XX年公安局行政执法大检查自查自纠报告

第一篇：XX年公安局行政执法大检查自查自纠报告

XX年公安局行政执法大检查自查自纠报告

自市委、市政府部署开展行政执法大检查工作后，xx市公安局高度重视，迅速动员部署，认真组织自查自纠，加强和改进行政执法工作，现将自查自纠工作情况报告如下：

一、统一思想认识，广泛动员部署。一是领导高度重视。市局党委明确行政执法大检查工作为“一把手工程”，副市长、市局党委书记、局长徐锦辉主持召开市局党委会议专题研究行政执法大检查工作，传达市委行政执法大检查工作会议精神，研究讨论《xx市公安局行政执法大检查工作方案》，并对全市公安机关行政执法大检查工作提出明确要求。徐锦辉副市长强调，行政执法大检查是加强公安队伍建设、提高依法行政水平的重要机遇，也是提高人民群众对公安工作满意度的一次契机，全市公安机关要认真贯彻市委市政府部署要求。市局领导先后4次召开全局行政执法大检查专题会议，研究部署行政执法大检查工作，推进各单位开展自查自纠，并对交管局等重点部门实地指导行政执法大检查开展情况。二是加强组织领导。市局成立行政执法大检查工作领导小组，由副市长、市局党委书记、局长徐锦辉任组长，市局党委委员、副局长、市委610办公室主任皇海澄，市局党委委员、纪委书记王少华，市局党委委员、副局长杨健任副组长，纪委、法制等13个警种部门主要负责人为小组成员，负责 统筹工作推进，研究和协调重大问题。相关警种、各分局均成立主要负责人为组长的大检查工作领导小组，为大检查工作有序推进提供了组织保障。三是强化齐抓共管。为及时掌握各单位行政执法大检查工作进度，稳步有序推进各项工作，市局要求各单位树立“全局一盘棋”的意识，法制、纪委、信访、督察等警种部门齐抓共管，形成合力，着力强化大检查工作机制建设。建立信息上报机制，要求各单位加强情况信息的报送和资料台账的积累工作，明确专人每周报送工作进度、整改措施和重大问题等信息。建立联络员定期会晤机制，每周召开联络员工作会议，通报各单位工作进度，协调解决重大问题，研究部署工作措施。建立工作动态通报机制，编发全局行政执法大检查工作简报，及时通报全局各单位工作开展情况，现已刊发大检查工作简报5期。通过建章立制，形成了齐抓共管的良好局面，有力促进了大检查工作顺利开展。

二、立足部门职能，开展自查自纠。市局各单位以行政执法大检查活动为契机，结合亚青、青奥安保、执法规范化建设、群众满意窗口打造等常态化工作，坚持条块结合，以条为主，边排查、边整改，深入开展自查自纠工作。截止6月底，全局共排查530件行政案件，发现问题案件181件，发现205个执法问题，纠正195个问题，建立19个制度，问责22人。一是认真听取民意。6月20日，市局举行XX-XX 年度作风行风监督员聘请仪式，新聘请30位作风行风监督员，进一步畅通外部监督渠道，保障监督工作的规范化、常态化、长效化。消防支队聘请50名市级政风行风监督员，对全市消防行政执法工作开展明察暗访，查找消防行政执法中存在的突出问题、群众反映强烈的热点问题、影响当地经济发展的重点问题。交管局组织开展“树立四好形象、争当五类标兵”活动，会同xx大学社会学院、xx交通广播电台、xx电视台教科频道等三家单位以第三方评选的方式举办了第一季度标兵评选活动，通过20名市民代表现场打分的方式，评出了10名第一季度全市交巡警五类标兵，充分展示xx交巡警良好的执法形象，xx教科频道在黄金时段连续播出10名当选民警事迹的宣传短片，《人民公安报》分别以“xx‘第三方’评出10名标兵交警”和“他们为金陵交警增光添彩”为题进行了报道。雨花台分局走访人大代表、政协委员、社区群众共计61名，通过设立群众评议箱、发放意见征求表收集有效意见5条。二是规范内部管理。交管局针对近年来“12345”政府服务热线、网络问政及人大代表、政协委员、社会公众的投诉、意见及建议等进行全面自查，共排查各类执法不规范问题65起，实地检查民警依法行政、廉洁用权情况，将群众投诉较多的民警纳入重点管理对象，及时掌握执法情况，从严落实内部防范。人口管理支队对全市126个户籍窗口、29个身份证集中受理点进行标准化岗位 设置，统一标准和规范，并下发《由一封群众来信引发的思考》，要求全市户籍窗口民警学习讨论，切实转变工作作风，提升服务群众的能力。三是加强工作调研。治安支队针对城市犬类管理以及对违规经营的场所行业适用停业整顿等突出执法问题，深入展开调研，努力寻求解决问题的办法。治安巡逻支队进一步规范城管类警务活动，制定《关于规范现场配合、保障行政执法活动中动用警力及接处警规定》、《民警现场配合渣土整治行政执法的安全工作规范》。

三、查找执法问题，深刻剖析原因

近三年，我局共受理行政案事件20792570件，其中，违反交通管理XX5695件，违反治安管理627865件，违反消防管理13967件，违反出入境管理1306件，违反互联网管理55件。共查处违法嫌疑人19756393人次，其中，处警告845587人次，处罚款17185280人次，处行政拘留27371人次，处吊销许可证6821人次。市局受理行政复议案件共213件，撤销3件，维持及作其他处理210件，办理行政诉讼案件1起，原告撤回起诉。

共性执法问题

1、执法理念还存在偏差。“重打击、轻保护”、“重处罚、轻教育”、“重实体、轻程序”、“重管理、轻服务”、“重过程轻效果”的思想依然存在。有些单位、少数民警执法为民思想还没有真正树立，群众观念较淡漠，对待群众缺 乏感情，特权思想、“有罪推定”的观念还根深蒂固。一些单位和民警不良的执法习惯和执法问题仍旧存在，执法不公正、不严格、不文明、不作为和执法方式简单、粗暴、随意的情况时有发生。

2、执法能力还不够适应。部分民警执法办案、做群众工作的能力还比较薄弱，基本功不扎实，缺乏警情处置、案件办理、调处纠纷等执法基本技能和经验，主要表现为先期处警不规范、调查取证不及时不到位、案件处理不适当、涉案财物处理不规范、法律文书制作不规范等。有些单位或民警随意行使自由裁量权，不严格执行裁量标准，随意降低处罚幅度，执法办案显失公正。有的执法主体不合法，协警、保安参与办案、制作笔录。

