益店高级中学意外伤害事故的预防和应对措施

第一篇：益店高级中学意外伤害事故的预防和应对措施

意外伤害事故的预防和应对措施

益店高级中学

益店高级中学意外伤害事故的预防和应对措施

一、创造安全的外部环境

学生的安全是社会的系统工程。学校和家庭不可能承担其所有的监护责任，还需要整个社会的关注，从每个细节做起。

1．建立“三位一体”的联控联防长效机制，形成学校、社会、家庭共同参与的安全防护体系。比如，公安、交通、工商、卫生防疫与教育部门共同维护学校及周边地区的治安消防、交通、市场经营秩序和食品卫生安全，消除各种隐患，时刻关注孩子们的健康成长环境。深入开展校园周边治安秩序整治工作，严厉打击盗窃、敲诈、抢劫师生财物、侵害师生人身安全的各类违法犯罪活动，应主动和公安机关联系，聘请公安民警为学校的法制校长和校外辅导员，通过法制讲座，结合实际案例进行分析，增强学生的安全防范意识，帮助和指导学校落实各项安全防范措施，健全和完善校园周边的安全防范机制。在学校附近的十字、丁字路口应设立减速标志和警示标志，减少交通事故的发生。加强和社区的联系。只有建立和完善了联控联防的长效管理机制，才能确保校园的安定稳定，优化育人环境。

二、增强责任意识和危机意识，加强安全教育

1．增强责任意识和危机意识：学校领导应本着对党的教育事业，对学生负责的态度，从维护人民群众的根本利益，维护社会稳定，政治稳定的高度出发，增强抓好学校安全的使命感、责任感。严格执行学校安全工作规定，讲安全、抓安全，将事故消灭在萌芽状态之中。学校领导对教师、学生乃至家长均要加强安全教育。掌握一些突发事件来临时求生的方法。要会同有关部门，根据季节、地域、环境等不同特点选择重点内容，有针对性地进行安全预防教育，使师生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防食物中毒、防突发事件等安全知识的教育。

2．加强安全教育。安全管理重点在于预防，重视和加强中小学学生及教职员工的安全教育，增强安全防范意识和自我保护能力，是有效降低事故率，保障学生安全的重要手段。要根据学生的年龄、年级特点，环境、季节特点及有关规律适时进行防盗，防火、防病、防伤害等方面的教育。要善于利用与学生紧密相关的事例教育学生，从中吸取教训，培养学生的安全意识，提高学生的安全素质。

(1)加强风险教育。使学生对社会上存在的一般危险有基本的认识，具备一定的风险识别能力，如闯红灯的危险后果、实验室不遵守操作规程的严重后果，受骗遭抢的危险等，避免因缺少对危险后果的认识而酿成意外事故。

(2)加强防范救护教育。对学生进行安全防范和自我救护教育时，要着力培养学生在紧急情况下的自救能力和处理问题能力，确保在发生事故时不至于手足无措，能够采取合理而有效的救护手段。这不仅是学校安全工作的需要，也是全面提高学生综合素质的基本要求

(3)加强心理健康教育。教育学生注意保持健康的心理状态，帮助学生克服因各种原因造成的心理障碍，避免因心理原因引发突发事故。要创新心理健康教育的方式方法，提高学生的信赖度。在潜移默化的过程中让学生接受心理健康教育。

(三)明确任务，强化措施，建立安全制度，预防意外伤害事故。

伤害事故有时是防不胜防，不可能完全避免的，学校要做好防范工作，降低、尽可能地避免发生意外伤害。

1．建立安全制度。

第一、安全检查制度。定期检查校舍，一旦发现危房，要立即向上级主管部门报告，并采取措施，保证学生的生命安全。定期检查教学设备，对有可能造成伤害的教学设备，要及时更换，一时不能更换的，明令不准使用。定期检查易燃、易爆物品，化学试验用的硫酸等危险物品要保管好，不能让其散落到学生手中。定期检查消防设备，过期的起不到消防作用的，要尽量更换。

第二、安全值班制度。课前、课后、午间、晚间，凡是学生在校期间都要安排教师值班，做到时时处处都有人看着。值班要有规定、有记录、有检查。

第三、建立安全责任制度。学校要明确教师、学生乃至家长各自的安全责任。课堂上，教师要对学生的安全负责，教师体罚学生要接受教育或行政处罚。当学生离开学校，学生家长要对学生的安全负责。全面落实安全责任追究制和一票否决制。严格执行安全事故责任追究制和“一票否决”制，增强做好安全工作的紧迫感。只要发生了安全责任事故，就必须进行责任追查，涉及到谁就要追究谁的相应责任，绝不姑息迁就。只要出现了一票否决的事项，主要按相关管理权限，对涉及到的单位、集体、个人的荣誉和晋职、晋级予以否决。要坚持事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，认真排查各类事故隐患，层层落实责任制和责任追究制。

第四、切实完善信息上报制、事故报告制、大型活动校外活动审批制。一旦发生安全事故后，事发单位要按有关规定以电话、网络或纸质文字方式逐级上报真实情况。组织的校外活动，活动前必须进行周密安排，并按管理权限将详细的请示报告上交教育行政部门进行审批。

第五、建立健全安全预警机制和应急处理机制。全面提高学校安全工作管理水平和应急能力。要居安思危，未雨绸缪，主动出击，优化管理，切实加强校园安全工作，确保师生生命健康安全。要制订处置事故工作预案，并抽调精干人员组成应急工作小组，提高快速反应能力，及时处置突发事件，最大限度地减少生命财产损失。

2．采取安全措施。对一些可能造成未成年学生意外伤害事故的工作和活动要采取安全措施。禁止学生登高擦窗子，以保学生的安全。禁止学生带危险物品到校。治安管制的刀具、弹弓、喷射枪等有可能造成伤害的玩具不准带到学校来。组织学生参加“学生人身意外保险”、“学生医疗保险”、一旦发生意外伤害事故，可以让保险公司承担一定的赔偿责任。同时，做好安全隐患的经常性排查和及时整改。安全隐患不仅要看到外显的、直接的，更要善于发现内隐的、间接的。校舍危陋、灭火器材不足、疏散通道不畅通、应急照明设施不完备、饮食卫生不达标、教育教学设施不规范、值班有漏洞、门户不严、活动组织的不严密、学生打逗严重、过夜现金超标、重点部位被疏忽、违反交通规则等有形的直观的安全隐患，要及时检查发现，及时整改。制度不健全、制度得不到很好落实、安全意识淡薄、分工不明确、对安全事故不了了之、安全信息不畅通、赏罚不分明、检查不到位、教师不够敬业、无应对紧急突发情况的预案、安全责任制不落实 等抽象的间接影响安全的问题，也要经常检查及时整改。对学校存在的各类安全隐患进行认真排查，建立台帐，进行跟踪。能够立即整改的，要坚决立即整改;一时整改有困难的，要明确监督责任，严防死守。

