厉云县长在县政府与县政协联席会议上的讲话

第一篇：厉云县长在县政府与县政协联席会议上的讲话

厉云县长在县政府与县政协联席会议上的讲话

（2008年12月25日）

同志们：

今年以来，县政协充分发挥参政议政和民主监督作用，对我县经济、社会生活中的难点和热点问题，有重点地进行调查研究，形成了许多建议提案和切实中肯、具有可操作性的调研报告，对于政府科学决策、全面履行政府职能起到积极的推动和促进作用。借此机会，我谨代表县人民政府向颜主席、各位副主席，各委室主任，并通过你们向全县政协委员表示衷心的感谢和崇高的敬意！刚才，颜主席通报了今年来县政协工作情况，并对政府工作提出建议、意见，我们将认真研究、落实。下面，我讲三个问题。

一、2008年工作情况

今年以来，在上级党委、政府和县委的正确领导下，我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，认真贯彻落实科学发展观，团结拼搏，扎实工作，全县经济、政治、文化、社会建设不断推进。据预测，全县生产总值完成22.43亿元，增长13.1%；农林牧渔业总产值11.62亿元，增长6.5%；规模以上工业总产值16.87亿元，增长39.3%；全社会固定资产投资17.81亿元，增长42.5%；社会消费品零售总额6.0亿元，增长19.9%；出口总值1202万美元，增长18.5%；实际利用外资（验资口径）1263万美元，增长9.6%；地方级财政一般预算收入6100万元，增长15.09%；城镇居民人均可支配收入11900元，实际增长8.3%；农民人均纯收入5821元，实际增长9.0%；居民消费价格指数105.3%；城镇登记失业率3.69%；人口自然增长率3.73‰。

简单地说，一年来我们主要围绕三个方面开展工作：一是树立生态文明观念，推动又好又快发展。大力发展生态农业，加快新农村建设；突出生态工业，推进工业化进程；倡导生态消费，发展现代服务业；建设生态城镇，构建宜居新侨乡；培育生态文化，营造发展软实力。二是坚持为民发展目标，推动和谐社会建设。优先发展教育，扩大城乡就业，增加居民收入，改善住房条件，健全社会保障，提高健康水平，完善社会管理。三是构筑有效运作平台，推动落实科学发展。扩大内外开放，突出项目带动，实施品牌带动。归纳起来，主要体现在以下几个方面：

在农业工作方面，生态农业逐步壮大，全县粮食、优质烟叶、红豆杉、竹林等农业特色产业基地建设不断推进，培育3家省级农业产业化龙头企业，19家市、县级农业产业化龙头企业，37家农民专业合作社，建立40片生态示范片，建设农村沼气池1700口。实施10个行政村安全饮水工程，初级水利化县、农村“六千”水利工程、烟田基础设施、土地整理、移民后期扶持等项目顺利实施，新农村“三清六改”、乡村垃圾整治和集中处理等工作有效落实。

在工业发展方面，生物、绿色食品、林竹、矿产资源开发利用和机械加工业不断发展壮大，南方生物股改、利科生物嫁接、百事达、森美食品搬迁扩建及明狮水泥筹建等重点项目进展顺利，全县4家企业列入省级工业内涵深化技改提升工程重点项目，2家企业列入省重点节能项目。十里埠生态经济区新平整土地710亩，新引进10个项目入园，被列入第三批省山海协作示范园区；新增雪峰镇、城关乡进入全市重点工业乡镇行列，新增规模以上工业企业17家，新增产值1.24亿元，15家企业列入市重点工业新增长点企业。全年工业用电量1.31亿度，比去年增加0.23亿度，比增20.87 %。

在城镇建设方面，南关溪旧城改造有序开展，宏冠大厦等房地产项目顺利实施，城区道路、灯光等公共基础设施不断完善，全年新开工建筑面积5.6万平方米，完成城建总投资2.01亿元；完成5个乡镇集镇总体规划方案，建成4个乡镇垃圾中转站；交通基础设施建设取得突破，永宁高速公路已开工，明溪段及明溪连接线将随之进入建设阶段，三明至明溪高速公路列入海西高速路网规划；入闽通道明溪至建宁公路交工验收，夏阳通乡公路、盖洋通泉上公路动工改造。自然环境保护工作成效显著，我县被授予国家级生态示范区，君子峰自然保护区升格为国家级自然保护区。

在社会事业方面，科技事业不断发展，国家科技“富民强县”专项行动计划顺利启动，全县实施8个国家科技计划项目，5个科技项目列入省、市科技重大和重点专项。教育事业不断发展，第二实验小学迁建、城关中学扩建、农村寄宿制学校宿舍改造进展顺利。卫生水平不断提高，省级计划生育优质服务先进县成果不断巩固，完成县中医院迁建，县医院门诊楼和枫溪卫生院综合楼主体完工。文化事业不断发展，“三下乡”活动持续深入，农村放映电影744场次，完成1个乡镇文化中心和 46个20户以上自然村广播电视光纤联网建设。在社会保障方面，启动城镇居民基本医疗保险，提高新型农村合作医疗补助标准；城乡居民最低生活保障政策全面落实，农村“五保人员”集中供养有效落实，“造福工程”顺利实施；保障性住房建设全面启动，建设经济适用住房72套、廉租住房30套。此外，社会管理、“平安明溪”建设、民主法治、信访、安全生产等各项工作均得到较好落实。

在对外开放方面，土地承包经营权流转、集体林权制度改革、国有企业改革、县乡财政体制调整等各项改革深入推进，各项招商活动取得成效，全年共签约合同项目82项（其中亿元以上项目7项），引进区外资金8730万元。

在项目和品牌带动方面，全县57个县级重点项目累计完成投资6.34亿元，占城镇固定资产投资的50.99%，其中工业性项目完成投资4.14亿元，占投资总额的65.33%。“明溪肉脯干”获国家地理标志产品保护，国家集体商标已公示，实现我县国家级商品品牌“零”的突破；宏悦牌排酸牛肉获福建省名牌产品，斯特力、海天蓝波获三明市优势品牌，“食用木薯淀粉”等5项标准升级为福建省地方标准。

在政府自身建设方面，制定《重大事项决策程序规定》，开展“优化发展环境，服务和谐社会”、“四办、四不让”专项活动“回头看”等活动，强化行政问责、行政过错追究；主动接受政协的民主监督，认真办理政协委员提案，共办理政协委员提案51件，办复率100%，满意和基本满意率达96%。

在看到成绩的同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题，主要是：受市场环境趋紧、资金供求矛盾等因素影响，我县在引进大企业、大项目方面还没有取得较大突破，支撑县域经济的工业徘徊在“总量少、规模小”状态；农业基础依然比较薄弱，农业龙头企业示范带动不明显，农民持续增收困难；市场物价较高，就业矛盾较大，社会保障体系还不健全，教育、医疗、文化、体育等方面的公共服务与群众的需求差距不小；林木林地纠纷时有发生，影响社会稳定的因素仍不同程度存在；政府职能转变还不到位，有些干部服务意识不强，作风散漫、推诿扯皮、办事拖拉，极少数人甚至以权谋私、贪污腐败，等等。所有这些问题，我们将高度重视，认真研究，采取措施，努力在明年工作加以解决。

