1广东省中小学教职员编制标准实施办法

第一篇：1广东省中小学教职员编制标准实施办法

广东省中小学教职员编制标准实施办法

（粤机编办[2008]73号）

根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、国务院《关于基础教育改革与发展的决定》（国发[2001]21号）、国务院办公厅《转发中央编办、教育部、财政部关于制定中小学教职工编制标准意见的通知》（国办发[2001]74号）和《关于完善农村义务教育管理体制的通知》（国办发[2002]28号）精神，结合我省实际，制定本实施办法。

一、核编原则

本办法中的中小学是指由政府举办的全日制普通中学（含完全中学、高级中学、初级中学）、小学（含初级小学、教学点）及九年一贯制学校，属公益一类事业单位。

科学合理核定中小学教职员编制，直接关系到我省基础教育的健康发展。做好这项工作，应遵循以下原则：一是保证基础教育改革和发展的基本需要，实行动态管理；二是与经济社会发展水平相适应；三是以县核定，总量控制，公平配置。

二、机构设置及领导职数配备

中小学根据学校类别、规模和任务设置内设管理机构，合理配备领导职数，保证学校教育、教学和管理工作的有效实施。具体配置参照表

1、表2。

三、编制标准

（一）相关概念。

中小学教职员包括教师、职员和教学辅助人员。教师是指学校中直接从事教育、教学工作的专业人员。职员是指从事学校管理工作（包括行政管理、党群工作和教育教学管理）的人员。教学辅助人员是指学校中从事教学实验、图书、电 化教育、卫生保健及寄宿生生活指导等教学辅助工作的人员。

中小学教职员核定和使用事业编制。

中小学教职员编制由基本编制和附加编制构成。

（二）基本编制的核定。

中小学教职员基本编制主要根据高中、初中、小学等不同教育层次和城市、县镇、农村等不同地域，按照当年在校学生数的一定比例标准核定（参照表3）。

完全中学教职员编制分别按高中、初中编制标准核定。九年一贯制学校教职员编制分别按初中、小学编制标准核定。农村教学点的编制由各县（市、区）按学生数单独核定，计入乡镇中心小学或邻近完全小学内。

为适应我省教育教学改革的需要，省内经济较发达地区可视当地财力情况，经本级机构编制管理机关和教育、财政部门同意，并报地级以上市机构编制管理机关批准后，按标准上浮一定比例（最高不超过50%）核定中小学教职员基本编制。

（三）附加编制的核定。

中小学附加编制总额不得超过其教职员编制总额的10%。具体可参考以下标准核定：

1、民族班，每班可增加0.5名编制。

2、学生数低于本地区小学定编标准学生数的教学点，可增加1名编制；每个年级只有1个班且平均班额低于30人的偏远地区农村小学，可增加3—4名编制。

3、负责全乡镇小学、幼儿园业务指导与行政管理工作的乡镇中心小学，其所在乡镇人口5万人以下的可增加3名编制，5—10万人的可增加4名编制，10万人以上的可增加5名编制。

4、在校学生规模达到1000人的中、小学和九年一贯制学校，在校寄宿生达到200人以上的中小学，以及学生规模达到500人的中小学分校，可增加1名专职心理教师编制。

5、有省级、市级教育部门正式文件委托、承担示范和实验项目的中学可增加2—3名专任教师编制，小学可增加1—2名专任教师编制。

（四）因教师脱产进修、长期病假、产假、支教等需要安排教师的中小学，各市、县（市、区）教育行政部门按不超过学校在编在岗教职员总数5%的原则提出临时聘请专任教师的工作方案，经本级机构编制管理机关、财政和人事部门批准后，由教育部门统筹使用并实行实名制管理。临时聘请的专任教师与公办教师同工同酬，所需人员经费由本级财政部门核拨。

（五）人员结构比例。严格控制职员、教学辅助人员在学校教职员编制中所占比例，原则上专任教师占教职员编制的比例高中不低于85%，初中不低于88%，小学不低于92%。

（六）中小学后勤服务实行社会化。学校的厨工、清洁工、花工、木工、电工、门卫、收发员、学生宿舍服务人员等后勤服务人员不占用事业编制，按不超过学校在编在岗教职员总数的15%聘请后勤服务人员，并实行合同制管理，人员经费由本级财政部门核拨。现已在编在岗的后勤服务人员，严格实行实名制管理，按“老人老办法”原则，做到身份不变、待遇不变、拨款渠道不变，原使用的编制另列，随自然减员和机械减员逐步收回。

