行政执法年方案

第一篇：行政执法年方案

行政执法规范年活动实施方案

为全面推进依法行政，进一步规范行政执法行为，促进全市运管系统严格规范公正文明执法，按照《新疆维吾尔自治区道路运输系统行政执法年实施方案》的要求，市局决定在全市运管系统开展行政执法规范年活动，现提出如下实施方案：

一、工作目标

通过开展规范行政执法活动，进一步推进执法行为规范化、执法模式网络化、执法手段智能化、执法考核绩效化建设，进一步端正执法理念，改进执法方式，有效解决行政执法不公、行政执法不严、行政不作为、行政乱作为等问题。助推行政执法机关和行政执法人员执法理念明显提升、执法作风明显转变、执法水平明显提高，促使公民、法人和其他组织对行政执法的满意度明显上升，逐步实现严格执法、规范执法、公正执法、文明执法。

二、主要任务

（一）加强执法素质教育，开展执法规范培训。一是落实教育培训。市局开展执法规范性培训，加大对执法人员法律知识、业务技能的培训力度，广泛开展执法岗位练兵活动。二是强化人才培养。促进和鼓励干部职工参加各种学历教育、法律、会计等资质资格考试，提升专业人才比例。各单位要加强人才库及执法标兵管理，通过建立运管学堂、成立业务兴趣班、开展“有法可依，有法必依，违法必究”等活动，充分发挥人才的传帮带和示范表率作用。三是组织业务考试。建立业务部门学习考试联动工作机制，以各业务科室为主定期报送考题，对执法人员定期组织法律及运管业务知识考试。四是丰富练兵平台。开展“以案释法”、情景模拟、岗位练兵、岗位比武等活动。

（二）加强执法人员资格管理。各单位要根据法律法规规章修改和政府机构改革职能调整情况，对行政执法主体进行清理规范。加大行政执法队伍清理整顿力度，对没有执法资格人员，严禁履行行政执法职责。对被聘用履行执法职责的合同工、临时工，要调离执法岗位，对经清理确认了的行政执法人员名单通过报纸等方式对外公布，接受社会监督。

（三）强化先进示范带动作用。市局设立执法能力示范单位，充分调动地方人民政府的积极性，通过文件明确示范的具体工作，有效推动“行政执法年”活动的顺利实施。市局今年对依法行政示范单位创建活动进行了全面部署，各单位要结合实际，积极开展依法行政示范单位创建活动。要与执法能力建设示范工作紧密结合，强化措施，深入实践，积极总结成功经验。

（四）进一步规范行政执法行为。

一、规范行政处罚行为。要坚持处罚法定、公正公开、处罚与教育相结合、处罚救济等行政处罚原则，落实罚缴分离制度，严格规范行使行政处罚自由裁量标准，避免执法随意性。

二、着力规范行政许可行为。按照行政审批项目最少、流程最短、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优的要求，深入开展行政审批事项清理规范工作，并按照公布的行政审批项目规范实施许可行为。

三、规范行政强制行为。要做到行政强制实施主体合法，严格遵守行政强制措施实施程序、行政强制执行程序，实施行政强制要遵循合法性、合理性原则，在采取强制行为时，要选择实施伤害最小的措施，严禁暴力执法。

四、严格督促执法人员遵守各项程序制度，特别是要切实规范调查取证行为，做到取证合法，事实清楚，证据充分，不枉不纵。

（五）规范行政执法文书。

一、市局统一意见后，指派专人专职做行政执法文书工作，严格按照《新疆道路运输行政执法文书制作规范及说明》要求制作，做到格式相对统一、内容严谨，说理清楚、用语规范，论述完整。

二、市局应使用统一规范的行政执法文书，并加强对行政处罚、行政许可、行政强制等具体行政行为的法律文书、材料归档和案卷管理。

三、由局领导组织，成立案卷评查小组，一个季度对行政执法文书与各种材料档案进行一次清查，对不足之处进行指正。

（六）重视行政执法程序规范。

一、市局要健全重大行政决策规则，推进行政决策的科学化、民主化、法治化。继续完善决策实施情况评估制度，每月由市局领导定期组织对重大错误案件与行政决策事项进行分析和讲解，多途径、多形式了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，提高执法人员法律知识、业务技能，降低运管机关执法风险，避免类似案件再次出现。

