第一篇:政府执行力建设95分
政府执行力建设(下)试卷
[考试时限]:60分钟
[及格分数]:60分
00 50 33 [考试说明]:
1、我国政府具有很强的执行力,因此我国没必要提高政府执行力。
正确
错误
2、执行力是执行决策的能力。
正确
错误
3、提高执行力需要操作层确定与优化工作流程。
正确
错误
4、我国的党组织和人民政府都具有政府执行的功能。
正确
错误
5、提升政府执行力有利于使好的决策落地生根、开花结果。
正确
错误
6、优化战略流程需要根据目的来确定对策。
正确
错误
7、分析刘备集团的战略流程可以得出:刘备集团的价值定位是独霸一方。
正确
错误
8、在赤壁之战中,刘备集团的阶段性目标是益州立国。
正确
错误
9、美国的绩效测评都是从项目的价值开始的。正确
错误
10、在政府管理领域,规则间的选择是行政管理方式的选择。
正确
错误
11、运营流程的核心是确定行动方案。
正确
错误
12、行动方案的核心是跟踪关键任务,及时修改问题。
正确
错误
13、改善运营流程要以职能部门为中心。
正确
错误
14、水平优化是指将分散在不同部门的相关工作整合为一个完整的工作。正确
错误
15、优化人员流程要做到人岗匹配。
正确
错误
16、()是指按决策与执行相对分离,相对区分决策层与执行层,以达到决策者监督执行者的目的。
水平优化
垂直优化
优化人员流程
优化战略流程
17、管理流程的优化需要让()去监督执行者。
决策者
管理者
操作者 独立信息系统
18、运营流程结构呈现()特征。
扁平化
以部门为中心
圆形
线性
19、政府执行力是构成综合国力的()。
充分因素
必要因素
重要促进因素
首要因素
20、战略实施能力主要是通过()来落实。
战略制定
战略管理 战略实施
绩效管理
21、绩效管理成为战略管理是否得以落实的()。
重要前提
重要保障
充分条件
必要条件
22、()为战略实施人员提供明确指导方向。
战略流程
人员流程
运营流程
实施流程
23、战略规划是()一部分。
战略流程 人员流程
运营流程
实施流程
24、新产品的开发是()的重要组成。
战略流程
人员流程
运营流程
实施流程
25、战略计划要与()相衔接。
战略流程
人员流程
运营流程
实施流程
26、在优化战略流程的过程中,需要根据()来确定途径。目标
目的
价值
问题
27、在优化战略流程过程中,需要根据问题来确定()。
目标
价值
对策
途径
28、刘备军事集团失败的原因在于确定的()与价值和目的相左。
问题
对策
途径
战略
29、美国绩效测评体系的第二个逻辑步骤是()。
目标
目的
途径
对策
30、分析刘备集团的战略流程可以得出:刘备集团的目标是()。
外结孙权
独霸一方
三分天下
益州立国
31、占荆州、取益州是刘备军事集团战略流程中的()。
价值定位
目的
途径 对策
32、在英国移民传运输问题上,英国采取规则三的主要原因是()。
成本低
实现了利益相关者利益的最大公约数
便于执行
强直性强
33、规则间选择是()。
利益矛盾的外在控制
按问题来选择
利益矛盾的内在协调
执行成本最低
34、与单中心管理机制相对的另一种管理方式是()。
协同共治
行政治理机制 市场治理机制
社群治理机制
35、在四种冲突管理途径中,能确定一种对各方都有利方案的途径是()。
权力途径
权利途径
忍耐
利益途径
36、执行力的三大流程不包括()
战略流程
人员流程
工作流程
运营流程
37、战略流程是指()。
正确地用人 以正确的方式做事
将事情做到位
做正确的事
38、执行是()。
单向系统
双向系统
正能量
执行正确决策的能力
39、执行力是()。
单向系统
正能量
一个动作
只讲求过程
40、()提出社会主义国家最大的优越性在于总体的高效率。邓小平
胡锦涛
毛泽东
温家宝
41、()指出国务院工作中最难的是落实。
邓小平
胡锦涛
朱镕基
温家宝
