公布依据平工商201043号范文大全

第一篇：公布依据平工商201043号

公布依据：平工商〔2010〕43号 制发单位：平阳县工商行政管理局

平阳县工商行政管理局行政处罚自由裁量操作标准

总 则

一、为规范行政处罚自由裁量行为，促进依法行政，依据法律、法规、规章及《国家工商行政管理总局关于工商行政管理正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》之规定，结合本县实际，特制定本操作标准。

二、实施行政处罚适用法律、法规、规章，必须遵循上位法优于下位法，特别法优于一般法，后法优于前法的原则。

实施行政处罚必须坚持过罚相当原则，即处罚幅度必须与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相一致。

实施行政处罚必须坚持处罚与教育相结合的原则，要符合法律目的，所采取的措施和手段应当必要、适当，如违法行为轻微并及时纠正、没有造成危害后果的，不予处罚；对情节轻微的违法行为以教育为主、处罚为辅。

实施行政处罚必须坚持公平、公正原则，实施行政处罚，应当基于正当目的，对于违法行为的处罚，应当平等对待每一个被处罚的当事人，不得以事实和法律原则以外的因素歧视或优待某些当事人。同一行政机关在行使处罚自由裁量权时，对违法事实、性质、情节等因素基本相同的同类违法当事人在实施行政处罚时，适用的法律依据、处罚种类和幅度应当基本相当。

法律、法规、规章规定应当首先责令改正或责令限期办理(登记)，逾期不改正或不办理(登记)方能实施行政处罚的，不得直接实施处罚。责令改正或责令限期办理(登记)的期限应当综合考虑当事人的具体情况，设定合理期限。

三、有下列情形之一的，可以依法从重处罚（法律、法规、规章有规定的按其规定）：

1、严重危害公共安全、人身健康和生命财产安全或者严重扰乱社会管理秩序、市场经济秩序的违法行为；

2、有悖于党和国家方针、政策规定的阶段性工作重点的违法行为；

3、严重危害食品安全的违法行为；

4、坑农害农等严重损害农民利益的违法行为的；

5、当事人曾在二年内因相同或者类似违法行为受过刑事处罚或行政处罚的；

6、有其他从重情节，认为应予或可以从重处罚的行为。

四、有下列情形之一的，应当依法从轻或减轻行政处罚：

1、主动消除或减轻违法行为危害后果的；

2、受他人胁迫有违法行为的；

3、配合查处违法行为有立功表现的；

4、已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的。

5、其它依法从轻或减轻情形的。

五、有从轻处罚的，选择最低限处罚或者在从最低限到最高限这一幅度当中，选择较低的30%部分处罚；有从重处罚的，选择最高限处罚或者在从最低限到最高限这一幅度当中，选择 较高的30%部分处罚。

六、涉嫌构成犯罪的，必须及时移送追究刑事责任，不得以罚代刑。

七、本局及下属工商所（分局）在自由裁量行政处罚罚款幅度时适用本规定。

八、办案机构、分管局长、局长、案审委员会按以下规定行使职权：

1、办案机构按对应的自由裁量标准行使建议权；

2、需要超出或低于对应的自由裁量标准实施处罚的，由案件承办机构提出书面意见报分管局长、局长或由局长、分管局长等相关人员组成的案审委员会讨论通过。

平阳县工商行政管理局行政处罚自由裁量操作标准（试行）

特别说明：考虑到规范行政处罚自由裁量权是一项长期的工作，本次仅结合平阳近几年的执法实践，先选取各单位日常执法中普遍适用到的违法行为所适用的法律法规，对其自由裁量权进行细化，在今后执行过程中，我局将根据实际遇到的情况或各单位执法反馈情况的，及时对需要细化量化的违法行为项目和执罚标准进行调整。

一、适用《中华人民共和国公司法》、《公司登记管理条例》自由载量权方面：

（一）、《公司法》第一百九十九条、《公司登记管理条例》(以下简称《条例》)第六十八条、第六十九条： 虚报注册资本，取得公司登记的，责令改正，处虚报注册资本金额5%以上15%以下的罚款：

1、虚报数额不超过一百万元的，处以虚报注册资本金额8%以下的罚款；

2、虚报数额在一百万元以上五百万以下的，处以虚报注册资本金额8%至10.5%的罚款；

3、虚报数额在五百万元以上的，处以虚报注册资本金额10.5%至15%的罚款。

提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实，取得公司登记的，责令改正，处以五万元以上五十万元以下的罚款：

