三河三湖专项资金管理办法

第一篇：三河三湖专项资金管理办法

关于印发《三河三湖及松花江流域水污染防治财政专项 补助资金管理暂行办法》的通知

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财建[2007]739号

有关省（自治区、直辖市)财政厅（局）：

根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）及国务院关于“加大三河三湖及松花江流域水污染防治力度”的要求，为确保“十一五”减排目标的实现，中央财政决定设立三河三湖及松花江流域水污染防治专项补助资金。为规范专项补助资金管理，提高资金使用效益，我部制定了《三河三湖及松花江流域水污染防治财政专项补助资金管理暂行办法》，现印发给你们。请根据此办法，结合本地实际情况，加强专项资金管理。

附件：三河三湖及松花江流域水污染防治财政专项补助资金管理暂行办法

财政部

二〇〇七年十一月二十三日

三河三湖及松花江流域水污染防治

财政专项补助资金管理暂行办法

第一章

总则

第一条 根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）及国务院关于“加大三河三湖及松花江流域水污染防治力度”的要求，为确保“十一五”减排目标的实现，中央财政决定设立三河三湖及松花江流域水污染防治专项补助资金。为规范专项补助资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。

第二条 本办法所称三河三湖及松花江流域水污染防治财政专项补助资金（以下简称专项资金）是指由中央财政设立的用于淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池等三河三湖以及松花江流域水污染防治的专项资金。

第三条 为明确责任，充分调动地方政府的积极性，专项资金实行中央对省级政府专项转移支付，具体项目实施管理由省级政府负责。

第四条 专项资金管理实行“公开、公平、公正”原则，接受社会监督。

第五条 专项资金管理根据国务院节能减排工作部署、三河三湖及松花江流域水污染防治进展情况等适时调整。

第二章 补助范围

第六条 专项资金补助范围是三河三湖及松花江流域水污染防治规划（以下简称规划）确定的项目和建设内容。其中已享受中央财政其它专项补助资金的项目，原则上不再安排。

第七条 具体项目包括：

1、污水、垃圾处理设施以及配套管网建设项目；

2、工业污水深度处理设施，清洁生产项目；

3、区域污染防治项目：饮用水水源地污染防治，规模化畜禽

养殖污染控制，城市水体综合治理等。

4、规划范围内其它水污染防治项目。

第八条 专项资金不得用于以下项目：

1、不属于规划范围内的项目；

2、未履行基本建设程序的项目。第三章 补助原则和标准

第九条 专项资金采用因素法进行分配，不再另行组织项目申报。

第十条 专项资金分配将综合考虑国家规划确定的项目投资需求、有关省（自治区、直辖市）COD削减任务量两个因素，其权重各占50%。

第十一条 专项资金分配计算公式：

某地区应分配专项资金额＝[（该地区规划项目中央投资需求

额÷全国重点流域规划项目中央投资需求总规模×50%）+（该地区COD削减任务量÷全国重点流域地区COD削减任务总量×50％）] ×中央财政专项补助资金年度规模。其中：

中央投资需求额=城镇污水垃圾项目总投资×中央财政补助比例40%+区域污染防治项目总投资×中央财政补助比例30%+工业污染治理项目总投资×中央财政补助比例20%。

考虑太湖、松花江流域是水污染治理的重点，太湖、松花江流域规划项目中央财政补助额，在按上述公式计算的基础上，再提高20%。

第四章 拨付与使用

第十二条 中央财政将专项资金拨付到省级财政部门后，省级财政部门会同本级环保、建设、发展改革等部门做好相关工作，确保专项资金全部用于规划确定的项目。

省级财政部门在收到专项资金后，会同有关部门在二个月内将资金落实到具体项目，并将具体项目清单报财政部、国家环保总局等备案。

第十三条 地方安排专项资金，应根据轻重缓急及项目前期工作准备情况，进行合理排序。并根据国家下达的减排任务、专项资金补助规模等，统筹地方机动财力，确定具体实施项目，按照有关规定及时拨付资金。

第十四条 对具体项目的投入方式，由省级财政部门会同环保等部门视本地区减排工作和规划项目具体情况确定。可采取“先建后补”、“以奖代补”等方式，改进资金运行管理机制，努力实现投入方式创新，确保专项资金安排使用的规范、安全和有效。

第十五条 地方财政、环保等部门要督促有关部门抓紧组织项目建设，积极筹措落实配套资金，确保项目建设按照规划稳步实施。

第十六条 地方财政部门要积极增加规划确定的污染治理项目投入，原则上不低于中央财政专项资金补助规模。其中财政困难地区，主要由省级财政统筹考虑。

第十七条

专项资金必须严格按照规划确定的建设内容和标准安排使用，并纳入地方同级财政预算管理。各地区、各单位不得以任何方式挤占、截留、滞留、挪用，也不得用于平衡本级预算。结余资金，可结转下年度安排使用。

