大丰市人口计生系统关于开展机关效能革命活动的实施方案

第一篇：大丰市人口计生系统关于开展机关效能革命活动的实施方案

大丰市人口计生系统

关于开展机关效能革命活动的实施方案

为深入贯彻落实市委十届五次全会和全市机关效能革命动员大会精神，进一步转变工作作风，提高机关效能，树好行业形象，根据《中共大丰市委 大丰市人民政府关于在全市开展机关效能革命活动的实施意见》（大发„2010‟8号）文件精神，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会和市委十届五次全会精神，以打造高效机关、勤廉机关为目标，以思想教育为基础，以制度建设为根本，以考核奖惩为手段，以群众满意为标准，进一步规范行政行为，完善运行程序，强化监督检查，提升机关效能，进一步推进全市人口计生系统政风、行风建设。

二、工作目标

通过开展机关效能革命活动，着力解决思想解放程度不够深、服务大局水平不够高、工作作风不够优、宗旨意识不够强、依法行政不够严等问题，在全市人口计生系统内部形成“人人讲效能、处处抓效能、事

间开展学习讨论。要在认真学习上级关于开展机关效能革命活动的文件和相关的法律法规、工作制度、工作纪律等基础上，在全市人口计生系统内开展“四比四看”大讨论活动，即比思想解放程度，看谁兴办的实事最多；比工作效率，看谁办事最快；比办事程序，看谁手续最简；比服务态度，看谁满意度最高。

第二阶段：对照排查（2010年3月份）主要任务：通过内部排查和收集社会各界意见等多种方式和途径，把全市人口计生系统在效能建设方面存在的问题排查出来，为下一步整改打好基础。

1、征求意见。通过设立征求意见箱、公布投诉电话、发放征求意见表、召开征求意见座谈会等多种形式广泛征求育龄群众、社会各界对人口计生系统在机关效能建设方面存在的问题、意见和建议。

2、查找问题。每个干部职工都要对照各自岗位职责，从思想观念、精神状态、工作作风、服务态度、办事效率、工作质量、运行机制和体制等方面着眼开展“五查”活动。一查思想是否真解放，工作能否创新创优；二查办事效率是否高效；三查执法是否规范；四查服务是否到位；五查本单位（科室）有无群众反映强烈、造成恶劣影响的人和事，有无违反党纪条规、法律法规方面的行为。

查漏补缺，建章立制，明确努力方向。

适时召开全市人口计生系统干部职工大会，全面总结机关效能革命活动工作情况，并将开展机关效能革命活动总结及时上报市优化办。同时，对原有的各类规章制度进行修改完善，把开展机关效能革命活动中的一些好做法、好经验，以制度的形式固定下来，建立机关效能建设长效机制。通过建章立制，以岗位责任制明确工作职责，以服务承诺制确立为民服务内容，以公开办事制度来推进政务公开，以绩效考核制来评价工作实绩，以责任追究制严肃工作纪律，进一步量化机关工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，实现以制度规范行为，用制度管人管事。

四、工作要求

开展机关效能革命活动，是全市人口计生系统干部职工政治生活中的一件大事。要切实加强领导，建立和完善领导机制和工作机制，形成整体合力，确保取得实效。

一要强化领导。成立全市人口计生系统机关效能革命领导小组，负责对本系统机关效能革命活动的组织领导、综合协调和监督检查；领导小组下设办公室，具体负责处理机关效能革命活动的日常工作。要把开展机关效能革命活动作为深入学习贯彻市委十届五次

的时间和精力投入机关效能革命活动，以机关效能革命活动推动各项工作开创新局面，以各项工作的新成果衡量和检验机关效能革命活动的成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。

