遵义市副市长王祖彬2012年5月10日在全市第二季度道路交通安全联席会议上的讲话

第一篇：遵义市副市长王祖彬2012年5月10日在全市第二季度道路交通安全联席会议上的讲话

在全市第二季度道路交通安全

联席会议上的讲话

遵义市人民政府副市长 王祖彬

（2012年5月10日）

同志们：

今天会议的主要目的是认真分析我市道路交通安全形势，结合正在全市集中开展的安全生产领域“打非治违”专项行动，专题安排部署我市道路交通安全领域“打非治违”专项行动，进一步提高认识，强化监管，全力确保我市道路交通安全形势持续稳定好转。刚才，刘兴忠副局长通报了当前我市道路交通安全形势，安排部署了“道路客运安全年”有关工作。市交警支队、市交通局从监管部门角度，对如何加强道路交通安全监管进行了安排部署，我都赞成，请各部门、各单位认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强抓好道路交通安全的责任感和紧迫感

长期以来，道路交通安全事故在全市安全生产事故中居高不下，给人民群众生命财产安全造成重大损失，严重制约着全市安全生产形势的持续稳定好转。从2009年至2011年全市道路交通安全事故统计数据来看，有以下三个特点：一是道路交通安全事故高发、易发的态势没有得到根本改善。目前，全市公路里程达2.4万公里，二级以上 公路有865公里，路况差、隐患多、行车难、监管力量不足是我市道路交通的现实状况，也是我市交通安全事故多发、易发的原因之一。2009年至2011年，道路交通安全事故起数和死亡人数分别占全市安全生产事故的38.4%、48.7%以上，仍然是安全生产事故的“高发区”、“重灾区”。三年来分别发生道路交通安全事故164起、118起、90起，呈现逐年下降趋势，但死亡人数分别为128人、123人、124人，始终居高不下。农村道路交通安全事故起数和死亡人数长期占到了全市道路交通安全事故的65%以上。特别是今年1—4月，道路交通安全事故起数和死亡人数分别占全市安全生产事故的48%和89%，农村道路交通安全事故起数和死亡人数占了全市道路交通安全事故的86.3%和88.2%。今年以来连续发生了“2〃18”、“3〃26”、“4〃07”三起较大以上交通安全事故，而且较大以下的事故还时常发生，没有得到有效遏制。二是道路交通安全生产领域中非法违法、违规违章现象较为突出。最近，我到一些县乡调研，基层的同志总结出在安全生产领域中“存在隐患较多的是煤矿、违法违规现象较多的是道路交通、隐患整改难度较大的是消防、隐患不易发现的食品卫生”，工作在基层一线的同志都有此感受，可见道路交通安全领域中非法违法、违规违章现象的泛滥程度。涉牌涉证违法行为，农村三轮车、摩托车、拖拉机、农用车载人，无证驾驶、无牌无证机动车上路行驶，超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等屡禁不止。特别是一些客运企业和驾驶人员，利欲熏心，盲目追求利益最大化，不顾人民群众的死活，超速超载现象十分严重，往往发生交通事故，就会导致大规模的群死群伤。三是区域之间道路交通安全不平衡。中部五县、区和东部三县道路交通安全问题较为突出，事故起数占各地安全生产事故的45%以上，特别是东部三县平均占到了一半以上。高速公路交通事故主要还是集中在桐梓县、遵义县和汇川区，随着遵义到茅台高速公路的通行，仁怀市高速公路交通事故也呈现出多发态势。从今年1—4月道路交通安全事故起数统计来看，余庆县、道真县分别为2起，都已达到年度控制指标；正安县4起，超年度控制指标2起。从死亡人数来看，汇川区11人，超年度控制指标1人；道真县13人，超年度控制指标12人；仁怀市5人，达到年度控制指标。从高速公路死亡人数来看，汇川区4人，超年度控制指标1人。

从上述特点中我们不难看出，一方面，尽管全市安全生产连续11年实现了“双降”目标，但在一些重点行业、重点领域、重点区域，特别是在煤矿、道路交通等方面，形势依然十分严峻，安全生产的被动局面还没有得到彻底扭转，任务仍然十分艰巨。另一方面，从深层次上分析原因，客观上存在着道路交通安全战线长、监管力量投入不足；道路交通安全事故随机性、偶发性较为突出；交通基础设施建设滞后等因素。但从主观上讲，还是存在重视不够、责任心不强、监管措施不严、隐患排查治理不到位、企业安全生产主体责任不落实等问题。因此，我们必须正视问题，找准症结，增强紧迫感和责任感，全力以赴抓好道路交通安全工作。

二、突出重点，强化监管，坚决遏制各类道路交通安全事故发生 今年以来，全省道路交通安全事故频发，引起了国家和省的高度 重视，近一段时间以来，围绕道路交通安全整治和“打非治违”专项行动，省委、省政府多次召开专题会议研究部署，从隐患排查治理、客运车辆管理、道路基础设施建设等方面都提出了明确的要求。特别是2月20日，栗战书书记亲自主持召开道路交通安全专题会议，对进一步加强道路交通安全工作作出重要指示，要求认真分析事故特点，掌握事故规律，消除交通建设上的薄弱环节，下决心从根本上解决道路交通事故多发的问题。喻红秋书记、王秉清市长多次听取安全工作专题汇报，并提出了具体的工作要求。当前，我们就是要紧紧围绕省、市的总体安排部署和工作要求，以集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动为契机，查隐患、强监管、严执法、夯基础，以实际行动迅速扭转道路交通安全的被动局面，逐步实现道路交通的本质安全。

第一，抓任务目标。根据省政府办公厅《关于印发贵州省“道路交通安全年”活动实施方案的通知》（黔府办发„2012‟16号）文件的要求，确保实现八个目标：一是全市道路交通事故死亡人数控制在省下达指标内。二是一次死亡3人以上的交通事故同比减少10%以上，遏制死亡10人以上的重大交通事故发生，坚决杜绝死亡30人以上的特大交通事故。三是道路交通标志标线、安全防护设施进一步完善，事故多发点段和危险路段得到有效治理。四是建立完善道路交通安全工作长效机制，农村道路交通安全防控网络逐渐完善，责任倒查追究制得到落实。五是道路交通秩序进一步好转，交通违法行为明显减少。六是运输企业交通安全责任制进一步落实，车辆和驾驶人员管理水平明显提高。七是道路交通参与者安全法规意识进一步增强，驾驶员素质明显提高。八是全民交通安全意识进一步增强，交通安全守法率明显提高。

第二，抓源头监管。道路交通安全的关键环节在于源头控制和源头监管。抓住源头，就等于抓住了道路交通安全的主动权。交通运管部门要落实行业管理责任，认真履行“三关一监督”职责，加强客运企业监管，重点指导、落实好客运企业安全生产主体责任，督促客运企业按规定开展动态监管，在三类以上班线客运车辆已全部实施动态监管的基础上，将所有客运班线客运车辆纳入动态监管。督促企业加强对动态监管车载终端的检查，将车载终端是否完好纳入发车前的例检项目，凡车载终端不正常的，一律不予排班发车。提高客运企业从业人员安全意识，提高企业安全生产管理水平，从源头上把好驾驶员资质关、车辆安全技术状况关，对客运企业从业人员有多次交通违法行为的，要依法从快处理，并按规定采取解聘或调离岗位等措施。各乡镇派出所、安监站、交通协管员要严格执行“红白喜事打招呼”和“跟场”制度，严厉打击非法营运、非法载人、无证驾驶、无牌行驶、超员、超载等违法行为，从源头上真正把事故隐患消除在萌芽状态。

