创建国家级卫生县城实施方案（合集5篇）

第一篇：创建国家级卫生县城实施方案

漠河县创建国家级卫生县城暨

“热爱家乡、建设漠河”活动实施方案

为加快中国优秀旅游城市的创建步伐，改善城镇形象，提高群众健康水平和文明意识，进一步激发全县人民热爱家乡、建设漠河的热情，依据《国家卫生县城标准》，并结合我县实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十六大和‚三个代表‛重要思想为指导，以创建国家级卫生县城为目标，增强全县‚创绿色北极、建绿色家园、扬漠河品牌‛的强烈意识，为人们创造一个良好的生产、生活和生态环境。

二、活动内容

1、大力开展‚改、树、塑‛活动，提高公民文明素质。开展说文明话、办文明事、做文明人活动，革除陋习，倡导健康、文明、科学的生活方式，整治随地吐痰、随地便溺、乱扔垃圾、损坏公共设施、说粗话脏话、打架斗殴、吵闹骂人、酗酒闹事、在公共场所吸烟等不道德、不文明习惯，形成讲究卫生、举止文明、礼貌待人、遵章守纪的社会风气，塑造良好的漠河人民形象。

2、抓好卫生环境综合整治工作。采取集中整治、专业 队伍治理和居民自我保洁等形式，重点治理背街小巷、住宅小区、基建工地、过城河、铁路沿线、集贸市场的卫生，整治乱倒垃圾、乱挂牌子、乱堆杂物、乱夹杖子等环境脏乱差现象，彻底清除生产、生活垃圾，实现庭院整洁，畜禽圈养，垃圾日产日清，环境全天保洁；进一步打通巷道，修建、拓宽道路，硬化路面，硬化率达到100%。清挖排水沟，清理私接滥建，拆除危房，修补破损房屋，规范板杖子和围墙，实现路面整洁，排水畅通，板杖子和围墙整齐划一，房屋规整、粉刷一新，环境整洁优美。

3、加强卫生执法监督检查力度。卫生执法部门要加强《食品卫生法》、《传染病防治法》、《黑龙江省爱国卫生条例》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规的执法检查力度，对违反上述法律法规的单位或个人，要依法进行严肃查处。

4、做好卫生宣传和健康教育工作。在创建活动期间，健康教育机构和宣传部门要组织专业人员，采取各种有效的宣传方式，大力宣传卫生法律法规、传染病防治知识及卫生保健常识，增强群众的自我防护意识和自我保护能力；大力宣传《居民文明公约》、《行为规范》、城镇‚十不‛等规范和制度；宣传开展‚改树塑‛活动的重大意义，教育和引导广大群众增强卫生意识和文明意识，从自身做起，从家庭做起，从一点一滴的小事做起，革除生活陋习，自觉保持环境卫生，树立追求科学健康生活方式和良好社会风气。

三、活动时间

从即日起至2004年8月28日止。

四、活动要求

1、提高认识，加强领导。创建国家级卫生县城活动既是落实党的十六大全面建设小康社会需要，也是落实‚三个代表‛重要思想的具体体现。开展创建卫生县城活动，就是为广大群众营造生产发展、生活富裕、生态良好的环境，就是为提高人口素质，提高环境质量，强化卫生管理。因此，各单位与部门的领导都要高度重视起来，精心组织，周密部署，务求实效。主要领导要率先垂范，亲自动员部署，亲自靠前指挥，起到表率的作用，影响和带动广大群众投身到创建活动中来。各包片领导要切实负起责任，做好督促检查指导工作。

2、明确责任，加强合作。创建国家卫生县城活动是一项系统工程，需要社会各部门、各单位及广大群众的共同参与。广大职工群众要主动承担各自的义务，力争使创建活动取得实效，为美化家园、塑造北极漠河新形象发挥作用。

3、整章建制，强化监督。各部门、各单位要建立各项管理规章制度，不断强化检查督促机制，建立长效管理机制。要依据工作任务指标制定切实可行规划和实施方案，做到每项任务有人推进，每项措施有人落实，每个问题有人解决。

4、认真总结，准确统计。创建活动结束后，各责任单位 要按照责任分工，一是要以文字形式于8月28日前上报工作总结，做到结构严谨，层次分明，文字简练，数字准确。二是要做好基础材料归类建档工作，以备查阅。