四要严格督查。全市人口计生系统机关效能革命活动领导小组办公室要充分履行工作职能，创新效能监督方式，采取普查、抽查、突击查等方式加大明查暗访的力度和频次。对明查暗访出的案例，做到发现一例查处一例。对查实的影响和损害机关作风及效能建设的问题，情节较轻的，对当事人进行批评教育，并予以公开曝光；情节较严重的，当事人当年岗位考核一律评为（或建议当事人所在镇党委、政府将其评为）不称职，并取消其所在单位（科室）全年人口计生工作考核的各项评先评优资格，委党组将按照（或建议当事人所在镇党委、政府按照）先免职、再处理的规定给予党纪、政纪处分。

第二篇：关于开展楼道革命活动的实施方案

新文明委发[2006]3号

关于开展楼道革命活动的实施方案

各党（工委）、党组、总支、支部：

为构建和谐社区，营造良好的居民生活环境。提高卫生意识，改变以往不良的卫生习俗，保持楼道卫生。新抚区文明委在全区开展以整治楼道卫生为主题的楼道革命活动。

一、活动对象：全区各社区

二、整治标准： “六无两有”

六无：在居民楼道内无搭设、摆放各类架子及有碍通行的各类物品；在居民楼道无堆放各类杂物(砖、瓦、煤、木柴、纸箱、筐、木箱、家俱、桶、酸菜缸等)；在居民楼道内无存放自行车、摩托车、童车、残疾车；保持楼道清洁、卫生，楼道的墙壁、棚面、门窗、地面、扶手无吊灰、积尘，楼梯、缓台无瓜果皮核、烟头、纸屑等杂物；在居民楼道内无乱写、乱画、乱贴、乱挂(经过批准的公益性广告除外)；在居民楼道内无饲养禽畜。

两有：至少一个小区有楼道文化；楼道有安全门。

三、整治时间：2006年4月——2006年12月

四、实施步骤：此次活动共分三个阶段。

第一阶段，宣传发动（4月15日——4月30日）。召开全区动员大会，区领导与各街道签定责任书。各街道制定本街道具体整改措施，形成方案上报区委宣传部。要利用居民专题大会，墙报等各种宣传形式，宣传活动内容和意义，做到家喻户晓人人皆知。广泛动员居民群众，参与活动中来。第二阶段，集中整治（5月8日——9月30日）。各街道发动产权单位、社区居民对楼道存在的问题集中整治；区委宣传部、文明办组织开展好“和谐邻里、相认相识相帮”活动；区民政局指导社区做好楼长选举工作，并发挥楼长在活动中的作用；区教育局要把楼道整治活动做为中小学生暑期社区实践活动的重要内容，提早安排，组织中小学生参与活动；区执法局要配合各街道对重点问题的处理；区城建局、爱卫办协助各街道做好封闭楼道垃圾道后垃圾的定点定时清运工作；区司法局指导各社区做好楼道安全门的安装。

第三阶段，检查验收（10月1日——10月31日）。区文明委组织相关部门对整治单位检查验收，对不合格的责令限期整改，经整改应不能达到要求的，取消评选文明社区资格。

五、活动要求：

1、提高认识、加强领导。楼道革命活动是在新形式下深化创建文明城市和推进公民道德建设的重要载体，对融洽人际关系，鼓励人心向善，净化社会风气，促进市民的思想道德素质和精神品质的提高有着重要的现实意义。各部门、各单位要按照通知精神，切实加强领导，精心组织落实，由精干的领导组织建立务实工作班子，负责本部门的组织实施工作。各单位要设立一名联络人，负责本单位的情况反馈。

2、精心组织，务求实效。根据活动的统一部署，各部门要及早谋划，分阶段做出部署，加强活动的组织及宣传力度。特别是要在发动广大人民群众积极参与上下功夫，把群众参与度作为衡量工作成效的唯一标准。各单位要在全面发动基础上，要注重发挥党员、楼长和中心户的作用，务求取得实效。

3、强化宣传，营造氛围。区委宣传部要拟定宣传计划，积极组织、协调各新闻媒体，策划好对活动的跟踪以及对涌现出来的典型事迹的挖掘报道工作。区委宣传部要建立简报，定期限通报情况；各单位、各部门要采取多种形式，大张旗鼓地进行宣传发动。各社区、企事业单位要把“楼道革命”活动的内容列入宣传栏牌，大力宣传典型，营造浓厚的社会氛围，促进活动的顺利开展。