1、提交虚假证明文件或隐瞒重要事实骗取一般登记的，处五万元以上十万元以下罚款；

2、提交虚假证明文件或隐瞒重要事实骗取法律、法规、规章禁止或限制、许可经营项目的，处十万元以上三十万元以下罚款；

3、提交虚假证明文件或隐瞒重要事实给他人或社会造成危害的，处以三十万至五十万元的罚款。

（二）、《公司法》第二百条、《条例》第七十条：

公司的发起人、股东虚假出资，未交付或者未按期支付出资的货币或者非货币财产的，责令改正，处以虚假出资金额5%以上15%以下的罚款：

1、虚假数额为出资金额50%以下的，处以虚假出资金额8%以下的罚款；

2、虚假数额为出资金额50%-80%的，处以虚假出资金额8%以上10.5%以下罚款；

3、虚假数额为出资额在80%以上的，处以虚假出资金额10.5%以上15%以下罚款。

（三）、《公司法》第二百零一条、《条例》第七十一条：

公司的发起人、股东在公司成立后，抽逃其出资的，责令改正，处以所抽逃出资额5%以上15%以下的罚款：

1、抽逃数额为出资额50%以下的，处以抽逃出资额8%以下的罚款；

2、抽逃数额为出资额50%-80%的，处以抽逃出资额8%以上10.5%以下罚款；

3、抽逃数额为出资额80%以上的，处以抽逃出资额10.5%以上15%以下罚款。

（四）、《公司法》第二百零五条、《条例》第七十四条：

公司合并、分立、减少注册资本或者清算时，不按照规定通知或公告债权人，责令改正，对公司处以一万元以上十万元以下的罚款：

1、逾期30日以内的，处以三万元以下的罚款；

2、逾期30日以上60日以内的，处以三万至七万元的罚款；

3、逾期60日以上的，处以七万至十万元的罚款。公司在进行清算时，隐匿财产，对资产负债表或者财产清单作虚假记载或者在未清偿债务前分配公司财产的，责令改正，对公司处以隐匿财产或者未清偿债务前分配公司财产金额5%以上10%以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以一万元以上十万元以下的罚款：

1、隐匿财产或者未清偿债务前分配公司财产十万元以下的，处以6.5%以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以三万元以下的罚款；

2、隐匿财产或者未清偿债务前分配公司财产十万元至五十万元以下的，处以6.5%至7%的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以三万元至七万元的罚款；

3、隐匿财产或者未清偿债务前分配公司财产一百万元以上的，处以7%至10%的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以七万至十万元的罚款。

（五）、《公司法》第二百零七条、《条例》第七十五条：

清算组成员利用职权徇私舞弊、谋取非法收入或者侵占公司财产的，责令退还公司财产，没收违法所得，并可处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款：

1、违法所得一万元以下，没收违法所得，处以违法所得二倍以下的罚款；

2、违法所得一万元以上五万元以下，没收违法所得，处以违法所得二倍以上三倍以下的罚款；

3、违法所得五万元以上，没收违法所得，处以违法所得三倍至五倍的罚款。

（六）、《公司法》第二百零八条、《条例》第七十九条：

承担资产评估、验资或者验证的机构提供虚假证明文件的，没收违法所得，处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款：

1、违法所得一万元以下，且该文件未造成危害后果的，没收违法所得，处以违法所得一倍的罚款；该文件已造成危害后果的，没收违法所得，处以违法所得二倍以下的罚款；

2、违法所得一万元以上五万元以下，且该文件未造成危害后果的，没收违法所得，处违法所得一至二倍的罚款；该文件已造成危害后果的，没收违法所得，处以违法所得二至三倍的罚款；

3、违法所得超过五万元，或违法所得虽不足五万元但该文件已造成危害后果的，没收违法所得，处以违法所得三至五倍的罚款。

承担资产评估、验资或者验证的机构因过失提供有重大遗漏的报告的，处以所得收入一倍以上五倍以下的罚款：

1、所得收入三万元以下，且该文件未造成危害后果的，处以所得收入二倍的罚款；

2、所得收入三万元以上，且该文件未造成危害后果的，处以所得收入二至三倍的罚款；

3、所得收入超过三万元，或者虽不足三万元但造成危害后果的，处以所得收入三至五倍的罚款。

（七）、《公司法》第二百一十一条、《条例》第八十条： 未依法登记为有限责任公司或者股份有限公司，而冒用有限责任公司或者股份有限公司名义的，或者未依法登记为有限责任公司或者股份有限公司的分公司，而冒用有限责任公司或者股份有限公司的分公司名义的，责令改正或者予以取缔，可以并处十万元以下的罚款：

