建筑工程监理员考试案例分析专题

第一篇：建筑工程监理员考试案例分析专题

建筑工程监理员考试案例分析

一、某监理公司承担了一项房屋建筑工程项目的监理工作，监理合同签订后该监理公司做了以下几方面的工作：

1、由于公司注册监理工程师人员较少，公司技术负责人批准一名已取得监理工程师资格证书，但还未注册的人员担任项目总监理工程师。

2、监理合同签订一个月后，监理公司将项目监理部的组织形式、人员构成及对总监的任命报送业主单位。

3、公司技术负责人组织公司经营、技术部门人员编制该项目监理规划，并报公司总经理审批后报业主单位。

4、该监理规划包括以下9项内容：①工程项目概况；②监理工作目标；③监理工作依据；④监理工作内容；⑤项目监理机构的组织形式；⑥项目监理机构人员配备计划；⑦监理工作方法及措施；⑧项目监理机构的人员岗位职责；⑨监理设施。

问题：(一)(请根据《建设工程监理规范》(GB50319-2000)回答)

请逐项指出上述作法是否正确，如不正确，请写出正确的作法或内容。

（二）．简要回答总监理工程师代表应具备的条件。

【参考答案】

（一）、1、不正确。

正确的是：应经监理单位法定代表人书面授权，由取得注册监理工程师注册执业证书，并且有三年以上同类工程监理工作经验的监理工程师担任。

2、不正确。

正确的是：监理机构的组织形式、人员构成及对总监的任命应于监理合同签订后十天内报建设单位。

3、不正确。

正确的是：监理规划应由总监理工程师主持、专业监理工程师参加编制，经监理单位技术负责人审批后报建设单位。

4、不正确（不完整）。

正确的是：除以上内容外还应补充①监理工作范围；；③监理工作程序；④监理工作制度；⑤旁站监理方案；⑥安全监理方案。⑦节能方案

（二）总监理工程师代表应具备的条件：

1、应具有二年以上同类工程监理工作经验；

2、取得国家监理工程师执业资格证书并经注册；

3、由总监理工程师书面授权，并经监理单位法定代表人同意。

二、某新建商场工程地下一层，地上九层，基坑开挖深度为5.6m，地下水位较高，需降水才能保证基础施工，为了实现业主要求的工期目标，施工单位投入了塔吊、物料提升机来保证材料的运输。问题：

（一）、开工前监理单位应要求施工单位报送哪些专项安全施工方案进行审查，其中哪些专项方案需请专家论证？

（二）、为落实和加强总包施工单位的现场管理，开工前项目监理机构还应审查施工单位哪些内容？

（三）、若在监理巡视过程中发现施工现场存在安全隐患，监理人员应如何做？ 【参考答案】

（一）应报 ⑴基坑支护与降水方案，； ⑵土方开挖方案；

⑶施工临时用电方案；

⑷模板工程方案；

⑸脚手架工程方案；

⑹塔吊安拆方案；

⑺物料提升机安拆方案。

由于基坑属深基坑。则该基坑支护方案须请专家论证

（二）还应审查：①施工承包单位的质量管理体系； ②技术管理体系；

③质量保证体系；

④安全管理体系。

（三）发现施工现场存在安全事故隐患的：

①应当书面通知要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；

②情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；

③施工承包单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向有关主管部门报告。

三、某工程，建设单位将土建工程、安装工程分别发包给甲、乙两家施工单位。在合同履行过程中发生了如下事件：

事件1：项目监理机构在审查土建工程施工组织设计时，认为脚手架工程危险性较大，要求甲施工单位编制脚手架工程专项施工方案。甲施工单位项目经理部编制了专项施工方案，凭以往经验进行了安全估算，认为方案可行，并安排质量检查员兼任施工现场安全员工作，遂将方案报送总监理工程师签认。

事件2：开工前，专业监理工程师复核甲施工单位报验的测量成果时，发现对测量控制点的保护措施不当，造成建立的施工测量控制网失效，随即向甲施工单位发出了《监理工程师通知单》。

事件3：专业监理工程师在检查甲施工单位投入的施工机械设备时，发现数量偏少，即向甲施工单位发出了《监理工程师通知单》要求整改；在巡视时发现乙施工单位已安装的管道存在严重质量隐患，即向乙施工单位签发了《工程暂停令》，要求对该分部工程停工整改。

事件4：甲施工单位施工时不慎将乙施工单位正在安装的一台设备损坏，甲施工单位向乙施工单位作出了赔偿。因修复损坏的设备导致工期延误，乙施工单位向项目监理机构提出延长工期申请。

问题：

1.指出事件1中脚手架工程专项施工方案编制和报审过程中的不妥之处，写出正确做法。

2.事件2中专业监理工程师的做法是否妥当？《监理工程师通知单》中对甲施工单位的要求应包括哪些内容？

3.分别指出事件3中专业监理工程师做法是否妥当。不妥之处，说明理由并写出正确做法。

4、在施工单位申请工程复工后，监理单位应该进行哪些方面的的工作？

5、乙施工单位向项目监理机构提出延长工期申请是否正确？说明理由。【参考答案】

1.（1）不妥之处：凭以往经验进行安全估算；正确做法：应进行安全验算。（2）不妥之处：质量检查员兼任施工现场安全员工作；

正确做法：应配备专职安全生产管理人员。

（3）不妥之处：遂将专项施工方案报送总监理工程师签认；

正确做法：专项施工方案应先经甲施工单位技术负责人签认。2.（1）妥当；

（2）主要内容：重新建立施工测量控制网；改进保护措施。3.（1）发出《监理工程师通知单》妥当。

（2）不妥之处：签发《工程暂停令》； 理由：只有总监理工程师才有权签发《工程暂停令》；

正确做法：专业监理工程师向总监理工程师报告，总监理工程师在征得建设单位同意后发出《工程暂停令》。

4、项目监理机构应重新进行复查验收，符合规定要求后，并征得建设单位同意，总监理工程师应及时签署《工程复工报审表》；不符合规定要求，责令乙施工单位继续整改。

5、正确；

理由：

（1）乙施工单位与建设单位有合同关系；

（2）甲施工单位与建设单位有合同关系，建设单位应承担连带责任。

四、某工程，建设单位与甲施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同。经建设单位同意，甲施工单位选择了乙施工单位作为分包单位。在合同履行中，发生了如下事件。

事件1：在合同约定的工程开工日前，建设单位收到甲施工单位报送的《工程开工报审表》后即予处理：考虑到施工许可证已获政府主管部门批准且甲施工单位的施工机具和施工人员已经进场，便审核签认了《工程开工报审表》并通知了项目监理机构。

事件2：在施工过程中，甲施工单位的资金出现困难，无法按分包合同约定支付乙施工单位的工程款。乙施工单位向项目监理机构提出了支付申请。项目监理机构受理并征得建设单位同意后，即向乙施工单位签发了付款凭证。

事件3：专业监理工程师在巡视中发现，乙施工单位施工的某部位存在质量隐患，专业监理工程师随即向甲施工单位签发了整改通知。甲施工单位回函称，建设单位已直接向乙施工单位付款，因而本单位对乙施工单位施工的工程质量不承担责任。

事件4：甲施工单位向建设单位提交了工程竣工验收报告后，建设单位于2003年9月20日组织勘察、设计、施工、监理等单位竣工验收，工程竣工验收通过，各单位分别签署了质量合格文件。建设单位于2004年3月办理了工程竣工备案。因使用需要，建设单位于2003年10月初要求乙施工单位按其示意图在已验收合格的承重墙上开车库门洞，并于2003年10月底正式将该工程投入使用。2005年2月该工程给排水管道大量漏水，经监理单位组织检查，确认是因开车库门洞施工时破坏了承重结构所致。建设单位认为工程还在保修期，要求甲施工单位无偿修理。建设行政主管部门对责任单位进行了处罚。问题：

1.指出事件1中建设单位做法的不妥之处，说明理由。

2.指出事件2中项目监理机构做法的不妥之处，说明理由。

3.在事件3中甲施工单位的说法是否正确？为什么？

4.根据《建设工程质量管理条例》，指出事件4中建设单位做法的不妥之处，说明理由。

5、根据《建设工程质量管理条例》，建设行政主管部门是否应该对建设单位、监理单位、甲施工单位和乙施工单位进行处罚？并说明理由。【参考答案】

1、不妥之处：建设单位接受并签发甲施工单位报送的开工报审表；

理由：开工报审表应报项目监理机构，由总监理工程师签发，并报建设单位

2、不妥之处：项目监理机构受理乙施工单位的支付申请，并签发付款凭证；

理由：乙施工单位和建设单位没有合同关系。

3、不正确，分包单位的任何违约行为或疏忽影响了工程质量，总承包单位承担连带责任。

4、（1）不妥之处：未按时限备案；

理由：应在验收合格后15日内备案。

（2）不妥之处：要求乙施工单位在承重墙上按示意图开车库门洞；

理由：开车库门洞应经原设计单位或具有相应资质等级的设计单位提出设计方案。

5、（1）对建设单位应予处罚；

理由：未按时备案，擅自在承重墙上开车库门洞。

（2）对监理单位不应处罚；

理由：监理单位无过错。

（3）对甲施工单位不应处罚；理由：甲施工单位无过错。

（4）对乙施工单位应予处罚；理由：无设计方案施工。

五、某工程，施工总承包单位依据施工合同约定，与甲安装单位签订了安装分包合同。基础工程完成后：由于项目用途发生变化，建设单位要求设计单位编制设计变更文件，并授权项目监理机构就设计变更引起的有关问题与总承包单位进行协商。项目监理机构在收到经相关部门重新审查批准的设计变更文件后，经研究对其今后工作安排如下：

（1）由总监理工程师负责与总承包单位进行质量、费用和工期等问题的协商工作；

（2）要求总承包单位调整施工组织设计，并报建设单位同意后实施；

（3）由总监理工程师代表主持修订监理规划；

（4）由负责合同管理的专业监理工程师全权处理合同争议；

（5）安排一名监理员主持整理工程监理资料。

在协商变更单价过程中，项目监理机构未能与总承包单位达成一致意见，总监理工程师决定以双方提出的变更单价的均值作为最终的结算单价。项目监理机构认为甲安装分包单位不能胜任变更后的安装工程，要求更换安装分包单位。总承包单位认为项目监理机构无权提出该要求，但仍表示愿意接受，随即提出由乙安装单位分包。

甲安装单位依据原定的安装分包合同已采购的材料，因设计变更需要退货，向项目监理机构提出了申请，要求补偿因材料退货造成的费用损失。

问题：

1.逐项指出项目监理机构对其今后工作的安排是否妥当，不妥之处，写出正确做法。

2.指出在协商变更单价过程中项目监理机构做法的不妥之处，并按《建设工程监理规范》写出正确做法。

3.总承包单位认为项目监理机构无权提出更换甲安装分包单位的意见是否正确？为什么？写出项目监理机构对乙安装单位分包资格的审批程序。

4.指出甲安装单位要求补偿材料退货造成费用损失申请程序的不妥之处，写出正确做法。该费用损失应由谁承担？

【参考答案】

1、（1）妥当。

（2）不妥；

正确做法：调整后的施工组织设计应经总监理工程师审核签认。（3）不妥；正确做法：由总监理工程师主持修订监理规划。

（4）不妥；正确做法：由总监理工程师负责处理合同争议。

（5）不妥；正确做法：由总监理工程师主持整理工程监理资料。

2、不妥之处：以双方提出的变更费用价格的均值作为最终的结算单价；

正确做法：项目监理机构（或总监理工程师）提出一个暂定价格，作为临时支付工程进度款的依据。变更费用价格在工程最终结算时以建设单位与总承包单位达成的协议为依据。

3、正确；

理由：依据有关规定，项目监理机构对工程分包单位有认可权。

程序：项目监理机构（或专业监理工程师）审查总承包单位报送的分包单位资格报审表 和分包单位的有关资料；符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。

4、不妥之处：由甲安装分包单位向项目监理机构提出申请；

正确做法：甲安装分包单位向总承包单位提出，再由总承包单位向项目监理机构提出。

费用损失由建设单位承担。

六、某城市建设项目，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，并通过公开招标选定甲施工单位作为施工总承包单位。工程实施中发生了下列事件：

事件1：桩基工程开始后，专业监理工程师发现，甲施工单位未经建设单位同意将桩基工程分包给乙施工单位，为此，项目监理机构要求暂停桩基施工。征得建设单位同意分包后，甲施工单位将乙施工单位的相关材料报项目监理机构审查，经审查乙施工单位的资质条件符合要求，可进行桩基施工。

事件2：桩基施工过程中，出现断桩事故。经调查分析，此次断桩事故是因为乙施工单位抢进度，擅自改变施工方案引起。对此，原设计单位提供的事故处理方案为：断桩清除，原位重新施工。乙施工单位按处理方案实施。

事件3：为进一步加强施工过程质量控制，总监理工程师代表指派专业监理工程师对原监理实施细则中的质量控制措施进行修改，修改后的监理实施细则经总监理工程师代表审查批准后实施。