新抚地区精神文明建设指导委员会

2006年3 月

第三篇：罗田县人口计生系统阳光计生行动实施方案

罗田县人口计生系统阳光计生行动实施方案

根据省市关于“阳光计生行动”的要求，结合罗田实际，现制定具体实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神、全面落实科学发展观，以完善人口和计划生育信息公开、民主评议、社会监督为重点，深入开展“阳光计生行动”。实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，让权力在阳光下运行，尊重和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，充分依靠人民群众，着力解决突出问题，有效防止不正之风，不断提高依法管理和服务水平，增强计划生育基本国策的执行力和公信力。

二、主要任务及责任分解

（一）以政务公开带动“阳光管理

1、全面落实人口和计划生育信息公开，深入推动人口和计划生育行政权力公开透明运行。依据省人口计生委《关于转发〈人口计生委关于进一步推行人口和计划生育政务公开的实施意见〉的通知》（鄂人口办[2006]5号）和《转发国家人口计生委关于学习贯彻人口和计划生育群众工作纪律和检查考评工作纪律的通知》（鄂人口委[2006]4号）要

求，将政务公开的重点内容和“两个纪律”的内容通过各种宣传形式进行公开，不能以任何理由不公开或迟公开。年内全县各乡镇要达到“阳光计生行动”示范点要求。即：人口和计划生育信息公开及时、全面、真实，群众知晓率达到80%以上；人口和计划生育工作人员切实做到依法行政不侵权，优质服务不失信，廉洁爱民不谋私；依法管理水平明显提高，服务态度和服务质量明显改善，群众满意率达到90%以上。

2、强化机关宏观管理职能，加快电子政务建设，增强决策透明度，提高科学民主决策水平。

3、以计划生育政策执行情况为重点，全面推进政务公开，提高依法管理水平，实现“阳光管理”，做到依法行政不侵权，优质服务不失信，廉洁爱民不谋私，依法管理水平明显提高，服务态度和服务质量明显改善。

4、着力解决以权谋私、乱收费乱罚款问题，推进依法行政和党员干部带头实行计划生育，防止不正之风。

（二）以民主评议推动“阳光服务”

1、各乡镇要深入开展“请农民兄弟姐妹评计生”活动，推动基层转变作风，改善服务态度，提高服务质量，兑现服务承诺。

2、在各社区开展“请流动人口评计生”活动，推动城区人口计生工作，尊重和保障流动人口计划生育合法权益。

3、在系统内开展“下评上”活动，推动领导机关转变工作作风，深入调查研究，真正倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，让群众得惠，使服务更温馨更“阳光”。

4、加强优质服务体系建设，着力解决服务意识不强、质量不 高、作风不实等问题，全面提高人口和计划生育服务水平。

（三）以社会监督保障“阳光维权”

1、畅通群众诉求渠道，办好12356“阳光热线”，方便群众咨询、投诉和反映意见、建议。年内人口计生局开通12356“阳光热线”。

2、推行信访限时办结制和行政问责制，提高信访工作质量和效率，增强监督维权实效。

3、落实实名举报奖励制度，充分调动人民群众监督人口计生工作的积极性。

4、完善主动接受舆论监督的制度，重视发挥主流媒体的监督维权作用。

5、建立特约监督员制度，聘请育龄群众代表和社会知名人士担任行风监督员。

6、着力解决群众反映的突出问题，切实维护人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

三、组织实施

（一）加强组织领导

各乡镇要加强对“阳光计生行动”的组织领导，建立和落实 工作责任制，实行主要领导负总责，分管领导具体抓。结合本地实际，细化工作措施，认真部署动员，精心组织实施，确保“阳光计生行动”扎实有效，防止形式主义。