1、尚未发生交易或者经营额在十万元以下的，处以不超过三万元以下的罚款；

2、经营额在十万元以上五十万元以下的，处以三万至七万元的罚款；

3、经营额在五十万元以上的，处以五万至十万元的罚款。

（八）、《公司法》第二百一十二条、《条例》第七十三条：

公司登记事项发生变更时，未按照本法规定办理有关变更登记的，责令限期登记，逾期不登记的，处以一万元以上十万元以下的罚款：

1、超出限期未登记且变更登记事项在三个月以内的，处以三万元以下的罚款；

2、超出限期未登记且变更登记事项在三个月以上一年以内的，处以三万至七万元的罚款；

3、超出限期未登记且变更登记事项在一年以上的，处以七万至十万元的罚款。

公司未按照《条例》规定办理有关备案的，责令限期办理；逾期未办理的，处以三万元以下的罚款：

1、逾期未办理且未备案事项不超过三个月，处以不超过一万元的罚款；

2、逾期未办理且未备案事项超过三个月以上一年以内的，处以一万元至二万元的罚款；

3、逾期未办理且未备案事项超过一年的，处以二万至三万元的罚款。

（九）、《条例》第七十六条：

公司不按照规定接受年度检验，由公司登记机关处以一万元以上十万元以下的罚款，并限期接受年检：（详见第二篇各类市场主体逾期年检自由裁量权方面）

公司在年检中隐藏真实情况，弄虚作假的，由公司登记机关处以一万元以上五万元以下的罚款，并限期改正：

1、年检报告书中除涉及财务数据内容外，其他内容虚假的，每虚假一项，处以一万元的罚款，最高不超过五万元；

2、年检中企业提供的其他年检材料，有虚假成分的，每虚假一份的，处以一万元的罚款，最高不超过五万元；

3、财务报表虚假或其他有关证明文件虚假的，处以三万至五万元的罚款。

（十）、《条例》第七十七条：

伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的，由公司登记机关处一万元以上十万元以下的罚款：

1、出借、出租、转让营业执照，无违法所得或者违法所得不超过5000元的，处以三万元以下的罚款；

2、出借、出租、转让营业执照，违法所得5000元至25000元的，处以三万元至七万元的罚款；

3、出借、出租、转让营业执照，违法所得25000元以上的，或者造成其他严重危害后果的，处以七万至十万元的罚款；

4、伪造、涂改营业执照的，处以七万至十万元的罚款。

（十一）、《条例》第七十八条：

未将营业执照置于住所或者营业场所醒目位置的，责令改正；拒不改正的，处一千元以上五千元以下的罚款：

1、拒不改正且未悬挂营业执照6个月以下的，处以一千元的罚款；

2、拒不改正且未悬挂营业执照6个月以上一年以内的，处以一千至三千元的罚款；

3、拒不改正且未悬挂营业执照一年以上的，处以三千至五千元的罚款。

二、各类市场主体逾期年检自由裁量权方面：

（十二）、《企业年度检验办法》第十九条第一款：

企业不按照规定接受年度检验的，由企业登记机关责令其限期接受年度检验。属于公司的，并处以1万元以上10万元以下的罚款。属于分公司、非公司企业法人及其分支机构以及其他经营单位的，并处以3万元以下的罚款。属于合伙企业、个人独资企业及其分支机构的，并处以3000元以下的罚款：

属于公司的，按照《公司登记管理条例》第七十六条： 公司不按照规定接受年度检验，由公司登记机关处以一万元以上十万元以下的罚款，并限期接受年检：

1、在年检日期截止后一个月内不申报年检的，处以1万元以上至1.5万元以下的罚款；

2、在年检日期截止后一个月至二个月以内不申报年检的，处以1.5万元以上至2万元以下的罚款；

3、在年检日期截止后二个月至三个月以内不申报年检的，处以2万元以上至2.5万元以下的罚款；

4、在年检日期截止后三个月至四个月以内不申报年检的，处以2.5万元以上至3万元以下的罚款；

5、在年检日期截止后超过四个月不申报年检的，处以3万元以下至10万元以下的罚款；

属于非公司企业法人和其他经营单位的，按照《企业法人登记管理条例施行细则》第六十三条第一款： 对有下列行为的企业和经营单位，登记主管机关作出如下处罚，可以单处，也可以并处：

（十）不按规定报送年检报告书、办理年度检验的，处以非法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过3万元，没有非法所得的，处以1万元以下的罚款，并限期办理年度检验；拒不办理的，吊销营业执照。》

1、有违法所得（最高不超过3万），在年检日期截止后一个月内不申报年检的，处以违法所得1倍以下罚款；

2、有违法所得（最高不超过3万），在年检日期截止后一个月以下至三个月以内不申报年检的，处以违法所得1倍以上至2倍以下的罚款；

3、有违法所得（最高不超过3万），在年检日期截止后三个月以上至四个月以内不申报年检的，处以违法所得2倍以上至3倍以下的罚款；

4、有违法所得（最高不超过3万），在年检日期截止后超过四个月不申报年检的，处以违法所得3倍罚款；

5、无违法得所的，在年检日期截止后一个月内不申报年检的，处以2千元的罚款；

6、无违法得所的，在年检日期截止后一个月以上至三个月以内不申报年检的，处以2千元以上至4千元以下罚款；

7、无违法得所的，在年检日期截止后三个月以上至四个月以内不申报年检的，处以4千元以上至5千元以下罚款；

8、无违法得所的，在年检日期截止后超过四个月不申报年检的，处以5千元的罚款；

属于合伙企业、个人独资企业及其分支机构的，按照《合伙企业登记管理办法》第四十二条：合伙企业未依照本办法规定接受年度检验的，由企业登记机关责令限期接受年度检验，可以处3000元以下的罚款；逾期仍不接受年度检验的，吊销营业执照。

《个人独资企业登记管理办法》第四十条第一款：个人独资企业不依照本办法的规定接受年度检验的，由登记机关责令限期接受年度检验，处以三千元以下的罚款。

1、在年检日期截止后一个月内不申报年检的，处以1千元的罚款；

2、在年检日期截止后一个月以上至三个月以内不申报年检的，处以1千元以上至2千元以下的罚款；

3、在年检日期截止后三个月以上至四个月以内不申报年检的，处以2千元以上至3千元以下的罚款；

4、在年检日期截止后超过四个月不申报年检的，处以千元的罚款；

三、适用《无照经营查处取缔办法》自由裁量权方面：

（十四）、第十四条第一款：

对于无照经营行为，尚不够刑事处罚的，并处二万元以下的罚款；无照经营行为规模较大、社会危害严重的，并处二万元以上二十万元以下的罚款；无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的，并处五万元以上五十万元以下的罚款：

对于一般无照经营行为：

1、不须办理行政许可的，处六千元以下罚款；

2、无照经营时间在三个月以下，经营额在三千元以下，应当办理许可未办理的，处六千元以上一万四千元以下罚款。

3、无照经营时间在三个月以上，经营额三千元以上，应当办理许可未办理的，处一万四千元以上二万元以下罚款。

无照经营行为规模较大、社会危害严重的，并处二万元以上二十万元以下的罚款。

1、无照经营时间在一个月以下的，处二万元以上七万元以下罚款；

2、无照经营时间在一个月以上三个月以下的，处七万元以上十四万元以下罚款；

3、无照经营时间在三个月以上的，处十四万元以上二十万元以下罚款。

无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的，没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品（商品）等财物，并处五万元以上五十万元以下的罚款。