3．消除安全隐患。

消除安全隐患，要以确保师生生命财产安全为中心，以防止重大安全事故为重点，坚决克服侥幸心理和麻痹情绪，切实解决“标准不高、工作不实”的问题。着力抓好以工作：

(1)加强消防安全管理，防止火灾事故发生。学校要按照《消防法》的要求，配足配齐消防器材，定期检查设施，及时更换、维修老化设施。要加强对学生宿舍用电管理，杜绝乱拉乱接电线和违章用电现象。严禁学生在宿舍用电烧水做饭，严禁学生点蜡烛照明。对餐厅、浴室、宿舍楼、礼堂、图书馆、阅览室、计算机室、室内体育馆、学生活动中心等学校负有管理责任的人员密集场所要重点检查、整治。要确保有足够数量的疏散通道、疏散楼梯、安全出口并保证畅通，特别要注意学生自行车停放，不得堵塞正常通道。

(2)加强食品卫生和防疫工作，确保师生身体健康。学校食堂是学校安全工作的重要方面，不管采取什么方式、什么途径，学校食堂务必抓好以下三个方面：一是学校食品卫生安全管理制度。学校要建立卫生安全工作的责任体系和责任追究办法，落实食物中毒或疑似食物中毒事件的处理与报告制度。学校食堂必须具备食品卫生许可证，食堂从业人员必须持有健康证和培训合格证。要建立健全食品卫生安全管理档案，落实教育部关于“要严格把握中小学食堂社会化的进程，中小学食堂在条件未完全成熟前，不能进行社会化改革”、“学校食堂制作凉菜必须予以限制”的规定。二是学校食品卫生安全管理环节。严格把好开办关、用人关、核算关、卫生安全关、采购(进货)关、加工关、储藏关、消毒关、留样关、监督考核关。三是解决无有效证件开办食堂或小卖部、小卖部超范围经营、食堂超负荷运营、硬件设施发展滞后、食品卫生安全管理与监督不到位、食堂操作流程和布局不符合卫生规范、伙食质差价高、防盗防人为投毒、环境卫生和个人卫生、饮水设备及水质等方面的问题。

(3)加强对学校危险品的管理。对学校危险物品，特别是危险的化学试验品要确定专人管理，按规定存放在符合安全要求的器具内。要加强对试验人员的教育和管理，严禁将危险品随意摆放在开放空间内。要建立和完善责任交接制度，确保危险品管理万无一失。

(4)加强学校门卫的管理。学校门卫要建立外来人员进出登记制度。未经允许，外来人员不得进入校园，更不得擅自进入餐厅、宿舍、教室、办公室等场所，防止盗窃、投毒等各种破坏行为的发生。

学校安全工作，必须是一切为了学生，为了学生的一切。学校安全工作责任重于泰山，一定要站在党的群众教育路线实践活动的高度，站在“立党为公、执政为民”的高度进一步完善工作机制，进一步创新工作措施，尽量避免和减少中小学校园意外事故的发生。

第二篇：中小学生校园意外伤害事故的预防和应对措施

中小学生校园意外伤害事故的预防和应对措施

(一)创造安全的外部环境

中小学生的安全是社会的系统工程。学校和家庭不可能承担其所有的监护责任，还需要整个社会的关注，从每个细节做起。

1．建立“三位一体”的联控联防长效机制，形成学校、社会、家庭共同参与的青少年安全防护体系。比如，公安、交通、工商、卫生防疫与教育部门共同维护学校及周边地区的治安消防、交通、市场经营秩序和食品卫生安全，消除各种隐患，时刻关注孩子们的健康成长环境。深入开展校园周边治安秩序整治工作，严厉打击盗窃、敲诈、抢劫师生财物、侵害师生人身安全的各类违法犯罪活动，应主动和公安机关联系，聘请公安民警为学校的法制校长和校外辅导员，通过法制讲座，结合实际案例进行分析，增强学生的安全防范意识，帮助和指导学校落实各项安全防范措施，健全和完善校园周边的安全防范机制。发生学生被敲诈后，应主动和派出所联系，在重点路段、部位和地区要求加强警力巡逻，防止拦路抢劫、勒索和伤害学生案件的发生。在学校附近的十字、丁字路口应设立减速标志和警示标志，减少交通事故的发生。加强和社区的联系。只有建立和完善了联控联防的长效管理机制，才能确保校园的安定稳定，优化育人环境。

2．建立社会保险，转嫁风险责任，使损害赔偿社会化，是解决当前学校事故损害赔偿的一剂良方。西方国家的实践已经证明了这一点。我国上海市也已经实行。上海市人大常委会审议通过了《上海市中小学校学生伤害事故处理条例(草案)》。《条例》明确规定：中小学校在学生伤害事故中承担过错责任，学校以投保责任事故的方式，对受伤害学生进行赔偿。这部全国尚属首创的地方性法规的通过标志着上海在校园事故处理中探索出了建立学校责任保险制度，让保险公司介入理赔，实现理赔市场化的一条新路，在全国具有示范意义。

(二)增强责任意识和危机意识，加强安全教育

1．增强责任意识和危机意识：学校领导应本着对党的教育事业，对学生负责的态度，从维护人民群众的根本利益，维护社会稳定，政治稳定的高度出发，增强抓好学校安全的使命感、责任感。严格执行学校安全工作规定，讲安全、抓安全，将事故消灭在萌芽状态之中。学校领导对教师、学生乃至家长均要加强安全教育。掌握一些突发事件来临时求生的方法。要会同有关部门，根据季节、地域、环境等不同特点选择重点内容，有针对性地进行安全预防教育，使师生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防食物中毒、防突发事件等安全知识的教育。

2．加强安全教育：学校安全教育应以学生为主，同时对教职员工开展教育。

安全管理重点在于预防，重视和加强中小学学生及教职员工的安全教育，增强安全防范意识和自我保护能力，是有效降低事故率，保障学生安全的重要手段。要根据学生的年龄、年级特点，环境、季节特点及有关规律适时进行防盗，防火、防病、防伤害等方面的教育。要善于利用与学生紧密相关的事例教育学生，从中吸取教训，培养学生的安全意识，提高学生的安全素质。

(1)加强风险教育。根据学生年龄小、认识水平低、风险意识差的特点，加强对学生特别是低年级学生的风险教育，使学生对社会上存在的一般危险有基本的认识，具备一定的风险识别能力，如闯红灯的危险

后果、实验室不遵守操作规程的严重后果，受骗遭抢的危险等，避免因缺少对危险后果的认识而酿成意外事故。

(2)加强防范救护教育。对学生进行安全防范和自我救护教育时，要着力培养学生在紧急情况下的自救能力和处理问题能力，确保在发生事故时不至于手足无措，能够采取合理而有效的救护手段。这不仅是学校安全工作的需要，也是全面提高学生综合素质的基本要求

(3)加强心理健康教育。教育学生注意保持健康的心理状态，帮助学生克服因各种原因造成的心理障碍，避免因心理原因引发突发事故。要创新心理健康教育的方式方法，提高学生的信赖度。在潜移默化的过程中让学生接受心理健康教育。

(4)加强对教职工的安全教育。要进一步严明教职工的职业纪律，切实加强职业道德教育。要按照《教师资格条例》的规定，对在职教师进行资格审查，坚决清退不符合教师任职资格条件的人员，对因身体等因素不适宜教育教学工作的，要调整工作岗位。要加强对教师的安全防范意识和防范能力教育，提高教师应对突发事件的方法和技巧，最大限度地减少事故所引发的各种损失。要从关心学生、爱护学生出发，树立安全意识，努力改善学生的学习、生活环境，保护学生人身和财产安全。