第三，抓执法检查。公安交警、交通运管、农机等部门要严格加强路面管控，在重要路段、重点时段加强对重点车辆的执勤执法力度，对超速行驶、违法超员、疲劳驾驶、违法载人等严重交通违法行为依法从重、从严、从快处理，形成上路要管事、执法要严格的工作氛围。特别是对执法中发现客运车辆的违法违章行为，除加大现场处罚外，要按规定及时通报交通运管部门，以便采取进一步的监管措施。同时，各级各部门要按照省“道路交通安全年”活动的安排部署，按时间、按步骤、按标准扎实开展好各类专项行动。

第四，抓隐患排查。省“道路交通安全年”活动实施方案中对全省事故多发点段和危险路段排查整治明确了5个方面的重点，并明确了排查治理的责任单位，各县、区（市）政府和相关单位要认真按照方案要求，切实抓好落实，确保重点路段整治取得实效。同时，各县、区（市）和各行业主管部门要结合当前正在集中开展的“打非治违”专项行动，把道路交通安全隐患排查治理责任落实到单位、落实到个人，按照“横到边、纵到底，不留死面死角”的要求，做到有人管人、有人管车、有人管路。各地要成立公路隐患排查消除工作机构，明确排查治理的原则和责任，确保治理资金的来源和保障措施，形成公路隐患排查消除的长效机制。特别是各乡镇政府要切实做好辖区公路特别是通乡、通村公路隐患排查治理，对重大安全隐患、事故多发路段及时进行整治，对不具备通行客车的路段，要设臵禁行标志和路障。

第五，抓基础投入。近年来，我市交通基础设施建设力度不断加大，目前，全市已经实现了乡乡通油路的目标，农村公路通行条件得到了极大的改善。但由于投入不足，部分县乡道路警示标牌标志、安保设施等还没有完善，形成了安全隐患。市交通、公安交警部门要在全市范围内开展一次隐患排查，对因为历史欠账导致的安全隐患，要对相关县、区（市）下达整治通知，明确治理内容、治理标准和治理时限，并督促县、区（市）投入整改落实到位。在这里要特别强调，对排查出来的隐患，市交通、公安交警部门要站要专业的角度，为县、区（市）提出科学合理的治理措施建议，坚持治标与治本相结合，分步骤、分轻重缓急，在一定期限内督促县、区（市）逐步投入治理达标。在这方面消防支队做得不错，他们采取定期对市直各单位的消防安全隐患下达整改通知，一方面能够引起单位领导的高度重视；另一方面也有效推动了各单位逐步投入整改落实到位，实现消防安全的逐步好转。

第六，抓事故救援。交通安全事故一旦发生，往往就是群死群伤。“时间就是生命”，事故救援工作一刻也不能耽搁。道真“2〃18”重大道路交通事故中，道真县委、县政府和市第一医院、市交通、公安、安监等部门及时启动应急救援机制，为抢救伤员赢得了时间，得到了省、市领导的充分肯定。这个事例也启发我们，在发生交通事故后，各级各部门特别是公安、交警、交通、安监、卫生、消防等部门都要在第一时间迅速反应，为救援工作争取每一分每一秒时间，按照道路交通事故应急预案，快速有序开展事故救援工作。市应急办要认真梳理交通事故应急预案，在接到事故报告后，要认真履行市政府总值班室的职责，立即响应，按照预案马上通知相关部门赶赴现场处臵，不要每次都要等领导安排明确后再通知落实，这样就会贻误救援，错过最佳的救援时间。市公安交警部门要主动配合做好应急救援交通保畅工作，特别是针对高速公路事故救援，必须随时保证应急救援通道畅通。

第七，抓宣传教育。宣传新闻部门要结合“安全生产年”、“道路 交通安全年”、安全生产领域“打非治违”专项行动，切实加大对道路交通安全的宣传力度，迅速掀起交通安全宣传教育高潮，提高全社会的安全意识。要采取播放公益广告、道路交通安全专题等形式，进一步普及全民交通安全常识，形成长效机制，营造全社会关注交通安全、监督交通安全的社会舆论氛围。

三、加强领导，明确责任，确保道路交通安全形势持续稳定好转 道路交通安全涉及人、车、路、站、环境等方方面面，是一项系统工程，必须明确责任、协同配合，走综合治理的路子，才能有效实现道路交通安全形势的持续稳定好转。

第一，形成工作合力。有效预防和减少群死群伤交通事故，确保道路交通安全形势持续稳定好转，必须始终抓客运安全这一关键，建立各部门各司其职、协调联动的综合治理机制。实践证明，只有坚持部门协作、齐抓共管，综合治理、形成合力，不断强化企业安全生产主体责任落实，就能够有效遏制交通安全事故多发的势头。最根本的一条，就是各部门要按照行业主管部门的工作职责，履好职、负好责。要建立完善一系列提高道路交通安全的常态化、制度化工作机制，特别是在道路交通安全执法、隐患排查等方面发现的重大问题，部门之间要及时通气，及时会商解决，决不允许相互推诿，事不关己，高高挂起。对高速公路安全问题，要建立完善召集人会议机制，对一些需要各部门协同配合、共同解决的重大紧急问题，由市政府召集专题研究解决。对一些需要部门支持的普遍性问题，由公安交警部门牵头召集相关部门共同研究解决，没有达成一致意见的，公安交警部门根据 部门意见汇总上报市政府适时进行研究。

第二，强化督促检查。能不能做好全市道路交通安全工作，取得预期效果，取决于我们确定的目标任务和工作措施能不能落到实处。市公安局、交警支队要进一步加大道路交通安全工作督促检查，及时反馈情况。市交通局、安监局要根据各地开展道路交通安全工作专项整治情况，适时组织相关职能部门采取明查暗访的方式，深入到各乡镇，国、省、县乡道路沿线和各运输企业尤其是客运单位进行督促检查，检查情况要及时予以通报。对检查中发现的问题要明确整改时间和整改措施，限期整改完成，对整改情况要进行回访督查。各县、区（市）也要加大督查工作力度，保证道路交通安全工作扎实有序开展。

同志们，道路交通安全工作事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定大局，各地各部门要按照省、市的总体部署，统一思想、落实责任、强化措施、真抓实干，切实把各类道路隐患消除在萌芽状态，进一步提升道路交通安全管理水平，努力预防和减少道路交通事故，以道路交通安全形势持续稳定好转的优异成绩，迎接党的十八大胜利召开。

