推进公安信息化建设的几点思考

第一篇：推进公安信息化建设的几点思考

推进公安信息化建设的几点思考

随着社会治安形势的不断发展，信息化建设作用于公安工作尤其是基层公安工作的重要性也日益凸显。如何在信息化建设基础薄弱的情况下，推进信息化建设步伐，提高基层公安民警的信息化应用水平，实现向科技要警力，向信息要战斗力的目标。现就结合我所近年来的工作实践，谈几点具体看法：

一、信息化建设进程回顾

我们**派出所组建初期，仅有一台电脑且配置不高，主要用来打字。2004年我们**公安局先后建成了“三级网”、“四级网”，并接入公安网。当时，民警对信息化建设、网上办公感觉陌生，对信息化建设的作用与重要性认识不够，缺乏学习意识，信息化建设及民警信息化应用水平处于明显薄弱的状态，对公安网的利用不多。近3年来，我所高度重视新计划建设，全所目前拥有电脑8台，基本达到人均一台的标准。特别是从2008年底推行网上办案以来，全所民警信息化应用水平均逐步提升，其中能够熟练运用的5人、基本熟练的2人、基本掌握的2人，除两名老同志外，均具备独立网上执法办案、独立操作公安信息化平台等信息化应用能力，从而进一步节约了警力，增强了战斗力，提高了工作效率。大力推行信息化建设以来，我们通过信息化应用，共 破获各类案件 起，抓获各类违法犯罪嫌疑人 人，网上逃犯 人，实现了信息化建设跨越式发展。

二、主要做法

1、加大硬件投入。为缓解因电脑不足及配置不高而给工作带来的不便，我们积极请示市局党委，连续三年争取到4台高配置的新电脑，所内自行购置电脑4台及时安装入网。这些联网电脑的加入，使全所基本达到了人手一台电脑，为提升民警的信息化应用水平提供了强有力的硬件保障。

2、强化应用学习。我们把提高民警的信息化素质作为推进工作的重要环节来抓，特别是市局党委提出网上办案的要求后，我们积极开展动员，使全所民警充分认识到信息练兵的重要性和必要性，迅速完成了从“要我学”到“我要学”的思想转变，自觉参加市局举办的信息化应用培训班，学习计算机基础知识和应用技能。同时在所内开展“双帮带”活动，老民警带新民警学办案，新民警带老民警学电脑，互帮互学，充分调动了民警互助互学的积极性和自觉性，形成了熟手乐教、生手乐学的良好氛围，促进信息化应用技能的整体提高。

3、实行岗位练兵。针对执法办案、户籍管理、治安检查、等不同岗位的需求，要求各岗位民警针对工作实际，立足岗位需求开展信息化建设，努力使自己成为一专多能的全能型民警。

三、当前公安信息化建设及应用中存在的问题

1、思想认识程度不够。一些基层民警特别是一些基层领导在信息化建设工作的重要意义认识上存在误区，认为在这方面投入大量资金是一种资源浪费，影响了信息化效能的发挥和信息化工作的深入开展。

2、信息工作平台不完善。与经济发达地区相比，目前基础信息工作平台一部分仍未建立，或者虽已建立但还不完善，影响了各项公安业务和治安管理工作的开展。

3、信息化应用能力低。有的民警只能进行简单的浏览和查询，不会打字。有的民警打字不熟练，录入信息慢。有的民警不知道公安信息库有多少可以用，不知道口令、密码是什么，工作效率低。

4、信息利用率低。目前民警使用电脑打字、在网上浏览信息的多，进行网上办案、网上研判的人少。一线民警真正运用信息侦查破案的还不多，信息化在警务实战中的作用尚未充分发挥。