(三)明确任务，强化措施，建立安全制度，预防校园意外伤害事故。

校园伤害事故有时是防不胜防，不可能完全避免的，学校要做好防范工作，降低、尽可能地避免发生意外伤害。

1．建立安全制度。

第一、安全检查制度。定期检查校舍，一旦发现危房，要立即向上级主管部门报告，并采取措施，保证学生的生命安全。定期检查教学设备，对有可能造成伤害的教学设备，要及时更换，一时不能更换的，明令不准使用。定期检查易燃、易爆物品，化学试验用的硫酸等危险物品要保管好，不能让其散落到学生手中。定期检查消防设备，过期的起不到消防作用的，要尽量更换。

第二、安全值班制度。课前、课后、午间、晚间，凡是学生在校期间都要安排教师值班，做到时时处处都有人看着。值班要有规定、有记录、有检查。

第三、建立安全责任制度。学校要明确教师、学生乃至家长各自的安全责任。课堂上，教师要对学生的安全负责，教师体罚学生要接受教育或行政处罚。当学生离开学校，学生家长要对学生的安全负责。全面落实安全责任追究制和一票否决制。严格执行安全事故责任追究制和“一票否决”制，增强做好安全工作的紧迫感。只要发生了安全责任事故，就必须进行责任追查，涉及到谁就要追究谁的相应责任，绝不姑息迁就。只要出现了一票否决的事项，主要按相关管理权限，对涉及到的单位、集体、个人的荣誉和晋职、晋级予以否决。要坚持事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，认真排查各类事故隐患，层层落实责任制和责任追究制。

第四、切实完善信息上报制、事故报告制、大型活动校外活动审批制。一旦发生安全事故后，事发单位要按有关规定以电话、网络或纸质文字方式逐级上报真实情况。组织的校外活动，活动前必须进行周密安排，并按管理权限将详细的请示报告上交教育行政部门进行审批。

第五、建立健全安全预警机制和应急处理机制。全面提高学校安全工作管理水平和应急能力。要居安思危，未雨绸缪，主动出击，优化管理，切实加强校园安全工作，确保师生生命健康安全。要制订处置事故工作预案，并抽调精干人员组成应急工作小组，提高快速反应能力，及时处置突发事件，最大限度地减少生命财产损失。

2．采取安全措施。对一些可能造成未成年学生意外伤害事故的工作和活动要采取安全措施。禁止学生登高擦窗子，以保学生的安全。禁止学生带危险物品到校。治安管制的刀具、弹弓、喷射枪等有可能造成伤害的玩具不准带到学校来。组织学生参加“学生人身意外保险”、“学生医疗保险”、一旦发生意外伤害事故，可以让保险公司承担一定的赔偿责任。同时，做好安全隐患的经常性排查和及时整改。安全隐患不仅要看到外显的、直接的，更要善于发现内隐的、间接的。校舍危陋、灭火器材不足、疏散通道不畅通、应急照明设施不完备、饮食卫生不达标、教育教学设施不规范、值班有漏洞、门户不严、活动组织的不严密、学生打逗严重、过夜现金超标、重点部位被疏忽、违反交通规则等有形的直观的安全隐患，要及时检查发现，及时整改。制度不健全、制度得不到很好落实、安全意识淡薄、分工不明确、对安全事故不了了之、安全信息不畅通、赏罚不分明、检查不到位、教师不够敬业、无应对紧急突发情况的预案、安全责任制不落实等抽象的间接影响安全的问题，也要经常检查及时整改。对学校存在的各类安全隐患进行认真排查，建立台帐，进行跟踪。能够立即整改的，要坚决立即整改;一时整改有困难的，要明确监督责任，严防死守。

3．消除安全隐患。

消除安全隐患，要以确保师生生命财产安全为中心，以防止重大安全事故为重点，坚决克服侥幸心理和麻痹情绪，切实解决“标准不高、工作不实”的问题。着力抓好以工作：

(1)加强消防安全管理，防止火灾事故发生。学校要按照《消防法》的要求，配足配齐消防器材，定期检查设施，及时更换、维修老化设施。要加强对学生宿舍用电管理，杜绝乱拉乱接电线和违章用电现象。严禁学生在宿舍用电烧水做饭，严禁学生点蜡烛照明。对餐厅、浴室、宿舍楼、礼堂、图书馆、阅览室、计算机室、室内体育馆、学生活动中心等学校负有管理责任的人员密集场所要重点检查、整治。要确保有足够数量的疏散通道、疏散楼梯、安全出口并保证畅通，特别要注意学生自行车停放，不得堵塞正常通道。

(2)加强食品卫生和防疫工作，确保师生身体健康。学校食堂是学校安全工作的重要方面，不管采取什么方式、什么途径，学校食堂务必抓好以下三个方面：一是学校食品卫生安全管理制度。学校要建立卫生安全工作的责任体系和责任追究办法，落实食物中毒或疑似食物中毒事件的处理与报告制度。学校食堂必须具备食品卫生许可证，食堂从业人员必须持有健康证和培训合格证。要建立健全食品卫生安全管理档案，落实教育部关于“要严格把握中小学食堂社会化的进程，中小学食堂在条件未完全成熟前，不能进行社会化改革”、“学校食堂制作凉菜必须予以限制”的规定。二是学校食品卫生安全管理环节。严格把好开办关、用人关、核算关、卫生安全关、采购(进货)关、加工关、储藏关、消毒关、留样关、监督考核关。三是解决无有效证件开办食堂或小卖部、小卖部超范围经营、食堂超负荷运营、硬件设施发展滞后、食品卫生安全管理与监督不到位、食堂操作流程和布局不符合卫生规范、伙食质差价高、防盗防人为投毒、环境卫生和个人卫生、饮水设备及水质等方面的问题。

(3)加强对学校危险品的管理。对学校危险物品，特别是危险的化学试验品要确定专人管理，按规定存放在符合安全要求的器具内。要加强对试验人员的教育和管理，严禁将危险品随意摆放在开放空间内。要建立和完善责任交接制度，确保危险品管理万无一失。

(4)加强学校门卫的管理。学校门卫要建立外来人员进出登记制度。未经允许，外来人员不得进入校园，更不得擅自进入餐厅、宿舍、教室、办公室等场所，防止盗窃、投毒等各种破坏行为的发生。

学校安全工作，必须是一切为了学生，为了学生的一切。学校安全工作责任重于泰山，一定要站在努力实践“三个代表”重要思想的高度，站在“立党为公、执政为民”的高度进一步完善工作机制，进一步创新工作措施，尽量避免和减少中小学校园意外事故的发生。