第二篇：遵义市副市长王祖彬2012年4月13日在全市国防教育工作会议上的讲话

在全市国防教育工作会议上的讲话

遵义市人民政府副市长 王祖彬

（2012年4月13日）

同志们：

今天会议的主要任务是总结去年全市国防教育工作情况，研究部署今年工作，进一步推进我市国防教育向纵深发展，统一思想、理清思路、明确任务。稍后，明江主任将全面总结去年我市的国防教育工作，安排部署今年的工作，大家务必要认真领会议精神，切实抓好落实。下面，就如何继续深入抓好国防教育，我先再讲三点意见。

一、认清形势，居安思危，切实增强国防教育工作的责任感和紧迫感

国防是维护国家安全和全面建设小康社会的重要保障，是广大人民群众的根本利益和整体利益所在。常言道，国不可一日无防。国家的生存与发展，历来与国防息息相关。近年来，我市在贯彻落实《国防教育法》、《全民国防教育大纲》和《贵州省国防教育条例》的同时，努力以创新的思路谋全局，以创新的举措求突破，以创新的方法落实，不断改革国防教育形式，积极探索新形势下国防教育的新观念、新思路、新内容、新途径和新方法，全市国防教育工作走在了全国全省前列，多次获得国家国教办、省国教办的表彰奖励，遵义市连续7次荣获“全国双拥模范城”称号。

但在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到我们存在的困难和问 题。主要体现在：一是部分领导思想认识不到位，在长期相对和平环境，人们的国防观念比较淡薄，不同程度存在着重经济轻国防，忽视国防教育的现象；二是发展不平衡。有的地方教育活动开展不经常，全民普及的程度不高，特别在一些非公有制企业、农村和社区国防教育仍然存在“盲区”和“空白点”；三是国防教育活动内容的针对性不强，缺乏制度化、系统化、规范化，使国防教育流于形式；四是组织领导和工作机制还不顺畅；五是由于地方财力限制等多种原因，国防教育经费的保障问题没有得到很好解决。这些问题需要我们认真加以研究解决。

当前，国际形势对我们总体有利，但也要清醒地看到面临的严峻挑战。国际形势仍处在深刻复杂的变化之中，西方某些敌对势力对我们进行“西化”、“分化”和遏制的战略图谋没有改变。同时，“台独”势力仍在发展，台海局势依然严峻，国际恐怖主义、民族分裂主义、宗教极端主义势力的破坏活动也不可低估。在复杂多变的形势下，为了保卫国家的安全，维护国家的统一，我们必须在加快经济发展的同时，积极推进国防现代化建设，增强全民族的忧患意识和国防观念，为加强国防建设奠定坚实的思想基础和群众基础，为促进经济发展和社会进步提供强大的精神动力。

遵义地处内陆，历来是国防战略大后方。抓好以爱国主义为核心的国防教育，不仅是建设和巩固国防的基础，也是增强民族凝聚力，确保社会稳定，提高民众综合素质，进一步推动我市国防和经济建设协调发展的重要途径。去年4月，中央下发了《关于加强新形势下国 防教育工作的意见》（中发„2011‟8号），这是加强新形势下国防教育工作的一项重大举措，是党和国家关于加强全民国防教育的一系列决策部署，不断增强全民国防观念，努力建设和巩固强大国防，是各级党委、政府和军事机关的光荣责任，开展全民国防教育必须把学习贯彻《意见》有机地结合起来，在新的形势下，从战略和全局的高度，把学习贯彻《意见》作为事关维护国家主权、安全和发展利益的一件大事抓紧抓好，深入、广泛、持久地开展国防教育，充分认识加强国防教育的重大战略意义，切实增强做好国防教育工作的责任感和紧迫感。

二、与时俱进，开拓创新，不断开创国防教育新局面

面对形势的复杂多变，科技革命的蓬勃发展，军事领域的急剧变革，我们既要坚持国防教育的优良传统，更要弘扬求真务实、与时俱进的精神，紧扣时代脉搏。要坚持用党的创新理论指导国防教育工作，研究新形势、新问题、新理论，树立现代国防教育理念，不断用新的国防知识和先进的国防理论武装自己，以开阔的视野、开放的思路、全新的视角来看待国防教育，明确新思路，探索新途径，求得新突破，全面推动国防教育工作的深入开展。

一要深化国防教育内容。国防教育的内容，是由国防建设和军事斗争准备任务所决定的，不同历史时期有不同的重点。新时期的国防教育，必须紧紧抓住影响国家安全的重大问题，世界军事斗争领域的热点问题，人民群众普遍关心的现实问题，在继续抓好国防理论、国防知识、国防技能等教育的基础上，要强化爱国主义精神这个核心，并不断赋予新的时代内涵。要加强对做好新时期军事斗争重要意义的学习，调动广大群众关心、支持、参与新时期军事斗争准备的积极性。要加强以安全形势为主要内容的形势教育，引导广大军民进一步增强战备观念和忧患意识。要加强人民战争思想的教育，认清兵民是胜利之本，进一步增强主体意识。通过拓宽国防教育内容，增强教育的针对性和有效性，不断适应经济发展和军事斗争的要求。

二要扩大国防教育覆盖面。随着改革开放的不断深入，社会组织形式日趋多样化，社会从业人员的流动趋势进一步加快，组织实施国防教育的难度也进一步加大。国防教育必须适应这些新变化，开辟新渠道，拓展新形式，建立起依靠社会力量、覆盖全社会成员的国防教育组织网络和工作机制。各级在突出抓好党政干部、青少年学生和广大群众、民兵预备役官兵国防教育的同时，要注重对特殊群体开展国防教育，特别是针对新的社会阶层、社会组织和流动人口的特点，积极探索加强社区、城市民兵和私营企业民兵组织国防教育的有效途径和办法，克服教育上存在的“盲区”和“空白点”，不断扩大教育的覆盖面。

三要围绕红色资源打造特色国防教育。要充分利用我市特有的、不可复制的红色文化资源，用国防文化形式开展国防教育，各地各部门要充分发挥国防文化资源优势，精心打造具有遵义特色的国防文化品牌，开辟以长征文化为主题的红色经典长廊建设。同时，要担负起弘扬和培育国防精神、遵义会议精神的历史使命，切实把传承长征文化与弘扬遵义会议精神有机结合起来，贯穿于职业教育、成人教育以 及领导干部教育等国防教育之中。

四要加强国防教育阵地建设。国防教育阵地是传播国防知识的载体，是有效开展国防教育活动的平台，我们要充分运用阵地的功能，深入挖掘新的教育资源，不断创造新的活动形式。要加强国防教育基地的建设和管理。国防教育基地是深入开展全民国防教育的有效途径。根据属地管理的原则，各级要加强对现有国防教育基地的管理和利用，充分发挥其综合效益。要充分发挥大众媒体的教育功能。市、县两级要把大众媒体作为教育的主渠道，扩大国防精神、国防科普、国防法制等内容的宣传，让国防观念根植于群众之中。要充分运用网络开展国防教育，主动适应信息技术和信息网络的发展要求，拓宽教育空间，增强教育效果。只要我们紧扣时代脉搏，坚持与时俱进，开拓创新，就一定能够把我市国防教育提高到一个新的水平。