五、领导小组

为使创建国家级卫生县城工作能够顺利实施，特成立创建工作领导小组，其成员如下：

组 长：王秀国 县委书记

包国荣 县委副书记、县长 副组长：王 闯 县委常委、宣传部长

岳瑛佩 县政府副县长

成员单位：宣传部、县委办、政府办、卫生局、西林吉镇、市政大队、环卫园林大队、县计委、建设局、物业公司、公安局、总工会、妇联、县团委、机关工委、文明办、老干部局、财政局、财务科、交通局、广播电视局、教育局、国士资源环保局、旅游局、疾病控制中心、卫生监督所、产业发展科、营林局、极星供水公司。

领导小组下设办公室，办公室设在县卫生局，组长孙伟（兼），电话2887277。

为落实责任，明确任务，领导小组下设七个工作小组：

（一）综合工作组 组 长：孙 伟

成 员：王玉霞、牛晓东、孙庭文、王常勇、石洪波 工作职责：

1、负责制定创建国家级卫生县城总体方案，安排部署及督办等工作；

2、负责国家级卫生县城申报工作；

3、负责内业资料收集整理、归类建档工作；

4、负责接待检查验收评比等工作；

5、在创建工作期间负责制作3—4期工作简报。

（二）宣传工作组 组 长：姚志华

成 员：王晓华、刘秀花、任英寰、侯立辉、王常勇 工作职责：

1、采取各种形式大力宣传创建活动的意义，做到家喻户晓，人人皆知；

2、开辟《健康教育》栏目，宣传卫生法律法规及疾病预防知识；

3、深入各基层单位、居民户中及时报道创建工作进展情况，对创建中表现突出的单位、个人给予表扬，对行动迟缓、创建意识不强的单位及不文明行为予以暴光；

4、制作创建国家级卫生县城专题片。

（三）环境整治工作组 组 长：牛文普

成 员：张海瑛、徐守仁、邢久江 涂德龙 西林吉镇工作职责：

1、负责治理市场周边环境卫生。包括综合楼下私接滥建、占道经营（包括二小东侧）、出租车一条街、24-35区对街路边小吃部、28区小吃部及一小路南路边、桥北集贸市场南建渗水池问题，垃圾斗存放及改造问题，自行车、三轮车定点存放问题，定点批发蔬菜等问题；