事件4：工程进入竣工验收阶段，建设单位发文要求监理单位和甲施工单位各自邀请城建档案管理部门进行工程档案的验收并直接办理档案移交事宜，同时要求监理单位对施工单位的工程档案质量进行检查。甲施工单位收到建设单位发文后将该文转发给乙施工单位。

事件5：项目监理机构在检查甲施工单位的工程档案时发现，缺少乙施工单位的工程档案，甲施工单位的解释是：按建设单位要求，乙施工单位自行办理工程档案的验收及移交；在检查乙施工单位的工程档案时发现，缺少断桩处理的相关资料，乙施工单位的解释是：断桩清除后原位重新施工，不需列入这部分资料。

问题：

1.事件1中，项目监理机构对乙施工单位资质审查的程序和内容是什么？ 2.项目监理机构应如何处理事件2中的断桩事故？

3.事件3中，总监理工程师代表的做法是否正确？说明理由。

4.指出事件4中建设单位做法的不妥之处，写出正确做法。

5.分别说明事件5中甲施工单位和乙施工单位的解释有何不妥？对甲施工单位和乙施工单位工程档案中存在的问题，项目监理机构应如何处理？ 【参考答案】

1．（1）审查甲施工单位报送的分包单位资格报审表，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。

（2）对乙施工单位资格审核以下内容：

①营业执照、企业资质等级证书，安全许可证；

②公司业绩；

③乙施工单位承担的桩基工程范围；

④专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。2．（1）及时下达《工程暂停令》；

（2）责令甲施工单位报送断桩事故调查报告；

（3）审查甲施工单位报送断桩处理方案、措施；

（4）审查同意后签发《工程复工令》；

（5）对事故的处理和处理结果进行跟踪检查和验收；

（6）及时向建设单位提交有关事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。3．（1）指派专业监理工程师修改监理实施细则做法正确。总监理工程师代表可以行使总监理工程师的这一职责。

（2）审批监理实施细则的做法不妥。应由总监理工程师审批。

4．要求监理单位和甲施工单位各自对工程档案进行验收并移交的做法不妥。应由建设单位组织建设工程档案的（预）验收，并在工程竣工验收后统一向城市档案管理部门办理工程档案移交。

5．（1）甲施工单位应汇总乙施工单位形成的工程档案（或：乙施工单位不能自行办理工程档案的验收与移交）； 乙施工单位应将工程质量事故处理记录列入工程档案。

（2）与建设单位沟通后，项目监理机构应向甲施工单位签发《监理工程师通知单》，要求尽快整改。

七、某工程，建设单位通过公开招标与甲施工单位签订了施工总承包合同，依据合同，甲施工单位通过招标将钢结构工程分包给乙施工单位。施工过程中发生了下列事件：

事件1：甲施工单位项目经理安排技术员兼施工现场安全员，并安排其负责编制深基坑支护（基坑深度超过5m）与降水工程专项施工方案，项目经理对该施工方案进行安全验算后，即组织现场施工，并将施工方案及验算结果报送项目监理机构。

事件2：乙施工单位采购的特殊规格钢板，因供应商未能提供出厂合格证明，乙施工单位按规定要求进行了检验，检验合格后向项目监理机构报验。为不影响工程进度，总监理工程师要求甲施工单位在监理人员的见证下取样复检，复验结果合格后，同意该批钢板进场使用。事件3：为满足钢结构吊装施工的需要，甲施工单位向设备租赁公司租用了一台大型起重塔吊，委托一家有相应资质的安装单位进行塔吊安装。安装完成后，由甲、乙施工单位对该塔吊共同进行验收，验收合格后投入使用，并到有关部门办理了登记。

事件4：钢结构工程施工中，专业监理工程师在现场发现乙施工单位使用的高强螺栓未经报验，存在严重的质量隐患，即向乙施工单位签发了《工程暂停令》，并报告了总监理工程师。甲施工单位得知后也要求乙施工单位立刻停工整改。乙施工单位为赶工期，边施工边报验，项目监理机构及时报告了有关主管部门。报告发出的当天，发生了因高强螺栓不符合质量标准导致的钢梁高空坠落事故，造成一人重伤，直接经济损失4.6万元。问题：

1.指出事件1中甲施工单位项目经理做法的不妥之处，写出正确做法。2.事件2中，总监理工程师的处理是否妥当？说明理由。

3.指出事件3中塔吊验收中的不妥之处。

4.指出事件4中专业监理工程师做法的不妥之处，说明理由。

5.事件4中的质量事故，甲施工单位和乙施工单位各承担什么责任？说明理由。监理单位是否有责任？说明理由。

【参考答案】

1.(1)不妥之处：安排技术员兼施工现场安全员。

正确做法：应配备专职安全生产管理人员。

(2)不妥之处：对该施工方案进行安全验算后即组织现场施工。

正确做法：安全验算合格后应组织专家进行论证、审查，并经施工单位技术负责人签字，报总监理工程师签字后才能安排现场施工。

2.不妥。理由：没有出厂合格证明的原材料不得进场使用。

3.只有甲、乙施工单位参加了验收，出租单位和安装单位未参加验收。4.不妥之处：向乙施工单位签发《工程暂停令》。理由：《工程暂停令》应由总监理工程师向甲施工单位签发。5.(1)甲施工单位承担连带责任。因甲施工单位是总承包单位。

乙施工单位承担主要责任。因质量事故是由于乙施工单位自身原因造成的(或：因质量事故是由于乙施工单位不服从甲施工单位管理造成的。

(2)监理单位没有责任。项目监理机构已履行了监理职责(或：项目监理机构已及时向有关主管部门报告)。

八、某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，总承包单位按照施工合同约定选择了设备安装分包单位。在合同履行过程中发生如下事件：

事件1：工程开工前，总承包单位在编制施工组织设计时认为修改部分施工图设计可以使施工更方便、质量和安全更易保证，遂向项目监理机构提出了设计变更的要求。

事件2：专业监理工程师检查主体结构施工时，发现总承包单位在未向项目监理机构报审危险性较大的预制构件起重吊装专项方案的情况下已自行施工，且现场没有管理人员。于是，总监理工程师下达了《监理工程师通知单》。

事件3：专业监理工程师在现场巡视时，发现设备安装分包单位违章作业，有可能导致发生重大质量事故。总监理工程师口头要求总承包单位暂停分包单位施工，但总承包单位未予执行。总监理工程师随即向总承包单位下达了《工程暂停令》，总承包单位在向设备安装分包单位转发《工程暂停令》前，发生了设备安装质量事故。

问题：

1.针对事件1中总承包单位提出的设计变更要求，写出项目监理机构的处理程序。

2.根据《建设工程安全生产管理条例》规定，事件2中起重吊装专项方案需经哪些人签字后方可实施？

3.指出事件2中总监理工程师的做法是否妥当？说明理由。

4.事件3中总监理工程师是否可以口头要求暂停施工？为什么？

5.就事件3中所发生的质量事故，指出建设单位、监理单位、总承包单位和设备安装分包单位各自应承担的责任，说明理由。

【参考答案】 1． 处理程序：

（1）总监理工程师组织专业监理工程师审查总承包单位提交的设计变更要求。（2）若审查后同意总承包单位的设计变更申请，按下列程序进行： ① ② ③ ④ 项目监理机构将审查意见提交给建设单位；

项目监理机构取得设计变更文件后，结合实际情况对变更费用和工期进行评估； 总监理工程师就评估情况与建设单位和总承包单位协商； 总监理工程师签发工程变更单。

（3）若审查后不同意总承包单位的设计变更申请，应要求施工单位按原设计图纸施工。2．方案需经总承包单位技术负责人、总监理工程师签字后方可实施。

3．不妥。理由：承包单位起重吊装专项方案没有报审，现场没有专职安全生产管理人员，依据《建设工程安全生产管理条例》，总监理工程师应下达《工程暂停令》，并及时报告建设单位。

4． 可以。理由：紧急情况下，总监理工程师可以口头下达暂停施工指令，但在规定的时间内应书面确认。

5．四方责任及理由：

（1）建设单位没有责任。理由：因质量事故是由于分包单位违章作业造成的。

（2）监理单位没有责任。理由：因质量事故是由于分包单位违章作业造成的，且监理单 位已按规定履行了职责。

（3）总承包单位承担连带责任。理由：工程分包不能解除总承包单位的任何质量责任和义务，总承包单位没有对分包单位的施工实施有效的监督管理。

（4）分包单位应承担责任。理由：因质量事故是由于其违章作业直接造成的。

九、某工程在实施过程中发生如下事件：

事件l：由于工程施工工期紧迫，建设单位在未领取施工许可证的情况下，要求项目监理机构签发施工单位报送的《工程开工报审表》。

事件2：在未向项目监理机构报告的情况下，施工单位按照投标书中打桩工程及防水工程的分包计划，安排了打桩工程施工分包单位进场施工，项目监理机构对此做了相应处理后书面报告了建设单位。建设单位以打桩施工分包单位资质未经其认可就进场施工为由，不再允许施工单位将防水工程分包。

事件3：桩基工程施工中，在抽检材料试验未完成的情况下，施工单位已将该批材料用于工程，专业监理工程师发现后予以制止。其后完成的材料试验结果表明，该批材料不合格，经检验，使用该批材料的相应工程部位存在质量问题，需进行返修。

事件4：施工中，由建设单位负责采购的设备在没有通知施工单位共同清点的情况下就存放在施工现场。施工单位安装时发现该设备的部分部件损坏，对此，建设单位要求施工单位承担损坏赔偿责任。

事件5：上述设备安装完毕后进行的单机无负荷试车未通过验收，经检验认定是因为设备本身的质量问题造成的。

问题：

1.指出事件1和事件2中建设单位做法的不妥之处，说明理由。

2.针对事件2，项目监理机构应如何处理打桩工程施工分包单位进场存在的问题？

3.对事件3中的质量问题，项目监理机构应如何处理？

4.指出事件4中建设单位做法的不妥之处，说明理由。

【参考答案】 1．（1）事件1中，建设单位未领取施工许可证就要签发《工程开工报审表》不妥。理由：依据法规和规范，必须在办理好施工许可证的条件下才能要求签发《工程开工报审表》。（2）事件2中：

① 建设单位认为需经其认可分包单位资质不妥； 理由：分包单位的资质应由项目监理机构审查签认。

② 提出不再允许施工单位将防水工程分包的要求不妥；理由：违反施工合同约定。2．处理如下：

（1）下达《工程暂停令》；

（2）对分包单位资质进行审查；

（3）如果分包单位资质合格，签发工程复工令；

（4）如果分包单位资质不合格，要求施工单位撤换分包单位。3．处理如下：

（1）签发《监理工程师通知单》；（2）责成施工单位进行质量问题调查；

（3）审核、分析质量问题调查报告，判断和确认质量问题产生的原因；（4）审核签认质量问题处理方案；

（5）指令施工单位按既定的处理方案实施处理并进行跟踪检查；

（6）组织有关人员对处理的结果进行严格的检查、鉴定和验收，写出质量问题处理报 告，报建设单位和监理单位存档。4．（1）由建设单位采购的设备没有通知施工单位共同清点就存放施工现场不妥； 理由：建设单位应以书面形式通知施工单位派人与其共同清点移交。

（2）建设单位要求施工单位承担设备部分部件损坏的责任不妥；

理由：建设单位未通知施工单位清点，施工单位不负责设备的保管，设备丢失损坏由建设单位负责。

十、某工程，建设单位和施工单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同，在施工合同履行过程中发生如下事件：

事件l：工程开工前，总监理工程师主持召开了第一次工地会议。会上，总监理工程师宣布了建设单位对其的授权，并对召开工地例会提出了要求。会后，项目监理机构起草了会议纪要，由总监理工程师签字后分发给有关单位；总监理工程师主持编制了监理规划，报送建设单位。

事件2：施工过程中，由于施工单位遗失工程某部位设计图纸，施工人员凭经验施工，现场监理员发现时，该部位的施工已经完毕。监理员报告了总监理工程师，总监理工程师到现场后，指令施工单位暂停施工，并报告建设单位。建设单位要求设计单位对该部位结构进行核算。经设计单位核算，该部位结构能够满足安全和使用功能的要求，设计单位电话告知建设单位，可以不作处理。事件3：由于事件2的发生，项目监理机构认为施工单位未按图施工，该部位工程不予计量；施工单位认为停工造成了工期拖延，向项目监理机构提出了工程延期申请。

事件4：主体结构施工时，由于发生不可抗力事件，造成施工现场用于工程的材料损坏，导致经济损失和工期拖延，施工单位按程序提出了工期和费用索赔。

事件5：施工单位为了确保安装质量，在施工组织设计原定检测计划的基础上，又委托一家检测单位加强安装过程的检测。安装工程结束时，施工单位要求项目监理机构支付其增加的检测费用，但被总监理工程师拒绝。问题：

1．指出事件1中的不妥之处，写出正确做法。2．指出事件2中的不妥之处，写出正确做法。该部位结构是否可以验收?为什么? 3．事件3中项目监理机构对该部位工程不予计量是否正确?说明理由。项目监理机构是否应该批准工程延期申请?为什么? 4．事件4中施工单位提出的工期和费用索赔是否成立?为什么? 5．事件5中总监理工程师的做法是否正确?为什么? 【参考答案】 1．（1）不妥之处：总监理工程师主持召开第一次工地会议；正确做法：应由建设单位主持。（2）不妥之处：总监理工程师宣布授权；正确做法：应由建设单位宣布。（3）不妥之处：会议纪要直接发给有关单位；正确做法：各方会签后分发。