学校实习工厂（场）生产人员及其临时聘用人员不列入学校教职员编制，实行自收自支管理。

（七）根据教育教学规律和教学要求，综合考虑学校校舍、教师数量等条件安排班额和班级数量，原则上每班学生不能超过50人。

四、编制管理

（一）各地级以上市机构编制管理机关会本级教育、财政部门逐县（市、区）核定中小学教职员编制总额，并报省机构编制管理机关备案。各县（市、区）教育部门在市核定的编制总额内提出本地区各中小学教职员编制分配方案，由 本级机构编制管理机关商财政部门审核下达。各级财政部门依据机构编制管理机关核定的人员编制，核拨中小学教职员人员经费。

（二）根据教育事业发展规划、生源变化和学校布局变化等情况，各县（市、区）中小学教职员编制总额，原则上每年核定一次。由县（市、区）机构编制管理机关按表4要求，向地级以上市机构编制管理机关提出申请。

（三）中小学机构设置、人员编制和领导职数实行集中统一管理。各地不得突破市核定的县（市、区）中小学教职员编制总额。学校在本实施办法规定外需增设机构和增加领导职数的逐级上报各地级以上市机构编制管理机关审批。其他部门和社会组织不得进行任何形式的干预，下发文件、部署工作等不得有涉及学校机构和人员编制方面的内容。

（四）普通高中、初级中学、小学，城市、县镇、农村中小学教职员编制原则上不互相挤占。但情况特殊，确因工作需要，经地级以上市机构编制管理机关批准，也可在县（市、区）范围内作适当调整。

（五）建立中小学教职员编制年度报告制度。各县（市、区）机构编制管理机关会同本级教育、财政、人事部门，将所辖中小学在校学生人数、编制总额和教职员情况，按照表5要求，于每年9月底前上报各地级以上市机构编制管理机关。各地级以上市机构编制管理机关按照表6要求汇总后，于10月底前上报省机构编制管理机关，并抄送省教育、财政部门。

（六）中小学在核定的教职员编制范围内要按照职位分类合理配备教职员，严格按照教师资格条件聘任专任教师。

（七）各县（市、区）应在核编过程中做好中小学教职员的总量控制和结构调整工作，引导教职员从城镇学校和超编学校向农村学校和缺编学校合理流动。

（八）积极推进中小学布局结构调整，优化教育资源配置，精干教职员队伍，辞退不合格教师，压缩非教学人员，全面提高教育质量和办学效益。

（九）清理各种形式占用的中小学教职员编制。任何部门和单位一律不得以任何理由占用或变相占用中小学教职员编制。

（十）编制下达到学校后，各县（市、区）应按规定及时配备教职员，不得出现空编不配而又长期另请代课教师的现象。

（十一）对于超编的中小学教职员，各地可根据实际情况，参照机关工作人员分流政策，制定切实可行的有效措施，稳妥做好分流安置工作。

（十二）综合运用行政手段和经济手段，加强中小学人员编制管理，形成学校自律机制。各级机构编制管理机关和教育、财政部门要加强对中小学机构编制管理工作的监督、检查。对违反机构编制管理规定的单位，应当责令纠正，并视情节轻重对有关责任者给予处分。

五、其他

（一）特殊教育学校教职员编制标准另行制定。

（二）本实施办法自发布之日起实行，粤机编办[2003]124号文件同时废止。

（三）本实施办法由省机构编制管理机关负责解释。

第二篇：广东省中小学教师资格定期注册试点实施办法

附件2

广东省中小学教师资格定期注册试点实施办法

（征求意见稿）

为完善教师资格制度，健全教师管理机制，建设高素质专业化教师队伍，〘教育部办公厅关于进一步扩大中小学教师资格考试与定期注册制度改革试点的通知〙（教师厅﹝2015﹞3号）、〘教育部关于印发〖中小学教师资格考试暂行办法〗〖中小学教师资格定期注册暂行办法〗的通知〙（教师〔2013〕9号），结合我省中小学（含中等职业学校、幼儿园，下同）教师队伍建设实际，制定本办法。