二、2009年工作初步打算

结合省、市工作部署，经初步考虑安排，2009年全县经济和社会发展的预期目标是:全县生产总值增长13%，其中，第一产业增长5.8%；第二产业增长23%；第三产业增长12.5%。农林牧渔总产值增长6.3%；规模以上工业总产值增长35%；全社会固定资产投资增长30%；地方级财政一般预算收入增长15%；出口总值增长12%；实际利用外资增长10%；城镇居民人均可支配收入实际增长10%；农民人均纯收入实际增长7%；社会消费品零售总额增长20%；居民消费价格指数控制在105%以内；城镇登记失业率控制在4‰以内；人口自然增长率控制在7‰以内。

总的来说，明年我们要围绕四个方面开展工作：一要紧抓政策机遇，保持经济增长。就是要围绕投资政策，强化项目带动；围绕财政政策，强化助推拉动；围绕金融政策，强化服务功能。二要转变发展方式，壮大经济实力。就是要突出工业、提升工业；加强农业，做特农业；培育三产，搞活三产。三要坚持改革开放，增强发展活力。就是要深化各项改革，扩大对外开放，强化科技创新，推进品牌带动，激励全民创业。四要持续改善民生，促进社会和谐。就是要统筹城乡建设，扩大社会就业，完善社会保障，加快发展社会事业，着力落实惠民实事，完善社会管理。主要抓好以下工作：

在保持经济增长方面：紧紧抓住国家扩大内需的有利时机，充分利用国家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，持续实施项目带动战略，围绕产业发展和基础建设需求，强化项目的策划、申报、衔接与争取，实现重点项目数量、开工率和投产率比上年有较大幅度提高，实现重点行业产值、效益、固定资产投资在全县的比重有较大突破。同时，要利用好财政、金融政策，县乡两级筹措一定资金，鼓励支持乡村壮大财力，促进金融机构扩张信贷规模，力争乡镇财力增长高于全县水平，全县符合要求并有贷款需求的企业和项目都能得到金融部门的支持。

在壮大经济实力方面：一要突出工业。围绕发展生物、食品加工、矿产加工、林竹、机械加工业等支柱产业，重点扶持南方生物、紫杉园生物公司、百事达淀粉、森美食品、宏宇牧业、海斯福氟化工、斯特力气动工具、长虹精密铸造、三钢矿业等龙头企业加快发展，加快明狮旋窑水泥、中硅科技多晶硅项目、博特高新氮化硅等项目筹建，加快产业上下游产品、项目配套，拉长产业链。二要加强农业。在稳定粮食种植面积、确保粮食安全的前提下，加快农业结构调整，着力发展壮大烟叶、红豆杉、专用薯类、林竹等特色基地规模；继续实施农业“五新”推广工程，大力推进生物技术、种质资源保护、良种繁育、丰产栽培、农业节水、农产品保鲜与加工、疫病防控等领域科技创新和推广运用；加强农田基本建设，组织实施初级水利化县、烟田改造、旱片整治、耕地复垦、沃土工程、测土配方施肥、耕地环境污染防治等一批重点基础项目；继续巩固第一轮新农村建设成果，扎实推进第二轮新农村建设，抓好乡村建设规划编制，发展农村户用沼气，推进“三清六改”，促进村容村貌改善。三要搞活三产。大力发展商贸流通、“总部经济”等生产性服务业，推进商贸、通信、文化、体育、住房、汽车等消费性服务业发展，不断拓展生态旅游业；着力改善消费环境，继续完善“万村千乡”市场工程，积极开展“家电下乡”推行工作，加强物价的有效监管和应急机制建设，建设副食品基地，确保猪肉、粮食、食用油等主要商品价格平稳、供应稳定。

在增强发展活力方面：一要深化各项改革。推进土地承包经营权流转规范化管理，发展适度规模经营；推进小型农田水利设施产权制度改革，逐步将小型水利设施纳入农村用水户协会管理范畴；推进集体林权制度改革，强化林权管理，不断完善和规范森林资源流转；推进农村工作机制改革，完善挂村（居）单位帮扶责任制度，推动乡镇干部挂点包村转为驻村工作；推进财税制度改革，围绕增值税转型、营业税条例修改等税收制度改革和省直管县财政体制改革等，继续完善县乡财政管理体制，加强部门预算管理，推行国库集中支付运行机制，新增14个县直部门实行国库集中支付；推进行政管理体制改革，进一步转变政府职能，清理现有的行政审批项目及收费项目；推进户籍制度改革，完善以居住地和就业原则确定身份的户籍登记制度及一体化的户籍管理体制。二要扩大对外开放。坚持开展情结招商、以商招商，重点做好产业链延伸项目的招商引资工作，力争每个产业都能引进建设一个以上上档次、上规模的关联项目；加快推进十里埠生态经济区、南山现代农业园区建设，积极推动三明至明溪高速公路项目的前期工作，年内开工建设省道204线明将公路、永宁高速公路明溪段及明溪连接线，持续推进黄沙坑水库建设项目前期工作，努力争取城乡电网建设改造重点项目提前实施。三要科技创新。要继续实施一批科技项目，深化县校合作，推进产学研相结合，鼓励企业通过科技成果转化运用，攻克核心技术和关键技术，力争年内有一批科技项目获省、市立项。四要强化品牌带动。依托“国家生态示范区”、“中国红豆杉之乡”、“ 君子峰国家级自然保护区”、“中央苏区县”等区域品牌，策划、建设一批能够打响区域品牌的配套项目和设施，持续推进品牌企业、品牌产品争创工作。力争年内再创1项以上省名牌产品、3项市优势品牌。五要激励全民创业。着力要在营造环境、优化环境、加强保障方面下功夫，放宽创业者市场准入条件，采取灵活、简洁、便利、柔和的行政指导，帮助创业者不断完善经营管理，形成全社会议创业、想创业、促创业、干创业的氛围。