1、无照经营时间在一个月以下的，处五万元以上二十万元罚款；

2、无照经营时间在一个月以上三个月以下的，处二十万元以上三十五万元以下罚款；

3、无照经营时间在三个月以上的，处三十五万元以上五十万元以下罚款。

（十五）、第十五条：

知道或者应当知道属于本《办法》规定的无照经营行为而为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的，并处二万元以下的罚款：

1、无违法所得或者违法所得在一万元以下的，并处不超过一万元的罚款；

2、违法所得在一万元以上三万元的，并处一万元至一万五千元的罚款；

3、违法所得在三万元以上的，并处一万五千至二万元的罚款。

为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营行为提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的，并处五万元以上五十万元以下的罚款：

1、无违法所得或者违法所得在三万元以下的，并处二十万元的罚款；

2、违法所得在三万元以上十万元以下的，并处二十万至三十五万元的罚款；

3、违法所得在十万元以上的，并处三十五万至五十万元的罚款。（十六）、第十六条：

擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押财物的，由工商行政管理部门责令改正，处被动用、调换、转移、损毁财物价值5%以上20%以下的罚款；拒不改正的，处被动用、调换、转移、损毁财物价值一倍以上三倍以下的罚款：

1、擅自动用、调换、转移被查封、扣押财物，未用于经营的，责令改正，并处被动用、调换、转移财物价值10%的罚款；

2、擅自损毁被查封、扣押财物的，责令改正，并处被损毁财物价值10%至15%的罚款；

3、擅自动用、调换、转移被查封、扣押财物并用于经营的，责令改正，并处被动用、调换、转移财物价值15%至20%的罚款；

4、拒不改正，超限期10日以下的，处被动用、调换、转移、损毁财物价值一倍的罚款；

5、拒不改正，超限期10日以上30日以下的，处被动用、调换、转移、损毁财物价值一倍至两倍的罚款；

6、拒不改正，超期限30日以上或者经过二次责令改正仍不改正的，处被动用、调换、转移、损毁财物价值两倍至三倍的罚款。

四、适用《反不正当竞争法》自由裁量权方面：

（十七）、第二十一条第二款：

经营者擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品的，处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款：

1、违法所得五千元以下的，处以违法所得一倍以上二倍以下的罚款；

2、违法所得五千元以上的，处以违法所得二倍以上三倍以下的罚款。

（十八）、第二十二条：

经营者采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品，处以一万元以上二十万元以下的罚款：

1、贿赂个人金额在5千元以下或贿赂单位金额在5万元以下的，处以1万元至10万元以下的罚款；

2、贿赂个人金额在5千元以上至5万元以下或贿赂单位金额在5万元以上至20万元以下的，处以10万元至15万元以下的罚款；

3、贿赂个人金额在5万元以上或贿赂单位金额在20万元以上的，处以15万元至20万元以下的罚款；

（十九）、第二十四条第一款：

经营者利用广告或者其他方法，对商品作引人误解的虚假宣传的，处以一万元以上二十万元以下的罚款：

1、有虚假宣传行为，虚假宣传影响较小的，处以七万元以下的罚款；

2、有虚假宣传行为，虚假宣传影响较大的，处以七万至十四万元的罚款；

3、有虚假宣传行为，虚假宣传影响严重的，处以十四万至二十万元的罚款。其中：

宣传时间在6个月以下或违法经营额在10万元以下，属虚假宣传影响较小的； 宣传时间在12个月以内或违法经营额在20万元以下，属虚假宣传影响较大的； 宣传时间在12个月以上或违法经营额在20万元以上，属虚假宣传影响严重的；（二十）、第二十五条：

违反《反不正当竞争法》第十条规定侵犯商业秘密的，处以一万元以上二十万元以下的罚款：

1、实施经营行为经营额在十万元以下的，处以七万元以下的罚款；

2、实施经营行为经营额在十万元以上五十万元以下的，处以七万至十四万元的罚款；

3、实施经营行为经营额在五十万元以上的，处以十四万至二十万元的罚款。（二十一）、第二十六条： 违反《反不正当竞争法》第十三条规定进行有奖销售的，处以一万元以上十万元以下的罚款：

1、有《反不正当竞争法》第十三条所指一项行为的，处以四万元以下的罚款；

2、有《反不正当竞争法》第十三条所指两项行为的，处以四万至七万元的罚款；

3、有《反不正当竞争法》第十三条所指三项行为的，或危害严重的，处以七万至十万元的罚款。（二十二）、第二十八条：

经营者有违反责令暂停销售，不得转移、隐匿、销毁与不正当竞争行为有关的财物行为的，处以被销售、转移、隐匿、销毁财物的价款的一倍以上三倍以下的罚款：

1、财物价值五万元以下的，处以财物价值一倍的罚款；

2、财物价值五万元以上十万元以下的，处以财物价值二倍的罚款；

3、财物价值十万元以上的，或者不足十万元但造成严重后果的，处以财物价值三倍的罚款。（二十三）、第三十条：

政府及其所属部门违反《反不正当竞争法》第七条规定，被指定的经营者借此销售质次价高商品或者滥收费用的，处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款：