3、执法安全隐患仍然存在。全局尚有16个派出所未完成办案功能区改造，部分单位和少数民警对执法安全存在认识不到位、制度不落实、监督不严格、管理不精细等问题，有的单位对办案场所监控设备的使用管理和日常维护保养存在缺位，对进入办案功能区的违法犯罪嫌疑人员未第一时间进行人身安全检查或人身检查不彻底，部分办案单位功能区门禁系统不符合要求，办案功能区视频监控未实现全覆盖，存在执法安全死角和安全隐患。

4、执法监督效能还不高。对执法活动缺少科学管理、流程管理、系统管理，致使已有的执法规范得不到严格执行 或在执行中走样。市局纪委、督察、法制及各个职能部门条线分割，对案件、警情缺乏全流程监控，致使一些处于起始和中间环节的案件、警情游离在监控范围之外；有的单位平台执法办案数据质量不高，存在警情性质认定不准、流转不规范，不如实立案、重复立案、虚假“点破”案件以及违规受理案件、平台信息录入不全等问题；少数业务部门担心在机关作风评比中位次落后，不敢大胆监督、怕得罪人，在规范执法、履行执法监督职责的过程中缺乏主动性，致使有些条线的方面性执法问题时有发生。

5、执法责任还未严格落实。“有权必有责，用权受监督”。市局虽规定了主办民警、法制员、办案单位领导、法制部门、局领导的五级执法责任制，但在实践中，有的单位审核审批的五级责任制流于形式，不少单位未严格落实执法过错责任追究制度，存在“老好人”思想，对办案民警的执法过错往往是“大事化小、小事化了”，不敢动真碰硬，触一怕万，没有真正落实执法问责；有的单位对主办民警、法制员、所队领导日常执法工作考核不顶针、奖惩不落实，考核手段没有真正发挥作用，挫伤了一些民警的执法工作积极性。

6、部分法律法规界定不明确造成行政执法中处罚困难。如在内保领域，部分金银珠宝经销商仅在商场租用一节柜台，所属卖场及其连锁店不具有法人资格。对于经营者安全 防范措施确实不到位，依据《企业事业单位内部治安保卫条例》应处以警告并责令整改。对此类经营者是否可以作为一个独立的主体进行处罚，界定不明确。目前该问题已上报省厅内保总队研究解决。

重点执法领域存在的问题

1、交通管理行政执法工作存在的主要问题：一是规范执法意识有待强化。个别民警存在特权意识，执法主观性、随意性较强，形象意识、程序意识、服务意识淡薄，工作简单化、处罚随意化的现象时有发生，不能有效适应当前社会各界和广大群众对执法管理规范公正的期望要求，执法能力有待进一步提高。二是社会执法环境有待改善。行政管理相对人对同一交通管理执法行为持有不同立场，矛盾有时难以调和，部分机动车驾驶人认为公安部第123、124号令要求过于严格。不同出行方式的群众对路权分配，尤其是停车问题存在不同看法。三是严格执法力度有待加强。部分群众对交通违法的严肃性、危害性认识不足，认为可大可小、可轻可重，对交通管理执法不理解、不配合。在驾驶证照考试申领、行人和非机动车交通违法处罚等事项中，尚未完全形成社会共识，胡搅蛮缠、妨碍执法，要求降格处理或不予处罚的现象屡有发生，民警对此类执法活动存在畏难情绪，存在降格处理现象。四是交通违法处罚说理欠缺。由于路面电子监控实行自动抓拍机动车交通违法行为，属非现场执法，交 警部门工作人员仅凭现场照片确认违法行为，对被处罚人提出的辩解理由，缺少说理释法，工作方式简单，容易激化当事人情绪，导致复议案件多发。

2、治安管理行政执法工作存在的主要问题：一是特殊违法群体行政拘留执行难问题较为突出。主要是指对患艾滋病、丙肝、肺结核等严重传染疾病，以及体内有金属异物、高血压等严重疾病违法人员的打击处理问题。如从今年3月份我局行政拘留未执行数据看，市局平台显示未执行人员共304人，其中涉毒人员为236人，占78%，未执行原因主要是患严重疾病或传染病。再以我市艾滋病病毒感染者违法犯罪人员打防管控现状为例，XX年全市公安机关共查处此类人员189人次，135人，其中男性120人，女性15人。135人中，有86人有前科劣迹，而且多因盗窃、吸毒行为被判处有期徒刑、劳动教养、治安处罚。其中有34人在XX年一年内被我市公安机关数次查处。从打击处理情况来看，135人中，有29人被劳动教养后所外执行；有22人被决定行政拘留后不予执行或转为社区戒毒；15人被决定强制隔离戒毒后被释放或转为社区戒毒；有53人登记为“未羁押或拒收”；有15人待处理，或移交、或工作中。统计中，只有浦口分局办理艾滋病患者王某贩卖毒品案中的嫌疑人王某被浦口分局刑事传唤，后经检查患有艾滋病，XX年6月11日在浦口区金轮宾馆采取监视居住，6月15日转为取保候审。12 月21日批准逮捕，转送xx市看守所收押两天，后将其转至xx市第二医院，由浦口分局泰山新村派出所和禁毒支队民警轮流对其进行看护，直至XX年1月29日执行死刑。二是对违法人员处罚裁量的随意性大，没有执行裁量标准。在办理赌博案件时，对赌博人员的处理没有严格执行省厅、市局的相关指导规范，有的对应当不予处罚的人员进行了罚款，有的对应当作拘留处罚的情形仅罚款了事。在办理卖淫嫖娼案件时，对多次卖淫嫖娼的违法人员仅罚款处罚，对应处行政拘留处罚因为怕当事人打官司而降格为罚款处罚。

3、消防管理行政执法工作存在的主要问题：一是法规、制度学习落实不到位。部分监督员不注重业务学习，利用以往个人经验开展执法工作，存在法律文书违法条款使用错误、用语不严谨等执法不规范问题。二是对单位检查不彻底。部分工作人员在检查过程中无法发现全部火灾隐患和违法行为，造成失控漏管，对部分单位隐患避重就轻，导致一些火灾隐患长期存在。三是火灾调查开展不严谨。部分大队火灾现场封闭时未仔细勘查，封闭范围过大或过小，给调查取证增加难度。四是执法监督不严格。少数消防监督执法人员在业务方面经验较少，对应该立案查处的违法行为没有及时的发现和作出处罚。部分执法单位在执法过程中考虑到单位的声誉形象，对发生的违法行为未深入追究，从轻处理、以罚代改的现象时有发生，对“三停”和临时查封的处罚没有 及时跟进执行情况，导致相同违法行为反复出现。

