关于在街(镇)派驻消防监督民警做好网格化社会消防管理工作的意见

第一篇：关于在街(镇)派驻消防监督民警做好网格化社会消防管理工作的意见

北京市海淀区人民政府文件 海政发„2012‟19号

北京市海淀区人民政府

关于在街（镇）派驻消防监督民警 做好网格化社会消防管理工作的意见

各街道（地区）办事处、镇政府，各委、办、局：

为深入贯彻落实中央和市委市政府关于维护首都稳定，加强和创新社会管理的决策部署，依据首都综治委《关于充分发挥综合治理工作在消防和安全生产工作中职能作用的意见》精神，结合海淀区消防工作实际，现就在街（镇）由区公安机关消防机构派驻消防监督民警，实现警力下沉、融入网络、壮大体系、夯实基础工作目标，切实筑牢社会消防安全“防火墙”工程，认真做好网格化社会消防管理工作，现提出如下实施意见。

第二篇：浅谈如何加强和创新消防社会网格化管理

浅谈如何加强和创新消防社会化

管理

深化加强和创新消防社会管理是贯彻党的十八大精神“坚定信念，铸牢警魂”的重要举措，是解决一些“久治不愈、管理乏力”社会难题的关键。党的十八大文件精神，对于指导我们分析当前加强和创新社会管理面临的形势和任务，研究部署加强和创新社会管理工作的思路和举措，进一步做好新形势下的群众工作具有重要的现实意义。消防社会化管理是国家消防事业的一项重要工作，事关民生，事关稳定，也事关发展。因此创新消防社会化管理已经成为当前的一项紧迫任务。

一、消防社会化管理现状及存在的问题

当前社会经济正处于高速发展阶段，人民经济收入和生活水平极大提高，社会公共消防安全需求随之不断增长，城市化、工业化、信息化、国际化不断推进，各类新的社会消防矛盾也在不断显现，预防和遏制重特大及群死群伤火灾的任务日趋艰巨和繁重，社会化消防管理工作正面临新的机遇和挑战。

1、管理范围大，难度增加。新型行业不断增多，以餐饮、娱乐业为龙头的第三产业空前发展，开放的政治和社会环境，使人们的思想和行为呈现出明显的独立性、选择性、多变性、差异性，影响社会安定的不确定因素增多。

2、管理方式相对滞后。近年来，尽管消防部门在社会管理工作中一直坚持以人为本，强调管理与服务并重，但是多年沿袭的管理方法简单陈旧，管理过程不够透明，管理程

序繁琐、环节多的情况还没有从根本上改变。面对繁重的管理任务，传统的管理模式和管理方法已经不能适应，而新的管理模式尚未完全建立。

3、管理机制运行不畅。从外部看，消防部门在社会管理中与政府有关部门和社会组织之间缺乏及时有效的沟通渠道和协作机制，还没有完全形成全社会共同参与的工作格局，往往是消防部门一家单打独斗，导致管不胜管、防不胜防。从内部看，消防机构自身的组织结构、管理方式等还不够科学合理，导致办事效率和质量不高、公信力下降。

4、公众对消防服务管理水平的期望值增高。新时期人民生活水平和维权观念、消防素质明显提升，对其生产、生活及消费环境的消防安全保障需求不断增长，同时对政府加强消防服务管理的愿望更加强烈、期望值更高。以往的管理模式已经不能很好满足人民群众的迫切需要，必须借鉴国内、国际的先进消防管理理念、经验，深化社会消防管理创新，整合有效资源，提高消防执法的公信力和人民满意度。

二、加强和创新消防社会化管理的必要性

1、是构建社会主义和谐社会的必然要求。不仅是构建和谐社会的一项重要内容，而且也是实现和谐社会的一个重要保障。当前我国正处于经济转轨、社会转型时期，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念等都正在发生深刻变化，这些变化给社会发展带来巨大活力的同时，也给消防社会化管理带来新挑战、新问题，使社会建设和社会管理的任务加重、难度增大。因此，构建社会主义和谐社会，必须要加强和创新消防社会化管理。

