第一篇:副县长在全县交通安全联席会议上的讲话
同志们:
这次会议是经县政府同意召开的一次重要会议,主要任务是进一步贯彻落实全省预防重特大交通事故电视电话会议精神,查摆漏洞、强化措施,有效地遏制重特大道路交通事故的发生,实现交通事故全面下降的工作目标。下面,我讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,进一步增强做好预防道路交通事故工作的责任感
和使命感
道路交通安全是安全生产工作的重要组成部分,事关人民群众生命财产安全,事关社会的和谐稳定。今年以来,各部门按照县委、政府的部署,在预防交通事故方面做了一些扎实的工作,取得了一些成绩,总体情况是好的,但是从今年以来的事故发生情况来看,形势不容乐观,1-10月份,全县共发生一般以上交通事故76起,死亡38人,伤89人,直接经济损失14.5万元。与去年同期相比,道路交通事故四项指数均呈现上升趋势。特别是当前即将进入冬季,雨、雪、雾等恶劣气候增多,道路交通安全形势将更加严峻。这就要求我们必须清醒地认识到,要进一步做好道路交通安全工作,面临的任务还非常艰巨。一是当前从公安部到省、市对预防道路交通事故工作都提出了新的更高的要求。10月18日,公安部副部长刘金国同志在全国预防重特大交通事故电视电话会议上传达了中央政治局委员、公安部部长***同志关于“今年全国道路交通事故起数、死亡人数、万车死亡率要继续实现‘三下降’,减少一次死亡10人以上的特大道路交通事故”的重要指示,并在全面总结经验教训、综合考虑各方面因素的基础上,做出了“决战70天,全力以赴开展好预防重特大道路交通事故专项行动”的部署。10月12日,省政府组织召开了由23个厅局负责人参加的全省预防道路交通事故专项行动电视电话会议,柳宝全副省长做了重要讲话。要求各级党委政府和有关部门,要高度重视,迅速行动,按照国家和省里的要求,坚决打好预防道路交通事故专项行动这场硬仗,实现交通事故全面下降的工作目标。二是我县道路交通安全面临的总体形势不容乐观。近一个月来,重大事故接连发生,特别是10月29日发生了一起一次死亡5人的特大交通事故,在全省电视电话会议上受到了x副省长的点名批评。一些危险路段、事故多发点段还没有的到根本的治理。尽管采取了多种形势的宣传教育活动,但是人民群众的交通安全意识始终上不去。现在,距公安部部署的专项行动还有不到40天。在这期间,能否不发生重大交通事故,特别是确保不发生特大交通事故,是对县政府和各有关部门的严峻考验。三是我们下一步面临的工作任务更加繁重、面临的情况更为复杂。按照省市的部署,到年底这段时间我县交通事故死亡人数必须控制在16人以内,行政拘留交通违法人不少于70人,查扣报废车辆并强制报废不少于20辆。而且明确要求,这是硬指标,必须不折不扣的完成,已经与市里签了责任状了。但是随着冬季的来临,冰雪雾天气频发,事故隐患增多。根据以往情况,这一时期也是交通事故的高发期。在这种情况下,我们要实现交通事故控制目标和完成上级下达的指标,任务还相当繁重。
二、突出重点,明确职责,确保预防道路交通事故工作取得实效。
各有关部门要根据本部门工作实际,各司其职、分工负责、协调联动,集中时间,集中精力,全力开展好预防道路交通事故专项行动,确保安全。
(一)强化交通安全宣传工作,营造浓厚的舆论氛围。各部门要充分发挥职能作用,通过多种途径,广泛深入地进行专项行动宣传,形成预防道路交通事故的舆论氛围。要在县城主要街道、公路收费站、加油站以及省道沿线的村庄、学校悬挂和张贴交通安全宣传标语,制作永久性的宣传标语。在全县组织中小学师生观看宣传挂图和专题片,增强中小学生的交通安全意识。在各乡镇农村,通过组织农民观看宣传挂图和专题片等形式,广泛深入地宣传交通安全常识。同时各部门在对本单位内部人员做好宣传的同时,依靠自身职能,在办理日常业务工作中办理业务的窗口作为宣传教育群众的重要阵地,让群众在办理业务中接受宣传教育。
(二)深化源头治理,加强客运企业及驾驶员人整顿。根据省交管局、省运管局联合印发的《关于加强客运车辆管理、公路客运安全隐患排查工作的通知》精神,对客运企业所属车辆的安全状况、营运驾驶人的从业资格进行一次全面、细致的检查。对不符合安全营运条件、存在安全隐患的客运车辆,要坚决责令其停业整顿。在检查中,要对以各种形式挂靠、转包的,要依据有关规定,责令限期改变经营管理现状,逾期不改的,要坚决清理出客运市场。要逐车建立公路客运车辆、驾驶人安全管理档案,明确责任人;对驾驶人的准驾资质、车辆的安全状况等不符合安全条件的客运企业,逐一下达整改通知书,并通报主管部门。要根据道路通行条件和天气情况,对客运班线和发车时间不符合安全通行条件的客运企事业,及时做出调整。要加强对三级以下公路的夜间管控,做到22时至次日6时,严禁客运班车通行,以最大限度地减少安全隐患。
