平凉职业技术学院艺术楼质量治理两年行动方案

第一篇：平凉职业技术学院艺术楼质量治理两年行动方案

平凉职业技术学院艺术楼质量治理两年行动方案

为响应住建部和集团公司《工程质量治理两年行动方案》的通知及相关文件精神，进一步落实“2015年集团公司技术质量工作计划”，结合甘肃一建集团电力建设工程公司管理要求，制定本方案。艺术楼项目部编制此方案进行具体管理实施。

一、编制依据 1、2014年8月4日住房与城乡建设部印发了《建筑施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》（建市〔2014〕118号）； 2、2014年8月25日住建部印发了《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）》（建质〔2014〕123号）； 3、2014年8月25日住建部印发了建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》（建质〔2014〕24号）； 4、2014年9月1日印发了《工程质量治理两年行动方案》（建市〔2014〕130号）；

5、甘肃省建设投资（控股）集团总公司“关于实施《工程质量治理两年行动方案》的通知”；

6、甘建总发[2014]128文件； 7、2015年集团公司技术质量工作计划。

8、甘肃一建集团电力建设工程公司管理要求。

二、工作目标

经过学习和落实工程质量治理两年行动方案的实施，有效的控制艺术楼工程质量，加快施工项目质量管理的全面提升，创优质工程。

1、积极响应开展学习《工程质量治理两年行动方案》的活动，结合相关内容组织全体员工深入学习与贯彻落实，提高全员质量管理意识；

2、贯彻甘肃建投“标准示范做法指南”和“质量管理实施指南”编制与实施；并加以深化和执行；

3、强化工程实体质量的全面管理，注重施工标准化和施工过程规范化管理，消除质量通病。

5、进一步落实艺术楼工程管理责任，加强劳务用工实名制管理，完善项目管理人员及劳务人员培训制度。

三、重点工作任务

（一）落实工程质量终身负责制

1、完善管理人员信息档案，落实质量终身责任制度

健全项目全体管理人员信息档案和责任追究制度等重要环节，提高项目管理和强化全员质量管理终身责任意识。

2、落实项目经理工程质量终身负责制

明确项目部管理人员及各施工班组操作流程。加大对参建班组及施工人员知责、履责、尽责的管理意识。

3、完善艺术楼项目部组织机构

项目部管理人员配备到位，完善对承包班组管理办法和工作流程；

4、强化项目主要岗位的管理，持证上岗率达到100%，项目负责人、项目技术负责人、安全管理负责人、质量管理负责人等主要管理岗位各履其责，建立劳动工资实名制发放制度。

5、加大施工项目质量责任追究力度。

进一步加强项目质量管理监管力度，依据项目质量质量管理处罚制度制约参建施工人员。

（二）坚决杜绝工程项目违规操作

1、加强学习，遵守法规

严格落实两年质量行动管理要求有关文件精神，加大学习和宣传力度，自觉遵法、守法。

2、做好工程项目自查自纠专项检查。

开展分部分项工程质量通病自查自纠和专项检查，对于存在问题下发整改通知单，及时整改闭合。

（三）建立质量管理监督、检查、长效管理机制

1、建立“质量管理两年行动”工作小组。

项目经理担任组长和科室负责人组建质量治理行动小组，对艺术楼质量管理进行全方位的检查，确保监督管理到位，避免出现管理上的漏洞。

2、进一步提高检查力度。

做好冬休前、复工后专项检查，每周进行一次综合检查和不定期动态化的管理进行检查，发现问题、消除隐患，不断提高检查的时效性和有效性。加大综合检查整改力度，及时提出纠正的方案和整改措施。

3、加强施工过程管理规范化。强化施工过程管理力度，对施工现场材料、设备、机具、特种设备进行严格管理，涉及取样或检验的项目要符合规范要求，取样送检、试块养护、焊接检验过程、试验报告要有记录并建立台账记录。

4、注重工程实体质量常见问题治理。

开展施工质量常见问题专项治理工作，消除质量隐患，确保工程质量常见问题明显减少，质量通病防治有效改观，实体工程在保证项目和强制性条款的执行上必须依照规范进行施工，提高施工质量标准化，消除质量缺陷。

（四）提高艺术楼项目诚信体系建设

配合集团公司、完成项目人员、项目信息采集工作,完善劳务作业班组诚信档案，及时更新上报《劳务队伍和供货方合格名单》，做到资源共享；

（五）提高从业人员素质

1、进一步落实项目部对进入施工现场的人员进行严格用工管理、特殊岗位必须持证上岗，按照集团公司劳务实名制管理的相关制度及要求，建立劳务、工资发放监管制度，对进场的施工人员进行实名制管理，将劳务人员的基本身份信息、入场体检、培训和技能状况、从业经历、考勤记录、劳动合同、诚信履约、工资结算支付等信息集成管理，并定期考核。

2、完善工人培训体系。制定实施培训计划，各科室及施工项目，利用不同的环境和不同的场所，采取不同的方式，对进场工人全面培训教育，熟悉岗位职责，和必要的操作要领，提高工人参加培训的主动性和积极性。

四、质量行动治理方案主要管理措施

1、组织保证措施

为了保证电力建设工程公司在工程质量治理两年行动中取得实效，特成电力建设工程公司工程治理两年行动领导管理小组：

组长：郑烨 副组长：高上先

成 员：杨晓玲 殷喜军 王明会 兰建平高飞 李文军 王小琴

领导小组在组长领导下，严格部署各阶段工作内容，总结分析管理中的不足，有计划的对工作进行调整，对涉及工作不尽职，玩忽职守的人员采取相应管理措施给予批评指正。

2、制度保证措施

艺术楼项目部加强导师带徒“传、帮、带”工作，加大业务培训工作，引进业务素质高，工作能力强的人才，提高管理人员整体水平，积极进行质量管理检查制度的落实，加大施工过程质量监管与控制。对行动缓慢，不能积极配合，存在问题整改不力的班组进行严肃的处罚。对班组由于质量整改落实不到位，管理不细致，造成不良影响的，按照施工合同及有关管理规定对主要责任人调离岗位处罚和通报批评。

3、建立项目自律检查汇报制度

以项目经理为主要责任人的管理机构,严格自律,按照《工程质量治理方案》的要求，进行实施并按月总结实施过程中的具体情况；每月25日前上报自查结果,对工作迟缓、不能主动配合劳务班组，提出警告或作出罚款处理。

4、建立专题会议制度。

项目部每季度召开《治理行动》专题会议，分析施工过程中遇到的重点、难点问题，及时进行分析、提出对策，有效解决问题。每半年开展一次“两年行动”推进会，分析研究存在问题，总结推广先进经验，安排部署下一阶段的工作，保证治理行动有序、有力、有效推进。

5、实行月度综合检查制度。

项目部每月25日前，结合《工程质量两年治理行动方案》和综合检查标准进行专项检查，对存在质量隐患问题突出的班组下发整改通知单要求按期整改，情节严重的按照合同约束处罚违约金。

五、实施计划

（一）总体部署（2015年3月至12月15日）

1、制编制项目部《工程质量治理两年行动》实施方案，成立工程质量治理行动领导小组，统一思想、进一步明确质量管理意识，准确把握工程质量治理的原则和宗旨。2015年3月30日前将实施方案上报公司技术质量部、安全生产部；

2、项目部组织学习《住房城乡建设部关于印发<工程质量治理两年行动方案>的通知》（建市〔2014〕130号）要求，甘肃省建设投资（控股）集团总公司“关于实施《工程质量治理两年行动方案》的通知”，甘建总发[2014]128文件，2015年集团公司技术质量工作计划的具体实施要求及配套的文件及相关标准规范；

3、重点学习《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》《建筑工程强制性条文》《典型案例》《工程质量通病》等文件的学习，强化参建人员责任，明确施工人员自身责任的重要性；

4、项目部积极配合治理行动方案的实施，利用周例会、碰头会平台宣传方案实施精神，张贴宣传标语，大力提倡工程质量百年大计、质量第一的管理方针；落实参加学习施工人员100%。

