育工作做得更加扎实有效，努力开创我县普法工作新局面，为建设富强、文明、生态、和谐会同创造良好的法治环境而努力奋斗！

第四篇：在全县六五普法启动大会上的讲话

在全镇“六五”普法启动大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全镇“六五”普法动员大会，传达贯彻全国法制宣传教育工作会议精神，全面总结我镇“五五”普法工作，对“六五”进行动员部署，意义重大。在此，我谨代表镇党委镇政府向长期以来辛勤工作在法制宣传教育战线的同志们致以亲切的问候和崇高的敬意！下面，我讲三点意见。

一、充分认识“六五”普法的重大意义

法制宣传教育是推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作，也是一项必须长期坚持的重大任务。当前，随着现代经济社会的快速发展、转型发展，法律实施的任务更加凸显，人民群众的法治需求日趋增强，对法制宣传教育工作提出了新的更高要求。全镇各个部门一定要站在构建社会主义和谐社会、建设社会主义民主政治的高度，统一思想认识，努力推动我镇法制宣传教育工作再上新台阶。

深入开展“六五”普法，是推进“十二五”规划顺利实施的重要保障。“十二五”时期是我镇经济建设与 转型的关键时期，是贯彻落实党中央“十二五”规划的攻坚时期，也是经济社会发展过程中各种深层次矛盾不断凸显的敏感时期。法制宣传教育在推动经济社会发展中的地位和作用将更加突出。我们要深入开展法制宣传教育，进一步提高全民法律意识和全社会法治化管理水平，使广大干部和公务员更加善于运用法律手段管理经济社会事务，依法执政、依法行政、依法办事；使各类市场主体进一步增强诚信守法、公平竞争、依法经营的意识，自觉维护社会主义市场经济秩序；使全镇群众进一步掌握法律知识，依法反映合理诉求，依法维护自身权益，依法参与国家的政治生活、经济生活和社会生活，为保障和促进我镇“十二五”时期经济社会平稳较快发展营造良好的法治环境。

深入开展“六五”普法，是加强和创新社会管理的现实需要。今年以来，党中央在深入分析我国基本国情和经济社会发展阶段性特征的基础上，作出了加强和创新社会管理的重大战略决策。这既是在新形势下就加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定的重大战略部署，也对法制宣传教育工作提出了更新更高的要求。我镇社 会建设与发展正处在一个关键时期，这就更需要我们按照中央关于加强和创新社会管理的总体要求，认真研究新形势下法制宣传教育服务社会管理创新这一全新课题，大力宣传社会管理的法律法规，善于通过法律调节规范社会关系和行为，从治领域探索提高社会管理水平的方法和途径，切实把社会管理纳入法制化轨道，为加强和创新社会管理提供有力的法治保障。

深入开展“六五”普法，是维护全镇社会和谐稳定的必然要求。今后五年是我镇大建设、大发展的关键时期。保持和谐稳定的发展环境，对我们集中精神搞建设、加快崛起赶超，至关重要。当前，全镇社会大局总体平稳，但是引发不稳定的因素仍然大量存在。经济领域中的企业改制、涉企环保、劳资纠纷问题；重大项目建设中的土地征用、拆迁补偿、移民安置问题；社会治安中黄、赌、毒问题；部分群众信访不信法问题，以及特殊群体和信访重点对象的稳控等问题还比较突出。在当前发展的关键期，群众的利益诉求如得不到妥善处理，必然影响社会稳定，阻碍经济发展。要创造和谐稳定的发展环境，就必须深入持久开展普法工作，扎实推进依法 治理，教育引导广大群众依法维权、依法表达利益诉求，着力提高各级部门运用法律手段协调利益关系、处理人民内部矛盾的能力，切实增强执法司法人员法律素养、捍卫社会公平正义，最大限度地减少不和谐因素，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态，从而在根本上维护社会和谐稳定，实现长治久安。

深入开展“六五”普法，是优化经济发展环境的有力抓手。资本的逐利性决定了资本总是“嫌贫爱富”的，对环境的选择也是这样，资本总是往环境的“洼地”流动。当前，我们要跨越发展、后发赶超，离不开良好的发展环境，而法治环境就是最关键的软环境。特别是在信息化、全球化背景下，我们要赢得发展优势，必须通过法治建设来营造良好发展环境。世界银行的研究表明，法治程度可决定一个国家或地区57%的无形资本价值。可见，法治环境已成为一个地方的核心竞争力。因此，深入开展“六五”普法，推进“法治会同”建设，就是抓发展的软环境，就是抓会同发展的长远竞争力。

二、扎实推进“法治东六”建设进程

会上下发的我镇“六五”普法《规划》，对“六五” 普法的指导思想、目标任务、方法步骤和组织保障提出了明确要求，全镇各部门和各单位要结合实际，狠抓落实，确保各项普法工作和“法治东六”建设任务落实到位。