（4）不妥之处：会后编制和报送监理规划；正确做法：应在第一次工地会议前编制和报送。2．（1）不妥之处：施工人员不按图施工，而是凭经验施工；正确做法：必须按图施工。（2）不妥之处：监理员向总监理工程师汇报；正确做法：应向专业监理工程师汇报。（3）不妥之处：设计单位电话告知建设单位；正确做法：应以书面形式告知。（4）可以；理由：该部位结构能够满足安全和使用功能的要求。

3．（1）不正确。理由：设计单位核算后认为结构能够满足安全和使用功能的要求，该部位可以进行验收，给予计量。

（2）不应批准。理由：停工是由于施工单位不按图纸施工造成的。4．（1）工期索赔成立，理由：不可抗力导致工期延误可给予延期。

（2）费用索赔成立，理由：不可抗力导致施工现场用于工程的材料损坏，所造成的损失由建设单位承担。

5．正确。理由：施工单位为了确保安装质量采取的技术措施所增加的费用由施工单位承担。

第二篇：监理员考试案例分析

监理员案例分析

一、某工程，建设单位通过公开招标与甲施工单位签订了施工总承包合同，依据合同，甲施工单位通过招标将钢结构工程分包给乙施工单位。施工过程中发生了下列事件：

事件1：甲施工单位项目经理安排技术员兼施工现场安全员，并安排其负责编制深基坑支护（基坑深度超过5m）与降水工程专项施工方案，项目经理对该施工方案进行安全验算后，即组织现场施工，并将施工方案及验算结果报送项目监理机构。

事件2：乙施工单位采购的特殊规格钢板，因供应商未能提供出厂合格证明，乙施工单位按规定要求进行了检验，检验合格后向项目监理机构报验。为不影响工程进度，总监理工程师要求甲施工单位在监理人员的见证下取样复检，复验结果合格后，同意该批钢板进场使用。

事件3：为满足钢结构吊装施工的需要，甲施工单位向设备租赁公司租用了一台大型起重塔吊，委托一家有相应资质的安装单位进行塔吊安装。安装完成后，由甲、乙施工单位对该塔吊共同进行验收，验收合格后投入使用，并到有关部门办理了登记。

事件4：钢结构工程施工中，专业监理工程师在现场发现乙施工单位使用的高强螺栓未经报验，存在严重的质量隐患，即向乙施工单位签发了《工程暂停令》，并报告了总监理工程师。甲施工单位得知后也要求乙施工单位立刻停工整改。乙施工单位为赶工期，边施工边报验，项目监理机构及时报告了有关主管部门。报告发出的当天，发生了因高强螺栓不符合质量标准导致的钢梁高空坠落事故，造成一人重伤，直接经济损失4.6万元。

问题：

1.指出事件1中甲施工单位项目经理做法的不妥之处，写出正确做法。2.事件2中，总监理工程师的处理是否妥当？说明理由。3.指出事件3中塔吊验收中的不妥之处。

4.指出事件4中专业监理工程师做法的不妥之处，说明理由。

5.事件4中的质量事故，甲施工单位和乙施工单位各承担什么责任？说明理由。监理单位是否有责任？说明理由。

【参考答案】

1.(1)不妥之处：安排技术员兼施工现场安全员。

正确做法：应配备专职安全生产管理人员。

(2)不妥之处：对该施工方案进行安全验算后即组织现场施工。正确做法：安全验算合格后应组织专家进行论证、审查，并经施工单位技术负责人签字，报总监理工程师签字后才能安排现场施工。

2.不妥。理由：没有出厂合格证明的原材料不得进场使用。

3.只有甲、乙施工单位参加了验收，出租单位和安装单位未参加验收。4.不妥之处：向乙施工单位签发《工程暂停令》。

理由：《工程暂停令》应由总监理工程师向甲施工单位签发。5.(1)甲施工单位承担连带责任。因甲施工单位是总承包单位。

乙施工单位承担主要责任。因质量事故是由于乙施工单位自身原因造成的(或：因质量事故是由于乙施工单位不服从甲施工单位管理造成的。

(2)监理单位没有责任。项目监理机构已履行了监理职责(或：项目监理机构已及时向有关主管部门报告)。

二、某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，总承包单位按照施工合同约定选择了设备安装分包单位。在合同履行过程中发生如下事件：

事件1：工程开工前，总承包单位在编制施工组织设计时认为修改部分施工图设计可以使施工更方便、质量和安全更易保证，遂向项目监理机构提出了设计变更的要求。

事件2：专业监理工程师检查主体结构施工时，发现总承包单位在未向项目监理机构报审危险性较大的预制构件起重吊装专项方案的情况下已自行施工，且现场没有管理人员。于是，总监理工程师下达了《监理工程师通知单》。

事件3：专业监理工程师在现场巡视时，发现设备安装分包单位违章作业，有可能导致发生重大质量事故。总监理工程师口头要求总承包单位暂停分包单位施工，但总承包单位未予执行。总监理工程师随即向总承包单位下达了《工程暂停令》，总承包单位在向设备安装分包单位转发《工程暂停令》前，发生了设备安装质量事故。

问题：

1.针对事件1中总承包单位提出的设计变更要求，写出项目监理机构的处理程序。2.根据《建设工程安全生产管理条例》规定，事件2中起重吊装专项方案需经哪些人签字后方可实施？

3.指出事件2中总监理工程师的做法是否妥当？说明理由。4.事件3中总监理工程师是否可以口头要求暂停施工？为什么？

5.就事件3中所发生的质量事故，指出建设单位、监理单位、总承包单位和设备安装分包单位各自应承担的责任，说明理由。

【参考答案】 1．处理程序：

（1）总监理工程师组织专业监理工程师审查总承包单位提交的设计变更要求。（2）若审查后同意总承包单位的设计变更申请，按下列程序进行： ① 项目监理机构将审查意见提交给建设单位；

② 项目监理机构取得设计变更文件后，结合实际情况对变更费用和工期进行评估； ③ 总监理工程师就评估情况与建设单位和总承包单位协商； ④ 总监理工程师签发工程变更单。

（3）若审查后不同意总承包单位的设计变更申请，应要求施工单位按原设计图纸施工。2．方案需经总承包单位技术负责人、总监理工程师签字后方可实施。

3．不妥。理由：承包单位起重吊装专项方案没有报审，现场没有专职安全生产管理人员，依据《建设工程安全生产管理条例》，总监理工程师应下达《工程暂停令》，并及时报告建设单位。

4．可以。理由：紧急情况下，总监理工程师可以口头下达暂停施工指令，但在规定的时间内应书面确认。

5．四方责任及理由：

（1）建设单位没有责任。理由：因质量事故是由于分包单位违章作业造成的。（2）监理单位没有责任。理由：因质量事故是由于分包单位违章作业造成的，且监理单位已按规定履行了职责。

（3）总承包单位承担连带责任。理由：工程分包不能解除总承包单位的任何质量责任和义务，总承包单位没有对分包单位的施工实施有效的监督管理。

（4）分包单位应承担责任。理由：因质量事故是由于其违章作业直接造成的。

三、某工程在实施过程中发生如下事件：

事件l：由于工程施工工期紧迫，建设单位在未领取施工许可证的情况下，要求项目监理机构签发施工单位报送的《工程开工报审表》。

事件2：在未向项目监理机构报告的情况下，施工单位按照投标书中打桩工程及防水工程的分包计划，安排了打桩工程施工分包单位进场施工，项目监理机构对此做了相应处理后书面报告了建设单位。建设单位以打桩施工分包单位资质未经其认可就进场施工为由，不再允许施工单位将防水工程分包。

事件3：桩基工程施工中，在抽检材料试验未完成的情况下，施工单位已将该批材料用于工程，专业监理工程师发现后予以制止。其后完成的材料试验结果表明，该批材料不合格，经检验，使用该批材料的相应工程部位存在质量问题，需进行返修。

事件4：施工中，由建设单位负责采购的设备在没有通知施工单位共同清点的情况下就存放在施工现场。施工单位安装时发现该设备的部分部件损坏，对此，建设单位要求施工单位承担损坏赔偿责任。

事件5：上述设备安装完毕后进行的单机无负荷试车未通过验收，经检验认定是因为设备本身的质量问题造成的。

问题：

1.指出事件1和事件2中建设单位做法的不妥之处，说明理由。

2.针对事件2，项目监理机构应如何处理打桩工程施工分包单位进场存在的问题？ 3.对事件3中的质量问题，项目监理机构应如何处理？ 4.指出事件4中建设单位做法的不妥之处，说明理由。【参考答案】

1．（1）事件1中，建设单位未领取施工许可证就要签发《工程开工报审表》不妥。理由：依据法规和规范，必须在办理好施工许可证的条件下才能要求签发《工程开工报审表》。

（2）事件2中：

① 建设单位认为需经其认可分包单位资质不妥； 理由：分包单位的资质应由项目监理机构审查签认。

② 提出不再允许施工单位将防水工程分包的要求不妥；理由：违反施工合同约定。2．处理如下：

（1）下达《工程暂停令》；（2）对分包单位资质进行审查；

（3）如果分包单位资质合格，签发工程复工令；

（4）如果分包单位资质不合格，要求施工单位撤换分包单位。3．处理如下：

（1）签发《监理工程师通知单》；（2）责成施工单位进行质量问题调查；（3）审核、分析质量问题调查报告，判断和确认质量问题产生的原因；（4）审核签认质量问题处理方案；

（5）指令施工单位按既定的处理方案实施处理并进行跟踪检查；

（6）组织有关人员对处理的结果进行严格的检查、鉴定和验收，写出质量问题处理报告，报建设单位和监理单位存档。

4．（1）由建设单位采购的设备没有通知施工单位共同清点就存放施工现场不妥； 理由：建设单位应以书面形式通知施工单位派人与其共同清点移交。（2）建设单位要求施工单位承担设备部分部件损坏的责任不妥；

理由：建设单位未通知施工单位清点，施工单位不负责设备的保管，设备丢失损坏由建设单位负责。

四、某工程，建设单位和施工单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同，在施工合同履行过程中发生如下事件：

事件l：工程开工前，总监理工程师主持召开了第一次工地会议。会上，总监理工程师宣布了建设单位对其的授权，并对召开工地例会提出了要求。会后，项目监理机构起草了会议纪要，由总监理工程师签字后分发给有关单位；总监理工程师主持编制了监理规划，报送建设单位。

事件2：施工过程中，由于施工单位遗失工程某部位设计图纸，施工人员凭经验施工，现场监理员发现时，该部位的施工已经完毕。监理员报告了总监理工程师，总监理工程师到现场后，指令施工单位暂停施工，并报告建设单位。建设单位要求设计单位对该部位结构进行核算。经设计单位核算，该部位结构能够满足安全和使用功能的要求，设计单位电话告知建设单位，可以不作处理。

事件3：由于事件2的发生，项目监理机构认为施工单位未按图施工，该部位工程不予计量；施工单位认为停工造成了工期拖延，向项目监理机构提出了工程延期申请。

事件4：主体结构施工时，由于发生不可抗力事件，造成施工现场用于工程的材料损坏，导致经济损失和工期拖延，施工单位按程序提出了工期和费用索赔。

事件5：施工单位为了确保安装质量，在施工组织设计原定检测计划的基础上，又委托一家检测单位加强安装过程的检测。安装工程结束时，施工单位要求项目监理机构支付其增加的检测费用，但被总监理工程师拒绝。

问题： 1．指出事件1中的不妥之处，写出正确做法。

2．指出事件2中的不妥之处，写出正确做法。该部位结构是否可以验收?为什么? 3．事件3中项目监理机构对该部位工程不予计量是否正确?说明理由。项目监理机构是否应该批准工程延期申请?为什么? 4．事件4中施工单位提出的工期和费用索赔是否成立?为什么? 5．事件5中总监理工程师的做法是否正确?为什么? 【参考答案】

1．（1）不妥之处：总监理工程师主持召开第一次工地会议；正确做法：应由建设单位主持。

（2）不妥之处：总监理工程师宣布授权；正确做法：应由建设单位宣布。（3）不妥之处：会议纪要直接发给有关单位；正确做法：各方会签后分发。（4）不妥之处：会后编制和报送监理规划；正确做法：应在第一次工地会议前编制和报送。

2．（1）不妥之处：施工人员不按图施工，而是凭经验施工；正确做法：必须按图施工。（2）不妥之处：监理员向总监理工程师汇报；正确做法：应向专业监理工程师汇报。（3）不妥之处：设计单位电话告知建设单位；正确做法：应以书面形式告知。（4）可以；理由：该部位结构能够满足安全和使用功能的要求。