（二）制定计划、明确责任阶段

落实艺术楼质量计划，强化管理与具体布置，在实施过程中联动统一行动，有检查有记录。

1、第一阶段（2015年3月—2015年8月）

。2015年3月—4月。对各班组施工质量进行全面检查，对质量责任落实检查结果填写附表，于2015年3月25日前报公司，及时纠正整改存在的问题。

2、第二阶段（2015年9月—12月）

再次检查。自2015年4月开始，加大管理力度，严格检查标准，对各班组施工质量进行一次全面检查，并将检查结果进行汇总分析，按照P、D、C、A循环模式，严控施工质量。

（三）总结（2015年12月20日）

项目部按照治理行动工作的实施过程，进行全面总结并写出详细的书面总结，将治理行动将总结于2015年12月18日前报公司技术质量部。

六、质量通病治理措施和实施方案

（一）整治依据：

1.国家和省、市地方制定的有关工程建设方面的法律、法规、规章。2.现行的工程建设设计及施工验收规范和建筑工程施工质量验收系列规范。3.省、市下发的关于工程质量通病防治的文件、资料。

4.省、市下发的关于节能施工、建筑材料见证取样送检等相关文件。5.公司标准化，规范化管理手册。

（二）质量控制原则及措施：

1．开工前项目管理人员必须做好施工图纸会审技术交底工作，把图纸有关细部构造及部分关键部位设计不到位的提出来，以便施工过程控制。

2.按设计施工图纸、标准图实施、保证工程质量。管理人员及主要专业人员必须经过节能培训，持证上岗。

3.项目部按图按要求针对本项目工程编写详细工程质量问题专项治理方案，并经监理审批，明确工程质量问题专项治理项目重点部位和关键工序的控制措施。施工前做好技术交底。4.控制材料源头，凡采购的墙体材料、保温材料、防水材料、门窗、采暖、电气设备等所有建筑材料必须是获得相关部门认证和核准的产品。同时材料进场必须带厂家资质、认证、核准等有效文件，有产品合格证、产品说明书、检验报告，进场后必须按规定品种、规定批量、进行二次检测，合格后使用。

5.设计建筑节能的变更要有设计单位出具设计变更通知单，并经原审图单位的审核意见，做到按图施工，不得随意更改图纸。

6.基础、墙体、屋面等分部分项工程隐蔽前，必须自检合格后，才能报监理工程师确认。

7.在施工中对各分部分项工程的基层处理、细部节点处理、饰面层施工都要严格按图纸按规范、规定、操作规程施工，并做好检查、验收、评定工作。施工前，关键部位关键工序项目部应做工程示范样板，经建设、施工、监理等单位共同检查确认方可施工。

9.做好每分项分部工程技术、质量交底，坚持工序验收检查制度，上道工序验收合格，再进行下道工序施工。

10.按规定做好涉及节能、涉及安全及使用功能、观感的检查验收。做好相关子分部工程检验批、分项工程、子分部工程验收评定记录。

（三）质量通病治理项目及范围：

根据文件精神，工程质量专项治理重点如下： A．实体质量通病防控 1．防水工程

1.1柔性防水质量通病防控。1.2屋面积水、渗漏防控。2．砌体工程

2.1砌体裂缝质量通病的防控 2.2构造柱、圈梁质量缺陷防控。

2.3部分砌体组砌方法不符要求的质量通病的防控 3．混凝土结构工程

3.1现浇混凝土楼板裂缝防控 3.2现浇结构砼及时修复防控。4．楼地面工程

4.1首层地面下沉塌陷防控 4.2楼地面面层起砂、空鼓、裂缝防控 4.3厕浴间和有防水要求的地面渗漏防控 5．装饰装修工程 5.1内墙裂缝、空鼓防控 5.2门窗变形、渗漏防控 6.建筑节能工程

6.1外墙内外保温裂缝、渗漏、脱落防控 6.2墙体结露、霉变防控 6.3外墙外保温涂料脱落 7.给排水及采暖工程 7.1管道渗漏防控

7.2排水系统水封破坏、反味、排水不畅防控 8.电气工程

8.1电气竖井内防火隔阻 8.2防雷、等电位联结，接地保护 B．工艺通病治理要点

1．卫生间上泛水和楼板连接节点处理不当，卫生间蓄水、屋面淋水试验不规范。2．砌体不按操作规程施工。

3．混凝土和砂浆计量不准确、级配不严格、搅拌不均匀。4．各类外加剂品种选用、计量、掺配方法掌握不准确。5.外窗及周边发泡、打胶不到位，出现渗漏现象。

6.土方回填材料含水率、分层厚度、压实设备和压实遍数控制不当。

（四）管理质量通病治理要点

1．因盲目赶工、片面压低造价造成的粗制乱造、土工减料。2．班组自检自查不到位。

3．施工方案针对性不强，真实性差。4．材料质量源头控制不严。

（五）具体分项工程治理措施及要点： A、墙体裂缝防治：

1.项目部材料员要严格控制选购材料的质量、必须符合图纸设计强度及品种。2.粉煤灰砖、加气砼砌块出窑后最少30d后方可砌筑。3．砌筑用砂浆应采用中粗砂。

4．填充墙砌至梁（板）底口处时，应预留30～50ｍｍ空隙，待填充墙砌筑７d后，方可采用等墙厚的定型砌块侧向丁筑挤密或采用微膨胀细石砼嵌填密实。

5．砌筑严格按规范要求砌筑，各种砖应提前浇水湿润，砂浆饱满度不得低于规范要求，尤其丁头缝及转角交接处灰浆必须饱满。砌体应在砌筑完毕28d后再抹灰。

6．电线导管严禁在多孔砖砌体中斜向敷设。

7．砌体拉结钢筋的设置必须规范到位；加挂的防开裂密目钢丝网必须贴挂牢固。8．屋面女儿墙按规范要求设置构造柱，间距不大于4m；屋面挑檐（外天沟）或女儿墙应设置伸缩缝，其间距不大于20m；女儿墙内侧及压顶的粉刷应每隔3m设一道缝宽10mm的分隔缝，缝内嵌填弹性密封材料。

9．填充墙砌体与砼构件交接处以及顶层采用粉煤灰砖、砼空心砌块、蒸压加气砼砌块等材料作为填充墙时，应采用铺挂密目钢丝网抹灰等措施。

B、楼板裂缝防治：

1．现浇板的砼应采用中粗砂，含砂率应控制在40%以内，每立方粗骨料的用量不少于1000Kg。

2．砼应采用减水率高、分散性能好、对砼收缩影响较小的外加剂，其减水率不应低于8%.3．推广使用商品混凝土，预拌砼进场时按检验批检查入模坍落度，高层住宅不大于180mm，其他住宅不应大于150mm。现场拌制混凝土和砂浆计量推广最好电子计量，每盘过磅。.严格控制现浇板的厚度和钢筋保护层厚度，宜优先采用塑料支卡控制保护层措施。阳台、雨蓬等悬挑现浇板的上部负弯矩钢筋应按间距不大于300×300mm设置垫块或钢筋支凳，并确保砼浇筑时不位移。

5．现浇板中的线管必须布置在板底受力钢筋以上，交叉布线处应采用线盒，线管直径不应大于1/3板厚，当预埋线管上部无双向配筋时，应增设Φ6＠150、宽度不小于450的钢筋网带。在没有采用可靠措施情况下严禁将水管水平埋设在现浇板中。6．现浇板浇筑时，在砼初凝前应进行二次振捣；砼终凝前应进行不少于两次压抹，或用磨光机压光，另必须采取措施防止直接踩踏砼。

7．现浇板浇筑后，应在12h内进行覆盖和浇水养护，（冬期施工必须采取相应养护措施），养护时间不得少于7d;对掺用缓凝型外加剂的砼，养护时间不得少于14d。

8．现浇板养护期间，当砼强度小于1.2MPa时，不得进行后续施工。当砼强度小于10MPa时，不得在现浇板上吊运、堆放重物。凡吊运、堆放或移动重物应减轻对现浇板的冲击影响。

9．现浇板的模板及其支架体系的选用必须经过计算，除满足强度要求外，还必须具有足够的刚度和稳定性，边支撑立杆与板支座间距不得大于300mm，中间立杆间距不宜大于800mm，立杆下端应设垫板并应设置扫脚杆。同时应根据工期要求配备足够数量的模板，以确保拆模能满足规范要求。

10．现浇板施工缝的位置和处理、后滞带的位置和砼浇筑应严格按设计和施工规范要求以及经审定的施工方案执行。后浇带的砼浇筑应在主体结构浇筑60d后进行，宜采用微膨胀砼浇筑。从留置后浇带至后浇带砼达到设计强度之前的整个时间段内严禁拆除后浇带两侧的支撑。

