江南区关于开展建设人口计生村级便民服务中心工作的实施方案

第一篇：江南区关于开展建设人口计生村级便民服务中心工作的实施方案

江南区关于开展计划生育村级便民服务

工作的实施方案

为了进一步深化计划生育便民维权活动，提高服务水平，建立高效、便捷的人口计生行政服务便民体系，努力满足基层群众多样化便民服务需求，结合城区实际，制定本实施方案：

一、工作目标

2011年以东会镇共和村、子伟村、一致村为示范点，依托城区、镇级计划生育行政服务中心，实行三级联办的代理服务，形成以城区计生便民服务窗口为龙头，镇便民服务厅为骨干，以村委便民代理点为纽带的全程便民服务代理网络，规范、完善村级人口计生便民服务室的建设。

2012年，根据各镇、街道办实际情况，有计划分阶段的推进村级计划生育便民服务室的建设，从根本上解决群众“门难找、人难见、政策难懂、事情难办”的问题，实现小事不出村（居）、一般事情不出镇的服务目标。

二、工作内容

（一）村级便民代理服务室的设置

1、建立村（居）便民服务室：村（居）便民服务室一般设在村（居）办公地点，要满足最基本的“六个一”要求，即一块牌子、一间办公室、一套管理制度、一名工作人员、一部电话、一套服务台帐。

2、配置代理人员：便民服务室根据工作需要设负责人一名，由 1

村委党支书或村主任担任。专职代理员一名，一般由村计生专干担任，或在其他有较强事业心和责任感，熟悉相关的政策法规，熟悉村基本情况，乐心为民办事的人员中选择合适人选担任，专职代理员具体负责开展便民服务工作。

（二）代理原则

1、公开便民。通过各种形式公示便民服务代理事项、代办流程、代办制度、代办地点和代办人员及其联系方式等。

2、依法办事。严格执行为民服务代理工作制度，按照规定的办事程序，杜绝暗箱操作。

3、高效工作。代办员要熟悉代理事项的办理程序和有关要求，对申办人做到“一次性告知”。代理事项一经受理，要按照限时办结要求办理，代理事项办妥后，及时向申办当事人交接反馈。

4、无偿代办。除依据法律、法规应当交纳的费用外，便民服务活动不得向办事群众收取任何代办服务费用。

（三）代理的内容

1、一孩服务手册、二孩生育证；

2、独生子女父母光荣证；

3、四项手术及免费证明；

4、新生婴儿申报入户证明；

5、奖励扶助、救助对象资格审核；

6、流动人口婚育证明；

7、其他与育龄群众生殖健康相关的需要代理的事项。

（四）代理的形式

村级便民代理服务室的工作人员，业务上接受镇便民服务大厅的指导，负责全村（社区）的计划生育代理事项。村委（社区）代理员根据收集到的群众需求信息，采取口头或书面形式，向群众一次性告知所办手续、程序、申报材料及办理时限，指导和帮助收集好申办事项的有关手续后，根据代办事项的轻重缓急，按照做出的承诺，集中或分散到镇便民服务大厅办理有关手续，然后服务上门，把办结的事项送到群众手中。

三、工作要求

（一）强化组织，加强领导。各镇、办要高度重视便民服务全程代理工作，要成立相应的组织机构，落实人员，要积极做好服务代理工作的组织协调、督促指导工作，要明确责任，制定措施，严格奖惩，切实加强对代理服务工作的组织领导。

（二）搞好培训，提高素质。各镇要认真研究制定实施方案以及代理员的工作职责行为规范，加强对代理员的业务培训，使他们明确工作职责，牢记行为规范，熟练掌握全程代理所需要的各种业务知识及工作方法，为更好地服务群众打下坚实基础，代理人员经过专业集中培训后，要建立个人档案，并根据考评情况，实行动态管理。