三、加强领导，明确责任，不断完善国防教育的工作机制 国防教育要长期健康发展，必须不断完善工作机制，使国防教育经常化、制度化、法规化。

一要加强组织领导，进一步形成齐抓共管的合力。全民国防教育，光靠一两个部门抓不起来，必须由党、政、军各机关，工、青、妇各群众团体，教育、文化、宣传、新闻、出版等部门通力合作。国防教育是各级政府的重要工作职责之一，为此，各级务必要高度重视国防教育工作，要站在战略全局的高度，充分认清国防教育的极端重要性，强化依法开展国防教育的观念，切实履行组织、指导、协调和检查本地本部门的国防教育工作职责，切实把全民国防教育纳入国民经济和 社会发展的总体规划、纳入精神文明建设的重要内容、纳入重要议事日程，加强组织领导，明确目标，分解任务，制定措施，狠抓落实。各部门和各群众团体要发挥优势，分工协作，形成合力，齐抓共管。尤其是新闻、出版、广播、电视、报刊等单位，要把国防教育纳入各自的工作范畴，采取多种形式，向人民群众普及和宣传国防知识。各级各类学校要把国防教育列入教学计划，采取有效措施，加强对学生的国防教育。街道、乡镇要把国防教育纳入社区和农村社会主义精神文明建设，使国防教育真正进入千家万户。

二要建立健全国防教育长效机制，增强国防教育的实效性。一是各级要始终把国防教育作为巩固国防的基础工程，并摆上重要位置，列入重要议事日程和军地各级目标管理，要从组织网络、政策落实、评先激励等方面进行明确规范。坚持把国防教育纳入全市经济社会发展规划，纳入后备力量建设目标，纳入驻军机关、部队政治思想建设重要内容，纳入地方财政保障项目；各级财政都要逐年增加国防教育经费预算，并确保专款专用。二是要完善运行机制，努力探索国防教育的长效机制，着力在建章立制上下功夫，在国防教育的可持续发展上求突破，把建立健全制度机制作为推动国防教育的重要手段和有效途径，形成党政军群各司其职、各负其责，全社会齐抓共管的良好局面。三是要建立科学的国防教育考核制度，做到有章可循、有规可依，确保国防教育工作扎实有效开展。要注重发挥各级人大、政协的作用，加强对落实《国防教育法》和《贵州省国防教育条例》实施情况的监督检查。同志们，国防教育是一项事关全局、事关国防安全与发展的战略任务。加强国防教育工作意义重大，任重而道远。我们务必要站在维护国家安全和统一的战略高度，站在全面建设小康社会的全局高度，站在提高党的执政能力、保持共产党员先进性的时代高度，认清形势，牢记使命，真抓实干，开拓进取，为构建和谐社会提供最有力的保障！

谢谢大家！

第三篇：遵义市副市长王祖彬2012年3月22日在全市酒类生产企业安全监管工作会议上的讲话

狠抓安全监管

强化服务指导 确保酒类企业科学发展安全发展

——在全市酒类生产企业安全监管工作会议上的讲话

遵义市人民政府副市长 王祖彬

（2012年3月22日）

同志们：

为推动我市酒类产业科学发展、安全发展，充分发挥其在我市工业强市战略中的重要引擎作用。市政府决定召开这次全市酒类生产企业安全监管座谈会。今天上午，大家参加了酒类企业安全生产培训，现场参观了国台酒业公司安全生产管理情况，学习了他们的做法和经验。今天下午，大家集中学习了国发„2011‟40号文件，部分企业代表作了交流发言，并对2011年安全生产标准化试点酒类达标企业进行了授牌，刚才，李勰同志对我市酒类生产企业安全生产工作进行了具体安排部署，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见：

一、正确认识我市酒类企业发展新形势，增强推动酒类企业科学发展安全发展意识

从白酒产业发展形势看，“十一五”期间，我市白酒产业不断发展壮大，到2010年，全市白酒总产量达到14.6万千升，实现产值194.6亿元，年均增长30.5%，实现增加值139.96亿元，年均增长 32.1%，占规模工业增加值的比重由29.6%提升到46.77%，已成为我市的第一支柱产业，为全市经济社会发展作出重要贡献。但是，我市白酒产业仍然存在企业规模小、发展速度慢、生产力布局分散等问题，与遵义白酒在全国的美誉度和知名度不相称，与推动经济社会又好又快、更好更快发展的要求不相适应。近年来，省委、省政府高度重视白酒产业发展，多次专题研究、精心谋划，特别是栗战书书记、赵克志省长提出了“把茅台酒打造成世界蒸馏酒第一品牌”、“把茅台镇打造成为中国国酒之心”、“把仁怀市打造成为中国酒文化之都”的新要求，并在全省白酒产业发展大会上提出了“未来十年中国白酒看贵州”的宏伟目标。按照省委、省政府对遵义白酒产业发展的新要求，未来五年，我市将以做大白酒总量和做响品牌为主线，坚持“酱香、浓香及其他香型并举，高、中、低档产品共同发展”的原则，调整优化产业布局，依靠科技进步，强化质量管理，壮大产业总量，提升产业规模，力争到2015年，全市白酒产量确保实现60万千升，产值1000亿元以上，税收200亿元，新增就业4万人，在全国市场占比10%以上。为扶持壮大一批名优白酒企业，加快推进名酒基地建设，市委、市政府近年来出台了《关于重点扶持一批名优白酒企业发展的意见》和《关于大力促进白酒产业更好更快发展的实施意见》，全力推进我市酒类产业健康发展。因此，我们务必要紧紧抓住当前我市经济社会发展的重要战略机遇期，紧紧抓住白酒产业大发展的良好机遇，着力做大做强做优酒类产业，充分发挥其在我市实施“三大战略”、建设“三宜城市”中的支柱产业作用。从白酒企业安全生产形势看，酒类企业由于原料、产品特点，历来都是生产安全事故的易发、高发领域，1987年5月8日，福泉县酒厂发生火灾，一把火烧垮一个厂；1989年8月18日，道真县芙蓉江窖酒厂发生火灾，造成死1人，伤20人，直接经济损失175万元；2004年7月22日，遵义董酒厂酒库存酒的酒窖发生火灾，烧掉240吨白酒，当地600多警民历时5小时才将大火扑灭；2010年1月12日，金沙县窖酒酒业公司成粬车间在加工粬粉时发生粉尘爆炸事故，造成死1人，伤9人，直接经济损失100万元。这些事故的发生，给人民群众的生产财产安全带来严重损失，严重阻碍了企业的有序发展。当前，我市酒类产业特别是白酒产业安全形势十分严峻，不容乐观。一是企业多。全市白酒生产企业整体上呈现出散、小、乱的特点，全市420多家白酒生产企业中，有生产许可证的仅为172家，小企业、小作坊且无生产许可证或证照不全的多达250余家，规模以上企业只有48家。二是隐患大。大部分企业内部管理混乱，安全投入少，安全管理机构不健全，规章制度不落实，安全生产管理人员配备不足，安全教育培训走过场，安全防护设施欠缺，安全检查不到位，员工生产安全意识淡薄，“三违”现象时有发生，企业主体责任不落实。三是监管弱。安全生产监管责任有待进一步落实，个别地方政府重经济发展、轻安全生产，对企业安全检查少，企业隐患整改落实较差，存在较大的安全生产漏洞。