1、违法所得一万元以下的，处以一倍的罚款；

2、违法所得一万元以上三万元以下的，处以一倍至二倍的罚款；

3、违法所得三万元以上，或者不足三万元但造成严重后果的，处以二倍至三倍的罚款。

五、适用《中华人民共和国产品质量法》自由裁量权方面：（二十三）、第四十九条：

生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货值金额等值以上三倍以下的罚款：

1、货值金额在一万元以下，处货值金额1倍以下的罚款；

2、货值金额在一万元以上五万元以下，处货值金额1倍以上至2倍以下的罚款；

3、货值金额在五万元以上十万元以下，处货值金额2倍以上至3倍以下的罚款；

4、货值金额在十万元以上或已造成人身伤害、财产损失的，处货值金额3倍的罚款；（二十四）、第五十条：

在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款：

1、已经造成人身、财产损害或其他损害的，处以货值金额二倍以上三倍以下的罚款；

2、已经销售但尚未产生人身、财产等损害后果的，处以货值金额二倍以上三倍以下的罚款；

3、尚未销售的，处以未售出产品货值金额百分之五十以上二倍以下的罚款。

（二十五）、第五十一条：

生产国家明令淘汰的产品的，销售国家明令淘汰并停止销售的产品的，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款：

1、已经销售的，处以已售出产品货值金额70%以上至等值罚款；

2、尚未销售的，处以未售出产品货值金额 70%以下的罚款；（二十六）、第五十二条：

销售失效、变质的产品的，并处违法销售产品货值金额二倍以下的罚款。

1、已经造成人身、财产损害或其他损害的，处以已售出和未售出产品货值金额二倍的罚款；

2、已经销售但尚未产生人身、财产等损害后果的，处以货值金额一倍以上二倍以下的罚款；

3、尚未销售的，处以未售出产品货值金额等值以下的罚款。

（二十七）、第五十三条 ：

伪造产品产地的，伪造或者冒用他人厂名、厂址的，伪造或者冒用认证标志等质量标志的，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款：

1、已经销售的，处以已售出产品货值金额70%以上至等值的罚款；

2、尚未销售的，处以未售出产品货值金额70%以下的罚款。（二十八）、第五十四条：

产品标识不符合本法第二十七条规定的，责令改正；有包装的产品标识不符合本法第二十七条第（四）项、第（五）项规定，情节严重的，责令停止生产、销售，并处违法生产、销售产品货值金额百分之三十以下的罚款：

1、已经销售的，处以货值金额20%至30%的罚款；

2、尚未销售的，处以产品货值金额20%以下的罚款。

（二十九）、第六十三条：

隐匿、转移、变卖、损毁被产品质量监督部门或者工商行政管理部门查封、扣押的物品的，处被隐匿、转移、变卖、损毁物品货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得：

1、隐匿、转移、变卖、损毁部分物品的，处该部分物品货值金额等值以上二倍以下的罚款；并处没收违法所得；

2、隐匿、转移、变卖、损毁全部物品的，处物品货值金额二倍以上三倍以下的罚款；并处没收违法所得。

六、适用《商标法》、《商标法实施条例》自由裁量权方面：

（三十）、《商标法》第四十八条第（一）、（二）项、《条例》第四十二条： 冒充注册商标或者违反商标法第十条有关“禁用标志”规定的，由地方工商行政管理部门予以制止，限期改正，并可以处非法经营额20%以下或者非法获利2倍以下的罚款：

按非法经营额：

1、经营额在一千元以下的，处以不超过5%的罚款；

2、经营额在一千元以上二万元以下的，处以5%至10%的罚款；

3、经营额在二万元以上，或虽不足二万元但有危害后果的，处以10%至20%的罚款。按非法获利： 1、2万元以下的，处以不超过一倍的罚款； 2、2万元以上或虽不足2万元但有危害后果的，处以一倍至二倍的罚款。（三十一）、《条例》第四十二条第二款： 销售未经核准注册的必须使用注册商标商品的，处以非法经营额10%以下的罚款：

1、经营额在一万元以下的，处以不超过5%的罚款；

2、经营额在一万元以上的，处以5%至10%的罚款。（三十二）、《条例》第五十二条：

对侵犯注册商标专用权的行为，罚款数额为非法经营额三倍以下；非法经营额无法计算的，处以十万元以下的罚款： 有非法经营额的

1、非法经营额在1万元以下的，罚款数额为非法经营额1.5倍以下；

2、非法经营额在1万元以上3万元以下的，罚款数额为非法经营额1.5倍以上2.5倍以下；

3、非法经营额在3万元以上的，罚款数额为非法经营额2.5倍以上3倍以下。非法经营额无法计算的

1、侵权情节较轻的，罚款数额为3万元；

2、侵权情节较重的，罚款数额为3万元以上7万元以下；

3、侵权情节严重的，罚款数额为7万元以上10万元以下。其中：

被侵权商标是驰名商标或省著名商标或侵犯两种以上注册商标专用权或商标侵权行为发生两次或两次以上的，属情节较重的；

在食品类、农资类、保健品类、化妆品类、电器类、危险化学品等涉及人身财产安全的商品上侵犯他人注册商标专用权的，属情节较重的。

七、适用《广告法》自由裁量权方面：（三十三）、第三十七条：

违反本法规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传的，由广告监督管理机关责令广告主停止发布、并以等额广告费用在相应范围内公开更正消除影响，并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款；对负有责任的广告经营者、广告发布者没收广告费用，并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款；情节严重，依法停止其广告业务。构成犯罪的，依法追究刑事责任：

1、没有造成严重后果的虚假广告，处以不超过三倍的罚款。

2、造成群访群诉的或发布药品、医疗器械、农药、兽药、医疗、化妆品、保健食品、房地产、农业生产资料、婚介、出国留学劳务输出广告，含有虚假内容的,处以三倍至五倍的罚款；