二、完善依法行政制度，对重大稽查执法、行政复议、行政诉讼等案件进行分析指导，积极建立决策反馈制度，决策机关要跟踪重大案件的处理情况，重大决策实施的客观条件发生变化，依据相应的法律法规等进行调整。

（七）建立规范执法形象与考勤制度。由市局领导统一意见后，指派专人兼职单位执法形象与上下班考勤的管理，此制度当于当月工资挂钩，对不能遵守的工作人员进行适当处罚。

一、严格规范执法行为，工作时间严格按照规定着装上岗，按照规定统一时间更换季节服装，力求做到单位成员统一工作服样式。

二、单位应考虑增加稽查人员的硬件设备，对专业设备进行定期补充维修，降低运管机关执法风险，确保证据的准确保存记录。

三、组织单位员工进行清晨做操活动，每天清晨在单位门口做操（第八套广播体操），保证队伍精神状貌，维护国家机关执法形象。

（八）建立执法监督制度。

一、加大对基层执法队伍监督力度。由市局领导成立安全生产监督小组，设立群众监督举报电话，定期对执法队伍的处理案件进行检查，严格执法过错责任追究。

二、深入推行行政权力公开透明运行。要结合行政权力清理，严格按照规定的内容、程序和方式，及时、准确地向社会公开需要当事人周知、遵守和执行的事项和信息。积极推行重点站场、重大项目、重要环节的运输管理公开透明，强化阳光执法。建立与市人大代表、政协委员、相关经营业户、站场企业代表联系制度，定期召开联席会议，征求和听取社会各界对运管执法和服务的意见与建议，切实保障人民的知情权、参与权和监督权。

三、建立绩效考核制度。市局根据我市实际道路情况，构建绩效考核模式，建立行政执法绩效考核制度，奖勤罚懒，充分调动执法人员工作积极性。

三、工作实施步骤

“行政执法年活动”自2015年1月1日开始，12月20日结束，包括准备、实施、督查、总结表彰四个阶段。

（一）准备阶段（1月1日至2月15日）。

辖区各单位应要按照本实施方案具体要求，认真研究部署，明确人员分工，并结合本部门实际情况，按照有关时限要求，制定实施方案，明确各阶段具体工作任务和完成时限。各单位制订的实施方案要在2月16日前报送自治区运管局。

（二）实施阶段（6月17日至9月30日）。

各单位要按照工作方案，精心组织，狠抓落实，着力做好活动组织发动、指导落实、检查验收和执法人员培训等工作。要监督指导本单位开展自查自纠，全面落实规范行政执法各项工作任务。

（三）督导阶段（9月1日至12月20日）

自治区运管局组织督导检查组对行政执法规范年活动进行督导检查。重在发现问题，指出不足，落实整改内容、整改时限和责任人。

（四）总结表彰阶段（11月15日至12月20日）

自治区运管局将对“行政执法年”活动进行总结表彰，并将“行政执法年”活动情况纳入2015年度考核主要内容，严肃认真考核，同时，对工作开展较好的单位予以通报表彰，对未按要求开展工作的单位予以通报批评。

四、工作要求

（一）统一思想。规范行政执法行为是提高行政效能的必然要求，各单位要充分认识该项工作的重要性和紧迫性，以“行政执法规范年”活动为契机，结合年度总体工作要求，加强工作配合协作，切实改进执法作风，提高执法水平。

（二）加强领导。各单位要加强领导，强化组织，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，法规部门要起好统筹协调作用，明确责任，分工到人。

（三）严格考评。市局将“行政执法规范年活动”情况纳入2015年度考核主要内容，严格考核各项工作，同时，对工作开展较好的部门（单位）予以通报表彰，对未按要求开展工作的部门（单位）予以通报批评。

第二篇：行政执法人员培训方案

行政执法人员培训方案

为切实提高我局行政执法人员的执法水平，规范行政执法行为，增强依法履职的法制观念，进一步加强城管行政执法人员对城管相关的法律、法规知识的掌握和运用，不断提升法律素养和业务技能，对我局行政执法人员进行培训，特制订如下实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，按照公正执法、规范执法、文明执法的总体要求，以增强依法行政意识、提高执法能力、规范执法行为、提升服务水平为着力点，努力提高培训质量和效果，全力推进城市管理行政执法人员职业化建设。