在促进社会和谐方面：一要统筹城乡建设。强化规划管理，加大城乡建设力度，城区重点开工建设南关溪改造工程，开展城中村改造，实施长途汽车站搬迁和下白莲行政办公区建设，完善明珠御苑小区、万乘华府小区和阳光新城小区，完成原链条厂片区改造项目前期工作。集力推进盖洋、胡坊、夏阳、沙溪、夏坊、枫溪和王桥、梓口坊、石珩等中心村镇建设；加快推进农村公路建设，完成夏阳通乡、盖洋通泉上公路建设，实施村通客车工程，所有通班车的行政村建成候车亭，建立健全农村公路管护机制；要加强环境保护，加快推进生态示范区建设，加强君子峰自然护区建设与管理。二要扩大社会就业。继续开展城镇“零就业家庭”帮扶和农村“一户一就业”援助行动，强化劳动就业培训，加强劳动权益保护，制定农民进城就业后的教育、社保、计生等配套政策。三要完善社会保障。继续扩大城镇职工、城镇居民的基本医疗保险及农村新型合作医疗保险的覆盖面，加强医保信息化建设，逐步实现“即时结报”；完善最低生活保障，实现“应保尽保”；全面落实五保供养政策，健全政策性农业保险制度；完善住房保障，加快推进城区廉租房、经济适用房、限价商品房建设；继续实施农村“造福工程”，对边远山区、低洼点的农户进行搬迁。四要加快发展社会事业。加强教师培训工作，建立健全教师交流机制，实施城镇中小学教师农村学校任（支）教服务期制度，推进“农村中小学合格校”和农村中小学寄宿生宿舍建设，力争年内县一中通过省一级达标验收，第二实小完成迁建并投入使用，县职业中学实训中心和县实验小学启动迁建，新建、改建10所农村学生宿舍、食堂；完善健全三级卫生服务网络，完成县医院门诊楼建设，实施瀚仙、雪峰卫生院门诊楼和夏阳卫生院病房楼改扩建，规范建设一批村卫生所；继续完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和贡献奖励制度，确保计生政策符合率达到上级要求；持续开展第三次全国文物普查，加强涉台文物保护，力争南山文化遗址晋升为国保单位。开展县体育馆建设前期工作，抓好瀚仙等4个乡镇综合文化站建设，完成一批农家书屋和农民健身工程建设。大力发展广播电视事业，新增一批行政村有线电视联网。深化精神文明创建活动，年内建成县级殡仪馆、县级公墓建设。五要落实惠民实事。教育方面，继续落实义务教育阶段公办学校学生“两免一补”政策；实行城乡低保家庭高中学生助学金制度；在中等职业学校继续落实学生助学金制度的同时，实行涉农专业学生及城乡低保家庭学生减免学费制度；实施农村寄宿制学生免费营养早餐工程。医疗卫生方面，实施城市医生下农村和乡村医生培训工程；推进社区医生进家庭；开展村卫生室规范建设。文化体育方面，建立“三下乡”长效机制，持续实施农村电影放映“2131”工程；建设群众体育健身工程。社会保障方面，继续实施农村敬老院改扩建工程；实施农村劳动力转移培训就业工程；实施解决城市低收入家庭廉租住房保障；提高农村部分计划生育家庭奖励扶助资金标准。强农惠农方面，继续实施“造福工程”；开展 “家园清洁行动”；实施农村户用沼气建设工程；实施农村路网拓展工程；实施水库除险加固工程；对村计生协会会长、村妇代会主任、村团支部书记发放津贴,并提高村主干补贴补助标准。食品卫生方面，继续治理“餐桌污染”，建设“食品放心工程”。六要完善社会管理。继续完善社会治安防控设施建设，建立健全人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的纠纷解决机制，及时化解矛盾纠纷；强化安全监管机制，落实安全生产责任制，杜绝重特大事故的发生；强化产品质量和食品安全长效监管，健全落实社会应急处置机制，提高应急处置能力。

三、依靠政治协商和民主监督不断提升政府工作 人民政协的政治协商，既是广大人民参政议政、当家作主的重要民主形式，也是县政府广集民智、推进民主科学决策的重要环节。去年联席会召开后，县政府十分重视联席会上所确定事项的落实，确定的六个事项已基本得到落实：一是支持配合政协调研视察工作得到加强，县政府办与县政协办联合制定了《加强县政协调研视察工作的组织办法》，进一步明确了政府系统支持、配合政协调研视察的各项职责，为政协调研视察活动提供保障；二是先进提案办理单位受到表彰,去年县政府系统一批提案承办单位得到了县政协的表彰，今年县政府将继续会同县政协做好先进提案办理单位的评选工作；三是协商议政广度和深度得到有效落实，办理政协委员提案质量不断提高，制定下发了《关于认真做好2008年人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，推动委员参政议政向更深、更广发展；四是政府部门和政协委室的联系得到强化，制定了《县政府各部门与县政协各委室对口联系制度》，进一步密切了政府部门与政协委室的沟通联系；五是机构编制问题得到及时解决，增设了一个政协内设机构，原来的3个委室增为现在的4个委室；六是政协信息化建设资金得到落实，今年县财政安排了部分信息化建设资金，帮助县政协完善信息化建设。今后，我们要更加积极的支持政协履行职能、参政议政，主动接受政协的民主监督，切实加强政府自身建设，更好地担负起推动经济社会又好又快发展的重任。重点抓好以下几个方面：

（一）要积极支持参政议政。一要主动听取意见。凡有重大决策特别是涉及经济建设和社会发展全局、涉及广大群众切身利益的政策出台，都要以书面形式向政协征求意见，认真听取政协的建议和意见；政府部门组织的重要调研活动，都要主动邀请政协有关专门委员或政协委员参加。二要主动通报情况。重大事项要适时向政协通报，坚持每半年向政协常委会通报一次重点工作；政府出台的重要文件，包括决定、报告、会议纪要、规范性文件等，都要及时抄送政协或政协专门工作委员会，以便于各位政协委员了解情况、开展监督。三要主动沟通联系。要不断完善与政协的联系制度，尤其是政府有关部门要进一步加强同政协有关专委会的联系，及时互通情况，交流信息，联合开展调查；县政协组织的调研视察活动，凡邀请政府领导或部门负责人参加的，都要积极参加予以支持。

（二）要自觉接受民主监督。一是依靠监督推进科学决策。要借助政协包容各界、联系广泛的优势，坚持把政治协商纳入政府决策程序；特别是在重大事项决策时，要高度重视和认真采纳政协调研视察、提案、社情民意反映的意见建议，集思广益，推进政府决策科学化。二是依靠监督推进依法行政。要支持政协以提案、视察、考察、检查、建议等多种形式，对政府工作进行监督，自觉将各项工作置于政协委员的民主监督之下，促进政府依法行政；要积极配合政协组织的监督评议活动，如实通报工作情况，对政协提出的批评和建议，政府及部门主要负责同志要认真研究，认真整改。三是依靠监督推进廉政建设。要支持和配合政协开展行风评议、执法评议和工作评议,通过评议活动的深入开展，更好地促进政府及其部门认真贯彻执行宪法、法律、法规及经济社会发展规划，督促政府工作人员履行职责、遵纪守法、廉洁勤政。四是依靠监督推进机制完善。要在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立健全制度，进一步畅通民主监督的渠道，积极配合政协组织视察、考察和座谈，使政协委员更加深入地了解和反映社情民意，行使监督职能，提高民主监督的质量和成效。

（三）要认真办理委员提案。一要高度重视。要进一步提高对提案办理工作的重要性认识，认真听取和采纳政协的建议案、调研报告、提案以及社情民意信息，通过政协提案办理全面了解社会信息、社情民意，不断拓展政府工作思路，完善行政决策体系，提高行政效能。二要完善机制。要继续实行政协委员提案县长、副县长办理责任制，建立、完善和落实部门 “一把手”责任制和定期通报制，进一步落实办理责任，强化组织领导，为提案办理工作提供制度保障。三要注重实效。要围绕提高落实率、见面率和满意率，采取当面答复、现场办理、走访联系等措施，突出实效，解决实际问题，不断提高办理质量，扎实推进办理工作落实。特别是对政协提案中反映的热点、难点问题，能解决的要及时解决，一时不能解决的要计划解决，确实有困难的要说明原因，积极争取政协委员的理解和支持，确保做到件件有回音、事事有着落。