3、造成人身伤害、重大财产损失（一万元以上）的，处以五倍的罚款；

第二篇：平资工岗位职责

1.按照平赞及折布工作程序与要求，完成各种布草的喪资、折叠及分类工作。

2.对布草进行质量检查，发现有污渍或者破损的布草，及时分别送去重洗或报损。

3.对平赞机与折叠机进行清洁、保养，遵守操作细则，保证其正常运转，防止事故发生。

4.参加工作例会，提出合理化建议。

5.完成上级布置的其他工作任务。

第三篇：南平工 作 动 态

第六期

总第262期

2010年6月30日

南平市档案局全力做好防汛抗灾工作一方面强化档案库房汛期安全责任制，坚持24小时值班，加强库房安全巡查，及时处理不安全隐患，确保档案安全。另一方面积极响应市委、市政府号召，努力支援灾区抗灾救灾。6月26日，市档案局组织党员突击队，由阮少明局长亲自带队，到受灾严重的南纺公司帮助清除厂房内的淤泥。党员突击队员们与受灾企业职工肩并肩，心连心，不怕疲劳，连续作战，为受灾企业的灾后自救、恢复生产奉献了自己的一份力量。

(南平市档案局 杨永正)

延平区档案局强化措施保证汛期档案安全一是组织人员前往延平区莱舟镇国土资源所，指导抢救受淹的36盒700多宗村民建房地籍档案。二是组织抢险救灾小分队前往挂点帮扶乡镇夏道镇受灾村协助开展抗洪抢险救灾工作，同时对当地档案的安全保护进行指导。三是组织局内留守人员对库房和后山坡进行安全大检查，同时强化24小时值班工作。

（延平区档案局 杨祖源 郑毅）

邵武市档案局全力确保档案安全渡汛6月13日以来，持续不断的暴雨袭击邵武全市，城区50%面积进水，低洼地带被淹，市档案馆屋面由于老化渗漏严重，直接威胁着3万多卷档案的安全。局馆全体人员不等不靠，立即全力投入到防洪保安工作中。一是人员到位。全体工作人员放弃双休日，正常上班，密切关注雨情水情及屋面渗漏情况，确保24小时有人在岗值班，每2小时巡查一次档案库房，并做好随时转移卷宗的预案；二是措施到位。一方面发文要求全市各单位做好汛期档案安全保管保护工作，另一方面做好本馆库房漏雨部位的遮挡工作。档案馆舍60%屋面存在不同程度的渗漏，局馆人员及时转移部分装具（含卷宗），购买雨布遮掩，防止雨水侵蚀，确保档案安全。

（邵武市档案局）

顺昌县档案局加强汛期档案安全管理一是落实档案安全管理责任制。强化档案馆安全值班制度，取消双休日，保证汛期期间人员在岗在位。二是开展馆库安全巡查工作，及时排除安全隐患。鉴于档案馆地基下有防空洞，且是危房的情况，组织人员对馆舍周围环境进行地质灾害排查，防范地质灾害发生，对馆内四周水管、水沟排水情况进行检查，防止堵塞或积涝现象发生，对库房、墙体、屋顶和室内走廊安全情况进行巡查，发现渗透或渗水现象，立即做好档案的转移存放工作，确保档案实体安全。三是做好情况报告工作。通过检查发现墙体西面、屋顶多处渗透，4间库房渗水，地基新发生多处裂缝等情况，及时向市档案局、县分管领导、县政府办

和县防汛办等部门领导反馈信息，争取市县部门领导支持，尽快解决档案馆安全隐患问题，保证档案安全。

（顺昌县档案局官建芳）

浦城县档案局采取措确保汛时档案安全一是加强领导，统一思想。针对洪灾造成的险情，召开档案安全保管工作会议，及时传达省、市、县有关汛期安全工作的通知精神，要求全体干部职工一定要时刻绷紧档案安全这根弦，随时做好险情应急准备；二是明确职责，落实责任。实行值班制度，取消双休日，组织档案馆库安全大检查，值班人员严密监视库房险情，及时报告；三是采取措施，确保安全。发现屋顶漏雨，及时采取塑料布保护受潮的档案。雨停后，立即请来修理工进行修复。库房管理员每天打开抽水机、空调进行抽水、除湿，把档案损失降到最低限度。

建阳市档案局组织开展抢险救灾工作 6月25日，由于连续暴（浦城县档案局 巫秋英）雨侵袭，建阳市档案馆大楼顶部排水槽由于受周边树枝落叶的影响，堵塞了下水口，造成大楼楼道顶部和周边水槽积水深达20公分以上。而且一些地方的积水已经开始渗入楼内的墙面，并有逐渐漫延的趋势，给档案安全带来威胁。险情发生后，局领导立即带领全体党员和干部职工，带着竹梯、锄头、畚斗等工具，组织开展清障排水除险工作。经过近半天的努力，顺利将大楼顶端淤积的枝叶清理干净，疏通了下水口，消除了安全隐患。

（建阳市档案局江秀梅）

光泽县档案局做好挂点村灾后重建工作“6.19”洪灾以来，光泽县鸾凤乡崇瑞村受灾十分严重，大部分房屋倒塌、农田被淹、道路桥梁被毁，经济损失惨重，受灾群众生活困难。为尽快帮助挂点村群众恢复生产生活，根据县委、政府有关落实挂点村灾后重建工作精神，吴有忠局长常驻挂点村，协助该村做好灾民安置、恢复生产等灾后重建工作，并及时挤出档案业务经费5000元捐助该村。