2、负责城乡结合部环境卫生的综合治理；

3、取消居民区垃圾箱，居民区硬垃圾实行袋装出院、定点收集，软垃圾倒入渗水池，保证垃圾日产日清；

4、负责对公厕进行维修，保证社区公厕卫生；

5、清理居民区无证从事修理行业的店铺及乱堆乱放问题。

工商局工作职责：

1、负责桥南、桥北两个集贸市场的环境卫生治理。包括占道经营、私设棚厦等问题；

2、个体业户严格实行一摊、一筒、一袋措施；

3、屠宰市场要单设摊点，保持周围环境卫生；

4、生、熟食品摆放合理，所用工具达到专用；

5、防蝇、防尘等设施齐全；

6、市场工商管理所在整治市场环境卫生方面要充分发挥作用。

产业发展科工作职责： 负责清理木材加工厂、点的剩余物及板皮、锯沫子。

（四）基础设施规划建设组 组 长：刘守秋

成 员：姚庆来、庞占山、刘文福 工作职责：

1、建设局负责修复镇内主街道排水沟破损盖板及破损的马路砑子、步道砖，清理私接滥建等违法建筑，保证各施工单位的建筑垃圾随产随清。

2、交通局负责镇内加漠公路段汽车修理部的市容整顿。

3、交警大队负责步行街乱停机动车问题。

4、物业公司负责居民住宅楼楼道门窗的修复及锅炉房内外环境卫生的治理。

（五）公共卫生整治工作组 组 长：李忆文

成 员：卫生监督所全体职工 工作职责：

对餐饮服务行业要求如下：

1、餐饮服务行业内必须有流水洗手设施，餐饮具洗、冲、消设施必须齐全；

2、生、熟食品摆放合理，所用工具达到专用；

3、防蝇、防尘等设施齐全；

4、餐饮服务行业的室内外环境卫生干净、整洁，室外必 须有渗水池。

（六）群众工作组 组 长：齐丽华

成 员：孙佰华、马桂英、杨艳霞、王臣、夏淑清 工作职责：

1、县直机关工委要以‚双岗‛活动为载体，组织机关党员向‚岗下‛责任区群众宣传我县创建活动和我县开展‚热爱家乡、建设漠河‛活动意义，发挥党员先锋模范带头作用。

2、县团委要充分发挥青年志愿者的作用，在西山广场和松苑公园等公共场所监督、制止不文明行为，清理乱涂乱画。

3、县工会要动员全县职工从自我作起、从家庭作起养成良好的卫生习惯，树立文明形象，积极投身到创建活动中。

4、县妇联要对全县妇女做到入户宣传，教育广大妇女做好家庭卫生绿化，关心社区建设。监督居民定点存放垃圾，抓好正反典型。

5、县教育局要做好中小学生的健康教育，发动中小学生清理白色垃圾，开展‚小手拉大手‛活动。

6、老干部局要组建离退休老干部监督组，对全县重点地段的卫生、绿化进行监督。

六、检查验收、评比表彰

在创建国家级卫生县城和‚热爱家乡、建设漠河‛活动期间，成立联合检查组，对创建活动进展情况进行监督检查，发现问题随时解决。8月26日起进行验收。创建活动结束后，县委、县政府将在西山广场举办‚创建国家级卫生县城暨‘热爱家乡、建设漠河’活动总结表彰文艺晚会‛。对评选出的‚优秀环卫工人‛、‚四围‛绿化先进单位、‚卫生绿化家庭‛ 及‚创建国家级卫生县城‛活动先进单位、先进个人给予表彰奖励。

各乡镇、林场及外驻单位要参照本实施方案，同步做好本辖区及本单位的创建活动。

第二篇：创建卫生城实施方案

徐州市传染病医院 创建卫生城市实施方案

根据《徐州市卫生系统创建国家卫生城市暨开展“城更靓”环境综合整治行动实施方案》工作要求，按照《国家卫生城市标准》，结合我院工作实际，特制定2013年医院创建国家卫生城市工作实施方案，请医院各部门认真组织实施。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以创建卫生城市为目标，坚持以“打造全市环境变化最快城市和淮海经济区最整洁优美城市”为目标，以提高市民素质、城市文明秩序、城市优美环境为中心，按照“统一领导，人人参与，统筹规划，分步实施、层层落实”的工作思路，坚持依法创建、科学创建、人人创建、和谐创建的基本原则，全面巩固提升创建卫生城市工作成果，力争全面彻底完成市委市政府及市卫生局下达的各项目标任务的同时，做好迎检工作，为实现创建国家卫生城市做贡献。

二、创建工作内容及标准

（一）组织管理。

1、创卫工作组织管理等机构健全，有专兼职工作人员。

2、创卫工作有工作计划、工作方案，活动开展有记录，医院有健身活动场所，有活动开展宣传资料。

（二）健康教育。

1、医院组织开展疾病预防、卫生健康教育活动有计划、总结。

2、医院有控烟工作有措施、有方案、有制度。会议室、公共场所有禁烟标志，开展无烟部门创建活动。

3、医院内部有健康教育宣传栏，定期更换宣传栏内容，医院内部吸烟人员数量及日吸烟量逐步减少。

（三）环境卫生整治。

1、环境卫生检查考核制度健全，措施得力，检查考核资料齐全完整。

2、医院内环境卫生整洁，卫生区划分到各部门，责任明晰，地面清扫干净，无烟头纸屑、积尘杂物等。

3、医院内墙角、楼房顶及周围无乱堆放杂物、院内车辆停放整齐有序，院内无乱搭乱建、残墙断壁，无乱拉乱挂现象。

4、医院内楼道及墙体广告清理及时，无乱贴乱画、乱喷涂的野广告，墙体刷新无污渍。

5、医院沿街建筑陈旧表面刷新及时、玻璃擦洗干净，门头装饰、字体完整无缺损。

6、医院内上下水设施完好，阴井、沟眼整洁畅通，各类井盖完好无缺，无滴漏跑冒现象，地面无积水。

7、医院内地面硬化、绿化、无裸露地面。院内绿化良好，环境温馨自然。

8、医院内公共厕所卫生符合标准，设施完好，无臭味，墙 角层顶无蛛网，防蚊蝇设施完好有效，蹲位配备纸篓、套袋，地面无积水、烟头，有节水、卫生、文明等温情提示。

（四）病媒生物防制。

1、病媒生物防制工作有计划，积极配合防制单位，结合医院实际开展病媒生物防制工作。

2、医院内四害滋生地调查资料完整，开展了滋生地治理工作，除四害设施齐全，四害密度控制在国家标准以内。

3、病媒生物防制工作使用国家规定的消杀药物及器械，消杀药物有购买凭证。

4、防控白蛾、灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑等工作按照主管部门的安排同时进行，消杀工作有针对性，消杀期间有公告，有安全措施。

（五）、传染病防治

加强传染病的防治，认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，按照工作要求认真落实传染病防治工作，坚持疫情报告制度，设立预防传染病和健康教育宣传栏。加强一次性医疗用品的监管工作，彻底消除医源性感染隐患，确保不发生重大疫情。