11．现浇板的板底宜采用免抹灰措施。

C、楼地面渗漏、地面裂缝及找平层起砂空鼓防治 ： 1．厨、卫间和有防水要求的楼地面必须设置防水隔离层。

2．厨、卫间和有防水要求的楼板周边墙下（除门洞口外）必须浇筑一道高于楼、地面实际使用标高200mm以上砼翻边，并与楼板一同浇筑。

3．上下管道等预留洞口位置应准确，洞口形状宜为上宽下窄的倒锥形。

4．采用套管穿越楼地面时，套管 应用 钢管制作，其长度应考虑套管顶高出实际使用楼地面50mm的要求，防水翼环焊接位置应位于楼地面楼厚中部；不采用套管的应按要求加装止水圈。套管与立管之间应用油麻等密封材料填塞，上口用防水密封膏（胶）密封。

5．预留洞口填塞前，应将洞口清洗干净，毛化处理、涂刷加胶水泥浆或界面处理剂。洞口填塞分二次浇筑，先用掺入抗裂防渗剂的微膨胀细石砼浇筑至板厚度2/3处，待砼凝固后进行4h蓄水试验，无渗漏后再用掺入抗裂防渗剂的细石砼填满。

6．楼地面防水层施工前应先将基层清理干净，阴角处最好粉成小园角。防水层的泛水高度不小于300mm。7．楼地面找平层应向地漏方向放1～1.5%坡，地漏口要比相邻楼地面低5mm。设计有要求用水泥砂浆找平层的楼地面在找平前必须把楼地面清洗干净，粉刷找平时需注意厚度控制最薄处不得小于2公分，水泥砂资浆计量并搅拌均匀，找平压光后水泥砂浆楼地面养护不得小于7天。

8.有防水要求的楼地面应分别在防水隔离层和面层施工完毕后，分别进行48h以上蓄水试验。

9．楼地面面层时必须控制好混凝土配合比，粗细骨料级配符合要求，使用中砂，宜用普通硅酸盐水泥，要求压实亚光。及时浇水养护，防止天气干燥，产生裂纹。

D、外墙渗漏、裂缝防治：

1．外墙砌体砂浆饱满度不得小于90%。

2．外墙施工宜采用无脚手眼工艺。按规范留置脚手眼时，宜采用微膨胀细石砼捣实，严禁用干砖填塞；小园孔、灰缝扁孔等应清理干净后采用微膨胀水泥砂浆分两次填塞密实。外墙孔洞填塞应由专人负责，并及时办理专项隐蔽验收手续。

3．现在建筑均为节能设计，施工前编写详细节能工程专项施工方案，明确建筑节能项目重点部位和关键工序的施工及管理措施。施工前技术人员做好技术交底。

4.在施工中对节能的基层处理、墙体节能、细部节点处理、饰面层施工、门窗节能工程、屋面节能工程、地面节能工程、采暖节能工程都要严格按规范、规定、操作规程施工，并做好检查、验收、评定工作。

5．外墙粉刷前应将基层进行凿毛、甩浆或其他工艺毛化处理，并清除墙面污物后提前1d浇水湿润。

6．外墙粉刷应使用含泥量不大于2%、细度模量不小于2.5的中粗砂。

7．外墙抹灰必须分层进行，严禁一遍成活。施工时每层厚度宜为6～10mm，各层粉刷接缝位置应错开，并尽可能设置在砼梁、柱中部。

8．窗台、窗楣、阳台、雨蓬、腰线和挑檐等处粉刷的排水坡度不得小于2%。9．突出墙面有排水要求的部位要做滴水线（槽），滴水线（槽）粉刷应密实、顺直，不得出现爬水和排水不畅现象，滴水线（槽）的高（深）度不应小于10mm，其与外墙相交处应设置断水口。

10．外墙不同材料基体交接处表面的抹灰，应采取防止开裂的加强措施。11．采用外墙涂料饰面时，外墙涂料找平腻子的厚度不应大于1mm。其水泥砂浆粉灰层宜按不超过3m×3m设置分格缝，面层宜选用吸附力强、耐候性好、耐洗刷、节能环保的弹性涂料。

E、门窗渗漏防治：

1．应严格按施工图纸选购节能窗。厂家必须有出厂合格证及出厂检验报告等文件。2．门窗进入施工现场时，应按设计要求进行各项性能见证取样送检，复检合格后方可使用。塑钢门窗必须使用与其型材相匹配的内衬增加型钢，衬钢厚度应符合有关规范要求，并做防腐处理。

3．门窗框安装固定前应对预留洞口尺寸进行复核校正，根据饰面材料确定门窗外框与洞口间隙后用防水砂浆刮糙处理。

4．外门窗的安装必须牢固，安装塑窗的固定片或膨胀螺栓的数量及位置应正确，连接方式应符合要求，固定点距窗角、中竖框、中横框150-200MM，固定点间距不大于600MM。在砌体上安装时用严禁用射钉固定。

5．外门窗底框应安装在高出台面外标高20mm的台阶上，严禁将底框埋在台面中。6．外门窗边框与洞口之间的间隙应采用弹性闭孔材料填充饱满，并使用密封胶密封，外门窗框与副框之间的缝隙应使用密封胶密封。密封胶应打得严密、顺滑。采用观察检查，核查隐蔽工程报告检查。

F．屋面渗漏防治：

1.屋面工程施工前，项目部必须编制包括对已施工完毕的柔性防水材料的保护措施在内的详细施工方案，并经审核后方可组织施工。

2.对施工中使用的防水材料进行质量予控，要有出厂产品合格证或质量鉴定文件。同时进入施工现场的材料要进行复试和外观检查。卷材检验的内容是不透水性、拉力、柔度和耐热度。其他防水材料 也应按规范要求做试件，进行耐热度、黏结力和柔韧性试验。

3.要求防水层与基层全粘结，且必须粘结牢固。基层表面必须具备强度高、坡度正确、表面光滑、平整、不起砂、不起皮、不开裂的条件。柔性防水对基层的含水率要求较高，铺贴前应保证基层含水率符合规范要求。

4.施工中加强管理与防水层相关的层次：找平层、隔气层、保温层、隔离层、保护层的施工质量。沥青、改性沥青和高分子聚合物卷材不宜在00C下施工。

5.卷材防水层的天沟、檐沟、檐口水落管、泛水、变形缝和伸出屋面的防水构造，必须符合设计要求。

6．屋面刚性细石钢筋砼防水层（保护层）施工除应符合设计和相关规范要求外，还应满足下列要求：

钢筋网片应采用焊接网片,细石砼浇捣时，宜先铺三分二厚度砼并摊平，再放置钢筋网片，然后铺满足够设计厚度，振捣、压光、养护按规范要求执行。

7．分格缝应上下贯通，钢筋网片在分格缝处断开，缝内不得有水泥浆粘结。在分格缝和周边缝隙干净干燥后，用与密封材料相匹配的基层处理剂粉刷，待其表面干燥后立即嵌填防水油膏，分格缝上应粘结宽度不小于200mm的通长卷材保护层。

G、地下防水工程渗漏防治

1、地下工程在施工过程中，应保持地下水位低于防水混凝土500mm以上，并应排除地下水。

2、柔性防水层的基层应采用1：2.5水泥砂浆找平，找平层表面应洁净、干燥。施工前，先涂刷基层处理剂，卷材宜采用满贴法铺贴，确保铺贴严密，防水涂料应薄涂多遍成活达到设计厚度。施工完毕后，应采用水泥砂浆涂抹等保护措施。

3、金属止水带应折边，连接接头应满焊、焊缝严密。

4、埋入式橡胶或塑料止水带施工时，严禁在止水带的中心圆环处穿孔，应埋设在变形缝横截面的中部，木丝板应对准圆环中心。止水带接长时，其接头应挫成斜坡，毛面搭接，并用相应的胶黏剂粘结牢固。金属止水带接头应采用相应的焊条满焊。