(三)加大执法力度,大力整治道路通行秩序。要加大对严重交通违法行为的查纠力度,重点整治机动车超载、超速、客车超员,载货汽车、拖拉机违法载人,以及危险化学品运输车辆违法运输等交通违法行为,12月底前完成上级下达的拘留人数和扣车数。要重点加强对
客运车辆的检查,严防群死群伤事故的发生。按照公安部“五整顿、三加强”的工作要求,进一步增大路面的警力,根据交通事故和交通违法行为的发生规律,增加重要区域和重要路段的执法装备。
(四)高度重视交通事故多发路段的整治,切实消除道路安全隐患。按照省公安厅、交通厅、安监局《关于做好2008年省级公路危险路段治理工作的通知》的要求,加大对交通事故多发路段的整治力度,进一步完善设施,消除各种安全隐患。力争到年底前,全县的事故多发点段全部治理完毕。
三、齐抓共管,协调联动,形成预防道路交通事故工作的整体合力。
道路交通安全管理是一项复杂的社会系统工程。做好交通安全工作,预防重特大交通事故,是全社会共同的责任。各有关部门要同心协力,齐抓共管,形成坚强的工作合力。
广播电视部门要利用县电视台这个宣传阵地加强对交通安全的宣传力度,到年底前每天必须要有交通安全提示语、安全宣传口号等交通安全宣传方面的节目内容。并对交通安全违法行为人和典型事故案例有针对性的进行暴光和剖析,宣传交通安全管理对策措施和交通安全常识,警示和教育群众注意出行交通安全。
教育部门要利用年底前这段时间对全县所有在校中小学生进行一次交通安全教育,必须上一堂交通安全课,做到每个学生参观一次交通安全宣传挂图、收看一次交通安全宣传专题片,听一次交通安全常识课,开展一次交通安全主题演讲比赛或讨论会。
安监部门要认真履行安全生产监督管理职责,积极做好道路交通安全管理的综合协调和监督,检查各职能部门工作的落实情况,督促有关部门和企业,建立健全严格的安全生产管理机制,落实各项规章制度。
交通部门要切实加强公路交通安全设施建设,进一步完善各个隐患路段的标志标线及其设施。要对全县所有省、县、乡公路的交通标志、标线的设立情况进行一次全面细致的检查,之后,将缺少的标志、标线全部配齐、设全,将不完善的标志进行进一步的完善。并严格公路客运企业的监督管理,严厉打击非法从事载客营运的行为,规范客运市场。督促客运企业,加强安全管理责任制,特别是对挂靠的车辆和驾驶人,要及时纳入工作视野,加强安全技术检查和安全教育。
城建城管部门要结合“县城区文明交通示范活动”的开展,切实抓好县城道路交通安全设施建设。
公安交警部门要发挥主力军的作用,加大对交通违法行为的惩戒力度,对超速、超员、非法载客、酒后驾车等严重交通违法行为,要从严查处,以严格执法实现良好秩序。要加大对路面的管控力度,最大限度地把警力、装备投到第一线。要进一步改进工作作风,深入一线加强督导、检查和指导,确保“三个战役”的顺利实施。
同志们,距离年底还有不到40天的时间,有效遏制重特大交通事故,任务繁重,工作艰巨,责任重大。希望各有关部门,要高度重视,迅速行动,按照省市要求,坚决打好预防道路交通事故专项行动这场硬仗,实现我县交通事故全面下降的工作目标。
谢谢大家!
第二篇:在全道路交通安全工作联席会议上的讲话
在全市道路交通安全工作联席会议上的讲话
市政府副市长、市公安局局长 黄 杰
(2018年4月27日)
同志们:
刚才,省政府召开了全省道路交通事故约谈暨道路交通安全工作联席会议视频会。省里以这种方式来通报道路交通安全情况,部署加强道路交通安全管理工作,有着深刻的内涵和用意,大家要从三个方面形成共识。第一,警钟长鸣。包括道路交通安全在内的各项安全管理工作,我们必须要做到时刻警惕、如履薄冰、如临深渊,目标就是要减少人员伤亡,守护生命安全。对于人生来讲,没有什么比生命更加宝贵,这项工作来不得丝毫懈怠。刚才省里对2017年阜阳市、合肥市分别发生的6起、5起一次死亡3人以上的较大道路交通事故情况进行了通报,同时也是告诫我们全省其他地市,坚决杜绝隔岸观火、作壁上观的消极思想,今天问题发生在阜阳和合肥,明天问题就有可能发生在安庆或其他地区,必须时刻警惕。第二、驰而不息。道路交通安全管理工作决不能紧一阵、松一阵,当然也有不同的时间节点和相应工作措施的针对性,但是必须突出重点,把工作紧紧抓在手上,始终坚守底线、全力以赴,只有工作到边到角,才能防止重特大道路交通安全事故的发生,才能防
不易。但是我们也应清醒看到,我市道路交通安全形势依然严峻。去年底,我市发生1起死亡4人的较大道路交通事故,今年春运伊始,我市再次发生1起较大道路交通事故,两起事故均发生在一个县,希望这个县的有关领导切实引起高度重视,针对事故存在的问题,真正把工作的着力点放在事故发生之前,放在隐患排查和问题整改上,决不能让两起事故暴露出来的问题和必须引起我们重视的教训白白的流过去。同时,我们还应清醒看到,我市道路交通事故总量仍然居高,虽然去年总体形势稳定,但事故总量在全省的“块头”仍比较大,占1/10,同时事故造成死亡人数占全市安全生产事故总死亡人数的90%以上,是“绝对的大户”。今年以来,虽然全市道路交通事故起数和死亡人数同比明显下降,但事故随时有可能发生,决不能有丝毫放松和懈怠,必须清醒的认识到,我们面临的交通安全基础还比较薄弱,企业安全主体责任是没有完全落实的,源头安全隐患的排查不是很彻底的,路面管控也不是全到位的,一些部门的安全监管的责任也是没有很好的落实的,这些问题仍没有得到有效的解决,也为今后可能存在的重大风险或者可能发生的重大事故埋下了隐患。