（三）健全制度，规范程序。

1、一次性告知制度。要向服务对象一次性告知其所需手续、程序、申报材料和办结时限，以及不能办结的原因和政策法规依据，需要书面告知的要填写《一次性告知卡》。

2、登记制度。要建立代理登记簿，并根据所代理的事项分类登

记，不得漏登和错登。在村委（社区）的代理登记中，要主动请接受代理服务后的群众在监督评议卡上填写意见和建议。

3、评议制度。坚持评议的经常化、制度化，采取一事一评议及问卷评议、义务监督员评议等形式，认真接受申办人及社会的广泛评议，及时解决存在的问题，改进工作方法。

4、过错责任追究制。对代理员在办事过程中发生违反工作责任和行为规范的，按照有关程序、规定严格实行责任追究。

5、工作考核制度。要结合工作实际和工作特点，制定考核评估标准及代理人员考评办法、代理员奖惩规定等，对代理工作和代理员进行定期考评。对优秀、称职的人员要给予奖励，对不称职的要进行惩诫。

6、列入年终考核。城区人口计生局把便民服务代理的开展情况列入年终考核目标，促进这项工作的落实。同时，各乡（镇）在推行代理制工作过程中，要善于发现典型、及时总结经验。

南宁市江南区人口和计划生育局

2010年8月5日

第二篇：镇建设便民服务中心工作情况汇报

★**镇党风廉政创新材料之三★

**镇倾力建设党委政务便民利民服务中心

打造“阳光”政务

按照县委的统一安排部署，**镇党委认真贯彻黎学组发（2010）1号文件精神，结合实际，采取有效措施积极开展便民党务政务综合服务中心建设工作，充分发挥其便民服务职能，切实转变政府工作职能，不断拓宽基层政务服务渠道，现将工作开展情况汇报如下：

一、统一认识，加强领导

镇党委、政府专门召开了会议研究便民服务工作，制定实施方案，成立了以镇党委书记蒋世勇同志为组长、镇长李立平、党委副书记杨昌英为副组长，其他班子成员和相关部门负责人为成员的领导小组，杨昌英通知兼任办公室主任，各村也相应成立了便民利民工作领导机构。

二、明确岗位，调整人员

根据整合后机构性质和工作需要，重新明确机构的工作岗位和人员，分别在各中心（所）中设立工作岗位，细化工作职责。落实了各窗口的业务承办负责人，明确了各村工作站的负责人，同时结合岗位的工作任务、工作量及其干部职工的综合能力、工作水平、专业特长等方面因素，进行综合考虑，因人设岗、因岗配人。并要求他们边工作边学习，掌握熟练的业务技能，做到“一专多能，一岗多责”。充分调动了我镇干部职工工作积极性和主动性。

三、抓实便民服务中心建设

由于我镇办公场所紧张，暂时落实了镇政府大楼一楼作为便民利民服务中心办公场所，悬挂了“**县**镇便民利民党务政务综合服务中心”标识牌，便民服务中心工作已全面展开。为切实开展好便民利民服务工作，方便群众办事，党委、政府本着“执政为民”的宗旨，采取因地制宜、多方筹资17.95万元新建便民利民服务大厅，目前大厅建设进展顺利，已完成主体结构建设。

四、建章立制，统一管理

加强镇便民服务中心制度建设，明确了工作职责，确保办事公开公正、服务热情周到。对内，通过建立工作协调、监督检查、联合调处的内部监督制约机制，以制度管人，规范干部服务行为。制定了《首办（问）责任制》、《一次性告知制》、《项目申请登记制》、《办事限时制》、《廉政建设制度》等各项工作制度，建立《便民服务中心工作人员行为规范》、《便民服务中心工作考勤与请销假制度》等。使机构改革重整正做到工作不松，思想不散，纪律严明，扎实推进。同时也为打造廉洁高效政府、服务型政府提供强有力的制度保障。

五、热情服务，反映良好

根据我镇实际情况，采取“集中办公”与“个别值班”相结合。“集中办公”即：每逢赶场天，即使逢周末双休日各中心站（所）的工作人员抽调人员到集中到政府便民服务中心上班，并实行中午不休息的连续工作制。“个别值班”即：除正常上班外，每周另外轮流安排一名值周领导和两名党政综合服务中心人员及两名其他站（所）人员以维持便民服务站的日常接待、接件、咨询等工作。由于措施得力，工作方法有效，便利利民

服务中心开展以来，共办理门诊统筹9424人次，补偿金额达295998.4元；发放家电下乡补贴款100200.23元；发放汽车下乡补贴款151988.2元；对全镇流入流出育龄妇女进行了妇检280余人次，接受群众咨询170余次，极大的方便了人民群众，老百姓十分满意，反映良好。