预防和应对意外伤害事故

（1）培养遵守交通规则的良好习惯，形成主动避让车辆的意识。

（2）提高自我保护意识，了解私自到野外游泳、滑冰等活动的危害；学习预防和处理溺水、烫烧伤、动物咬伤、异物进气管等意外伤害的基本常识和方法。

（3）形成对存在危险隐患的设施与区域的防范意识，了解与学习和生活密切相关的特种设备安全知识。

（4）学会有效躲避事故灾害的常用方法和在事故灾害发生时的自我保护和求助及逃生的基本技能。

（5）使学生初步了解与学生意外伤害有关的基本保险知识，提高学生的保险意识。预防和应对网络、信息安全事故

（1）初步认识网络资源的积极意义和了解网络不良信息的危害。

（2）初步学会合理使用网络资源，努力增强对各种信息的辨别能力。

（3）学会控制自己的行为，防止沉迷网络游戏和其他电子游戏。

预防和应对自然灾害

（1）了解影响家乡生态环境的常见问题，形成保护自然环境和躲避自然灾害的意识。

（2）学会躲避自然灾害引发危险的基本方法。

（3）掌握突发自然灾害预警信号级别含义及相应采取的防范措施。

预防和应对影响学生安全的其他事件

（1）形成和解同学之间纠纷的意识。

（2）形成在遇到危及自身安全时及时向教师、家长、警察求助的意识。

3.初中年级的教育内容重点为：

预防和应对社会安全类事故或事件

（1）增强自律意识，自觉不进入未成年人不宜进入的场所。

逐步养成自觉遵守与维护公共场所秩序的习惯。

（2）不参加影响和危害社会安全的活动，形成社会责任意识。

（3）理解社会安全的重要意义，树立正确的人生观和价值观。

（4）学会应对敲诈、恐吓、性侵害等突发事件的基本技能。

预防和应对公共卫生事故

（1）了解重大传染病和食物中毒、生活水污染的知识及基本的预防、急救、处理常识；了解简单的用药安全知识。

（2）了解青春期常见问题的预防与处理；形成维护生殖健康的责任感。

（3）了解艾滋病的基本常识和预防措施，形成自我保护意识。

（4）学习识别毒品的知识和方法，拒绝毒品和烟酒的诱惑。

（5）了解和分析影响生命与健康的可能因素。

预防和应对意外伤害事故

（1）增强自觉遵守交通法规的意识；主动分析出行时存在的安全隐患，寻求解决方法；防止因违章而导致交通事故的发生。

（2）正确使用各种设施，具备防火、防盗、防触电及防煤气中毒的知识技能。

（3）了解和积极预防在校园活动中可能发生的公共安全事故，提高自我保护和求助及逃生的基本技能。

第三篇：学校、教师和学生应如何预防和应对意外伤害事故？

学校、教师和学生应如何预防和应对意外伤害事故？

长期以来，学校意外伤害事故一直困扰着学校，处理发生在校园的意外伤害事故，是学校管理中遇到的一件非常令人头痛的事情。学生在校发生的意外伤害事故有多种原因，有些是学校可以预防，而有些的确是防不胜防。近一两年校园意外伤害事件尤其是中小学生意外伤害事件有增多的趋势。校园意外伤害已成为中小学生的头号杀手，据报道每年我国有大概1.6万名中学生非正常死亡。上体育课或课外活动时造成的伤害事件是各种意外事件中频率最高的。如何有效地预防和妥善处理校园意外伤害事件，这作为一个亟待解决的社会难题已经摆在了整个社会面前。

一、校园意外伤害的现状及其特点：

1、发生率越来越高，且多集中于体育课或课外活动时发生；中小学生发生率又远远高于大中专院校学生；城镇学生发生率又高于农村学生。

2、责任难以分清。对于此类事件，目前法院判定责任归属主要依据《民法通则》和最高人民法院出台的《关于贯彻执行民法通则若干问题的意见》中“无民事行为能力的人受到伤害或伤害他人，单位有过错的，可责之单位给予适当赔偿”一款。由于在校的中小学生通常尚未成年，判断标准不统一，责任难以明定，导致一些法院自由裁量度过大，这对于校园意外伤害的妥善解决造成了一定困难。

3、学校属于被动地位。学校究竟算不算是监护人?是不是在校园范围内发生的事故都由学校来承担责任?社会舆论又在一种同情弱者的心态下早早做出了判断，学校往往成为众矢之的，陷入被动地位。

4、素质教育受到不利影响。频频发生的校园意外伤害事故和责任的难以分清，令学校产生了惹不起，躲得起的心理。有些学校为了避免承担高额赔偿的风险而刻意回避正常的课外活动，取消了对抗性强，有风险的活动。像跳箱、鞍马、翻单杠等都被排出在体育课之外。还有的学校不到上课时间不准学生到操场。甚至有的学校禁止学生外出参加学习，有的学校不允许提前到校，要求学生放学后尽快离校，可谓用心良苦。学校对校园意外伤害事件的惧怕和做出的以上种种预防措施极大地影响了素质教育的开展。有专家指出“以牺牲许多对孩子健康成长有益的活动来避免个别学生发生意外伤害事故，总让人感到得不偿失，从个人的角度看没有什么，但是我们对现代青少年一代提倡的创新精神和个性发展则无从谈起”。

5、大部分省份有关地方法规还未制定。只是，2001年7月13日《上海市中小学生伤害事故处理条例(草案)》经上海市人大常委会审议通过。条例明确规定了中小学在校学生伤害事故责任。学校以投保责任事故险的方式，对伤害学生进行赔偿。这部全国首创的地方性法规的通过，标志着上海市在校园意外伤害处理上建立了学校保险制度，让保险公司介入理赔、实现理赔市场化。那么如何有效地预防校园意外伤害事件的发生并妥善解决校园意外伤害事件带来的种种后果呢?通过学习我谈以下几个方面的体会。

《一》加强对广大师生的安全教育力度。首先应通过请专家学者来校讲座或采取培训班的形式来提高教师的责任心和职业道德水平，使每一个学生都能得到科学的教育与管理，从而有效地预防校园意外伤害事故的发生。从而也保证了即使发生了意外伤害事故，教师也有足够的专业知识科学合理及时有效地解决遗留问题。加强对学生的安全教育力度是另外一个非常重要的方面。有条件的学校可以将安全教育单列为一门课讲授给学生。使学生可以接受科学的安全知识教育，学会自救自护。应加强对学生的爱心教育，使每个学生都能做到宽容、理解和关心他人，从而可以有效地避免人为伤害事故的发生。

《二》建立健全相关的制度和措施。教育行政主管部门应加强对学校特别是中小学教育教学设备的安全检查力度。支持并督促学校改善其教育教学设施，为学生的成长与发展提供良好的外部环境，从而也为减少校园意外伤害事故提供了物质保障。有关部门和学校有必要设立专项基金或改进目前的保险制度，以便为学校意外伤害赔偿提供稳定的经费来源。从国际经验看，很多国家都采取学校集体投保，保险公司支付赔偿费用的作法来解决该问题上的后顾之忧。有条件的学校可以设立专项基金或有关保险险种为学生意外伤害提供经济条件。我校根据市区教育局的指示精神，为全体有学籍的学生在中国平安保险公司投了校方责任险。

《三》加强教育立法，健全有关地方法规。由于学校意外伤害事故令学校苦不堪言，而现有的民法对审理类似案例又嫌过于原则，因此，教育部于2002年3月26日制定了《学生伤害事故处理办法》，并于2002年9月1日开始实施。但就地方立法而言，目前全国仅有上海和深圳等个别省市制定了相关法规而且仅仅局限于中小学生。各地应加强相关立法工作，为校园意外伤害的预防和解决提供强有力的法律保障。