（六）、食品卫生

严把质量关，原材料采购运输工具清洁，原材料保证新鲜、加工过程环境整洁；食品保证不添加有毒、有害、不洁和标识不明物；不加工腐败变质、酸败、霉变、生虫、混有异物或者其他 感官形状异常食品；努力增加花色品种供应，不断推出新菜品，调整花样，积极引进不同风味，不同特色的菜肴；食品、菜墩、餐具做到生熟分开，菜墩、餐具、抹布做到一洗、二漂、三消毒、四保洁，食品加工做到：炒熟、煮透；废弃物及时清扫入袋，无卫生死角、无蝇、无鼠、无蟑螂和其它有害昆虫。

三、创卫分工

医院创建国家卫生城市工作领导小组：

组长：张克球、刘加彬 副组长：王春颖

成员：陈伟 陈敏安 吴启霞 缪文 付学军 黄海滨 庄旭华 秦艳秋 李秀美 王海龙 纵巍 史为栋 龙曼 孙庆 王骥 梅存金 白鹄 高玉金 张瑞梅 张海晴 张凤池 刘慧梅 刘绍龙 朱玉成 司红伟 贾丙文 刘成永 胡永领 陈平萍 李燕 陆鹏

领导小组下设办公室，陈伟兼办公室主任。负责创卫办的日常工作。

陈敏安、黄海滨、庄旭华、秦艳秋任办公室副主任。

1、组织管理工作负责人：王春颖副院长

督导科室：院办公室、总务科、院感科 执行科室：全院各科室。

2、健康教育工作负责人：吴启霞

责任科室：院办公室

执行科室：医务科、护理部、院感科、门诊办、宣传科

3、环境卫生综合整治工作负责人：陈 伟

责任科室：总务科

执行科室：全院各科室。

4、传染病防治工作负责人：秦艳秋

责任科室：院感科

执行科室：全院各科室。

5、病媒生物防治工作负责人：陈 伟。

责任科室：总务科

执行科室：总务科

6、食品卫生工作负责人：陈 伟

责任科室：总务科 执行科室：总务科

四、实施步骤

第一阶段：动员部署阶段（2013年9月）

建立组织机构，制定计划和方案，明确工作要求，召开国家卫生城市迎检工作动员会。利用宣传资料、显示屏及媒体，广泛宣传创建卫生城市的意义和工作要求，动员广大干部职工积极参与，支持创建工作。

第二阶段：推进阶段（2013年10月-2013年11月）在宣传动员的基础上医院结合创卫标准，突出重点，整体推进创卫工作，打造创卫工作亮点，以点带面，做好督导检查工作，完成创卫资料的收集、整理工作，扎扎实实完成创建任 务。针对问题扎扎实实地开展整治工作，确保各项任务达标。

第三阶段：综合评价阶段（2013年12月）

组织自查，针对存在问题，抓好整改检查，落实长效管理措施，巩固和发展创卫成果，提升我院的创建水平，并制定和完善长效管理机制，形成良好的卫生管理新格局。

第四阶段：巩固迎检阶段（2014年1月-2014月12月）加大宣传力度，形成浓厚的创卫氛围，做好督导检查，全方位对接各级爱卫会组织的暗访，技术评估、综合评审、社会公示等评审程序并做好相关工作，做好资料整理归档，形成长效管理机制，不断巩固和扩大创卫工作成果。

五、实施要求

1、提高认识，加强领导。创建卫生城市是市委市政府创建活动的一项重要工作，也是提升我们服务水平的有力举措。为此，医院各部门一定要提高认识，统一思想，成立专门机构开展工作。医院成立了“创卫”工作领导小组，组长由院长、书记担任，副组长由副院长担任，成员为各部门负责人。领导小组下设办公室，总务科长任办公室主任，具体负责创建卫生城市工作的日常事务。

2、细化分工，落实责任。医院要根据徐州市的实施方案，结合实际，制定切实可行的工作方案，将各项目标任务进行细化分解，夯实每个环节的责任。医院要经常开展检查、督办和考核，确保涉及医院考核指标的全部达标。

3、加强宣传，营造氛围。医院要通过多种形式和载体，多层次、全方位、广覆盖地深入宣传创卫工作的重要意义、目标任务和责任义务。宣传创建活动中的相关法律法规、道德规范、文明守则和典型事例，努力形成强大的创建国家级卫生城市的舆论氛围。