一、注册范围

中小学教师资格定期注册的对象为经我省各级教育行政部门核准举办的普通中小学、中等职业学校和幼儿园在岗教师。

中小学教师资格定期注册制度分为首次注册和定期注册，教师完成首次注册后，每5年申请一次定期注册。试点工作只进行首次注册。

二、注册条件

（一）申请首次注册，须具备下列条件： 1.取得与教学岗位相应教师资格；

2.普通中小学、中等职业学校和幼儿园在岗教师； 3.遵守国家法律、法规，履行〘教师法〙规定的教师的义务，遵守〘中小学教师职业道德规范〙，有良好的师德表现，师德考核为合格以上等次；

4.具有良好的身体素质和心理素质，能适应教育教学工作的需要。

5.首次任教人员须试用期满且考核合格。

（二）申请定期注册，须具备以下条件：

1.取得与教学岗位相应教师资格；

2.普通中小学、中等职业学校和幼儿园在岗教师； 3.遵守国家法律法规和〘中小学教师职业道德规范〙，达到教育行政部门规定的师德考核评价标准，有良好的师德表现；

4.考核期内每年考核合格及以上等次；

5.每个注册有效期内完成不少于国家规定的360个培训学时或省级教育行政部门规定的等量学分；

6.具有良好的身体素质和心理素质，能适应教育教学工作的需要。

（三）有下列情形之一的，应暂缓定期注册：

1.中止教育教学或教育管理工作一学期及以上的，但按教师管辖权限经批准的进修、培训、学术交流、挂职、借调、短期病休、产假等情形除外；

2.注册有效期内未完成国家或省规定的继续教育学时； 3.一个注册周期内任意一年考核不合格 ；

— 2 — 4.因患重大或难以治愈性疾病且无法从事正常教学连续达到2年以上的；

5.受党政纪处分未解除的。

首次注册时，对持有低学段教师资格证书，并已在高学段任教满2年且经学校教学考核合格的人员，可先给予注册合格结论，并限其5年内取得高学段的教师资格，或调整到相应低学段任教。在下一注册周期间，仍不具备高学段教师资格的人员，必须调整到相应低学段任教，否则暂缓注册。其他持低学段教师资格证书在高学段任教人员，首次注册时应给予暂缓注册的结论。

（四）有下列情形之一的，注册不合格：

1.违反〘中小学教师职业道德规范〙和师德考核评价标准，影响恶劣的；

2.一个定期注册周期内连续两年及以上考核不合格的； 3.依法被撤销或丧失教师资格（注册有效期自动终止）。

三、注册程序

（一）教师经首次注册合格后，每5年应申请一次定期注册。教师应当在定期注册有效期满前60日内，申请办理下一次教师资格定期注册。

（二）教师资格定期注册须由本人申请，所在学校集体办理，按照人事隶属关系报县级以上教育行政部门审核注册。

（三）申请教师资格首次注册，应当提交下列材料： 1.〘教师资格定期注册申请表〙一式2份；

— 3 — 2.〘教师资格证书〙；

3.与教育行政部门或任教学校签订的有效聘用合同； 4.任教学校出具的师德表现证明；

5.最近一年的考核合格证明或试用期考核合格证明。

（四）申请教师资格定期注册，应当提交下列材料： 1.〘教师资格定期注册申请表〙一式2份； 2.〘教师资格证书〙；

3.与教育行政部门或任教学校签订的有效聘用合同； 4.任教学校出具的师德表现证明； 5.最近连续五年的考核证明；

6.省级教育行政部门认可的继续教育证书。

一人一年只能对一本教师资格证书进行注册。有两种及以上教师资格证书的，按与现任教学段和学科一致的教师资格证书进行注册。

（五）县级以上教育行政部门在受理注册申请终止之日起90个工作日内，对申请人提交的材料进行审核并给出注册结论。注册结论应提前进行公示。县级教育行政部门负责申报材料的初审，提出注册结论的建议；地市级教育行政部门负责申报工作的复核；省级教育行政部门对注册申请进行终审，并在全国中小学教师资格定期注册管理信息系统中填报注册结论及有关信息。