《四》加大《校园意外伤害事故处理办法》的宣传力度。采用案例分析或知识问答等多种形式，通过电视、广播、网络等媒体对该办法进行广泛宣传。使广大师生以及学生家长对学校的责任有一个科学正确的认识。这对于校园意外伤害事故责任的科学解决有着至关重要的意义。校园意外伤害事故是社会广泛关注的问题，是关系到亿万师生以及广大家长的复杂工程，需要社会各界的共同努力。

二、学习《学生伤害事故处理办法》 以下简称《办法》

《一》 重要意义

1、有利于增强学校的安全意识，规范学生伤害事故的预防和处理

2、有利于保护学生和学校的合法权益，为学生的健康成长和素质教育的实施，创造良好的教育教学环境

3、有利于社会的稳定

《二》 《办法》适用的范围是：在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故的处理。

《三》 基本概念

1、中小学校学生伤害事故是指在学校就读的中小学生在学校教育教学活动期间发生的死亡、残疾、组织器官功能障碍等影响人身健康的事件。

2、三个要素：

a、主体要素：是中小学生

b、时间、空间要素：即“教育教学活动期间”。（学生在家中、学生在暑假等自行安排的活动中发生的伤亡，虽然事故主体仍然是中小学生，但是因为与学校实施的教育活动无关，不适用本《办法》）。

c、损害内容要素：只限于身体损害。（学生在校学习时，财物被盗、被毁坏，不属于本办法适用范畴。

3、一个基本联系：即事故性质的特征，指伤亡事故与学校实施教育活动及学生接受学校教育活动的相关性。

《四》 学校的职责

《办法》规定 学校职责：教育、管理、保护 三项。

《办法》提到在教育教学活动期间，学校对学生负有进行安全教育、通过约束指导进行管理、保障其安全健康成长的职责。

首先要▲强化学校安全措施，预防伤害事故的发生。（教育教学、生活设施、设备符合安全标准）

其次积极开展▲安全教育、自护自救教育活动。（按照学生不同年龄的生理、心理以及教育特点，建立健全各项管理和保护学生的规章制度。）

重点与难点：

（一）“教育教学活动期间”的界定

▲学生在校上学时间，包括上课期间、在校午餐午休时间、课间休息时间，以及住宿制学生住宿期间等。

2▲学校组织学生开展的校外活动时间。--同样被视为“教育教学活动期间” 3 ▲学校作出返校等活动安排，要求学生到校。--一样被视为“教育教学活动期间”（但是，学生自行到校活动虽然地点在学校，但因与学校教育教学活动无关，不能视为“教育教学活动期间”）。

（二）事故责任的界定 分为三大类

▲完全由学校的过错造成学生伤害事故的，学校应当承担全部责任。2 ▲部分由学校的过错造成学生伤害事故的，学校应当承担部分责任。3 ▲对学生伤害事故的发生，当事人均无过错的，可以根据实际情况，按照公平责任的原则，由当事人适当分担经济损失。下面会讲到典型案例。

《五》 《办法》具体规定了学校应当承担相应责任的十二种情形：

《办法》具体规定了学校应当承担相应责任的十二种情形，如学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的；学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的等。

具体条款如下：因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校应当依法承担相应的责任

(一)学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的；(二)学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，而未及时采取措施的；

(三)学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的；

(四)学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的； 例如：军训、到实践基地上课等，都要提前开展安全教育活动，提醒有关注意事项，不许带刀具等危险品，不许使用明火，注意交通安全，遵守就餐、就寝纪律等。(五)学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病，但未采取必要措施的；

(六)学校违反有关规定，组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动的；特别是：商业性质的开业庆典、广告宣传等，学校是绝对禁止参加的。

(七)学生有特异体质或者特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，学校知道或者应当知道，但未予以必要的注意的；这就要求我们大家一定要及时发现特异体质、特种疾病的学生，并采取相应措施。例如： 上课学生有异常反应，及时通知家长，告知其停课治疗，坚持要求上课的，应由家长写好情况证明，注明后果和责任自负。原初一1班班主任发现本班一名学生脸黄、出虚汗喘不上气来、胸闷、气短、心慌不能坚持正常学习，就及时通知家长，要求其停课治疗、检查，后确诊为疑是心肌炎，而家长坚持要求学生上课，就请家长写明情况、明确责任，在教育处备档，才允许其上课。这样做很必要，也很正确。(八)学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发现，但未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良后果加重的； 什么是相应措施下面会谈到。(九)学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的； 我们发现有上课期间让学生在楼道内学习的，这是违规的，易产生严重不良后果。(十)学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的； 老师一进校园，你的教育、管理、保护职责就已存在。就像警察一穿上警服，无论在哪里都应履行人民警察的职责。

(十一)对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，学校发现或者知道，但未及时告知未成年学生的监护人，导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害的；这一点我们老师都做到了：学生无故不到校，立即打电话与家长联系，了解、沟通情况。需要强调的是上下午第一节课，可能不是你的课，作为班主任，也应该及时掌握学生的到班情况，以防止意外事故的发生。

(十二)学校有未依法履行职责的其他情形的。

另外，第十一条 还规定学校安排学生参加活动，因提供场地、设备、交通工具、食品及其他消费与服务的经营者，或者学校以外的活动组织者的过错造成的学生伤害事故，有过错的当事人应当依法承担相应的责任。追究的是经营者、物资供给者的责任。

《六》学生或者未成年学生监护人由于过错，有下列情形之一，造成伤害事故，应当依法承担相应的责任：

(一)学生违反法律法规的规定，违反社会公共行为准则、学校的规章制度或者纪律，实施按其年龄和认知能力应当知道具有危险或者可能危及他人的行为的；

(二)学生行为具有危险性，学校、教师已经告诫、纠正，但学生不听劝阻、拒不改正的；

(三)学生或者其监护人知道学生有特异体质，或者患有特定疾病，但未告知学校的；(四)未成年学生的身体状况、行为、情绪等有异常情况，监护人知道或者已被学校告知，但未履行相应监护职责的；(五)学生或者未成年学生监护人有其他过错的。

《七》 十种意外学校无责任

《办法》又具体规定了六种情形下造成的学生伤害事故，如学校已履行了相应职责，行为并无不当的，学校无法律责任：(一)地震、雷击、台风、洪水等不可抗的自然因素造成的；(二)来自学校外部的突发性、偶发性侵害造成的；(三)学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状态，学校不知道或者难于知道的；(四)学生自杀、自伤的；(五)在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的；(六)其他意外因素造成的。

同时，又规定，在以下四种情形下发生的事故，学校行为并无不当的，不承担事故责任，事故责任应当按有关法律法规或者其他有关规定认定：(一)在学生自行上学、放学、返校、离校途中发生的；(二)在学生自行外出或者擅自离校期间发生的；(三)在放学后、节假日或者假期等学校工作时间以外，学生自行滞留学校或者自行到校发生的；(四)其他在学校管理职责范围外发生的