第三篇：创建卫生城实施方案

创建国家卫生城市实施方案

依照《肥城市创建国家卫生城市实施方案》及“四城联创”的精神，按照市委市政府及市住建局的统一要求，结合我公司工作实际，特制定2011年肥城泰燃天然气有限公司创建国家卫生城市工作实施方案，请公司各部门认真组织实施。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以创建国家卫生城市为目标，坚持以“打造中国桃都、建设美好肥城”为目标，按照“统一领导，人人参与，统筹规划，分步实施、层层落实”的工作思路，坚持依法创建、科学创建、人人创建、和谐创建的基本原则，全面巩固提升“创建国家卫生城市”工作成果，力争年内在全面彻底完成市委市政府下达的各项目标任务的同时，做好迎检工作，为实现创建国家卫生城市再做贡献。

二、创建工作内容及标准

（一）组织管理。

1、创卫工作组织管理等机构健全，有专兼职工作人员，工作经费落实有保障。

2、创卫工作有工作计划、工作方案，活动开展有记录，公司有健身活动场所，有活动开展宣传资料。

（二）健康教育。

1、公司组织开展疾病预防、卫生健康教育活动有计划、总 1

结。

2、公司以及各部门内部控烟工作有措施、有方案、有制度。会议室、公共场所有禁烟标志，开展无烟部门创建活动。

3、公司内部有健康教育宣传栏，定期更换宣传栏内容，公司内部吸烟人员数量及日吸烟量逐步减少。

（三）环境卫生整治。

1、环境卫生检查考核制度健全，措施得力，检查考核资料齐全完整。

2、公司院内环境卫生整洁，卫生区划分到各部门，责任明晰，地面清扫干净，无烟头纸屑、积尘杂物等。

3、公司院内墙角、楼房顶及周围无乱堆放杂物、院内车辆停放整齐有序，院内无乱搭乱建、残墙断壁，无乱拉乱挂现象。

4、公司院内楼道及墙体广告清理及时，无乱贴乱画、乱喷涂的野广告，墙体刷新无污渍。

5、公司沿街建筑陈旧表面刷新及时、玻璃擦洗干净，门头装饰、字体完整无缺损。

6、公司院内上下水设施完好，阴井、沟眼整洁畅通，各类井盖完好无缺，无滴漏跑冒现象，地面无积水。

7、公司院内地面硬化、绿化、无裸露地面。院内绿化良好，环境温馨自然。

8、公司院内公共厕所卫生符合标准，设施完好，无臭味，墙角层顶无蛛网，防蚊蝇设施完好有效，蹲位配备纸篓、套袋，地面无积水、烟头，有节水、卫生、文明等温情提示。

（四）病媒生物防制。

1、病媒生物防制工作有计划，积极配合市住建局及所在社区，结合公司实际开展病媒生物防制工作。

2、公司院内四害滋生地调查资料完整，开展了滋生地治理工作，除四害设施齐全，四害密度控制在国家标准以内。

3、病媒生物防制工作使用国家规定的消杀药物及器械，消杀药物有购买凭证。

4、防控白蛾、灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑等工作按照市上主管部门的安排同时进行，消杀工作有针对性，消杀期间有公告，有安全措施。

三、实施步骤

第一阶段：宣传动员。从2011年3月至4月底。公司通过召开动员会，利用宣传资料、黑板报及媒体，广泛宣传创建卫生城市的意义和工作要求，动员广大干部职工积极参与，支持创建工作。

第二阶段：集中整治。从2011年4月至12月，在宣传动员的基本上公司结合标准，针对问题扎扎实实地开展整治工作。

第三阶段：检查验收。从2011年4月至12月底在开展整治工作的同时，要注意发现和培养典型，推广先进经验和做法。

第四阶段：巩固提高。从2012年1月至2013年12月，要不断加强监督检查，督促公司按照创建国家卫生城市的标准和要

求，按照先进单位的做法，提升我公司的创建水平，并制定和完善长效管理机制，形成良好的卫生管理新格局。

四、实施要求

1、提高认识，加强领导。创建国家卫生城是市委市政府“四城联创”活动中的一项重要工作，也是提升我们服务水平的有力举措。为此，公司各部门一定要提高认识，统一思想，成立专门机构开展工作。公司成立了“创卫”工作领导小组，组长由书记兼经理郑文同志担任，副组长由工会主席彭德平同志担任，成员为各部门负责人。领导小组下设办公室，阴海娟同志任办公室主任，具体负责创建卫生城市工作的日常事务。