第五章 监督管理

第十八条

财政部会同国家环保总局，根据各省（自治区、直辖市）减排任务完成情况、配套资金落实情况、规划项目建设实施情况等，在下一年度采取适当的奖惩措施。对于完成情况较好的地区，采取适当奖励；对于完成情况较差的地区，扣减或取消下一年度专项补助资金。

第十九条 财政部会同国家环保总局，对专项资金安排、使用情况及项目完成情况，进行不定期或重点监督检查；财政部将授权驻有关省、自治区、直辖市财政监察专员办事处，或委托财政投资评审机构等对专项资金使用情况进行核查。

第二十条 对于违反规定，截留挪用、骗取专项资金或其他违规行为，将按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的规定进行处理，并依法追究有关责任人的责任。

第二十一条 地方财政、环保、建设等部门要建立健全监管制度，重点对资金到位、工程进度、工程质量、建设管理，以及完成减排任务等情况进行监督检查。

第二十二条 使用专项资金的相关省（自治区、直辖市）财政部门要汇总上年度专项资金安排使用和结余情况、地方财力增加治污投入与中央财政专项补助统筹安排情况，以及规划项目建设进度完成情况等，于每年9月底前报财政部备案。

第六章 附则

第二十三条 本办法由财政部负责解释。

第二十四条 相关省、自治区、直辖市财政部门，可以根据本办法，结合当地实际，制定具体实施办法，并报财政部备案。

第二篇：专项资金管理办法

福海县安居富民工程建设补助资金管理办法

第一章 总则

第一条 为了提高全县安居富民房防灾减灾水平，保障人民群众生命财产安全，加强安居富民工程建设补助资金的管理，充分发挥资金的使用效益，制定本办法。

第二条 安居富民工程建设补助资金主要用于我县各乡、镇（场）危旧房屋改造，低收入贫困户和其他安居富民房建房户，补助资金发放原则上一视同仁。

第三条 安居富民工程建设资金实行政府补助与群众自筹相结合，以群众自筹为主的原则，坚持多渠道筹资，大力倡导村民互助、亲友互帮。

第四条 安居富民工程建设补助资金实行专户管理，专款专用，严禁任何形式的挤占、挪用。

第五条 安居富民工程建设补助资金的使用必须坚持公开、公正、公平的原则，自觉接受群众监督。

第二章 资金筹集及使用范围

第六条 资金的筹集方式：

（一）县财政在预算中安排的专项资金；

（二）自治区、自治州专项补助的安居富民工程建设资金；

（三）其他资金

第七条 安居富民工程建设补助资金的使用范围主要包括:

（一）城乡居民建安居富民房材料补助；

（二）不符合抗震标准的城乡居民危旧房屋改造和加固补助。

第三章 补助资金的申请与拨付

第八条 福海县安居富民工程项目填表申请工作由各乡、镇（场）安居富民工程建设领导小组办公室负责填报。符合条件的群众应以户为单位提出建房或改造房屋申请报告。

第九条 各乡、镇（场）安居富民工程办公室对村、镇逐级上报的申请表格审核无误后，上报县安居富民工程办公室。

第十条 县安居富民工程建设领导小组办公室对各乡、镇（场）上报材料内容进行审核后，制定全县安居富民工程实施计划，报送县委、政府审核同意后正式下达资金补助计划。

第十一条 县财政局根据资金补助计划将资金拨付到县建设局开设的“安居富民工程建设资金专户”，工程完工后，由安居办组织成员单位验收，质量合格的建房户补助资金由县建设局及时拨付到各乡、镇（场）设立的“安居富民工程建设资金专户”，由各乡、镇（场）将补助资金以户为对象及时发放到群众个人手中。验收时质量不合格的工程，待整改验收合格后，再发放补助资金。

第四章 资金的监督管理

第十二条 县监察、财政、审计部门及安居办共同负责我县安居富民工程建设资金的监督管理工作。

第十三条 安居富民工程建设补助资金必须严格按照规定用途使用，不得挤占、挪用，不得擅自改变和扩大使用范围。

第十四条 县财政部门、安居办工作人员应严格遵守各项廉政规定，坚决杜绝工作中克扣群众及吃、拿、卡、要等腐败行为，违反规定者一经发现给予从严从重处理。

第十五条 安居富民工程建设补助资金的安排使用情况应以村为单位，实行张榜公布，自觉接受群众监督。

第十六条 县监察、财政、审计部门及安居办每年对资金使用情况进行定期或不定期检查，对检查出的各类违规问题，将视情节轻重按国家和我县有关规定予以严肃处理。

第五章 附则

第十七条 本办法由福海县安居富民工程建设领导小组办公室负责解释。

第十八条 本办法自发布之日起执行。

第三篇：专项资金管理办法

兰州威特焊材科技股份有限公司 专项资金管理办法

为合理、有效、规范使用专项资金, 完善专项资金管理流程, 确保财政性资金的安全合理使 用,根据国家专项资金管理有关制度及公司 相关资金管理办法,特制定本规定,请各部门及分子公司遵照执行。