以上一共是十条。

《办法》第十四条又规定 因学校教师或者其他工作人员与其职务无关的个人行为，或者因学生、教师及其他个人故意实施的违法犯罪行为，造成学生人身损害的，由致害人依法承担相应的责任。如：工作时间以外补课、自主上课或其它有故意伤害学生行为的，追究个人责任。

《八》对经调解达成的协议，一方当事人不履行或者反悔的，双方可以依法提起诉讼。

《九》发生学生意外伤害事故，学校负有责任且情节严重的，教育行政部门应当根据有关规定，对学校的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，分别给予相应的行政处分；有关负责人的行为触犯法律的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。

《十》本《办法》所称学校，是指国家或者社会力量举办的全日制的中小学（含特殊教育学校）、各类中等职业学校、高等学校。本《办法》所称学生，是指在上述学校中全日制就读的受教育者。

幼儿园发生的幼儿伤害事故，应当根据幼儿为完全无行为能力人的特点，参照本《办法》处理。

《十一》主要观点：

A、家长不能再把孩子“交给学校”

《办法》明确界定“学校对未成年学生不承担监护职责”。这一界定不但了断了此前关于学校与学生之间权利关系的争论，也为整部《办法》定下了基调。《办法》以法律的形式明确了学校并不承担对学生的监护职责，它意味着即使是在校期间，家长依然要为自己未成年孩子的行为承担相应的法律责任，于是家长把孩子“交给学校”的想法和相应的做法都必须做出改变。例如在学校确无过错的情况下，学生因行为不当而对自己造成伤害，其责任要由家长来负；如果因其他孩子的不当行为给自己的孩子造成伤害，“肇事”孩子的家长才是诉讼的对象。这一《办法》的出台，10种意外学校无责任，估计会受到大部分学校的欢迎。而部分家长则可能有一定的疑义，因为孩子若真的不幸受伤，家长会觉得追索无门。好在《办法》还规定要鼓励学校参加学校责任保险，也鼓励学生参加意外伤害保险。谁都觉得无辜的意外伤害，可望得到社会化的补偿。B、学校不负监护责任并非免除责任

有家长认为，把儿女送到学校去，出了事情全由学校负责，这可视同为监护权的转移。而新出台的《办法》规定，学校对学生承担的是教育、管理、保护的责任，并非监护责任。保护责任与监护责任内容相近但性质相异。专家强调，两者绝不能混淆。因为监护权是建立在亲权基础上的，不能脱离法律的有关规定和亲权的范畴而谈监护权的转移。视学校为未成年学生监护人的认识，不仅使学校承担难以担负的责任，而且也难以解释何以学校只有监护责任而没有相应的权利，为何学校对学生的管理要符合法律规范，而不能像父母管理被监护人一样管理学生呢？例如：打骂、惩罚教育。

《十二》学生伤害事故处理的具体做法：

1、保险公司为事故“买单”

和“学生意外险”、“师生平安险”等以学生为对象的险种不同，校方责任险保的是学校--投保时由学校负责出资，保障范围包括学生在校园内和由学校统一组织、带领的校外活动中发生的意外伤害事故；一旦学校在这些事故中需要负经济赔偿责任，甚至发生了诉讼、仲裁，相关的费用将由保险公司负责。这种校方责任险将学校可能承担的风险转嫁给了保险公司。

2007年11月份，我校开始为全校有学籍的学生，整体投保“校方责任险”。平安保险公司承诺，以每个学生每年5元的保险金计算，保障每个学生每年累计可获得赔偿限额30万元。如学校发生学生重大集体伤害事故，每次可获得最高理赔额450万元。另外学校要积极筹集学生伤害赔偿准备金，专项用于事故赔偿，同时鼓励学生自愿参加意外伤害保险。要规避风险，学校和家长都不妨未雨绸缪。

2、发生了伤害事件，如何处理？事故处理程序？

校园伤害事故万一发生，教师要及时救护、及时通知、及时上报。“三个及时”要做到。学生伤害事故发生后，及时救护受伤害学生，积极采取措施加以治疗。小问题送校医务室处理，严重问题则送规模较大的医院治疗。及时通知受伤学生的父母或其他监护人，并做好与家长沟通工作。及时上报学校、区教育局，学生参与保险的上报平安保险公司石家庄分公司。告知家长病例证明、医药费原始发票等保存好。双方家长间的问题可以由教师、学校协调处理，不能解决的可以通过学校教育局协调，仍不能解决的可以让双方家长上诉法庭解决。发生校园伤害事故后，学校应当及时成立事故处理小组或者指派专人负责事故的处理工作。

3、对家长的不合理要求,学校可以说“不”！

《办法》对学生伤害事故中学校和学生的责任做出了明确界定，少数家长提出的不合理要求，将不会得到支持。

在学生和学校均无明显过错的情况下，学生伤害赔偿如何处理，过去是个棘手问题。一些家长把责任全部推给学校，要求承担大部分费用。如今这种要求被认定是不合理的。例如，某校两个学生在打篮球时无意相撞，造成一人骨折。怎么处理？调解意见很快出来：两个学生家庭和学校各承担三分之一，因为《条例》第13条有规定：“当事人均无过错的，按照公平责任原则，当事人适当分担经济损失”。

家长在事故发生后的索赔项目也有了明确界定，涉及医疗费、营养费等10项，若有家长以孩子伤害事故为由，提出解决户口迁移、房屋调配、工作调动等与事故无关的非份要求，学校可以断然拒绝。

4、典型案例分析

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典型的学生伤害事故案例

案例一：

某中学某班上午第四节自习课上，江明同学眼看教师布置的作业已完成，就自作主张提前回家了，不巧在横穿校门口马路时，被一辆飞驰而过的卡车撞着，当场死亡。事发后，家长闹到学校，认为此期间属学校上课期间，学生出校门，属学校管理不当，要求学校承担全部责任。你认为学校是否应当承担全部责任？理由？

答案 △学校没有责任。理由是学生离开学校属于“擅自”行为。

--学生“擅自”离校通常是指在教育教学活动期间，学生有辨别力和自控力应该在校园内或校外活动点，但没有请假、未经教师允许、也未经学校安排，自作主张离开学校的行为。

提醒：对于低年级学生，学校应该加强监管，尽量使他们处于教师的视力范围或者校方的管理之下，避免出现学校管理“真空”状态，否则一旦学生离校，除非学生因越墙或者其他不适当途径离校的，一般都不能视为学生“擅自”离校。小学老师要特别注意，其他老师也需要注意不允许提前下课，必须到校园外的活动要规定好时间地点路线等，一定要提前讲给学生，明确要求。

案例二：

某学校规定每天门卫管理人员必须检查好学校的各个部位后确认无需要离校的学生，方可关上大门，某天下班时，当班工作人员不经检查就把学校大门关上，碰巧有两个学生滞留在学校玩耍，想回家时，发现大门已被关上了，无奈之下，翻墙，结果一个同学摔了下来，当场死亡。

此案中，学校是否承担事故责任？理由？

△学校应该承担事故责任。学校不经巡视检查就关上大门,没有履行好职责,管理上存在一定的“不当”。

案例三：

课间休息时，一学生坐在座位上故意伸出脚拌到另一同学，造成骨折。（此类现象比较常见）

你认为学校有否事故责任？理由？

△如果学校进行过有关教育，且课桌椅足以符合学生一般通行，虽然伤害事故发生在教室内，学校管理上不存在“不当”，事故责任由肇事学生承担，学校无责任。这里需要强调的是，课桌椅和课桌椅的摆放要符合标准。