5、采用膨胀止水条嵌缝，止水条应具有缓胀性能，使用时，应防止先期受水浸泡膨胀。

6、表面附贴式橡胶止水带的两边，填防水油膏密封。金属止水带压铁上下应铺垫橡胶垫条，以防渗漏。

7、混凝土墙体分层浇筑，在初凝前对下层混凝土进行复振，控制模板拆除时间，养护时间不低于14天。

8、混凝土一次浇筑落差控制不超过2m。

H、室内标高和几何尺寸控制：

1．施工单位应安排专人进行测量，各种测量仪器定期校验。

2．主体结构施工阶段应及时弹出标高和轴线的控制线（如墙面500mm线、地面方正控制线等），做到准确测量、认真记录，并确保现场控制线标识清楚。

3．严格控制现浇板厚度，在砼浇筑前应按每1.5~2m2范围设置一个厚度控制标识。4．装修阶段应严格按所弹出的标高和轴线控制施工，发现超标时应及时处理。5．施工过程按检验批进行建筑物室内标高、轴线、楼板厚度的测量，每层（段）为一个检验批，并将测量记录收集归档，作为分户验收依据。

6．室内标高、轴线位置的检测数量，每检验批按20％以上的房间数且每套（户）不少于１间进行抽查。

7．现浇楼板厚度的检测数量，每检验批按20%以上的楼板数且每套（户）不少于１块板进行抽查。检测采用钻孔法，有预留洞时可利用预留洞替代钻孔，每块板不少于5个测点，测点应均匀分布。

I、建筑安装工程通病防治： a.给水管道安装通病防治。

1．塑料及复合给水管在墙内或穿墙（板）时必须预埋套管；管道支架的最大间距应满足规范要求；水平管安装必须采用支架，严禁使用管卡或勾钉。

2． 暗装管道时，应安装一段做一段水压试验，待全部安装完成隐蔽前再整体试压一次，并做好记录。

b.排水管道安装通病防治

1．应严格控制管道安装坡度，严禁倒坡。

2． 施工过程应及时做好管口临时封堵，严防杂物掉进管膛。

3．管道安装完毕后或隐蔽前，施工方应会同监理人员认真做好通水、灌水试验，卫生器具应做通水试验，并做好记录。

4．应严格按设计和规范要求设置伸缩节，管道穿地面埋设时应设套管或伸缩缝。5． 屋面排水口宜采用承插式球型排水网罩，严禁水平排水口采用平板式排水栓。6 在排水管出水口处应采取加设弯头和加铺高强度材料垫板等防冲刷措施。c.电气安装通病防治

1.接地或接零线在支线与干线间的连接以及在插座间的连接，严禁采用串联连接。2.为防止线管在拐弯处穿线困难，应确保煨弯时，弯曲部分的曲率半径不小于6倍管径，并不得出现折皱、裂缝等现象。

3.设计有要求接地的幕墙金属框架及金属门窗、所有突出屋面的金属构架及设备均应就近与防雷接地线可靠连接，且连接处的不同金属间应有防电腐蚀措施。

4.地上防雷接地装置采用圆钢时，必须选用直径不小于Φ8mm的镀锌圆钢，其连接应采用搭接长度不小6倍直径的双面搭接焊；弯曲处不小于90°，弯曲半径不小于10倍圆钢直径；跨越变形缝处应设伸缩装置。

J、土方回填治理

1.土方回填前应清除基础内垃圾、树根等杂物，抽除坑穴积水、淤泥后方可进行。2.对填方土料应符合设计要求，严禁用淤泥、腐植土、耕植土、建筑垃圾和有机含量大于8%的土作填土。设计无要求时压实系数为0.9。回填过程中应根据土质、压实系数及使用机具、分层进行，分层厚度：震动压实机250-350MM；柴油打夯机200-250MM.3.对回填时分层过大,压实不足的必须采取人为浇水沉降措施,压实程度要经试验确定。

甘肃一建平凉职业技术学院艺术楼项目部

2015年3月14日

第二篇：治理两年行动方案

落实建设工程质量治理两年行动方案工作安排

各参建单位：

根据两年治理行动方案，规范管理的要求。严格落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任，遏制东莞城市轨道交通R2线工程施工等违法行为，进一步发挥工程监理作用，促进施工企业现代化快速发展，提高东莞城市轨道交通R2线工程从业人员素质，建立健全东莞城市轨道交通R2线工程诚信体系，使东莞城市轨道交通R2线工程质量有序可控，基本稳定，给东莞城市轨道交通R2线工程交一份满意的答卷。

一、成立建设工程质量治理两年行动专项治理领导小组 组

长：总 监 李志强

副组长：总监代表 蒋新成、封文杰、李长纯

成员：供电监理组、通信监理组、信号监理组全体现场监理。

下设办公室：总监办公室。电

话：076923025648 信息汇总；由各监理组组长每月底汇总后报总监办公室。

二、工作职责：

1、认真学习、统一思想、提高认识，全面落实五方主体项目负责人质量终身责任（后附件1、2）。

一次重伤3人的事故控制在一起以内；一次重伤4人以上的事故为0；不发生人员死亡、重伤交通安全责任事故；办公场所、建设工地火灾事故为0。

2．质量目标。工程质量符合国家和东莞市有关工程质量标准、规范及设计文件要求，工程主体结构零缺陷，检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率达100%。消灭地铁建设工程质量一般事故。

四、实施安排

（一）动员部署阶段：2014年10月，根据东莞城市轨道交通R2线强弱电安装工程相继开工的特点，动员部署相关工作。按照轨道公司部署和住房城乡建设主管部门具体实施方案，全面动员部署治理行动。

（二）组织实施阶段（2014年10月—2016年6月）。按照轨道公司行动方案具体实施要求，组织开展治理行动。重点对在建的东莞城市轨道交通R2线工程施工的承包情况、质量责任落实情况进行全面检查，按照轨道公司月、季工程项目进行重点抽查和治理行动督导检查。

（三）总结分析阶段（2016年7月—8月）按照轨道公司要求对治理行动开展情况进行总结分析，研究提出建立健全长效机制的整改措施，形成工作总结报告。

五、落实建设工程质量治理两年行动方案工作重点

1、建立健全安全风险管理机制。按照轨道公司“事先预

计质量。二是严把重要技术方案审查关。对于工程高风险工点，施工单位必须编制专项技术方案，经总监理工程师审查、对于涉及结构安全和技术复杂的重要工程确保施工安全和结构工程质量。三是严格技术交底和作业指导书管理。施工单位要根据分部、分项工程施工实际，针对东莞城市轨道交通R2线强弱电安装工程相继开工的特点等施工过程或施工工序，按照明确作业程序、方法及风险控制措施，落实技术标准、验收标准、施工指南，指导现场施工作业等要求制定作业及工艺标准，逐项编制技术交底和作业指导书，确保作业程序简明易懂、操作方法具体可行以及施工过程质量、安全有序可控。在组织实施时，施工单位要向作业层交底，必须对施工人员进行岗前教育和培训，必要时组织实地演练。四是严把开（复）工报告审批关。要按照合同约定、批准的实施性施工组织设计、监理实施细则，全面检查施工合同履约情况，重点是施工单位配备和施工资源配置，安全质量保证体系建立健全、进场安全培训等。五是严把原材料、设备进场检测关。严格把好原材料、设备进场质量检验关，对不符合技术标准或合同要求、物理化学指标检测不过关的材料、设备等不得使用，并及时清退。凡涉及结构安全和使用功能的，监理进行见证取样检测或平行检验。不合格的，不得用于工程施工。严格落实原材料、设备进场质量检测把关责任，严格落实质量责任追究制度。

和工班长等高风险岗位为重点，加强职工作业过程的检查监督。坚决杜绝安全员漏检漏查、司乘人员臆测行车、带班人员盲目指挥等严重违章行为的发生。

5．强化应急预案制定和演练。要在实施风险评估的基础上，对各类应急预案进行一次全面清理和完善，制定简洁明确、便于操作、与轨道公司和当地政府有效衔接的应急救援预案。同时，结合项目实际，做好全员应急救援培训，适时开展有针对性的应急预案演练，强化应急处置能力。

6．加大安全质量问题检查整改力度。要切实改进创新检查方法，把查管理、查现场和查实体有机结合起来。对查出的问题，要认真分析原因，分清责任，严格按规定处理；实行问题闭环管理，明确整改时限、责任人和复查责任人，逐一登记销号，确保整改到位；加强警示教育，举一反三，防止类似问题再次发生。对发现的安全隐患要及时督办，一般、较大安全隐患治理由施工单位及时督办，重大安全隐患治理上报轨道公司、监理要对督办情况进行全面检查。