（二）抓好典型示范

“阳光计生行动”是一项系统工程，必须以求真务实精神和科学态度统筹推进。要抓好典型示范，及时总结经验，以点带面，整体推进。

（三）突出工作重点

“阳光计生行动”是一项长期任务，必须始终以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，让人民群众不断得到实惠。2009年的工作要以全面落实人口和计划生育信息公开和“两个纪律”为重点，积极开展建设“阳光计生行动”示范点工作。

（四）加强督促检查

探索建立“阳光计生行动”保障机制，建立考评制度，认真兑现奖励。要加强监督检查，推行“阳光计生行动”顺利开展，重点推进群

众评议制度和行政问责制的落实。对群众不满意的行为，要加大查处和行政问责力度，以提高基本国策的执行力和公信力。

第四篇：洪洞县人口计生系统创建平安活动实施方案

洪人口发（2011）6号

洪洞县人口和计划生育局创建平安单位活

动实施方案

各股室、站：

为了深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《中共山西省委山西省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》和党的十七大全会精神，进一步营造和谐、文明的生育氛围，根据市、县开展平安单位创建活动的总体部署和要求，结合我县人口计生工作的实际，现制定《洪洞县人口和计划生育局平安单位创建活动实施方案》，请按照《实施方案》的具体要求，认真抓好落实，确保活动取得实效。具体活动方案如下：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和中央《决定》精神，结合社会主义新农村建设，以促进乡（镇）、村、户和谐平安建设为目标，以建立农村人口计划生育工作新机制为着力点，以平安单位创建活动为载体，创新思路、科学规划、多方参与、典型示范，努力推进我县和谐平安建设，为洪洞县人口计生事业的发展营造和谐稳定的环境。

二、总体目标

通过开展平安单位创建活动，积极营造安全和睦、健康文明的家庭环境和诚信友爱、和谐稳定的工作环境，使广大干部群众进一步增强“六个意识”，即学法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识和依法维权意识；使全县人口计生各部门、各家庭努力做好“四防”，即防盗窃、防抢劫、防隐患、防邪教；切实做到“五无”，即无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪、无违法上访、无不赡（扶、抚）养创建目标。

三、创建内容

以社会主义新农村建设为契机，以创建和谐平安股室、站、村、家庭为主体，以乡（镇）、村人口和计划生育工作“三好三无”、“五进家庭”为主要内容，即：乡（镇）人口计生政策落实好，无政策外多孩生育现象；依法行政管理好，无侵犯群众合法权益事件；孕情随访服务好，无性别选

择现象；村级避孕节育措施落实好，无政策外生育现象；村民自治开展好，无侵犯群众合法权益事件；和谐平安“五进家庭”：法律宣传进家庭、安全防范进家庭、邻里和睦进家庭、纠纷化解进家庭、扶贫助困进家庭。以平安单位创建标准为评比依据，精心组织、扎实推进，确保创建活动取得实效。

四、保障措施

（一）统一思想，提高认识。和谐平安建设是社会主义精神文明的重要组成部分。实施新农村新家庭计划、开展人口和计划生育平安单位创建活动，是落实科学发展观，深入贯彻中央《决定》精神的内在要求，是稳定社会环境，促进人口计生工作开展的有效途径。各股室、站必须充分认识新形势下深入实施新农村新家庭计划、开展平安单位创建活动的重要意义，统一思想，提高认识，采取积极有效措施，切实把创建活动抓实抓好，抓出成效。

（二）广泛宣传，营造氛围。围绕新农村新家庭计划和平安单位创建活动，进一步加大媒体宣传、社会宣传、群众宣传的力度。充分利用广播、电视等大众传媒，以及群众喜闻乐见的文艺表演、乡村“五老”人员现身说法、发放宣传资料、优化宣传环境等形式，传播健康科学文明的婚育新风，宣传和谐平安的先进典型，为实施新农村新家庭计划、开展平安单位创建活动营造浓厚的舆论环境和社会氛围。