刚才,建中省长传达了总书记对我国公民在朝鲜发生的重特大道路交通事故情况特别是国内安全事故频繁发生情况作出的重要指示精神,我们要坚决按照中央的要求,扎扎实实的把各项工作做好。今年以来,段、新改建施工路段、通往景区道路逐一排查整治,分级挂牌督办。对今年初确定的32处省市县三级挂牌督办隐患路段,要清单运行、挂图作战,确保年底前全部摘牌销账。要安排专项经费,持续推进“公路安全生命防护工程”“安全五小工程” “四好农村路”等建设。要清醒认识到,多规划建设一处安全工程,多治理消除一批交通安全隐患,就会防范一大批安全事故,减少一大批群众生命财产损失。要紧盯人和车这个关键。交通运输、公安、教育、旅游等部门要以可能造成群死群伤事故的“两客一危一重”、校车等营运车辆及驾驶人为重点,固化隐患滚动“清零”机制,强化源头防范,坚决杜绝“带病车辆”上路行驶,坚决防止“问题驾驶人”驾驶车辆,筑牢交通安全的源头防线。要紧盯运输企业这个主体。交通运输、公安、安监等部门要经常性的开展交通安全检查,督促企业严格落实运输车辆动态监督管理制度和各项内部安全管理制度。近期,省政府联席会议对今年一季度存在严重交通安全隐患的客运、危化品运输企业进行了通报,全省客运企业、危化品运输企业所属车辆分别有5315起、3920起交通违法行为未处理,涉及我市共有6辆大型公路客车违反凌晨2—5时禁行规定,公路客车所属运输企业分别位于太湖县、怀宁县和大观区。请以上3个县、区切实加强运输企业安全监管,尤其对省政府联席会议通报的车辆所属运输企业责令限期整改。各地要全面排查运输企业安全隐患,对违法多发、事故高发的运
撼,从而教育感化广大交通参与者珍惜生命、守法出行。
三、铁腕治乱,科技治安,切实提升道路交通安全管理实效
一要毫不动摇严格执法。公安、交通运输等部门要坚持常态严管,立足路面主战场,紧盯重点路段、重点时段、重点车辆,集中力量、集中精力、集中手段,严查重处超速超员超载、酒驾醉驾毒驾、危化品车辆违规运输等严重交通违法行为。教育、公安、住建、安监等部门要高度关注学生交通安全工作,持续深入地开展“护校安园”行动,严格加强校车及接送学生车辆的资质审查和安全监管,坚决防止发生涉及学生的交通事故。孩子是祖国的未来,我们一定要守护好他们的安全。二要严管路面通行秩序。要做精高速公路管控这个重点。公安、交通运输、高速公路经营单位要推动落实高速公路交通安全管理联动机制、重特大交通事故应急处置机制、保安全保畅通工作机制等“三个机制”,建立科学高效、密切协同的应急处置多方联动体系,全力防范疏导长时间、长距离车辆拥堵,坚决防住高速公路多车相撞事故和二次事故的发生。要破解城市交通拥堵这个难题。各地要按照公安部等四部委联合下发的《城市道路交通文明畅通提升行动计划(2017—2020)》有关要求,深入组织开展依法治理提升工程、交通组织优化工程、交通建设优化工程、交通结构优化工程、交通文明提升工程等“五
四、扛起责任,担当实干,着力推动安全管理措施落地见效
一要严格落实管理责任。各级党委政府要切实加强组织领导,落实属地管理责任,积极推进道路交通安全管理责任实现市、县、乡、村“四级全覆盖”。各级道路交通安全工作联席会议成员单位要各司其职、各负其责,切实做好本地区、本行业道路交通安全工作。尤其是公安交警部门作为道路交通安全的主力军,要充分发挥联席会议办公室的职能作用,将道路交通安全管理责任进一步细化分解到各相关部门,并加强联席会议办公室的综合协调作用,督促相关部门履职尽责。二要督促落实主体责任。各地、各部门要充分运用检查、通报、约谈、处罚、曝光等执法监管手段,督促运输企业切实履行道路交通安全主体责任,切实做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位等“五到位”,以此倒逼企业主体责任真正落实。三要坚决倒查追究责任。各地、各部门进一步强化红线意识、责任意识和风险意识,严格督查问责,对安全隐患排查整治不彻底的,坚决“零容忍”;对路面管控措施落实不到位的,坚决“零容忍”;对企业安全主体责任不落实的,坚决“零容忍”;对部门安全监管不严格的,坚决“零容忍”。
最后,强调一下“五一”假期道路交通安全管理工作。“五一”期间,人流、车流密集,出行比较集中。各地、10-
第三篇:市长在环境保护联席会议上的讲话
树立和落实科学发展观
实施“环境立市”战略 努力改善全市环境质量
市委副书记、市人民政府市长 XXX
同志们:
这次环境保护联席会议是经市人民政府研究同意召开的,目的是为了牢固树立和全面贯彻落实科学发展观,进一步做好新形势下的人口资源环境工作,贯彻落实省委九届七次全体会议和市委一届十次全体会议精神,贯彻落实《中共贵州省委关于贯彻落实科学发展观进一步做好新形势下人口资源环境工作的意见》和《中共安顺市委关于深入学习贯彻省委九届七次全体会议精神进一步做好新形势下人口资源环境工作的实施方案》精神,进一步协调环境保护与发展的有关问题,提高环境保护与发展相结合的紧密程度,努力实现安顺经济社会发展的历史性跨越。下面我就进一步做好我市环境保护工作讲几点意见。
一、认清形势、统一思想,进一步增强做好我市环境保护工作的紧迫感和责任感
做好新形势下的环境保护工作,是全面贯彻落实科学发展观的迫切要求和重要任务,对推动我市经济社会又快又好的发展具有重大而深远的意义。撤地设市以来,市委、市政府高度重视环境保护工作,加强对环境保护工作的领导,在污染防治、总量控制、饮用水源地保护等方面取得明显成效。
一是对排污不达标的企业进行限期治理。对 “十五小”企业坚决关停,限期治理并达标排放,有效地保护旅游环境。二是对新建项目严格执行“三同时”制度。在全市国内生产总值年平均增长10%的情况下,污染物排放总量并未因经济总量的增加而增加,市城区环境空气质量中二氧化硫浓度值在2004年首次达到国家环境空气质量二级标准,多年来市城区环境空气质量中二氧化硫浓度值超标准的现象得到控制,市区酸雨发生率有所降低,酸雨污染情况有所改善。三是强化城市饮用水源地环境保护工作。为加强对此项工作的领导,市人民政府成立了夜郎湖水资源环境保护领导小组及办公室,印发了《关于划定饮用水源保护区和切实加强饮用水源污染防治的通知》,夜郎湖饮用水源地一、二级保护区划分方案已得到省政府批准。四是组织完成市区生活污水处理厂建设项目的申报及相关工作。目前国家发改委对该项目进行立项,并下达投资计划安排2200万元国债用于我市污水处理厂的前期建设。
在环境质量上,市区和各县城区环境空气质量均达国家环境空气质量二级标准,黄果树、龙宫景区环境空气质量达到国家环境空气质量一级标准;市境内主要河流三岔河和北盘江出境断面水质达《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准;城市集中式饮用水源地夜郎湖、桂家湖水质达《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准,全市环境质量总体良好。
由于安顺是全省乃至全国喀斯特地质地貌最为集中的地区,生态环境遭破坏后不易恢复;同时安顺又地处长江流域与珠江流域的分水岭,城市生活污水、工业废水向北面排放将污染饮用水源夜郎湖、红枫湖,向南面排放将影响风景名胜区黄果树和龙宫等特殊的地理条件限制,导致经济发展与环境保护的矛盾仍然十分突出,经济发展仍未摆脱高消耗、高污染、低产出的粗放型增长方式;局部区域污染物排放量超过环境自净能力,一些河流环境受到污染,特别是油菜河受上游排放生活污水的影响,水质已由Ⅱ类水下降到Ⅲ类水,水体功能在降低,有富营养化发展趋势;市城区和各县城区道路交通噪声值近两年来长期超标居高不下,整体处于中度以上污染水平;生态环境十分脆弱,石漠化治理任务相当繁重。
进入新世纪、新阶段,中央提出了科学发展观,高度重视环境保护工作,我们必须认清形势、统一思想,进一步增强做好我市环境保护工作的紧迫感和责任感。要加大环境保护力度,从严控制污染,积极发展循环经济,建设环境友好型社会,努力实现加快发展与全面、协调、可持续发展的有机结合。把保护环境作为经济社会发展的重要前提,坚决摒弃“先污染、后治理”的落后观念,决不能走以牺牲环境、破坏资源为代价的发展路子,正确处理好眼前利益与长远利益,局部发展与全局发展的关系。要坚持按照自然规律办事,切实把促进人与自然相和谐作为经济社会发展的重要内容,建立和维护人与自然相对平衡的关系。
二、认真实施环境保护目标责任制,努力改善环境质量
环境保护目标责任制是落实地方各级人民政府对本辖区环境质量负责的法律制度,以签订责任书的形式,规定市长、县长在任期内采取措施改善环境质量。自2004年市政府与省政府签定了第四届环境保护目标责任书,市政府又将目标责任书分解到各县、区人民政府(管委会)和市直35个部门后,各级政府和管委会不断深化环境保护目标责任制工作。
虽然在环境保护目标责任书完成上取得了一定的成绩,但在工作落实上还存在一些问题,2005年省对我市检查考核得分860.46分,虽在全省9个地州市中排名第4位,但城市环境综合整治定量考核部分得分仅42.82分,在全省13个城市(包括县级市)中排名第10位。究其原因,一是涉及城市环境综合整治定量考核的单位不重视,提供的资料不完整、不充分,丢了不该丢的分。二是目标本文来自文秘之音,更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看责任书内容中公路沿线和城镇中心区污染治理进度落后,铁合金等高能耗、高污染企业治理距省里的要求还有差距。三是普定县、平坝县建设污水处理厂无实质性进展,省政府每年考核时都作为一项未完成的目标内容,对安顺市政府进行通报扣分。这项工作是省政府落实三峡库区上游水污染防治规划贵州省实施计划的要求。