5、信息应用层次低。信息化应用处于传递文件、查看信息、简单比对的低层次阶段，缺乏对信息的综合、分析、研判，信息的预测预警和服务决策功能得不到有效发挥和利用。

6、信息保密及安全意识不强。部分民警在运用公安信息平台时，缺乏保密意识和计算机安全维护意识，往往导致泄密和电脑系统感染病毒。

四、推进信息化建设步伐，提高信息化应用水平的建议

（一）要牢固树立信息主导警务理念，真正确立“信息就是基础，信息就是警力，信息就是战斗力”的思想，高度重视加强信息化应用知识的普及。

（二）要构建基础工作信息平台，依托社区警务室民警，深入基层做好信息采集工作，建立信息采集、录入工作机制，保障采集、录入的信息完整、全面、准确。设立专项奖金，从预警信息提供及时、数量多、质量高等方面对社区民警进行表彰奖励。设立专职岗位，对信息库信息进行有效整合、研判，实现信息由量到质的飞越，真正提高社会治安的防范、发现和控制违法犯罪的能力。

（三）要加强信息化应用培训。公安信息化建设的成败取决于信息化应用水平的高低。一方面针对信息通信技术发展迅速，信息更新快的特点，建立长效的信息通信技术培训机制。另一方面通过开展多种形式的讲座和培训，使广大民警特别是社区民警掌握信息比对、网上作战、信息研判等信息化应用的本领和技能，适时组织各社区警务民警开展信息化技能竞赛，以赛促学，解决当前民警在运用网络和信息时 4 的盲目性和单一性，把对信息的需求主动转化为做好工作的动力。

（四）要重视信息化建设的安全问题。按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的原则，各部门在其职责范围内，负责本单位信息化系统的安全和保密管理，特别是注意上网人员的安全意识教育和移动介质的使用、保密防范问题。只有这样，才能保证公安基层信息化建设朝着一体化、标准化、规范化方向稳步推进，使新时期公安信息化建设实现跨越式发展，实现建设、应用到整体效能的发挥。

第二篇：推进公安信息化建设的思考

推进公安信息化建设的思考

加快实施科技强警战略是实现公安工作跨越式、可持续发展的必由之路。在当前科学技术突飞猛进、知识信息成倍翻番的现代经济社会，科技化、信息化是检验一个组织有没有战斗力的重要标准，信息主导警务理念已被各级公安机关认可并加以推广，本文就以强化实战应用为核心强力推进公安信息化建设作些思考和研读。

思考之一：推进公安信息化建设，既是应对当前日趋复杂严重的社会治安形势的需要，也是科技强警缓解当前警力不足的重要举措。

发展公安科技，实施信息主导警务战略，强化实战应用是方向。一方面，我们处在科技日新月异的时代，把握和运用最新的科技成果，服务打击防范犯罪，是公安工作的应由之义。另一方面，随着经济发展速度加大，人财物流量加速，公安工作也碰到了前所未有的难题，发展公安科技、不断增强内力是公安工作走出困境、创新发展的有效途径。具体来看，推进公安信息化建设至少有三个方面的重要意义。一是应对日趋严重的治安形势的需要。在当前经济大发展、社会大变革、人员大流动的环境下，社会不稳定因素多样化、复杂化，治安情况日趋严重。其中，各类刑事犯罪不仅案件总量大，恶性案件多，而且利用高科技手段作案的犯罪分子占有一定比例，智能化、职业化、组织化特征明显，公安机关工作的压力和任务加重，必须通过工作手段的改进来增强刑事斗争的能力。二是服务快速发展的地方经济建设和适应日益提高的人民群众生活水平的需要。包括江阴在内苏南农村经济的崛起和长盛不衰，很重要的一条就是敢于引进和善于运用世界最新的科技成果。非凡是高、新、精、尖的科学技术已经成为经济快速发展的重要支撑。公安工作要跟上新形势下经济社会发展的步伐，必须主动融入大局，主动顺应潮流，加快发展公安科技，更好地为地方经济建设提供优质服务。与此同时，日益富裕并已初步实现小康社会目标的广大群众也越来越重视生活质量的提高，需要公安机关不断提高信息化建设水平，不断增强社会公共安全服务的技术含量。三是缓解当前警力不足的需要。尽管经过多年的经营，公安民警的基本素质、警务技能和专业素养都比过去有了明显改善。但是，与当前越来越复杂严重的工作任务相比较，警力不足的矛盾不仅仍然存在而且日益凸出，非凡是基层实战单位警力明显不足，一线民警经常处于超负荷运转的状态。在当前民警数量不可能大批量增加的形势下，坚持科技强警，向科技要警力、要战斗力，必将成为缓解警力不足矛盾的要害途径。