42、执行力是政府工作的生命力,因而提升政府执行力有利于()。
保持社会主义国家的最大优越性
保持政府工作的生命力与提高政府公信力
提高国家的国际地位
使好的决策落地生根、开花结果
43、执行力是()的统一。
速度与力度
强度与程度
决策与操作
主观与客观
44、提升政府执行力,操作层要()。
做出正确决策
确定工作流程
培养良好工作习惯
培育执行文化
45、提升政府执行力,决策层要()。
做出正确决策
确定工作流程
培养良好工作习惯 将工作做到位
46、提升政府执行力与三层次的岗位息息相关,其中三个层次是指()。
决策层
管理层
操作层
监督层
47、提升政府执行力有利于()。
保持社会主义国家的最大优越性
保持政府工作的生命力与提高政府公信力
提高国家的国际地位
使好的决策落地生根、开花结果
48、我国实行条块双轨执行结构,其中的双轨是指()。
党组织
中央部委 人民政府
地方
49、执行力是执行正确决策的()。
速度
力度
强度
程度
50、政府执行不力的主要表现有()。
象征执行
选择执行
歪曲执行
对抗执行
51、改善运营流程要遵循()原则。
以客户为中心 以职能部门为中心
组织结构扁平化
掌握工作执行的手段自动化
52、水平优化的基本方法是()。
机构整合
工作整合
决策与执行分离
决策与执行合一
53、优化人员流程要()。
录用以能力为依据
培训以强制性为主导
职业发展以岗位需求为依据
晋升以潜能为依据
54、政府执行力建设要求()。政令畅通
政令统一
明确上级意图
体察人民愿望和要求
55、政府执行力是政府部门执行()的能力。
法律法规
方针政策
规划计划
决策政令
56、四条冲突管理途径中,属于规则间选择的是()。
权力途径
权利途径
忍耐
利益途径
57、协同共治的管理方式包括()。
协商
协调
协作
协同
58、在赤壁之战中,刘备集团的阶段性目标是()。
外结孙权
消灭曹军有生力量
曹操本人生还
益州立国
59、优化战略流程需要()。
根据价值确定目的
根据目的确定目标
根据目标确定途径 根据问题确定对策
60、针对移民运输船问题,英国政府设计的方案中属于规则内选择的是()。
立法
说服
到安付费代离岸付费
加强执法力度
考试已结束,考试成绩为95分
获得5.0学时
交卷失败,请点击“确定”关闭本窗口.您已考试通过,无需重复考试.
第二篇:加强领导班子建设提升政府执行力(模版)
加强领导班子建设提升政府执行力
一个政府的执行力离不开与其发展相适应的高素质的领导班子队伍。提升政府的执政力就必须要加强领导班子建设,使干部队伍保持思想上、政治上、组织上、作风上的先进性和纯洁性,始终站在时代前列,必将有力地促进党的政治优势、组织优势和密切联系群众作用的充分发挥。领导干部要巩固执政地位,完成新的执政目标,必须继续保持先进性,按照“三个代表”的要求加强党员队伍自身建设,与时俱进,不断争取新的胜利。
通过连续一段时间的思考和学习,我认识到要想当一个一心为民的好干部,就必须遵守并且以胡锦涛总书记提出的“六个坚持”为标准,着重做好以下几个方面:
一、强化干部意识。
强化进取意识,大力发扬奋发有为的工作作风,确保真抓实干。始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,充分发挥主观能动性,以自己饱满的工作激情,把心思凝聚到教育事业上,把功夫下到抓贯彻落实上,迎难而上营造出一门心思干事业。同时还要引导我乡干部群众解放思想、牢记使命,在自己的岗位上大展才智,释放出自己的最大能量,以追求一流的豪情壮志和责任感,用最大的努力去争取最好的业绩。
二、发挥干部作用。
一是要做到平时工作看得出来。不管你在哪个岗位,不能仅仅是“过得去”,而必须是“过得硬”,随时随地能成为群众的榜样,敢于说出“向我看齐”的口号,切实把干部作风体现到日常的工作和生活中。