四、加强制度建设，落实整改措施

下一步，全市公安机关将在前一阶段深入开展自查自纠工作的基础上，组织开展对重点领域进行全面检查，针对行政执法领域存在的问题，逐一落实整改措施，深入研究长效管理机制，并将从以下八个方面采取措施，不断提升我市公安行政执法整体水平：

一是服务亚青青奥安保。结合迎亚青环境综合整治工作要求，深化路段违停治理，严格取缔违法停车，对中山东路8条贯通性道路、亚青会竞赛场馆、服务场所周边道路以及其他重点区域内的路口、路段逐一落实干部、民警管理责任。加强对重点路段秩序治理的日常检查、督导，强化督察考核，确保在亚青会召开前，将8条路段打造成xx市的景观路、花园路。组建亚青安保执法服务队，深入赛区对涉亚青案事件提前介入，随警作战，跟踪服务，切实维护亚青赛期间正常秩序。

二是优化执法制度体系。积极配合立法机关和政府有关部门，做好各类行政法律、法规以及规章和规范性文件的修改、施行和培训工作，认真开展重大执法事项合法性审核评估工作，落实规范性文件备案制度，制定《全市公安机关案件法律审核管理规定》，围绕《公安机关办理行政案件程序规定》制定配套执法制度。

三是改进行政执法方式。结合“社区六进”、“法律六进”和“大走访”开门评警等活动，开展形式多样的说理执法活动，实行部分行政案件、复议法律文书释法说理。推行“一机双屏”受理系统，进一步完善网上执法告知、案件回访等制度，向市民推广应用“xx公安”手机版，为广大群众、手机用户提供一个全新的法制信息咨询、警民互动、网上办事服务平台。规范“12345”群众诉求工单的答复办理，提高群众综合满意率，主动与新闻媒体建立文明规范执法沟通反馈机制，大力宣传公安执法先进典型。

四是加强执法监督管理。进一步完善执法质量考评机制，建立《执法考评大词典》，加大民意在考评中的权重，加大对交警、治安等警种条线行政执法的考评督导力度，完善“网上巡查”和“飞行检查”相结合的“双查”工作机制，定期开展行政执法突出问题整治，每季度开展执法预警研判分析，及时发布执法预警通报。规范基层公安机关执法办案场所的建设、使用和管理，确保年底前完成办案中心、涉案财物管理中心建设任务。推进违法犯罪嫌疑人就医“绿色通道”、醉酒人员“醒酒室”建设，沟通协调相关医疗机构，制定出适合xx实际的配套机制。

五是加强民警学法培训。提升领导干部和民警运用法治思维、法治方式的意识和能力，联合高等院校组织各分局开办法制培训班，围绕亚青安保、行政案件办理程序规定等内 容，开办法制大讲堂，重点对法制民警、办案民警、新警开展岗位培训。继续抓好基本级、中级执法资格等级考试，组织参加高级执法资格考试，开展全局学法先进单位创建活动，全面提升民警的执法能力。

六是深化信息化应用。对已终验的执法宝典系统、网上执法告知系统、行政案件自动量罚系统等进一步完善和优化，深化电子案卷系统建设，在鼓楼分局、浦口分局应用试点基础上，重点开展电子案卷二维码行业技术标准课题研究。着手对直属分局办案系统、复议应诉和国家赔偿办案系统、讯问室智能视频监督系统等新的执法信息化项目研发，建立公、检、法机关执法办案信息跨部门共享机制。

七是深化公安法治建设。推进实施法治建设工程和“六五”普法工作，深化执法示范单位的培育创建，选树全市公安机关执法示范单位和执法文化建设示范单位，组织执法文化建设交流和观摩活动，开展法制工作创新评比活动。围绕“四项改革”的要求，深入开展公安法治理论调研，组织专题征文活动，切实将理论成果转变为实战能力。

八是加强法制队伍建设。建立公安系统法律专家制度，组建全局法制讲师团、执法专家咨询委员会和行政复议委员会。组织开展法制大队等级评定工作，建立法制员人才库，组织优秀法制员参加全省、全国法制员业务竞赛。加强市、区两级公安法制队伍辅助决策、执法管理、服务保障能力建 设，加强和改进复议诉讼工作。

第二篇：XX年园林局行政执法大检查自查自纠报告

XX年园林局行政执法大检查自查自纠报告

根据市委、市政府《关于开展全市行政执法大检查工作的通知》要求，全面推进法治建设工程，加强和改进行政执法工作，强化行政执法监督长效机制，结合我局行政执法检查的重点，我局对行政执法工作认真进行了自查，现将自查自纠工作汇报如下：

一、加强组织领导，构建责任体系。

我局XX年12月才重新组建，为切实加强依法行政工作，我局成立了以局长黄辉为组长，分管局领导贺XX、毛海城为副组长，相关处室人员为组成人员的依法行政工作领导小组和行政执法责任制领导小组，明确依法行政和行政执法责任制工作由法规部门牵头，落实专人具体负责，保证了依法行政和行政执法责任制工作能够落到实处。

二、完善执法规范，强化制度建设。

我局重视对行政执法工作的基本制度建设，根据市里的相关文件，出台了《xx市园林局行政执法公示制度》、《xx市园林局行政执法责任考核评议制度》、《xx市园林局行政执法过错责任追究制度》、《xx市园林局行政执法投诉制度》等一系列关于行政执法工作的基本制度。为强化制度建设，规范行政执法行为，我局根据《xx市城市绿化条例》和局三定方案职责，拟定了XX园林绿化管理规范及制度制定 计划，将《xx市“绿色图章”管理制度实施办法》等规范和制度建设列为今年法规工作的重点，明确责任处室和时间安排，完善规范体系建设。

三、规范行政审批，严格批后监管。

为加强依法行政工作，推进权力阳光建设，我局刚组建完就将权力阳光工作列入工作重点，根据法规规章的规定，结合我局的三定职责，依据国务院先后六批关于取消和下放审批事项的规定，对我局的权力事项进行了梳理和确认。根据确认的行政执法事项，规范了行政审批流程，制定了相关制度，构建了权力阳光网上审批系统，并正式进驻市政务大厅运行。为加强审批后的监督检查，我局一方面要求各区园林绿化行政主管部门加强对城市园林绿化设施的日常管理，加强对审批后建设项目的跟踪服务；另一方面，加强与行政执法部门之间的协调沟通，建立联络机制。我局每一个行政审批事项的审批结果都会直接转交给市城市管理行政执法总队，请市城市管理行政执法加强对园林绿化审批后的监管工作。