为了更好地完成环境保护目标责任制,努力改善环境质量,市政府在今年底将对各县、区政府(管委会)和市直35个环保目标责任书单位进行届中检查考核,在《安顺日报》上公布考核排名,按照《安顺市环境保护目标责任制实施细则》进行奖惩。各县、区政府(管委会)要按照目标责任书的要求作好检查前的准备工作,特别是对涉及市长环境保护目标责任书的内容部分,要作好资料的收集和归档。要对辖区内的环境质量进行连续监测,发布环境状况公报;黄果树和龙宫管委会要对景区环境空气质量和水环境质量进行监测,公布景区环境质量的达标率和优良情况。
各目标责任单位一定要在2006年3月省政府对各地州市环境保护目标责任书进行届中检查考核前,落实责任内容,提高我市的考核得分。市直部门涉及城市环境综合整治定量考核指标的单位要切实履行责任,市城区污水处理厂的建设采取公开竞标,选择业主,力争今年内开工建设;安顺市危险废物集中处理中心建设项目,市城管局要尽快完成相关审批手续后,加紧申报建设。交通和社会生活噪声值的降低,由市公安局制定和采取降低噪声的措施,使其达到考核的要求;生活垃圾处理率的提高由市城管局落实,力争考核得分;城市环境保护投资指数的提高由环保目标办制成统一规范的表格,下发各单位进行统计,避免漏项;二氧化硫浓度平均值在冬季增高的现象,由市城管局在冬季对经营性燃煤炉灶进行取缔。建成区绿化覆盖率的提高,由市建设局落实。建设项目环境影响评价文件经依法批准后,由项目审批部门批准该项目建设,土地行政管理部门办理征地审批手续和颁发采矿许可证,城市规划行政主管部门核发建设用地规划许可证,工商部门方可颁发营业执照的“一票否决制度”,从而提高环境影响评价执行率,达到目标责任书规定的要求。
三、实施“环境立市”战略,全面推进各项环境保护工作。
“环境立市”战略是我市走可持续发展道路,落实科学发展观的具体体现。“环境立市”指的是两方面的内容,一是生态环境,二是投资软环境,今天重点谈生态环境方面的内容。胡锦涛总书记今年春节期间在我省视察工作时指出“贵州资源丰富、环境优美,但总体上生态环境十分脆弱,极易受到破坏而很难修复,因此,节约能源资源、保护生态环境的工作丝毫不能放松,要抓得紧而又紧、实而又实”。9月3日市委召开一届十次全体会议把人口资源环境工作作为一个重要议题,并制定《中共安顺市委关于深入学习贯彻省委九届七次全体(扩大)会议精神进一步做好新形势下人口资源环境工作的实施方案》,对进一步做好全市人口资源环境工作的提出了明确要求。
良好的环境质量是我市发展以山水风光为主的旅游业的前提,我们要实现把旅游业培育为重要支柱产业的目标,就必须把环境保护工作作为一项长期而重要的基础性工作,切实抓得紧而又紧。因此,各级各部门要认真学习、深刻领会新形势下进一步做好人口资源环境工作的精神实质,牢固树立科学发展观,充分认识做好环境保护工作对我市经济社会发展的重大意义,把环境保护工作放在更加突出的位置,努力抓好“环境立市”的各项工作。
(一)坚持预防为主、防治结合,切实加大环境保护力度
一是采取严格的环境保护措施,推行清洁生产、实行排污许可和排污收费等措施,严格控制各种项目的排污总量,确保污染物排放量控制在省规定的范围之内。对安顺电厂建设,现有的要建成和使用脱硫设施,即将要新建的三期要同步配套建设和使用脱硫设施;对化工、铁合金行业,要按照国家有关要求,限期实现污染物达标排放,污染物排放仍不能达标的企业,要坚决依法予以关闭。在风景名胜区、城镇人口密集区、饮用水源保护区,严禁发展高污染项目。
二是要建立市场化、多元化、社会化的污染治理投融资机制。按照“谁投资、谁受益”的原则,加快建立统一开放、竞争有序的环保公用事业市场体系和多元化的投融资机制,使环保基础设施的建设和运行有稳定的资金保障。积极争取中央支持,拓展与国际组织、发达地区及周边省区市在环境保护方面的合作,引进国内外资金及社会资金参与环境建设和保护。全面贯彻实施《排污费征收使用管理条例》,将“谁污染、谁治理”逐步过渡到“谁污染、谁付费”,加快污染治理市场化、专业化进程。
三是要大力发展循环经济。循环经济是提高资源利用效率,减少环境污染的一种新的科学发展模式,强调的是要以最小的资源成本和经济代价,获取最大的经济效益、社会效益和生态效益。我市的经济发展是资源型粗放式的经济发展模式,现面临资源紧缺、污染物排放量大等压力,出现局部区域大气、河流污染及酸雨、滑坡等区域性环境和生态灾害。发展循环经济是推进我市综合旅游经济区建设和发展,走新型工业化道路和“环境立市”的必然选择。要按照发展循环经济,建立资源节约型社会的要求,采取法律、经济手段,大力推广节能降耗生产技术,鼓励废物回收和资源再生利用,积极开展清洁生产,加快建立一批循环经济型企业。与此同时,要建立城乡废旧物资和再生资源回收利用系统,提高资源循环利用率和无害化处理率。各县区政府和市直有关工作部门要大力促进企业在资源和废物综合利用等领域进行合作,开展ISO14000环境管理体系认证和清洁生产,大力支持工业废石、废渣、废液、废水和废旧工业品的综合利用和二次开发利用,特别要做好粉煤灰、煤矸石、钡渣的综合利用,降低废物的排放量,提高经济效益。