（四）要积极提供工作支持。一要主动服务。要认真落实《加强县政协调研视察工作的组织办法》，积极配合政协做好视察、调研活动，及时做好汇报材料准备、现场点安排、资料提供等工作，做好政府部门协调与服务，确保政协视察、调研活动顺利开展。二要提供保障。要按照规定要求把政协的活动经费和会议经费列入财政预算，并在条件允许情况下，逐步增加政协的活动经费，不断改善工作环境。要主动关心政协委员的工作和生活，尽量为委员们排忧解难，为政协委员更好参政议政创造条件。三要营造氛围。要积极支持政府系统的政协委员开展工作，政协委员所在的政府部门和单位都要积极支持政协委员参加各项活动，并在时间和经费等方面提供便利条件、给予必要保障，确保政协委员能更好的参政议政、履行职能，努力在全县形成尊重和支持政协及其委员开展工作的良好氛围。

总之，实现明溪经济社会又好又快发展，是我们的共同愿望、共同目标，也是我们的共同责任。我们将大力支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能、开展工作，把政治协商、民主监督和参政议政，体现在政府工作的全过程中，把一切积极因素充分调动和凝聚起来，努力推进明溪经济社会又好又快发展。

第二篇：与政府相关部门联席会议讲话档

这次会议是市人大民侨外委员会与市政府相关部门举行的第一次联席会议，会议开得很成功，民侨委的同志宣读了几个依法监督的制度规定，通报了今年的重点工作，市政府各部门的领导报告了各自的工作安排，达到了相互沟通、坦诚相见的目的，是我们开展工作的一个好的开始。下面，我讲三点意见。

一、履职尽责，担负起人民赋予我们的神圣使命 依法监督“一府两院”工作，是宪法和监督法赋予各级人大的权力。在党委正确领导下，做好人大的各项监督工作，是我们必须坚持的宗旨和原则。在国家及省级的法律法规中，涉及与我们民族、宗教、外事、侨务、对台以及旅游六个方面相关的各种法律法规和条例等就有40多部。那么，一方面，我们的政府各相关部门要依据这些法律法规和条例依法行政，另一方面，我们的人大的各专委会也要依据这些法律法规和条例集体进行依法监督，但不论监督方还是被监督方，我们所有工作的一个共同目的，都是为了保证我们党和国家的各项事业健康发展，保证我们的人民公平均等地共享改革发展带来的丰硕成果。所以，我们今天召开这次会议，也就是要面对面地统一思想，形成共识，推动我们相互之间，1在理解、配合中，共同贯彻落实好相应的各项法律法规和条例，使我们的各项工作依法依规，良性发展，充分体现党和人民的意志。从民侨外委来讲，要增强责任意识和法律意识，切实发挥好法律赋予的职能作用，通过监督工作，帮助政府相关部门规范各种行政行为。要广泛加强与代表的联系，建立及时有效的信息渠道，准确掌握群众关注的各种热点难点问题和矛盾，有的放矢地实施依法监督。要加强与政府各相关部门的联系，在代表视察、执法检查和专题调查的“三察（查）”活动中，全面了解和掌握各项相关工作的发展趋势、法律新规、政策导向及国内外经验做法，切实增强监督的实效性。要以发展稳定的大局为重，努力把握依法监督的尺度，不断探索妥善处理各种利益关系、化解社会矛盾、实现社会管理创新的有效途径和办法。从政府的各相关部门来讲，要强化依法行政意识，强化自觉接受监督的意识。刚才宣读并发给大家的《牡丹江市人民代表大会民侨外委员会议事规则》、《牡丹江市人民代表大会民侨外委员会与市政府有关部门联系办法》及《牡丹江市政府有关部门重大事项报告制度》三个文件，是市人大民侨外委与市政府相关部门日常对接、开展工作监督的基础性制度，希望我们双方在这种制度框架下密切联系，加强沟通，共同捍卫法律的尊严，共同维护人民的合法权益，共同推动我国的依法治国进程。

二、同频共振，推动牡丹江经济社会更好更快更大发展

市十一次党代会和市十五届人大一次会议吹响了牡丹

江新一轮跨越争先的号角，当前，全市上下正在围绕“五城建设”、“七个翻番”的目标和十项重点工作的任务分解，以“三实两创”为具体实践载体，按照“效率、标准、细节”和“激情、责任、担当”的要求，强化执行力，狠抓各项工作的落实。政府工作千头万绪，任务十分繁重，矛盾多，压力大，作为新一届市人大常委会，我们将牢固坚持“监督、支持、服务、助推”的八字工作原则，充分理解和支持政府工作，努力把人大的程序性监督与政府要解决的重点难点热点工作紧密结合起来，与靠前服务结合起来，切实做到在监督中体现支持，体现服务，体现助推，共同把牡丹江的事情办好。为此，市人大常委会确定了明确“一个围绕”（紧紧围绕市委中心工作）、坚持“三项原则”（坚持党的领导、坚持监督与支持相结合、坚持代表人民群众根本利益）、突出“三个实”（讲求实际、务求实效、狠抓落实）、做到“四个要”（要在“五城建设”中视察推动、要在“三大战略”实施上监督助力、要在服务民生上代言呼吁、要在自身建设上强化提升）、建设务实人大、法制人大、民本人大、高效人大的工作思路，我们主动与全市十项重点工作进行对接，调整工作计划，制定明确的工作措施。按照市人大常委会党组书记、常务副主任梁桥同志的话讲，就是人大常委会工作要切实把握好自身既是扬鞭者、也是推车人的准确定位，坚持

八字原则，在市委的正确领导下，充分发挥职能作用，推动全市各项工作继续跨越争先。我们市人大民侨委与市政府对接的工作大致是这么六大块，即民族、宗教、外事、侨务、对台和旅游。这六大块工作的法律性、政策性都很强，而且事关民族关系、宗教事务、对外形象、国家统一等重大事项，确保这些方面的工作合法合规，是创新社会管理的基本前提，是提升我市沿边开放地位的重要保证，是检验我们各级领导落实力、执行力的显著标志。所以，大家一定要高度重视我们所担负的职责，不断增强做好工作的责任感和使命感，同频共振，同舟共济，同心协力，共同把工作做好。人大的同志要在依法监督中发现问题、提出解决问题的意见建议，要利用好联席会议等有效的沟通机制，做到及时反馈。政府部门在工作中遇到困难和难题，需要借助人大这个平台来解决的，我们市人大常委会以及各专委会也将全力支持。同时，人大常委会及各专委会也是全市人民和人大代表与政府沟通的一个桥梁和纽带，我们将更加自觉地担负起为民代言的责任和义务，传递人民群众的诉求和期盼，促进政府各项工作更加贴近大局、基层和民生，更加体现民意。