二要做到关键时刻站得出来。每一位干部都要经常重温入党誓词,想一想向党承诺过什么、向党保证了什么,时常反思和检查自己在个人利益与国家利益、集体利益、群众利益发生冲突时,是否能够高风亮节;在急难险重任务面前,是否能够挺身而出;在生死危难关头,是否能够豁得出去。
三、树立干部形象。
一要树立为民形象,多做加快发展的事。只有加快发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化的需要,才是党的先进性最根本的体现。
二要树立务实形象。广大干部要按照保持先进性的要求,勇于治“虚”治“假”,敢于治“漂”治“浮”,切实做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效,把时间和精力都放到工作的落实上去。在各项工作的落实中,发挥表率作用,要求群众做到的,党员先做到;要求下级做到的,上级先做到。
四、要实践全心全意为人民服务的宗旨。
基层党政干部要倾听群众呼声,关心群众疾苦,为群众办实事,办好事。社会经济发展了,但我们整个社会的根本
政治制度没有变,全心全意为人民服务仍然是我们党的宗旨,我们是最广大人民根本利益的忠实代表。全心全意为人民服务,是我们党的立党之本,执政之基,力量之源。这是我们党的性质和指导思想所决定的。毛泽东同志在《为人民服务》中指出:“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军是革命的队伍,我们这个队伍完全是为着解放人民的,是彻底地为人民的利益工作的。”全心全意为人民服务是我们共产党员的天职,我们党的路线、方针、政策是靠每一名共产党员的实际工作去影响群众,带动群众的,从而形成千百人的实践活动。
五、强化团结意识,提高班子凝聚力。
团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。团结是一个领导班子执政能力建设的根本,也是一个地方的福祉。领导干部在充分发挥领导核心作用的过程中,全力保证各班子独立行使职权,最大限度地调动各个班子的工作积极性和创造性,最大限度地支持和信任政府领导班子,保证了党政领导班子的和谐统一。各领导都有自己的专门分管区域,每个领导都独立负责,敢于负责,创造性地开展工作,从而使各成员较好地发挥了主观能动性和创造性。最后总体上显现出强大的凝聚力和战斗力,从而提升政府的执行力,加快建设和谐杨村的步伐。
第三篇:提高执行力建设效能政府
提高执行力建设效能政府
(2010年6月18日)
全市上下正在开展的深化作风建设,提高执行力“四个一”活动方兴未艾,作为活动的参与者,我感触很多,对如何在新形势下提高执行力,建设效能政府有自己一些粗浅的想法,在此抛砖引玉,与大家探讨。
建设效能政府是现代政府管理的共同追求,而政府行政效能的提升需要良好的执行力作保障。执行力建设是政府工作提质增效的重要抓手。提高政府的执行力,关键是政府部门及其工作人员要有“想执行”的意识,“要执行”的机制,“善执行”的方法,“能执行”的本领。
树立“以效获益”的执行理念。理念是行动的基础,唯有好的理念,才会有好的执行。当前各项任务已经确定,措施已经明确,各级领导干部要做的事情就是贯彻执行。要“快”字当先,树立“马上就办、办就办好”的执行理念。政府工作人员要强化时间观念和效率意识,有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感。要说干就干,抓紧时机,加快节奏,坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习,有效进行时间管理,掌控工作进度,做到争分夺秒,养成雷厉风行、干净利落的良好习惯。
健全“规范管用”的执行机制。提高执行力,不仅要靠教育,更要靠制度,用制度的手段管人管事,真正把各项工作的执行责 1