四是要坚持污染防治与生态建设并举,努力营造良好的人居环境和生态环境。我市资源型产业在整个国民经济中所占的比重较大,这些产业对环境的污染相对较重,加之我市是典型的喀斯特地区,山高谷深,土层瘠薄,水土流失严重,生态环境十分脆弱。因此,加强环境保护和生态建设仍然是实现全市经济社会可持续发展的一项紧迫任务。要加大污染治理力度,着力解决生态环境保护中的突出问题。从当前的实际出发,要突出重点区域,加大污染源限期治理力度,对铁合金行业、贵黄路沿线可视范围内的污染源实施限期治理,对集中式饮用水源地依法划定保护区范围,对保护区范围内无污染治理设施的污染源,提出限期治理和整改要求,对污染严重而又治理无望的,限期搬迁或关停。要加快国有企业改制的步伐,使之尽快落实污染治理措施,达标排放。对新上的项目,要按照“三同时”的原则,抓好三废处理设施的建设和运行。对经过治理,污染排放仍不能达标的企业,要坚决依法予以关闭,坚决取缔严重污染环境的“十五”小及新“五小”企业。
(二)加强领导,深化改革,不断提高环境保护工作水平
一是要通过实行环境影响评价制度、污染物排放许可证制度,对企业准入和新建工程进行全面评价,促进产业结构优化升级。在制定区域开发、流域开发、旅游开发、城市发展和行业发展规划时,必须按规定严格执行环境影响评价和“三同时”制度,坚决防止先污染、后治理,严格控制发生新的污染和生态破坏。在招商引资中,禁止引进浪费资源、污染环境的企业及落后技术和设备。
二是要强化责任,切实把我市环境保护工作的各项决策和部署落到实处。各级政府一定要真正把环境保护工作纳入经济社会发展总体规划,进一步完善目标管理责任制,确保工作责任到位、政策落实到位、保障措施到位、资金投入到位。
三是要加强环境监测能力建设,提高环境监管水平。环境监测是环保工作的基础,是环保部门执法的耳目。在新的形势下要认真研究和开展好环境监测工作,规范监测制度、程序,在开展公益性监测任务时,市财政要适当增加运行费用,纳入预算管理。要加快环境监测现代化建设,加快城市空气质量和重点流域水质自动监测系统等环境监测网络建设,建立完整的应急监测体系,向社会发布环境质量公报、河流、饮用水源地水质报告,发布城市环境空气质量周报、日报等环境信息,为政府与公众间的沟通和互动提供快捷通道,把政府保护环境的号召变成群众的自觉行动。
(三)强化环境保护宣传教育,倡导绿色文明。
要通过各种典型案例的报道和违法事件的曝光,把环境污染、生态破坏造成的危害和后果说深、说透,让广大市民充分认识本市环境保护和建设面临的巨大压力,唤醒人们的忧患意识和危机意识。要运用多种形式普及环境保护基本知识,倡导绿色生产、绿色销售、绿色消费,使绿色理念深入人心。要立足长远,着眼当前,依托各级党校、行政学院,加强环境保护政策、法规、国本文来自文秘之音,更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看情和决策能力的宣传、培训,进一步提高各级领导干部环境意识和环境综合决策能力。一是充分发挥新闻媒体的影响力和感染力。电视、广播、报刊、网站和其它宣传媒体要把环境宣传作为一项重要工作,播放环境公益广告,开设环保专栏,及时组织报道,加强舆论监督。二是充分发挥各类创建、宣传活动的作用,提高市民的参与度。倡导市民围绕身边的环境,开展创建绿色社区、垃圾分类收集、废电池回收、种绿护绿、举报违法行为等环境保护公益活动,形成人人保护环境的良好社会氛围。
同志们,做好环境保护工作,意义十分重大,任务相当艰巨。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行党的十六大和十六届五中全会精神,全面落实科学发展观,不断提高环境保护工作的水平,为我市实现全面建设小康社会的目标作出积极贡献。
第四篇:公安局支队长在联席会议上的讲话
尊敬的各位领导、同志们:
今天召开这次联席会议,学习传达上级工作精神,分析研判形势,谋划思路对策,必将对下一步跨部门协作、增加办案合力、提高工作效率起到积极的推动作用。刚才听了纪委领导的指示以及各位同志的发言,触动很大,感受很多,可以说开阔了眼界,看到了差距,提升了境界,同时,也坚定了信心。借此机会,我结合经侦支队职能,围绕如何配合纪委办案向大家汇报交流一下自己的几点看法和体会,如有不当,请各位领导、同志们批评指正。
一、以深度协作为抓手,最大限度发挥职能优势