思考之二：推进公安信息化建设，既要瞄准集约高效目标，通过完善基础网络，优化应用系统；又要不断完善公安警务信息体系，逐步形成公安信息“大集中、大整合、大共享”格局。

信息互联互通，集中是基础，整合是要害，共享是目的。当前公安信息化建设还存在信息系统缺乏统一高效的治理，信息数据关联度、共享性不强，应用系统研发迟缓、实战实用性不够等制约信息资源整体利用的“瓶颈”。因此，推进公安信息化建设就必须集中力量办大事，相对聚集人财物，走技术集成和系统综合的发展之路。建成以指挥中心为龙头的上下一体、运作规范的综合警务信息体系，着重要把握三个环节：一是建设智能化综合指挥系统。要从提高实战指挥、实战应用和快速反应能力出发，建成综合智能警务平台，集成“三台合一”、G目标定位、GIS地理信息、智能化交通、技防集控中心以及计算机辅助调度、决策预警等多个系统，形成统一接处警、自动分流、综合指挥的现代警务模式。要建好矢量化电子地图数据库，开展电子地图在报警地点显示、110警情跟踪、警力调度指挥等方面的实战应用。整合技防资源，将技防监控中心通过光纤实现端口对接，即时传播数据、图像，实现技防设施的网络化治理。完善警用通信系统，推进公安短信平台建设，实现应用短信指挥调度和警务查询工作。二是建成集约化信息中心数据库。依托指挥中心平台，研发建设全局综合信息查询系统。一方面要疏通信息“肠梗阻”现象，突破传统模式下警种之间、部门之间的信息壁垒，将现有分散的各类业务信息系统有机整合，实现互联互通，实时共享，提升应用

效益；另一方面要着力开发实战业务应用系统，将社会相关信息资源统一纳入，并按层级不同分别赋予各单位警种不同的查询权限，拓展“单点登录，完整查询”的功能，提高广大民警对信息警务的认可性和参与性。三是完善基础通信网络建设。随着信息中心系统的建成，应及时改造、扩容现有网络，提高网络带宽速率，强化网络的基础支撑功能，不断提高信息网络的覆盖面，突出抓好向实战单位的延伸工作，通过信息通信网络的接入和无线移动警务信息系统的应用，大力构建横向到边、纵向到底的网络体系。

思考之三：推进信息化建设，既要确保拥有丰富、准确、鲜活的信息资源；又要不断提升民警运用信息系统的实战能力。

信息化建设能否取得实效，要害因素是信息拥有量的多少和质的高低。有了畅通的信息高速公路和宽广的信息基础平台，还必须有及时、准确、完整的信息支撑。具体要把握好四个环节：一是广辟信息来源。围绕公安基础工作，要以广大民警为骨干，以协警、信息员、隐蔽力量、社会群众为有力帮手，将信息收集触角延伸至社会各个层面、各个领域。要瞄准突出治安问题和薄弱环节，围绕重点人、地、事、物、组织等要求，扎实开展人口治理、重点部位控制、社区治安防范、群防群治组织建设、基层创安等工作，从中获取第一手的、全面准确的公安基础业务信息。同时，将可被我采集、能为我所用的社会信息纳入采录范围，努力构建以公安信息为主、社会信息为辅的综合信息库。二是严把信息质量。全面规范信息的采录工作，加强信息数据的规范化治理，抓紧界定信息内涵，强化信息收集时效，统一信息采集项目、录入要求、操作流程和数据格式。非凡是对一些公安实战中作用突出的信息，如指纹信息、现场勘查信息、案件信息、高危人群信息等，要分类建立健全信息采录运行机制，坚持数量、质量和时效并重，落实岗位采集责任，切实把好关。三是加强信息维护。丰富高质的信息是基础，统一严格的治理是要害。要最大限度地发挥信息的利用价值，确保信息的安全可靠，必须建立严格、规范的网上信息日常维护制度，落实“谁主办、谁采录、谁维护”责任，努力为实战提供有力保障。四是培养信息人才。解决信息化人才要坚持培养尖子与全面应用相结合。一方面，大力培养和引进急需的科技专业人才、高层次人才，切实优化人才政策，为优秀人才创造良好的成长环境，建立一套灵活高效的人才激励机制，做到人尽其才，才尽其用；另一方面，要鼓励广大民警学信息科技，用信息技术，把信息应用技能培训作为信息化建设的先导性、全局性、基础性工作来抓，努力实现应用主体的最广泛性。思考之四：推进信息化建设，既要不断强化网上作战意识，构筑网上作战平台；又要不断完善运行机制，建立适应现代警务要求的公安信息运行新机制。