三、提升素质，在全市新一轮跨越争先中做出新贡献

当前，国际风云变换，各种矛盾突起，我们面临的考验

比以往任何时候都要多。要从容面对一系列突如其来的新情况、新矛盾、新问题，要快速做出积极应对的有效措施和办

法，都需要我们在提升自身素质上下功夫。在今天的会议上讲这个题目，绝不是我在说教，也不是我向大家提要求，而应是我们人大同志、政府同志的一种共同感受，共同勉励，共同鞭策。要不断地加强学习，学习党和国家的路线方针和政策，学习哲学、政治、法律、经济、科技、文学等各方面的专业知识，适应新形势，胜任本职工作。要不断地参加实践，到基层，到群众中，到十项重点工作一线，把握脉搏，梳理问题，研究对策，锤炼意志，增长才干。要不断地转变作风，大力弘扬求实之风、实干之风、创新之风，想问题、办事情、做决策都从实际出发，按规律办事，走科学发展之路，坚定不移地确保市委的各项部署落到实处。要不断地坚持群众路线，多用群众的眼光、群众的角度考虑问题、分析问题、处理问题，努力做到工作思路想惠民富民汇聚，工作行动向为民利民凝聚，工作作风向亲民爱民转变，使我们的各项工作成果真正惠及人民群众。要不断地创新工作方法，市人大常委会提出了今年要开展“六个一”活动，即：建立一个联系点、撰写一篇调研报告、提出一份有价值的议案建议、办一件利民实事、做一次社会公益活动、提交一篇代表履职报告，这实际上也是人大依法监督工作在方法上的一次创新尝试。那么，人大在与政府进行工作对接、开展依法监督、体现支持服务中，也需要很多工作方式方法上的创新，这需要我们双方形成共识，共同探索。

我坚信，虽然我们的工作职责不同，但是我们的工作目的相同，都是为了牡丹江的各项事业蓬勃发展，为了牡丹江的明天更加美好，为了牡丹江的人民和谐幸福，只要我们紧紧地依靠市委的正确领导，紧密地团结在市委周围，立足本岗，顾全大局，扎实工作，尽职尽责，牡丹江的各项工作一定能够开辟出新的局面！

谢谢大家。

第三篇：市长在市人大常委会与“一府两院”联席会议上的讲话

市长在市人大常委会与“一府两院”联席会议上的讲话

各位领导、同志们：

今天，市人大常委会与“一府两院”召开联席会议，就今年以来各自工作进行相互通报，交换意见，增进共识。应该说，每年举行一次这样的联席会议，是一项很好的制度，是一种非常好的沟通渠道和交流平台。市人大常委会、市政府、市法院、市检察院虽然分工不同、职责不同、履职方式不同，但工作目标是一致的，奋斗方向是一致的，服务宗旨是一致的，归根结底，都是为了加快**经济社会发展。刚才在座的领导就座谈会的四个议题和人大常委监督工作也谈了很多很好的意见，我很受启发。

今年以来，新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。但就是在宏观经济环境如此严峻的情况下，我市经济社会发展总体上保持了较好的发展态势，前面***常务副市长也就今年以来全市经济社会发展情况进行了通报。应该说能取得这样的成绩，离不开市委的正确领导，离不开全市上下的共同努力，也离不开市人大常委会的监督和支持。近年来，市人大常委会在市委的领导下，紧紧围绕全市发展稳定大局和中心工作，与政府之间互相支持、相互协调，市人大常委会及广大人大代表在许多方面给我们做好政府工作提供了有效监督和宝贵支持，特别是在一些社会的热点难点问题上，在政府工作的一些薄弱环节和不够到位的地方，监督及时有力，为推动经济发展、强化社会保障和维护人民群众合法权益发挥了重要作用。同时，人大与“两院”、政府与“两院”之间也呈现良好互动的局面，“两院”工作的扎实开展也为促进全市经济发展和维护社会稳定发挥了重要的保驾护航作用。在此，我代表市政府，感谢市人大、市法院、市检察院对政府工作的大力支持。借此机会，我讲两方面意见：

一、密切配合，履行好政府的工作职责

市政府历来十分重视与人大工作的配合，认真执行人大的决议、决定，大力支持人大工作，定期向人大报告工作，自觉接受人大监督，配合做好各类的执法调研和督查工作，提高办理的回复率、满意率和落实率。今年以来政府系统共承办***件人大建议，现已基本办理答复（实际情况为书面答复***件，申请延期*件，逾期答复*件。效能考评方案为出现人大建议逾期答复*件扣***分，目前人大方面口径未明确）。下阶段，市政府将认真贯彻落实年初印发的《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》，围绕地方中心工作和人民群众关注的热点问题，在讨论决定重大事项过程中，广泛征求人大代表、人民群众的意见，主动向市人大汇报。同时，凡应由人大决定的重大事项，一定及时报告并提请审议。对人大作出的决议、决定不折不扣地贯彻执行，对人大开展的法律监督和工作监督，积极配合。主动探索研究对人大负责、接受人大监督的具体形式，完善重大工作报告制度，按要求列席人大常委会，认真听取代表的审议意见，并抓好落实。主动参加人大组织的视察、检查和评议活动。针对今天会上讨论的城市脏乱堵、餐桌污染以及探讨市政府及两院落实人大常委会审议意见等工作，大家提出的建议，市政府一定会认真梳理吸收，进一步明确工作任务、牵头领导和责任单位，并及时向人大报告有关建议的具体落实情况。

二、齐心协力，共同推动经济社会发展

做好二季度政府工作既有不少有利条件，也面临很多困难和矛盾，尤其是各种矛盾相互交织，稳增长、调结构、促和谐的任务繁重，各方面工作都需要人大进一步支持，对此我提几点建议和希望。一是希望在加快推动经济发展上给予更加有力的支持。一季度受工业经济增速减缓、企业生产经营困难、项目建设进展不够快等影响，整体经济下行的压力仍然较大，安征迁和项目审批、资金筹措等要素保障的制约瓶径依然突出。如何破解要素制约，推动经济平稳较快发展，不仅是政府的工作任务，也需要人大加强指导、监督和支持。人大领导很多曾经在党委、政府得岗位工作过，工作经验丰富，在一些问题的把握上有自己独到的见解，可以多出思路和点子，而且，市人大代表大部分是全市各行各业的佼佼者。希望市人大常委会多组织人大代表深入重点乡镇、工业园区走访调研，尤其在重点工作、招商引资、重点项目建设等方面，从人力、智力等方面给予更多的支持，帮助解决问题，推动经济发展。二是在加快构建和谐社会上给予更加有力的支持。人大与群众联系密切，人大代表有广泛的群众基础，代表群众的意见和呼声。希望市人大发挥好人大代表的作用，多倾听群众的呼声和意见，帮助化解人民矛盾。多检查了解教育、卫生、文化、科技等方面情况，开展环境保护、饮用水源安全、水土保持、污水排放等法律法规执法检查，充分反映民意，提出建议、批评和意见，督促政府解决群众普遍关注的社会事业热点问题和其他民生问题，通过这些问题的解决，让社会满意、群众满意。三是在提高政府行政水平上给予更加有力的支持。人大对“一府两院”的监督，是人大最重要、最基本的一项职权，是代表人民进行的监督，目的在于确保法律得到实施，确保各项职权得到正确行使，确保全市重大工作得以顺利推进。希望人大对政府贯彻实施法律法规情况多组织执法检查、评估，推动政府改进行政执法工作中存在的问题，加快法治政府建设。对政府的行政行为、行政程序进行监督，有利于保障政府行为规范、程序完善，使政府决策的更加科学化、民主化。

总之，我们将以这次会议为契机，加强与人大、法院、检察院的沟通联系，进一步形成政府与人大、“两院”的工作合力，为保持全市经济社会平稳发展做出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