案例四：

某学校在上体育课时，组织学生打羽毛球，一个学生将球打到树上，自行爬树捡球，结果不慎从树上摔下。事故发生后，老师将该学生扶到医务室。在学生感到不适后，学校并未马上将他送医院，而是先通知其家长，由于家长工作单位离学校很远，家长赶到学校后再将其送到医院。结果，该学生因治疗时间被延误而伤势加重，经抢救后仍留有后遗症。

分析 此案，你认为学校有责任吗？理由？ △此案中，事故的发生学生有责任，但学校延误了医疗时间，有一定的责任，因此应当承担相应责任。

提醒两点：

（一）、伤害事故已经发生，至于是谁造成的，学校有没有过错，都不必考虑，只要发生在校区内或学校组织的校外活动场所，学校都无条件地负有救助义务；

（二）、学校根据现有条件，采取救护措施，就地进行抢救或及时送附近医院救治，尤其那些高处坠落、受到剧烈撞击的情形，往往当时不一定显现症兆，凭学校的医务人员也难以作出正确判断，应及早送医院。同时及时与家长取得联系。案例讲的是 上树，我们发现多的是上墙、上门、上房的，去捡球等，这要引起我们高度重视。

案例五：

某校某班老师在讲台上课，后排有几个学生不注意听课，开始打闹，而老师却视而不见，不加制止。这时，一名学生突然挥拳将另一学生打伤。

此案中，你认为学校有责任吗？理由？

△学校应当承担相应的责任。本案中，老师虽然在岗位上，但是对学生的打闹行为并未及时制止，从而发生了学生伤害事故，这是一种在岗位而未履行职责的失职行为。挥拳打人的学生有责任，学校也应承担相应的责任。

提醒：在教育教学活动期间，学生都是在老师的视野范围内的，老师应当积极地履行职责，时时注意学生的言行。一旦发现学生有可能危害自己或他人的行为，应当立即予以制止。否则，即使教职员工在岗位，仍属于失职行为。

谢 谢！

三、学生意外伤害事故预防办法

1、在学校的教育教学活动期间，学校对学生依法负有教育、管理和保护的职责。

2、学校建立预防学生伤害事故的安全制度，建立安全管理的工作机构，制定处理突发性重大学生伤害事故的预案，作好预防事故的工作记录。

3、学校的报告是教育主管部门检查或者核查学校落实预防学生伤害事故工作的重要依据。各班开展的一切教育活动，一定要有记录。

学校应当结合入学教育、安全教育日、法制教育课、班会、展览等多种形式，针对学生年龄、认知能力和法律行为能力的不同，对在校学生进行系统的遵纪守法教育、心理健康教育和安全教育。

4、学校应当会同公安消防、交通部门组织师生开展火灾等自然灾害和交通事故等其他意外事故的逃生避险及自救互救训练，提高自我保护能力。

5、学校定期对教师、职工进行预防学生伤害事故的安全教育和遵纪守法的教育。

6、学生有特异体质或特殊心理状况，家长或监护人应当向学校提供相关资料，学校要妥为保管学生的健康资料。各班老师在开学初一定要调查了解，有特殊体质的学生，一定要向家长索要相关资料，并在医务室备档，同时告知其他任课老师。

7、未成年学生的家长或监护人应当向学校提供与其信息沟通方式的真实资料。学校应当妥善保管学生、家长或监护人提供的信息资料。个人信息不能公开，特别是不能发送到网络上。

8、学校建立校园安全值班制度。

9、发生突发气象灾害，学校按照气象预警信号的规定可以采取临时停课措施，但应及时向主管的教育行政部门备案。传染病暴发、流行时，学校应当根据当地县级以上人民政府的决定停课。

10、开学前和学期结束，学校要对教室、桌椅板凳、教学用具、宿舍、运动场地、运动器具、消防、门窗、楼梯和楼道栏杆、电线、灯泡、空调、电扇、燃气（电）热水器等设施进行安全检查，对存在安全隐患的设施和设备，应当停止使用，采取防护、警示措施并及时维修或更换。作为班主任每学期都要仔细检查本班以上各种物品，发现存在问题，及时上报有关部门，督促解决，同时自己要留底，一时解决不了的，要做好警示标志。

11、学校应当在校园危险建筑物旁设置警示标志。

学校要保证楼道和楼梯安全、畅通；保证楼道、楼梯的照明；配备合格消防设施，保持消防设施完好。

12、禁止学校出租校园内场地停放校外机动车辆。

13、班主任应当经常联系学生家长或监护人，告知学生行为表现，共同做好事故预防工作。

14、除非发生突发事件，学校需要临时停课须提前一天告知学生和监护人。

15、教师上课应当严格按照课程标准和教学规程组织教学活动，不得擅自离开工作岗位。

实验课教师应当对学生进行试验用品的防毒、防爆、防辐射、防污染的安全防护教育。

16、学生上自习课，班主任或者科任教师必须在教室照管学生。

17、学校的篮球架、足球架、单双杠等体育运动器械应当固定牢固，维修体育器材或场地应当设置警示标志或围栏。

18、学校在教学楼应当合理安排学生疏散时间和楼道，防止学生下课挤踏发生伤害事故。

19、学校的门前道路没有行人过街设施的，学校应当提请公安交通管理部门落实道路交通安全法的规定，在学校门前的道路施划人行横道线，设置提示标志，学生从专用通道过马路。

20、学校组织学生到校外进行劳动、参观等社会实践活动，在校外放学的，应当确定放学时间、地点并在活动前告知学生、家长或者监护人。

21、学生应当遵守学校纪律和规章制度，服从学校的教育和管理，不得从事危及自身或者其他学生人身安全的活动。

22、发现在校的未成年学生旷课、未经批准夜不归宿，学校应及时采取相应措施并告知学生监护人。

23、学校应当加强门卫的管理，建立进出校园管理制度。

24、未经学校允许，校外人员不得进入学校。

25、未经学校允许，校外车辆不准进入校园。准予驶入校园的车辆应按规定行驶和停放。

26、学校应当按照教育部和卫生部联合颁布的《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》管理学校食品卫生，建立食源性中毒应急处理机制、食源性中毒报告制度和食品卫生责任追究制度。举行全校性的体育竞赛、学校应派医务人员在现场值班。

27、学校组织学生参加与其生理、心理特点相适应的劳动、实习、考察、社会实践和其他集体活动，并在可预见的范围内采取必要的安全措施。班级、学校各种集体活动要有安全预案。

总之，学校安全工作涉及每一个人、每一件事情，涉及到教育教学的各个方面，每一名教育工作者，必须是一切为了学生，为了学生的一切。学校安全工作责任重于泰山，我们一定要站在努力实践“科学发展观” 的思想高度，站在“教育立国、执教为民、管理育人”的高度进一步完善各项工作机制，进一步创新工作措施，尽量避免和减少中小学校园意外事故的发生。