7、严格安全质量责任追究。按照“六位一体”要求，实行履责定期分析机制，严格追究施工安全质量责任。按照建设项目施工企业质量安全综合考核办法执行，严惩事故责任单位，严厉追究相关责任人，真正做到违章必究，处理必严。

8、狠抓工序安全质量。要以技术手段、安全措施、施工工艺、质量检查等控制环节为重点，确保检验批、分项、号、电力牵引接触网上部工程等高处作业安全风险防范措施，安全防护设施必须齐全、牢靠，攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并必须定期进行体格检查。杜绝高处坠落、物体打击等惯性事故的发生。

12．严格临时用电安全风险控制。严格执行“三级配电、两级保护”和“一机、一闸、一漏、一箱”的要求；电工必须按规定考核合格后，持证上岗；临时用电工程必须经编制施组、安装、使用和现场监理负责人共同验收，合格后方可使用。保证电气线路、设备完好，安全保护设施齐全、有效、可靠，防止触电伤亡事故发生。用电安全要突出人员资格、安全防护用品和设施的落实等关键环节；

13．严格道路交通安全风险控制。严格派车单制度，谁派车、谁负责，驾驶员凭调度或车管人员签发的派车单出车，派车单必须载明事由、起、止点及有效日期，杜绝无派车单出车。

14．严格生产办公生活场所安全风险控制。施工现场生产办公生活场所选址要避开不良地质地带并进行地质灾害评估，应与高压线路保持安全距离；临时建筑结构必须安全，符合消防、环保、卫生规定；严禁租住危房和储存过危险品的房屋。

确保建设工程质量治理两年行动方案落实是我们的共

第三篇：泸州市质量治理两年行动方案

古蔺县工程质量治理两年行动实施方案

建设工程质量事关人民群众切身利益，事关国民经济投资效益，也事关城市形象和未来发展，为切实贯彻落实部、省、市工程质量治理二年行动工作精神，规范我县建筑市场秩序，有效保障工程质量安全，促进建筑业持续健康发展，根据我县实际，制定本工作方案。

一、工作目标

通过工程质量两年治理行动，进一步规范建筑市场秩序，落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任，遏制建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为多发势头，进一步发挥工程监理作用，促进建筑产业现代化快速发展，提高建筑从业人员素质，建立健全建筑市场诚信体系，使我县工程质量总体水平得到明显提升。

二、治理范围和重点

（一）治理范围

全县新建、改建、扩建房屋建筑工程，教育建筑工程，医疗建筑工程，保障性住房、安置换房等民生工程。

（二）治理重点

建设工程五方项目负责人不到岗履职或履职不到位；建设工程违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为；外墙和卫生间渗漏、现浇板开裂及抗震构造措施不符合强制性标准；监理机构监理人员配备不足、综合素质偏低、不到岗履职或履职不到位；施工单位不按照经审查合格

— 1 — 的施工图设计文件、施工技术标准施工和有关规定对建筑材料进行检验，不按照规定编制危险性较大工程专项施工方案；无资质预拌混凝土企业生产供应混凝土，有资质生产企业出租、出借或者以其他形式非法转让企业资质证书的行为；检测单位对检测数据和检测报告弄虚作假；从业人员不持证上岗，技能培训落实不到位；施工现场不按规定实行劳务人员实名制管理；建设工程有关单位及从业人员市场诚信普遍缺失等突出问题。

三、组织领导

县住建局统一领导全县工程质量专项治理二年行动工作，制定部署全县治理行动方案，组织实施抽查督查，汇总有关工作情况等。各职能部门质监、建管、安办、城建监察、城建档案等部门根据各自职能负责具体治理工作。其它有关部门根据职责做好协助工作。专项治理工作协调联系电话：

联系人：

四、工作主要任务

（一）全面落实五方主体项目负责人质量终身责任

1.明确项目负责人质量终身责任。按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》（建质〔2014〕124号）规定，建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理和监理单位总监理工程师在工程设计使用年限内，承担相应的质量终身责任。各级住房城乡建设主管部门要按照规定的终身责任和追究方式追究其责任。

2.落实五方责任主体项目负责人质量责任。一是要求项目开工前，— 2 —

工程建设五方项目负责人签署质量终身责任承诺书。二是明确建设单位是永久性标牌设置的责任单位，应按照住房和城乡建设部及我市有关规定在建筑物明显部位设置永久性标牌；工程质量监督机构将房屋建筑和市政基础设施工程永久性标牌的设置，作为落实工程建设主体质量终身责任的重要内容进行监管。三是要求建设单位建立五方项目负责人终身质量信息档案，包括个人信息、执业信息以及工程质量终身责任承诺书等，竣工验收后移交城建档案管理部门统一管理。

3.加大责任追究力度。加大对工程项目五方主体负责人施工现场履职情况的监督检查力度，对履职不到位的，进行警示约谈，责令整改；对反复出现此类问题的，从严惩处；情节恶劣的，限制或取消其担任工程项目负责人的资格；对发生质量、安全事故的，依法追究经济、诚信、执业和刑事责任。

（二）严厉打击建筑施工转包违法分包行为

1．准确认定各类违法行为。按照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》规定，准确认定建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。

2．开展全面检查。对在建的房屋建筑和市政基础设施工程项目的承发包情况进行全面检查，检查建设单位有无违法发包行为，检查施工企业有无转包、违法分包以及转让、出借资质行为，检查施工企业或个人有无挂靠行为。

3．严惩重罚各类违法行为。对认定有违法发包、转包、违法分包

及挂靠等违法行为的单位和个人，除依法给予罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、停止执业、吊销执业证书等相应行政处罚外，还要按照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》规定，采取限制参加招投标、重新核定企业资质、有关人员不得担任施工企业项目负责人等相应的行政管理措施。

对于2014年9月4日之前的在建项目，企业自查自纠发现问题且在今年11月底前整改到位的，可以免予行政处罚；在全面检查和督导抽查中发现违法违规行为，且相关企业在限期内整改到位的，可以从轻处罚，限期内未整改或整改不到位的，要从重处罚；2014年9月4日以后新开工的项目，参建各方应保证无专项治理的违法行为，互相监督，长期治理。检查组一旦发现违法问题，将依法从重行政处罚。

4．建立社会监督机制。加大信息公开力度，设立投诉举报电话和信箱并向社会公布，让公众了解和监督工程建设参建各方主体的市场行为，鼓励公众举报发现的违法行为。对查处的单位和个人的违法行为及处罚结果一律在建筑市场监管与诚信信息平台公布，发挥新闻媒体和网络媒介的作用，震慑违法行为，提高企业和从业人员守法意识。

（三）健全工程质量监督、监理机制

1．强化监管保障。一是严格执行施工图设计文件审查要点，加强施工图设计文件审查管理；二是创新工程质量安全监督检查方式，改变事先发通知、打招呼的检查方式，采取随机抽查的方式，对工程质量安全实施有效监督；三是进一步完善工程质量检测制度，加强对检测过程— 4 —

和检测行为的监管，坚决依法严厉打击虚假检测报告行为；四是监督机构从源头上对产业化部品生产过程质量控制实施延伸管理，不断强化产业化项目施工过程的质量管理，进一步制定完善产业化检验、质量验收、监理验收、竣工验收等方面的管理规定。

2．加强监管队伍建设。住房城乡建设主管部门要统筹市场准入、施工许可、招标投标、合同备案、质量安全、行政执法等各个环节的监管力量，建立综合执法机制，在人员、经费、设备等方面提供充足保障，保持监管队伍的稳定，强化监管人员的业务技能培训，全面提高建筑市场和工程质量安全监督执法水平。

3．突出工程实体质量常见问题治理。认真执行《泸州市建筑工程施工质量标准化管理办法》（泸住建发〔2014〕163号），采取切实有效措施，从房屋建筑工程勘察设计质量和住宅工程质量常见问题治理入手，狠抓工程实体质量突出问题治理，严格执行标准规范，积极推进质量行为标准化和实体质量管控标准化活动，落实建筑施工安全生产标准化考评制度，全面提升工程质量安全水平。