实战是信息化建设的生命。要不断引导广大民警树立“向信息要战斗力”的新型理念，着力研究和探索建立网上作战信息应用机制的途径和方法。一要完善信息预警机制。努力改变和淡化传统问答式的简单查询和检索方式，大力加强综合性分析与研判，提高对治安动向和犯罪规律特点的把握。积极依托网上信息资源，加强对本地区不安定因素及违法犯罪特点等的动态分析，同时通过对周边地区及治安状况同类地区的分析比较，进行本地区趋势猜测，及时落实相应防控措施。二要健全快速反应机制。在动态环境下，公安机关必须以动制动、以快制快，力争将更多犯罪活动遏制在始发阶段。要以信息网络为支撑，指挥中心为枢纽，通过将各类治安卡口、出租车查报站、高速公路收费站等“地理信息”与街面诸警种“警力信息”的实时、高度融合，努力在案发第一时间调度就近警力处置，并通过信息网络快速接收一线处警信息，实施即时跟踪指挥，形成一呼百应、点线面联动的处警格局，真正使信息网络成为各级公安机关快速反应机制的中枢神经。三要激活信息导侦机制。信息化是侦查工作的有效载体。要引导广大民警牢固树立信息导侦理念，大力推行以案、人、物、证等信息为起点的主动进攻型作战方式，摆脱大兵团、人海战术，使信息成为第一破案力。积极实践网上排摸、网上串并、网上查证、网上缉捕等新战法，实现“由案到人”为主向“由人到案”、“由物到案”侦查模式的转型，由人力密集型作战方式向科技密集型作战方式的转变。要高度重

视侦查过程中信息的全方位、全过程应用，进一步摸索、总结、丰富、激活信息破案的战术、战法，提高广大民警的综合应用能力，提高工作的精确度和效能。四要强化信息促控机制。充分利用网络的广延性和信息区域共享优势，整合各类防控资源，积极开展网上刑嫌调控、控赃工作，将此作为信息破案的重要增长点，形成甲地调查上网、乙地控制打击的全新破案格局。要以身份证和可疑物品的查验登记为抓手，充分依靠综合信息查询系统，通过相关数据与旅馆业、网吧、二手机市场等信息系统自动关联、比对、报警，实现实时、全方位、全过程网上控嫌控赃，形成严密的控制机制，及时把握动态，一旦发现犯罪证据，及时予以打击。

第三篇：关于推进公安信息化建设的思考2010.11

关于推进公安信息化建设的思考

公安信息化建设是提高公安机关整体战斗力的重要途径，是提升基层基础工作水平的重要载体，是牵动警务机制改革的重要纽带。如何通过人、财、物等基础警务信息的有效整合，增强对社会治安的动态管控能力和公安机关的整体作战能力，已成为当前公安机关探索和实践的重点。