抓好白酒产业安全生产，事关企业长久发展，事关我市支柱产业的地位和形象。各级各部门特别是酒类生产企业务必要清醒认识经济 发展与安全生产密不可分的关系，真正在酒类企业中树立安全生产的理念和责任意识，切实把白酒产业安全生产摆在更加突出、更加重要的位置抓紧抓好。

二、全面开展酒类企业隐患清剿行动，为酒类企业科学发展安全发展提供保障

第一，狠抓宣传培训，着力解决思想认识不到位的问题。一是各级各部门要认真学习、深刻领会国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发 „2011‟40 号）和国务院《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发„2012‟2号）等文件精神，充分认识酒类企业在加快我市经济社会发展中的重要地位，全面加强我市酒类企业安全监管工作，及时消除安全隐患，促使酒类企业安全发展、科学发展。二是认真开展安全文化“五进”活动，扎实开展“安全第一主题活动周”活动，广泛宣传安全知识和安全理念，曝光安全生产非法违法行为，提高各级各部门各企业的安全生产责任意识。三是加强对酒类企业负责人（法人代表、出资人、实际控制人）、管理人员、特种作业人员以及班组长教育培训，严格考核，持证上岗，提高企业安全生产管理能力。同时，全面加强企业安全文化建设，通过设置安全生产标语、设立安全文化廊、建立安全警示室、开展安全生产活动、组织应急救援演练等方式，充分利用文字、影像等方式，强化员工的安全意识，在企业领导、管理人员和一线员工中形成共同信守安全生产的基本准则、信念和标准，在酒类企业营造 “关注安全、关爱生命” 的良好氛围。四是认 真开展酒类企业安全生产标准化建设，根据国家要求，2013年前规模以上企业必须完成达标工作，2015年前所有企业必须完成达标工作，各级各部门和各企业要严格按照《白酒生产企业安全生产标准化评定标准》和《国家安全监管总局关于印发全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法的通知》的相关要求，认真开展酒类企业安全生产标准化的创建及达标工作，全面提升我市酒类企业的本质安全水平。同时，认真开展安全生产示范工程建设，各地要选择1-2家企业进行安全诚信企业、安全生产示范企业建设活动，发挥安全生产的典型示范带动作用，努力在酒类企业中形成安全生产“比、学、赶、超”的良好态势，增强企业的安全生产能力和市场竞争力。

第二，狠抓专项整治，着力解决安全生产隐患严重的问题。一是各企业要严格按照百日安全生产清剿隐患专项行动工作的总体要求，建立完善安全生产隐患排查治理制度和安全生产隐患排查治理台账，认真落实班组、管理人员、企业负责人的隐患排查治理责任，对安全生产投入、安全生产管理机构、各级安全生产责任制、安全生产操作规程、安全生产教育培训、职业健康管理等认真进行自查自纠，并对排查出的安全生产隐患切实做到措施、时限、责任、资金、预案“五落实”，实现安全隐患排查工作经常化、制度化、规范化，真正做到“不安全不生产、要生产先安全”。二是各行业主管部门要认真分析本地酒类企业的具体情况，结合实际认真抓好企业安全隐患清剿工作，坚决落实“四个一律”工作措施，对酒类企业生产、储存过程中的操作规定，特别是清窖、倒酒、醒酒、加浆等安全操作规定及高温 停产规定的落实情况，储存仓库、储酒罐之间的安全间距，防火分区及防火堤的设置情况，防雷、防静电接地及用电设施情况以消防通道、喷淋装置等重点部位和关键环节进行全覆盖的检查，对发现的安全隐患必须明确专人进行跟踪整改落实，对存在的重大隐患必须挂牌督办，限期整改消除；凡是存在非法违法违规行为以及安全隐患整治不到位的，该停产整顿的坚决停产整顿，该取缔关闭的一律取缔关闭，对触犯法律的有关人员，依法移交司法机关处理，坚决防止生产安全事故的发生。

第三，明确监管责任，着力解决安全生产管理实效不高的问题。一是各县、区（市）要加强对酒类行业安全生产工作的领导，组织、督促、支持各有关部门、单位依法履行安全生产监督管理职责，及时协调解决酒类行业安全生产工作中的重大问题，特别是整改储酒库内部罐间及与周边建筑安全间距不足所涉及的征地问题，保证安全生产监督管理工作的有效实施。二是各地各部门要健全和完善联合执法机制，按照“谁主管，谁负责”，“谁审批，谁负责”、“谁检查，谁负责”和“属地管理原则”，齐抓共管，提高执法效率，搞好日常执法、重点执法和跟踪执法，及时清剿事故隐患，确保生产安全。三是安监部门要切实履行酒类行业安全生产的综合监督管理和指导协调工作，加大查处不具备安全生产条件的违规生产经营行为力度，严格生产经营单位“三同时”要求，强化酒类行业安全生产准入门槛，对没有按规定完成安全设施“三同时”的企业，坚决严肃查处，从源头防止安全隐患的产生。四是公安消防部门要加大对酒类企业消防安全生产情况 的监督检查，对涉及酒类企业安全的建筑工程要严格审核消防设计，严格按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工消防验收，对不符合消防安全规定的企业，要督促其立即采取措施，及时加以解决。五是其它有关部门要在各自的职责范围内，贯彻落实国家相关安全生产法律法规、方针政策、规范标准，督促、指导酒类生产经营单位建立健全和落实安全生产责任制，全面提高我市酒业行业的安全生产水平。

第四，严肃责任追究，解决安全生产管理不到位的问题。对在安全生产工作中走过场、搞形式，导致安全生产形势严峻发生的，将严格按照《遵义市安全生产警示约谈制度》的规定，对当地政府、行业管理部门以及企业主要负责人进行安全生产警示约谈，严肃问责。对发生生产安全事故的，要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和《遵义市生产安全事故查处挂牌督办办法》等规定，严格按照“四不放过”的原则，严查事故背后的权钱交易、失职渎职等违法违纪行为，对责任单位和责任人员一律从重从快处理，对酒类企业一律实施高限处罚，并将产安全事故相关的查处情况向社会公布，接受人民群众监督，发挥其警示教育作用。

三、重心下移，强化服务，苦练内功，为酒类企业科学发展安全发展夯实基础

第一，强化基层基础工作，加强安全生产过程管控。一是各级各部门要坚持关口前移、重心下移，把安全生产工作的着力点放在基层一线、企业一线，贴近企业员工，做到安全生产工作在一线展开、情 况在一线掌握、问题在一线解决，切实强化酒类企业的源头管理和过程管控，确保企业安全生产。二是要充分利用法律、行政、经济等手段，督促指导酒类企业建立健全各项安全生产规章制度和安全操作规程，配置安全生产管理机构，配齐安全管理人员，健全隐患治理长效机制，用制度规范行为、用标准考核行为结果、用结果评价安全绩效，全面提高企业的安全生产管理能力。三是要督促酒类企业抓好班组建设，促使一线从业人员认真学习领会并遵守安全规章制度，树立“我要安全”思想意识，从源头防止生产安全事故的发生，实现安全生产工作由“事故处理型”向“事前预防型”转变。