县级以上教育行政部门将申请人的〘教师资格注册申请表〙一份存入个人人事档案，一份归档保存，同时在申请人〘教师资 — 4 — 格证书〙附页上标明注册结论。

四、相关规定

（一）申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料申请教师资格注册的，视情况暂缓注册或注册不合格，并依照有关规定处理；已经注册的，应当撤销注册。

（二）任教学校未按期如实提供申请人注册证明材料的，上级教育行政部门应当责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分。

（三）县级及以上教育行政部门实施定期注册，有下列情形之一的，由其上级教育行政部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分：

1.对不符合教师定期注册条件者予以定期注册的；

2.对符合教师定期注册条件者不予定期注册的。

（四）注册范围内的教师无故逾期不申请定期注册，按照注册不合格处理。

五、定期注册的组织和管理

（一）省教育行政部门主管全省中小学教师资格定期注册工作。各市、县（市、区）教育行政部门负责本地区教师资格定期注册工作的组织实施、管理和监督。

（二）各级教育行政部门和中小学要规范定期注册结果的运用。

（三）教师资格定期注册申请人对定期注册结果有异议的，— 5 — 可依法提出申诉或者行政复议。

（四）定期注册工作不收取教师和学校任何费用；

（五）在首次注册或定期注册当年离法定退休年龄不足5年的教师，应注册至退休。已退休人员不参加注册。

六、附则

本实施办法自2016年1月1日起实施，有效期5年。

第三篇：广东省植物检疫实施办法

【发布单位】81902 【发布文号】

【发布日期】1985-11-19 【生效日期】1985-11-19 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广东省植物检疫实施办法

（一九八五年十一月十九日）

第一条 第一条 为加强我省植物检疫工作，防止危险性病虫、杂草传播蔓延，根据国务院《植物检疫条例》及农牧渔业部、林业部的有关规定，结合我省实际情况，制定本实施办法。

第二条 第二条 本实施办法的检疫范围，是指除口岸植物疫以外的全省农、林植物检疫。

第三条 第三条 全省农业植物检疫工作，由省农业厅主管，其执行机构是省植物检疫站及各市（地）、县的植物检疫（植保）站。

全省森林植物检疫工作，由省林业厅主管，其执行机构是省森林植物检疫站及各市（地）森林植物检疫（病虫防治）站。

第四条 第四条 各级农、林植物检疫机构，必须配备一定数量的专职植物检疫人员，负责执行检疫任务。

农业植物检疫员条件：具有助理农艺师以上技术职称或中等专业学历，从事植保工作三年以上，经考试合格的人员，由省农业厅审核批准，报农牧渔业部备案，发给农牧渔业部植物检疫员证。

森林植物检疫员条件：具有助理工程师以上技术职称或中等林业专业学校毕业，连续从事森保工作三年以上，熟悉业务的技术员，经省林业厅审核批准，报林业部备案，发给广东省森林植物检疫员证。

各级植物检疫机构，可根据工作需要，在农林、科研、种苗繁育和基层农业技术推广单位，聘请兼职植物检疫员，协助专职植物检疫员执行检疫任务。

各级农、林植物检疫机构，可派植物检疫人员到车站、机场、港口、仓库及其它场所执行现场检疫。植物检疫人员在执行任务时，应穿着检疫制服和佩带检疫标志。受检疫单位或个人应为检疫人员执行任务提供方便，交通运输和邮电部门应支持和协助植检人员执行任务。

第五条 第五条 各级农、林植物检疫机构，应逐步建立健全检疫检验室、检疫苗圃，不断改进检疫手段，提高检疫技术水平。

第六条 第六条 调运农、林植物种子、苗木及其产品和繁殖木材料，均必须接受检疫。

（一）省内调运：调入单位或个人必须事先征得本市（地）或县植物检疫机构的同意，并向调出单位提出检疫要求，调出单位根据其检疫要求，向所在地的植物检疫机构报检，经检疫合格后，由当地植物检疫机构签发植物检疫证书。

（二）调出省外：调出单位或个人按照调入省植物检疫机构提出的检疫要求，向所在地植物检疫机构报检，经检疫合格后，签发产地检疫合格证明，由省或市（地）植物检疫机构审核，并签发植物检疫证书。