2、是维护最广大人民根本利益的必然要求。是为广大人民服务的，涉及广大人民群众的切身利益。只有不断加强和创新消防社会化管理，预防和减少各类火灾的发生，增强人民群众的主人翁意识，充分发挥人民群众的积极性和主动性，促进经济社会更好更快地发展，进而真正从根本上维护人民群众的根本利益。

3、是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求。我们党作为我国社会主义事业的领导核心和现代化建设的组织者，要加强和创新消防社会化管理，提高执政能力，全面提升消防社会化管理的人性化、科学化、制度化水平，才能提高应对各种社会风险的能力，维护社会秩序，促进社会和谐，保障人民安居乐业。

三、创新消防社会化管理的方法和途径

对于消防社会化管理工作，只有创新思路、创新管理、创新方法、创新机制，与时俱进，探索建立与经济体制相适应的消防社会化管理体系，实现经济社会的协调、科学发展。才能顺应时代发展新要求，满足人民群众新期待。

1、要推进消防社会管理思路的创新。创新思路，转变因循守旧的思想观念。思想是行动的先导。做好一项工作，思想的统一和认识的提高是前提，是关键，是保证。真正掌握消防社会管理工作的主动权，把消防社会管理创新作为提升消防部门维护国家安全的重要助手。要贯彻落实科学发展观，必须坚持以人为本的理念，把人民群众的新期待、新要求摆到消防社会管理的首位，在保障经济发展的同时，充分考虑人民群众的安全利益。

2、要推进消防社会管理理念的创新。推进社会管理创新，要坚持以科学发展观为指导，以建立与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系为目标，以有效解决影响全市社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题为根本，以改革创新为动力，有效整合社会资源，创新社会管理方式，提升社会服务水平，为维护社会和谐稳定、保障人民幸福安康、加快经济社会又好又快发展创造良好的社会环境。为此，要牢固树立以人为本的理念、树立以社会公共利益为核心的理念、树立服务为先的理念、树立公平对待的理念和依法办事的理念。

3、要推进消防社会管理机制的创新。推进社会管理创新，必须有健全完善的工作机制来支撑。当前，重点要建立健全以下工作机制：建立社会管理组织指挥机制，建立社会管理协调调度机制，建立社会管理规范引导机制，建立社会管理综合保障机制，建立社会管理考核奖惩机制。

四、加强消防社会化管理的宣传教育工作

为进一步加强消防社会化管理的宣传工作，推进消防工作社会化进程，切实提高社会防范抗御火灾的能力。具体实施如下：

1、高效服务，加强服务窗口主动宣传。消防机构要依据服务窗口直接接触办事人员的特点，紧紧抓住群众前来办理行政许可的机会，向办事群众讲解消防常识、指导建设单位超前采取防火措施，力求从源头上预防和遏制火灾。

2、媒体效应，消防宣传辐射面逐步拓宽。利用电台、电视、报纸、网络等平台，发挥新闻媒体的宣传导向作用，积极对消防工作进行报道，掀起消防安全宣传活动的高潮，努力营造消防安全宣传氛围。

3、广泛宣传，深入开展“六进”工作。深入农村、社区、学校、企业、家庭，采取出动宣传车、展出展板、发放宣传资料、悬挂标语、横幅、举办消防培训讲座、消防咨询点、灭火演练等方式最大限度开展地普及宣传，努力构建良好的消防安全工作新格局，把消防法宣传到每个家庭，每个角落，切实做到家喻户晓。

4、红门开放，消防宣传大放异彩。通过典型火灾案例向广大群众讲明火灾的危害性和预防火灾的重要性，详细讲授消防法律法规和消防安全常识等相关知识，使群众在学到防火、灭火、逃生等消防知识的同时，深刻地感受到做好消防工作的重要性。