任落实到位。一是明责任。要健全明晰的工作责任机制,按照有权必有责、权责相统一的要求,建立主体明确、权责对称、层级清晰、奖罚分明、衔接得当的岗位责任体系,使每一种职能、每一项任务、每一项工作都落实到人。二是重激励。要建立科学的绩效评估指标体系,要改进绩效评估办法。对真抓实干、能干善干的干部要从政治上予以重用、经济上予以奖励。三是严问责。建立严格的行政问责机制,抓住不落实的事,追究不落实的人,着力解决干部队伍中存在的权责不明、有责不负、失责不纠等突出问题。四要常督促。要强化常态的督促检查机制,不断探索督察工作的新思路、新办法,督促领导干部在工作中带头承担责任,带头勇挑重担,带头真抓实干。要紧紧围绕上级决策和中心工作,对干部的执行情况实行督察,确保政令畅通和各项工作执行到位。
讲求“清简高效”的执行方法。执行是方法的表现,方法是执行的手段。提高政府执行力,要求领导干部既要有干事创业的强烈愿望,更要讲求科学的方式方法。一是科学决策。找准“上情”与“下情”的结合点,善于根据变化的形势和本地本部门的实际,运用创造性思维作出科学可行的决策,制定催人奋进的发展目标。二是完善流程。政府工作的核心是要能办成事、快办成事。要全面落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、窗口部门一次告知制等制度,大力推行“一条龙”审批、“一站式”服务。三是依法行政。一方面,要规范部门执法,依
法界定部门的执法权限,规范执法程序,强化执法责任追究,完善行政复议、行政赔偿制度。另一方面,要规范阳光政务,把政务公开作为各级政府和部门施政的基本制度,按照公开为原则、不公开为例外的要求,抓住决策、执行、结果等权力运行的关键环节,重点推进办事流程公开、热点问题公开、行政执法过程公开。
提升“真知能断”的执行素质。只有素质高、能力强的干部,才有执行的底气和勇气。要提高政府机关工作的执行素质,一是强化学习意识。要大力创建学习型组织,争做学习型干部。坚持向书本学,用现代经济、科技、法律、管理等知识丰富自己,增强理论素养和业务技能;向实践学,在实践中不断增长才干,不断提高自己的工作水平和执行能力;向人民群众学,善于发现、总结、推广来自人民群众的成功经验,汲取他们的智慧。二是强化政治素质。只有具备坚定的政治立场才能在思想和行为上不折不扣地贯彻执行党的路线、方针、政策,确保政令畅通。三是强化岗位技能。过硬的岗位技能是执行的基础。强化专业知识的学习,苦练岗位技能,力争成为本岗位、本行业的行家里手。四是强化职业操守。政府机关干部的言行代表政府的形象,必须养成良好的职业操守,具备爱岗敬业、无私奉献的责任意识,艰苦奋斗、奋发向上的拼搏精神,做到诚信重诺、谦虚谨慎、勤劳吃苦、宽容博大、清正廉洁。
第四篇:关于加强政府执行力建设活动的实施方案
关于加强政府执行力建设活动的实施方案
为了深入贯彻落实党的十七届四中全会、市委三届五次全委会精神,为切实加强政府执行力建设,解决当前工作中存在的执行不力、落实不够的问题,确保区委、区政府的各项决策部署落到实处,加快全区经济社会发展,为双桥区“迎商环境年”打好基础,特制定2010年全区加强执行力建设实施方案。
一、指导思想和目标要求
加强执行力建设的指导思想是:以科学发展观为指导,以发展地方经济、构建“五个双桥”为主题,以提高政府执行力为重点,以改进机关干部作风为基础,以文明执法教育活动为载体,以推进廉政建设为保证,以优化投资环境、实现经济社会又好又快发展为目标,综合运用教育引导、民主评议、建章立制、规范管理、监督制约、行政问责等有效措施,全面推进政府执行力建设,切实增强政府凝聚力,树立公信力,激发战斗力,不断将服务政府、法治政府、责任政府、效能政府、廉洁政府建设推向深入。