第二，强化企业安全生产基础管理，提高安全事故防控能力。严格执行安全生产风险金制度、建设项目安全设施“三同时”制度等规定，加大对酒类企业的监督检查力度，尤其是要督促企业严格按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号）的规定，足额提取安全生产经费、存储风险抵押金、参加安全生产责任保险，确保企业重大危险源检测评估、安全生产教育培训、安全隐患排查治理等工作的有效推进。要按照“科技兴安”的要求，将安全生产监督检查与推进企业标准化建设紧密结合起来，督促酒类企业积极应用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料，在企业开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，促使企业由被动接受监管向主动开展安全管理转变，从根本上提高企业的安全生产保障能力。

第三，强化企业安全生产基本功，提高企业的整体安全生产管理能力。一是要寓服务于监管，结合“三个建设年”、“四帮四促”和“万 名干部下基层”等活动，做好酒类企业的服务指导工作，帮助企业算清经济账和安全账，强化企业业主对事故危害性的认识，全面提高企业安全生产管理能力、岗位安全生产操作能力、隐患排查治理能力，着力推动企业落实安全生产主体责任。二是要加强对酒类企业安全生产违法行为的处罚力度，提高企业业主的安全生产危机意识和紧迫意识，促使企业业主以严肃的态度对待安全，以精细的管理强化安全，以过细的工作保障安全，实现“以政府为主排查隐患”向“企业自主查找隐患”转变。尤其是对非法违法生产的酒类企业要严查重处，整顿规范酒业市场，严防引发生产安全事故，切实维护合法生产企业的正当权益。

同志们，安全生产监管工作任重而道远，各地各部门和各酒类企业要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展的理念，深入开展“安全生产年”、“隐患排除年”和“标准化建设年”各项工作，切实转变发展方式，提高酒业经济发展的质量和效益，努力为遵义经济社会的增比进位突破、实施“三大战略”、建设 “三宜城市”、在全省率先实现全面小康做出积极的更大的贡献。

第四篇：在全市道路交通安全工作联席会议上的讲话 （1）

在全市道路交通安全工作联席会议上的讲话

同志们：

刚才,省政府召开了全省道路交通事故约谈暨道路交通安全工作联席会议视频会。省里以这种方式来通报道路交通安全情况，部署加强道路交通安全管理工作，有着深刻的内涵和用意，大家要从三个方面形成共识。

第一，警钟长鸣。

包括道路交通安全在内的各项安全管理工作，我们必须要做到时刻警惕、如履薄冰、如临深渊，目标就是要减少人员伤亡，守护生命安全。对于人生来讲，没有什么比生命更加宝贵，这项工作来不得丝毫懈怠。刚才省里对X年X市、X市分别发生的X起、X起一次死亡X人以上的较大道路交通事故情况进行了通报，同时也是告诫我们全省其他地市，坚决杜绝隔岸观火、作壁上观的消极思想，今天问题发生在X和X，明天问题就有可能发生在X或其他地区，必须时刻警惕。

第二，驰而不息。

道路交通安全管理工作决不能紧一阵、松一阵，当然也有不同的时间节点和相应工作措施的针对性，但是必须突出重点，把工作紧紧抓在手上，始终坚守底线、全力以赴，只有工作到边到角，才能防止重特大道路交通安全事故的发生，才能防止道路交通安全形势的大起大落。我们要把阶段性的工作部署和整体的工作安排，体现在每一个县区、每一个部门，落实到每一天的工作当中。

第三，守土负责。

要通过道路交通安全联席会议这个平台，各地、各部门都要各负其责、齐抓共管，通过全市上下步调一致，切实做好属地管理、安全监管工作，确保全市道路交通安全形势稳定，进而通过X的努力，营造、维护全省的道路交通安全形势稳定。大家要在这三个方面形成共识，接受教育，强化工作，狠抓落实，坚决把省里、市里的要求坚定不移的落实下去。

下面，就贯彻落实全省视频会议精神，我代表市政府道路交通安全工作联席会议，再强调四点意见。

第一、提高站位，清醒忧患，坚决守住道路交通安全工作底线

X年，各地、各部门聚焦党的……这一首要政治任务，聚力创建全国文明城市这一重大工作部署，以“防事故、保安全、保畅通、护稳定”为目标，坚持公路安全与城市畅通并重，在全年机动车增加近X万辆、驾驶人增加X余万人的情况下，实现了全市道路交通安全形势的总体平稳，全年发生一般程序处理道路交通事故X起、造成X人死亡，较X年相比，死亡人数略有下降。全市仅发生X起死亡X人的较大事故（全省共X起），同比下降X%，一次死亡X人的事故同比下降X%。这是同志们艰辛努力的结果，成绩确实来之不易。但是我们也应清醒看到，我市道路交通安全形势依然严峻。去年底，我市发生X起死亡X人的较大道路交通事故，今年春运伊始，我市再次发生X起较大道路交通事故，两起事故均发生在一个县，希望这个县的有关领导切实引起高度重视，针对事故存在的问题，真正把工作的着力点放在事故发生之前，放在隐患排查和问题整改上，决不能让两起事故暴露出来的问题和必须引起我们重视的教训白白的流过去。同时，我们还应清醒看到，我市道路交通事故总量仍然居高，虽然去年总体形势稳定，但事故总量在全省的“块头”仍比较大，占X/X，同时事故造成死亡人数占全市安全生产事故总死亡人数的X%以上，是“绝对的大户”。今年以来，虽然全市道路交通事故起数和死亡人数同比明显下降，但事故随时有可能发生，决不能有丝毫放松和懈怠，必须清醒的认识到，我们面临的交通安全基础还比较薄弱，企业安全主体责任是没有完全落实的，源头安全隐患的排查不是很彻底的，路面管控也不是全到位的，一些部门的安全监管的责任也是没有很好的落实的，这些问题仍没有得到有效的解决，也为今后可能存在的重大风险或者可能发生的重大事故埋下了隐患。

刚才，X省长传达了________总书记对我国公民在朝鲜发生的重特大道路交通事故情况特别是国内安全事故频繁发生情况作出的重要指示精神，我们要坚决按照中央的要求，扎扎实实的把各项工作做好。今年以来，市委、市政府主要领导高度重视安全生产工作，建立“大安全”调度机制，实行常态化运作。X书记、X市长每个月都主持召开包括道路交通安全在内的大安全工作调度会，今年第一次会议就专门听取全市道路交通安全工作情况汇报，协调解决有关难点问题。X书记还多次深入基层一线实地督导、检查道路交通安全工作。我们要把主要领导同志的重视变成自觉履职的行动，牢固树立 “人命关天、责任如山，事故可防、事在人为，有责必尽、执法必严”的 “X字”公共安全管理理念，坚决实现X省长提出的“两个下降、一个遏制、一个杜绝、两个提升”的工作目标。