一、信息化建设是实现公安工作跨越式发展的必由之路

经过近年的实践，信息化建设对全面提升公安基础工作水平、实现公安工作跨越式发展、快速提升公安机关整体作战能力、促进公安工作持续性发展起到了不可估量的战略意义。一是公安机关肩负的重大使命迫切要求加强信息化建设。当前，我国社会正处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的战略机遇期，刑事犯罪类型不断增多，犯罪方法不断升级，传统摸排调查等侦查方式的局限性日益明显，抓捕犯罪嫌疑人的成本越来越高，流窜、多发性案件侦破难度越来越大；针对、利用互联网的违法犯罪，网上斗争形势日益复杂，迫切要求我们加快信息化建设的步伐。二是公安工作的科学发展必然要求加强信息化建设。深入推进信息化建设，向科技要警力是适应社会信息化、治安动态化的新形势，提升公安机关战斗力的战略举措。从公安工作长远发展看，信息化是信息时代公安工作的发展方向，是科技

强警的重要手段，是提高公安机关整体能力，更好地履行重大政治和社会责任的重要途径。可以说没有信息化就没有公安工作的科技化、现代化。加快推进信息化建设，是推进公安工作科学发展的必由之路。三是“三基”工程建设客观要求加强信息化建设。信息化建设是“三基”工程建设的重要内容，更是“三基”工程建设上台阶的重要标志。四是信息化建设是深入推行“整体作战法”，创新破案新机制要求。深入贯彻推行整体作战法，要通过狠抓抓住信息化建设，以信息化建设为突破口，积极适应信息化社会发展的要求，把信息化建设摆在工作的首位，采取断然措施，进一步加快信息化建设的步伐，以社会各类信息资源的整合、利用为切入点，努力提高公安机关打击犯罪，维护社会治安大局稳定的能力。

二、公安信息化建设中存在的问题

由于受思想认识、经费困难、机制不畅等诸多因素影响，县级公安机关信息化硬件建设和应用水平参差不齐，亟待改进和提高。

一是观念滞后，对公安信息化战略认识不足。尽管一提信息化，大家都认为很重要，但从思想深处和信息化应用来讲，部分民警特别是一些年龄偏大民警对公安信息化建设重要性的认识模棱两可，认为信息化建设就是添臵计算机，信息化应用就是手工书写变成电脑操作，文件流转由纸质变成

电子，甚至认为“会打字、会上网、会浏览、会下载”，就是实现了公安信息化建设任务目标，对深层次应用、认识不够，不到位。

二是部分民警公安信息化应用基础知识匮乏。公安信息化建设和应用主要是通过深入实施科技强警战略、全面推进“金盾工程”，培育和发展以计算机网络为主的新型公安战斗力，推动传统警务向现代化警务的跨越。要想很好地应用计算机系统进行录入、查询、管理和进行网上作战，利用综合平台、大情报等系统进行警情研判，在具有业务知识的同时，必须具备一定的计算机知识。但部分民警不注重计算机知识的积累，在录入、查询和管理网络过程中出现一点小毛病就无法排除，不能保证计算机正常运转，更谈不上熟练操作和应用。

三是机制不健全，工作中存在消极应付和不注重应用信息现象。如信息采集中的不认真、不细致，录入的信息缺项、漏项，没有利用价值；在侦查破案和治安管理过程中没有养成和利用信息意识进行分析、研判。四是缺乏联动，公安信息化共享和利用效能较差。目前，跨警种、跨区域、跨系统建成的应用系统大多只有本警种民警知道密码，其他部门民警不知，无法查询，存在条块分割等现象，没有真正形成信息大整合、大共享格局，反而由于公安各警种、各部门建立的系统各自为战，导致信息重复录入，增加工作量，影响了

民警工作的积极性。

三、推动公安信息化建设新跨越的途径

信息化建设作为构建现代警务模式的切入点和“三基”工程建设的重中之重，必须坚持“统一领导、统一规范、统一标准、统一考核”的原则，以警务信息综合平台和大情报系统建设为龙头，以实战、实用、实效为出发点和落脚点，全面推动基础警务信息化建设实现新跨越。对县级公安机关和基层所队来说,重点应加强三个方面的工作：