（三）外省调入：调入单位或个人在调运前要征得所在地的植物检疫机构同意，并由所在地植物检疫机构将检疫对象名单通知调出省进行检疫。调入单位或个人必须取得调出省签发的植物检疫证书，方准调入。

（四）植物检疫证书，按农牧渔业部、林业部制定的式样，由省农业厅、林业厅统一印发，其它证明不能代替。证书一式三份，正本交货主随货单寄运，副本一份交收货单位或个人所在地的植物检疫机构（省间种苗调运寄给调入省植物检疫机构），一份留签证单位备查。

第七条 第七条 各级植物检疫机构应根据农牧渔业部《农业植物检疫对象和应施检疫的植物、植物产品名单》、林业部《国内森林植物检疫对象和应施检疫的森林植物、林产品名单》以及省农业厅《广东省农业植物检疫对象补充名单和应施检疫的植物、植物产品补充名单》、省林业厅《森林植物检疫对象补充名单及林业应施检疫的森林植物和林副、产品》进行检疫。

第八条 第八条 各级植物检疫机构对本地区的植物检疫对象，每隔三至五年应普查一次，对南繁育种基地每年调查一次，并根据调查结棵，编制检疫对象分布至区的资料，报上级植物检疫机构备案。

第九条 第九条 疫区和保护区由省农业厅、林业厅划定和撤销，报省人民政府和农牧渔业部、林业部备案。划定疫区或保护区时，要制定相应的封锁、消灭或保护措施。疫区内应施检疫的植物及其产品，禁止运出疫区，种子、苗木及其繁殖木材料只限在疫区内种植，如有特殊情况需要运出疫区的，必须经省植物检疫站批准。

第十条 第十条 各级植物检疫机构对所管辖范围的原种场、良种场、苗圃及其他繁殖基地，要实施产地检疫。任何单位或个人所繁殖的种子、苗木和其他繁殖材料，必须事先向当地植物检疫站申请检疫，查明确实不带检疫对象的，发给产地检疫合格证，调运时凭合格证换取植物检疫证书，方能运出。

第十一条 第十一条 种苗繁育单位必须有计划地在无植物检疫对象分布地区建立繁育基地；新建的良种场、原种场、苗圃等，在选址以前，应征得当地植物检疫机构同意；对发生检疫对象的良种场、原种场、苗圃等，应立即采取有效措施进行封锁，尽快消灭检疫对象，在检疫对象未消灭以前，所繁育的材料需经严格消毒处理，并经植物检疫机构检疫合格，方能调出。

第十二条 第十二条 大专院校、科研单位，确因特殊需要引进检疫对象在非疫区进行试验、研究，必须征得省植物检疫站同意，并采取切实有效的措施防止扩散。

第十三条 第十三条 严禁在南繁育种基地进行检疫性病虫接种及其他可能危及基地农业生产安全的试验研究。

第十四条 第十四条 因实施检疫需要停留车船和货物搬移、开拆、取样、储存、消毒、销毁等活动所需的费用，由托运单位或个人负担。

第十五条 第十五条 对种子、苗木及其繁殖材料和农、林产品，交通运输、邮政部门一律凭植物防疫证书（正本）在有效期内承运或收寄。到货地点地运输、邮政部门，对未附植物检疫证书的货物，应通知货主补办有关手续。

第十六条 第十六条 从国外引种的单位或个人，应和省农、林植物检疫机构提出申请，填报《引进种子、苗木检疫审批单》，经审核同意后，向口岸动植物检疫所报检，口岸动植物检疫所应将检疫执行实况通知省植物检疫机构。

第十七条 第十七条 从国外引进的种子、苗木，引进单位应按照省植物检疫站的要求，在指定地点进行隔离试种，隔离试种的时间，一年生植物不少于一个生育周期，多年生植物一年以上。隔离试种期间，省植物检疫机构和口岸动植物检疫所有权到隔离试种地点检查。经当地植物检疫机构检疫，证明确实不带检疫对象的，方能扩大种植范围。