四、加强指导监督，落实事权下放。

根据市里简政放权、事权下放的整体工作部署，临时占用城市绿地的行政许可自去年下半年起，由各区具体负责。为落实事项下放工作，提高各区园林绿化行政执法部门的行政执法能力，我局自4月份起，对各区的临时占用城市绿地 的行政许可工作进行了检查，对不规范的行政审批行为提出了整改意见和要求，对审批工作中和审批后的监管工作出现的问题进行了交流和指导，使各区园林绿化行政主管部门能够更好的落实市里简政放权、事权下放的要求。

五、存在问题和下一步工作

通过自查自纠，我局发现在以下工作中还存在着薄弱环节。一是规范制度建设还不够完善。我局成立才半年，尽管制定出台了一些基本的行政执法规范制度，但还没有形成体系。根据我局XX的规范和制度计划安排，我们要进一步完善相关制度建设，尤其是行政审批规范、审批后监管检查和考核制度规范等，需尽快建立和完善。二是审批后的监管协调机制还不够便捷顺畅。我局与市城市管理行政执法部门已初步建立了联络机制，但还不够便捷。根据相对集中处罚权和事权下放的要求，园林绿化的行政执法工作已由各区城市管理综合行政执法大队负责，我局拟下一步直接建立起与各区行政执法大队之间的联系，直接将行政审批结果移送给各区，减少中间流通环节，提高行政效率，并根据三定职责加强对各区园林绿化行政执法工作的业务指导。三是行政审批后监管与执法的职责边界还不够明确。各区园林绿化行政主管部门的日常管理和批后监管与城市管理行政执法部门的日常巡查和行政执法行为之间的权责边界还存在重合，需要加强相互之间和沟通联系，建立联合检查机制，从而避 免出现执法管理交叉和空白等情况。

我局将根据市委市政府的行政执法工作要求，进一步增强依法行政的紧迫感、责任感，提高依法行政、依法监督、依法管理的水平，使得行政执法工作再上新台阶，建设“现代化国际性人文绿都”，推进法治政府建设。

第三篇：XX年地税局行政执法大检查自查自纠报告[范文模版]

XX年地税局行政执法大检查自查自纠报告

为切实提高法治意识，集中整治和解决群众反映强烈的突出问题，提高行政执法水平，建立和完善行政执法监督的长效机制，根据《中共xx市委办公厅xx市人民政府办公厅关于开展全市行政执法大检查工作的通知》和全市行政执法大检查工作领导小组办公室《关于全市行政执法大检查第一阶段有关事项的通知》的要求，结合我局实际，我局在6月中下旬对全市地税系统所属基层局开展了税收行政执法专项检查工作，现将有关专项检查工作情况报告如下：

一、高度重视，精心组织，保障执法检查工作顺利实施

我局领导高度重视全市行政执法大检查工作，成立了以市局局长为组长，分管局长为副组长，政策法规处、督察内审处职负责人组成的执法检查工作领导小组，负责统一部署开展行政执法检查工作。召开小组会议研究行政执法检查工作，统筹安排和科学部署执法检查，为切实提高行政机关的法治意识，强化依法治税力度，提供了强有力组织保障。

根据市委、市政府的文件要求，我局周密制定行政执法大检查实施方案和《江苏省xx地方税务局关于全市行政执法大检查自查自纠实施计划》，对行政执法检查的重点内容、所属期间、工作方式、时间安排等作了明确规定，保证执法检查工作有序开展。

二、认真检查，严格把关，确保执法检查取得实效

6月份，我局先后采取自查、全面检查的形式对行政执法保障中心工作的开展情况、行政执法制度建设情况、行政执法职责和事项的梳理确认情况、行政执法实施情况、行政执法中的体制性问题以及行政执法中存在的突出问题进行了检查，具体情况如下：

行政执法保障中心工作的开展情况

我局围绕市委、市政府打赢“三大攻坚战”的部署，坚持以组织收入为中心，发挥税收职能作用，营造良好税收环境，服务地方经济发展，发挥公共财力保障作用。落实税收优惠政策，促进社会公平，保障改善民生。一是运用政策促发展。创新税收政策服务举措，研究税收优惠政策与我市产业发展的对接点，使税收政策与全市产业政策协调并用，积极争取落实助推亚青会、青奥会有关优惠政策；二是落实优惠保民生。积极落实支持中小企业发展、促进就业创业、社会保障和促进民生发展的各项税收优惠政策；三是完善税收法制建设。加强对行政处罚、行政许可、行政强制、重大案件审理等税收执法权管理，深化税务行政审批改革的后续监管，完善税收执法案卷评查的长效管理机制。

行政执法制度建设情况

我局行政执法依据的基本制度和规范有《税收规范性文件制定管理办法》；行政执法责任制方面有《江苏省xx地

方税务局税收执法责任制考核评议及过错追究办法》；行政执法裁量制度有《税务行政处罚裁量基准》、《规范税款征收裁量权管理办法》；重大行政处罚案件集体审议制度有《重大税务案件审理办法》；重大行政决定审批审查制度有《江苏省xx地方税务局重大行政决策规则行政执法职责和事项的梳理确定情况

我局编写了岗位职责规范以及税收业务规程，系统梳理并规范了各岗位的行政执法事项、权限、范围以及执法事项操作流程，并在执法责任制考核评议及过错追究办法中规定了执法责任的划定以及应当承担的过错责任。

行政执法实施情况

XX年以来，我局共有行政处罚案件6014件；正式受理行政复议5件，另有4件在正式受理前申请人撤回复议申请，被行政复议案件9起，行政应诉1件，未发生复议撤销或诉讼败诉情况。

近三年来，我局稽查局举报中心共受理税收违法行为检举案件1392件，根据总局《税收违法行为检举管理办法》及省局《税收违法行为检举管理暂行办法》，安排稽查及核查1183件，查补收入9593.60万元。

结合实际，拓展行政执法检查的内容

此次我局开展的行政执法检查除完成市政府规定的内容以外，还增加了税收优惠政策执行情况、征收方式认定管

理、行政处罚、税收机关代开发票、新办税收登记管理、税收执法风险应对管理等六个方面。

通过此次行政执法检查以及以往的执法督察情况来看，我局税务干部的依法治税意识明显提高，税款征收、行政处罚等事项的管理水平比以往都有提升，税收行政执法工作更趋规范，不存在与其他市属职能部门职责交叉的情况。但也发现了一些执法不到位的现象。如：部分文书使用不规范、留存的资料缺少签字及盖章、部分审批事项审批超时、个别审批事项未按要求当场办结等。