一是要抓好培训工作,切实提高民警信息化基础知识。要下大决心抓好全警信息应用培训，可根据不同警种、不同岗位的信息化需求，根据不同平台，开展专门培训，总之，通过多种形式开展信息化大练兵、培训，在短期内让民警达到信息化实战技能要求。同时，制定激励措施和优惠政策，鼓励民警参加计算机专业方面的函授和自学，与民警的绩效考核和提拔使用相结合，增强民警学习的积极性。二是要抓好采集工作,保证警务信息及时、鲜活。建好、用好警务信息平台，信息采集是基础。要建立健全信息采集、录入、维护和应用等方面的规章制度，对各个环节进行规范，把信息采集标准、录入量和准确率纳入目标管理，与单位和民警政治、经济利益挂钩，实行严格奖惩和绩效考核。同时整合各警种、各部门建立的系统，避免信息重复录入，增加工作量，在机制和应用上逐步形成“全警采集、全警应用、全警共享”的大格局。

三是要抓好应用工作,进一步提高民警实战能力和水平。公安信息化，建设是根本，应用是目的。充分利用信息工作平台，组织力量研判辖区社情、警情，以研判成果指导实战，适时开展打犯罪、整乱点、强防控等集中行动或区域行动，同时，充分利用网络资源、信息资源，适时调整斗争形式，开展警情研判，组织开展网上追逃、网上破案等信息战，强化民警网上查询、比对、巡控等信息化应用的积极性和主动性，切实形成打、防、控、管的“无缝”对接，最大限度地发挥信息化建设服务现实斗争的效益。要积极实行网上办公、网上办案、网上指导、网上管理，网上考评，使广大民警养成“上班先开机、工作先用网、办案先查询”的良好习惯，有效提高公安机关的工作效率，执法水平和整体战斗力，推动信息化工作提水平、上台阶。

2010年10月19日

第四篇：公安信息化推进

全面建设提升公安机关信息化，是维护国家安全和公众安全能力的必然要求。1998年，公安部党委决定开展“金盾工程”建设，标志着公安信息化建设进入一个全新时代。2008年，公安部党委提出开展“三项建设”(公安信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设)，信息化建设首当其冲，随着“金盾工程”二期的展开，公安信息化建设进入一个全面、快速、深入发展的新阶段。经过近几年的大力推进，公安信息化建设已经有了极大的进步，但仍然面临不小的挑战。

在信息化应用中，存在以下问题：一是对公安信息化建设的重要性和紧迫性认识不清。有少数单位和民警对信息化建设的目标没有产生真实的认同感，而只是把信息化建设停留在口号上、文字上、形式上，认为信息化建设也不过是一阵风、一次运动，体现在工作当中，就是学而不用、会考不会用，长时一间不应用，培训所学的知识就遗忘了。二是对公安信息化建设的目标和方向认识不清。有些人认为信息化建设就是配计算机，建网络，除此之外，一切的工作方式仍然照旧，体现在工作当中，就是被迫用，要么是为了应付信息化培训考核去学，要么是为了应付领导和上级要求而简单操作。如：检查发现，个别民警在警务信息综合应用平台内的所有工作日志，除了个别休息日，每篇日志仅日期和班次稍作变动，其他内容全部雷同。三是对公安信息化建设的阶段性和规律性认识不清。公安信息化建设是一个不断完善的过程，在这一过程中难免存在不适应，出现阵痛，但是绝不能因此就止步不前，更不能因此否定信息化建设，放弃信息化道路，重新回到传统警务模式中。（《深入推进公安信息化建设的实践与思考》2011）

解决以上问题，必须从强化组织领导、强化教育培训、强化机制落实等方面入手。

一是要进一步强化组织领导。信息化抓得好不好，核心在领导，这首要问题就是领导的思想认识。随着信息化的深入推进，出现了这样那样的问题，在如何推进信息化、从哪些方面推进信息化等课题上，一些领导研究不够、认识不足，存在着一定的畏难情绪，制约和影响了信息化的发展进程。为此，各地公安机关主要领导要深刻领会部、省有关科技信息化工作的文件、会议精神，进一步提高思想认识，带头思考信息化、研究信息化，否则在当前的形势下，你就不是一个合格的领导，就难以在今后的工作中真正赢得主动权。分管科技信息化的局领导