第十八条 第十八条 从国外引进种子、苗木及其繁殖材料，审批单位和口岸动植物检疫所要及时掌握产地国的危险性病虫、杂草发生情况，并采取相应措施予以防治。

第十九条 第十九条 凡有下列情形之一的单位或个人，由各级人民政府或农、林行政部门给予表扬或奖励。

（一）在植物检疫技术的研究和应用上有重大突破的；

（二）对植物检疫对象的控制、消灭方面有显著成绩的；

（三）在积极宣传和模范执行《植物检疫条例》和本实施办法，以及与违犯植物检疫法规等行为作斗争有突出成绩的；

（四）密切配合当地植物检疫机构，认真贯彻执行《植物检疫条例》和本实施办法成绩显著的。

第二十条 第二十条 有下列违反《植物检疫条例》和本实施办法的行为者，视情节轻重，分别给予罚款、没收种苗等繁殖材料、赔偿经济损失或行政处分。

（一）私自引种、调种或伪造、骗取植物检疫证书调运种子、苗木、繁殖材料及其他应施检疫的植物和植物产品者；

（二）植物检疫人员或办理托运、邮寄人员，玩忽职守，造成责任事故者，或利用工作之便收受贿赂者；

（三）无理干涉或阻碍植物检疫人中开展正常业务活动，或对植物检疫人员进行打击报复者。

触犯刑律的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第二十一条 第二十一条 罚款由当地植物检疫机构执行。罚款限额在人民币三千元以上。罚没款项全部交当地县以上财政部门处理。

第二十二条 第二十二条 对处罚不服者，可在接到处罚决定通知书之日起十五天向，向上一级植物检疫机构申请复议，或向人民法院起诉。逾期不申请复议或起诉者，处罚决定即具有法律效力。

第二十三条 第二十三条 各级植物检疫机构，可按国家规定收取检疫费，用于发展检疫事业。

第二十四条 第二十四条 本实施办法自公布之日起施行。其解释权属省农业厅和林业厅。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：贵州省中小学教职工编制标准实施意见

贵州省中小学教职工编制标准实施意见

发布单位：贵州省人民政府办公厅 文号：黔府办发[2002]0089号

发布日期：2003年08月26日 生效日期：2003年08月26日

为加强和规范我省中小学编制管理及教职工队伍建设，提高教育教学质量和办学效益，促进全省教育体制改革和教育事业发展，根据《国务院办公厅转发中央编办、教育部、财政部关于制定中小学教职工编制标准意见的通知》（国办发[2001]74号）和《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》（国办发[2002]28号）精神，现就我省中小学教职工编制标准及定编定员等有关事项提出如下意见：

一、核定中小学教职工编制的原则

中小学教职工编制是我省事业编制的重要组成部分。

制定科学的中小学教职工编制标准和实施办法，合理核定中小学教职工编制，直接关系到我省基础教育的健康发展。做好这项工作，应遵循以下原则：（1）保证基础教育改革发展的基本需要；（2）与经济发展水平和财政承受能力相适应；（3）力求精简和高效；（4）因地制宜，区别对待。

二、中小学教职工编制标准

中小学教职工包括教师、职员、教学辅助人员和工勤人员。教师是指学校中直接从事教育、教学工作的专业人员，职员是指从事学校管理工作的人员，教学辅助人员是指学校中主要从事教学实验、图书管理、电化教育以及卫生保健等教学辅助工作的人员，工勤人员是指学校后勤服务人员。

中小学教职工编制，根据高中、初中、小学等不同教育层次和城市、县镇、农村等不同地域，按照教职工与在校学生的一定比例核定（详见《贵州省中小学教职工编制标准》附后，以下简称《编制标准》）。

中小学校的管理工作尽可能由教师兼职，后勤服务工作应逐步实行社会化。确实需要配备职员、教学辅助人员和工勤人员的，其占教职工编制数的比例，高中一般不超过15%，初中一般不超过12%，小学一般不超过6%.完全中学教职工编制分别按高中、初中编制标准核定。九年制学校分别按初中、小学编制标准核定。农村教学点的教师编制计算在乡（镇）中心小学教职工编制数内。特殊教育学校、职业中学、小学附设幼儿班和工读学校教职工编制，参照中小学教职工编制标准核定。

由于我省中心城市与边远地区差异较大，经济、教育发展水平不平衡，各地在核定中小学教职工人员编制时，可根据本地生源状况、经济和财政状况、交通状况、人口密度等因素，在《编制标准》规定的教职工与学生比例的幅度内上下调节。鉴于各地中小学校规模、生源、教学设备和其他条件不尽相同，各地在具体核定中小学教职工人员编制时，可结合下列因素，按照从严从紧的原则，在《编制标准》规定的教职工编制幅度内适当安排相应的教职工编制。