三、全面分析、落实整改，巩固执法检查工作成果

行政执法检查是手段不是目的，是提升执法水平、防范执法风险、优化纳税服务的助推器。我局将以执法检查为抓手，对发现的问题进行梳理归类、分析和总结，找出税收行政执法制度落实中存在的问题或不足，分析问题的成因，制定切实有效的整改措施，并抓好“四个环节”，确保查出的问题整改落实到位，切实提升我局行政执法水平。

一是倡导边查边改。检查中向被查单位指出，能立即整改的立即整改，能及时补救的及时补救，做到发现问题早、整改落实快、检查成效实。

二是责令限期整改。检查结束后，及时将检查情况向行政执法检查领导小组进行汇报，对被查单位下发处理意见书，要求按期整改、严格追究。并对整改落实情况进行跟踪

验证，确保检查处理结果执行到位。

三是定期通报检查情况。我局坚持每次执法检查结束后，对执法检查情况在全系统范围内进行通报，要求各单位对照问题，自查自纠，举一反三。

四是向相关职能业务部门反馈结果。将检查结果中涉及的管理问题向相关业务部门反馈，并提出完善税种管理的意见或建议，从制度和管理层面做到进一步规范。

第四篇：XX年水利局行政执法大检查自查自纠报告

XX年水利局行政执法大检查自查自纠报告

近几年，全市水行政执法工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“两个率先”、“三个第一”为目标，通过强化水法规宣传，全社会水法制意识明显增强；通过强化队伍建设，水行政效能明显提高；通过深化综合执法和联合执法，水事案件发生率明显下降；通过创新执法手段，群众对水行政执法工作的满意度明显上升，为我市率先实现水利现代化奠定了坚实的法制基础。

一、基本情况

我市地处长江下游，境内湖泊水库棋布，河流众多，水域面积占市域总面积的14.3%。水利普查结果显示，全市以长江、滁河、秦淮河、水阳江4条流域性河道的42条骨干河道为主，以总长约3373km的616条支流、12座湖泊、251座水库为支撑，15座重点水闸、5座骨干泵站为控制，112个水功能区、10个饮用水源地为生产生活用水保障，构成了全市的水系框架，同时也赋予了水行政执法工作面广、点散、线长、量大的特点。

强化水资源的宏观调控，加强水利设施的管理和保护，维护正常的水事秩序，一直是全市水行政管理和执法工作的重点。按照统一管理与分级管理相结合的原则，依托市属水利工程管理单位和各区水利局，至XX年末，全市共组建水 政监察支队1个、水政监察大队12个；依托镇街水利站，组建水行政执法中队43个。目前共有专职水政监察员145人，兼职水政监察员235人。市级、区级8个水行政主管部门为法定行政执法主体，市水政监察支队及12个水政监察大队为受委托的行政执法主体，全系统的水行政执法工作由市水政监察支队统一组织和协调。

据统计，从XX年6月份起，全市平均每年发生损毁水利工程设施、危及水利工程安全、向河道管理范围内及水面倾倒渣土垃圾等水事违法行为600—800起，85%的水事违法行为在水政部门发出《责令限期整改通知书》后能够自行纠正，但每年也有80—120起水事违法行为需要走一般程序立案查处。汛前清障工作是防汛执法的重要工作，每年汛前都要清除行洪障碍100余处。长江禁采江砂执法，每天正常水上巡查4—6次，每年都要抓获非法采砂船只50—70条次，长江xx段禁采江砂执法管理保持全流域最好的态势。

由于水行政执法工作做到了巡查常态化、执法规范化、普法深入化，近几年没有出现因人为因素损毁水利工程设施而产生的堤防决口、水源地遭受污染等重大水事违法行为，没有出现水行政诉讼败诉或行政复议撤销的情形。

二、检查内容

1、水行政执法保障中心工作情况。围绕市委、市政府打赢“三大攻坚战”的部署，从去年开始，全市水利系统以 “动迁拆违治乱整破”和“高铁环境综合整治”为抓手，一是推进河道管理范围的拆违。今年上半年，全市河道管理范围内列入市“动迁拆违治乱整破”工作进展顺利。市水政监察支队加强与市动拆办和涉河相关执法部门的协调，按照“执法文书由水利部门下达，执法行动由属地政府组织实施”的分工原则，长江和秦淮河管理处适时组织调查取证，通过与江宁、雨花、白下、秦淮、下关、栖霞六个区城管局及相关责任街道多次协调沟通，较好地完成了市动拆办下达的第一阶段违建拆除任务。今年二季度下发各类执法文书40余件，完成河道管理范围内违章建筑拆除21户，4546.42平方米，清除违章种植168亩，其中强制拆除8户，892.1平方米，协助浦口高新区与列入动迁拆违治乱整破计划的大桥船厂、浦口刘伊船舶修造中心、xx桥机工程有限公司3家单位签订自拆协议。第二阶段拆违任务正按计划展开。二是圆满完成京沪高铁xx段涉河项目环境综合整治任务。去年下半年，市综治办开展了京沪高铁xx段的环境整治。京沪高铁跨越长江、秦淮河段施工后环境较差，市属长江和秦淮河管理处，制定了周密的水环境保护方案，加班加点积极推进，截止今年3月份，已全面完成秦淮新河、秦淮河、运粮河及长江大胜关大桥XX河道管理范围内的环境整治和绿化任务，共整治水面环境5.5万平方米，拆除高铁建设遗留违章建筑物1532平方米，施工遗留废旧码头1座，植树5218棵，种 植草坪60400平方米。此项工作5月7日顺利通过省综治办组织的专家验收。三是开展多次专项执法行动。近年来我市先后开展了“百湖执法大检查”、“地下水专项执法”“水资源专项执法”、“长江涉砂船舶治理”、“水文环境及水文设施保护专项执法”，以及防汛清障等专项执法行动，对存在问题进行了集中整治，查处了一批违法行为，为长效管理奠定了基础。XX年、XX年持续开展水资源专项执法行动，从依法管理、规范管理、从严执法入手，查找水资源保护和管理方面存在的薄弱环节和存在问题，进一步规范水资源管理，并配合江宁区政府对夹江饮用水源地范围内的多座砂场进行整治，确保饮用水安全。