一、专项资金的概念: 专项资金指公司从特定资金来源形成的, 或向国家、省、市相关职能部门进行具有特定用途 的专项申请,获得批复或批准,并划拨到公司账户的资金。

二、专项资金的类别: 专用基金、专项拨款、专项资金和专项借款。

三、专项资金的管理要求:

1、各专项资金的形成、建立、提取都必须符合国家及相关部门管理规定。

2、对各种专项资金要单独核算,划清与生产经营资金开支的界限,不得互相占用。

3、建立专项资金使用管理责任制,明确专项资金的管理部门,提高使用效率。

4、在资金使用上,坚持专款专用,量入为出的原则,使各项专用资金正确达到预期目的。

5、建立好专项资金使用台账,加强资金的财务管理及使用监督管理。

四、专项资金各管理部门职责:

1、财务部负责专项资金的银行开户、划拨审核、支付,资金预算、决算的编制,负责专项 资金使用的审批、监督与审查,以及各项专用资金的汇总与分析。

2、项目申请单位:根据项目归口部门,负责各个专项资金项目可行性论证与可研的编制, 负责专项资金项目备案、申请及报批工作, 负责专项资金对应项目评价、验收与对外对上汇 报工作,负责对项目 承担单位专项资金的申请进行指导,提供技术支持等。

3、项目承担单位: 负责本部门专项资金项目的前期组织、项目试验生产运营及相关管理工作,负责资金使 用台账的建立及情况说明, 进行资金使用各阶段的小结及统计, 负责项目运行各阶段的总结 及数据统计工作,做好项目验收准备工作。

4、其他各相关部门: 根据归口及部门职责, 负责专项资金项目运行各过程中的配合工作包括项目委托外协、项目 材料采购、证照申办、运营管理等。

五、专项资金的管理流程:

1、论证:密切关注相关国家规定及相关行业信息,对符合国家、省、市有关专项资金管理 办法的项目, 由项目申请单位牵头, 组织相关技术经济部门、实施单位等进行项目筛选及论 证,就符合条件的项目组织材料及项目可研报告。

2、申请 /报批:由项目申请单位会同相关部门组织申报材料,形成专项资金申请报告,报送 相关归口管理部门, 并就项目进展进行全程联系及跟踪, 定时向公司汇报进展, 对获批项目 及时移交公司财务及项目执行单位。

3、划拨 /审批:财务部在接到相关批复文件后,负责向专项资金划拨部门提供企业专项资金指定账户, 按照专项资金申报项目,由专项资金项目使用部门按公司规定程序进行资金申请,投入项目运营。

4、使用:专项资金使用严格按项目资金申报计划执行,公司自有资金同步配套,按比例使用,不得优先使用专项资金。财务部负责专项资金的管理,指定专人建立台账,并跟踪、监 控专项资金的全程使用定期进行资金使用的汇总、分析。专项资金项目工程(或试验)完毕 及时按规定办理工程决算与财务结算,保证专项资金的使用安全、完整。

5、监督:公司专项资金的使用与管理部门均为专项资金的监督部门,有权及有责任对专项资金的审批与使用进行监督。

6、验收:专项资金项目要达到申请报告中预期的各项经济技术指标, 同时由项目申请单位会同承担单位、财务部及相关部门, 开展项目竣工(结体)验收工作,对项目进行专项评价,并组织开展工程结算与财务结算相关工作。按期准备好专项资金使用全程项目进展、资金使用、项目验收、项目评价材料,接受专项资金的审批部门、财政部门、审计部门等的检查,保证资金转款专用,维护公司形象与利益。

六、本管理办法自文件下发之日起执行。

兰州威特焊材科技股份有限公司 2016年12月7日

第四篇：专项资金管理办法

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关于*********专项资金使用管理办法

为加强专项资金管理，确保专项资金安全、合理、高效使用，根据基本建设财务管理制度等法律、法规，特制订本办法。

1，必须做到专款专用、安全、有效，严禁挤占、挪用、浪费、滞纳。

2，资金必须由专人负责、专账管理，按规定和批复的资金用途使用资金。

3，要规范进行账务处理。记账凭证所附原始凭证应完整，使用正规发票，签字手续要完备；严禁白条入账；严禁大额现金支付工程等款项。

4，按相关会计制度规范使用会计科目。如收到财政部拨付资金时：借计“银行存款”，贷记“专项应付款”等科目；支出资金时，按资金用途进行，如有工程支出应设置“在建工程”和相关明细科目进行核算。