3．（1）不正确。理由：设计单位核算后认为结构能够满足安全和使用功能的要求，该部位可以进行验收，给予计量。

（2）不应批准。理由：停工是由于施工单位不按图纸施工造成的。4．（1）工期索赔成立，理由：不可抗力导致工期延误可给予延期。

（2）费用索赔成立，理由：不可抗力导致施工现场用于工程的材料损坏，所造成的损失由建设单位承担。

5．正确。理由：施工单位为了确保安装质量采取的技术措施所增加的费用由施工单位承担。

五、某城市建设项目建没单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，并通过公开招标选定甲施工单位作为施工总承包单位，工程实施中发生了下列事件。

事件1：桩基工程开始后，专业监理工程师发现甲施工单位未经建设单位同意将桩基工程分包给乙施工单位，为此，项目监理机构要暂停桩基施工，甲施工单位将乙施工单位的相关材料报项目监理机构审查，经审查，乙施工单位的资质条件符合要求可进行桩基施工。

事件2：桩基施工过程中出现断桩事故，经调查分析，此次断桩事故是因为乙单位抢进度，擅自改变施工方案引起。对此，原设计单位提供的事故处理方案为：断桩清除，原位重新施工。乙单位按处理方案实施。

事件3：为进一步加强施工过程质量控制，总监理工程师代表指派专业监理工程师对原监理实施细则中的质量控制措施进行修改，修改后的监理实施细则经总监理工程师代表审查批准后实施。

事件4：工程进入竣工验收阶段，建设单位发文要求监理单位和甲施工单位各自邀请城建档案管理部门进行工程档案验收并直接办理移交事宜，同时要求监理单位对施工单位的工程档案质量进行检查，甲施工单位收到建设单位发文后将文件转发给乙施工单位。

事件5：项目监理机构在检查甲施工单位的工程档案时发现缺少乙施工单位的工程档案，甲施工单位的解释是，按建设单位要求，乙施工单位自行办理了工程档案的验收及移交。在检查施工单位的工程档案时发现缺少断桩处理的相关资料，乙施工单位的解释是，断桩清除后原位重新施工，不需列入这部分资料。

【问题】

1．事件l中，项目监理机构对乙施工单位资质审查的程序和内容是什么？ 2．项目监理机构应如何处理事件2的断桩事故？

3．事件3中，总监理工程师代表的做法是否正确？说明理由。4．指出事件4中建设单位做法的不妥之处，写出正确做法。

5．分别说明事件5中甲施工单位和乙施工单位的解释有何不妥？对甲施工单位和乙施工单位工程档案中存在的问题，项目监理机构应如何处理？

【答案】

1．（1）审查甲施工单位报送的分包单位资格报审表，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。

（2）对乙施工单位资格审核以下内容： ①营业执照、企业资质等级证书； ②公司业绩；

③乙施工单位承担的桩基工程范围；

④专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。2．（1）及时下达《工程暂停令》；（2）责令甲施工单位报送断桩事故调查报告；（3）审查甲施工单位报送断桩处理方案、措施；（4）审查同意后签发《工程复工令》；

（5）对事故的处理和处理结果进行跟踪检查和验收；

（6）及时向建设单位提交有关事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。

3．（1）指派专业监理工程师修改监理实施细则做法正确。总监理工程师代表可以行使总监理工程师的这一职责。

（2）审批监理实施细则的做法不妥。应由总监理工程师审批。

4．要求监理单位和甲施工单位各自对工程档案进行验收并移交的做法不妥。应由建设单位组织建设工程档案的（预）验收，并在工程竣工验收后统一向城市档案管理部门办理工程档案移交。

5．（1）甲施工单位应汇总乙施工单位形成的工程档案（或：乙施工单位不能自行办理工程档案的验收与移交）；

乙施工单位应将工程质量事故处理记录列入工程档案。

（2）与建设单位沟通后，项目监理机构应向甲施工单位签发《监理工程师通知单》，要求尽快整改。

第三篇：建筑工程质量管理案例分析

施工准备、施工过程的质量控制

1.施工质量控制的系统过程

（1）按工程实体质量形成过程的时间阶段划分

1）施工准备控制：指在各工程对象正式施工活动开始前，对各项准备工作及影响质量的各因素进行控制，这是确保施工质量的先决条件。

2）施工过程控制：指在施工过程中对实际投入的生产要素质量及作业技术活动的实施状态和结果所进行的控制，包括作业者发挥技术能力过程的自控行为和来自有关管理者的监控行为。

3）竣工验收控制：它是指对于通过施工过程所完成的具有独立的功能和使用价值的最终产品（单位工程或整个工程项目）及有关方面（例如质量文档）的质量进行控制。

（2）按工程实体形成过程中物质形态转化的阶段划分

1）对投入的物质资源质量的控制。

2）施工过程质量控制：即在使投入的物质资源转化为工程产品的过程中，对影响产品质量的各因素、各环节及中间产品的质量进行控制。

3）对完成的工程产出品质量的控制与验收：在上述三个阶段的系统过程中，前两个阶段对于最终产品质量的形成具有决定性的作用，而所投入的物质资源的质量控制对最终产品质量又具有举足轻重的影响。所以，在质量控制的系统过程中，无论是对投入物质资源的控制，还是对施工及安装生产过程的控制，都应当对影响工程实体质量的五个重要因素方面，即对施工有关人员因素、材料（包括半成品、构配件）因素、机械设备因素（生产设备及施工设备）、施工方法（施工方案、方法及工艺）因素以及环境因素等进行全面的控制。

（3）按工程项目施工层次划分的系统控制过程

通常，任何一个大、中型工程建设项目可以划分为若干层次。例如，对于建筑工程项目按照国家标准可以划分为单位工程、分部工程、分项工程、检验批等层次；而对于诸如水利水电、港口交通等工程项目，则可划分为单项工程、单位工程、分部工程、分项工程等几个层次。各组成部分之间的关系具有一定的施工先后顺序的逻辑关系。显然，施工作业过程的质量控制是最基本的质量控制，它决定了有关检验批的质量；而检验批的质量又决定了分项工程的质量。

2.施工质量控制的工作程序

在施工阶段的全过程中，监理工程师要进行全过程、全方位的监督、检查与控制，不仅涉及最终产品的检查、验收，而且涉及施工过程的各环节及中间产品的监督、检查与验收。

在每项工程开始前，承包单位须做好施工准备工作，然后填报《工程开工/复工报审表》及附件，报送监理工程师审查。若审查合格，则由总监理工程师批复准予施工。

在施工过程中，监理工程师应督促承包单位加强内部质量管理，严格质量控制，施工作业过程均应按规定工艺和技术要求进行，在每道工序完成后，承包单位应进行自检，自检合格后，填报《＿报验申请表》交监理工程师检验。监理工程师收到检查申请后应在合同规定的时间（合同文本17条：隐蔽工程在隐蔽或者中间验收前48小时以书面形式通知工程师验收）内到现场检验，检验合格后（24小时内）予以确认。

【案例一】

某工程项目，建设单位与施工总承包单位按《建设工程施工合同》（示范文本）签订了施工承包合同，并委托某监理公司承担施工阶段的监理任务。施工总承包单位将桩基工程分包给一家专业施工单位。

开工前：（1）总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件时，发现部分图纸设计不当，即通过计算修改了该部分图纸，并直接签发给施工总承包单位；（2）在工程定位放线期间，总监理工程师又指派测量监理员复核施工总承包单位报送的原始基准点、基准线和测量控制点；（3）总监理工程师审查了分包单位直接报送的资格报审表等相关资料；（4）在合同约定开工日期的前5天，施工总承包单位书面提交了延期10天开工的申请，总监理工程师不予批准。

钢筋混凝土施工过程中监理人员发现：（1）按合同约定由建设单位负责采购的一批钢筋虽供货方提供了质量合格证，但在使用前的抽检试验中材料检验不合格；（2）在钢筋绑扎完毕后，施工总承包单位未通知监理人员检查就准备浇筑混凝土；（3）该部位施工完毕后，混凝土浇筑时留置的混凝土试块试验结果没有达到设计要求的强度。

竣工验收时：总承包单位完成了自查、自评工作，填写了工程竣工报验单，并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。总监理工程师认为施工过程中均按要求进行了验收，即签署了竣工报验单，并向建设单位提交了质量评估报告。建设单位收到监理单位提交的质量评估报告后，即将该工程正式投入使用。

【问题】

1.对总监理工程师在开工前所处理的几项工作是否妥当进行评价。并说明理由。如果有不妥当之处写出正确做法。

2.对施工过程中出现的问题，监理人员应分别如何处理？

3.指出在工程竣工验收时总监理工程师在执行验收程序方面的不妥之处，写出正确做法。

4.建设单位收到监理单位提交的质量评估报告，即将该工程正式投入使用的做法是否正确？说明理由。

【答疑编号911030301】

【参考答案】

1.开工前工作妥当与否的评价：

（1）总监理工程师修改该部分图纸及签发给施工总承包单位不妥。理由：无权修改图纸。对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。

（2）总监理工程师指派测量监理员进行复核不妥。理由：测量复核不属于测量监理员的工作职责，应指派专业监理工程师进行。（参见《建设工程质量控制》教材P58）

（3）总监理工程师审查分包单位直接报送的资格报审表等相关资料不妥。理由：总监理工程师应对施工总承包单位报送的分包单位资质情况进行审查、签认。

（4）总监理工程师不批准总承包单位的延期开工申请是正确的。理由：施工总承包单位应在开工前7日提出延期开工申请。

2.施工过程中出现的问题，监理人员应按以下处理：

（1）指令承包单位停止使用该批钢筋。如该批钢筋可降级使用，应与建设、设计、总承包单位共同确定处理方案；如不能用于工程则指令退场。

（2）指令施工单位不得进行混凝土的浇筑，应要求施工单位报验，收到施工单位报验单后按验收标准检查验收。

（3）指令停止相关部位继续施工。请具有资质的法定检测单位进行该部分混凝土结构的检测。如能达到设计要求，予以验收，否则要求返修或加固处理。

3.总监理工程师在执行验收程序方面的不妥之处：未组织竣工初验收（初验）。正确做法是：收到承包商竣工申请后，总监理工程师应组织专业监理工程师对竣工资料及各专业工程质量情况全面检查，对检查出的问题，应督促承包单位及时整改，对竣工资料和工程实体验收合格后，签署工程竣工报验单，并向建设单位提交质量评估报告。

（参考《建设工程质量控制》教材P116）

4.建设单位收到监理单位提交的质量评估报告，即将该工程正式投入使用不正确。

理由：建设单位在收到工程竣工验收报告后.应组织设计、施工、监理等单位进行工程验收，验收合格后方可使用。

（参考《建设工程质量控制》教材P116）

3.施工单位的资质和质量管理体系的审核（P54）

监理工程师应该对施工单位（承包单位、分包单位）的资质进行审核。包括：招、投标阶段对承包单位资质的审查：对中标进场从事项目施工的承包企业质量管理体系的核查。

施工承包企业按照其承包工程能力，划分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。

4.施工单位施工组织设计的审查（P56）

施工组织设计已包含了质量计划的主要内容；因此，监理工程师对施工组织设计的审查也同时包括了对质量计划的审查。

（1）在工程项目开工前约定的时间内，承包单位必须完成施工组织设计的编制及内部自审批准工作，填写《施工组织设计（方案）报审表》报送项目监理机构。

（2）总监理工程师在约定的时间内，组织专业监理工程师审查，专业监理工程师提出意见后，由总监理工程师审核签认。需要承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改后再报审，总监理工程师重新审查。

（3）已审定的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位。

（4）承包单位应按审定的施工组织设计文件组织施工，如需对其内容做较大的变更，应在实施前将变更内容书面报送项目监理机构审核。

（5）规模大、结构复杂或属新结构、特种结构的工程，项目监理机构对施工组织设计审查后，还应报送监理单位技术负责人审查。技术负责人提出审查意见后由总监理工程师签发，必要时与建设单位协商，组织有关专业部门和有关专家会审。

（6）规模大，工艺复杂的工程、群体工程或分期出图的工程，经建设单位批准可分阶段报审施工组织设计；技术复杂或采用新技术的分项、分部工程，承包单位还应编制该分项、分部工程的施工方案，报项目监理机构审查。

审查施工组织设计时应突出“质量第一、安全第一”的原则；审查施工组织设计的针对性、可操作性；审查承包单位是否有能力执行并保证工期和质量目标；审查该施工组织设计是否切实可行，技术方案的先进性、质量管理和技术管理体系、质量保证措施是否健全且切实可行，安全、环保、消防和文明施工措施是否切实可行并符合有关规定。在满足合同和法规要求的前提下，对施工组织设计的审查，应尊重承包单位的自主技术决策和管理决策。

5.现场准备的质量控制（P58）

现场准备的质量控制应包括：工程定位及标高基准控制（要求施工单位复核测量控制点，上报监理工程师审核，建立施工测量控制网，保护基桩）；施工平面布置的控制；材料构配件采购订货的控制；施工机械配置的控制（施工机械的选择，数量和配备情况，是否保持良好状态）；分包单位资格的审核确认；设计交底与施工图纸的现场核对（参加由建设单位主持的设计交底工作，督促承包单位认真做好审核及图纸核对工作，对于审图过程中发现的问题，及时以书面形式报告给建设单位）；严把开工关；监理组织内部的监控准备工作。