更是要亲自关心过问科技信息化工作情况，定期研究遇到的问题，并协调相关警种、部门解决落实。各地公安机关特别是科技信息化部门还要结合“创先争优、比学赶超”活动，进一步增强争先进位意识，主动树标杆、找差距、求对策，针对当地科技信息化的薄弱环节，着力迎头赶上。

二是要进一步强化教育培训。2011年3月，在科信处《关于省厅信息化宣讲团赴黄山风景区公安局进行宣讲的情况报告》上，徐立全书记批示：培训是提高公安战斗力的重要途径。在当前社会信息化、公安信息化的大背景下，信息应用能力已经成为民警的一项基本警务素质，各地公安机关必须要将民警信息化技能训练纳入教育培训大纲，结合日常集训、警衔晋升、远程教育、网上教学等分级分类开展，提升全警的科技信息化水平。要针对基层实战单位办案的需要，继续通过组织信息化应用宣讲团、大比武、基层应用服务队、跟班作业等形式，宣传普及信息化应用好的技战法。要逐步建立多层次、多梯级的公安科技信息化教育培训体系，鼓励一部分科技信息化素质好的基层民警，在掌握信息采集录入、网上查询办公等基本操作技能的基础上，开展科技信息化深度应用的研究、开发和创新。

三是要进一步强化机制落实。要在规划、建设、应用、管理、服务、安全、保障等信息化构成的全部环节，建立健全各项长效机制。在建设机制上，要从项目规划、论证、招标、施工、验收等方面规范工作和管理流程。在应用机制上，要围绕构建高效灵活的科技信息化作战体系，强化各类科技信息化应用技战法的总结提炼，着力应用规范流程化。在管理机制上，要实行公正公平、赏罚分明的绩效考核、奖惩激励，并积极探索考核奖惩工作的信息化。在安全机制上，要明确领导、部门、个人三方责任，落实通报、问责制度，形成安全工作齐抓共管的良好氛围。在保障机制上，要将科技信息化投入作为支撑公安工作长远发展的基础性、战略性投资，按照较高的比例纳入公安机关的财政预算，形成有利于科技信息化持续健康发展的经费保障体系。尤其需要强调的是，各级公安机关领导班子要定期听取科技信息化工作情况报告，研究解决存在的问题，保证各项机制得到有效贯彻落实。（《徐立全、程胜军、陈小平同志在全省公安科技信息化工作暨PGIS建设总结表彰会议上的讲话》2012.3.7陈小平）

2011年3月，在科信处《关于省厅信息化宣讲团赴黄山风景区公安局进行

宣讲的情况报告》上，徐立全书记批示：培训是提高公安战斗力的重要途径。在当前社会信息化、公安信息化的大背景下，信息应用能力已经成为民警的一项基本警务素质，各地公安机关必须要将民警信息化技能训练纳入教育培训大纲，结合日常集训、警衔晋升、远程教育、网上教学等分级分类开展，提升全警的科技信息化水平。要针对基层实战单位办案的需要，继续通过组织信息化应用宣讲团、大比武、基层应用服务队、跟班作业等形式，宣传普及信息化应用好的技战法。要逐步建立多层次、多梯级的公安科技信息化教育培训体系，鼓励一部分科技信息化素质好的基层民警，在掌握信息采集录入、网上查询办公等基本操作技能的基础上，开展科技信息化深度应用的研究、开发和创新。（《徐立全、程胜军、陈小平同志在全省公安科技信息化工作暨PGIS建设总结表彰会议上的讲话》2012.3.7陈小平）

在推进公安科技建设中，安徽省各级公安机关始终把握“花小钱办大事、坚持以人为本、鼓励基层创新”的基础原则，相继推出一批硬措施。今年以来，通过信息化应用宣讲团、信息化应用互助活动、基层信息化应用服务队、数据质量检查、信息访问量月排名通报等多种形式，实现“从一支独秀到整体推进”的转变，涌现出霍山公安局的“九步工作法”、芜湖的“信息化绩效管理”、黄山的“信息员工作法”等一大批安徽特色的信息化应用成果。安徽公安强势、快速、高起点、大规模推进信息化建设的举措，值得充分肯定，并在全国提倡。（《徐立全、程胜军、陈小平同志在全省公安科技信息化工作暨PGIS建设总结表彰会议上的讲话》2012.3.7公安部科技信息化局程胜军书记）。