2、水行政执法队伍和制度建设情况。在如何提高执法效能上，我局从建章立制入手，一是重视执法队伍的规范化。早在XX年，就制定出台了《xx市水政监察大队、中队规范化建设标准》，《xx市水政监察大队、中队规范化建设考核细则》，促进了人员素质的提高，促进了执法装备的改善，经过几年的努力，全市12个水政监察大队、43个水政监察中队全部达标。二是重视执法程序的规范化。以执法过程为主线，先后制定了执法依据公示、执法巡查、违章报告、调查取证、重大案件集中审议、自由裁量、限时办结、听证复议、执法过错追究、卷宗归档、网上办案等系列规章制度，几年来没有出现因法规适用不当或执法程序不规范等产生 的诉讼问题，促进了执法责任制的落实。三是重视执法队伍廉政建设。按照省水利厅“三项承诺、六条禁令”要求，结合水行政执法既有水上又有岸上的实际，制定了“五有”、“十不准”细则，所有执法人员必须严格遵守。市长江河道管理处聘用的禁采协管员，今年已有两名队员因玩忽职守而遭解聘。四是重视执法队员业务培训。市局、支队每年组织不少于三期的集中培训，各大队坚持组织开展针对性补差训练，培训覆盖率保持在95%以上。创新学习培训方法，利用水利网络平台，创办了“水行政执法网上学习园地”，建立水行政执法数据库和题库，采取网上答题、自动评分的方式，提高了学习效果。积极开展执法人员岗位练兵活动，组织执法案卷评比和执法技能竞赛，促进了执法队伍能力水平的提高。近年来，有多人获得省级“办案能手”称号，20人获得市级“办案能手”称号，XX年初在全省水政执法技能竞赛中我市获得第一名。五是执法关口前移，提升执法效率。近几年，我市先后在长江xx段建成综合水行政执法基地6个，指定停泊点2处，为提升执法效率、强化长效管理奠定基础。

3、行政执法职责和事项的梳理和确认情况。一是落实好公示制度。为适应“权力阳光运行”要求，我局自XX年对水行政权力进行梳理并多次清理，行政权力由最初的189项调整到目前的118项，其中行政许可权10项、行政处罚权92项、行政征收权3项、行政强制权8项、行政审批和 其它行政权力5项，全部在市政务大厅和政务中心、门户网对外公示，并实行动态管理，及时对水行政权力事项办理依据、办理条件、办理程序、法定期限、承诺期限、收费标准、文书格式等信息资料进行维护。二是积极推进综合执法和联合执法。水行政执法涉及到水资源、水工程管理、水土保持、水规费征等业务，水利部门内部存在着多头执法、交叉执法现象。从XX年起，我局对执法工作进行改革，出台了《xx市水利局关于推进综合执法的意见》和《xx市水利局推进综合执法方案》，规定在市级层面由政法处牵头负责水行政许可，水政监察支队集中行使水行政处罚，行政征收由局属各单位进行；在区级层面，将许可、处罚、征收三权集中交由水政部门负责，有效地克服了推诿扯皮现象，取得了明显效果。三是进一步明确水行政权力边界。为贯彻落实市委、市政府综合改革精神，推进水利管理体制机制的创新，XX年我局出台了《xx市水利局简政强区县水行政权力运行实施方案》，将9项行政权力委托或归还各区水利部门行使。同时，进一步明确市、区管河道的范围，厘清了许可、处罚、征收等水行政权力的责任边界。

4、水行政执法实施情况。我局成立了由主要领导任组长的依法行政领导小组，每年年初都要下发依法行政工作实施意见和水政监察工作实施意见，每半年都要对水行政执法工作进行总结分析，查找不足并制定整改措施。在案件 查处方面，从XX年6月份到现在，对70余起水事违法行为进行立案查处，结案率在86%以上，并且依当事人申请举行两次行政执法听证会，充分保障当事人申辩权和救济权；在水规费征收方面，由市级负责征收的水资源费、水利工程水费、河道堤防工程占用补偿费，XX年征收2.3亿元，XX年征收2.2亿元，XX年征收近2.1亿元，无一起违规征收案件发生；在法律救济方面，三年来我局共发生行政复议5起，3起案件维持行政决定，2起案件正在审查中；在行政应诉方面，三年来有2起案件当事人向法院提起行政诉讼，局负责人、直属单位负责人都做到了出庭应诉，没有出现败诉行为；在联合执法方面，我局牵头和公安、海事等部门建立了水上联合执法机制，每年禁采江砂都要组织4—6次联合执法。水上公安分局在长江河道管理处设置了警务室。六合区、江宁区城管局分别和市滁河管理处、江宁区水政监察大队建立了联合巡查机制。在具体案件上争取当地街道、社区的支持，在横向、纵向上加强联合，加大水事违法行为的打击力度。初步统计近3年来全市水利系统大型联合执法行动有42起；在突发事件应对方面，被媒体曝光、群众投诉举报的水行政执法案件主要以违章种植、违章搭建和占用河道管理范围随意经营为主。事件发生后，我局都迅速达到现场调查，上下联动，及时组织力量查处，并将处理结果向媒体和举报人反馈，没有产生大的负面影响；在处理群众举报方面，我 局通过门户网站等渠道向社会公布举报电话、举报信箱，畅通监督渠道。不完全统计，三年来全市水利部门通过网络、值班电话、12345等平台受理群众举报630多起，全部做到了件件有回复，件件有落实。

三、存在问题

1、权力义务不对等。河道管理从防汛的实际出发，要考虑到上下游、左右岸的利益，其许可权大都在河道的流域机构。以我市为例，涉及长江、滁河、水阳江涉水工程建设的许可权在长江水利委员会或省水利厅，秦淮河涉水工程建设的许可权在省水利厅，而面广量大、任务繁重的管理和执法权交由属地负责。在许可流程设置上，建设单位应直接向有许可权的部门申请，上级在许可时虽然也征求属地水行政主管部门的意见，但属地水行政主管部门的意见不被采纳时就会给后来的管理和执法工作造成被动。我市长江、秦淮河沿线许多企业被上级批准为“临时占用”滩地，待占用期满后自行拆除的极少，久而久之就成为历史遗留问题，或者上级机关审批后未及时通报下级机关，导致监管滞后，为沿江沿河规范化管理带来极大的困难。

2、城乡分割的二元机制不利于河道管理执法。我市尚未实现水务一体化，城区河道管理由城管部门负责，流域性河道和农村河道管理由水利部门负责。这就出现了一条河道多个部门在管理的交叉现象。以我市秦淮河为例，外秦淮河 因是干流，其城区段的管理和执法权名义上为市秦淮河管理处，多年前由秦淮河项目公司进行综合整治，该公司在外河沿线领取了土地证，并批准各类开发建设，造成了大量的投诉。再加上环保部门负责水环境管理，城管部门负责沿线泵站管理，秦淮河项目公司负责该段堤防养护，水利部门负责打捞水面漂浮物，部门众多，管理难度较大。