第四篇：市长在环境保护联席会议上的讲话

树立和落实科学发展观

实施“环境立市”战略 努力改善全市环境质量

市委副书记、市人民政府市长 ＸＸＸ

同志们：

这次环境保护联席会议是经市人民政府研究同意召开的，目的是为了牢固树立和全面贯彻落实科学发展观，进一步做好新形势下的人口资源环境工作，贯彻落实省委九届七次全体会议和市委一届十次全体会议精神，贯彻落实《中共贵州省委关于贯彻落实科学发展观进一步做好新形势下人口资源环境工作的意见》和《中共安顺市委关于深入学习贯彻省委九届七次全体会议精神进一步做好新形势下人口资源环境工作的实施方案》精神，进一步协调环境保护与发展的有关问题，提高环境保护与发展相结合的紧密程度，努力实现安顺经济社会发展的历史性跨越。下面我就进一步做好我市环境保护工作讲几点意见。

一、认清形势、统一思想，进一步增强做好我市环境保护工作的紧迫感和责任感

做好新形势下的环境保护工作，是全面贯彻落实科学发展观的迫切要求和重要任务，对推动我市经济社会又快又好的发展具有重大而深远的意义。撤地设市以来，市委、市政府高度重视环境保护工作，加强对环境保护工作的领导，在污染防治、总量控制、饮用水源地保护等方面取得明显成效。

一是对排污不达标的企业进行限期治理。对 “十五小”企业坚决关停，限期治理并达标排放，有效地保护旅游环境。二是对新建项目严格执行“三同时”制度。在全市国内生产总值年平均增长10％的情况下，污染物排放总量并未因经济总量的增加而增加，市城区环境空气质量中二氧化硫浓度值在2004年首次达到国家环境空气质量二级标准，多年来市城区环境空气质量中二氧化硫浓度值超标准的现象得到控制，市区酸雨发生率有所降低，酸雨污染情况有所改善。三是强化城市饮用水源地环境保护工作。为加强对此项工作的领导，市人民政府成立了夜郎湖水资源环境保护领导小组及办公室，印发了《关于划定饮用水源保护区和切实加强饮用水源污染防治的通知》，夜郎湖饮用水源地一、二级保护区划分方案已得到省政府批准。四是组织完成市区生活污水处理厂建设项目的申报及相关工作。目前国家发改委对该项目进行立项，并下达投资计划安排2200万元国债用于我市污水处理厂的前期建设。

在环境质量上，市区和各县城区环境空气质量均达国家环境空气质量二级标准，黄果树、龙宫景区环境空气质量达到国家环境空气质量一级标准；市境内主要河流三岔河和北盘江出境断面水质达《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准；城市集中式饮用水源地夜郎湖、桂家湖水质达《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准，全市环境质量总体良好。

由于安顺是全省乃至全国喀斯特地质地貌最为集中的地区，生态环境遭破坏后不易恢复；同时安顺又地处长江流域与珠江流域的分水岭，城市生活污水、工业废水向北面排放将污染饮用水源夜郎湖、红枫湖，向南面排放将影响风景名胜区黄果树和龙宫等特殊的地理条件限制，导致经济发展与环境保护的矛盾仍然十分突出，经济发展仍未摆脱高消耗、高污染、低产出的粗放型增长方式；局部区域污染物排放量超过环境自净能力，一些河流环境受到污染，特别是油菜河受上游排放生活污水的影响，水质已由Ⅱ类水下降到Ⅲ类水，水体功能在降低，有富营养化发展趋势；市城区和各县城区道路交通噪声值近两年来长期超标居高不下，整体处于中度以上污染水平；生态环境十分脆弱，石漠化治理任务相当繁重。

进入新世纪、新阶段，中央提出了科学发展观，高度重视环境保护工作，我们必须认清形势、统一思想，进一步增强做好我市环境保护工作的紧迫感和责任感。要加大环境保护力度，从严控制污染，积极发展循环经济，建设环境友好型社会，努力实现加快发展与全面、协调、可持续发展的有机结合。把保护环境作为经济社会发展的重要前提，坚决摒弃“先污染、后治理”的落后观念，决不能走以牺牲环境、破坏资源为代价的发展路子，正确处理好眼前利益与长远利益，局部发展与全局发展的关系。要坚持按照自然规律办事，切实把促进人与自然相和谐作为经济社会发展的重要内容，建立和维护人与自然相对平衡的关系。

二、认真实施环境保护目标责任制，努力改善环境质量

环境保护目标责任制是落实地方各级人民政府对本辖区环境质量负责的法律制度，以签订责任书的形式，规定市长、县长在任期内采取措施改善环境质量。自2004年市政府与省政府签定了第四届环境保护目标责任书，市政府又将目标责任书分解到各县、区人民政府（管委会）和市直35个部门后，各级政府和管委会不断深化环境保护目标责任制工作。

虽然在环境保护目标责任书完成上取得了一定的成绩，但在工作落实上还存在一些问题，2005年省对我市检查考核得分860.46分，虽在全省9个地州市中排名第4位，但城市环境综合整治定量考核部分得分仅42.82分，在全省13个城市(包括县级市)中排名第10位。究其原因，一是涉及城市环境综合整治定量考核的单位不重视，提供的资料不完整、不充分，丢了不该丢的分。二是目标本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看责任书内容中公路沿线和城镇中心区污染治理进度落后，铁合金等高能耗、高污染企业治理距省里的要求还有差距。三是普定县、平坝县建设污水处理厂无实质性进展，省政府每年考核时都作为一项未完成的目标内容，对安顺市政府进行通报扣分。这项工作是省政府落实三峡库区上游水污染防治规划贵州省实施计划的要求。

为了更好地完成环境保护目标责任制，努力改善环境质量，市政府在今年底将对各县、区政府（管委会）和市直35个环保目标责任书单位进行届中检查考核，在《安顺日报》上公布考核排名，按照《安顺市环境保护目标责任制实施细则》进行奖惩。各县、区政府（管委会）要按照目标责任书的要求作好检查前的准备工作，特别是对涉及市长环境保护目标责任书的内容部分，要作好资料的收集和归档。要对辖区内的环境质量进行连续监测，发布环境状况公报；黄果树和龙宫管委会要对景区环境空气质量和水环境质量进行监测，公布景区环境质量的达标率和优良情况。

各目标责任单位一定要在2006年3月省政府对各地州市环境保护目标责任书进行届中检查考核前，落实责任内容，提高我市的考核得分。市直部门涉及城市环境综合整治定量考核指标的单位要切实履行责任，市城区污水处理厂的建设采取公开竞标，选择业主，力争今年内开工建设；安顺市危险废物集中处理中心建设项目,市城管局要尽快完成相关审批手续后，加紧申报建设。交通和社会生活噪声值的降低，由市公安局制定和采取降低噪声的措施，使其达到考核的要求；生活垃圾处理率的提高由市城管局落实，力争考核得分；城市环境保护投资指数的提高由环保目标办制成统一规范的表格，下发各单位进行统计，避免漏项；二氧化硫浓度平均值在冬季增高的现象，由市城管局在冬季对经营性燃煤炉灶进行取缔。建成区绿化覆盖率的提高，由市建设局落实。建设项目环境影响评价文件经依法批准后，由项目审批部门批准该项目建设，土地行政管理部门办理征地审批手续和颁发采矿许可证，城市规划行政主管部门核发建设用地规划许可证，工商部门方可颁发营业执照的“一票否决制度”，从而提高环境影响评价执行率，达到目标责任书规定的要求。