六、存在的困难和问题

我镇的便民服务中心大厅正建设资金来源主要是政府自筹，由于我镇财政困难，工程建设资金缺口较大，希望上级有关领导部门给予一定资金上的支持。

七、下一步工作打算

（一）整合有效资源，完善服务体系

要进一步整合资源，巩固完善便民服务中心建设，形成镇、村二级联动的为民服务网络，为群众提供全天候、无休日、一站式的优质、高效服务。

（二）改进服务方式，提高服务水平

要按“简捷、协调、高效”的原则，以“服务经济，方便办事”为目标，在实践中不断创新服务方式，提高服务水平。广泛听取群众对便民服务中心的意见和建议，创新服务手段，如开展预约服务和电话服务，及时为群众排忧解难，不断提高便民服务中心的办事效率和服务质量。

（三）强化制度建立，形成长效机制

建立健全各项制度，形成管理规范、效能良好的工作运行机制是建设便民服务中心的有效办法。通过制度规范强化服务意识，积极构建便民服务中心建设的长效机制

第三篇：岩架镇便民服务中心工作开展情况汇报

岩架镇便民服务中心工作开展情况汇报

按照册学组办发[2010]5号《关于印发〈册亨县乡镇、村（社区）建立便民利民综合服务中心（站、点）实施方案〉的通知》文件精神，岩架镇党委、政府高度重视,于2010年3月1日成立并启动了岩架镇便民服务中心。“中心”启动以来，工作初见成效，但也存在一些问题。现将“中心”工作开展情况汇报如下：

一、便民服务中心的建设情况

镇党委于3月1日成立了镇便民服务中心工作领导小组，领导全镇的便民服务中心工作，村级也建立了相应的工作机构。

便民服务中心设在岩架镇司法所一楼的两间门面，并利用较大门面中的小房间设为调解庭，挂上了人民调解的徽章；另一间门面兼做司法所办公室，悬挂“中国司法”的徽章。由于场地的限制，只能将成员单位中的司法所、农业服务中心、计生办、安监站、财政所、林业站等服务部门设在一间，另一间则为国土所、综治中心、民政办、合医办、移民站、派出所等部门的服务窗口，分别悬挂岩架镇社会治安综合治理工作中心和册亨县司法局岩架镇司法所的牌子。各窗口的办公桌椅均来自源于会议室，调解庭的桌椅、档案柜等更为陈旧、简陋，只能以桌布做装饰。

二、办公设备方面

自“中心”成立以来，陆续由有条件的站所提供了四台电脑、两台打印机、并购置了两台饮水机、两台吊扇以及用于接待群众的塑料凳子共12张；开通了便民服务电话（4485073）。

三、工作职责

岩架镇便民服务中心将岩架镇综治中心工作制度及相关工作人员的工作职责、岩架镇平安创建活动标准、综治工作“六联”运行机制、综治中心流程图；信访的相关制度、责任追究办法、信访案件、事项办理流程图；人民调解委员会的相关制度以及人民调解和行政调解流程图等上墙展示，并将各成员站所的服务内容分列、张贴；设立了岩架镇便民服务中心监督岗；工作人员也挂牌上岗，以方便群众了解便民服务中心的相关事宜，同时也方便他们行使监督权。

短短几天时间，便民服务中心从无到有，已接待来访群众5起，解决问题5起，目前已初具规模。但是，在实际工作中仍然存在很多的困难。

1、便民中心报使用的司法所门面工程质量存在一些问题，墙内回潮、卷帘门在大风天摇摇欲坠。

2、办公室桌椅系会议室办公用品，并非服务中心专用办公桌椅，在实际使用中很不方便，且设备安全堪忧。

3、办公所用的电脑参差不齐，且严重短缺。

以上困难不仅会影响来访群众所享受到的服务质量，更存在一定程度的安全隐患。我镇虽有心解决，但镇政府财政困难，无力解决，希望上级部门帮助解决。

中共岩架镇委员会 2010年3月5日

第四篇：山头乡建设便民服务中心工作情况汇报1

山头乡党委政务便民服务中心

情况汇报

按照县委的统一安排部署，乡党委认真贯彻县委有关文件精神，结合实际，采取有效措施积极开展便民党务政务综合服务中心建设工作，充分发挥其便民服务职能，切实转变政府工作职能，不断拓宽基层政务服务渠道，现将工作开展情况汇报如下：