3、以招商引资名义违法占用河道、湖泊滩地及挤占水面。以长江为例，许多修造船厂、砂场码头和冶炼化工企业，大都是以招商引资名义引进的，一般与当地街、镇或者社区、村组织签订了滩地租赁协议，长期在河道管理范围内生产经营，少数有港口、海事、税务、工商等部门的手续。这些引进的企业，倚仗着对地方经济的贡献，对水行政执法普遍采取“表面接受处理，背后慢慢建设”的软对抗措施，或者采取“拒不配合查处，现场阻碍执法”的硬对抗措施，达到挤占滩地、水面的目的。近几年夜间向河道管理范围内乱倒渣土、乱倒垃圾现象较为普遍，而全市3000余公里河道仅靠水利部门难以解决乱倒渣土和乱倒垃圾问题。

4、水面和船舶的管理职责不清。水利部门作为河道管理的主体，过去是以防止堤防损毁、确保防汛安全为基本目的。文明城市创建工作开始后，大量城乡河道需要及时打捞水面漂浮物，河道管理部门人力、物力、财力都难以为继。在秦淮新河、秦淮河中，目前还停泊几十条住家船、水泥船，有些船主是原渔民，但绝大多数船主是将旧船买来搭建房屋用于居住，有的甚至开设麻将档和饭店等。长江上从事非法采砂的船舶，基本上都是“三无”船舶。对这些船水利部门无管理权，但又不同程度地占用或损毁堤防，严重影响防汛安全。近几年在秦淮河城区段钓鱼的群众越来越多，许多市民通过“12345”平台进行举报，而水利法规中又没有禁止钓鱼的条款，退单转呈其他部门处理又无结果，大量的举报给河道管理部门造成了一定的压力。

5、特殊问题执法难。xx军区总院汤山疗养院，擅自在院内钻凿3口温泉，既未向国土部门办理采矿许可证，也未向水利部门办理取水许可证，也未缴纳水资源费、矿产资源费等相关规费。今年3月15日汤山度假区管委会、区水利局、区国土分局联合执法查处该违法行为，但疗养院以部队的军事设施为由拒不接受监督管理，目前仍继续施工。全市还有不少社区、村庄临河、临库，由于历史原因，在河道、水库管理范围内的建筑均难以拆除，对多年形成的历史违章、较大规模的违建等执法“瓶颈”未能取得全面突破，特别是《中华人民共和国水法》颁布前就已存在的占用问题，还没有得到很好的解决，执法工作任务十分繁重和艰巨。

6、暴力抗法增多、维稳压力增加。近几年暴力对抗禁采江砂执法的现象有所抬头，向执法船艇投掷石块、阻止执法船艇靠近、对执法人员行凶、以自残或跳江威胁执法人员、虚假举报诬陷执法人员等现象时有发生；岸上执法禁止执法人员进入现场、损坏执法车辆装备、拒绝配合调查取证、拒不执行处罚等也屡见不鲜。虽然和公安部门建立了联合执法机制，但过分依赖于摆事实、讲道理的行政执法模式有时候效果是有限的。尤其是面对改制企业及社会困难群体，处理不好势必会产生突发事件，影响到社会的稳定，基层执法人员心理压力较大。

7、执法能力建设缺少后劲。目前，全市12个水政监察大队都不是参照公务员管理的事业单位，有的还是自收自支事业单位。人员少、任务重、待遇低、风险高已是普遍存在的问题，影响了水政执法人员的积极性。两个禁采江砂的大队，没有正规的编制，绝大部分都是协管人员，给现场处置违法行为造成了一定的困难。在执法装备建设方面，和交通、环保等执法部门相比，执法车辆少、信息化程度低，已严重影响执法效能的提升。

四、下步打算

根据市委、市政府通知精神和我局制定的水行政执法大检查方案，下一步组织两个检查组，分别对5个局属单位和7个区水利部门进行检查，通过听取汇报、召开座谈会、查看卷宗、实地检查、现场办公等方式，进一步查找问题并分析原因，作出综合评价，提出整改意见和措施。在此基础上，按时间节点向检查组提交全市水利系统行政执法大检查的 整改报告。

第五篇：XX年民政局行政执法大检查自查自纠报告

XX年民政局行政执法大检查自查自纠报告

根据《中共xx市委办公厅xx市人民政府办公厅关于开展全市行政执法大检查工作的通知》文件要求，我局制定了行政执法大检查实施计划，认真开展自查自纠工作，现将有关情况报告如下。

一、保障中心工作，推进民政发展

近年来，市委市政府高度重视民生工作，召开全市民政暨民生工作会议，推进民政立法创制工作，修订或出台了《xx市城乡最低生活保障条例实施细则》等多项政策文件，特别是去年出台了推进xx民政转型升级的1+4文件，促进了民政事业快速健康发展。我局紧扣市委市政府中心工作，大力推进各项民政行政执法工作，促使多项工作走在全省、全国民政系统方阵前列。XX年全省基本现代化和苏南现代化专项监测指标排名中，我市每千名老人拥有养老床位数、城市和谐社区建设达标率、万人拥有社会工作人才数全省排第一，农村和谐社区建设达标率全省排第二。重点推进了以下四项工作。

依法推进区划调整，促进区域优化布局。我们按照国务院《关于行政区划管理的规定》等政策法规要求，依法整合区划资源，促进经济社会发展。一是实施“四区两县”区划调整。经国务院批准，撤销高淳县、溧水县，设立高淳区、溧水区；将下关区和鼓楼区合并设立新的鼓楼区，将秦淮区和白下区合并设立新的秦淮区。这次区划调整是建国以来我市规模最大的一次调整，涉及到全市原13个区县的近一半。从2月20日至4月底，在市委、市人大和市政府主要领导同志的直接领导下，市各有关部门密切配合、高效工作，历时70天，圆满完成了“四区两县”区划调整工作，全过程平稳顺利，没有一起因区划调整的群体信访事件，全面兑现了我市向上级作出的“稳妥稳定实施区划调整”的庄重承诺，得到了国务院、省委省政府和民政部的充分肯定和赞扬。目前，以区划调整为引擎，全市发展提速、转型升级的正能量和强推力正在加速释放；二是调整街镇村居布局。把全市现有113个街镇整合为100个；调整村居236个，减少村119个，减少20.8%。目前，全市有792个城市社区、452个农村社区。

依法发展养老事业，提升养老服务水平。建成696个城市社区居家养老服务中心，335个农村社区居家养老服务中心。建立“安康通居家援助系统”，60周岁以上困难独居老人享受政府购买基本居家养老服务。新建养老机构补贴标准提高到每张床位5000元、4000元、3000元，激发社会力量参与养老服务事业。两年新增养老床位12828张，总床位数达到38606张，千名老人拥有养老床位数38张，其中机构养老床位数33张，提前三年完成“十二五”规划目标。

