定边县图书馆创建国家级卫生县城实施方案

第一篇：定边县图书馆创建国家级卫生县城实施方案

定边县第三小学

创建国家级卫生县城实施方案

创建国家卫生县城，对于提高我县城市化水平，改善人民居住环境，提高居民卫生质量、文明素质和健康水平及提升县城品位、优化县城生态环境、美化县城容貌、促进我县经济社会又好又快发展具有重大意义。为了按期完成国家卫生县城的创建任务，根据《定边县教育系统创建国家卫生县城实施方案》，结合我校教育工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，围绕县委、县政府创建国家级卫生县城的任务目标，按照“政府组织、部门协调、全民动手、科学治理、社会监督”的工作方针，本着“以人为本、完善功能、优化环境、提升品位”的原则，组织广大师生开展健康教育活动和环境卫生整治工作，不断强化广大师生的文明意识和卫生意识，实现我校社会形象和教育质量全面提升，为我县创建国家级卫生县城作出应有的贡献。

二、工作目标

（一）建立健全爱国卫生组织

1、认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，把爱国卫生工作纳入学校工作日程，列入学校发展规 1

划。

2、成立创建工作领导小组

组长：陈润梅

副组长：王春华高雪芹

成员：白文鹏曹万海邱雪艳白彩军李瑞

高雪峰屈怀邦丁福莲刘玲及各班主

任

领导小组下设办公室，办公室主任：白文鹏成员：李 瑞

3、制定爱国卫生工作年度计划，做好安排部署，坚持开展形式多种、内容丰富的爱国卫生活动。

(二)健康教育

4、健全健康教育机构和网络，由学校高低段主管教学副校长为责任人，政教处、少先队大队部、各班班主任、健康教育课教师、卫生室密切配合，落实人员、经费，发挥健康教育网络作用。

5、按照教育部《中小学健康教育指导纲要》要求开设健康教育课，注重培养学生养成良好的卫生行为，学生健康知识知晓率≥90%。学校健康教育工作年度有计划、有记录、有考核、有总结，资料保存完整，管理规范。开展创建无烟学校活动，制定控烟制度，设立禁烟标志，开展控烟宣传，落实控烟措施，落实办公室、会议室等公共场所禁烟标志。

6、每年组织全校学生参加寄生虫病普查及其他项目的健康体检，学生蛔虫感染率≤5％。

7、结合学校实情，充分利用专题讲座、黑板报等形式，对从业人员定期开展相关的卫生法规、健康知识和职业卫生、控制吸烟教育，普及职业卫生、疾病预防、营养卫生、吸烟有害健康等健康知识培训，教职工相关卫生知识知晓率≥80％。建立教职工健康档案。

8、按上级要求，设立创卫宣传公益广告牌。

(三)学校环境卫生

9、校园环境卫生达到《城市容貌标准》要求，建筑设施整洁美观，校园绿化规划合理，地面墙壁清洁靓丽，10、积极开展园林式校园创建活动，加强学校的绿化、美化工作，并做好相关资料收集。

11、学校教职工、学生的食堂符合卫生要求，厕所、洗手间保持清洁；公共场所室内外环境整洁，公共用品的清洗、消毒措施落实，卫生设施(清洗、消毒、保洁、通风、照明和排水等)和各项卫生指标达到国家有关标准要求。

12、深入推进“小手拉大手，文明伴我行”活动，带动社会广泛参与国家级卫生校城创建活动。

(四)病媒生物防制

13、加大对病媒生物预防控制的工作力度，按照全国爱卫会、卫生部下发的《病媒生物预防控制管理规定》要求，切实做好病媒生物的预防控制工作。通过综合防制，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制。

（五）食品安全

14、学校应按照《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》的要求，建立主管校长责任制，学校校长为学校食堂食品安全的第一责任人，配备专兼职的食品安全管理人员，建立健全食品安全卫生管理制度及岗位责任制度，在用餐场所公示相关的食品安全管理规定，接受用餐者的监督。

15、每学年定期组织食堂工作人员参加《食品安全法》、与食品有关的营养及卫生常识和传染病防治知识等内容的培训，从业人员《食品安全法》知识培训率100%。

（六）传染病防治

16、认真执行国家免疫规划项目的预防接种免费规定；按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定，认真执行新生入学查验预防接种证制度。