一、统一认识，加强领导

乡党委、政府专门召开了会议研究便民服务工作，制定实施方案，成立了以乡党委书记为组长、乡长为副组长，其他班子成员和相关部门负责人为成员的领导小组，各村也相应成立了便民利民工作领导机构。

二、明确岗位，调整人员

根据工作需要，明确机构的工作岗位和人员，分别在各中心（所）中设立工作岗位，细化工作职责。落实了业务承办负责人，明确了各村工作站的负责人，同时结合岗位的工作任务、工作量及其干部职工的综合能力、工作水平、专业特长等方面因素，进行综合考虑，因人设岗、因岗配人。并要求他们边工作边学习，掌握熟练的业务技能，做到“一专多能，一岗多责”。充分调动了我乡干部工作的积极性和主动性。

三、抓实便民服务中心建设

落实了便民利民服务中心办公场所，悬挂了“山头乡便民服务中心”标识牌，便民服务中心工作已全面展开。为切实开展好便民利民服务工作，方便群众办事，党委、政府本着“执

政为民”的宗旨，大力加强便民服务中心建设。

四、建章立制，统一管理

加强乡便民服务中心制度建设，明确了工作职责，确保办事公开公正、服务热情周到。对内，通过建立工作协调、监督检查、联合调处的内部监督制约机制，以制度管人，规范干部服务行为。制定了《首办（问）责任制》、《一次性告知制》、《项目申请登记制》、《办事限时制》、《廉政建设制度》等各项工作制度，建立《便民服务中心工作人员行为规范》、《便民服务中心工作考勤与请销假制度》等。使机构改革重整正做到工作不松，思想不散，纪律严明，扎实推进。同时也为打造廉洁高效政府、服务型政府提供强有力的制度保障。

五、热情服务，反映良好

根据我乡实际情况，采取“个别值班”的办法，确保便民服务中心的日常接待、接件、咨询等工作。由于措施得力，工作方法有效，便利利民服务中心开展以来，为群众办理门诊统筹、住院补偿、弱势群体的补助发放、粮食直补、外出务工人员婚育证明等方面提供了便利，接受群众咨询，反映良好。

六、下一步工作打算

（一）整合有效资源，完善服务体系

要进一步整合资源，巩固完善便民服务中心建设，形成乡、村两级联动的为民服务网络，为群众提供全天候、无休日、一站式的优质、高效服务。

（二）改进服务方式，提高服务水平

要按“简捷、协调、高效”的原则，以“服务经济，方便办事”为目标，在实践中不断创新服务方式，提高服务水平。广

泛听取群众对便民服务中心的意见和建议，创新服务手段，如开展预约服务和电话服务，及时为群众排忧解难，不断提高便民服务中心的办事效率和服务质量。

（三）强化制度建立，形成长效机制

建立健全各项制度，形成管理规范、效能良好的工作运行机制是建设便民服务中心的有效办法。通过制度规范强化服务意识，积极构建便民服务中心建设的长效机制。

二0一二年四月十二日

第五篇：人口计生信息化建设

加快人口计生信息化建设为建设世界现代田园

城市提供决策支撑

成都市人口和计划生育委员会

“十一五”时期，根据国家和省人口计生委关于加强人口计生信息化工作、《成都市国民经济和社会信息化“十一五”规划》、《成都市“十一五”人口发展和计划生育事业发展规划》总体要求，我市人口计生信息化建设坚持以现代信息技术为支撑，以建立部门网站为先导，以建设全员人口数据库为核心，以建立高效畅通、安全实用、结构合理、资源共享的人口计生综合信息平台为目标，初步建立起面向人口计生工作者和社会公众的人口计生信息系统，实现了“十一五”信息化建设目标，信息化水平显著提升，为深入推进城乡统筹发展，建设世界现代田园城市提供了决策支撑。

一、主要成效

“十一五”期间，为适应人口计生职能拓展和改革发展的要求，我们以需求为导向，以建设应用系统为主导，以开发信息资源为核心，依托国家和省级电子政务统一网络平台，初步建成上

－ 1 － 连国家、省人口计生委，覆盖市、县、乡三级及部分村（社区）的人口计生信息网络；建成人口基本信息和育龄妇女计生工作信息的全员人口信息数据库，以及依托该数据库运行，包含若干业务子系统的人口信息平台（PopulationInformationPlatform,PIP）；基本形成比较健全的信息安全体系和信息管理工作制度；人口计生工作人员信息化知识水平和操作运用能力大幅度提高。