（三）加强领导，狠抓落实。积极争取乡镇党委、政府的高度重视与支持，把实施新农村新家庭计划、开展平安单位创建活动纳入重要议事日程，纳入社会主义新农村建设总体规划和考核评估体系，与当地新农村建设同规划、同部署、同要求、同督查、同落实。强化目标责任制和责任追究制，不断研究新情况，总结新经验，探索新思路，培育新典型，力争新突破，确保创建一批、巩固一批、提高一批，推动平安单位创建活动持续、稳定、健康发展。

（四）整合资源，开拓创新。积极争取相关部门的重视、支持与配合，有效整合社会资源，实行同步推进、协调发展。建立和完善“结合、融入、渗透”的机制，使人口计生工作在融入社会主义新农村建设中得到更好更快发展。

（五）精心组织，周密安排。各股室站要结合本单位实际，统筹规划，合理安排。要使全县广大人口计生工作者和基层干部群众，明确创建活动的目的意义，掌握创建活动的具体内容和要求，激发广大干部群众积极参与和谐平安创建活动的热情。

二0一一年四月二十五日

第五篇：发展改革系统开展机关效能年活动实施方案

发展改革系统开展机关效能年活动实施方案

为进一步提高机关效能，创建最优发展环境，按照省委办公厅、省政府办公厅《在全省开展机关效能年活动的通知》和省机关效能建设领导小组《关于在全省开展机关效能年活动实施方案》要求，结合我委实际，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议精神，按照省委十二届七次、八次全会部署和建设服务型政府、责任型政府、法治型政府、廉洁型政府的要求，以深入学习实践科学发展观为主题，以提高项目审批和建设效率为重点，以依法高效、创建最优发展环境为目标，以改革创新为动力，紧密结合发展改革系统的工作职能和特点，进一步转变职能，转变作风，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题，建设“廉洁、勤政、务实、高效”的机关。

（二）工作目标。按照“保增长、调结构、扩内需、抓项目”的要求，紧扣提高项目审批效能、加快项目建设，做到“四个明显”，实现“三个缩减”，确保“两个最”的工作目标，即全省发展改革系统的办事效率明显提高、工作作风明显转变、履责能力明显增强、项目管理和公共服务明显改进；实现建设项目审批、核准和备案的事项至少缩减30%、行政许可的项目缩减30%、项目从受理到作出是否核准决定的审批时间，在原有承诺的基础上至少缩减30%；确保全省项目审批在中部乃至全国时间最短、效率最高。

二、工作原则

（一）条块结合，以块为主。既要抓好省发改委机关效能年活动，又要推进全省发展改革系统机关效能年建设。抓好委机关效能建设是关键。抓系统，主要是抓监督、抓指导。

（二）突出主线，体现特色。开展机关效能年活动既要贯彻全省统一部署，又要结合贯彻落实科学发展观，结合应对国际金融危机的冲击，结合实现江西崛起新跨越，紧紧扣住提高项目审批效能这条主线，充分体现发展改革工作特色。

（三）解决问题，取信于民。把查找和解决问题贯穿始终，有什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注重解决与科学发展不相适应、人民群众关注、基层反映强烈的涉及机关效能和发展环境方面的问题。解决问题要从实际出发，量力而行，尽力而为，确保取得实效。

三、活动范围和方法步骤

活动范围为：省发改委机关各处室、委属各单位及其工作人员；各设区市、县（市、区）发改委、物价局及其工作人员。

开展机关效能年活动要紧紧围绕指导思想和目标任务，把学习教育、明察暗访、建章立制、监督检查贯穿始终，集中解决影响机关效能和损害发展环境方面的突出问题。整个活动分为学习动员、组织实施、考核总结三个阶段。

（一）学习动员阶段（2009年1月4日-2009年2月28日）

1.思想发动。1月19日召开全省发展改革系统开展机关效能年活动动员视频大会，委党组书记、主任姚木根作动员报告，并宣读《全省发展改革系统开展机关效能年活动实施方案》。邀请省纪委有关领导现场指导。