三、实施“环境立市”战略，全面推进各项环境保护工作。

“环境立市”战略是我市走可持续发展道路，落实科学发展观的具体体现。“环境立市”指的是两方面的内容，一是生态环境，二是投资软环境，今天重点谈生态环境方面的内容。胡锦涛总书记今年春节期间在我省视察工作时指出“贵州资源丰富、环境优美，但总体上生态环境十分脆弱，极易受到破坏而很难修复，因此，节约能源资源、保护生态环境的工作丝毫不能放松，要抓得紧而又紧、实而又实”。9月3日市委召开一届十次全体会议把人口资源环境工作作为一个重要议题，并制定《中共安顺市委关于深入学习贯彻省委九届七次全体（扩大）会议精神进一步做好新形势下人口资源环境工作的实施方案》，对进一步做好全市人口资源环境工作的提出了明确要求。

良好的环境质量是我市发展以山水风光为主的旅游业的前提，我们要实现把旅游业培育为重要支柱产业的目标，就必须把环境保护工作作为一项长期而重要的基础性工作，切实抓得紧而又紧。因此，各级各部门要认真学习、深刻领会新形势下进一步做好人口资源环境工作的精神实质，牢固树立科学发展观，充分认识做好环境保护工作对我市经济社会发展的重大意义，把环境保护工作放在更加突出的位置，努力抓好“环境立市”的各项工作。

（一）坚持预防为主、防治结合，切实加大环境保护力度

一是采取严格的环境保护措施，推行清洁生产、实行排污许可和排污收费等措施，严格控制各种项目的排污总量，确保污染物排放量控制在省规定的范围之内。对安顺电厂建设，现有的要建成和使用脱硫设施，即将要新建的三期要同步配套建设和使用脱硫设施；对化工、铁合金行业，要按照国家有关要求，限期实现污染物达标排放，污染物排放仍不能达标的企业，要坚决依法予以关闭。在风景名胜区、城镇人口密集区、饮用水源保护区，严禁发展高污染项目。

二是要建立市场化、多元化、社会化的污染治理投融资机制。按照“谁投资、谁受益”的原则，加快建立统一开放、竞争有序的环保公用事业市场体系和多元化的投融资机制，使环保基础设施的建设和运行有稳定的资金保障。积极争取中央支持，拓展与国际组织、发达地区及周边省区市在环境保护方面的合作，引进国内外资金及社会资金参与环境建设和保护。全面贯彻实施《排污费征收使用管理条例》，将“谁污染、谁治理”逐步过渡到“谁污染、谁付费”，加快污染治理市场化、专业化进程。

三是要大力发展循环经济。循环经济是提高资源利用效率，减少环境污染的一种新的科学发展模式，强调的是要以最小的资源成本和经济代价，获取最大的经济效益、社会效益和生态效益。我市的经济发展是资源型粗放式的经济发展模式，现面临资源紧缺、污染物排放量大等压力，出现局部区域大气、河流污染及酸雨、滑坡等区域性环境和生态灾害。发展循环经济是推进我市综合旅游经济区建设和发展，走新型工业化道路和“环境立市”的必然选择。要按照发展循环经济，建立资源节约型社会的要求，采取法律、经济手段，大力推广节能降耗生产技术，鼓励废物回收和资源再生利用，积极开展清洁生产，加快建立一批循环经济型企业。与此同时，要建立城乡废旧物资和再生资源回收利用系统，提高资源循环利用率和无害化处理率。各县区政府和市直有关工作部门要大力促进企业在资源和废物综合利用等领域进行合作，开展ISO14000环境管理体系认证和清洁生产，大力支持工业废石、废渣、废液、废水和废旧工业品的综合利用和二次开发利用，特别要做好粉煤灰、煤矸石、钡渣的综合利用，降低废物的排放量，提高经济效益。

四是要坚持污染防治与生态建设并举，努力营造良好的人居环境和生态环境。我市资源型产业在整个国民经济中所占的比重较大，这些产业对环境的污染相对较重，加之我市是典型的喀斯特地区，山高谷深，土层瘠薄，水土流失严重，生态环境十分脆弱。因此，加强环境保护和生态建设仍然是实现全市经济社会可持续发展的一项紧迫任务。要加大污染治理力度，着力解决生态环境保护中的突出问题。从当前的实际出发，要突出重点区域，加大污染源限期治理力度，对铁合金行业、贵黄路沿线可视范围内的污染源实施限期治理，对集中式饮用水源地依法划定保护区范围，对保护区范围内无污染治理设施的污染源，提出限期治理和整改要求，对污染严重而又治理无望的，限期搬迁或关停。要加快国有企业改制的步伐，使之尽快落实污染治理措施，达标排放。对新上的项目，要按照“三同时”的原则，抓好三废处理设施的建设和运行。对经过治理，污染排放仍不能达标的企业，要坚决依法予以关闭，坚决取缔严重污染环境的“十五”小及新“五小”企业。

（二）加强领导，深化改革，不断提高环境保护工作水平

一是要通过实行环境影响评价制度、污染物排放许可证制度，对企业准入和新建工程进行全面评价，促进产业结构优化升级。在制定区域开发、流域开发、旅游开发、城市发展和行业发展规划时，必须按规定严格执行环境影响评价和“三同时”制度，坚决防止先污染、后治理，严格控制发生新的污染和生态破坏。在招商引资中，禁止引进浪费资源、污染环境的企业及落后技术和设备。

二是要强化责任，切实把我市环境保护工作的各项决策和部署落到实处。各级政府一定要真正把环境保护工作纳入经济社会发展总体规划，进一步完善目标管理责任制，确保工作责任到位、政策落实到位、保障措施到位、资金投入到位。

三是要加强环境监测能力建设，提高环境监管水平。环境监测是环保工作的基础，是环保部门执法的耳目。在新的形势下要认真研究和开展好环境监测工作，规范监测制度、程序，在开展公益性监测任务时，市财政要适当增加运行费用，纳入预算管理。要加快环境监测现代化建设，加快城市空气质量和重点流域水质自动监测系统等环境监测网络建设，建立完整的应急监测体系，向社会发布环境质量公报、河流、饮用水源地水质报告，发布城市环境空气质量周报、日报等环境信息，为政府与公众间的沟通和互动提供快捷通道，把政府保护环境的号召变成群众的自觉行动。