三、工作步骤

根据宜良县委、县政府创建国家级卫生县城实施方案的总体要求，学校创建活动共分四个阶段。

第一阶段：准备阶段（2012年2月—3月）

主要任务是建立健全组织机构，动员部署创建工作；制定《定边县第三小学创建国家级卫生县城实施方案》，确定创建工作目标，分解工作任务，落实责任单位。

第二阶段：宣传动员阶段（2012年4月—6月）广泛宣传发动，通过制作宣传牌，发放宣传材料，悬挂宣传标语，营造浓厚的创建氛围。

第三阶段：创建阶段（2012年6月—2015年2月）

全面实施阶段开展综合整治，完成总体目标任务。对照创建标准，查找存在问题，抓住薄弱环节，逐项抓好落实；加大专项整治力度，大力实施校园绿化建设，广泛开展“绿色校园”、“文明班级”、“卫生模范办公室”、“卫生模范部室”等评比活动，大力开展校园配套设施建设力度，协助有关职能部门搞好校园周边环境综合治理工作。

第四阶段：自查自纠阶段（2015年3月—5月）

在完成各项工作任务的基础上，对照创卫标准，针对发现的问题，采取专项整治、责任追究等方法，巩固工作成果,进一步提高创建水平。

第四阶段：组织申报，迎接考核鉴定阶段（2015年6月—7月）

收集整理创建资料，巩固完善各项创建工作，做好迎接省级检查验收的各项准备工作。

四、保障措施

（一）广泛宣传，层层发动。充分利用会议、资料、宣传单、专题片、专栏等各种宣传形式，多层次、多渠道、全方位地宣传“宜良是我家，创卫靠大家”、“人人参与创建

活动，人人享受创建成果”的创卫意识，使创卫宣传进学校、进班级、进家庭，做到家喻户晓、妇孺皆知，在全校营造强大的宣传声势，形成的良好舆论氛围。

（二）强化措施，保证进度。学校对创建活动的各项任务，要做到心中有数，推进有力，健康有序，保质保量。各项工作要超前部署，狠抓落实，不留尾巴，经得起检查和考核。

（三）加强督导，奖优罚劣。严格实行创建工作“一把手负总责”的目标责任制，把开展创建活动的成效作为年度考核的一项重要内容。建立目标责任体系，推行责任追究制度，明确分工，责任到人，保证事事有人管，件件能落实。活动有记录，阶段有小结，工作有成效。

（四）加强领导，做好落实。积极完善组织机构，成立创卫工作领导小组，建立相应工作专班，在学校创卫领导小组的统一领导下，把创卫活动列入重要议事日程，明确职责，落实责任，全面启动，强力推动，保证如期完成各项任务、顺利通过达标验收。

定边县第三小学

2012年3月

第二篇：创建卫生城实施方案

徐州市传染病医院 创建卫生城市实施方案

根据《徐州市卫生系统创建国家卫生城市暨开展“城更靓”环境综合整治行动实施方案》工作要求，按照《国家卫生城市标准》，结合我院工作实际，特制定2013年医院创建国家卫生城市工作实施方案，请医院各部门认真组织实施。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以创建卫生城市为目标，坚持以“打造全市环境变化最快城市和淮海经济区最整洁优美城市”为目标，以提高市民素质、城市文明秩序、城市优美环境为中心，按照“统一领导，人人参与，统筹规划，分步实施、层层落实”的工作思路，坚持依法创建、科学创建、人人创建、和谐创建的基本原则，全面巩固提升创建卫生城市工作成果，力争全面彻底完成市委市政府及市卫生局下达的各项目标任务的同时，做好迎检工作，为实现创建国家卫生城市做贡献。