（光泽县档案局 黄建寿）

简讯二则：

▲洪水无情，兰台有爱。南平市档案系统干部职工积极响应号召, 踊跃向灾区人民捐款共计15450元(其中南平市档案局1750元,其余十县市区档案局合计13700元),为灾区人民早日战胜困难、重建家园送去了自己的一份爱心。（南平市档案局办公室综合）

▲6月28日，光泽县档案局领导班子在吴有忠局长的带领下，深入“6.18”重灾区—鸾凤乡油溪村,看望慰问本局受灾困难退休老党员付德文同志，并向付德文同志送去1900元慰问金，其中局馆干部职工个人自发捐款900元。（光泽县档案局 黄建寿）

抄送：省档案局、市委办、人大办、政府办、政协文教卫体和文史

资料委、市直各有关单位、市县有关领导、各县（市、区）

档案局（馆）

发：本局（馆）各科室

南平市档案局办公室2010年6月30日共印130份

第四篇：《西京故事》观后感——艺工101马路平

亲情、亲情、信仰与时代
——观 西京故事》 ——观《西京故事》

艺工 101 马路平

在记忆里，小时候是听过秦腔的，每逢过年和十五的时候城里都会专门组织 唱戏，那时候顶多也就是个凑热闹，真的一次都没听懂过！当《西京故事》第一场开始，钟声敲响，陕北民歌唱起，还有眼前舞台设计 的专业程度，彻底改变了以前的那种观念——呈现在面前的已不是以前儿时的 “戏”了，这是一部大型秦腔现代剧，是陕西高校庆祝建党 90 周年组织大学生 集体观看的一场具有现代教育意义的戏剧专场，何等的令人兴奋与期待，暗自告 诉自己应该认认真真的去“洗耳恭听”与心领神会了。亲情 随着舞台上的情节发展，思绪也进入了剧情而时起时落，一会儿高兴一会儿 担忧，尤其是剧中老罗一家人寻西京梦的艰辛历程，更是触动了心灵中最脆弱的 神经，为了整个家庭而终日劳苦的父母浮现于眼前而久久不能离去。那种伟大成 就了世间最无法比拟的情感力量，生吾于世，甚微抚养，无所征求，一切文字，一切赞美与歌颂都显的何等苍白无力。也许他们没有带给孩子物质上的充裕，也 许他们无法给予孩子深奥的人生教诲，但最朴实的行动下却总有着最真挚的爱，漫而四溢，潺潺不断。身为人子，又有何缘由不去如他们爱自己一样去回报于他 们，虽然与其情相比微不足道，却总算是给心灵点点应得的慰籍，所谓百善孝为 先，既是如此吧！信仰 对于老罗一直坚持护树，更是觉得做儿子的应该是支持老父亲的，因为老罗 一家世代对紫薇树的感情已经不是金钱可以代替，这树是他们家对于祖先和生 命，以及全村人对于西京梦的一个象征，也是对美好生活的一个向往。不只是老 罗要坚持，罗家成以及所有后代都应该坚持去护树！这种守护已经跨越一般意义 上的生命延续，而成为一种精神的时代救赎。没有精神的时代是悲哀的，没有信 仰的生命是苍白的，不管是在过去、当下还是未来，任何一个人都应该坚守心灵 中的高尚净土，并为之奋斗与拼搏。时代 在整个剧情中还有一个贯穿故事全局的就是部分城市人对于农民工的歧视 与不屑。在他们的眼里，农民工是低下的没有文化的，不仅又破又穷而且脏兮兮 的不讲卫生和文明，整个故事中房东老板娘对主角们从始至终的态度就明显的体 现了这一点。她的那种吝啬、心胸狭隘与泼辣，让人顿觉小市民是那样的令人生 厌，他们看不到农民工勤劳质朴和善良，而是用门缝中窥视世界的方式去想当然 的鄙视，却把自己放于一个人间上帝的姿态，殊不知平日的种种恶习相对于农民 工的缺陷却是小巫见大

巫，这是多么的可悲、可笑。每个国家，每个时代，总会 存在着各种的相对不平衡，这是历史的选择，也正是有了这种不平衡的选择才有

了更加有活力的竞争社会。作为这种社会食物链中的基础环节，农民工因为文化 层次的缺失与对社会生产力贡献形式的相对单一性，而造成了其在经济上的拮据 与物质上的缺乏，在这种的形势下，再要求其能够如城市白领一样光鲜亮丽总归 是不合情理的苛刻要求。并且最重要的一点在于，那些看似肮脏低下的活计哪个 不是为整个社会的进步和城市的繁荣做出了巨大的贡献！而放眼望去，那些边享 受着他们劳动成果，边拿白眼去横眉冷对的所谓“城市人”确实应该反省一下个 人素质与修养了。尤其在我们这样一个以建设伟大的共产主义社会为宏伟目标的 社会主义国家，人人平等的概念是从建国，以至于建党之初就有的全民理念，这 不是一句口号，更不是什么政治任务，这是党领导下的伟大意志，是所有的国人 都应该从血液里具备的最基础生存道德。虽然目前的社会中依然残留着那些目光 短浅的小民意识，但民主与平等是任何人都无法拒绝的历史进程，在众志成城的 大踏步跨越中，那些“小市民”们定将自行惭愧而消失殆尽，就如剧中那些人间 真爱的表现一样。作为当代的大学生，肩上所扛的是整个民族、整个国家的未来，饯行的是党的意志与理念，在这种社会素质体现的 “小事情” 上自然要当仁不让，用实践去履行这不是义务的义务，将微薄之力融入时代的汪洋波涛。钟声再一次敲响，伴随陕北民歌的悠远，思绪也飞向了更远的地方……