（一）民族班中小学，县镇普通中学举办民族班和开设双语教学课程，需要配备民族语言教师的学校。

（二）寄宿制中小学，城市和县镇中小学寄宿生在300名以上、农村中小学寄宿生在200名以上，需要配备管理人员的学校。

（三）现代化教学设备达到一定规模，如建有微机室、语音室、电化教育室、劳动技能室，需要配备相关专业人员的学校。

（四）学生规模在1000人以上，需要配备卫生保健人员的学校。

（五）周边环境复杂，安全保卫工作任务较重，需要配备保卫人员的学校。

（六）经省或地（州、市）教育部门批准的承担示范和实验任务，需要配备相应人员的学校。

（七）为保证教学基本需要，中小学可适当核定机动编制，专门用于教职工脱产进修、产假及特殊需要。

（八）管理小学和教学点教学业务的乡（镇）中心学校。

（九）农村教学点，按《编制标准》核定编制不足时，可按包班核定编制。

三、中小学机构设置及领导职数。

在校学生1500名以上的中学，内设机构不超过5个，核定校领导职数4-5名，内设机构领导职数5名。

在校学生1000-1500名的中学，内设机构4-5个，核定校领导职数3-4名，内设机构领导职数4-5名。

在校学生500-1000名的中学，内设机构3-4个，核定校领导职数2-3名，内设机构领导职数3-4名。

在校学生500名以下的中学，内设机构2-3个，核定校领导职数1-2名，内设机构领导职数2-3名。

设立团委的中学，配备专职团干部1名。

在校学生1500名以上的小学，内设机构不超过4个，核定校领导职数3-4名，内设机构领导职数3名。

在校学生1000-1500名的小学，内设机构不超过3个，核定校领导职数3名，内设机构领导职数3名。

在校学生500-1000名的小学，内设机构2个，核定校领导职数2-3名，内设机构领导职数2名。

在校学生500名以下的小学，一般不内设机构，必要时也可内设1个机构，核定校领导职数1名，内设机构领导职数1名。

小学可配备专、兼职少先队辅导员。

四、组织实施

《编制标准》下发后，地（州、市）、县（市、区）政府（地区行署）要结合我省中小学布局结构调整和深化普通高等学校毕业生就业制度改革，加强统筹规划，认真组织实施。

地（州、市）、县（市、区）两级机构编制部门应会同同级教育、财政部门按照《编制标准》确定本地区中小学教职工人员编制、领导职数、内设机构 及宗旨和业务范围，并严格按照国务院颁布的《事业单位登记管理暂行条例》和省编委《关于在全省各级机关和事业单位建立和实施控编补员审批制度的通知》（省编发[1997]13号）及省编委办公室《关于严格机构编制管理有关事项的通知》（省编办字[2001]111号）的规定，加强中小学机构编制集中统一管理和实施事业单位法人登记。其他部门和社会组织不得进行任何形式的干预。地（州、市）、县（市、区）两级教育部门应组织各学校根据班额、生源等情况提出本校的机构编制方案，报同级机构编制部门审批。地（州、市）、县（市、区）两级财政部门应依据机构编制部门核定的中小学人员编制和实有人员情况，核拨中小学人员经费。

中小学校应在核定的人员编制范围内，按照职位分类、优进劣出、专兼结合、一人多岗的原则和专任教师与职员、教学辅助人员、工勤人员的结构比例，合理配备教职工。

五、工作要求

（一）地（州、市）、县（市、区）两级人民政府（地区行署）应结合本地实际，认真贯彻国办发[2001]74号和国办发[2002]28号文件精神，综合分析本地区的教育发展趋势、经济发展水平和财政承受能力，加强对中小学教职工编制标准实施工作的组织领导，并作为今年的一项重要工作抓紧抓好。

（二）全省中小学校定编定员工作要与全面实行教师资格制度、学校内部管理体制改革及人事制度改革结合起来。逐步建立和完善按需设岗、公开招考、平等竞争、择优聘任、严格考核、合同管理的运行机制。积极探索和推行教师队伍和其他教育资源合理利用的新途径。综合运用行政手段和经济手段，加强中小学人员编制管理和学校内部管理，形成学校自律机制。