依法开展社区建设，提高社区服务效能。社区“一委一居一站一办”覆盖率城市达100%，农村达90%，今年将实现城乡社区全覆盖。全面铺开省级和谐社区达标建设。社区扁平化、网格化管理进一步深化，涌现出玄武“五大中心”、白下“中心化”、栖霞“网格化”、秦淮“民生工作站”等社会管理创新典型。第五届社区居委会换届选举中，直选率达99.86%、“海选”率达32.1%，基层民主进一步扩大。大力推进社区信息化建设，智慧社区建设初见成效。

依法创新登记管理，推进社会组织发展。按照市委市政府简政放权的要求，积极下放社会组织登记管理权限，对公益慈善类、社会福利类、社会服务类等三类社会组织进行直接登记注册。成立xx市公益创投协会，推进公益服务项目购买。全市各类社会组织达XX0家，并保持17%的年增幅，继续领跑全省。省内率先成立市级社会组织联合党委，社会组织党组织覆盖率达21.6%，党的工作覆盖率达95%。建立市、区、街三级社会组织孵化机构培育社会组织。我市社会组织工作得到民政部李立国部长高度肯定，并由民政部顾朝曦副部长带队到我市专题调研。出台多个社工人才建设文件，培育社工人才队伍。截止XX年2月全市社会工作人才总量23433人，其中具有社会工作者职业水平职业资格的有2508人。社会组织、社会养老、社区、社工人才、社会工作“五社联动”效果明显。

二、深入查找问题，剖析产生原因

“十二五”开局以来，我市民政工作取得了一些成绩，近几年也没有一起行政诉讼和行政复议案件，但是从行政执法角度来看，还存在着一些问题，主要包括以下几个方面。

某些法规政策落实不够到位。一是部分社区办公服务用房配套不到位；没有落实社区工作准入长效机制，“村改居”后的社区建设没有跟上；二是部分单位拒不接受政府下达的退役士兵安置指令性计划等；三是低保受理责任主体不清，《江苏省居民最低生活保障工作规程》和《xx市城乡居民最低生活保障条例实施细则》均规定，低保受理的责任主体是镇人民政府或街道办事处，但新政策实施近半年，在工作中仍有一些区由社区、村受理低保申请。四是一些名存实亡的村委会无法到期换届，建邺区某些村委会竟然逾期近十年，严重违反法律规定。

某些方面管理不够规范。一是个别养老机构在公办院改为公建民营的过程中，操作程序不规范，签订协议的内容不够完整，民政部门对其后续管理比较薄弱；部分养老机构服务协议内容空泛、随意性较大，对服务过程中潜在风险没有明确相应的处置办法，存在较多的法律纠纷；政府购买对象审核把关不严，有的不符合年龄要求，有的不符合经济状况要求，有的不符合身体条件要求等；二是民办非企业单位注销程序需要进一步规范，个别材料如要求民办非企业单位法 定代表人签订《注销登记申明》的内容不严谨，引发群众投诉；三是城市居民低收入认定只认收入不认资产致使申请住房保障时产生矛盾较多。

某些方面执法不够到位。一是有些“僵尸”社会组织需要清理，没有及时撤销；二是非法从事殡仪服务的机构没有得到有效的查处，非法运尸活动猖獗；三是部分农村公益性公墓违反建办原则，作为经营性公墓销售，少数农村公益性公墓还擅自扩大批准公墓用地面积，超标建墓，抬高墓穴价格等，有些单位擅自兴建纪念林等殡葬设施，但是查处力度不够。

某些方面信息化尚显滞后。如婚姻登记方面，XX年江苏省婚姻登记信息系统开始使用和数据联网，此前的婚姻登记信息并没有录入系统，不能联网查询，不仅给婚姻登记工作带来了困难，也给一些不法分子以可乘之机。

三、落实整改措施，加强执法工作

根据自查自纠报告，制定整改方案，落实整改措施，加强和改进行政执法工作，重点推进以下几项工作。

推进政策创制，加强规范管理。一是社会救助方面。在XX年出台《xx市城市低收入住房困难家庭收入认定办法》中，对申请住房保障的低收入家庭只认定其收入而不认定家庭资产，这一制度上的设计缺陷致使一些拥有汽车等高额资产的家庭享受了住房保障，这既与国家、省里的文件精神相 左，又在社会上引起一些负面反响，曾被审计部门多次作为问题提出。对此，我局已经为市政府代拟了《xx市城市低收入家庭认定办法》，最重要的一项修订内容就是明确了家庭财产作为城市低收入家庭认定的主要标准之一，明确家庭财产核查范围；住房保障审核定性的标准和认定方法等；二是养老服务方面。拟草《xx市居家养老服务实施办法》，规范以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务。三是殡葬管理方面。今年准备以市政府规章形式出台《xx市公墓管理办法》，目前正在开展调研论证和文件起草工作，拟对公益性公墓违法经营、擅自兴建纪念林等违法行为制定管理规定，给予相应的处罚。

重视日常监管，加大执法力度。一是结合检查、社会组织评估和信息公开等，确保社会组织依法按章程开展活动，督促社会组织建立健全财务管理制度，明确使用范围、审批制度等。对社会组织的法人治理、财务管理进行重点监督检查；二是联合市有关部门对一些名存实亡，长期不活动的社会组织按照法律法规实施行政处罚；三是根据XX年底市政府印发的《xx市社区办公服务用房建设和管理实施细则》，按照“同步规划、同步开发建设、同步验收、同步交付、同步管理”的要求，积极做好新建住宅小区以及改造出新老小区的社区用房配套建设工作，保证社区用房与社区管 理的有效衔接。

强化绩效考核，推进依法行政。一是进一步从源头上严控社区检查评比，严格部门单独考核。加大社区工作准入长效机制建设，将社区工作准入制度纳入考核范围。同时，发挥社区信息化综合平台作用，切实减轻社区负担；二是打造质量标准化管理体系，界定岗位职责,明晰岗位流程，规范岗位标准，制定《首问责任制》、《责任追究制》、《限时办结制》和《服务承诺制》等，进一步增强行政人员依法行政的责任感和紧迫感。

加强队伍建设，提高执法水平。加强行政执法教育培训，完善行政执法程序，实行行政执法人员持证上岗，不断提高了行政执法人员综合素质和业务能力，从而提高全市民政系统执法质量和执法水平。