总之，消防社会化管理涉及诸多层面、诸多内容，需要紧紧依靠各级政府，联合相关职能部门，广泛发动社会单位，共同管理、共同参与、共同建设，才能保证落实。只要我们在各级党委、政府领导下，用科学发展观统领消防社会化管理工作，把消防社会化管理工作的发展置于改革发展稳定大局之中，纳入国民经济发展计划和城市建设总体规划，加快以公安消防部队为主力军、多种形式消防队伍为补充的消防力量体系，就可顺利实现消防社会化管理工作的全面、协调、可持续发展。

第三篇：消防网格化管理

检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、疏散逃生能力、宣传教育能力）

双溪小学安全生产网格化管理实施方案

为进一步落实安全生产责任制，构建“横向到边，纵向到底”的安全网格，提高安全生产防控能力，完善安全管理机制和框架，按照上级文件精神，结合本校实际，特制定安全生产网格化管理工作实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，努力构建“校长室统一领导、职能部门齐抓共管、广大师生共同防范”的安全生产网格化工作机制，着力做实我校安全工作，做到定人、定岗、定责，使安全生产监管工作无遗漏、全覆盖，安全隐患整治责任明确、落实到位，形成安全监管工作制度化、规范化的长效管理机制。最大限度的预防和减少安全生产事故发生，为构建和谐校园创造良好的安全环境。

二、工作目标

1、通过实施安全网格化管理，进一步明确安全管理责任和工作内容，全面落实安全主体责任，实现层层监管、时时监控。

2、确保减少一般事故，有效预防和遏制重特大安全事故发生，全力保障学校和师生的生命财产安全。

三、组织机构

组

长：陈荣仁（校

长）副 组 长：陈旭华（副校长）

成员：郑正弟、厉向阳、潘向东、李仙民、付园菊、杨宛丽

四、工作步骤

（一）方案制定阶段(10月1日至11月30)：按照健全安全生产网格化监管体系、完善安全生产监管运行机制、制订安全生产网格化管理的方案，确定各责任人员的安全生产职责，建成网络化安全监管地图及表格。

（二）网格化监管实施阶段（11月31日开始）：对网格内安全生产事故隐患、重大危险源、突出问题和监管薄弱环节等进行排查登记，建立完善检查台帐和档案，全面推进安全生产网格化建设进程。

（三）迎接网格化监管、规范化建设检查验收阶段(12月至2011年1月)

五、工作措施

1.分工明确，责任到人。严格按照有关文件规定，切实履行安全管理职责，落实安全管理措施，按要求开展好安全生产管理工作。对实施网格化管理的每一个部门与责任人，切实将安全工作落实到位、责任到人。

2.建立各项安全生产责任制。建立制度，严格实行网格化安全管理机制，明确安全管理责任区和工作职责，工作落实及效果与考核挂钩。

六、工作要求

（一）加强领导，提高认识。切实抓好安全管理工作，完善安全管理机制和框架，建立安全管理网络的重要举措，通过安全网格化监管工作的落实，使本单位安全意识得到明显增强，安全管理水平得到明显提高。

（二）宣传到位，营造氛围。通过各种途径，加大对安全生产网格化监管工作及安全生产大检查的宣传力度，增强安全意识，增强做好安全生产工作的主动性和自觉性，切为网格化监管各项工作落实营造良好工作氛围。

（三）突出重点，确保实效。对好的安全管理方法机制进行宣传和弘扬，对安全管理的新问题新思路进行探讨，对工作出色个人进行表彰奖励，对工作不到位、管理不力、措施不严，造成不良影响的进行批评。对有关工作人员没有履行安全管理职责，导致发生安全生产事故的有关工作人员，依照有关规定进行处理。磐安县双溪乡中心小学