二、领导小组 组 长： 副组长： 成 员：

培训工作领导小组下设办公室，同志负责具体办公。

三、培训目标

全面熟悉《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规；能熟练运用法律法规；能规范制作行政执法案件；在处理突发案件时能沉着应对，冷静处理；执法过程能做到正规、合理；城管执法人员法律素养和执法技能能够得

2016年2月20日

第三篇：XX年行政执法工作总结

XX年行政执法工作总结

XX年，行政执法局安全生产工作在县委、县政府的领导下，在县安办的具体指导下，坚持以科学发展观重要思想和党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，坚持“以人为本”和“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，强化安全监管、隐患治理、责任落实，深入开展“安全生产年”活动，坚决遏制重特大事故的发生，确保全年执法工作的正常开展。

一、强化组织领导，严格“一岗双责”

为确保全年安全生产工作顺利开展，我局十分重视此项工作，把安全生产工作纳入重要议事日程。

一是调整了以局长为组长，党组书记任副组长，各科室负责人及局属各大队、中队负责人为成员的安全生产工作领导小组，形成了“一把手”负总责，分管领导具体抓，各部门配合抓的格局。

二是进一步强化落实了安全生产“一岗双责”责任追究制，全面落实领导包案制，并与市容管理大队、城关中队、新城区中队等单位签订了《安全生产目标管理责任书》，同时对各机关科室进行了明确分工，落实了“一岗双责”责任制。并将此项工作列入执法局总体目标管理，制定出了工作计划和工作要点，每月定期召开安全生产工作分析会，每月对干部职工的安全教育不少于一次，在安全生产工作中，做到了定期和不定期地研究和检查，对城市管理工作中存在的不安全因素，及时研究解决，消除安全隐患。

二、健全各项规章制度，完善安全应急预案

一是我局认真落实贯彻省、市、县安全生产工作会议精神，深入开展了《安全生产年活动》，制发了《执法局关于执法队伍安全管理工作的通知》，认真抓好安全生产工作。

二是建立健全了安全生产措施，明确了安全生产责任分工，完善了安全生产工作应急预案，确保安全生产工作落到了实处；

三、开展宣传教育，不断增强干部职工安全意识

为使安全生产工作深入人心，我局采取会议、标语等多种形式广泛地宣传、学习贯彻《安全生产条例》等法律、法规。

一是进一步深化了安全工作的“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，深入开展以“综合治理，保障平安”为主题的全国安全生产月活动，在安全生产月活动中，分管领导专门负责此项工作的开展，结合城市管理工作职能，将安全生产工作深入到机关各科室、下属大队、中队等。发放安全生产宣传资料，增强其安全意识。

二是每月一次由局班子成员带队深入基层执法队伍办公室、执法车辆制定了切实可行计划和安全生产措施，号召全体干部职工踊跃参与，充分发挥对执法安全工作的监督作用，及时查找和消除安全隐患，确保各项工作顺利开展。三是认真举办好安全生产学习。落实消防措施，更新消防器材，和执法护具，确保全局消防安全和队员的人身安全。

第四篇：××年年终药监局行政执法工作总结

××年年终药监局行政执法工作总结

××年年终药监局行政执法工作总结2007-02-01 11:14:0

2药监分局紧紧围绕市药监局的工作安排，以学习贯彻《行政许可法》为契机，以创建“机关规范化建设”为主要载体，认真学习贯彻“三个代

表”重要思想，牢固树立和落实以人为本的科学发展观，扎实稳步推进依法行政，紧紧抓住行政执法责任体系建设这一中心环节，把贯彻落实

“三个代表”重要思想和加强行政执法责任制建设紧密结合起来，构筑起执法责任、执法监督、执法考核三个体系，为进一步加强和提高依法

行政的能力，使药监队伍更加成熟和坚强，切实不辱使命、不负重托，保证人民用药安全放心，现将分局行政执法工作总结如下。

一、加强领导，明确权责，构筑药品监管执法责任体系。制订了行政执法责任制，明确了药监分局局长对辖区药监执法工作负总责，药监分局

副局长对分局行政执法具体负责，各业务股（室）对行政执法业务工作负责，一级抓一级，层层抓落实，建立一岗一责任，哪一岗出错追究哪

一岗的行政执法责任，为全分局行政执法工作的开展理清了思路，明确了职责，形成了从局长到每一岗位相互负责的行政执法责任体系，确保

行政执法有序、高效运行。

二、创新手段，健全制度，构筑药监行政执法内外监督体系。明确了行政执法过错责任追究制，促进监管人员依法办事、规范执法；建立行政

处罚案件合议制度，定期对分局所有行政处罚案件从事实、证据、程序、法律适用等各方面进行检查，适时召开案件合议会和评审会，推广经

验，改进不足，要求案件审查人员对执法人员和管理相对人高度负责的精神，本着“以事实为依据、以法律为准绳”严格对执法案件的调查、审理、处罚等程序进行把关，确保执法案件的内部审查落实到位，扎扎实实地提高办案水平、增强办案能力；要求执法办案人员在案件合议或