二、创建工作内容及标准

（一）组织管理。

1、创卫工作组织管理等机构健全，有专兼职工作人员。

2、创卫工作有工作计划、工作方案，活动开展有记录，医院有健身活动场所，有活动开展宣传资料。

（二）健康教育。

1、医院组织开展疾病预防、卫生健康教育活动有计划、总结。

2、医院有控烟工作有措施、有方案、有制度。会议室、公共场所有禁烟标志，开展无烟部门创建活动。

3、医院内部有健康教育宣传栏，定期更换宣传栏内容，医院内部吸烟人员数量及日吸烟量逐步减少。

（三）环境卫生整治。

1、环境卫生检查考核制度健全，措施得力，检查考核资料齐全完整。

2、医院内环境卫生整洁，卫生区划分到各部门，责任明晰，地面清扫干净，无烟头纸屑、积尘杂物等。

3、医院内墙角、楼房顶及周围无乱堆放杂物、院内车辆停放整齐有序，院内无乱搭乱建、残墙断壁，无乱拉乱挂现象。

4、医院内楼道及墙体广告清理及时，无乱贴乱画、乱喷涂的野广告，墙体刷新无污渍。

5、医院沿街建筑陈旧表面刷新及时、玻璃擦洗干净，门头装饰、字体完整无缺损。

6、医院内上下水设施完好，阴井、沟眼整洁畅通，各类井盖完好无缺，无滴漏跑冒现象，地面无积水。

7、医院内地面硬化、绿化、无裸露地面。院内绿化良好，环境温馨自然。

8、医院内公共厕所卫生符合标准，设施完好，无臭味，墙 角层顶无蛛网，防蚊蝇设施完好有效，蹲位配备纸篓、套袋，地面无积水、烟头，有节水、卫生、文明等温情提示。

（四）病媒生物防制。

1、病媒生物防制工作有计划，积极配合防制单位，结合医院实际开展病媒生物防制工作。

2、医院内四害滋生地调查资料完整，开展了滋生地治理工作，除四害设施齐全，四害密度控制在国家标准以内。

3、病媒生物防制工作使用国家规定的消杀药物及器械，消杀药物有购买凭证。

4、防控白蛾、灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑等工作按照主管部门的安排同时进行，消杀工作有针对性，消杀期间有公告，有安全措施。

（五）、传染病防治

加强传染病的防治，认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，按照工作要求认真落实传染病防治工作，坚持疫情报告制度，设立预防传染病和健康教育宣传栏。加强一次性医疗用品的监管工作，彻底消除医源性感染隐患，确保不发生重大疫情。

（六）、食品卫生

严把质量关，原材料采购运输工具清洁，原材料保证新鲜、加工过程环境整洁；食品保证不添加有毒、有害、不洁和标识不明物；不加工腐败变质、酸败、霉变、生虫、混有异物或者其他 感官形状异常食品；努力增加花色品种供应，不断推出新菜品，调整花样，积极引进不同风味，不同特色的菜肴；食品、菜墩、餐具做到生熟分开，菜墩、餐具、抹布做到一洗、二漂、三消毒、四保洁，食品加工做到：炒熟、煮透；废弃物及时清扫入袋，无卫生死角、无蝇、无鼠、无蟑螂和其它有害昆虫。

三、创卫分工

医院创建国家卫生城市工作领导小组：

组长：张克球、刘加彬 副组长：王春颖

成员：陈伟 陈敏安 吴启霞 缪文 付学军 黄海滨 庄旭华 秦艳秋 李秀美 王海龙 纵巍 史为栋 龙曼 孙庆 王骥 梅存金 白鹄 高玉金 张瑞梅 张海晴 张凤池 刘慧梅 刘绍龙 朱玉成 司红伟 贾丙文 刘成永 胡永领 陈平萍 李燕 陆鹏

领导小组下设办公室，陈伟兼办公室主任。负责创卫办的日常工作。

陈敏安、黄海滨、庄旭华、秦艳秋任办公室副主任。

1、组织管理工作负责人：王春颖副院长

督导科室：院办公室、总务科、院感科 执行科室：全院各科室。

2、健康教育工作负责人：吴启霞

责任科室：院办公室

执行科室：医务科、护理部、院感科、门诊办、宣传科

3、环境卫生综合整治工作负责人：陈 伟

责任科室：总务科

执行科室：全院各科室。

4、传染病防治工作负责人：秦艳秋

责任科室：院感科

执行科室：全院各科室。

5、病媒生物防治工作负责人：陈 伟。

责任科室：总务科

执行科室：总务科

6、食品卫生工作负责人：陈 伟

责任科室：总务科 执行科室：总务科

四、实施步骤

第一阶段：动员部署阶段（2013年9月）

建立组织机构，制定计划和方案，明确工作要求，召开国家卫生城市迎检工作动员会。利用宣传资料、显示屏及媒体，广泛宣传创建卫生城市的意义和工作要求，动员广大干部职工积极参与，支持创建工作。