【案例二】

【背景材料】

某大学投资兴建一综合实验楼，结构采用现浇框架—剪力墙结构体系，地上建筑为15层，地下为2层，通过公开招标，确定了某施工单位为中标单位，双方签订了施工承包合同。

该工程采用筏形基础，按流水施工方案组织施工，在第一段施工过程中，材料已送检，为了在雨期来临之前完成基础工程施工，施工单位负责人未经监理许可，在材料送检时，擅自施工，待筏基浇筑完毕后，发现水泥实验报告中某些检验项目质量不合格，如果返工重做，工期将拖延15天，经济损失达1.32万元。

某天凌晨两点左右，该综合实验楼发生一起6层悬臂式雨篷根部突然断裂的恶性质量事故，雨篷悬挂在墙面上。幸好未造成人员伤亡。经事故调查、原因分析，发现造成该质量事故的主要原因是施工队伍素质差，在施工时将受力钢筋位置放错，使悬臂结构受拉区无钢筋而产生脆性破坏。

【问题】

1.施工单位未经监理单位许可即进行混凝土浇筑，该做法是否正确？如果不正确，施工单位应如何做？

2.为了保证该综合实验楼的工程质量达到设计和规范要求，施工单位对进场材料应如何进行质量控制？

3.如果该工程施工过程中实施了工程监理，监理单位对该起质量事故是否应承担责任？原因是什么？

【答疑编号911030302】

【参考答案】

1.施工单位未经监理许可即进行筏基混凝土浇筑的做法是错误的。

正确做法：施工单位运进水泥前，应向项目监理机构提交《工程材料报审表》，同时附有水泥出厂合格证、技术说明书、按规定要求进行送检的检验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。（参考《建设工程质量控制》教材P66）

2.材料质量控制方法主要是严格检查验收，正确合理的使用，建立管理台账，进行收、发、储、运等环节的技术管理，避免混料和将不合格的原材料使用到工程上。

3.如果该工程施工过程中实施了工程监理，监理单位应对该起质量事故承担责任。原因是：监理单位接受了建设单位委托，并收取了监理费用，具备了承担责任的条件，而施工过程中，监理未能发现钢筋位置放错的质量问题，因此必须承担相应责任。

6.作业技术准备状态的控制（P62）

所谓作业技术准备状态，是指各项施工准备工作在正式开展作业技术活动前，是否按预先计划的安排落实到位的状况，作业技术准备状态的控制，应着重抓好以下环节的工作：

（1）质量控制点的设置。

应当选择那些保证质量难度大的、对质量影响大的或者是发生质量问题时危害大的对象作为质量控制点。例如：

1）施工过程中的关键工序或环节以及隐蔽工程；

2）施工中的薄弱环节，或质量不稳定的工序、部位或对象；

3）对后续工程施工或对后续工序质量或安全有重大影响的工序、部位或对象；

4）采用新技术、新工艺、新材料的部位或环节；

5）施工上无足够把握的、施工条件困难的或技术难度大的工序或环节。

是否设置为质量控制点，主要是视其对质量特性影响的大小、危害程度以及其质量保证的难度大小而定。

（2）作业技术交底的控制。承包单位做好技术交底，是取得好的施工质量的条件之一。为做好技术交底，项目经理部必须由主管技术人员编制技术交底书，并经项目总工程师批准（技术交底的内容包括施工方法、质量要求和验收标准，施工过程中需注意的问题，可能

出现意外的措施及应急方案）。

对于关键部位，或技术难度大、施工复杂的检验批，分项工程施工前，承包单位的技术交底书（作业指导书）要报监理工程师。经监理工程师审查后，如技术交底书不能保证作业活动的质量要求，承包单位要进行修改补充。没有做好技术交底的工序或分项工程，承包单位不得进入正式实施。

（3）进场材料构配件的质量控制

1）凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件，进场前应向项目监理机构提交《工程材料/构配件/设备报审表》，同时附有产品出厂合格证及技术说明书，由施工承包单位按规定要求进行检验的检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。

2）进口材料的检查、验收，应会同国家商检部门进行。

3）材料构配件存放条件的控制。

4）对于某些当地材料及现场配制的制品，一般要求承包单位事先进行试验，达到要求的标准方准施工。

【案例三】

某监理单位与业主签订了某工程材料质量的监理合同，在监理过程中发现一些问题。

1.该工程的主要材料进场后直接运输到使用地。

2.工程中所用的钢筋混凝土构件没有厂家的批号和出厂合格证。

3.高压电缆、电压绝缘材料没有进行耐压试验。

4.过期受潮的水泥、锈蚀的钢筋用于重要部位。

5.水泥搅拌后，由于某些原因，未使用完，第二天继续使用。

问题及参考答案：

以上各项问题监理工程师如何处理？

【答疑编号911030401】

【参考答案】

监理工程师的处理办法是：

（1）对用于工程的主要材料，进场时必须具有正式的出厂合格证和材质化验单，经验证后方可使用。

（2）工程中所有各种构件必须具有厂家批号和出厂合格证。钢筋混凝土构件均应按规定的方法进行抽样检验。

（3）高压电缆、电压绝缘材料要进行耐压实验。

（4）过期受潮的水泥、锈蚀的钢筋要降级使用，决不允许用于重要的工程或部位。

（5）指令不能使用非当天的水泥拌和物。

（4）环境状态的控制

1）施工作业环境条件的控制。

所谓作业环境条件，主要是指诸如水、电或动力供应、施工照明、安全防护设备、施工场地空间条件和通道以及交通运输和道路条件等。

监理工程师应事先检查承包单位对施工作业环境条件方面的有关准备工作是否已做好安排和准备妥当；当确认其准备可靠、有效后，方准许其进行施工。

2）施工质量管理环境的控制。

监理工程师应检查施工承包单位的质量管理体系和质量控制自检系统是否处于良好的状态；系统的组织结构、管理制度、检测制度、检测标准、人员配备等方面是否完善和明确；质量责任制是否落实；监理工程师做好承包单位施工质量管理环境的检查，并督促其落实，是保证作业效果的重要前提。

3）现场自然环境条件的控制。

监理工程师应检查施工承包单位，对于未来的施工期间，自然环境条件可能出现对施工作业质量的不利影响时，是否事先已有充分的认识并已做好充足的准备和采取了有效措施与对策，以保证工程质量。

（5）进场施工机械设备性能及工作状态的控制。

保证施工现场作业机械设备性能及工作状态，对施工质量有重要的影响。因此监理工程师要做好现场控制工作，包括施工机械设备的进场检查、机械设备工作状态的检查、特殊设备安全运行的审核、大型临时设备的检查。

（6）施工测量及计量器具性能、精度的控制。

主要包括：工地试验室的设立应符合有关规定，监理工程师对工地试验室及工地测量仪器的检查。

（7）施工现场劳动组织及作业人员上岗资格的控制。

现场劳动组织的控制，劳动组织涉及到从事作业活动的操作者及管理者，以及相应的各种管理制度，主要体现在以下几方面。

1）操作人员

2）管理人员到位。作业活动的直接负责人（包括技术负责人），专职质检人员，安全员，与作业活动有关的测量人员、材料员、试验员必须在岗。

3）相关制度要健全。对从事特殊作业的人员（如电焊工、电工、起重工、架子工、爆破工），必须持证上岗。对此监理工程师要进行检查与核实。

【案例四】

某北方地区特大桥的基础为大体积钢筋混凝土结构，负责该项目的专业监理工程师在该工程开工前审查了承包人的施工方案，编制了监理实施细则，并设置了质量控制点。

问题及参考答案：

1.请结合工程特点，给出质量控制点选择对象和质量控制工作的主要方面。

【答疑编号911030402】

【参考答案】

应当选择那些保证质量难度大的、对质量影响大的或者是发生质量问题时危害大的对象作为质量控制点。对于该大体积混凝土浇筑工程，主要应检查水泥的种类、混凝土配合比、降低水化热措施等因素。（3分）

2.为抢进度，承包单位在完成钢筋工程后马上派质检员找专业监理工程师进行钢筋隐蔽工程验收。该监理工程师立即到现场进行检查，发现钢筋焊接接头、钢筋间距和保护层等方面不符合设计图纸和规范要求，当即口头指示承包单位整改。

（1）如此进行隐蔽工程验收，在程序上有何不妥？正确的程序为何？

（2）监理工程师要求承包单位整改的方式有何不妥之处？

【答疑编号911030403】

参考答案

（1）如此进行隐蔽工程验收不妥（1分）。

正确的验收程序为：隐蔽工程结束后，承包单位自检，自检合格后，填写《报验申请表》并附证明材料，报监理机构；监理工程师收到《报验申请表》后先审查质量证明材料，并在合同约定时间内到场检查；检查合格，在报验申请表及检查证明上签字确认，进行下道工序，否则，签发《不合格项目通知》，要求承包人整改（3分）。

（2）监理工程师要求承包人整改的方式不妥（1分）。

理由是监理工程师应按规范要求下发《不合格项目通知》，书面指令承包人整改（2分）。

3.承包单位在自购钢筋进场之前按要求向专业监理工程师提交了合格证，在监理员的见证下取样，送样进行复检，结果合格，专业监理工程师经审查同意该批钢筋进场使用；但在隐蔽验收时，发现承包单位未做钢筋焊接试验，故专业监理工程师责令承包单位在监理人

员见证下取样送检，试验结果发现钢筋母材不合格；经对钢筋重新检验，最终确认该批钢筋不合格。监理工程师随即发出不合格项目通知，要求承包单位拆除不合格钢筋，同时报告了业主代表。承包单位以本批钢筋已经监理人员验收，不同意拆除；并提出若拆除，应延长工

期8天、补偿直接损失10万元人民币的索赔要求。业主认为监理有责任，要求监理单位按委托监理合同约定的比例赔偿业主损失3000元。

（1）监理机构是否应承担质量责任，为什么？

（2）承包单位是否应承担质量责任，为什么？

（3）业主对监理单位提出赔偿要求是否合理，为什么？

（4）监理工程师对承包单位的索赔要求应如何处理，为什么？

【答疑编号911030404】

参考答案

3.（1）监理机构不承担质量责任，因为监理机构没有违背《建筑法》和《建设工程质量管理条例》有关监理单位质量责任的规定（2分）

（2）承包单位应承担质量责任，因为承包单位购进了不合格材料（2分）。

（3）业主对监理单位提出赔偿要求不合理，因为其质量责任不在监理单位，且也没有给业主造成直接损失（2分）。

（4）监理工程师不同意承包单位的索赔要求，因为承包单位采购了不合格材料，尽管此批钢筋已经监理工程师检验，但根据建设工程施工合同的约定，不论工程师是否参加了验收，当其对某部分的工程质量有怀疑时，有权要求承包人重新检验。检验合格，发包人承担

由此发生的全部合同价款，赔偿承包人损失，并相应顺延工期；检验不合格，承包人承担发生的全部费用，工期不予顺延（5分）。

7.作业技术活动运行过程的控制（P72系统的看教材）

承包单位是施工质量的直接实施者和责任者，监理工程师的质量监督与控制就是使承包单位建立起完善的质量自检体系并运转有效。因此，监理工程师的检查必须是在承包单位自检并确认合格的基础上进行的。专职质检员没检查或检查不合格不能报监理工程师。不符合上述规定的，监理工程师一律拒绝进行检查。

技术复核是承包单位应履行的技术工作责任，其复核结果应报送监理工程师复验确认后，才能进行后续相关的施工。监理工程师应把技术复验工作列入监理规划及质量控制计划中，并将其看作是一项经常性工作任务，贯穿于整个的施工过程中。

为确保工程质量，建设部规定：在市政工程及房屋建筑工程项目中，对工程材料、承重结构的混凝土试块，承重墙体的砂浆试块、结构工程的受力钢筋（包括接头）实行见证取样。见证是指由监理工程师现场监督承包单位的某工序全过程完成情况的活动。见证取样则是指对工程项目使用的材料、半成品、构配件的现场取样、工序活动效果的检查实施见证。见证取样的工作程序和实施见证取样的要求（P73）

【案例五】

某实施监理的工程项目，在承重结构混凝土施工前，负责见证取样的监理工程师通知总监理工程师在施工现场进行了混凝土试块的见证取样，由承包单位项目经理对其送检样品进行加封后，由监理工程师送往试验室。经试验室试验后，出具了一式两份的试验报告，分别交由承包单位和建设单位保存。在见证取样的当月进度款支付申请中，承包单位将见证取样的试验费用加入工程进度款中要求一并支付。