加强政府执行力建设的目标要求是:全区各级党政机关科学民主决策机制进一步规范,行政决策效能明显增强;全区行政执法管理机制进一步规范,文明执法素质明显提高;全区各级党政机关权力运行监督机制进一步规范,行政问责力度明显加大;全区公共资源监管机制进一步规范,市场交 1 易绩效明显优化;全区各级党政机关机关作风建设机制进一步规范,廉政勤政善政形象明显提升。
二、方法步骤
(一)学习动员,集中开展一次教育活动(3月上旬)一是各单位各部门要认真学习胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第五次全会上的重要讲话;市委书记***在全市党风廉政建设工作电视电话会议上的重要讲话;市委书记***3月26日在市委党校全市首期市管领导干部现代经济知识培训班上的重要讲话;区委书记吴国升在区委八届四次全会上的讲话。二是开展执行力建设专题培训。区委组织部、区人事局、区委党校要通过邀请专家作专题讲座、委托培训等形式,对全区各级干部进行专题培训,增强干部责任意识、执行意识,努力打造以结果为导向的执行理念。三是加强干部职工业务技能培训。积极开展岗位大练兵或技能竞赛活动,提高干部职工的综合业务素质,努力提升从事本职工作的技能。四是开展公务礼仪和行为规范教育。组织干部职工认真学习公务员行为、礼仪规范。各单位领导班子要带头学,主要领导要在本单位职工大会上就公务员行为规范作一次专题讲座。五是认真组织开展勤政廉政教育活动。树立和宣传一批勤廉兼优的先进典型,充分发挥先进典型的示范带头作用。六是推行领导干部廉政承诺制。各单位、各部门主要领导要与区纪委签廉政承诺书,单位主要领导与本单位 2 干部职工签廉政承诺书,进一步增强干部职工自律意识。各单位、各部门要结合实际,制定实施工作方案,召开动员大会、组织机关干部职工进行认真学习讨论,达到教育目的,使干部职工更好地改进作风,服务发展。
(二)查摆问题、清理规范一批制度(3月中下旬)要坚持边学习讨论,边查找制约政府执行力的问题,深刻分析原因,使每个干部心中受到一次深刻的思想教育和精神洗礼,进一步增强责任意识、进取意识、效率意识、执行意识。重点开展:一是查大局观念,看是否存在部门利益至上,本位主义严重的问题。二是查工作效率,看是否存在衙门作风、办事拖拉的问题。三是查执行情况,看是否存在应付执行、选择执行、机械执行、被动执行、消极执行、是歪曲执行等问题。四是查服务质量,看是否存在服务意识不强、服务不到位的问题。五是查精神状态,看是否存在作风涣散、纪律松驰、精神萎靡,只求过得去、不求过得硬的的问题。六是查行政执法,是否存在不秉公执法、不严格执法、不文明执法等问题,是否存在“人难找、门难进、脸难看、事难办”,不给好处不办事,给了好处乱办事的问题;是否存在行政不作为或乱作为的问题。七是查政务值班,看是否存在反应迟缓、应急不灵、政务电话无法接通或接通后长时间无人接听的问题。八是查本单位规章制度,看是否有阻碍服务发展制度文件的问题。(三)整改落实,解决一批突出问题(4月)各单位、各部门根据单位和个人自查自摆问题系统归类、提炼、梳理的规范材料,研究制定整改措施,本着什么问题突出就整改什么问题,哪类问题较多就重点解决那类问题的原则,特别是针对群众反映强烈的问题,要实行“一个问题、一名领导、一套整改方案、一抓到底”的领导包保责任制,认真整改落实。要召开不同类型、范围的座谈会、恳谈会、征询会,组织机关干部、服务对象和邀请人大代表及人民群众,就整改措施征求意见建议,吸纳完善。在整改落实中,要明确整改目标、明确责任主体、明确整改时限,明确整改措施,严防图形式、走过场,真正做到真学真议、真查实摆、真整实改,力求在短期内解决一批突出问题,见到明显成效。