第二阶段：推进阶段（2013年10月-2013年11月）在宣传动员的基础上医院结合创卫标准，突出重点，整体推进创卫工作，打造创卫工作亮点，以点带面，做好督导检查工作，完成创卫资料的收集、整理工作，扎扎实实完成创建任 务。针对问题扎扎实实地开展整治工作，确保各项任务达标。

第三阶段：综合评价阶段（2013年12月）

组织自查，针对存在问题，抓好整改检查，落实长效管理措施，巩固和发展创卫成果，提升我院的创建水平，并制定和完善长效管理机制，形成良好的卫生管理新格局。

第四阶段：巩固迎检阶段（2014年1月-2014月12月）加大宣传力度，形成浓厚的创卫氛围，做好督导检查，全方位对接各级爱卫会组织的暗访，技术评估、综合评审、社会公示等评审程序并做好相关工作，做好资料整理归档，形成长效管理机制，不断巩固和扩大创卫工作成果。

五、实施要求

1、提高认识，加强领导。创建卫生城市是市委市政府创建活动的一项重要工作，也是提升我们服务水平的有力举措。为此，医院各部门一定要提高认识，统一思想，成立专门机构开展工作。医院成立了“创卫”工作领导小组，组长由院长、书记担任，副组长由副院长担任，成员为各部门负责人。领导小组下设办公室，总务科长任办公室主任，具体负责创建卫生城市工作的日常事务。

2、细化分工，落实责任。医院要根据徐州市的实施方案，结合实际，制定切实可行的工作方案，将各项目标任务进行细化分解，夯实每个环节的责任。医院要经常开展检查、督办和考核，确保涉及医院考核指标的全部达标。

3、加强宣传，营造氛围。医院要通过多种形式和载体，多层次、全方位、广覆盖地深入宣传创卫工作的重要意义、目标任务和责任义务。宣传创建活动中的相关法律法规、道德规范、文明守则和典型事例，努力形成强大的创建国家级卫生城市的舆论氛围。

第三篇：创建卫生城实施方案

创建国家卫生城市实施方案

依照《肥城市创建国家卫生城市实施方案》及“四城联创”的精神，按照市委市政府及市住建局的统一要求，结合我公司工作实际，特制定2011年肥城泰燃天然气有限公司创建国家卫生城市工作实施方案，请公司各部门认真组织实施。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以创建国家卫生城市为目标，坚持以“打造中国桃都、建设美好肥城”为目标，按照“统一领导，人人参与，统筹规划，分步实施、层层落实”的工作思路，坚持依法创建、科学创建、人人创建、和谐创建的基本原则，全面巩固提升“创建国家卫生城市”工作成果，力争年内在全面彻底完成市委市政府下达的各项目标任务的同时，做好迎检工作，为实现创建国家卫生城市再做贡献。