【问题】

1.以上说法是否有不妥之处？请指出来。并说明应如何办理？

2.为确保工程质量，建设部规定在市政工程及房屋建设工程项目中，对哪些实行见证取样？

3.送往试验室的样品，应填写“送验单”，该“送验单”应有什么印章和谁的签字？

4.实行见证取样，是否可以代替承包单位对材料、构配件进场时必须进行的自检？

【答疑编号911030501】

【参考答案】

1.以上说法有不妥之处。其不妥之处如下：

（1）不妥之处：负责见证取样的监理工程师通知总监理工程师现场进行见证取样。

正确做法：承包单位在实施见证取样前通知负责见证取样的监理工程师，在监理工程师的现场监督下，承包单位按相关规范的要求，完成材料、试块、试件等的取样过程。

（2）不妥之处：由承包单位项目经理对其送检样品进行加封。

正确做法：由监理工程师对其样品进行加封。

（3）不妥之处：由监理工程师送往试验室。

正确做法：由承包单位送往试验室。

（4）不妥之处：试验报告一式两份由承包单位和建设单位保存。

正确做法：试验报告一式两份由承包单位和项目监理机构保存。

（5）不妥之处：承包单位将见证取样的试验费用加入工程进度款支付申请中。

正确做法：不应加入。

2.实行见证取样的是：工程材料、承重结构的混凝土试块，承重墙体的砂浆试块，结构工程的受力钢筋（包括接头）。

3.“送验单”要盖有“见证取样”专用章，并有见证取样监理工程师的签字。

4.见证取样不可以代替承包单位对材料、构配件进场时的自检。

8.作业技术活动结果的控制（P79）

监理工程师应对施工过程中间产品及最终产品质量控制的方式，只有作业活动的中间产品质量都符合要求，才能保证最终单位工程产品的质量。最终单位工程产品的质量验收在后面“质量验收”一节中介绍，中间产品的质量控制主要把握以下各点。

（l）基槽（基坑）验收。基槽开挖质量验收主要涉及地基承载力的检查确认、地质条件的检查确认、开挖边坡的稳定及支护状况的检查确认。由于部位的重要，基槽开挖验收均要有勘察设计单位的有关人员参加，并请当地或主管质量监督部门参加。经现场检查，测试（或平行检测）确认其地基承载力是否达到设计要求，地质条件与设计是否相符。

（2）隐蔽工程验收

1）隐蔽工程施工完毕，承包单位自检，自检合格填写《报验申请表》报送项目监理机构。

2）监理工程师收到申请先对质量证明资料进行审查，并在合同规定时间内到现场检查，承包单位质检员及相关施工人员同往。

3）经现场检查，如符合质量要求，监理工程师在《报验申请表》及工程检查证（或隐蔽工程检查记录）上签字确认，准予承包单位隐蔽覆盖，进入下一道工序施工；如现场检查发现不合格，监理工程师签发不合格项目通知，指示承包单位整改，整改自检合格再报监理工程师复查。

教材P80隐蔽工程检查验收的质量控制要点和钢筋隐蔽工程验收要点

（3）工序的交接验收

工序是指作业活动中一种必要的技术停顿，作业方式的转换及作业活动效果的中间确认。上道工序应满足下道工序的施工条件和要求。

【案例六】

某市建筑公司承接该市某化工厂综合楼工程的施工任务，该工程为五层底框架砖混结构，东西长39.9m,南北宽8.8m,建筑面积2250m2，采用十字交叉条形基础，其上布置底层框架。该公司为承揽该项施工任务，报价较低。为降低成本，施工单位采用了一小厂提供的价格便宜的砖，在砖进场前未向监理申报。

【考点】

施工现场质量控制

【问题】

1.该施工单位对采购砖的做法是否正确？如果该做法不正确，施工单位应如何做？

【答疑编号911030502】

【参考答案】

施工单位在砖进场前未向监理申报的做法是错误的。

正确做法：施工单位运进砖前，应向项目监理机构提交《工程材料报审表》，同时附有砖的出厂合格证、技术说明书、按规定要求进行送检的检验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。

2.针对该工程，施工单位应采取何种方法对工程质量进行控制？

【答疑编号911030503】

【参考答案】

施工单位质量控制的方法：主要是审核有关技术文件和报告，直接进行现场质量检验或必要的实验等。

3.施工单位现场质量检查的内容和方法有哪些？

【答疑编号911030504】

【参考答案】

施工单位现场质量检查的内容：

（1）开工前检查；

（2）工序交接检查；

（3）隐蔽工程检查；

（4）停工后复工前的检查；

（5）分项分部工程完工后，应经检查认可，签署验收记录后，才允许进行下一工程项目施工；

（6）成品保护检查。

现场进行质量检查的方法有目测法、实测法和试验法三种。

4.为保证该工程质量，在施工过程中，应如何加强对参与工程建设人员的控制？

【答疑编号911030505】

【参考答案】

对工程建设人员的控制：人，作为控制对象，是要避免产生错误，作为控制动力，是要充分调动其的积极性，发挥其主导作用。

5.为保证质量而降低成本，施工单位对进场材料质量控制的要点是什么？

【答疑编号911030506】

【参考答案】

进场材料质量控制要点：

（1）掌握材料信息，优选供货厂家；

（2）合理组织材料供应，确保施工正常进行；

（3）合理组织材料使用，减少材料损失；

（4）加强材料检查验收，严把材料质量关；

（5）要重视材料的使用认证，以防错用或使用不合格的材料；

（6）加强现场材料管理。

第四篇：监理员考试

1．为什么建设工程监理的行为主体是监理企业？ 答:《建筑法》第三十一条规定“实行监理的建设工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理”。从法律层面上规定： 建设工程监理只能由具有相应资质的工程监理企业来开展，建设工程监理的行为主体是工程监理企业。

2．建设工程监理的实施是否需要建设单位委托和授权？为什么？ 答： 建设工程监理的实施需要建设单位委托和授权。《建筑法》明确规定，建设单位与其委托的工程监理企业应当以书面形式签订建设工程监理合同，即建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。通过工程监理合同，明确监理的范围、内容、义务、权利、责任后，工程监理单位才能在规定的范围内实施建设工程监理。工程监理单位在委托监理的工程中拥有一定的管理权限，开展项目管理活动，是建设单位授权的结果

3．建设工程监理的依据是什么？

答： 建设工程监理的依据是： ① 工程建设文件。② 有关的法律、法规和规范、标准。③ 建设工程监理合同和有关的建设工程合同。

4．监理工程师可在哪些行业的企业注册？

答： 监理工程师可在工程监理、勘察、设计、施工、招标代理、造价咨询等企业注册。

5．监理工程师申请初始注册，应当具备哪些条件？ 答： 监理工程师申请初始注册，应当具备以下条件： ① 经全国监理工程师执业资格统一考试合格，取得监理工程师资格证书。② 受聘于一个相关单位。③ 达到继续教育要求。

6．监理工程师变更注册包含哪几种变更？

答： 监理工程师变更注册有以下2种情况的变更： ① 变更执业单位。② 变更注册专业。

7．注册监理工程师没有特殊情况是否可以一直延续注册下去？

答： 不，注册监理工程师年满65周岁，其注册证书和执业印章将自动失效。

8．未取得《监理工程师执业资格证书》、《监理工程师注册证书》是否可以以监理工程师名义执行业务？

答： 不可以。对于未取得《监理工程师执业资格证书》、《监理工程师注册证书》，以监理工程师名义执行业务的人员，政府建设行政主管部门将予以取缔，并处以罚款；有违法所得的，予以没收。9．除了工程监理企业外，其他企业是否可以申请工程监理企业资质？

答： 可以。依据原建设部规定，具有设计资质或施工总承包资质的企业亦可申请工程监理资质从事工程监理业务。但必须符合独立性的原则。10．工程监理企业专业资质分为几级几类?

答： 工程监理企业专业资质分为甲级、乙级；其中房屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业资质可设立丙级。按照工程性质和技术特点分为14个专业工程类别，每个专业工程类别按照工程规模或技术复杂程度又分为3个等级。

11．事务所资质的工程监理企业可承接何种监理业务？

答： 事务所资质的工程监理企业可承接专业工程类别三级建设工程项目的工程监理业务，但是国家规定必须实行监理的工程除外。

12．工程监理企业是否可以承接建设工程项目管理业务？

答： 按国家规定，工程监理企业都可以开展相应类别建设工程的项目管理、技术咨询等业务，且不必另行申请资质。

1．请根据《建筑法》有关规定，简述工程监理的依据及监理工作内容。

答： 建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。

2．根据《建设工程安全生产管理条例》，监理单位应当承担哪些安全责任？

答： 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

3．《建设工程安全生产管理条例》规定，工程监理单位有哪些行为将会被追究法律责任？

答： 《建设工程安全生产管理条例》第五十七条规定，违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任： 1）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施

工方案进行审查的。2）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的。3）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的。4）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。

4．请根据《建筑法》简述： 工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，以及工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当如何处理？

答： 工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。

1．根据《合同法》规定，合同一般应当包括哪些条款？

答： 1）当事人的名称或者姓名和住所。2）标的。3）数量。4）质量。5）价款或者报酬。6）履行的期限、地点和方式。7）违约责任。8）解决争议的方法。

2.招标阶段的主要工作内容包括什么？

答：1）发布招标公告。2）资格预审。3）编制招标文件。4）现场考察。5）解答投标人的质疑。3． 监理合同要求监理人必须完成的工作包括哪几类？ 答： 监理合同要求监理人必须完成的工作包括三类： 1）正常工作。监理合同的专用条款内注明的委托监理工作范围和内容，从工作性质而言属于正常的监理工作。

2）附加工作。与完成正常工作相关，在委托正常监理工作范围以外监理人应完成的工作。可能包括： ① 由于委托人、第三方原因，使监理工作受到阻碍或延误，以致增加了工作量或延续时间。② 增加监理工作的范围和内容等。

3）额外工作。指服务内容和附加工作以外的工作，即非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务前不超过42天的准备工作时间。由于附加工作和额外工作是委托正常工作之外要求监理人必须履行的义务，因此委托人在其完成工作后应另行支付附加监理工作酬金和额外监理工作酬金。酬金的计算办法应在专用条款内予以约定。4． 对建设工程施工合同当事人双方有约束力的合同文件包括哪些？

答： 在协议书和通用条款中规定，对合同当事人双方有约束力的合同文件包括签订合同时已形成的文件和履行过程中构成对双方有约束力的文件两大部分。

一、订立合同时已形成的文件： 1）施工合同协议书。2）中标通知书。3）投标书及其附件。4）施工合同专用条款。5）施工合同通用条款。6）标准、规范及有关技术文件。7）图纸。8）工程量清单。9）工程报价单或预算书。

二、合同履行过程中形成的文件。合同履行过程中，双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件也构成对双方有约束力的合同文件，将其视为协议书的组成部分。

5． 简述建设工程物资采购合同的特点。答： 建设工程物资采购合同与项目的建设密切相关，其特点主要表现为：

1）建设工程物资采购合同的当事人。2）物资采购合同的标的。3）物资采购合同的内容。4）货物供应的时间。

1． 项目管理承包与项目承包管理的区别有哪些？ 答： 项目管理承包是指专业化、社会化的项目管理公司或工程咨询公司受业主委托，按照合同约定对工程项目建设活动承担项目管理业务；项目承包管理则是承包商或总承包商在实施承包任务过程中对自己及其分包商进行组织、策划、监督等的管理活动。二者在承包收入上存在原则性差异。在项目承包管理活动中，存在经营性盈利或亏损，即在履行合同过程中，由于管理科学、规范产生的承包盈利归于承包商自己，反之，造成的经营性亏损也要承包商承担。在项目管理承包活动中，由于管理效果显著使业主节约投资的，仅按合同约定给予项目管理承包单位一定的奖励；反之，如果由于管理失误导致工程投资超过委托合同约定的最高目标值，则项目管理承包单位要承担超出部分的经济赔偿责任。

2． PMC承包商在项目实施阶段的主要工作有哪些？

答： 1）准备招标文件、主持招标活动。提出备选E、PC、承包商的名单，并协助业主与中标承包商签订合同。2）对项目的设计、施工过程进行监督、协调和控制。3）设备安装完毕组织启动试车，试运行期间负责性能考核的检验工作。

4）工程达到竣工标准后负责组织验收和移交。3． 代建工程主要阶段的工作包括哪些？

答： 1）代建项目的建立。2）选定代建单位。3）确定委托的代建任务。

4）代建合同的签订。5）代建合同的履行。4． 建立和实施建设项目全寿命期动态联盟管理模式的优越性在于哪些方面？

答： 1）作为企业群体的动态联盟组织，由于采用项目团队的组织形态，其组织结构是柔性和动态的，可以适应项目全寿命期管理目标的变化，从而提高管理绩效。2）动态联盟的扁平化和网络化组织结构有利于项目全寿命期中各组织之间的沟通与合作，既可以加快信息请求反馈的节奏，也可以减少信息传递过程中的扭曲和失真，同时还能降低信息获取成本。3）由于项目的成功和增值成为动态联盟中各组织的共同目标，有利于盟主和盟员将优势资源集中于项目，以降低项目的风险，保障项目总体目标的实现。5． 项目可行性研究的主要内容是什么？

答：1）市场预测。2）建设规划与产品方案比选。3）场址选择。4）技术方案、设备方案和工程方案分析。5）环境影响评价。6）组织机构与人力资源配置。7）项目实施进度安排。8）投资估算。9）融资方案分析。10）经济评价。11）社会评价。12）风险分析。