（三）强化环境保护宣传教育，倡导绿色文明。

要通过各种典型案例的报道和违法事件的曝光，把环境污染、生态破坏造成的危害和后果说深、说透，让广大市民充分认识本市环境保护和建设面临的巨大压力，唤醒人们的忧患意识和危机意识。要运用多种形式普及环境保护基本知识，倡导绿色生产、绿色销售、绿色消费，使绿色理念深入人心。要立足长远，着眼当前，依托各级党校、行政学院，加强环境保护政策、法规、国本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看情和决策能力的宣传、培训，进一步提高各级领导干部环境意识和环境综合决策能力。一是充分发挥新闻媒体的影响力和感染力。电视、广播、报刊、网站和其它宣传媒体要把环境宣传作为一项重要工作，播放环境公益广告，开设环保专栏，及时组织报道，加强舆论监督。二是充分发挥各类创建、宣传活动的作用，提高市民的参与度。倡导市民围绕身边的环境，开展创建绿色社区、垃圾分类收集、废电池回收、种绿护绿、举报违法行为等环境保护公益活动，形成人人保护环境的良好社会氛围。

同志们，做好环境保护工作，意义十分重大，任务相当艰巨。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十六大和十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，不断提高环境保护工作的水平，为我市实现全面建设小康社会的目标作出积极贡献。

第五篇：公安局支队长在联席会议上的讲话

尊敬的各位领导、同志们：

今天召开这次联席会议，学习传达上级工作精神，分析研判形势，谋划思路对策，必将对下一步跨部门协作、增加办案合力、提高工作效率起到积极的推动作用。刚才听了纪委领导的指示以及各位同志的发言，触动很大，感受很多，可以说开阔了眼界，看到了差距，提升了境界，同时，也坚定了信心。借此机会，我结合经侦支队职能，围绕如何配合纪委办案向大家汇报交流一下自己的几点看法和体会，如有不当，请各位领导、同志们批评指正。

一、以深度协作为抓手，最大限度发挥职能优势

纪委是办理国家公职人员贪污、受贿、行贿、职务犯罪等犯罪，而我们经侦主要负责办理非公职人员及其他经济犯罪。对于纪委通报协查的案件，我们支队紧密结合职能优势，严格按照《案件办理规定》、《》,进一步加强与纪委的沟通协调，明确办案协作、责任追究等相关事项，充分发挥各自职能优势，完善高效规范、运转有序的工作协调机制。一是联席联动。工作中，我们与纪委建立了联席会议制度，坚持定期与纪委工作人员围绕纪委通报查办的案件，分析研究案情，共同制定对策，并根据经侦部门的职责权限，找准突破口，抓住关键点，进一步整合办案力量，形成查办案件工作的整体合力。比如，年在配合纪委办理案件过程中，在纪委对犯罪嫌疑人审理陷入僵局、工作迟迟打不开局面的情况下，我们经工作发现，其有重大参与嫌疑，对此，我们从作为突破口，加大了侦查力度，该终于承认了协助的犯罪事实，一举破获了涉及万元的大案。二是优势互补。工作中，我们充分发挥职能优势，运用刑拘、逮捕等强制手段，与纪委实现优势互补，增加工作合力。比如，我们在办理案件过程中，发现该案件另外一名嫌疑人有外逃迹象，对此，我们及时对其采取了强制措施，并加大了审查力度，为纪委争取了时间，并最终成功破获了此案。三是信息互通。在配合纪委办理案件的过程中，我们充分发挥公安机关信息灵、辖区熟、资源广的优势，做好案件情报信息的搜集工作，并及时向纪委通报，为办理公职人员经济违法犯罪案件提供了强有力的信息支持。比如，在办理案件过程中，我们（案例）。在此基础上，我们及时将配合纪委办理各类案件信息录入到“经济犯罪案件信息系统”数据库，开展信息研判，为今后做好国家公职人员经济犯罪积累资料，提供信息支持。比如，我们案件中，我们从数据库发现（案件）。

二、以提速增效为目标，最大限度提高办案效能

为破解办案力量不足、办案效率不高、办案效果不明显等问题，我们牢固树立“大办案”理念，构建“大办案”格局，积极配合纪委做到“快办案”、“办好案”。一是建立“专案组”，快速攻坚。针对一些社会影响大的大要案件，在办案遇到阻力和困难时，抽调由办案业务骨干组成专案组，进驻有关单位，综合运用各种办案手段，快速突破案件。（案例）二是强化内部协作。工作中，我们推行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员人人抓的办案机制，落实领导包案责任制，加强对查办案件工作的组织领导。特别是在查办大要案时，打破工作界限，统一调度办案力量。三是加大办案激励。工作中，我们引入了奖惩激励机制，坚持精神奖励与物质奖励并重，除给予精神奖励外，每年拿出专门资金，对查办案件有功人员给予一定的物质奖励，鼓励民警多办案、办好案。

三、以夯实根基为抓手，最大限度提高民警素质 工作中，我们从加强自身建设入手，在提高队伍办案能力和提高民警拒腐防变能力上下工作，为配合纪委办案提供工作保障。

一方面，在提高队伍办案能力下功夫。随着改革的进一步深化和经济建设的全面发展，国家公职人员贪污、受贿、行贿、职务犯罪朝着智能化、专业化方向发展，犯罪手段更加隐蔽和狡猾，出现了一批新型的经济犯罪形式，再加上复杂的社会背景，从而给案件的侦破带来不少难度，如果没有较高的理论素质就很难适应工作的需要。对此，我们经侦部门必须加强对经济领域内违法犯罪规律的研究和交流，掌握新形势下经济犯罪的特点、手段规律等，特别要重视理论研究，强化学习，更新知识，用先进的理论来指导实践，努力造就一支精通法律、精通业务、懂经济的复合型经侦专业队伍，为配合纪委办案打牢坚实的工作根基。

另一方面，在提高拒腐防变能力上下功夫。在配合纪委办理各类经济犯罪案件过程中，要从提高经侦民警拒腐防变的能力入手，打造过硬队伍，对从快、从实办理纪委交办的案件将起到至关重要的作用。对此，我们经侦支队从开展警示教育入手，深入开展“树公安正气、做勤廉公仆”主题教育，组织全体民警收看了警示教育片《》、《》，并利用典型违纪案件对全体民警开展警示教育，教育广大民警严守底线，牢记宗旨，执政为民，坚决杜绝人情案、跑风撒气、为嫌疑人通风报信等行为，广大民警普遍受到了强烈震撼和深刻教育，为公正、公平、高效办案奠定了坚实基础。

近年来，我们与纪委密切配合，联动协作，以查办滥用职权、贪污贿赂、失职渎职的案件为重点，先后成功侦办了、、等一批社会影响恶劣、群众反映强烈、案情复杂的大案要案，打击处理违法犯罪人员人，为国家挽回经济损失万元，有力地打击了经济犯罪活动，维护了社会稳定。近几年的工作实践充分证明，办案协作是预防和打击经济犯罪的有效方式之一，但如何建立更为完善的协作机制，并使这个机制能正常运作，能在实践中发挥更大的作用，这需要我们进一步研究和探讨。对此，建议公安机关和纪委共同制定《办案协作规定》，就制作办案协作函件、协作内容、有关单位的职责、案件移交等方面作出具体而详细的规定，以规定的形式明确办案协作，使之经常化、制度化、规范化。

各位领导，虽然在前期我们在配合纪委办案方面取得了一定的成绩，但是与形势发展需要相比，与人民群众的期望相比，与各级领导的要求相比，还有一定的差距，对此，我们将继续加强与纪委合作，积极构建“大办案”格局，实现办好案、快办案的目标，不断提高服务经济发展、维护稳定的能力水平。我的发言完了，谢谢大家！