1、要围绕中心工作开展法制宣传教育。开展法制宣传教育的根本目的是要促进工作、促进发展。要把宣传教育与工作实际、发展实践结合起来，切实发挥法制宣传教育服务和保障经济社会发展的作用。一是要紧扣保增长开展宣传教育。服务发展，是法制宣传教育的中心任务。在开展法制宣传教育过程中，必须围绕科学发展主题，深入开展法制宣传教育，充分发挥法律在推动科学发展中的规范、引导和保障作用。要按照社会主义市场经济发展的要求，加强公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，增强市场主体诚信守法、依法经营、依法管理的意识和能力。要积极开展人口、资源、环境和公共卫生等方面法律法规的宣传教育，推进“两型社会”建设。要通过法律途径、运用法律手段进行社会公共管理和服务，促进社会事业的全面进步。二是要紧扣保民生开展宣传教育。党中央提出 “科学发展、以人为本”，就是要把保障和改善民生摆在突出的位置，其落脚点就是要解决人民群众关注的热点难点问题。随着国家对民生问题的不断重视，民生立法越来越快，涉及领域越来越广，但在具体实施中还存在不少问题。一方面是由于群众对相关法律了解和熟悉不够，另一方面是有关部门依法行政、依法办事的意识、能力和水平不高。“六五”普法规划要把深入学习宣传有关保障和改善民生的法律法规作为主要任务，重点围绕收入分配、社会保障、医疗卫生、劳动就业、教育公平、社会救助等群众最关心的现实问题，以及征地拆迁、医患纠纷、涉法涉诉、食品安全、环境保护等群众反映强烈的突出问题，积极为广大群众提供法律服务，让群众善于运用法律的武器保护自身权益，使各级各部门自觉按法律的要求满足群众需求，确保实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。三是要紧扣保稳定开展宣传教育。法治观念和法律意识的增强，是维护社会和谐稳定的重要基础。要把法制宣传教育纳入加强和创新社会管理的整体部署，针对当前经济社会发展中存在的矛盾和问题，深入宣传房屋征收、劳动就业、社会保障、教育医疗、安全生产等方面的法律法规，深入宣传刑事法律、民事法律、行政诉讼法律以及人民调解、信访条例等法律法规，使社会成员牢固树立权利与义务相统一的观念，自觉地依法按程序维护权益，共同维护社会大局稳定。

2、要围绕重点对象开展法制宣传教育。法制宣传只有突出重点对象，把握重点领域，才能在维护社会稳定中发挥基础性、先导性、预防性作用。在把一切有接受能力的公民作为普法对象的同时，重点加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的普法教育。对于领导干部，要树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立尊重和保障人权的观念，恪守依法行政、依法决策、依法领导的法治信条。在这里，我要强调的是，中国向来“以吏为师”，官德官风如何，民德民风就会怎样，国家公职人员特别是领导干部理应是全社会法制建设的带头人，领导干部不但要讲政治，更要讲法治。全镇各级干部要对法律怀有敬畏之心，带头学法用法守法，模范遵法守法护法。对于公务员，要牢固树立有权必有责、有权受监督、违法要追究的观念，切实提 高依法行使公共权力的能力，确保国家法律正确实施。对于青少年，要着力培养和提高法律素质，使青少年从小懂得应该遵循的基本行为准则，养成学法守法的行为习惯。对于企业经营管理人员，要大力培养诚信守法观念和社会责任意识，提高依法经营和依法管理能力。对于农民，要把提高广大农民包括法律素质在内的综合素质作为建设社会主义新农村的一项首要和基础性的工作，加强农民的普法教育，培养和增强农民参与村民自治活动和其他社会管理的能力。同时，要认真做好农村留守儿童、刑释解教人员、社区矫正人员以及生活困难人员等群体的法制宣传教育，努力消除普法工作的“盲区”和“死角”，真正把法制宣传教育扩大到各个层面、各类群体，形成多方位、全覆盖的法制宣传教育工作态势。

3、要围绕法治实践开展法制宣传教育。离开法治实践的法律就是一纸空文。基层实践是最生动的法制宣传教育，也是检验普法教育效果的根本标准。我们评价一个地方和单位普法工作做得怎么样，不是看开了多少会、发了多少文件，主要是要看这个地方和单位的矛盾 纠纷是不是得到及时化解，社会治安状况是不是好转，要看干部依法办事的能力是不是提高。一是要结合实际推进主题活动。广泛开展“法律进机关、进社区、进学校、进企业、进家庭”活动，动员和引导广大人民群众自觉参与到法治实践中来，做到在党的领导下依照宪法和法律管理国家经济、政治、文化和社会事务。二是要结合实际推进依法治镇。开展多层次多领域的依法治理宣传教育，把依法治理与平安建设、和谐社会建设等工作结合起来，不断提高全镇社会法治化管理水平。特别是要针对广大群众关注的热点难点问题，开展专项治理活动，确保基层平安和谐。

三、努力开创法制宣传教育工作的新局面

法制宣传教育工作是一项庞大复杂的系统工程，必须加强协调，狠抓落实。各个部门要按照 “六五”普法规划，各司其职，合力推进，全力以赴抓好落实，形成共同推进法制宣传教育工作的强大合力。