1、简述监理控制的三大目标及其概念：1）三大目标：质量、进度、投资。

2、常用目标控制措施有哪些：

组织措施，技术措施，经济措施，合同措施。

3、简述实现投资目标的具体做法。

一是对按工程内容分解的各项投资进行控制，另一是对按总投资构成内容分解的各项费用进行控制。

1、试述监理对施工进度的检查方式、方法：

答：在建设工程施工过程中，监理工程师可以通过以下方式获取实际进展情况：

（1）定期地、经常的手机由承包单位提交的有关进度报表资料。（2）监理人员现场跟踪检查建设工程的实际进展情况。除上述两种情况外，由监理工程师定期组织现场施工负责人召开现场会议也是获得建设工程实际进展情况的一种方式，通过这种面对面的交谈，监理工程师可能从中了解到施工过程中的潜在问题，以便及时采取相应的措施加以预防。施工进度检查的主要方法是对比法，主要包括横道图比较法、S曲线比较法、香蕉曲线比较法、前锋线比较法和列表比较法。

2、影响施工进度的因素主要有哪些：

答：工程建设相关单位的影响，物资供应进度的影响，资金的影响，设计变更的影响，施工条件的影响，各种风险因素的影响，承包单位自身管理水平的影响。

3、简述制定进度计划图的一般原则：

答：制定进度计划的一般原则，都是在工期合理的前提下，追求低成本和高质量，使质量目标和成本目标的水平与进度目标相结合，从而形成以时间分配为主线的项目进度计划。

4、简述横道图进度计划的编制步骤：

答：（1）熟悉工程对象的情况，初步拟定施工过程的流水方案。

（2）根据流水方案，进行流水段的初步划分。（3）根据流水段数进行施工过程分解，确定进入流水施工过程的罗东组合方案。

（4）计划各施工过程的流水节拍值。（5）对每条流水线进行各种时间参数的计算，得出初步方案的计划工期。（6）根据工期合理与否，检查流水施工方案的合理性，并着手采取不同的措施调整计划方案。（7）当流水方案基本上合理时，可着手绘制流水施工进度计划表。

1、简述建设工程投资的特点：

（1）建设工程投资数额巨大。（2）建设工程投资差异明显。（3）建设工程投资需单独计算。（4）建设工程投资确定依据复杂。（5）建设工程投资确定层次繁多。（6）建设工程投资需动态跟踪调整。

2、投资动态控制过程中应着重做好哪些工作：（1）对计划目标值的论证和分析。（2）及时对工程进展做出评估。（3）进行项目计划值与实际值的比较是否存在偏差。（4）采取控制措施以确保投资控制目标的实现。

1．简述建设工程投资的特点。

答： 1）建设工程投资数额巨大。2）建设工程投资差异明显。3）建设工程投资需单独计算。4）建设工程投资确定依据复杂。5）建设工程投资确定层次繁多。6）建设工程投资需动态跟踪调整。2.投资动态控制过程中应着重做好哪些工作？

答： 投资控制是动态的，并且要贯穿于项目的整个过程中。在这一动态控制过程中，应着重做好以下几项工作：

1）对计划目标值的论证和分析。实践证明，由于各种主观和客观因素的制约，项目规划中的计划目标值有可能是难以实现或不尽合理的，需要在项目实施的过程中合理调整或细化和精确化。只有项目目标是正确合理的，项目控制方能有效。

2）及时对工程进展做出评估，即收集实际数据，没有实际数据的收集，就无法清楚工程的实际进展情况，更不可能判断是否存在偏差。因此，数据的及时、完整和正确是确定偏差的基础。3）进行项目计划值与实际值的比较，以判断是否存在偏差。这种比较同样也要求在项目规划阶段就应对数据体系进行统一的设计，以保证比较工作的效率和有效性。

4）采取控制措施以确保投资控制目标的实现。3.请简述《建设工程施工合同（示范文本）》约定的工程计量程序。

答： 工程计量的一般程序是： 承包商按专用条款约定的时间，向监理工程师提交已完工程量的报告，监理工程师接到报告后7天内按设计图纸核实已完工程量，并在计量24小时前通知承包方，承包方必须为监理工程师进行计量提供便利条件，并派人参加予以确认。

承包方无正当理由不参加计量，由监理工程师自行进行，计量结果仍然视为有效，作为工程价款支付的依据。

监理工程师收到报告后7天内未进行计量，从第8天起，承包方报告中开列的工程量即视为已被确认，作为工程价款支付的依据。监理工程师不按约定时间通知承包方，使承包方不能参加计量，计量结果无效。对承包人超出设计图纸范围和因承包人原因造成返工的工程量，工程师不予计量。

4.简述工程变更价款的确定办法。

答：《建设工程施工合同（示范文本）》约定的工程变更价款的确定方法如下：

1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款。

2）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款。

3）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经监理工程师确认后执行。

1、信息具有哪些特点：

答：真实性，系统性，时效性，不完全性，层次性。

2、建设工程信息管理工作的原则有哪些：

答：标准化原则，有效性原则，定量化原则，时效性原则，高效处理原则，可预见原则。

1、什么是监理？

根据最新的《建设工程监理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）及《建设工程监理规范》（讨论稿）中词语定义：“监理”是指工程监理单位受建设单位的委托，依照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。

2、监理工作的基本内容有哪些？

对于强制实施监理的建设工程，下列22项工作属于监理单位需要完成的基本工作，也是确保建设工程监理取得成效的重要基础。

（1）收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7天前报建设单位。根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则；

（2）熟悉工程设计文件，并参加由建设单位主持的图纸会审和设计交底会议；

（3）参加由建设单位主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议；

（4）审查施工单位提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性；

（5）检查施工单位工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格；

（6）检查施工单位专职安全生产管理人员的配备情况；

（7）检查施工单位提交的施工进度计划，核查施工单位对施工进度计划的调整；

（8）检查施工单位的试验室；

（9）审核施工分包单位资质条件；

（10）查验施工单位的施工测量放线成果；

（11）审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令；

（12）审查施工单位报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规定对用于工程材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检；

（13）审核施工单位提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报建设单位审核、批准；

（14）在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工单位整改并报建设单位；

（15）经建设单位同意，签发工程暂停令和复工令；

（16）审查施工单位提交的采用新材料、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准；

（17）验收隐蔽工程、分部分项工程；

（18）审查施工单位提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项；

（19）审查施工单位提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告；

（20）参加工程竣工验收，签署竣工验收意见；

（21）审查施工单位提交的竣工结算申请并报建设单位；

（22）编制、整理工程监理文档文件并报建设单位。

3、监理人员的概念是什么？

（1）监理人员包括：注册监理工程师（国家、省）和监理员

国家注册监理工程师：经资格考试取得中华人民共和国监理工程师资格证书；经注册，取得中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书和印章；从事工程监理及其相关业务的专业人员。（取得工程师职称满3年以上才允许报考）（2）省注册监理工程师：是指具备免考资格或通过省建设行政主管部门培训、考核获取岗位证书，并从事建设工程监理活动的专业人员。（只要取得工程师职称就可以报考）（3）省注册监理员：是指具备免考资格或通过设区市建设行政主管部门培训、考核获取岗位证书，并从事建设工程监理活动的专业人员。（对职称无要求）

4、监理人员的职责有哪些？ 《建设工程监理规范》明确规定了总监、专监、监理员的职责。（1）总监理工程师的职责：（共13条），不做详细讲解。（2）专业监理工程师应履行以下职责：（10条）1)负责编制本专业的监理实施细则； 2)负责本专业监理工作的具体实施； 3)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议； 4)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；5)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收； 6)定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示； 7)根据本专业监理工作实施情况做好监理日记； 8)负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； 9)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据10)实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认； 11)负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。（3）监理员应履行以下职责：（6条）1)在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作； 2)检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录； 3)复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； 4)按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及5)工序施工质量检查结果进行记录； 6)担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； 7)做好监理日记和有关的监理记录

第五篇：监理员考试题案例

案例一

某工业厂房建设项目于1998年3月12日开工，1998年10月27日竣工并验收合格。但在2001年2月，该厂房供热系统出现部分管道漏水。经业主检查发现，原施工单位所用材料与其向监理工程师所报验的不相符。若全部更换供热管道将损失人民币30万元，并将造成该工厂部分车间停产损失人民币20万元。

业主就此事件提出以下要求：

1．要求施工单位对厂房供热管道进行全部返工更换，并赔偿该厂停产损失的60%（计人民币12万元）；

2．要求监理公司对全部返工的工程免费进行监理，并对停产损失承担连带赔偿责任，赔偿该厂停产损失的40%（计人民币8万元）。

施工单位的答复是：该厂房供热系统已超过国家规定的保修期，因此不予保修。也不同意返工，更不同意赔偿停产损失；

监理单位的回复是：监理工程师已对施工单位报验的管材进行过检查，符合质量标准，已履行了监理职责。施工单位擅自更换管材，应由施工单位负责，监理单位不承担任何责任。

【问题】

1．依据现行国家法律和行政法规，指出业主的要求及施工、监理单位的答复中各有那些错误，为什么？

2．简述施工单位和监理单位分别应负何种责任，为什么？ 问题1答案：

（一）业主要求 1． 施工单位“赔偿该厂停产损失的60%（计人民币12万元）”错误，应由施工单位赔偿全部损失（计人民币20万元）。

2． 监理单位“承担连带赔偿责任”错误，对施工单位责任引起的损失，监理方不负赔偿责任。3． 按监理合同规定，“如果因监理人过失而造成了委托人的经济损失，应当向委托人赔偿。累计赔偿总额不应超过监理报酬总额（扣除税金）。”【或赔偿金=直接经济损失x监理报酬比率（扣除税金）】。故按“赔偿该厂停产损失的40%（计人民币8万元）”的计算方法是错误的。

（二）施工单位答复 1．“不予保修”错误。因施工单位使用不合格材料造成的工程质量不合格，应负责返工、修理，该项不受保修期限限制； 2．“不予返工”错误。按现行法律规定对不合格工程应负责返工、修理； 3．“更不同意支付停产损失”错误。按现行法律，工程质量不合格造成的损失应由责任方赔偿。

（三）监理单位答复 1．“已履行了监理职责”错误。监理单位在监理过程中失职； 2．“不承担任何责任”错误。应承担相应的监理失职责任。问题2答案：

（一）依据现行法律、法规，施工单位应承担全部责任。因施工单位故意违约造成工程质量不合格。

（二）依据现行法律、法规，监理应承担失职责任。因监理单位未能及时发现管道施工过程中的质量问题，但监理单位未与施工单位故意串通，也未将不合格材料按照合格材料签字。

案例二

建设单位对某综合办公楼工程项目通过公开招标方式选定了承建商。签订合同时，建设单位为了约束承建商保证工程质量，要求承建商支付了30万元人民币的定金，建设单位与承建商双方在建设工程合同中对工程预付款、工程质量、工程价款、工期和违约责任等均作了具体约定。

施工合同履行时，在基础工程施工中碰到底下有大量文物，是整个工程停工12天；主体工程施工中由于机械出现故障，使进度计划中关键线路上的部分工作停工18天。两次停工承建商均及时向监理工程师提出了工期索赔申请，并提出了施工记录。

【问题】

1．招标时对承建商的资质审查的内容主要有哪些？ 2．定金与预付款有何区别？

3．监理工程师判定承包商索赔成立的条件是哪些？ 4．监理工程师对上述两次索赔申请应如何处理？ 问题1答案

对承建商资质审查的内容有：企业营业执照和资质证书、人员资质、设备和技术能力、财务状况、工程经验、企业信誉等。问题2答案

1．目的不同。定金是为了证明合同的成立和确保合同的履行；预付款是为了解决承建商在工程准备和材料准备中的资金问题。

2．性质不同。定金是担保形式，是法律行为；预付款是一种惯例，是约定俗成的习惯，不是法律行为。

3．处理不同。定金视合同履行情况有不同的法律后果：1）合同正常履行，定金返还；2）合同不履行且双方都无过错，定金返还；3）支付定金方不履行合同，无权获得返还定金；4）收取定金方不履行合同，双倍返还定金。而预付款在工程进度款中按比例以扣还的方式归还。

问题3答案

监理工程师判定承建商索赔成立的条件：

1．承建商受到了实际损失或损害；2．损失不是承建商的过错造成；3．损害也不是承建商应承担的风险造成；4．承建商在合同规定的索赔时限内提出。问题4答案

1．对第1次索赔：

1）判定索赔成立。因为①遇到文物时的停工应视为业主应承担的风险，不属于承建商的责任，工期索赔理由成立；②承建商及时提供了证据资料；③承建商及时提出了索赔申请。2）监理工程师根据监理记录核实延误天数。3）监理工程师签发工期变更指令。2．对第2次索赔：

1）判定索赔不成立。因为施工机械故障造成工期延误是承建商自己的责任，索赔无理由。2）监理工程师在收到索赔申请后28天内作出答复，并表示索赔不成立。

案例三

某监理单位资质等级为丙级，有正式在职工程技术和管理人员6人，其中3人又中级职称，其余为初级职称和无职称者。该监理单位通过熟人关系，取得一幢26层综合大楼工程建设项目施工阶段监理任务。该工程建设项目预算造价为2亿元人民币。双方所签监理合同中规定，建设单位支付监理人报酬为80万人民币。此外，建设单位还以本单位工程部人员参加监理进行合作监理为由，使监理单位又给建设单位回扣人民币10万元。在监理过程中，由于监理单位给被监理方提供方便，监理单位接受被监理方生活补贴6万元人民币。