4．进一步发挥监理作用。鼓励有实力的监理单位开展跨地域、跨行业经营，开展全过程工程项目管理服务，形成一批有技术实力、有品牌影响的骨干企业。监理单位要健全质量管理体系，加强现场项目部人员的配置和管理，选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。对非政府投资项目的监理收费，建设单位、监理单位可依据服务成本、服务质量和市场供求状况等协商确定。

（四）切实提高从业人员素质

1．进一步落实施工企业主体责任。各级住房城乡建设主管部门要指导和督促施工企业，进一步落实在工人培养、权益保护、用工管理、质量安全管理等方面的责任。施工企业要加快培育自有技术工人，对自有劳务人员的施工现场用工管理、持证上岗作业和工资发放承担直接责任；施工总承包企业要对所承包工程的劳务管理全面负责。施工企业要建立劳务人员分类培训制度，实行全员培训、持证上岗。

2．完善建筑工人培训体系。督促施工企业做好建筑工人培训工作，对不承担建筑工人培训主体责任的施工企业依法实施处罚。积极培训建筑业从业人员，大力培育建筑产业工人队伍。

3．推行劳务人员实名制管理。各施工企业要推行劳务人员实名制管理，推进劳务人员信息化管理，加强劳务人员的组织化管理。

五、时间安排

本次质量治理两年行动自发文之日起至2016年9月，集中两年时间进行全面治理。

（一）第一阶段（2014年9月~2015年8月）

企业自查存在的问题，调查、分析存在的问题，有针对性地开展整治工作。

1、企业自查阶段：2014年9月～2014年11月，建设、勘察、设计、施工、监理单位，预拌混凝土企业、工程质量检测机构等工程参建单位要对工程施工过程中执行法律法规、技术标准、验收规范的情况，— 6 —

以及各单位质量责任落实情况进行全面自查。

2、我县监督复查阶段：2014年10月～2015年3月，县住房城乡建设主管部门根据企业自查情况对辖区内专项治理情况进行复查，对复查中发现的违法违规行为进行查处。检查结束后，于2015年3月中旬前，将复查总结报告报市住建局，复查总结报告主要包括整治工作开展总体情况，采取的主要措施，对违规违法行为进行处理的情况，依然存在的问题及对今后工作的建议等内容。

4、总结分析阶段：2015年3月～7月，县住建局将对工程质量专项治理情况进行总结分析，研究提出下一阶段工作的改进方案，形成总结报告。对违法违规企业、人员进行上报、通报。

（二）第二阶段（2015年9月～2016年8月）

针对第一阶段专项治理工作中发现的突出及共性问题，提出第二阶段专项治理目标。

1.企业自查整改阶段：2015年9月～12月。

2.我县监督复查阶段：2016年1月～4月。复查结束后，于2016年5月15日前，将复查总结报告报市领导小组办公室。

3.整改结果抽阶段：2015年10月～2016年7月，住建局对工程质量专项治理复查整改情况采取不定期、不通知、暗访的方式进行抽查，对发现的违法违规行为进行查处。

4.总结分析阶段：2016年7月～8月，住建局将对工程质量专项治理情况进行总结分析，研究提出建立健全长效机制的意见和建议，形成

总结报告。对违法违规企业、人员进行上报、通报。

六、工作措施

（一）严格落实五方主体责任

各建设、勘察、设计、施工、监理等单位要认真按照住建部《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》、《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》、《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》，对自身建设、经营管理的项目全面开展自查自纠。企业要加强质量管理体系的运行。

（二）严格落实主管部门监管责任

明确各个职能部门和工作岗位的质量安全监督管理责任，加强对重点地区、重点单位和重点环节的督促检查，切实把质量安全工作落到实处。以监管责任落实督促企业主体责任落实。要加强对工程质量专项治理两年行动的督促检查。

（三）进一步加大市场秩序整治力度

围绕建筑市场中工程招投标、勘察设计、工程施工、工程监理等各主要环节存在的主要问题，严厉查处建筑市场围标串标、转包挂靠、越级勘察设计、无证施工监理、偷工减料、假冒伪劣等各类违法违规行为。及时通报各地整治情况，对检查中发现的突出问题集中进行处理；及时总结检查中发现的难点、重点问题，研究进一步加强和改进建筑市场监管的措施。建立建筑市场整治常态化工作机制，实施市场行为信息采集、报送、发布等制度以及黑名单制度。

（四）进一步加大执法检查力度

对专项治理行动中发现的各种违法违规行为，除依法依规进行处罚外，还要按照相关规定采取限制招投标、限制执业、重新核定资质等相应的管理措施。对督查中发现的违法违规行为和因责任落实不到位导致质量问题的企业，将一律按照法律法规上限进行处罚，并逐级上报、在建筑市场监管与诚信信息平台进行公布。

（五）加强信息化建设和推广应用

推进我县建筑监管信息化建设，是提高监管效率、规范监管程序、创新监管手段、实现动态监管、提升监管能力的重要抓手。尽快建立建筑市场监管信息化平台，建立健全行业信用评价体系。引导企业加快建筑管理信息化建设，进一步提高企业的质量安全管理信息化水平。

（六）加强信息报送工作

五方责任主体单位应按方案要求在11月底前将自查自纠情况及时书面上报企业注册地住房城乡建设主管部门。

七、工作要求

（一）加强领导，周密部署。开展工程质量两年行动是为提升我县工程质量水平的重要举措。各乡、镇村镇服务中心要高度重视，针对本地建筑安全生产工作和质量状况，密切配合住建局，确保两年行动各项工作落到实处。

（二）加强检查，力求实效。我县将针对本地主要质量通病，按照本方案要求在加强日常监管基础上建立巡查制度和通报制度。检查

工作要做到“四个结合”：一是全面检查与重点检查相结合；二是自查与抽查相结合；三是经常性检查与巡查相结合；四是明查与暗查相结合。通过严格细致的各层次的检查，真正发现问题，及时督促整改，并针对不同程度问题采取计分处理、约谈、通报、媒体曝光和行政处罚等措施和手段，确保全市范围内工程质量形势稳定。

（三）统筹工作，有序推进。各乡镇、各单位要结合工程质量治理两年行动工作统筹安排，相互促进、共同推进，确保企业认真履行质量管理责任，把各项管理制度和措施真正落实到作业一线。

第四篇：《工程质量治理两年行动方案》

《工程质量治理两年行动方案》

2014年9月1日，住房城乡建设部印发了《工程质量治理两年行动方案》，其内容如下：

工程质量关系人民群众切身利益、国民经济投资效益、建筑业可持续发展。为规范建筑市场秩序，有效保障工程质量，促进建筑业持续健康发展，制定本行动方案。

一、工作目标

通过两年治理行动，规范建筑市场秩序，落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任，遏制建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为多发势头，进一步发挥工程监理作用，促进建筑产业现代化快速发展，提高建筑从业人员素质，建立健全建筑市场诚信体系，使全国工程质量总体水平得到明显提升。

二、重点工作任务

（一）全面落实五方主体项目负责人质量终身责任

1.明确项目负责人质量终身责任。按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》（建质〔2014〕124号）规定，建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理和监理单位总监理工程师在工程设计使用年限内，承担相应的质量终身责任。各级住房城乡建设主管部门要按照规定的终身责任和追究方式追究其责任。

2.推行质量终身责任承诺和竣工后永久性标牌制度。要求工程项目开工前，工程建设五方项目负责人必须签署质量终身责任承诺书，工程竣工后设置永久性标牌，载明参建单位和项目负责人姓名，增强相关人员的质量终身责任意识。

3.严格落实施工项目经理责任。各级住房城乡建设主管部门要按照《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》（建质〔2014〕123号）规定，督促施工企业切实落实好项目经理的质量安全责任。

4.建立项目负责人质量终身责任信息档案。建设单位要建立五方项目负责人质量终身责任信息档案，竣工验收后移交城建档案管理部门统一管理保存。

5.加大质量责任追究力度。对检查发现项目负责人履责不到位的，各地住房城乡建设主管部门要按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》和《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》规定，给予罚款、停止执业、吊销执业资格证书等行政处罚和相应行政处分，及时在建筑市场监管与诚信信息平台公布不良行为和处罚信息。

（二）严厉打击建筑施工转包违法分包行为

1.准确认定各类违法行为。各级住房城乡建设主管部门要按照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》（建市〔2014〕118号）规定，准确认定建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。