（三）中小学教职工编制总量应当根据教育事业发展规划、生源变化、师资情况、学校布局调整和财政承受能力等情况实行动态管理，一般三年调整一次。各地核定中小学教职工编制时，要按照《省人民政府办公厅转发省教育厅关于我省中小学布局结构调整意见的通知》（黔府办发[2000]80号）精神，合理调整中小学布局结构、班额、班级数和教职工结构，引导教职工从城镇学校和超编学校向农村学校和缺编学校合理流动，优化教职工队伍的年龄结构、知识结构和专业结构，科学确定教职工工作量，按规定比例确定教师、职工、教学辅助人员、工勤人员的数量。对超编人员可结合本人和本地学校情况，一是调到缺编学校从事教学或管理工作，二是不改变所属工作单位关系，抽调到相关学校或农村学校支教，三是通过培训提高、知识更新和教师资格认定后从事相应的教学或管理工作。机构编制部门、教育部门和学校领导要以发展眼光和全局观念做好这项工作。

（四）要清理各种形式占用的中小学人员编制，任何部门和单位不得以任何理由占用或变相占用中小学人员编制。对占用学校编制而不在学校工作的人员，要限期与学校脱离关系，教育部门和学校不得为其支付工资；对停薪留职人员要让其尽快回学校工作，否则做辞退处理；中小学不得超编聘用人员，不得使用临时人员顶编在岗工作。

（五）有条件的地方，要逐步辞退不合格教师和代课人员，压缩非教学人员，清退临时工勤人员，严格把好进人关。编制不满员的学校主要用于接收安排大中专毕业生、急需的教学人员和其他学校超编人员。超编的学校不准再调进人员，并要积极稳妥地做好超编人员的分流工作。目前全省缺编中小学校和大量代课人员主要集中在农村，做好农村中小学教师的定编、资格认定和清退、补充工作显得十分必要和紧迫。各地在开展这项工作中，一要保证教学任务的完成，因地制宜、区别对待，保证社会稳定；二要提高农村义务教育的质量，优化农村教师队伍结构；三要开展多种形式的农村支教工作，努力改变农村义务教育质量不高的状况。

（六）根据国办发[2002]28号文件精神，我省农村义务教育实行“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的体制。县级人民政府对农村义务教育负有主要责任，省、地（州、市）、乡（镇）人民政府（地区行署）承担相应责任。乡（镇）人民政府不再设立教育辅导工作站，有关教育工作由乡（镇）长直接负责。乡（镇）可在核定的行政编制内确定1-2名助理或干事，协助乡（镇）长管理具体教育行政事务，并接受县级教育部门指导。中学教育教学业务管理由县级教育部门负责，小学教育教学业务管理由乡（镇）中心学校校长负责。农村教学点的教师授课由乡（镇）中心学校统筹安排。原教育辅导工作站在编人员，可分流到学校从事教学或管理工作；对不适合在中小学工作的人员可参照机关工作人员的分流政策执行。

（七）各级机构编制、教育、财政部门要密切配合，加强对中小学教职工定编定员工作的指导、监督和检查，对违反机构编制纪律的单位，应责令其纠正，并视情节轻重对有关责任者给予处分。

附件：《贵州省中小学教职工编制标准》

学校类别教职工与学生比例幅

城市

高中1∶12——1∶15

高中1∶13——1∶16

小学1∶19——1∶22

县镇

高中1∶13——1∶16

初中1∶16——1∶19

小学1∶21——1∶24

农村

高中1∶13.5——1∶16.5

初中1∶18——1∶21

小学1∶23——1∶28

注：1“城市”指省辖地（州、市）政府（行署）所在城市市区；

2“县镇”指县（市、区）政府所在城区。

第五篇：湖南省普通中小学教职工编制基本标准

湖南省普通中小学教职工编制基本标准

高中：12.5个学生/教师, 4个教师/班;城区初中：13.5个学生/教师，3.5教师/班;农村初中：18个学生/教师，2.5教师/班； 城区小学：

农村小学：

19个学生/教师，23个学生/教师，2.5教师/班； 2教师/班，1教师/村小。