2010年12月7

第四篇：消防网格化管理实施方案

浙江迅汇有限公司

浙江迅汇【2014】017号

关于开展消防安全网格化管理实施方案

为了建立健全我公司消防安全组织，强化消防工作责任，深入推进消防安全网格化管理，进一步强化公司预防火灾的能力，减少火灾事故的发生，根据临港管【2014】84号《关于开展劳动密集型企业消防安全专项治理工作的通知》精神，结合我公司实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持各级党政机关有关消防安全工作的指示精神，以“网格化”管理为手段，充分整合全公司各级消防监管力量，有效推动各级消防安全责任制的落实，建立健全各部门（车间）消防安全管理机制，形成机构完善、责任明晰、措施有力、管理到位的消防工作格局，全面提升全公司火灾防控能力。

二、工作措施

以公司保卫科为主体，各部门（车间）将划分为若干网格，明确“网格化”管理的工作人员、职责任务，形成“横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位”的消防管理网络。网格划分的形式为：以全公司为“大网格”；以各部门（车间）为“中网格”，以班（组）为“小网格”。

三、工作任务

（一）切实加强对消防工作的领导

1、公司成立消防安全“网格化”管理工作领导小组（另发通知），具体负责此项工作的组织、协调和督促工作。

2、各部门（车间）明确1名义务消防安全管理人员，并由保卫科牵头组织教育培训。

3、公司每季度召开消防安全管理会议，研究解决消防安全工作重要问题。

4、公司与各部门（车间）责任人签订消防安全工作目标责任书。每月对各部门（车间）履职情况进行一次督查。

5、各班（组）长是“小网格”消防安全负责人，负责在“小网格”内开展全面性消防工作。

（二）加强消防安全基础性工作

1、公司保卫科建立健全消防工作台账，全面记录本公司消防安全检查、重点单位、消防设施、消防水源及火灾防控等情况。

2、公司保卫科完善消防监督管理档案，安排专职人员，对消防安全重点区域制定灭火救援预案。

（三）大力开展消防宣传教育

1、各部门（车间）要定期参加公司组织的消防宣传活动。

2、各部门（车间）负责人根据公司要求及时对新进员工及岗位更换的员工，进行消防安全宣传再教育。

3、公司设置消防宣传橱窗，车间设置消防宣传标语。

4、配合好上级部门开展的相关消防宣传教育活动。

（四）完善消防基础设施建设

1、加强消防水源、消防通道等公共消防设施建设，使之满足灭火救援需要。

2、公司根据实际，设置室外消火栓、消防水池，设置公共消防器材配置点，并明确专人负责维护管理。

（五）落实消防安全检查

1、大网格：公司要结合当前消防安全形势和季节特点，深入开展消防安全集中排查整治和各类专项治理工作，消除火灾隐患，消除消防违法违规行为。

2、中网格：各部门（车间）要定期对本部门（车间）消防安全隐患进行排查，发现问题及时上报保卫科。

3、小网格：班（组）要对经常进行用火、用电、用油、用气等员工进行检查指导，严格按照有关规定审批，持证作业。

四、工作要求

（一）提高认识，精心组织。

公司推行网格化管理是消防安全管理的创新举措，是推进消防工作正规化的重要途径，各部门（车间）负责人要高度重视，加强组织领导，将消防安全网格化管理纳入重要议事日程，确保消防工作有组织机构、专职管理人员和专门应对力量，确保各项工作落到实处。

（二）典型引路，强力推进。

各部门（车间）要将消防管理工作中涌现出的好的经验、好的方法及时在消防安全会议上和其它部门进行交流，以便公司更好的推广，加快消防安全专项治理工作的进程，确保公司消防安全“网格化”工作的全面落实。

（三）加强信息上报。

各部门（车间）要及时将消防安全方面的信息上报保卫科，如：消防管理人员变更，以便公司完善消防组织机构，公司高层要与有各部门（车间）责任人签订的《消防安全责任书》，留保卫科备案待查。