2、细化分工，落实责任。公司要根据肥城市的实施方案，结合实际，制定切实可行的工作方案，将各项目标任务进行细化分解，夯实每个环节的责任。公司要经常开展检查、督办和考核，确保涉及公司考核指标的全部达标。

3、加强宣传，营造氛围。公司要通过多种形式和载体，多层次、全方位、广覆盖地深入宣传创卫工作的重要意义、目标任务和责任义务。宣传创建活动中的相关法律法规、道德规范、文明守则和典型事例，努力形成强大的创建国家卫生城市的舆论氛围。

二零一一年三月

第四篇：创建国家级园林城市实施方案

登封市

为了促使我市园林绿化建设事业再上新台阶，进一步改善城市生态环境和投资环境、提高市民生活环境质量、促进城市化发展进程。进而加快我市现代化旅游名城的建设步伐。

一、创建国家园林城市的重要性与必要性

二、国家级园林城市标准

三、我市园林绿化现状与国家园林城市指标的对比情况

⒋绿化达标道路、绿化达标公园符合要求：目前我市的少林路、市雕东路、嵩阳路、阳城路、北环路、南环路、登封大道已分别通过省级绿化达标。嵩阳公园已于年月通过省级绿化达标。但部分绿化达标道路的绿化现状亟待改进。

⒌花园式单位创建情况。

四、园林城市建设的指导思想

五、目标及任务

我们已先后在嵩阳路、颍河路、少室路、环山路、北环路规划了处游园，总面积亩的绿化用地，现已建成处。

⒉搞好重要地段的美化整改工作

截止目前，我市的居民区绿化仍呈无序状态，由于无统一规划，各居民区的绿化属“乱插花”。

第五篇：新民市创建国家级卫生城市实施方案

新民市创建国家级卫生城市实施方案

按照市委、市政府关于创建国家级卫生城市的总体部署。依照《国家卫生城市标准》结合我市实际制定本实施方案。

一、指导思想

坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱国卫生方针，条块结合，社会参与，进一步完善城市卫生基础设施建设，加强城乡环境卫生管理，营造健康向上的人文环境，安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境，全面促进新民经济社会又好又快发展。

二、目标任务

（一）工作目标

2012年，开展创建国家级卫生城市工作，同时争取通过省级卫生城市复检；2013年，深入实施创建国家级卫生城市工作，并争取通过省级评审；2014年，力争通过国家评审，并获得国家级卫生城市称号。

（二）工作任务及责任分工

1、爱国卫生组织管理 牵头单位：市爱卫办 承办单位：市政府办、法制办、市纠风办、市编委办、市财政局、各乡（镇）人民政府、街道办事处，各涉创单位。

（1）各部门、单位将爱国卫生工作纳入目标管理，列入经济社会发展规划。

（2）爱卫会组织健全，充分发挥组织协调职能，成员单位分工明确，责任落实。

（3）爱卫会办公室具备与所承担的工作任务相适应的编制人员，经费和工作条件。

（4）爱国卫生工作每年有计划，有部署、有总结，并纳入政府目标管理。

（5）制定新民市爱国卫生工作的规范性文件。（6）设立群众投诉电话，认真办理群众投诉，群众反映问题解决和答复率≥90%，群众对全市卫生状况满意率≥90%。

2、健康教育 牵头单位：市卫生局

承办单位：市编委办、市财政局、市教育局、市工商局。（1）健康教育机构健全，人员，经费落实；承担业务技术指导中心的职责，社区、医院、学校等健康教育网络能够发挥作用。

（2）中小学校开设健康教育课，学生健康知识知晓率≥80%，14岁以下儿童蛔虫感染率≥3%；医院、社区卫生服务中心开展健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率≥80%；街道、社区开展健康教育，居民健康知识知晓率≥80%，健康行为形式率≥70%，基本技能掌握率≥70%；各行业开展教育，职工相关卫生知识知晓率≥80%。

（3）新闻媒体设置健康教育栏目，火车站、汽车站、广场等大型公共场所的电子屏幕和公益广告安排健康教育内容，公共场所开展控烟活动，全面开展禁烟工作。

3、市容环境卫生 牵头单位：市住建局

承办单位：市编委办、市财政局、行政执法局、工商局、市场服务中心、农村局、各街道办事处。

（1）严格执行市容环境卫生管理法规，机构健全、经费落实，市容环境卫生达到《城市容貌标准》，城市主次干道和街巷路面平整，下水道无垃圾堵塞；主要街道两侧建筑物整洁美观，广告牌匾设置规范；沿街单位“门前三包”等责任制落实，城区无卫生死角；城市亮化、美化、路灯下亮化率≥95%；大力整治占道经营，乱搭、乱建、乱贴、乱画，车辆乱停，违章饲养禽畜现象。