要建立高效的组织领导机制。建立健全一把手负总责、分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的领导机制。要充分发挥法制宣传教育机构的职能作用，及时 细化普法工作具体举措，认真组织普法宣传教育活动，确保“六五”普法有序推进。

要建立长效的协调联动机制。进一步整合社会资源，构建镇党委镇政府领导、部门各负其责、全镇群众共同参与的“大普法”工作格局，充分调动一切积极力量，不断拓宽普法工作覆盖面。要加强专兼结合的法制宣传队伍建设，充实法制宣传教育人才资源库，充分发挥普法讲师团作用，大力支持法律志愿服务活动规范化发展。

同志们，深入持久开展普法工作，推动依法治理，建设“法治东六”，使命光荣，责任重大。让我们继续奋发进取，开拓创新，在新的起点把法制宣传教育工作做得更加扎实有效，努力开创我县普法工作新局面，为建设富强、文明、生态、和谐会同创造良好的法治环境而努力奋斗！

第五篇：在团建联盟启动大会上的讲话

在驻区单位团建联盟成立大会上的讲话

同志们，青年朋友们：

今天，在区直机关团工委成立即将一周年之计，区驻区单位团建联盟正式成立了。作为先试先行，此举迈出了我区区域化团建的第一步，打破了原有区域内团组织间的横向壁垒，为激发全区团组织活力、带动驻区单位团组织工作的开展起到了非常积极的推动作用。在此，我对驻区单位团建联盟的成立表示热烈的祝贺！对驻区单位团组织表示热情的欢迎！

团建联盟的成立加速了我区区域内“大团委”格局的形成，为广大青年朋友们提供了一个更为广阔的学习交流、工作互动、成长成才的服务平台。下面，我就确保团建联盟工作开展取得实效提几点意见。

一是加强交流学习，切实提升能力水平

建设学习型团组织，是共青团适应党建工作要求，加强自身建设的客观需要，也是共青团永葆先进性，充分履行组织职能，更好地服务大局、服务社会、服务青年的重要保证。咱们团建工作要牢牢抓住“学习”这个基本点，充分利用团建联盟覆盖范围广、涉及领域宽的优势，带领广大团员青年根据各自岗位特点，加强交流学习、沟通互动，切实提升能力水平，不断进步，共同成长。要将学习贯穿团建工作始终，尤其要与时俱进，引导广大团员青年深入学习党中央全面深化改革的决策部署，着力激发团员青年投身全面深化改革的创新潜能，真正做到从本职工作角度出发，主动思考、善于归纳、勇于创新，为发展改革建言献策；积极践行社会主义核心价值观，戒骄戒躁，磨炼意志，砥砺品格，练就过硬本领，努力成长为综合全面的复合型人才，成为党的优秀青年储备力量。

二是深化联动共建，切实促进工作开展。

团工委作为牵头单位，要积极联系指导各团建联盟成员组织充分发挥协调和配合作用。要建立联动共建机制，从内部打破条块分割，积极发挥驻区单位各团组织的政治优势、组织优势和人才优势，实现优势互补、资源共享。充分挖掘和优化团建联盟的资源配置，形成上下流动、横向联动、分布合理的团内资源分配机制，促进团建工作和文明创建、志愿服务等活动有机整合。充分运用共建资源，积极搭建有效载体，通过开展经验交流座谈会、树立优秀典型等方式，加强团组织的自身建设，帮助解决在实际工作中遇到的困难，切实促进工作开展，以达到整体协作，共同提高。

三是推动人才整合，切实凝聚青年力量。

共青团作为青年群众组织，根本任务就是巩固青年群众基础，团结带领广大青年为实现中华民族的伟大复兴而奋斗。要充分利用团建联盟的桥梁纽带优势，大力发挥其作为团建平台的人才整合作用，深入推进区域青年人才一体化进程。要通过积极开展各项活动，为团员青年提供服务区域发展、促进社会和谐、展示自身风采的舞台，进一步挖掘、整合优秀青年力量，努力使团建联盟成为联系、服务、团结青 2

年的坚强堡垒。尤其各驻区单位涵盖业务种类多、涉及职能范围广，其中分布着大量专业技术型青年人才，要把这部分人才整合到我们的人才队伍中，实现力量的有机统一，从而更好地发挥青年队伍在服务新城建设、社会发展中的生力军作用。

今天，团建联盟的成立赋予了自身更多的责任和义务。团建联盟要切实发挥团组织作为党的助手和后备军的作用，积极引导当代青年按照党的要求健康成长，紧扣时代主题，牢记根本任务，坚持改革创新，切实把力量凝聚到大环境下的团组织中来，把青春和活力汇聚到为人民、为社会服务的事业中去。带领广大青年为全面深化改革、推动经济社会持续健康发展做出新的更大的贡献。也希望在座的青年朋友们通过参与团的工作的学习实践，真正受到了锻炼，学到了本领，推动了工作。能够在立足本职工作的创新创造中积累经验、取得成果。勇担重任，积极探索，攻坚克难，敢闯敢干，在事业的建设发展中实现人生的理想目标！

谢谢大家！