（四）严格督导奖惩

公司把消防安全网格化管理工作纳入年终绩效考核范畴，严格督导考核。对消防安全管理工作上有突出贡献的部门（车间）及个人，公司将给为一定的奖励；对出现消防安全事故的部门（车间）公司将按有关规定严肃处罚。

保 卫 科

二0一四年十二月二十五日

抄 报: 总经办

抄 送：各部门（车间）负责人

发文单位：保卫科 2014年12月25日印发

第五篇：消防网格化管理汇报材料[最终版]

落实责任 试点推行 全面开展网格化管理

××区消防安全网格化管理工作情况汇报

（2012 年7 月26 日）

尊敬的××，各位领导：

今年5 月25 日，中央五部委联合下发了《关于街道乡镇推行 消防安全网格化管理的指导意见》，我区组织相关部门和人员认真 学习了文件精神，在去年开展的“清剿火患”网格化管理的基础 上以及全省网格化管理现场会后，为进一步建立健全乡镇、社区 服务中心消防安全组织，落实基层消防安全责任，夯实城乡火灾 防控基础，我们在乡镇、社区服务中心、公安派出所全面推行消 防安全网格化管理。现将我区网格化管理工作汇报如下，不妥之 处，敬请各位领导和同志们指正。

（一）加强领导，明确责任，划分网格 为抓好网格化管理工作，及时组织召开会议，迅速成立×× 区消防安全网格化管理工作领导小组，将消防安全网格化管理工 作摆上重要议事日程，结合实际制定并下发了《××区深入推进 消防安全网格化管理工程实施方案》。全区以乡镇为基本单位，将 5 乡3 镇5 个社区服务中心划分为13 个“大网格”，“大网格”由 乡镇及社区服务中心党政主要领导牵头负责；以社区和行政村为 基本单元，将19 个社区和74 个行政村划分为93 个“中网格”。“中 网格”主要由村（居）两委负责、社区书记（主任）牵头负责； 以责任片区、村民小组、楼群院落、住宅小区为基本单元，将其 划分为责任片区的“小网格”。同时，建立网格工作室对“小网格” 进行管理，由网格工作室在“小网格”内参与开展消防巡查、检 查、宣传，及时消除火隐患。今年以来，大队共检查单位1745 家 2 次，下发《责令改正通知书》118 份，下发《行政处罚决定书》55 份，罚款金额40.13 万元，拘留10 人,责令三停12 家，临时查封 27 家。2012 年上半年发生火灾 14 起，死亡 0 人，受伤 0 人，直接财产损失 94.25 万元，与去年同期相比火灾起数下降了 41.67%。杜绝了本辖区内发生有较大影响的火灾事故，消防网格 化管理工作取得初步成效，为全区人民创造了良好的消防安全环 境。

（二）联合整治，四级联动，实施片区排查整治 根据工作总体安排，区公安分局、区消防大队、各派出所与 居（村）民委员会实行 “四级责任捆绑”，逐一明确工作任务和责 任，做到特殊领域联查、重点场所必查、小型单位清查。以城区 为单位，以乡镇、街道为单元，划分火灾隐患排查整治网格，每 个网格确定 2 个检查组和 4 名监督人员，会同所属区域乡镇、街 道领导一并开展检查，坚持每日排查、推进不少于10 家单位。对 检查出的火灾隐患，坚决做到上限处罚、刚性出招，确保有患必 除、除患务尽。同时明确派出所民警，对行政村、社区“中网格” 和村民组“小网格”防火工作进行督促指导。明确治安联防队员 参与日常检查巡查、集中排查整治、定期消防宣传等工作，对分 包“小网格”片区工作落实情况进行督促。此外，还明确派出所 落实消防安全网格化管理“九项职责”即（监督检查执法、宣传 教育培训、督促指导、受理举报投诉、处理移交火灾隐患、组织 扑救初期火灾、协助火灾调查、参与制定本级消防规划，其它法 定职责），开展“六项检查内容”（检查消防行政许可情况、建筑 疏散设施情况、消防设施配备情况、消防设施器材运行情况、值 班员上网培训情况、单位履行职责情况），细化目标，分解任务，定人、定量、定单位全面开展消防工作，真正形成了“网格化” 3 管理模式，深入推进消防安全网格化管理工程，力求达到消防安 全责任制全面落实，实现消防安全监管全覆盖、无盲区、无空白 点，实现全区火灾形势持续稳定。