做出行政处罚时，对照“十看”一看执法主体是否合法；二看受罚主体是否

确切；三看违法事实是否清楚；四看证据材料是否齐全；五看案件

定性是否准确；六看适用法律是否正确；七看自由裁量是否适当；八看执法程序是否违法；九看有无超越职权；十看文书格式要素进行内部审

核，实行“立、查、审、罚”交叉分离和执法办案过错追究制，使每起案件均做到事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律法规正确；通过

公开举报投诉电话，聘请行政执法行风监督员，发放行风评议监督卡、召开药品协管员座谈会等多种途径，增强行政执法的透明度，改善机关

作风；主动邀请县人大代表、政协委员对辖区药监工作进行检查、指导，促进分局行政执法工作的有序开展。

三、从案件卷宗入手，查找办案问题。采取执法人员自查、互查和案件质量会审相结合的方法，重点检查案件卷宗包含内容是否完整、是否在

规定时限内立案、证据是否充分有效、执法程序是否合法、案件定性是否正确、是否履行告知义务、是否按规定进行案件讨论合议等方面的内

容。

四、严格要求，注重实效构筑药监行政执法奖罚分明的考核体系。药监分局对一年来所办的一般案件起，利用业务学习时间进行内部交叉会

审，从而使执法办案人员学会从法律角度来分析执法办案过程中遇到的问题，强化了法制意识和证据意识。制订了××药监分局干部考核制度和

行政执法责任制考核办法，实施年中初查、年底综合考核，突出重点，注重实效的考核制度。将行政执法责任完成情况的考核作为干部年终考

核的重要内容之一，对于年终考核结果优秀的，予以表彰，对于不合格的，按有关规定取消评优资格，并责令整改。通过检查考核，进一步促

进了行政执法责任制工作的全面落实和深入开展。

五、严格程序，提高效能牢固树立“重程序、重证据”的观念。及时纠正为办案而办案、重查处轻管理的执法倾向，案件查办与整改成效并重，严格按照《行政处罚程序暂行规定》和《行政执法过错责任追究制》开展工作，建立执法成效回访制度，定期对药品、医疗器械等各类已办

结案件进行随机抽查，检查案件办结与整改措施是否同时到位，在行政执法过程中始终使行政执法人员明确认识到办案程序就是案件的生命，证据是办案关键，不断提高办案执法水平；并要求行政执法人员在办案过程中始终要有诉讼意识，在案件质量上严格要求，精益求精，力求无

错案的发生，并及时对所办案件的办案程序、办案依据、办案结果等及时进行公示，使每一个执法案件都经得起行政复议和行政诉讼。

六、开展案例分析活动，努力提高执法人员的办案水平。药监分局对近年来典型案例和《中国医药报》刊登的案例进行搜集整理，并不断分析

其办案程序和技巧，通过对典型案

例分析讨论，提高了执法办案能力。

七、认真总结经验，制定落实整改措施。召开分局行政执法自查整改专题会议，及时对在案件卷宗检查和回访中发现的问题进行分析和总结，研究制定整改措施，对检查中发现的问题进行点评，以案说法，增强执法人员的理性认识；对检查中评选出来的优秀卷宗的案件主办人，作为

年终评先选优的重要依据；对查找出的重大问题，需要追究有关人员责任的将严格按照有关规定予以追究。

八、加强对行政执法人员的教育培训。执法培训是我药监分局当前乃至今后的一项重要任务常抓不懈，鼓励执法人员进行岗位在职学习。

第五篇：安全生产行政执法年工作方案

为贯彻落实市政府“安全生产行政执法年”工作部署，规范行政执法监察行为，提高行政执法水平，实现安全生产行政执法工作制度化、规范化和科学化，确保我区安全生产形势长期稳定安全，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