纪委是办理国家公职人员贪污、受贿、行贿、职务犯罪等犯罪,而我们经侦主要负责办理非公职人员及其他经济犯罪。对于纪委通报协查的案件,我们支队紧密结合职能优势,严格按照《案件办理规定》、《》,进一步加强与纪委的沟通协调,明确办案协作、责任追究等相关事项,充分发挥各自职能优势,完善高效规范、运转有序的工作协调机制。一是联席联动。工作中,我们与纪委建立了联席会议制度,坚持定期与纪委工作人员围绕纪委通报查办的案件,分析研究案情,共同制定对策,并根据经侦部门的职责权限,找准突破口,抓住关键点,进一步整合办案力量,形成查办案件工作的整体合力。比如,年在配合纪委办理案件过程中,在纪委对犯罪嫌疑人审理陷入僵局、工作迟迟打不开局面的情况下,我们经工作发现,其有重大参与嫌疑,对此,我们从作为突破口,加大了侦查力度,该终于承认了协助的犯罪事实,一举破获了涉及万元的大案。二是优势互补。工作中,我们充分发挥职能优势,运用刑拘、逮捕等强制手段,与纪委实现优势互补,增加工作合力。比如,我们在办理案件过程中,发现该案件另外一名嫌疑人有外逃迹象,对此,我们及时对其采取了强制措施,并加大了审查力度,为纪委争取了时间,并最终成功破获了此案。三是信息互通。在配合纪委办理案件的过程中,我们充分发挥公安机关信息灵、辖区熟、资源广的优势,做好案件情报信息的搜集工作,并及时向纪委通报,为办理公职人员经济违法犯罪案件提供了强有力的信息支持。比如,在办理案件过程中,我们(案例)。在此基础上,我们及时将配合纪委办理各类案件信息录入到“经济犯罪案件信息系统”数据库,开展信息研判,为今后做好国家公职人员经济犯罪积累资料,提供信息支持。比如,我们案件中,我们从数据库发现(案件)。
二、以提速增效为目标,最大限度提高办案效能
为破解办案力量不足、办案效率不高、办案效果不明显等问题,我们牢固树立“大办案”理念,构建“大办案”格局,积极配合纪委做到“快办案”、“办好案”。一是建立“专案组”,快速攻坚。针对一些社会影响大的大要案件,在办案遇到阻力和困难时,抽调由办案业务骨干组成专案组,进驻有关单位,综合运用各种办案手段,快速突破案件。(案例)二是强化内部协作。工作中,我们推行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员人人抓的办案机制,落实领导包案责任制,加强对查办案件工作的组织领导。特别是在查办大要案时,打破工作界限,统一调度办案力量。三是加大办案激励。工作中,我们引入了奖惩激励机制,坚持精神奖励与物质奖励并重,除给予精神奖励外,每年拿出专门资金,对查办案件有功人员给予一定的物质奖励,鼓励民警多办案、办好案。
三、以夯实根基为抓手,最大限度提高民警素质 工作中,我们从加强自身建设入手,在提高队伍办案能力和提高民警拒腐防变能力上下工作,为配合纪委办案提供工作保障。
一方面,在提高队伍办案能力下功夫。随着改革的进一步深化和经济建设的全面发展,国家公职人员贪污、受贿、行贿、职务犯罪朝着智能化、专业化方向发展,犯罪手段更加隐蔽和狡猾,出现了一批新型的经济犯罪形式,再加上复杂的社会背景,从而给案件的侦破带来不少难度,如果没有较高的理论素质就很难适应工作的需要。对此,我们经侦部门必须加强对经济领域内违法犯罪规律的研究和交流,掌握新形势下经济犯罪的特点、手段规律等,特别要重视理论研究,强化学习,更新知识,用先进的理论来指导实践,努力造就一支精通法律、精通业务、懂经济的复合型经侦专业队伍,为配合纪委办案打牢坚实的工作根基。
另一方面,在提高拒腐防变能力上下功夫。在配合纪委办理各类经济犯罪案件过程中,要从提高经侦民警拒腐防变的能力入手,打造过硬队伍,对从快、从实办理纪委交办的案件将起到至关重要的作用。对此,我们经侦支队从开展警示教育入手,深入开展“树公安正气、做勤廉公仆”主题教育,组织全体民警收看了警示教育片《》、《》,并利用典型违纪案件对全体民警开展警示教育,教育广大民警严守底线,牢记宗旨,执政为民,坚决杜绝人情案、跑风撒气、为嫌疑人通风报信等行为,广大民警普遍受到了强烈震撼和深刻教育,为公正、公平、高效办案奠定了坚实基础。
近年来,我们与纪委密切配合,联动协作,以查办滥用职权、贪污贿赂、失职渎职的案件为重点,先后成功侦办了、、等一批社会影响恶劣、群众反映强烈、案情复杂的大案要案,打击处理违法犯罪人员人,为国家挽回经济损失万元,有力地打击了经济犯罪活动,维护了社会稳定。近几年的工作实践充分证明,办案协作是预防和打击经济犯罪的有效方式之一,但如何建立更为完善的协作机制,并使这个机制能正常运作,能在实践中发挥更大的作用,这需要我们进一步研究和探讨。对此,建议公安机关和纪委共同制定《办案协作规定》,就制作办案协作函件、协作内容、有关单位的职责、案件移交等方面作出具体而详细的规定,以规定的形式明确办案协作,使之经常化、制度化、规范化。
各位领导,虽然在前期我们在配合纪委办案方面取得了一定的成绩,但是与形势发展需要相比,与人民群众的期望相比,与各级领导的要求相比,还有一定的差距,对此,我们将继续加强与纪委合作,积极构建“大办案”格局,实现办好案、快办案的目标,不断提高服务经济发展、维护稳定的能力水平。我的发言完了,谢谢大家!