(四)建章立制、完善一批制度(5月)各单位、各部门针对自查自摆、集中整改中发现的问题,认真剖析原因,有针对性地建章立制、规范管理、堵塞漏洞。一是针对行政决策方面存在的问题,要进一步修订和完善集体议事规则,促进依法、科学、民主决策。二是针对行政执法方面存在的问题,要在强化行政执法人员法制教育培训、提高素质的基础上,完善行政执法监督、规范自由裁量行为、处罚案卷质量评查、执法绩效评估和奖惩机制,严格行政过错责任追究制度。强化程序建设,规范行政执法执收行为。三是针对权力运行尤其是行政审批、政务公开、便民服务方面存在的问题,要着重建立检查、监督和流程管理机制,对违规行为做到发现得了、纠正得快。四是针对土地、建设工 程、招标投标、政府采购、产权交易等公共资源交易监管方面存在的问题,要在健全公开督管机制的同时,加强责任追究和依法查办制度的建设,从源头上预防不廉洁问题的发生。五是针对机关作风方面尤其是政务值守失职、政令落实不力、工作效率低下、精神状态不佳等问题,要进一步建立健全督查、检查制度,做到有章可循、有制可依。
(五)检查验收、推进一批项目建设(6月)实行分阶段检查验收,活动结束后集中考核评比的办法进行,在学习动员阶段,各单位各部门将制定的工作方案报领导小组办公室后实施;在查摆问题的阶段,领导小组办公室将组织监察、纠风、人事、法制、督查办等相关部门通过明察暗访、现场督察、组织评议等各种方式帮助查摆,并针对重点问题指导制定整改方案,发现问题跟踪督办;在整改落实阶段,对重大问题由领导小组组织有关部门进驻指导,促进整改落实;在建章立制阶段,各单位、各部门制定制度要按照规范性文件要求报领导小组办公室备案审查。通过本次活动,达到推进一批项目建设。整个活动结束后,通过综合检查考评,对组织得力、整改到位、群众满意、绩效突出的单位、部门予以通报表彰;对领导重视不够、查摆整改不力,甚至发生顶风违法违规问题的单位,责令返工,直至检查合格。综合考核结果纳入领导班子考核内容,作为评先评优的依据。
三、工作要求
5(一)高度统一思想,迅速开展行动。提高政府执行力,是政府适应新形势、完成新任务的必然要求,是建设法治政府的实效举措,是实现经济社会又好又快发展的重要保证。各单位、各部门要充分认识加强政府执行力建设工作的重要性、必要性、紧迫性,以严肃认真的态度积极主动地投入到活动中去,迅速组织学习讨论、查摆问题、整改落实、建章立制工作,为扎实有效地开展好加强政府执行力建设工作,推进各项事业跨越式发展打下坚实的思想基础,真正使政府执行力成为经济社会协调发展的生产力、竞争力、创造力。
(二)部门密切配合,明确责任分工。各单位、各部门要按照区委区政府的统一部署,精心组织、周密安排,一个阶段一个阶段地扎实推进。区有关部门要各司其责,密切配合,共同抓好这项工作。领导小组办公室设在区纪委监察局,主要负责政府执行力建设活动的组织协调,文件收发,阶段验收,检查督办,综合考评工作;区纪委监察局主要负责制定执行力建设考核、惩处办法,民主测评办法,实行行政问责追究办法,立案查处违法行政案件,聘请社会义务监督员,推进电子监察系统建设,从源头上预防腐败。区委区政府督查室主要负责督导有关单位、部门建立完善勤政、廉政、善政机制和机关作风建设工作,强化行政决策效能、行政服务效能和政务公开监察工作。区委组织部、区人事局主要负责干部职工队伍的教育培训工作,协助监察部门执行行政问责制度;区委宣传部负责统筹区级新闻媒体和有关职能部门关于宣传报道执行力建设相关内容,以及时推广各单位各部门 的好经验、好做法。区编办主要负责政府职能运行评估工作,推进行政体制改革。区审计局负责行政事业单位经费审计监督工作。区财政局负责土地出让、建设工程、政府采购、产权产易情况的监督,强化政府非税收入管理和预算、国库集中收付、会计核算中心管理工作。区行政服务中心主要负责行政审批流程优化工作,强化行政审批制度执行和服务质量、效率监督工作。区政府法制办负责组织开展文明执法教育活动,强化行政执法监督检查,督导做好规范性文件的清理和立、改、废,清理行政审批事项。所有行政机关都要以提高政府执行力建设为契机,以提高自身行政效能为重点,撤消无依据的行政审批事项,合并保留的行政审批事项,减少审批环节,真正做到简政便民。