2.开展全面检查。各级住房城乡建设主管部门要对在建的房屋建筑和市政基础设施工程项目的承发包情况进行全面检查，检查建设单位有无违法发包行为，检查施工企业有无转包、违法分包以及转让、出借资质行为，检查施工企业或个人有无挂靠行为。

3.严惩重罚各类违法行为。各级住房城乡建设主管部门对认定有违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的单位和个人，除依法给予罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、停止执业、吊销执业证书等相应行政处罚外，还要按照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》规定，采取限期不准参加招投标、重新核定企业资质、不得担任施工企业项目负责人等相应的行政管理措施。

4.建立社会监督机制。各级住房城乡建设主管部门要加大政府信息公开力度，设立投诉举报电话和信箱并向社会公布，让公众了解和监督工程建设参建各方主体的市场行为，鼓励公众举报发现的违法行为。对查处的单位和个人的违法行为及处罚结果一律在建筑市场监管与诚信信息平台公布，发挥新闻媒体和网络媒介的作用，震慑违法行为，提高企业和从业人员守法意识。

（三）健全工程质量监督、监理机制

1.创新监督检查制度。各级住房城乡建设主管部门要创新工程质量安全监督检查方式，改变事先发通知、打招呼的检查方式，采取随机、飞行检查的方式，对工程质量安全实施有效监督。进一步完善工程质量检测制度，加强对检测过程和检测行为的监管，坚决依法严厉打击虚假检测报告行为。2.加强监管队伍建设。各级住房城乡建设主管部门要统筹市场准入、施工许可、招标投标、合同备案、质量安全、行政执法等各个环节的监管力量，建立综合执法机制，在人员、经费、设备等方面提供充足保障，保持监管队伍的稳定，强化监管人员的业务技能培训，全面提高建筑市场和工程质量安全监督执法水平。

3.突出工程实体质量常见问题治理。各级住房城乡建设主管部门要采取切实有效措施，从房屋建筑工程勘察设计质量和住宅工程质量常见问题治理入手，狠抓工程实体质量突出问题治理，严格执行标准规范，积极推进质量行为标准化和实体质量管控标准化活动，落实建筑施工安全生产标准化考评制度，全面提升工程质量安全水平。

4.进一步发挥监理作用。鼓励有实力的监理单位开展跨地域、跨行业经营，开展全过程工程项目管理服务，形成一批全国范围内有技术实力、有品牌影响的骨干企业。监理单位要健全质量管理体系，加强现场项目部人员的配置和管理，选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。对非政府投资项目的监理收费，建设单位、监理单位可依据服务成本、服务质量和市场供求状况等协商确定。吸引国际工程咨询企业进入我国工程监理市场，与我国监理单位开展合资合作，带动我国监理队伍整体水平提升。

（四）大力推动建筑产业现代化

1.加强政策引导。住房城乡建设部拟制定建筑产业现代化发展纲要，明确发展目标：到2015年底，除西部少数省区外，全国各省（区、市）具备相应规模的构件部品生产能力；新建政府投资工程和保障性安居工程应率先采用建筑产业现代化方式建造；全国建筑产业现代化方式建造的住宅新开工面积占住宅新开工总面积比例逐年增加，每年比上年提高2个百分点。各地住房城乡建设主管部门要明确本地区建筑产业现代化发展的近远期目标，协调出台减免相应税费、给予财政补贴、拓展市场空间等激励政策，并尽快将推动引导措施落到实处。

2.实施技术推动。各级住房城乡建设主管部门要及时总结先进成熟、安全可靠的技术体系并加以推广。住房城乡建设部组织编制建筑产业现代化国家建筑标准设计图集和相关标准规范；培育组建全国和区域性研发中心、技术标准人员训练中心、产业联盟中心，建立通用种类和标准规格的建筑部品构件体系，实现工程设计、构件生产和施工安装标准化。各地住房城乡建设主管部门要培育建筑产业现代化龙头企业，鼓励成立包括开发、科研、设计、构件生产、施工、运营维护等在内的产业联盟。

3.强化监管保障。各级住房城乡建设主管部门要在实践经验的基础上，探索建立有效的监管模式并严格监督执行，保障建筑产业现代化健康发展。

（五）加快建筑市场诚信体系建设

各地住房城乡建设主管部门要按照《全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库管理办法》和《全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库数据标准》（建市〔2014〕108号）总体要求，实施诚信体系建设。在2014年底前，具备一定条件的8个省、直辖市要完成本地区工程建设企业、注册人员、工程项目、诚信信息等基础数据库建设，2015年6月底前再完成10个省、直辖市，2015年底前各省、自治区、直辖市要完成省级建筑市场和工程质量安全监管一体化工作平台建设。实现全国建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标。

（六）切实提高从业人员素质

1.进一步落实施工企业主体责任。各级住房城乡建设主管部门要按照《关于进一步加强和完善建筑劳务管理工作的指导意见》（建市〔2014〕112号）要求，指导和督促施工企业，进一步落实在工人培养、权益保护、用工管理、质量安全管理等方面的责任。施工企业要加快培育自有技术工人，对自有劳务人员的施工现场用工管理、持证上岗作业和工资发放承担直接责任；施工总承包企业要对所承包工程的劳务管理全面负责。施工企业要建立劳务人员分类培训制度，实行全员培训、持证上岗。

2.完善建筑工人培训体系。各级住房城乡建设主管部门要研究建立建筑工人培训信息公开机制，健全技能鉴定制度，探索建立与岗位工资挂钩的工人技能分级管理机制，提高建筑工人参加培训的主动性和积极性。督促施工企业做好建筑工人培训工作，对不承担建筑工人培训主体责任的施工企业依法实施处罚。加强与相关部门的沟通协调，积极争取、充分利用政府财政经费补贴，培训建筑业从业人员，大力培育建筑产业工人队伍。3.推行劳务人员实名制管理。各级住房城乡建设主管部门要推行劳务人员实名制管理，推进劳务人员信息化管理，加强劳务人员的组织化管理。

三、工作计划

（一）动员部署阶段（2014年9月）。2014年9月上旬，住房城乡建设部召开全国工程质量治理两年行动电视电话会议，动员部署相关工作。2014年9月中、下旬，各地住房城乡建设主管部门按照本方案制订具体实施方案，全面动员部署治理行动。各省、自治区、直辖市住房城乡建设主管部门要在10月1日前将实施方案报住房城乡建设部。

（二）组织实施阶段（2014年10月—2016年6月）。各地住房城乡建设主管部门要按照本行动方案和本地具体实施方案，组织开展治理行动。重点对在建的房屋建筑和市政基础设施工程的承发包情况、质量责任落实情况进行全面检查，市、县住房城乡建设主管部门每4个月对本辖区内在建工程项目全面排查一次，各省、自治区、直辖市住房城乡主管部门每半年对本地的工程项目进行一次重点抽查和治理行动督导检查，住房城乡建设部每半年组织一次督查。

（三）总结分析阶段（2016年7月—8月）各级住房城乡建设主管部门对治理行动开展情况进行总结分析，研究提出建立健全长效机制的意见和建议，形成工作总结报告。

四、保障措施

（一）加强领导，周密部署 各地住房城乡建设主管部门要提高对治理行动的认识，加强组织领导，落实责任，精心安排，认真部署，成立治理行动领导小组，针对本地区的实际情况，制定切实可行的工作方案，明确治理行动的重点、步骤和要求，并认真组织实施。

（二）落实责任，强化层级监督

省级住房城乡建设主管部门要加强对市、县治理行动的领导和监督，建立责任追究制度，对工作不力、存在失职渎职行为的，要及时予以通报批评、严格追究责任；对工作突出、成效显著的地区和个人要进行表扬，并总结推广成功经验。住房城乡建设部将定期汇总各地开展治理行动的情况，并予以通报。

（三）积极引导，加大舆论宣传

各级住房城乡建设主管部门要充分利用报刊、广播、电视、网络等多种形式，对治理行动的重要意义、进展情况以及取得的成效，进行多层面、多渠道、全方位广泛宣传，用客观的情况，准确的信息向社会传递和释放正能量，营造有利于治理行动的强大舆论氛围。同时，充分发挥行业协会在加强企业自律、树立行业标杆、制定技术规范、推广先进典型等方面的作用。