2.迅速部署。认真组织学习苏荣书记、吴新雄省长重要批示、讲话精神，学习省纪委书记尚勇在全省动员大会上宣读的《省委、省政府关于在全省开展机关效能年活动的实施方案》以及常务副省长凌成兴和省委秘书长赵智勇在大会上的重要讲话精神，学习省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》、《关于在全省开展机关效能年活动的通知》，学习姚木根同志在全省发展改革系统开展机关效能年活动视频动员大会的动员报告，学习有关法律法规、工

作制度和工作纪律。在充分学习的基础上，结合工作实际，制定开展机关效能年活动的实施方案，于2009年1月24日前逐级报上一级机关效能建设领导小组。

3.营造氛围。综合采取多种宣传方式，做到交流有简报、网上有专栏、广播有声音、报纸有文章，电视有报道，使机关效能年活动广为人知、深入人心，在全省发展改革系统营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。

（二）组织实施阶段（2009年3月1日-2009年10月31日）

坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长远，与全省总体方案相衔接，认真抓好九大方面工作的落实，重点抓好牵头任务，积极配合协办任务。具体分工如下：

1.关于加大行政审批改革力度

牵头处室：政策法规处；协办处室：办公室、监察室

主要任务有4项：①及时修订调减我省投资项目核准目录，缩小项目审核范围。②对不使用政府投资建设的项目、不需要省里配置资源或平衡建设条件的项目，一律不再实行审批制，根据不同情况，实行核准制或备案制。③除法律明文规定以及需省里配置资源或平衡建设条件的重大项目外，其他所有项目一律下放给设区市政府投资主管部门核准、备案。④减少审批事项，对实行核准制的建设项目，取消批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告程序，实行向政府投资主管部门提交项目申请的制度。

2.关于建立重大产业项目绿色通道（省发改委牵头）

牵头处室：投资处；协办处室：工业处、交通处、社会处

主要任务有4项：①成立分管省领导为组长，各相关部门负责人为成员的重大产业绿色通道领导小组，加强组织领导，明确相关部门职责分工，加强协同配合。②清理和规范纳入并联审批的许可项目。③并联审批，项目单位分阶段一次性向省扩大内需办申报纳入并联审批的全部审批事项，扩需办接到申报材料后依据项目审批权限，分类送达到相应的审批部门，各审批部门收到文件资料后及时审查，对需要将其他审批部门的批复作为本部门审批事项的前置条件的，先行受理，提前开展审查。④规费代交。对纳入并联审批的事项需要缴纳的相关费用，由省扩大内需办在受理项目申报时一并代收，并按收费标准转送各有关审批部门。

3.关于规范机关行政行为

牵头处室：政策法规处、产业政策处、价格监督检查局；协办处室：监察室、收费处。主要任务有4项：①规范价格行政执法领域的行为。②继续做好规范行政处罚自由裁量权工作。③规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为（省发改委牵头），会同省纠风办到各设区市、各有关行业协会、市场中介组织进行调研，制定工作方案；会同有关部门，对群众反映强烈、社会投诉较多的行业协会和市场中介组织进行重点清查整治；会同有关部门开始进行全省行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作检查。④进一步进理规范评比达标表彰活动，减少不必要的评比和表彰。

4.关于改进机关作风

牵头处室：机关党委；协办处室：办公室、人事教育处

主要任务是：围绕省委省政府提出的解决“八个方面的问题”，对照自身进行认真查找。对查找出来的工作作风问题和省效能监测点的意见和建议，要深入剖析原因，抓住问题实质，扎扎实实加以整改，防止形式主义。

5.关于深入推进政务公开。

牵头处室：办公室；协办处室：省信息中心

主要任务有3项：①扩大政务公开范围，规范政务公开内容和程序。②建设省发改委网上审批、电子监察系统，积极推动基本建设项目审批、核准、备案事项和价格审批事项在网上审批。③按照建设“信用江西”要求，加快省社会信用体系建设步伐。