(三)加大宣传力度,营造良好氛围。全区各单位、各部门要充分利用电视专栏、信息简报、网络等宣传手段和板报、墙报、宣传栏、标语等宣传形式,大力宣传加强执行力建设的重大意义。各单位要及时报送工作信息简报,区委宣传部要加强执行力建设典型宣传和负面通报批评的力度,形成广泛参与的浓厚氛围。
(四)讲究方式方法,严肃工作纪律。加强政府执行力建设是一项长期、艰巨的任务,不能毕其功于一役。既要注重解决实际问题,又要建立提高政府执行力工作的长效机制,使其经常化、制度化、规范化。区部分单位主要领导要在区电视台进行作风承诺,接受社会各界、人民群众监督。在各阶段工作中,要讲究方式方法,特别在组织查摆问题阶段,不准搞人人过关,严禁搞打击报复。对查摆发现个人的问题,要通过教育的、行政的、制度的办法解决,以达到认识不足、改正错误、促进工作的目的。
四、组织领导
为切实加强对提高政府执行力建设工作的领导,确保整个活动富有成效的开展,区委区政府决定成立加强政府执行力建设活动领导小组,区委书记吴国升同志任组长,区委副书记、区长姚彬任常务副组长,区委常委、常务副区长李春奎、区委常委、组织部长覃正杰、区委常委、区纪委书记张秀荣、区委常委、区委宣传部长杜伟任副组长,区委办、区政府办、监察、人事等部门负责同志为成员,领导小组下设办公室,办公室设在县监察局。区委区政府领导负责分管的部门和联系镇街的指导工作。各单位各部门也要成立相应机构,健全相关工作机制。
第五篇:提高政府执行力
提高政府执行力
执行力是目标与结果直接的纽带。管理大师德鲁克说过:“管理是一种实践,其本质不在于知,而在于行。”政府履行社会管理职责,执行力是须臾不可或缺的要素。在激烈的国际竞争中,政府的执行力更成为决定民族兴衰的重要因素。然而,政府的执行力也不是一天炼成的,而是在严格制度的规范下逐步打造出来的。
提高政府执行力,必须科学界定和规范各级政府和政府各部门职能,形成有效的政府协调机制。我国是一个人口众多、地域广阔、地区差异大的国家,需要发挥中央和地方两个积极性。着眼于提高执行力,中央应在强调大政策方针一致性的同时,区别不同情况,实行分类指导。各地区、各部门则要在贯彻中央方针政策的过程中,从本地区、本部门实际出发,创造性地开展工作。在形成统一的决议之前,可以各抒己见,充分反映和表达各自的利益诉求。但决议一经形成,就不能以任何借口阻滞政策的贯彻落实。强调政令统一,并非要求盲从,更不意味着扼杀地方和部门的创造性和主动性。
提高政府执行力,必须加强制度建设,特别是要建立健全政府官员问责制。问责制是提高政府执行力的制度保障。在一些地方,行政不作为已成为影响政府执行力的突出问题。对政府工作人员,必须坚持高标准、严要求。要加强对行政过程的监督检查,对盲目决策、违法行政、执行不力和效能低下、疏于管理和处置不当等行为进行问责,强化行政过程的制度约束。提高政府执行力,必须着力提高政府工作人员素质。人是组织中最重要的资源,政府工作人员素质高低,决定着政府执行力的强弱。应当承认,在我国的政府系统中有相当一部分工作人员缺乏服务意识,知识结构、思维方式、工作方式不能适应新形势新任务的要求。提高政府工作人员素质势在必行。
如何提高政府执行力
“执行力”一词最早流行于国外企业界。所谓“执行”,是一套系统化的流程,它包括对方法和目标的严密讨论、质疑、坚持不懈地跟进以及责任的具体落实。执行力是“做”的能力,即企业选用合适的人去做正确的事,把事情做好的能力。就政府而言,所谓执行力,是指政府部门执行法律法规、方针政策、规划计划、决策政令的能力,也是指政府通过战略流程、人员流程和运行流程进行工作目标落实的系统化过程。它首先要求政令畅通和政令统一,各级政府必须按照宪法规定的原则,统一服从中央政府领导,严格贯彻落实国家法律法规和中央政策决定。同时,政府执行力也并非意味着下级政府只能跟在上级后面亦步亦趋,做法律政策的“传声筒”。它要求下级政府和官员真正吃透法律政策的精神,明确上级政府意图,体察人民的愿望和要求,把国家的法律法规和上级的政策决定创造性而又不违背原意地在本地区本部门贯彻落实。