第五篇:公安局支队长在联席会议上的讲话[范文]
尊敬的各位领导、同志们:
今天召开这次联席会议,学习传达上级工作精神,分析研判形势,谋划思路对策,必将对下一步跨部门协作、增加办案合力、提高工作效率起到积极的推动作用。刚才听了纪委领导的指示以及各位同志的发言,触动很大,感受很多,可以说开阔了眼界,看到了差距,提升了境界,同时,也坚定了信心。借此机会,我结合经
侦支队职能,围绕如何配合纪委办案向大家汇报交流一下自己的几点看法和体会,如有不当,请各位领导、同志们批评指正。
一、以深度协作为抓手,最大限度发挥职能优势
纪委是办理国家公职人员贪污、受贿、行贿、职务犯罪等犯罪,而我们经侦主要负责办理非公职人员及其他经济犯罪。对于纪委通报协查的案件,我们支队紧密结合职能优势,严格按照《案件办理规定》、《》,进一步加强与纪委的沟通协调,明确办案协作、责任追究等相关事项,充分发挥各自职能优势,完善高效规范、运转有序的工作协调机制。一是联席联动。工作中,我们与纪委建立了联席会议制度,坚持定期与纪委工作人员围绕纪委通报查办的案件,分析研究案情,共同制定对策,并根据经侦部门的职责权限,找准突破口,抓住关键点,进一步整合办案力量,形成查办案件工作的整体合力。比如,年在配合纪委办理案件过程中,在纪委对犯罪嫌疑人审理陷入僵局、工作迟迟打不开局面的情况下,我们经工作发现,其有重大参与嫌疑,对此,我们从作为突破口,加大了侦查力度,该终于承认了协助的犯罪事实,一举破获了涉及万元的大案。二是优势互补。工作中,我们充分发挥职能优势,运用刑拘、逮捕等强制手段,与纪委实现优势互补,增加工作合力。比如,我们在办理案件过程中,发现该案件另外一名嫌疑人有外逃迹象,对此,我们及时对其采取了强制措施,并加大了审查力度,为纪委争取了时间,并最终成功破获了此案。三是信息互通。在配合纪委办理案件的过程中,我们充分发挥公安机关信息灵、辖区熟、资源广的优势,做好案件情报信息的搜集工作,并及时向纪委通报,为办理公职人员经济违法犯罪案件提供了强有力的信息支持。比如,在办理案件过程中,我们(案例)。在此基础上,我们及时将配合纪委办理各类案件信息录入到“经济犯罪案件信息系统”数据库,开展信息研判,为今后做好国家公职人员经济犯罪积累资料,提供信息支持。比如,我们案件中,我们从数据库发现(案件)。
二、以提速增效为目标,最大限度提高办案效能
为破解办案力量不足、办案效率不高、办案效果不明显等问题,我们牢固树立“大办案”理念,构建“大办案”格局,积极配合纪委做到“快办案”、“办好案”。一是建立“专案组”,快速攻坚。针对一些社会影响大的大要案件,在办案遇到阻力和困难时,抽调由办案业务骨干组成专案组,进驻有关单位,综合运用各种办案手段,快速突破案件。(案例)二是强化内部协作。工作中,我们推行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员人人抓的办案机制,落实领导包案责任制,加强对查办案件工作的组织领导。特别是在查办大要案时,打破工作界限,统一调度办案力量。三是加大办案激励。工作中,我们引入了奖惩激励机制,坚持精神奖励与物质奖励并重,除给予精神奖励外,每年拿出专门资金,对查办案件有功人员给予一定的物质奖励,鼓励民警多办案、办好案。
三、以夯实根基为抓手,最大限度提高民警素质
工作中,我们从加强自身建设入手,在提高队伍办案能力和提高民警拒腐防变能力上下工作,为配合纪委办案提供工作保障。
一方面,在提高队伍办案能力下功夫。随着改革的进一步深化和经济建设的全面发展,国家公职人员贪污、受贿、行贿、职务犯罪朝着智能化、专业化方向发展,犯罪手段更加隐蔽和狡猾,出现了一批新型的经济犯罪形式,再加上复杂的社会背景,从而给案件的侦破带来不少难度,如果没有较高的理论素质就很难适应工作的需要。对此,我们经侦部门必须加强对经济领域内违法犯罪规律的研究和交流,掌握新形势下经济犯罪的特点、手段规律等,特别要重视理论研究,强化学习,更新知识,用先进的理论来指导实践,努力造就一支精通法律、精通业务、懂经济的复合型经侦专业队伍,为配合纪委办案打牢坚实的工作根基。
另一方面,在提高拒腐防变能力上下功夫。在配合纪委办理各类经济犯罪案件过程中,要从提高经侦民警拒腐防变的能力入手,打造过硬队伍,对从快、从实办理纪委交办的案件将起到至关重要的作用。对此,我们经侦支队从开展警示教育入手,深入开展“树公安正气、做勤廉公仆”主题教育,组织全体民警收看了警示教育片《》、《》,并利用典型违纪案件对全体民警开展警示教育,教育广大民警严守底线,牢记宗旨,执政为民,坚决杜绝人情案、跑风撒气、为嫌疑人通风报信等行为,广大民警普遍受到了强烈震撼和深刻教育,为公正、公平、高效办案
奠定了坚实基础。
近年来,我们与纪委密切配合,联动协作,以查办滥用职权、贪污贿赂、失职渎职的案件为重点,先后成功侦办了、、等一批社会影响恶劣、群众反映强烈、案情复杂的大案要案,打击处理违法犯罪人员人,为国家挽回经济损失万元,有力地打击了经济犯罪活动,维护了社会稳定。近几年的工作实践充分证明,办案协作是预防和打击经济
犯罪的有效方式之一,但如何建立更为完善的协作机制,并使这个机制能正常运作,能在实践中发挥更大的作用,这需要我们进一步研究和探讨。对此,建议公安机关和纪委共同制定《办案协作规定》,就制作办案协作函件、协作内容、有关单位的职责、案件移交等方面作出具体而详细的规定,以规定的形式明确办案协作,使之经常化、制度化、规范化。
各位领导,虽然在前期我们在配合纪委办案方面取得了一定的成绩,但是与形势发展需要相比,与人民群众的期望相比,与各级领导的要求相比,还有一定的差距,对此,我们将继续加强与纪委合作,积极构建“大办案”格局,实现办好案、快办案的目标,不断提高服务经济发展、维护稳定的能力水平。我的发言完了,谢谢大家!