二、创建工作内容及标准

（一）组织管理。

1、创卫工作组织管理等机构健全，有专兼职工作人员，工作经费落实有保障。

2、创卫工作有工作计划、工作方案，活动开展有记录，公司有健身活动场所，有活动开展宣传资料。

（二）健康教育。

1、公司组织开展疾病预防、卫生健康教育活动有计划、总 1

结。

2、公司以及各部门内部控烟工作有措施、有方案、有制度。会议室、公共场所有禁烟标志，开展无烟部门创建活动。

3、公司内部有健康教育宣传栏，定期更换宣传栏内容，公司内部吸烟人员数量及日吸烟量逐步减少。

（三）环境卫生整治。

1、环境卫生检查考核制度健全，措施得力，检查考核资料齐全完整。

2、公司院内环境卫生整洁，卫生区划分到各部门，责任明晰，地面清扫干净，无烟头纸屑、积尘杂物等。

3、公司院内墙角、楼房顶及周围无乱堆放杂物、院内车辆停放整齐有序，院内无乱搭乱建、残墙断壁，无乱拉乱挂现象。

4、公司院内楼道及墙体广告清理及时，无乱贴乱画、乱喷涂的野广告，墙体刷新无污渍。

5、公司沿街建筑陈旧表面刷新及时、玻璃擦洗干净，门头装饰、字体完整无缺损。

6、公司院内上下水设施完好，阴井、沟眼整洁畅通，各类井盖完好无缺，无滴漏跑冒现象，地面无积水。

7、公司院内地面硬化、绿化、无裸露地面。院内绿化良好，环境温馨自然。

8、公司院内公共厕所卫生符合标准，设施完好，无臭味，墙角层顶无蛛网，防蚊蝇设施完好有效，蹲位配备纸篓、套袋，地面无积水、烟头，有节水、卫生、文明等温情提示。

（四）病媒生物防制。

1、病媒生物防制工作有计划，积极配合市住建局及所在社区，结合公司实际开展病媒生物防制工作。

2、公司院内四害滋生地调查资料完整，开展了滋生地治理工作，除四害设施齐全，四害密度控制在国家标准以内。

3、病媒生物防制工作使用国家规定的消杀药物及器械，消杀药物有购买凭证。

4、防控白蛾、灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑等工作按照市上主管部门的安排同时进行，消杀工作有针对性，消杀期间有公告，有安全措施。

三、实施步骤

第一阶段：宣传动员。从2011年3月至4月底。公司通过召开动员会，利用宣传资料、黑板报及媒体，广泛宣传创建卫生城市的意义和工作要求，动员广大干部职工积极参与，支持创建工作。

第二阶段：集中整治。从2011年4月至12月，在宣传动员的基本上公司结合标准，针对问题扎扎实实地开展整治工作。

第三阶段：检查验收。从2011年4月至12月底在开展整治工作的同时，要注意发现和培养典型，推广先进经验和做法。

第四阶段：巩固提高。从2012年1月至2013年12月，要不断加强监督检查，督促公司按照创建国家卫生城市的标准和要

求，按照先进单位的做法，提升我公司的创建水平，并制定和完善长效管理机制，形成良好的卫生管理新格局。

四、实施要求

1、提高认识，加强领导。创建国家卫生城是市委市政府“四城联创”活动中的一项重要工作，也是提升我们服务水平的有力举措。为此，公司各部门一定要提高认识，统一思想，成立专门机构开展工作。公司成立了“创卫”工作领导小组，组长由书记兼经理郑文同志担任，副组长由工会主席彭德平同志担任，成员为各部门负责人。领导小组下设办公室，阴海娟同志任办公室主任，具体负责创建卫生城市工作的日常事务。

2、细化分工，落实责任。公司要根据肥城市的实施方案，结合实际，制定切实可行的工作方案，将各项目标任务进行细化分解，夯实每个环节的责任。公司要经常开展检查、督办和考核，确保涉及公司考核指标的全部达标。

3、加强宣传，营造氛围。公司要通过多种形式和载体，多层次、全方位、广覆盖地深入宣传创卫工作的重要意义、目标任务和责任义务。宣传创建活动中的相关法律法规、道德规范、文明守则和典型事例，努力形成强大的创建国家卫生城市的舆论氛围。

二零一一年三月

第四篇：创建国家级园林城市实施方案

登封市

为了促使我市园林绿化建设事业再上新台阶，进一步改善城市生态环境和投资环境、提高市民生活环境质量、促进城市化发展进程。进而加快我市现代化旅游名城的建设步伐。

一、创建国家园林城市的重要性与必要性

二、国家级园林城市标准

三、我市园林绿化现状与国家园林城市指标的对比情况

⒋绿化达标道路、绿化达标公园符合要求：目前我市的少林路、市雕东路、嵩阳路、阳城路、北环路、南环路、登封大道已分别通过省级绿化达标。嵩阳公园已于年月通过省级绿化达标。但部分绿化达标道路的绿化现状亟待改进。