二、扼守源头，协同共治，全力防范道路交通安全风险隐患

各地、各部门要牢固树立“隐患就是事故，防范胜于救援”的理念，认真贯彻落实省政府安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”，以省政府道路交通安全工作联席会议集中开展车辆源头安全隐患“清零”、重点驾驶人“清查”、交通安全设施“清欠”三个专项行动为抓手，紧盯重点要素，瞄准重要环节，靶向突出问题，坚决做到抓早抓小抓苗头、落实落细落具体。一要着力推动道路交通安全从“末端管理”向“源头管理”延伸。要紧盯路这个重点。交通运输、公安等部门要将公路安全隐患治理作为防范和减少道路交通事故的一项基础性工作，贯穿全年始终。要重点对事故多发路段、新改建施工路段、通往景区道路逐一排查整治，分级挂牌督办。对今年初确定的X处省市县三级挂牌督办隐患路段，要清单运行、挂图作战，确保年底前全部摘牌销账。要安排专项经费，持续推进“公路安全生命防护工程”“安全五小工程” “四好农村路”等建设。要清醒认识到，多规划建设一处安全工程，多治理消除一批交通安全隐患，就会防范一大批安全事故，减少一大批群众生命财产损失。要紧盯人和车这个关键。交通运输、公安、教育、旅游等部门要以可能造成群死群伤事故的“两客一危一重”、校车等营运车辆及驾驶人为重点，固化隐患滚动“清零”机制，强化源头防范，坚决杜绝“带病车辆”上路行驶，坚决防止“问题驾驶人”驾驶车辆，筑牢交通安全的源头防线。要紧盯运输企业这个主体。交通运输、公安、安监等部门要经常性的开展交通安全检查，督促企业严格落实运输车辆动态监督管理制度和各项内部安全管理制度。近期，省政府联席会议对今年一季度存在严重交通安全隐患的客运、危化品运输企业进行了通报，全省客运企业、危化品运输企业所属车辆分别有X起、X起交通违法行为未处理，涉及我市共有X辆大型公路客车违反凌晨X—X时禁行规定，公路客车所属运输企业分别位于太湖县、怀宁县和大观区。请以上X个县、区切实加强运输企业安全监管，尤其对省政府联席会议通报的车辆所属运输企业责令限期整改。各地要全面排查运输企业安全隐患，对违法多发、事故高发的运输企业坚决挂牌督办，一律公开曝光，该处罚的要坚决处罚、该停业的要坚决停业，该取消营运资格的要坚决予以取消。二要着力推动道路交通安全从“一元管理”向“多元治理”转变。各地、各部门要更加注重综合治理、协同共治，广泛吸纳市场主体、社会力量、人民群众参与道路交通特别是农村地区交通安全治理。农村地区一方面本身基础就很薄弱，存在的隐患也非常突出；另一方面，基础设施不到位，同时监管力量也相对薄弱。各县、区要始终把农村地区交通安全管理工作作为关注的重点，以贯彻实施乡村振兴战略为契机，进一步健全完善“主体在县、管理在乡、延伸到村、触角到组”的农村交通管理体制，全面汇聚乡镇安监办、交警队、派出所、村委会、农机所等更多部门的力量，切实加强农村地区交通安全综合治理。要持续推进 “交通安全村”

“两站两员”建设，确保农村道路交通安全管理“有人管、规范管、管得好”。三要着力推动道路交通安全从“他治”向“自治”转型。各地、各部门要始终把提升人民群众交通安全意识和文明交通素质作为重要抓手，牢固树立“教育在前、防范在先，管路先管车、管车先管人”的理念，深入持久地推进交通安全宣传工作。要坚持正反两个方面的宣传，一手抓正确引导，将“尊法守规明礼、安全文明出行”的理念宣讲透彻，做到家喻户晓、深入人心；一手抓典型曝光，通过曝光一批感触深的典型事故案例和惨烈的现场画面，触发广大交通参与者的强烈共鸣和心灵震撼，从而教育感化广大交通参与者珍惜生命、守法出行。

三、铁腕治乱，科技治安，切实提升道路交通安全管理实效

一要毫不动摇严格执法。

公安、交通运输等部门要坚持常态严管，立足路面主战场，紧盯重点路段、重点时段、重点车辆，集中力量、集中精力、集中手段，严查重处超速超员超载、酒驾醉驾毒驾、危化品车辆违规运输等严重交通违法行为。教育、公安、住建、安监等部门要高度关注学生交通安全工作，持续深入地开展“护校安园”行动，严格加强校车及接送学生车辆的资质审查和安全监管，坚决防止发生涉及学生的交通事故。孩子是祖国的未来，我们一定要守护好他们的安全。

二要严管路面通行秩序。

要做精高速公路管控这个重点。公安、交通运输、高速公路经营单位要推动落实高速公路交通安全管理联动机制、重特大交通事故应急处置机制、保安全保畅通工作机制等“三个机制”，建立科学高效、密切协同的应急处置多方联动体系，全力防范疏导长时间、长距离车辆拥堵，坚决防住高速公路多车相撞事故和二次事故的发生。要破解城市交通拥堵这个难题。各地要按照公安部等四部委联合下发的《城市道路交通文明畅通提升行动计划（X—X）》有关要求，深入组织开展依法治理提升工程、交通组织优化工程、交通建设优化工程、交通结构优化工程、交通文明提升工程等“五大工程”，务必在交通秩序整顿、交通组织优化、交通基础建设、交通出行结构等方面取得明显成效，不断提升城市道路交通治理能力和现代化水平，积极回应人民群众的新期待，着力治理交通拥堵、出行难、停车难等“城市病”。三要持续深化勤务改革。

公安交警部门要在巩固提升街面“三见率”的基础上，持续深化交警勤务机制改革，重点推行X省长提到的“铁骑勤务”

“夜间勤务”

“卡口勤务”等“三种勤务”，努力实现道路交通管控更加精准化、实战化。四要坚定不移发展科技。要突出在建设、应用、共享“三个关键词”上下功夫。建设即公安、交通运输等部门和高速公路经营管理单位要重点推进“智慧高速”建设，建立完善覆盖全市X公里高速公路的视频监控系统和恶劣天气预警系统，确保高速公路交通安全管理“全天候、全覆盖”。

这项工作省政府已经做了全面的安排，年底前“两个系统”必须建成，请市里有关部门抓紧对接，力争走在全省的前面。应用即公安交警部门要全面深化缉查布控系统运用，充分发挥系统的精确研判、精准打击作用，全面提高公路交通安全管控能力和精准查缉能力。共享即各相关部门要紧扣实战需要，努力实现信息资源共建共享。特别是高速公路经营单位、公路路政部门、公安交警部门等“一路三方”之间，要建立信息互通和工作联动机制，实现资源共享，以便更好发挥各自的职能作用。

四、扛起责任，担当实干，着力推动安全管理措施落地见效

一要严格落实管理责任。

各级党委政府要切实加强组织领导，落实属地管理责任，积极推进道路交通安全管理责任实现市、县、乡、村“四级全覆盖”。各级道路交通安全工作联席会议成员单位要各司其职、各负其责，切实做好本地区、本行业道路交通安全工作。尤其是公安交警部门作为道路交通安全的主力军，要充分发挥联席会议办公室的职能作用，将道路交通安全管理责任进一步细化分解到各相关部门，并加强联席会议办公室的综合协调作用，督促相关部门履职尽责。