（2）城区清扫保洁制度落实，生活垃圾日产日清，城市道路机械化清扫≥20%，垃圾、粪便收集运输全面密闭化。生活垃圾，粪便无害化处理场建设符合国家相关法律、法规要求，生活垃圾及粪便无害化处理率≥90%。生活垃圾中转站，公厕等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求，布局合理、数量充足、管理规范。（3）各类市场要科学规划、规范管理。农副产品市场管理规范，完善环卫、给排水、农厕、垃圾站等设施，强化管理，解决“脏、乱、差”问题。设有专门的卫生管理部门和蔬菜农药现场检测机构，开展监管和检测工作；经营食品的摊位严格执行《食品安全法》和《集贸市场食品卫生管理规范》的有关规定，亮证经营；对早、夜市实行动态管理，严格入市，退市时间，确保环境卫生状况良好。达到《标准化菜市场设置于服务管理规范》要求的农副产品市场≥70%.（4）加强建筑工地管理，施工现场设置的隔离护栏规范，施工现场清洁，物料堆放整齐，建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输，无乱倒偷到现象，职工食堂、宿舍符合卫生标准，厕所、浴室保持清洁。待建工地管理到位。

（5）加大城市绿化力度，建成区绿化覆盖率≥36%，绿地率≥31%，人均公共绿地面积≥8.5平方米。城市河道、湖泊等水面清洁，岸坡整洁。

4、环境保护 牵头单位：市环保局

承办单位：市水利局、市住建局

（1）认真贯彻《环境保护法》，全面加强环境保护工作。近三年城市市域内未发生重、特大环境污染和生态破坏事故，制定环境突发事件应急预案并进行演练。

（2）全年空气API指数达到国家环境空气质量标准二级，集中式饮用水源地水质达到《地表水环境质量标准》和《地下水质量标准》Ⅲ类标准，市控以上断面水质达到相应水体环境功能的要求，区域环境噪声平均值≤60分贝，城市生活污水集中处理率≥85%。

5、公共场所、生活饮用水 牵头单位：市卫生局

承办单位：市编委办、市财政局、市住建局、市工商局（1）卫生监督机构建设达到规定要求，设备、编制、经费满足工作需要。

（2）认真贯彻执行《公共场所卫生管理条例》，依法开展卫生监管工作，工作有计划，卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。

（3）各类公共场所卫生许可手续齐全有效，卫生制度健全，有专职卫生管理人员；从业人员有效的健康证明和卫生知识培训合格证；经营场所室内外环境整洁，公共用品清洗、消毒措施落实，卫生设施和各项卫生指标达到国家有关标准要求。

（4）加强生活饮用水监督管理，自来水厂管理规范，水质达标，自身检测和卫生监督，监测资料齐全。

6食品安全

牵头单位：市卫生局

承办单位：市食药监局、市质监局、市工商局、市动监局、市农村局、市水利局（1）认真贯彻执行《食品安全法》，将食品安全纳入政府工作规划。食品安全监督管理部门有食品安全监督管理的工作计划和总结，制定重大食物安全事故应急预案和工作规范，连续三年无重大食品安全事故发生，资料齐全。

(2)食品生产经营者（包括小作坊、小摊点等）纳入监管范围，取得有效证照。餐饮业、集体食堂和建筑工地食堂设备，设施符合卫生要求，食品从业人员每年进行一次健康体检和培训，餐饮业，集体食堂实行食品卫生量化分级管理≥95%，食品生产者按规定使用食品添加剂，食品经营者贮存、销售散装食品符合要求，对流动食品摊贩实行统一管理规定区域，限定品种。

（3）实现生猪、牛、羊、禽类定点屠宰，无注水肉和病畜肉等肉类上市，定点屠宰厂（点）有严格的检疫程序，工作规范，档案资料齐全。

7、传染病防制 牵头单位：市卫生局

承办单位：市环保局、市教育局、市工商局、各乡（镇）政府、各街道办事处

（1）认真贯彻执行《传染病防治法》，疾病预防控制机构建设达到规定要求，近两年无甲、乙类传染病暴发流行，疫情报告及时，处理规范，法定传染病漏报率<2%，预防接种规范，安全注射率100%，儿童国家免疫规划疫苗全程接种率达到95%，临床用血100%来自无偿献血，自愿献血≥90%。