【问题】

1．该监理单位本身及其行为有哪些违反国家规定？ 2．上述违反国家规定的监理应受到什么处罚？ 问题1答案：

1．该监理单位的存在本身就不符合《工程建设监理单位资质管理试行办法》中第八条的规定。因为：①该监理单位无高级职称人员做单位负责人或技术负责人；②该单位中的工程技术人员总数不足10人。

2．该监理单位为越级承接监理业务，违反《工程建设监理单位资质管理试行办法》中第十三、十四条规定。该监理单位按丙级资质只能承接16层以下的民用工程。

3．监理收费违反《关于发布工程建设监理费有关规定的通知》中的收费标准。通知中规定，工程预算2亿元应收取预算额的0.8%~1.2%，按规定下限计，应收取160万元人民币，但该监理单位只收80万人民币，仅占0.4%，属不正当竞争行为，扰乱监理市场，应予制止。

4．以合作监理为由，给建设单位回扣亦属不正当经营行为，违反国家规定。并且，所谓合作监理是指监理单位之间的合作。

5．给被监理方提供方便，又接受其生活补贴费属徇私舞弊行为。因此，有可能损害委托人的利益，也是违反国家法律规定的。问题2答案：

上述违反国家规定的行为，按《工程建设监理单位资质管理试行办法》中第二十八条规定，由资质管理部门根据情节，分别给予警告、通报批评、罚款、降低资质等级、停业整顿直至收缴《监理申请批准书》或者《监理许可证》、《资质等级证书》的处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究主要责任人的刑事责任。案例四

某施工单位承担了某综合办公楼的施工任务，并与建设单位签订了该项目建设工程施工合同，合同价3200万人民币，合同工期28个月。工程未进行投保保险。某监理单位受建设单位委托承担了该项目的施工阶段监理任务，并签订了监理合同。

在工程施工过程中，遭受暴风雨不可抗力的袭击，造成了相应的损失。施工单位及时向监理工程师提出索赔要求，并附索赔有关的材料和证据。索赔报告中的基本要求如下：

1．遭暴风雨袭击系非施工单位原因造成，故应由建设单位承担赔偿责任；

2．给已建部分工程造成破坏，损失26万元应由建设单位承担修复的经济责任；

3．次灾害造成施工单位8人受伤，处理伤病医疗费用和补偿金额总计2.8万元，建设单位应给予补偿；

4．施工单位进场的在使用机械、设备受到损坏，造成损失6万元。由于现场停工造成机械台班费损失2万元，工人窝工费4.8万元，建设单位应承担修复和停工的经济责任；

5．因灾害造成现场停工5天，要求合同工期顺延5天；

6．由于工程被破坏，清理现场需费用2.5万元，应由建设单位支付。【问题】

1．监理工程师接到施工单位提交的索赔申请后，应进行哪些工作？

2．不可抗力发生风险承担的原则是什么，如何处理施工单位提出的要求？ 问题1答案：

监理工程师接到索赔申请通知后应进行以下主要工作： 1．进行调查、取证；

2．审查索赔成立条件，确定索赔是否成立； 3．分清责任，认可合理索赔； 4．与施工单位协商，统一意见；

5．签发索赔报告，处理意见报建设单位核准。问题2答案：

1．不可抗力风险承担责任的原则：

①工程本身的损害由业主承担；

②人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；

③施工单位的机械设备损坏及停工损失，由施工单位负责； ④工程所需清理、修复费用，由建设单位负责； ⑤延误的工期相应顺延。2．按所提要求逐条处理如下：

①经济损失按上述原则由双方分别承担，工程延期应予签证顺延；

②工程修复、重建的26万元工程款由建设单位支付； ③2.8万元伤疗索赔不予认可，由施工单位承担；

④6万元、2万元、4.8万元索赔不予认可，由施工单位承担； ⑤现场停工5天索赔认可，顺延合同工期5天； ⑥清理现场2.5万元索赔认可，由建设单位承担。

案例五

建设单位将一钢筋混凝土结构45层商贸大厦工程建设项目的施工招标和施工阶段监理任务委托给某一建设监理公司，并签订了工程建设委托监理合同。

该监理单位建议业主采取公开招标方式，并在招标公告中要求招标者应具有一级资质等级的施工单

位参加投标。参加投标的施工单位与施工联合体共有8家。在开标会上，与会人员除参与投标的施工单位与施工量合体的有关人员外，还有市招标办、市公证处法律顾问以及建设单位的招标委员会全体成员和监理单位的有关人员。开标前，公证处倾向要提出对各投标单位的资质进行审查。在开标中，对参与投标的金盾建筑公司的资质提出了质疑，虽然该公司资质材料齐全，并盖有公章和项目负责人签字，但法律顾问认定该公司不符合投标资格要求，取消了该标书。另一投标的三星建筑施工联合体是由三家建筑公司联合组成的施工联合体，其中甲建筑公司为一级施工企业，乙、丙建筑公司为三级施工企业。该施工联合体也被认定 为不符合投标资格要求，撤消了其标书。

【问题】

1．向招标管理部门申请招标前，监理单位应协助业主取得哪些文件？ 2．开标会上能否列入“审查投标单位资质”这一程序，为什么？ 3．为什么金盾建筑公司被认定不符合投标资格？

4．为什么三星建筑施工联合体也被认定不符合投标资格？ 问题1答案：

向招标管理部门申请招标前，监理单位应协助业主取得以下文件： 1．当地计委下达的该工程列入地方基建计划的批文； 2．建设工程投资许可证； 3．建设用地规划许可证； 4．施工许可证。问题2答案：

投标单位的资质审查应在发放招标文件之前进行，即所谓的资格预审。故在开标会议上一般不平行此项议程。问题3答案：

因为金盾建筑公司的资质资料无法人代表签字，所以该文件不具有法律效力。此处项目负责人签字无法律效力。问题4答案：

根据《建筑法》第二十七条第二款，“两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应依照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程”，即对该联合体应视为相当于三级资质的施工企业，不符合招标所要求的一级企业投标资质规定。案例六

建设单位将某给水工程建设项目委托某监理单位进行施工阶段的监理。在委托建设监理合同中，对建设单位和监理单位的权利、义务和违约责任所作的一些规定如下：

1．在施工期间，任何工程设计变更均须经过监理方审查、认可，并发布变更指令方为有效，实施变更；

2．监理方应在建设单位的授权范围内对委托的工程建设项目实施施工监理；

3．监理方发现工程设计中的错误或不符合建筑工程质量标准的要求时，有权要求设计单位更正； 4．监理方仅对本工程的施工质量实施监督控制，业主负责实施进度控制和投资控制任务； 5．监理方在监理工作中应维护业主的利益； 6．监理方有审核批准索赔权；

7．监理方对工程进度款支付有审核签认权；业主方有独立于监理方之外的自有支付权；

8．在合同责任期内，监理方未按合同要求的职责履行约定的义务，或委托人违背对监理方（合同约定）的义务，双方均应向对方赔偿造成的经济损失；

9．当事人一方要求变更或解除合同时，应当在42日前通知对方，因解除合同使一方遭受损失的，除依法责任外，应由责任方赔偿。

10．当委托人认为监理方无正当理由而又未履行监理业务时，可向监理方发出指明其未履行义务的通知。若委托人发出通知后

日内没有收到答复，可在第一个通知发出后35日内发出终止委托监理合同的通知，合同即行终止。监理方承担违约责任；

11．在施工期间，因监理单位的过失发生重大质量事故，监理单位应付建设单位相当于质量事故经济损失的20%的罚款；

12．监理单位有发布开工令、停工令、复工令等指令的权利。【问题】

以上各条中有无不妥之处？怎样才是正确的？

答案：第2、8、9、10条是正确的。其他条列均有不妥之处：

第1条应为设计变更的审批权在业主，任何设计变更须经监理单位审查后，报业主审查、批准，同意后由监理单位发布变更指令，实施变更。

第3条应为工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求时，应当报告建设单位要求设计单位改正。

第4条应为监理单位有实施工程项目质量、投资和进度三方面的监督控制权。第5条应为在监理工作中，监理单位应当公正地维护有关方面的合法权益。

第6条应为监理单位有审核索赔权，除非有专门约定外，索赔的批准、确认通过由建设单位进行。第7条应为在工程承包合同议定的工程价格范围内，监理单位对工程进度款的支付由审核签认权；未经监理单位签字确认，建设单位不得支付工程进度款。

第11条应为因监理单位过失造成的建设单位经济损失，应当向建设单位赔偿。累计赔偿总额不应超过监理报酬总额（扣除税金）。

第12条应为监理单位在征得建设单位同意后，有权发布开工令、停工令、复工令。案例七

建设单位计划将拟建的高速公路工程建设项目委托某建设监理公司进行实施阶段的监理，建设单位预先起草了一份监理合同（草案），其部分内容如下：

1．除业主原因造成的工程延期外，其他原因造成的工程延期监理单位应付出相当于施工单位罚款额的20%给业主，若工期提前，监理单位可得到相对于施工单位工期提前奖的20%奖金。

2．工程设计图纸出现设计质量问题，监理单位应付给建设单位相当于给设计单位的设计费用的5%的赔偿。

3．在施工期奖，每发生一起施工人员重伤事故，监理单位应受罚款1.5万元；发生一起死亡事故，对监理单位罚款5万元。

4．凡由于监理工程师出现差错、失误造成的经济损失，监理单位应付给建设单位赔偿费。

经过双方协商，对监理合同（草案）中的一些问题进行了修改、调整和完善，最后确定了工程建设委托监理合同的主要条款。其中包括：监理的范围和内容、双方的权利和义务、监理费的计取与支付、违约责任、双方约定的其他事项。

【问题】

1．该监理合同（草案）部分内容中那些条款不妥，为什么？

2．如果该监理合同是一个有效的经济合同，它应具备什么条件？

3．修改、调整和完善后，最后确定的工程建设委托监理合同是否包括了主要的条款内容？ 问题1答案：

该监理合同（草案）部分内容的几条均不妥。因为

1．工程建设监理的性质是服务性的，监理单位和监理工程师“将不是，也不能成为任何承包工程的承保人或保证人”。若因设计、施工出现的问题与监理单位直接挂钩，这与监理工作的性质不符。

2．监理单位与建设单位和承包商是相互独立、平等的第三方。为了保证其独立性与公正性，《工程建设监理规定》第二十条规定：“监理单位不得承包工程，不得经营建筑材料、构配件和建筑机械、设备。”在合同中若写入上述条款，势必将监理单位的经济利益与承包商的利益联系起来，不利于监理工作的公正性。

3．第3条中对于施工期间施工单位发生施工人员伤亡，按《建筑法》第四十五条规定：“施工安全由建筑施工企业负责。”监理单位的责、权、利主要来源于建设单位的委托与授权，建设单位承担相应责任，合同中要求监理单位承担也是不妥的。

4．《建设工程委托监理合同（示范文本）》标准条件第二十六条规定，监理人员在责任期内，因监理人员过失而造成了委托人的经济损失，应当向委托人赔偿。累计赔偿总额不应超过监理报酬（扣税金）【或赔偿金=直接经济损失x监理报酬比率（扣除税金）】。

问题2答案：

若该合同是一个有效的经济合同，应满足一下基本条件

1．主体资格合法。即建设单位和监理单位作为合同双方当事人，具有合法的资格； 2．合同内容合法。即其内容应符合国家法律、法规，真实表达双方当事人的意思； 3．订立程序合法，形式合法。.问题3答案：

最后确立的监理合同的主要条款，应符合《工程建设监理规定》中对监理合同内容的要求。案例八

某综合办公大楼工程建设项目，合同价为3856万人民币，工期两年。建设单位通过招标选择了某施工单位进行该项目的施工。在签订工程施工承包合同前，建设单位即委托了一家工程建设监理公司协助建设单位完善和签订工程施工承包合同，并同意承担该工程建设项目施工阶段的监理任务。

监理工程师看过了建设单位（甲方）和施工单位（乙方）草拟的工程施工合同条件后，对下列一些条款提出其不妥之处：

1．乙方按监理工程师批准的施工组织设计（或施工方案）组织施工，乙方不承担因此引起的工程延期和费用增加的责任；

2．监理工程师应对乙方提交的施工组织设计进行审批或提出修改意见；

3．甲方向乙方提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料，供乙方参考使用；

4．乙方不能将工程转包，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位； 5．无论监理工程师是否进行验收，当期要求对已经隐蔽的工程重新检验时，承包人应按要求进行剥离或开孔，并在检查后进行覆盖或修复。检验合格，发包人承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿承包人损失，并相应顺延工期。检验不合格，承包人承担发生的全部费用，工期已于顺延。

6．乙方按协议条款约定的时间应向监理工程师提交实际完成工程量的报告。监理工程师接到报告3天内按乙方提供的实际工程量报告核实工程量（计量），并在计量24小时前通知乙方。

【问题】

请逐条指出上述合同条款中不妥之处，并提出如何改正。