（三）试点先行，以点带面，逐步全面铺开 我们以××乡为网格化管理试点，公安消防等部门工作人员 对偏坡乡进行蹲点指导，在××乡逐级建立网格化管理工作室，明确每个网格的消防工作人员及职责，建立消防培训教室，在墙 上公示消防工作组织、职责及主要制度、网格分解图等内容。建 立专业的巡消队伍，组织开展消防宣传教育，提高村民的消防安 全意识和自防自救能力，同时配备基本的灭火器材和日常消防宣 传资料。部门、乡、村各司其职，共同维护消防安全环境。通过 建立网格化管理试点，以点带面，全面开展消防安全网格化管理 工作。

（四）强化宣传，营造消防工作浓厚氛围 ××区政府进一步加强消防知识宣传工作。紧紧围绕十八大 消防安全保卫战各项工作，坚持走十八大消防安保战群众路线，大张旗鼓地开展社会化消防宣传教育，一是以“三月安全月”、“5〃12 防震减灾日”、“六月安全月”等活动为契机，大力开展消 防安全宣传活动。二是开展“3.15 消防产品宣传”活动。大队制 定了《××区公安消防大队关于结合“3〃15”国际消费者权益保 护日开展普及消防产品常识宣传活动实施方案》，深入企业、农村、社区、学校，积极开展消防产品及消防安全宣贯工作，通过悬挂 标语、横幅，开展专题讲座等形式，扩大消防宣传“覆盖面”和 “影响面”。三是依托“窗口”服务，主动宣传。紧紧抓住群众前 来办理消防手续的时机，主动宣传，发放宣传资料。上半年以来，发放宣传资料 8 万余份，培训消防安全责任人、管理人等各类人 4 员 500 余人，切实提高了市民消防意识和自防自救能力，营造人 人“珍爱生命、重视消防”的浓厚氛围。

（五）纳入目标，兑现奖惩，切实将“网格化”工作纳入常 态化管理 我区进一步明确了乡镇、社区“网格”工作人员消防工作职 责，全面安排部署消防工作，定期组织考评，将年终考核与平时 考核进行综合考评，纳入区委区政府全面目标考核，今年已组织 人员对各乡镇社会消防工作及网格化管理工作进行了考评，年终 兑现奖惩。

三、存在问题和下一步工作打算 一是由于城市基层管理体制改革，我区原有的××办事处和 ××办事处改成了 5 个社区服务中心，机构初步成立之处，职能 职责正在完善；二是个别单位对消防安全工作认识不足，积极性 不高，主动性不强，长效管理机制尚未形成，对火灾隐患的整改 停留在应付检查层面，不能很好的落实消防安全责任制，实施有 效的消防安全管理。下一步，我们将整合资源，建立更为有效的执法工作机制，加大执法力度,从执法的量和质上下功夫,真正消除一大批火灾隐 患；进一步完善消防网格化管理体系，对“防火墙”工程及“四 个能力”工作进行全面验收。各位领导，同志们，以上是我区在推行农村消防安全“网格 化”管理工作方面的一些做法，尽管在工作开展中取得了一些小 成绩，但与上级的要求还存在很大的差距。我们将以这次会议为 契机，学习先进经验和做法，分析查摆问题，狠抓工作落实，进 一步创新工作方式方法，为建设“平安××、和谐××”，迎接党 的十八大胜利召开创造良好的消防安全环境！