5，申请拨付专项资金时，应向财政部门报送拨付资金申请、用途。

6，建设的基建项目应在竣工后三个月内完成竣工财务决算编制工作，并经财政局认可的有资质的中介机构进行审核。

7，财政部门将按规定对项目执行情况、项目资金使用情况进行专项稽核、绩效评价。

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****年**月**日

第五篇：专项资金管理办法

重庆北泉温泉开发有限公司专项资金管

理办法

为合理、有效、规范使用专项资金，完善专项资金管理流程，确保财政性资金的安全合理使用，根据国家专项资金管理有关制度及公司相关资金管理办法，特制定本规定，请各部门遵照执行。

一、专项资金的概念：

专项资金指公司从特定资金来源形成的，或向国家、省、市相关职能管理部门进行具有特定用途的专项申请，获得批复或批准，并划拨到公司账户的资金。

二、专项资金的类别：

专用基金、专项拨款、专项资金和专项借款。

三、专项资金的管理要求：

1、各项专项资金的形成、建立、提取、使用都必须符合国家及相关直属部门管理规定。

2、对各种专项资金要单独核算，划清与生产经营资金开支的界限，不得互相占用。

3、建立专项资金使用管理责任制，明确专项资金的管理部门，提高使用效率。

4、在资金使用上，要坚持专款专用，量入为出的原则，使各项专用资金正确使用并达到预期目的。

5、建立好专项资金使用台账，加强专项资金的财务管理及使用

监督管理。

四、专项资金各管理部门职责：

1、财务处负责专项资金的银行开户、划拨、审核、支付，资金预算、决算的编制，负责专项资金使用的审批、监督与审查，以及各项专用资金的汇总与分析。

2、项目申请单位：根据项目归口部门，负责各个专项资金项目可行性论证与可研的编制，负责专项资金项目备案、申请及报批工作，负责专项资金对应项目评价、验收与对外对上汇报工作，负责对项目承担单位专项资金的申请进行指导，提供技术支持等。

3、项目承担单位：

负责本部门专项资金项目的前期组织、项目试验、生产运营及相关管理工作，负责资金使用台账的建立及情况说明，进行资金使用各阶段的小结及统计，负责项目运行各阶段的总结及数据统计工作，做好项目验收准备工作。

4、其他各相关部门：

根据归口及部门职责，负责专项资金项目运行各过程中的配合工作，包括项目委托外协、项目材料采购、证照申办、运营管理等。

五、专项资金的管理流程：

1、论证：密切关注相关国家规定及相关行业信息，对符合国家、省、市有关专项资金管理办法的项目，由项目申请单位牵头，组织相关技术经济部门、实施单位等进行项目筛选及论证，就符合条件的项目组织材料及项目可研报告。

2、申请/报批：由项目申请单位会同相关部门组织申报材料，形成专项资金申请报告，报送相关归口管理部门，并就项目进展进行全程联系及跟踪，定时向公司汇报进展，对获批项目及时移交公司财务及项目执行单位。

3、划拨/审批：财务处在接到相关批复文件后，负责向专项资金划拨部门提供企业专项资金指定帐户，并及时到各级财政部门跟踪专项资金到位情况，完善相关划拨手续。按照专项资金申报项目，由专项资金项目使用部门按公司资金管理规定程序进行资金申请，投入项目运营。

4、使用：专项资金使用严格按项目资金申报计划执行，公司自有资金同步配套，按比例使用，不得优先使用专项资金。财务处负责专项资金的管理，指定专人建立台账，并跟踪、监控专项资金的全程使用，定期进行资金使用的汇总、分析。专项资金项目工程（或试验）完毕及时按规定办理工程决算与财务结算，保证专项资金的使用安全、完整。

5、监督：公司专项资金的使用与管理部门均为专项资金的监督部门，有权及有责任对专项资金的审批与使用进行监督。同时公司审计处定期、不定期对专项资金的使用情况进行抽查或全面检查，并就具体情况向公司报告。对检查中出现的问题进行归类，提出整改、完善意见，保证专项资金的使用到位、合理。

6、验收：专项资金项目要按申请计划推进，按时完成建设（或试验）任务，达到申请报告中预期的各项经济技术指标，同时由项目

申请单位会同项目承担单位、财务处及其他相关部门，开展项目竣工（结体）验收工作，对项目进行专项评价，并组织开展工程结算与财务结算相关工作。按期准备好专项资金使用全程项目进展、资金使用、项目验收、项目评价材料，接受专项资金的审批部门、财政部门、审计部门等的检查，保证资金专款专用，维护公司形象与利益。

六、本管理办法自文件下发之日起执行。

重庆北泉温泉开发有限公司

二〇〇九年一月八日