（一）基础设施建设实现全域覆盖。“十一五”期间，继续加大信息化投入，通过省、市、县三级投入信息化建设1551.59万元，市、县、乡三级计算机设备全部得到了更新，五城区及高新区、温江区、都江堰市、新津县等区（市）县根据业务延伸的需要将计算机配备到了村（社区）一级。为配合人口信息平台的建设，市、县两级配备了服务器、交换机、硬件防火墙、UPS等设备和软件系统，依托四川政务网络，运用VPN技术搭建了虚拟专用网络，基本实现了省、市、县人口计生部门之间网络互连互通，全市人口计生系统信息化基础设施全覆盖。

（二）建成全市全员人口信息数据库。“十一五”期间，按照《育龄妇女信息系统（WIS）基础数据结构与分类代码》（GB/T18848-2002）对原有的育龄妇女信息数据库进行了转换，在全市19个区（市）县及高新区建成了符合国家标准的县级育龄妇女信息数据库。国家、省人口计生委提出全员人口信息数据库建设要求后，我们又按照《国家全员人口个案管理信息系统基础数据结构与分类代码（试行）》将其拓展充实为全员人口数据库，－ －并率先在全省取消县级数据库，实现了全市数据向省数据中心集中，既有效避免了数据分级存放带来的信息割据和失真，又克服了县级技术力量不足带来的系统维护困难等问题。经过“十一五”期间的建设，目前，全市全员人口信息数据库已收集1100余万常住人口和170余万流入人口信息。总人口数据的完善工作已进入核查、比对阶段。

（三）基本建成了人口计生信息应用体系。为统一标准、杜绝重复建设，按照省人口计生委统一规划和部署，我们在建设全员人口信息数据库中，放弃使用多年自主开发的育龄妇女信息系统，在全市推广运用全省统一的应用系统。“十一五”期间，按省上要求进行了两次升级，初步形成以全员人口信息数据库为核心，以育龄妇女信息管理为重点的综合业务工作平台。“全员人口信息管理”、“流动人口信息交换”、“生殖健康与技术服务”、“机构人事信息”、“统计报表”等多个子系统得以应用。

（四）部门间人口信息共享取得突破。“十一五”期间，按照国家、省人口计生委的要求，在加快建设全员人口信息数据库建设的同时，我们大力推进人口基础信息共享平台建设，我委和市公安局、市教育局、市卫生局、市民政局、市人力资源和劳动保障局等部门联合制发了《关于进一步加强全市人口基础信息共享制度建设的通知》，对各部门信息共享的职责、任务、信息共享的原则方法进行了明确，为实现人口基础信息共享迈出实质性的一步。为加强流动人口服务管理，实现部门间流动人口信息的交

－ 3 － 换和共享，全市建设了流动人口信息交换平台。市人口计生委作为平台的首批参建单位之一，积极参与了作为交换标准的《成都市流动人口服务管理综合信息系统交换数据规范》的制定，在现有的省PIP综合业务平台上开发了“成都市计生流动人口服务管理子系统”，通过从全市流动人口信息交换平台读取相关部门提供的流动人口信息，进行自动匹配、分发，接收到本部门的业务系统核查处理、跟踪服务，再将处理结果反馈交换平台供其他部门使用，实现了与全市交换平台的数据共享与交换。

在流动人口信息共享取得初步成功的同时，我们也在积极寻求全面破解人口信息共享难题，一方面与公安、卫生部门积极磋商，实现了部门人口基础信息交换，以达到信息数据互利互补的目的；另一方面在温江区、新津县开展全员人口信息共享试点，目前已完成前期调研和方案制定工作。

（五）其它电子政务应用项目成效显著。“十一五”期间，按照部门网站建设要求，我委先后对政务内、外网上的人口计生部门门户网站“成都人口网”进行了改版，改版后的部门网站风格更统一、内容更丰富、功能更完善、公众参与性更强，通过在部门网站公开政务信息，开展网上宣传和调查，回复信访和咨询，架起了政府与公众有效沟通的桥梁。同时，建成了“成都市人口计生委协同办公系统”，市、县两级通过该系统可以方便地进行文件传输、即时通讯、召开网上会议，大大节约了行政成本，提高了工作效率。－ －国家人口宏观管理与决策信息系统（PADIS）平台应用情况良好，通过PADIS集成工作平台各业务子系统，实现了国家农村计划生育家庭奖励扶助金、计划生育家庭特别扶助金发放管理；跨省流动人口信息交换；各类统计报表网上直报。