6.关于提升行政服务中心建设水平

牵头处室：办公室；协办处室：有关处室

主要任务是：配合有关部门完善服务功能，拓展服务领域。7.关于进一步推进公共资源交易中心建设（省发改委牵头）。牵头处室：政策法规处；协办处室：财金处等 主要工作有4项：①会同国资委、监察厅等部门，就统一的全省产权交易市场体系建设，交易品种的开发利用等新情况，赴全省实地开展调查研究。②筹备成立省招标投标协会，通过完善招投标行业自律机制，联结政府与市场主体，互通互动，进一步规范公共资源交易中心运行秩序。③积极推动完成各设区市和县（市、区）公共资源交易中心交易服务费收费标准的规范工作。④积极推动以政府名义下发《进一步规范和发展我省产权交易市场的指导意见》。

8.关于健全完善制度

牵头处室：办公室；协办处室：监察室等

主要工作是：对各类规章制度进行清理，该撤销的撤销，该建立的建立，该完善的完善，形成制度汇编。进一步完善岗位责任制、服务承诺制、公开办事制、民主决策制、绩效考核制、责任追究制。通过建章立制，进一步规范机关工作程序，完善机关工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。

9.关于提高机关干部素质和能力

牵头处室：机关党委；协办处室：人教处等

主要工作是：深入学习实践科学发展观，加强职业道德与业务培训，着力提高机关干部的思想政治素质和业务工作能力，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领。

相关领导要按照要求，切实负起责任，抓好落实。承办牵头任务处室会同有关部门要认真调查研究，制定切实可行、可操作性强的工作实施方案，抓好上述实施方案的落实。其他任务的承办处室要会同有关处室狠抓落实，明确谁抓、抓什么、怎么抓、完成工作的标准和时限。

（三）考核总结阶段（2009年11月1日-2009年12月31日）

以九个方面的重点工作落实情况为主要内容，按照干部管理权限，制定科学的、量化的、便于操作的绩效考核工作方案。省发改委考核方案将按照省委省政府部署和要求，另行下发。

四、工作要求

机关效能建设是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高。全省发展改革系统要周密安排，精心组织，务求实效，保证各项工作的有序推进。

（一）加强领导，明确责任。全省发展改革系统要把开展机关效能年活动作为新形势下深入学习实践科学发展观活动的重要举措，作为落实扩大内需、促进全省经济社会发展的一项全局性工作，真正列入重要议事日程，切实加强领导，成立领导小组，设立办公室负责活动日常工作，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实”的工作运行机制。要认真履行职责，切实做到思想到位、组织到位、措施到位，真正把机关效能年活动落到实处。

（二）健全机制，认真受理。全省发展改革系统各级机关效能年活动领导小组办公室及纪检监察机构要建立健全效能投诉受理机制，认真受理和办理效能投诉，做到“事事有回音，件件有着落”。凡是查证属实违反规定的，一律依纪依法进行处理。对影响机关效能的典型案件要公开曝光。同时，要定期或不定期地深入各地各部门开展明察暗访。

（三）掌握信息，整改落实。要及时掌握机关效能建设和发展环境方面的动态信息，特别要认真收集省效能监测点的意见和建议，重视省效能监测点意见和建议的整改落实，并充分运用好监测成果，并将监测成果作为绩效考核的重要参考依据之一。

（四）注重宣传，典型示范。要认真总结、及时宣扬机关效能年活动中不同层面、不同类型的先进典型，并适时进行表彰和奖励，充分发挥典型示范作用，推动全省发展改革系统机关效能年活动深入扎实开展。

（五）加强指导，强化监督。全省发展改革系统各级机关效能年活动领导小组要通过听取汇报、召开座谈会等形式，加强对机关效能年活动的督促和指导；领导小组办公室要对开展机关效能年活动情况进行监督检查，重点督查重点部门、重点岗位，并及时通报监督检查结果。