第五篇：工 作 总 结(吴行平)

工 作 总 结

吴行平

过去五年里，我在两个岗位上任职。所从事的工作也有变动，做了很多工作，自以为越来越适应 乡镇工作，对农村工作也觉得能够得心应手。

从事的工作取得很多成绩。五年中我在组织委员的岗位上任职三年，头半年就走遍了郝店全镇17个村，对全镇各村情况有了相当了解，也为组织工作打下了基础。三年中，新建、改建村办公室14个，争取资金近60万元，使全镇17个村，村村都有办公活动场所。完成了离任村干部任职情况的登记及核实工作，并根据市委有关政策落实了离任村干部的待遇。大力发掘人才，培养人才，推荐人才，三年里推荐4名青年干部到市直机关交流任职，现4位同志都已走上了领导岗位，同期还有多位同志考上领导岗位，在任组织委员时兼管的工会工作也取得了很大进步。完成了村级工会的组织建设工作。

从09年4月转任纪委书记，从事的工作也发生了很大变化，身上的担子也加大了。09年的当年就办理一起党员违纪案件，结束了郝店纪委三年无办案的历史，以后每年都完成了任务。在“十个全覆盖”工作中，率先完成了便民服务中心的建设和村便民服务站网建设，通过了市纪委的检查验收。同时加大对本辖区各级干部的廉政教育工作，由于廉政 教育工作到位，预警机制落实。二年里上级纪委基本没有到郝店查办一起案件，更没有直接处分一个人，同时郝店的纪委工作也受到了上级的表彰，09年郝店镇党委被广水市委授予“党风廉政建设先进党委”荣誉，去年我本人也被广水市委授予“纪检监察先进个人”的荣誉。

从09年开始，我除了从事纪检监察工作外，还根据镇党委的安排，分管了文、教、卫、宣传、城建、土地工作，所分管的工作都取得了一定成绩，获得一定荣誉。

分管的教育工作，郝店镇连年进步，仅中考成绩就连年提高，在2010年中考中，按全镇万人比计算，郝店镇进一中人数全市第一，因此09年、2010年连续两年被评为“人民满意教育乡镇”。

09年9月份以前，郝店卫生院每年都发生1至多起死人的医疗纠纷，接手此项工作后我多次到卫生院指导，研究工作，找出存在问题进行整改，现郝店卫生院从09年10月至今未发生一起纠纷，郝店卫生院2010，还被评为“广水市先进单位”，同时合作医疗工作，改厕改水工作都圆满完成了任务。

从事宣传工作后，突出抓好宣传郝店和理论学习工作取得一定成绩，09被广水市委表彰为理论学习中心组先进单位，2010本人受到市委表彰为“宣传工作先进个人”，并在去年完成了郝店镇文化站建设工作，得到省文化厅验 收，各村“农家书屋”建设工作也已逐步完成。

分管土地工作中，严格按《土地法》和用地政策执行，从09年下半年开始逐步杜绝了私人私自征用土地，所有新征土地严格走招、拍、挂程序，开启了郝店镇招、拍、挂先例，09年土地出让金收入120万元，去年土地出让金达到275万元，今年仅5月份就已征收土地出让金455万元，全年预算将超过500万元。因此，2009年被广水市政府表彰“广水市土地管理先进个人”，2010年郝店镇被市政府表彰“广水市土地管理先进单位”。

分管的城建工作是一项直接面向全镇居民的工作，矛盾非常突出，为搞好此项工作，我首先向镇党委建议严格按规划办事，成立规划委员会，对集镇建房工作进行审批，突出了规划的权威，严格执行了规划，在执行规划中被人威胁过、辱骂过，但我从未退缩。同时加大集镇基础设施的建设力度，两年里共硬化街道4条，3000余米，使规划中的道路骨架已基本成形，建下水道1500余米，使集镇排水系统全面贯通，再也不会出现晴天一身灰，雨天一脚泥，下雨就积水的现象。同时加强对私人建房的管理，严格执行先办证后建房制度。按文件规定收取配套费，自己从未擅自减免过任何项目的配套费。现基本杜绝了无证建房现象，配套费也由08年仅收的6万元到2010年达到近50万元，有力地支持了集镇建设。

集镇管理工作也有很大进步，过去整个集镇商户，都在 门前搭棚占道经营，在镇党委的领导下，我带领城建、社区及村的干部将街上近400个棚子全部拆除，使集镇面貌焕然一新，对环卫工作加强管理，现在很少看见街上这里一堆、那里一堆垃圾的现象发生，居民对环卫的评价也越来越好了。城建工作的进步也得到上级部门的肯定，09年郝店镇夺得随州“神龙杯”，同时被广水市政府表彰为“广水市规划管理先进乡镇”，2010年又被随州市政府授予“神龙杯创建先进单位”。

在搞好这些分管工作的同时，对于驻村工作也未放松，09年起作为驻高楼片工作组织长，不仅完成自己驻的村的工作，还要帮助同组其他同志解决困难，在大家的努力下，高楼片的计划生育、农耕、新农村建设、党建等各项工作都年年完成。在过去的五年中，我能够不怕吃苦，廉洁自律，努力学习，对农村工作已由2004年刚到乡镇时的门外汉，变成了行家里手，对农村矛盾的调处越来越熟练了。当然在过去五年里，个人也有很多不足，一定会在今后的工作中逐步改进。