（六）信息安全体系不断完善。为保证信息系统和信息网络中的信息资源免受各种类型的威胁、干扰和破坏，我们在信息化建设中高度重视信息安全体系建设，采取多重技术手段，制定各种制度保证信息完整性、可用性、保密性和可靠性。“十一五”期间，先后出台了《成都市县乡两级信息系统管理规范》、《计算机机房管理制度》《信息安全保密制度》、《网站信息发布审核制度》、、《涉密计算机管理制度》、《网络安全突发事件应急预案》等信息管理工作制度，通过技术和管理双重手段构建了较完善的信息安全体系。最近针对个人信息安全问题，还制定了《成都市人口计生个人信息安全管理暂行办法》。

（七）信息化队伍应用能力建设实现质的提升。为适应信息化对人员素质的要求，我们通过分级培训，狠抓信息化队伍应用能力提升。每年对市、县两级信息化管理人员进行多次专业培训，县级根据工作需要不定期举办乡级计算机操作人员培训班。“十一五”期间，全市共培训各级计算机操作人员1600余人次，市、县、乡各级均有1名以上经过专业培训的信息化工作人员。

二、存在的问题

“十一五”期间，我市人口计生信息化建设取得长足进步，－ 5 － 但也存在一些问题和不足。一是信息化机构不健全，专业技术队伍不稳定；二是各区（市）县信息化建设和应用水平不均衡，部分地方对信息化的重视程度尚需进一步提高；三是全员人口数据库建设中城区总人口信息缺失问题虽基本解决，但个案信息比对、育妇卡片信息补录工作还十分艰巨；四是部门内及部门间信息资源和信息系统整合度不高，应用不充分，信息共享水平还有待进一步提高；五是各级人口计生工作人员信息化应用能力还有待进一步提高。

三、“十二五”推进人口计生信息化建设打算

“十二五”期间，我们将继续按照“统一领导、整体规划、归口管理、分头实施、协调推进”的原则，充分利用政府电子政务平台，发挥既有的部门网站、协同办公系统和人口计生综合业务平台的功能，从完善信息化建设投入保障机制、加强全员人口信息数据库建设、开发人口和计划生育信息资源、建立和完善人口信息共享平台、加强培训和规范管理等方面入手，抓好全市人口计生信息化和电子政务建设，成立“成都市人口信息中心”专施全市人口信息化建设、维护任务，力求在“应用、完善、共享、延伸、队伍建设”五个方面采取新举措、取得新进展、实现新突破。

一是强化应用。我们将充分利用政府电子政务平台，发挥既有的部门网站、协同办公系统和PIP、PADIS两个综合业务平台的功能，促进行政运营的简便化、效率化、高度化和透明化。－ －二是完善系统。按照统一规划和标准体系，进一步丰富、完善各信息系统功能，提高系统安全性、可靠性和实用性；提高各项业务数据采集、录入效率，以及综合信息的准确率、利用率。

三是实现共享。我们将人口信息资源共享平台建设项目列为“十二五”人口计生四大重点建设项目之一，把分散于各部门的人口信息资源整合起来，提高信息共享和业务协同程度，以期达到避免重复采集、节约行政成本、减轻基层负担、提高人口信息质量、提升人口信息管理整体效能、提升政府监管能力和服务水平的目的。

四是搞好延伸。目前人口计生信息网络和业务应用已普及到街道（乡、镇）一级，随着我市信息化设施不断完善，村（社区）一级实施信息化的条件逐渐成熟，我们将在先期试点的基础上，总结经验、完善功能、健全制度，在保障信息安全和数据质量的前提下稳步推进信息系统向村（居）延伸，务求取得实效。

五是强化队伍。“十二五”期间，我们将继续加大对各级计划生育干部的培训力度，使他们具备与所从事的工作相适应的信息化知识和计算机操作技能。同时，创造条件吸引人才，充实技术队伍，保证队伍稳定。

－ 7 －