2014年09月22日

摘自中华人民共和国住房与城乡建设部网

第五篇：工程质量治理两年行动方案

《工程质量治理两年行动方案》的监理实施方案

一、编制依据：

1、住房城乡建设部关于印发《工程质量治理两年行动方案》的通知；

2、省住建厅《全省建设工程质量治理两年行动实施方案》；、《全市建设工程质量治理两年行动实施方案》；

4、《住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则》的通知；

5、省及 市政府地方相关文件规定.二、工程概况：

1、项目简介：

2、本工程的五方责任主体如下： ①、建设单位： ②、监理单位： ③、勘察单位： ④、设计单位： ⑤、施工单位：

3、项目开工时间为2013年6月，项目计划竣工时间2015年9月

三、《工程质量治理两年行动方案》的监理工作目标及监理实施要点：

（一）、落实本工程项目建设五方主体项目负责人质量终身责任制，认真完善关于本项目的《项目授权委托书》、《质量承诺书》，并且协调督促其余各方及时完善； 1.按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》（建质〔2014〕124号）规定，本项目的建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理和监理单位总监理工程师在工程设计使用年限内，承担相应的质量终身责任。

2.工程建设五方项目负责人签署质量终身责任承诺书，计划于2015年10月份工程竣工时设置永久性标牌，载明参建单位和项目负责人姓名。

3.按照《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》（建质〔2014〕123号）规定，督促本项目施工企业切实落实好项目经理的质量安全责任。4.协调建设单位建立了五方项目负责人质量终身责任信息档案，计划于工程竣工验收后移交城建档案管理部门统一管理保存。

5．督促施工单位项目经理每日到场履责，对于项目经理到岗采取定时与不定时的检查落实是否到岗，避免造成施工现场质量、安全隐患无人及时整改落实，发现施工单位负责人履责不到位的，对施工单位按照《建筑工程五方责任主体 项目负责人质量终身责任追究暂行办法》和《建筑施工项目经理质量安全责任 十项规定》规定，给予暂停施工、限期整改、扣除项目经理考核分值等处罚措 施，并及时上报主管部门处置。

（二）针对目前市场存在的建筑施工违法发包，转包，违法分包及挂靠等违法行为，监理机构做好前期的承发包程序及资质合同的检查审核，并加强施工过程的质量管理体系的管控，在本项目中杜绝出现违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为；

1、认真组织项目监理机构成员学习《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》（建市〔2014〕118号）的相关规定，促使监理机构责任成员能够准确认定，并及时发现建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。

2、针对学习贯彻的《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》（建市〔2014〕118号）文件，我项目监理机构将组织针对已进入施工现场作业的总包、分包单位进行逐一排查，重点检查排查总包单位资质证书、安全生产许可证（复印件）、项目部主要管理人员花名册、项目经理劳动合同、注册证书，技术负责人劳动合同、职称证书，安全负责人劳动合同、职称证书，分包单位专业分包合同、劳务合同是否有违法分包，杜绝出现施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。

3.严惩各类违法行为的监理措施和手段。对认定有违法发包、转包、违法 分包及挂靠等违法行为的单位和个人，除依法给予暂停施工、对总包进行管理考核扣分的等相应处罚外，还要按照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》规定，及时上报上级主管部门对施工企业项目负责人等相应的行政管理措施。

（三）、最大化发挥出监理监理机构在本工程项目管理过程中的重要作用。

1.公司选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师组建成项目监理机构，健全了公司级的质量管理体系，实施每月2次项目监理部的考核检查和每季度的员学习考核，以增强现场项目部人员的管理成效，提高监理公司的整体业务素质；

2、项目监理机部每周组织项目部成员进行学习培训，重点加强对《住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则》、《关于实行建筑工程质量标准化管理》、《工程质量治理两年行动方案》等质量文件以及标准规范的学习，结合本项目的特点组织培训项目部员工掌握测量技术和测量工具的操作技能，以增强项目部成员的质量管理成效以及专业素质；

3、组织项目部成员加强建筑产业现代化结构体系，构配件、部品、部件配套技术，装配式结构体系，预制构配件，一体化装修等成熟技术的学习，其中重点对装配式混凝土结构、钢结构与轻钢结构、模块化房屋三类装配式建筑结构体系的技术知识进行学习掌握，以适用建筑产业现代化的先进技术发展，做好监理的专业知识储备，努力赢创“学习型项目监理部”。

（四）、严格控制本住宅工程的常见问题质量

1、督促施工现场各参建施工企业学习《住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则》内容及《关于实行建筑工程质量标准化管理》通知的内容，督促施工单位根据本工程特点制定《住宅工程质量常见问题防治要点》，并严格监督其实施；

2、针对学习贯彻的《住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则》内容及《关于实行建筑工程质量标准化管理》通知内容，我项目监理机构在监理规划中编制工程质量常见问题防治专篇以及编制了防渗漏专项实施细则等，对易产生问题的部位或工序，加强旁站和平行检验，使本工程的渗漏、裂缝以及水暖、电气、节能保温等住宅工程质量常见问题得到有效治理,避免产生工程质量投诉。

3、项目监理机构重点组织做好如下工作：

⑴、工程图纸会审工作，解决图纸本身的缺陷、节点遗漏和平立剖图纸不符等，且协调业主督促进行设计二次优化工作；

⑵、协调建设单位建立材料设备样品库，封样存放材料设备样品；

⑶、监督施工单位设置工程样板，分层标识建筑做法，实现可视化管理，做到事前控制，避免因重点部位监督不到位造成后期质量隐患及交房后的业主投诉；

⑷严格质量管理的过程控制:主体施工阶段的混凝土浇筑梁板砼浇筑和墙体砼浇筑在各个接茬部位是否会形成冷缝；检查钢筋、后浇带、施工缝位置和做法是否符合规范及施工方案的要求；不同强度等级的砼有无错浇现象；砼振捣是否密实，模板是否有变形及漏浆情况。装饰装修阶段的外墙保温层附着的基层及其表面处理、保温板粘结或固定、锚固件、增强网铺设、墙体热桥部位处理、预制保温板或预制保温墙板的板缝及构造节点、现场喷涂或浇筑有机类保温材料的界面、被封闭的保温材料厚度、保温隔热砌块填充墙体。

（五）、落实项目的项目总监和项目经理的执业印章签章制度；督促总包企业建立建筑施工劳务人员实名制管理,结合项目的特点，分阶段分专业组织本项目一线操作技术工人和劳务作业人员的学习培训。

（六）、督促总包企业建立建筑施工劳务人员实名制管理,要求施工单位在施工现场配备专职劳务用工管理人员，登记劳务人员的基本身份信息、考勤及工资支付等情况；结合项目的特点，分阶段分专业组织本项目一线操作技术工人和劳务作业人员的学习培训。

（七）、强化建筑市场主体管理考核制度,督促协调建设各方主体依法建设、规范经营、合法竞争,公平公正的运用好《监理考核系统》、《质量快报》、《质量月报》等政府监督部门赋予监理机构的权利，诚信科学地进行监理工作。

四、关于本项目落实本方案实施步骤的时间节点

（一）、细则编制、方案审查阶段（2014年9月——2014年10月）

根据住建部《工程质量两年行动方案》（建市[2014]130号）、省住建厅《全省建设工程质量治理两年行动实施方案》鲁建建字〔2014〕30号、《关于印发〈全市建设工程质量质量治理两年行动实施方案〉的通知》（青建管字[2014]48号）等文件编制本项目部《工程质量治理两年行动方案实施细则》，同时审查施工单位编制的《工程质量两年行动实施方案》。

（二）、组织实施阶段(2014年10月——2015年10月)根据施工企业编制的及监理部编制的《工程质量治理两年行动方案实施细则》在项目部检查落实情况，根据检查情况将自查报告上报公司，公司在月、季度检查中进行专项监督检查，检查项目监理机构的运行情况、质量管理体系的建设完善及质量质量行动的落实情况等，发现问题进行整改。

（三）、项目竣工总结阶段（2015年10月）

通过《监理实施方案》的成效进行总结，针对公司的项目部的月、季度检查考核的问题整改和项目部于实施过程中暴露的问题总结完善，结合本项目竣工后的质量成效检验，逐步增强公司的质量管理体系和完善监理项目部质量管理制度，实现施工现场的质量管理常态化，提高项目工程质量水平。