紧紧围绕全区安全生产工作的总体部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以落实生产经营单位安全生产主体责任和安全生产行政执法主体责任为主线，建立健全安全生产行政执法工作机制，加大行政执法力度，依法查处安全生产领域各类违法行为，加大各类事故隐患的排查和整改，有效遏制各类事故的发生，努力保持全区安全生产形势的持续稳定。

二、工作目标

对发现的安全生产违法行为依法处罚率达100％；

处罚执行到位率达100％；

对检查企业的复查率达100％；

各类安全生产违法行为（含事故）举报的查处率达100％；

案件归档率达100％；

法律使用正确率达100％。

三、原则和要求

安全生产行政执法要坚持严格执法，该罚则罚，依法处罚，处罚必严，执法与服务相结合，集中执法、专项执法与常规性抽查相结合的原则。并遵循以下要求：

（一）严格按法定程序执法监察。坚持依法行政，按照法律法规规定的程序执法，平等对待行政管理相对人，行使自由裁量权要符合法律目的，采取的措施要适当、必要。

（二）突出执法重点。围绕全区安全生产重点工作，选择重点行业、重点企业、重大隐患和易发生事故的单位和重点部位，进行监察执法。

（三）坚持公正执法，廉洁执法。执法人员要积极履行法定职责，诚实守信，下达的法律文书应当准确、真实。

四、工作重点

围绕“安全生产行政执法年”工作目标，以加强安全生产行政执法，查处各类安全生产违法行为和事故隐患为主要内容，进一步强化对危险化学品、烟花爆竹、建筑、冶金、建材、轻工、纺织等重点行业的安全监管监察执法。

（一）继续开展集中执法活动，严厉打击安全生产违法行为。针对国家两会、奥运会和纪念改革开放30周年等重大活动期，分别开展对区属企业的集中执法活动。两会、奥运会期间的集中执法时间各安排1个月，纪念改革开放30周年期间安排2个月。每次集中执法组成三个执法队，由区区安监局和区消防大队、质监局分别组成。

（二）对重点行业、重点区域开展专项执法。按照国家隐患治理年的要求，以全面落实《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家总局16号令）为主线，开展专项监察执法。一是对化工、烟花爆竹等重点行业开展专项执法；二是对建筑行业开展专项执法；三是强化对易发生事故单位和行业的专项执法；四是对化工、医药、冶金、建材、轻工等职业危害严重的作业场所开展专项执法。五是对歌厅、网吧、商（市）场等人员密集的消防安全专项检查。同时，配合省、市政府开展好“职业卫生监督燕赵行”专项执法行动。

（三）加强日常监督监察执法力度。对危化企业检查执法覆盖面达到100％；冶金、建材企业监察执法覆盖面达到80％；轻工、纺织监察执法覆盖面达到80％；烟花爆竹仓储单位监察执法覆盖面达到100％。区安全生产监察支队对区属企业抽查率不低于10％。

（四）强化责任，依法查处各类生产安全事故。按照“四不放过”原则，依法查处各类生产安全事故，依法对事故单位及有关责任人实施处罚，追究有关责任人员的行政责任，对于涉嫌犯罪的有关责任人员移交司法机关处理。加强事故查处情况的跟踪执法，对于事故责任者的责任追究没有落实到位的，要督促予以落实，对发生事故的单位，要进行跟踪检查，落实防范措施，严防同类事故发生。

（五）强化措施，严厉查处各类安全生产违法行为和事故隐患举报案件。对接到的各类举报案件（含事故），采取强有力的措施，严厉查处。一经查实，严肃处罚，并加大对有关责任人的责任追究力度。同时，对举报人给予保护，并按照市政府有关规定给予奖励。

五、实施步骤

根据“安全生产行政执法年”工作目标和任务，分三个阶段实施。

（一）执法检查准备阶段。2010年3月底前，对“安全生产行政执法年”工作进行安排部署。各街镇要结合本地实际，加强监管监察力度，深入开展安全生产隐患排查，全力推进监察执法主体责任和企业安全生产主体责任的落实。

（二）执法检查开展阶段。2010年3月～11月，按照区“安全生产行政执法年”工作部署，采取多种形式组织开展全面系统的安全生产行政执法检查，依法查处安全生产违法行为和各类事故隐患。区安委办将组织督导组对各街镇工作开展情况进行检查督导。

（三）执法监察考核阶段。2010年12月为考核阶段。区安委办将组织检查组到各街镇对“安全生产行政执法年”工作开展情况考核。