政府的执行力取决于公务员的执行力,影响政府执行力的因素有公务员的观念、素质和能力、政府的体制机制、客观外部环境等多个方面。也就是说要提高政府的执行力可以多方面的采取措施,比如提高领导干部的重视程度,强化机构建设,转变工作作风,破除官本位,培养公务员的服务意识和公仆意识,树立争取的权力观等等,但众多措施中改善体质机制,建立健全行政问责制,提高执行力尤为重要。
行政问责制是指特定的问责主体针对各级政府及其公务员承担的职责和义务的履行情况而实施并要求其承担否定性后果的一种责任追究制度。在提倡关注民生,构建和谐社会的大背景下,建立健全行政问责制,是强化和明确政府责任、改善政府管理、建设责任政府的本质要求;是推进依法行政、建设法治政府的重要保证;是加强对政府权力监督制约,提升政府执行力,建设效能政府的制度保障;也是“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”、建设人民满意的服务型政府的迫切需要。
全面推行行政问责制必须做好以下几点:
一是把行政问责制与开展绩效评估结合起来。绩效评估是实行行政问责制的前提和基础,有了绩效评估的结果,行政问责才有可靠的依据。因此,要科学确定政府绩效评估的内容和指标体系,实行政府内部考核与公众评议、专家评价相结合的评估办法,促进树立与科学发展观相适应的政绩观;要按照奖优、治庸、罚劣的原则,充分发挥绩效评估的导向作用和激励约束作用。
二是把行政问责制与行政监察、审计结合起来。要加快建立以行政首长为重点的行政问责制度,努力建设责任政府;把行政问责与行政监察、审计结合起来,有责必问,有错必究;对损害人民群众利益的突出问题,要严格依法追究责任。
三是把行政问责制与政务公开结合起来。政务公开是提高政府效能、防止腐败的有效措施,也是开展行政问责的重要途径和保证。要扩大政务公开的范围和层次,全面推行政务公开;要以人民群众关心的事项和容易滋生腐败的领域,作为政务公开的重点;要推进电子政务建设。
四是把行政问责与依法行政结合起来。要研究把行政问责制纳入法治化的轨道,做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权要赔偿;推行行政问责制要与宪法、国务院组织法的规定相衔接并有所区别;要进一步明确行政执法权限,减少行政执法层级,完善执法程序,提高执法水平。
五是建立健全政府的责任体系。要明确中央和地方各级政府在经济调节、市场监管、社会管理、公共服务方面的主要职责,理顺并进一步明确政府各部门的职责分工,明确各级政府和各部门行政首长及相关人员的政治责任、行政责任和法律责任,形成完整的政府责任链条。同时,要按照有权必有责、权责相统一的要求,建立健全岗位责任制,使每一项职能、任务、每一项工作真正落到实处。科学界定行政问责的内涵和外延,明确行政问责的主体、对象、重点、范围和方式;加强问责机制建设,明确问责程序。
六是建立健全行政问责制度体系。按照权责统一、依法有序、民主公开、客观公正的原则,建立健全行政问责的体系。要规范行政问责的主体及其权限,解决由谁来问责、谁来监督的问题;规范行政问责的客体及其职责,明确责任种类及责任追究方式;规范行政问责的事由和情形,明确哪些行为应当问责,哪些行为可以免责;规范行政问责的程序,实现行政问责的规范化和制度化。
总之,从2003年以来我国加快了行政问责制的步伐,现如今问责制已经进入制度化时期,比如近日出台《关于党政领导干部问责的暂行规定》,详细规定了问责的对象;问责的责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职五种方式;问责制不能代替党纪处分;问责决定向社会公开,免职一年内禁止新任相当职务等内容。