第五篇：公安信息化建设

公安信息化建设

公安信息化建设是利用现代信息技术来引领和管理公安工作的手段和过程！公安工作就是信息第一，谁先掌握各类数字、信息，谁就先取得工作的主动权，工作才能与时俱进、才能实现筠连的跨跃式发展、才能保一方社会和谐平安，长治才能久安

构建信息化建设平台，实现信息资源综合利用,以“解决基层基础信息来源、归类、应用”为目的，搭建了由信息采集、整合、应用三层结构组成的基础工作综合信息平台。丰富信息来源基础，夯实信息化建设支撑公安信息研判。在信息建设中，信息来源应该采取自采和调采两种方式采集，可以大大拓展信息来源，有效缓解了基层的采集任务丰富了信息平台的内容，而且确保了基础数据的完整性和权威性，更新法制观念、力推信息化应用，形成全警参与的整体合力。使基层民警具备五会能力（即会打字、会查询、会比对、会信息录入、会下载资料）信息化建设专业性强，建立民警的信息技术人才刻不容缓。一是增加人才；二是加强对现有民警的专业技术培训，让他们有一定的技术基础，且熟悉公安业务，但应该为他们提供系统的专业技术培训以提高其技术水平。三是要集中全局信息专业技术人才，建立一支相对固定的技术队伍。利用这支技术队伍，逐步渗透项目开发的各个领域，系统规划、功能设计及推广培训等应以公安自身的技术力量为主导，以利技术人员掌握核心技术，为进行自主开发或者自行修改创造条件。

信息化建设需要一定的管理制度,从组织机构、职责分工等方面实行制度化，确保信息化建设不出任何差错，即要维护公安机关声誉，又要维护当事人的合法权益，也要保证信息化建设顺利开展，不管硬件、软件都需要进行维护管理，要从制度上明确人员职责等，对在信息化建设工作中的有功人员予以物质奖励，对违反规定给单位和个人造成社会影响的给予相应的处罚，为信息化建设的管理进一步增加了管理力度。

公安信息化的服务对象是整个社会

公安机关作为政府的一个职能部门，其职责是实现对社会的有效管理和服务。公安信息化表面上是服务于公安机关，实质上是为整个社会提供服务。公安信息化作为政府信息化的一部分，是以服务社会为根本宗旨的。衡量公安信息化的成败，要看其的社会效益如何，要从社会整体上来衡量其利弊得失。因此，成功的公安信息化，必须要能够降低行政成本，提高行政效率，要有利于增强公安机关预防犯罪、打击犯罪的能力，要有利于维护社会稳定，保障人民安居乐业。脱离了这一根本性的衡量标准，就不会有成功的公安信息化。

公安接入网是公安网中覆盖面最大、最贴近基层民警和群众生活的网络，也是公安信息最原始的采集点，是保证公安信息及时准确上网的关键所在，更是公安信息网服务社会的一个主要渠道。当前我省公安接入网建设还很落后，许多派出所采集到的数据不能及时上网，不能及时获得公安信息网上的信息，不能为社会民众提供及时优质的服务，在一定程度上影响和制约了公安信息化的发展。要实现公安信息化更好地为社会服务的目的，必须加快接入网建设，早日将公安信息网延伸到公安机关的每个角落，延伸到人民群众的身边。

公安信息化必须实行社会化，但是公安机关作为一个特殊的政府部门，与其他政府机关有着较大的区别，这就是公安工作具有保密性质，因此公安信息化要依托社会化，但绝不能依赖社会化。对于一些专业性较强的业务和涉密业务，公安机关要保持自主开发、管理和维护能力，以确保信息安全，确保公安机关具有坚强的战斗力。

公安信息化作为一项复杂的系统工程，必须坚持走社会化道路，充分利用社会资源建设公安信息化，坚持公安信息化为社会服务，只有这样才能保证公安信息化健康快速的发展。