⒌花园式单位创建情况。

四、园林城市建设的指导思想

五、目标及任务

我们已先后在嵩阳路、颍河路、少室路、环山路、北环路规划了处游园，总面积亩的绿化用地，现已建成处。

⒉搞好重要地段的美化整改工作

截止目前，我市的居民区绿化仍呈无序状态，由于无统一规划，各居民区的绿化属“乱插花”。

第五篇：新民市创建国家级卫生城市实施方案

新民市创建国家级卫生城市实施方案

按照市委、市政府关于创建国家级卫生城市的总体部署。依照《国家卫生城市标准》结合我市实际制定本实施方案。

一、指导思想

坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱国卫生方针，条块结合，社会参与，进一步完善城市卫生基础设施建设，加强城乡环境卫生管理，营造健康向上的人文环境，安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境，全面促进新民经济社会又好又快发展。

二、目标任务

（一）工作目标

2012年，开展创建国家级卫生城市工作，同时争取通过省级卫生城市复检；2013年，深入实施创建国家级卫生城市工作，并争取通过省级评审；2014年，力争通过国家评审，并获得国家级卫生城市称号。

（二）工作任务及责任分工

1、爱国卫生组织管理 牵头单位：市爱卫办 承办单位：市政府办、法制办、市纠风办、市编委办、市财政局、各乡（镇）人民政府、街道办事处，各涉创单位。

（1）各部门、单位将爱国卫生工作纳入目标管理，列入经济社会发展规划。

（2）爱卫会组织健全，充分发挥组织协调职能，成员单位分工明确，责任落实。

（3）爱卫会办公室具备与所承担的工作任务相适应的编制人员，经费和工作条件。

（4）爱国卫生工作每年有计划，有部署、有总结，并纳入政府目标管理。

（5）制定新民市爱国卫生工作的规范性文件。（6）设立群众投诉电话，认真办理群众投诉，群众反映问题解决和答复率≥90%，群众对全市卫生状况满意率≥90%。

2、健康教育 牵头单位：市卫生局

承办单位：市编委办、市财政局、市教育局、市工商局。（1）健康教育机构健全，人员，经费落实；承担业务技术指导中心的职责，社区、医院、学校等健康教育网络能够发挥作用。

（2）中小学校开设健康教育课，学生健康知识知晓率≥80%，14岁以下儿童蛔虫感染率≥3%；医院、社区卫生服务中心开展健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率≥80%；街道、社区开展健康教育，居民健康知识知晓率≥80%，健康行为形式率≥70%，基本技能掌握率≥70%；各行业开展教育，职工相关卫生知识知晓率≥80%。

（3）新闻媒体设置健康教育栏目，火车站、汽车站、广场等大型公共场所的电子屏幕和公益广告安排健康教育内容，公共场所开展控烟活动，全面开展禁烟工作。

3、市容环境卫生 牵头单位：市住建局

承办单位：市编委办、市财政局、行政执法局、工商局、市场服务中心、农村局、各街道办事处。

（1）严格执行市容环境卫生管理法规，机构健全、经费落实，市容环境卫生达到《城市容貌标准》，城市主次干道和街巷路面平整，下水道无垃圾堵塞；主要街道两侧建筑物整洁美观，广告牌匾设置规范；沿街单位“门前三包”等责任制落实，城区无卫生死角；城市亮化、美化、路灯下亮化率≥95%；大力整治占道经营，乱搭、乱建、乱贴、乱画，车辆乱停，违章饲养禽畜现象。

（2）城区清扫保洁制度落实，生活垃圾日产日清，城市道路机械化清扫≥20%，垃圾、粪便收集运输全面密闭化。生活垃圾，粪便无害化处理场建设符合国家相关法律、法规要求，生活垃圾及粪便无害化处理率≥90%。生活垃圾中转站，公厕等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求，布局合理、数量充足、管理规范。（3）各类市场要科学规划、规范管理。农副产品市场管理规范，完善环卫、给排水、农厕、垃圾站等设施，强化管理，解决“脏、乱、差”问题。设有专门的卫生管理部门和蔬菜农药现场检测机构，开展监管和检测工作；经营食品的摊位严格执行《食品安全法》和《集贸市场食品卫生管理规范》的有关规定，亮证经营；对早、夜市实行动态管理，严格入市，退市时间，确保环境卫生状况良好。达到《标准化菜市场设置于服务管理规范》要求的农副产品市场≥70%.（4）加强建筑工地管理，施工现场设置的隔离护栏规范，施工现场清洁，物料堆放整齐，建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输，无乱倒偷到现象，职工食堂、宿舍符合卫生标准，厕所、浴室保持清洁。待建工地管理到位。