（2）医疗废弃统一集中处理，医疗性污水的处理排水达标。

（3）市政府将打击非法行医，非法采供血和规范医疗机构执行行为纳入政府工作考核目标，辖区内医疗机构审批和日常监管资料齐全。

8、病媒生物防制 牵头单位：市爱卫办

承办单位：市卫生局、市农村局、各乡（镇）政府、各街道办事处、各有关单位

（1）加强病媒生物防控力度，动员社会大搞环境卫生，消除“四害”孳生地，政府加大经费投入，各部门、各单位积极行动，大搞除害灭病工作。

（2）通过综合防制，力争将鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物密度控制在国家规定的标准内，必保其中三项达到国家规定的标准。

9、社区和单位卫生 牵头单位：市爱卫办

承办单位：市住建局、市行政执法局、各街道办事处、各有关单位

（1）社区和单位有卫生管理组织和卫生管理制度，工作有计划、有总结、档案资料齐全。卫生状况良好，街路平坦，环卫设施完善，饲养宠物和鸟粪严格遵守规定，进行免疫接种，粪便不污染环境，车辆停放整齐，市场饮食摊点等商业服务设施设置合理，管理规范，无占道经营现象。

（2）社区卫生服务机构健全，房屋设置，人员资质符合规定要求。

10、城中村、城乡结合部卫生 牵头单位：各街道办事处

承办单位：市住建局、市行政执法局、市交通局、市卫生局、市动监局

（1）有卫生保洁人员和制度，环卫设施齐全、布局合理、垃圾日产日清、清运率100%，有污水排放设施。卫生与健康知识宣传材料入户，村民卫生知识知晓率≥70%.（2）村容整洁，路面硬化平整，无小广告，乱搭乱建、乱堆乱放、乱停乱放、乱扔乱倒、乱贴乱画现象，病媒生物防制措施落实，无违规饲养畜禽。

三、实施步骤

（一）准备阶级（2012年1月-3月）

对照《国家卫生城市标准》制定方案，向省爱卫会提出申请。

（二）全面实施阶段（2012年4月-2013年12月）2012年4月，召开全市创建国家级卫生城市动员大会，印发《新民市创建国家级卫生城市实施方案》，与各单位签订“创卫”责任状，全面启动“创卫”工作，争取通过省级卫生城复检。2013年，创建国家级卫生城市工作全面落实，各项指标基本达标，“创卫”工作力争通过省级评审。

（三）迎接国家考核阶段（2014年1月-12月）“创卫”工作力争通过国家暗访，并根据暗访意见进行整改，通过国家技术评估和考核评审，获得国家级卫生城市称号。

四、保障措施

（一）加强领导，落实组织保障。

成立市创建国家级卫生城市指挥部，由市长任总指挥，分管爱卫会、住建局副市长及有关部门的主管副市长任副总指挥，各承担创建任务的委、办、局主要领导为成员。市创建指挥部办公室主任由市政府主管副市长担任，有关部门领导为成员，创卫办设在爱卫办负责全市创建工作的综合协调、监督检查和考核。各部门、各单位要成立相应机构，主要领导全面负责，分管领导具体负责，确保创建工作落到实处。

（二）明确责任，严格目标考核。

根据创建工作任务及责任分工，各部门、各单位要强化创卫责任，实行创卫工作“谁主管、谁负责”和“一把手”负总责。层层分解创卫目标，签订责任状，一级抓一级，层层抓落实。创卫工作纳入市政府绩效考核，实行责任追究，奖优罚劣。

（三）加大投入，夯实创卫基础。

重点解决好主次干路、街巷路、老城区改造、给排水设施、公厕、垃圾中转站、道路清扫车、城市绿化美化亮化建设管理，解决好背街小巷、居民住宅区、农贸市场、城乡结合部的建设管理，完善基础设施，改善城市卫生环境，提高人民群众生活质量。

（四）宣传发动，营造创建氛围。

新闻媒体要设置专栏，大力宣传创卫目的、意义、内容，宣传城市管理法规及公共卫生、预防疾病相关知识，进一步增强广大市民的环境意识、健康意识和参与意识，把提高市民素质作为创建工作的根本贯穿始终。各部门和各单位要充分利用多种形式，多方引导、调动社会力量开展创建活动，努力营造人人关心创建、人人参与创建的良好氛围。

（五）强化监督，全面推进创建工作。

市创卫办要加强指导检查，建立督查考核机制，推动创建工作整体推进。各执法部门要充分发挥执法监督、舆论监督和群众监督作用，强化执法检查，依法打击损害市容环境卫生等违法行为。相关部门要设立创卫群众投诉电话，专人受理，及时办理，提高群众满意率。