第四篇：预防校内意外伤害事故讲话稿

预防校内意外伤害事故讲话稿

为了使自己和同学们能够健康地、安全地快乐地学习、活动与生活，在校园内，我们也必须增强安全意识，时刻注意安全。那么，如何预防校内活动时的意外伤害呢？

首先，我们要明确，最易发生安全事故的时间出现在：体育课、运动会、课外活动、全体集体活动、上实验课，最易发生安全事故的地点是教室门口、校门口200米内，操场、实验室、厕所等。

其次，我们要注意在校园活动时有意识的加强安全防护。请你记住下面这首儿歌。

教室走廊不追逐，课间文明做游戏。

体育活动要注意，加强保护很重要。

上下楼梯靠右走，不在楼梯上嬉戏。

远离阳台不爬高，不往楼下抛物品。

扫地拖地不玩耍，劳动卫生要小心。

同学们，如果你或者你的同学在校内活动时，已经不可避免地发生一些意外伤害事故，我们还能做些什么呢？下面教你几招简单的处理方法： 鼻子出血不要慌，塞入纱布就可行。

遇到扭伤或挫伤，马上冷敷有成效。

遇到皮肤有擦伤，迅速止血很重要。

遇到骨折不乱动，放平伤者送医院。

希望每一位同学都能为自己的安全，为学校的安全做出努力！

赵湖小学一（1）班

2010年3月29日

第五篇：预防和应对火灾伤害事故发生教案设计

《预防火灾》教学设计

学情分析: 小学生因为缺乏足够的经验，在遇到火灾时可能会惊慌失措，不会采取恰当的方法、手段来应付危险情境。因此，对学生进行防火安全教育，不仅仅让他们知道一些灾难中的自救、互救知识，更要给他们创设一些灾难来临时的模拟情境，让他们在领悟如何采取正确、恰当的方法进行自救、互救，并在体验中提高自我生存能力。

教学目标：

知识与能力：在日常生活中要掌握防火知识，能够消除火灾隐患，知道怎样报警，提高学生的自护自救能力，避免火灾事故的发生。

过程与方法：通过课堂演练，知道报火警的方法以及火灾来临时简单的自救方法。

教学重点:知道报火警的方法，并牢记火灾中的自救和互救知识。

教学难点:体会灾害来临时自护自救和互救的重要性，提高自我保护意识。

教学准备:师生共同搜集火灾来临时自救、互救知识。

教学方法:议、演、评相结合.教学过程:

一、谈话导入

亲爱的同学们，火是人类的朋友，它带给我们光明，推动着人类社会走向文明。但是，火一旦失去控制就会造成灾难，古往今来，多少无情的火灾不胜枚举。

二、认识火灾的危害

火灾不仅毁坏物质财产，造成社会秩序的混乱，还直接或间接危害生命，给人们的心灵造成极大的危害。每年都有许多儿童被火灾夺去生命。同时因儿童用火不慎引起的火灾也不在少数。

1.播放相关录像资料，出示相关火灾的文字报道

火灾案例： 2008年5月5日，一宿舍发生火灾。所幸上千人及时疏散，没有人员伤亡。宿舍是因用电器插头连接不规范，线路发生短路进而造成的。事发后校方对该宿舍楼进行检查，发现1300余件违规使用的电器。

2008年11月14日早晨6时左右，上海商学院一宿舍发生火灾，4名女生在消防队员赶到前从6楼阳台跳楼逃生，不幸全部遇难。火灾事故原因是寝室里使用“热得快”引发电器故障并将周围可燃物引燃所致。

2007年4月2日21时10分许，学生宿舍发生火灾，造成2名小学生死亡,烧毁建筑952平方米，经调查取证，确定火灾是学生在床上点蜡烛照明不慎引发的。

2000年07月11日中午12时30分许，动力区工程家属区08号楼一单元5楼一小学生独自在家热午饭时，因缺乏常识引起火灾。

2004年1月12日下午3点30分左右，富贵山小区两名小学生在玩火时，把小区内一民宅点着。大火烧毁了屋子里的沙发、空调等，没有造成人员伤亡。

2.提出问题：你看到了什么，想到了什么？ 让学生充分的说。

三、火灾发生的原因

1.现在春天到了，天气干燥多风。

2.将火烛带入树林。3.在易燃、易爆物旁用火。4.私拉乱接电线，线路老化。5.人离开房间后没有关气、断电。6.房间内使用过多电器，瓦数超大。

四、火灾发生后的应对方法

遇到火灾时，重要的是先保护自己，不要到火灾现场去救火，以免发生意外。

1.火灾报警

无论是居家还是在学校，一定要先了解安全通道的位置，以便有紧急情况时安全地撤离现场。

火灾发生时迅速准确地报警是至关重要的。

如果你遇到火灾，你会怎样报警？

创设情景让一位学生试着表演拨打“119”的情景。从上一位同学的表演来找出不足之处。让学生自由发言，给他们设想的空间。

拨打火警电话是应注意：

（1）说明失火地点，说清单位和街、巷名称，不要使用简称。有重名时，要注意区别，以免出现差错，要说得清楚明白。

（2）如有可能，要说清是什么物质着火和火势大小，便于消防队根据燃烧对象和火势大小决定出动的消防车辆和警力。

（3）说明报警人的姓名和所用电话号码，便于消防队在出动之前向报警人员询问火势发展情况。

（4）任何人都不能假报火警。假报火警是扰乱公共秩序、妨碍公共安全的违法行为。发现有人假报火警，其他人有权制止，也应该及时制止。

2.灾后逃生

五、情境表演：

发生火灾后应该做什么呢？我想考考你们。

我这里有两个场景，（出示）咱们进行一次模拟演练，把四个小组合并成两个大组，每一个组选择其中一个场景进行模拟。模拟演练后，另一个组可以对他们的表现进行评价。

发生火情，同学们一定要保持镇静。火灾初起阶段，一般是很小的一个小点，燃烧面积不大，产生的热量不多。这时只要随手用沙土、干土、浸湿的毛巾、棉被、麻袋等去覆盖，就能使初起的火熄灭。如果火势十分猛烈，正在或可能蔓延，切勿试图扑救，应该立刻逃离火场，打119火警电话，通知消防队救火。当你遇到火灾时如何逃生？

（1）火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去，但千万不要披塑料雨衣。

（2）如遇到身上着火，可就地打滚，或用厚重衣物覆盖压灭火苗；如遇到在浓烟中避难逃生，要尽量放低身体，并用湿毛巾捂住嘴鼻。

（3）大火封门无路逃生时，可用浸湿的被褥衣物等堵塞门缝，泼水降温，呼救求援；火灾袭来时，身处楼上的人员应判清火情，保持镇静，不可盲目跳楼，可用绳子或把床单撕成条状连起来，紧拴在门窗框和重物上，顺势滑下。

（4）当被大火围困又没有其他办法可自救时，可用手电筒、醒目物品不停地发出呼救信号，以便消防队及时发现，组织营救。

我们了解了火灾的危害及其原因，我们要从小培养防火和安全用火意识，消除火灾隐患，一旦火灾发生，知道如何报警。预防火灾的发生是每个公民的责任，作为小学生，也要出一份力，提高自己的安全防范意识。