（5）加大城市绿化力度，建成区绿化覆盖率≥36%，绿地率≥31%，人均公共绿地面积≥8.5平方米。城市河道、湖泊等水面清洁，岸坡整洁。

4、环境保护 牵头单位：市环保局

承办单位：市水利局、市住建局

（1）认真贯彻《环境保护法》，全面加强环境保护工作。近三年城市市域内未发生重、特大环境污染和生态破坏事故，制定环境突发事件应急预案并进行演练。

（2）全年空气API指数达到国家环境空气质量标准二级，集中式饮用水源地水质达到《地表水环境质量标准》和《地下水质量标准》Ⅲ类标准，市控以上断面水质达到相应水体环境功能的要求，区域环境噪声平均值≤60分贝，城市生活污水集中处理率≥85%。

5、公共场所、生活饮用水 牵头单位：市卫生局

承办单位：市编委办、市财政局、市住建局、市工商局（1）卫生监督机构建设达到规定要求，设备、编制、经费满足工作需要。

（2）认真贯彻执行《公共场所卫生管理条例》，依法开展卫生监管工作，工作有计划，卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。

（3）各类公共场所卫生许可手续齐全有效，卫生制度健全，有专职卫生管理人员；从业人员有效的健康证明和卫生知识培训合格证；经营场所室内外环境整洁，公共用品清洗、消毒措施落实，卫生设施和各项卫生指标达到国家有关标准要求。

（4）加强生活饮用水监督管理，自来水厂管理规范，水质达标，自身检测和卫生监督，监测资料齐全。

6食品安全

牵头单位：市卫生局

承办单位：市食药监局、市质监局、市工商局、市动监局、市农村局、市水利局（1）认真贯彻执行《食品安全法》，将食品安全纳入政府工作规划。食品安全监督管理部门有食品安全监督管理的工作计划和总结，制定重大食物安全事故应急预案和工作规范，连续三年无重大食品安全事故发生，资料齐全。

(2)食品生产经营者（包括小作坊、小摊点等）纳入监管范围，取得有效证照。餐饮业、集体食堂和建筑工地食堂设备，设施符合卫生要求，食品从业人员每年进行一次健康体检和培训，餐饮业，集体食堂实行食品卫生量化分级管理≥95%，食品生产者按规定使用食品添加剂，食品经营者贮存、销售散装食品符合要求，对流动食品摊贩实行统一管理规定区域，限定品种。

（3）实现生猪、牛、羊、禽类定点屠宰，无注水肉和病畜肉等肉类上市，定点屠宰厂（点）有严格的检疫程序，工作规范，档案资料齐全。

7、传染病防制 牵头单位：市卫生局

承办单位：市环保局、市教育局、市工商局、各乡（镇）政府、各街道办事处

（1）认真贯彻执行《传染病防治法》，疾病预防控制机构建设达到规定要求，近两年无甲、乙类传染病暴发流行，疫情报告及时，处理规范，法定传染病漏报率<2%，预防接种规范，安全注射率100%，儿童国家免疫规划疫苗全程接种率达到95%，临床用血100%来自无偿献血，自愿献血≥90%。

（2）医疗废弃统一集中处理，医疗性污水的处理排水达标。

（3）市政府将打击非法行医，非法采供血和规范医疗机构执行行为纳入政府工作考核目标，辖区内医疗机构审批和日常监管资料齐全。

8、病媒生物防制 牵头单位：市爱卫办

承办单位：市卫生局、市农村局、各乡（镇）政府、各街道办事处、各有关单位

（1）加强病媒生物防控力度，动员社会大搞环境卫生，消除“四害”孳生地，政府加大经费投入，各部门、各单位积极行动，大搞除害灭病工作。

（2）通过综合防制，力争将鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物密度控制在国家规定的标准内，必保其中三项达到国家规定的标准。