二要督促落实主体责任。

各地、各部门要充分运用检查、通报、约谈、处罚、曝光等执法监管手段，督促运输企业切实履行道路交通安全主体责任，切实做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位等“五到位”，以此倒逼企业主体责任真正落实。

三要坚决倒查追究责任。

各地、各部门进一步强化红线意识、责任意识和风险意识，严格督查问责，对安全隐患排查整治不彻底的，坚决“零容忍”；对路面管控措施落实不到位的，坚决“零容忍”；对企业安全主体责任不落实的，坚决“零容忍”；对部门安全监管不严格的，坚决“零容忍”。

最后，强调一下端午节假期道路交通安全管理工作。

端午节期间，人流、车流密集，出行比较集中。各地、各部门要针对这些情况，采取针对性的管控措施。

一要保持高等级勤务。

公安机关特别是公安交警部门，要切实做到“领导在岗、警力在位、工作在状态”，用我们多一点的付出，为群众多提高一分安全系数。

二要切实加强应急响应。

近段时期，天气可能会有恶劣的变化。各地、各部门要提前完善应急管理预案，做好物资准备、工作准备、力量准备，随时做好处置各种突发事件的工作安排。

三要广泛开展预警提示。

各地要通过电视、广播、官方“双微”平台，不间断的向群众发布道路交通安全警示信息，做好出行安全方面的提示，引导外出群众有序出行。特别是旅游、交通运输、公安等部门，要切实加强旅行社安全主体责任落实情况的检查，对旅游包车及驾驶人的监管要全面到位，坚决防止群死群伤事故的发生。四要全面加强督导检查。市政府已经做了安排，近期将派出督导组，对各县、区开展端午节假期道路交通和其他安全管理工作进行检查。各地区、各部门也要立足于本地区、本行业，全面开展安全检查，全力以赴做好端午节期间的各项安全管理工作，为人民群众安全出行、平安度假提供有力保障。

第五篇：副市长在2010年全市道路交通安全工作会议上的讲话

副市长在2010年全市道路交通安全工作会议上的讲话

2009年，全市道路交通安全工作取得了长足进步和发展，为全市经济社会发展营造了一个安全、畅通、有序、和谐的道路交通环境。根据省委、省政府的要求，为减轻基层工作负担，去年我们没有组织对县（区）道路交通安全工作进行全面检查考核，但按年初签订的道《路交通安

全责任书》，各县（区）基本完成了各项工作任务，达到了预定工作目标，均未发生一次死亡5人以上特大道路交通事故。刚才，文副秘书长宣读了市政府的表彰决定，借此机会，我代表市人民政府向受到表彰的集体表示热烈的祝贺，对在道路交通安全一线付出辛勤工作的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢。

此次会议的主要任务是：以党的十七大、十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真总结2009年道路交通安全工作，深入分析当前面临的形势，进一步创新思路、扎实工作，推动道路交通安全社会化管理再上新台阶，为建设平安和谐新**和促进全市经济社会平稳较快发展营造良好道路交通安全环境。在此，我讲三点意见：

一、把握形势抓认识

回顾2009年，全市各级各部门在市委、市政府的领导下，始终把新中国成立60周年大庆道路交通安全工作放在首位，坚持“以人为本、促进人、车、路协调发展”理念，围绕“降事故、保安全、保畅通”的工作目标，进一步巩固和完善“政府领导、部门各司其职、全社会共同参与”的道路交通事故防控体系，以预防重特大道路交通事故为重点，全面落实“五整顿，三加强”措施，道路交通安全工作取得了五方面“明显”进步。一是各级政府道路交通安全责任主体意识明显增强。全市所有县（区）和乡（镇）均建立健全了政府牵头的道路交通安全管理机构，逐级签订了道路交通安全责任书，进一步明确了各级政府和有关部门、单位的道路交通安全职责。在此基础上，乡（镇）和有关职能部门继续延伸和落实安全责任制，随着专（兼）职和义务交通协管员制度的推行及“四支队伍”的确立，道路交通安全管理力量得到进一步充实、安全责任得到进一步落实、社会化管理进程得到进一步推进。二是预防道路交通事故工作机制运行取得明显成效。部门联席会议、客运安全管理和公路危险路段排查整治等一系列预防道路交通事故工作制度得到很好坚持，“政府领导、责任落实，部门联动、各司其职，社会参与、齐抓共管”的道路交通安全社会化管理机制得到进一步巩固和深化，重特大道路交通事故得以有效遏制。三是城市道路交通管理水平明显提升。社会各界和广大市民积极参与“城市文明畅通工程”活动，各级政府继续加大城市道路和安全管理设施建设力度，有关职能部门积极开展城市交通秩序联合整治行动，道路交通安全规划和中心城区交通组织优化方案逐步得以实施，县（区）中心城区道路交通管理水平得到进一步提升。四是农村道路交通环境明显改善。各县（区）结合辖区实际，认真落实推广丘北经验各项工作措施，从推进农村公路建设，完善道路安全设施，规范和培育农村客运市场，大力整治突出交通违法行为，强化农村交通安全监管等方面入手，努力解决广大农村群众出行难、出行贵和出行不安全的问题，积极构筑农村道路交通安全防控网络，广大农村地区交通环境明显改善。五是广大交通参与者安全文明交通意识明显进步。各县（区）以新中国成立60周年 “迎国庆、保安全、促和谐”活动为契机，持续开展“讲文明、树新风”活动，不断深化推进“保护生命，平安出行”等交通安全宣传教育工程，各宣传媒体和职能部门进一步强化协作，利用有限的宣传资源广泛开展交通安全宣传教育活动，加大交通安全宣传力度，扩大交通安全宣传面，广大交通参与者的交通主体意识、法制观念和安全文明交通意识不断提高。

通过不懈努力，全年共发生一般程序处理的交通事故119起，简易程序处理的交通事故5544起，造成77人死亡，154人受伤，直接经济损失108万余元。与2008年相比，事故次数和死亡人数分别下降8.46%和15.38%；受伤人数和经济损失分别上升8.45%和7.71%。万车死亡率再创历史新低，为2.03人/万车，比全省的3.02人/万车少0.99人，比全国的3.06人/万车少1.03人，切实维护了全市道路交通安全畅通有序，有效保障了人民群众生命财产安全，有力促进了我市经济社会健康协调发展。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市道路交通安全基础总体薄弱的现状没有改变，当前道路交通安全形势依然严峻。主要表现在：一是广大交通参与者的交通法制观念、责任主体意识和交通安全意识与现代交通要求存在差距，交通行为不文明、不规范现象时有发生，道路运输企业的安全主体责任意识没有牢固树立，安全规章制度和管理措施落实不到位，所属车辆和驾驶人的交通违法行为总量大。二是随着经济社会的不断发展，人流、物流、车流流动频繁，人、车、路之间的矛盾日益突出，