9、社区和单位卫生 牵头单位：市爱卫办

承办单位：市住建局、市行政执法局、各街道办事处、各有关单位

（1）社区和单位有卫生管理组织和卫生管理制度，工作有计划、有总结、档案资料齐全。卫生状况良好，街路平坦，环卫设施完善，饲养宠物和鸟粪严格遵守规定，进行免疫接种，粪便不污染环境，车辆停放整齐，市场饮食摊点等商业服务设施设置合理，管理规范，无占道经营现象。

（2）社区卫生服务机构健全，房屋设置，人员资质符合规定要求。

10、城中村、城乡结合部卫生 牵头单位：各街道办事处

承办单位：市住建局、市行政执法局、市交通局、市卫生局、市动监局

（1）有卫生保洁人员和制度，环卫设施齐全、布局合理、垃圾日产日清、清运率100%，有污水排放设施。卫生与健康知识宣传材料入户，村民卫生知识知晓率≥70%.（2）村容整洁，路面硬化平整，无小广告，乱搭乱建、乱堆乱放、乱停乱放、乱扔乱倒、乱贴乱画现象，病媒生物防制措施落实，无违规饲养畜禽。

三、实施步骤

（一）准备阶级（2012年1月-3月）

对照《国家卫生城市标准》制定方案，向省爱卫会提出申请。

（二）全面实施阶段（2012年4月-2013年12月）2012年4月，召开全市创建国家级卫生城市动员大会，印发《新民市创建国家级卫生城市实施方案》，与各单位签订“创卫”责任状，全面启动“创卫”工作，争取通过省级卫生城复检。2013年，创建国家级卫生城市工作全面落实，各项指标基本达标，“创卫”工作力争通过省级评审。

（三）迎接国家考核阶段（2014年1月-12月）“创卫”工作力争通过国家暗访，并根据暗访意见进行整改，通过国家技术评估和考核评审，获得国家级卫生城市称号。

四、保障措施

（一）加强领导，落实组织保障。

成立市创建国家级卫生城市指挥部，由市长任总指挥，分管爱卫会、住建局副市长及有关部门的主管副市长任副总指挥，各承担创建任务的委、办、局主要领导为成员。市创建指挥部办公室主任由市政府主管副市长担任，有关部门领导为成员，创卫办设在爱卫办负责全市创建工作的综合协调、监督检查和考核。各部门、各单位要成立相应机构，主要领导全面负责，分管领导具体负责，确保创建工作落到实处。

（二）明确责任，严格目标考核。

根据创建工作任务及责任分工，各部门、各单位要强化创卫责任，实行创卫工作“谁主管、谁负责”和“一把手”负总责。层层分解创卫目标，签订责任状，一级抓一级，层层抓落实。创卫工作纳入市政府绩效考核，实行责任追究，奖优罚劣。

（三）加大投入，夯实创卫基础。

重点解决好主次干路、街巷路、老城区改造、给排水设施、公厕、垃圾中转站、道路清扫车、城市绿化美化亮化建设管理，解决好背街小巷、居民住宅区、农贸市场、城乡结合部的建设管理，完善基础设施，改善城市卫生环境，提高人民群众生活质量。

（四）宣传发动，营造创建氛围。

新闻媒体要设置专栏，大力宣传创卫目的、意义、内容，宣传城市管理法规及公共卫生、预防疾病相关知识，进一步增强广大市民的环境意识、健康意识和参与意识，把提高市民素质作为创建工作的根本贯穿始终。各部门和各单位要充分利用多种形式，多方引导、调动社会力量开展创建活动，努力营造人人关心创建、人人参与创建的良好氛围。

（五）强化监督，全面推进创建工作。

市创卫办要加强指导检查，建立督查考核机制，推动创建工作整体推进。各执法部门要充分发挥执法监督、舆论监督和群众监督作用，强化执法检查，依法打击损害市容环境卫生等违法行为。相关部门要设立创卫群众投诉电话，专人受理，及时办理，提高群众满意率。