创新督导评估,促进学校自主发展

第一篇：创新督导评估,促进学校自主发展

创新督导评估,促进学校自主发展

教育督导作为教育行政实施管理决策、执行和监督三大环节中不可或缺的重要组成部分，是教育主管部门对学校实施管理、引导和促进发展的重要手段。教育督导用得好不好，是否科学、得力，就相当于杠杆实验中的支点，某种程度上决定着一个地区教育的质量和水平。当前，随着社会的发展，人们对优质教育的需求日渐增大，教育发展的个性化要求呼声日高，学校特色内涵发展急需加强。

因此，激发学校活力，推进学校自主发展已然成为教育发展的总趋势和新要求。教育督导必须转变思维，与时俱进，不断丰富和创新督导评估职能、机制和方式，才能适应教育发展形势的需要。

更新观念。引领学校科学发展

传统的教育督导评估一般扮演了“钦差大臣”的角色，代表教育主管部门对各学校的教育和发展进行“分等评级”。这种形式的督导评估推进了学校的达标，也促使学校规范发展，但在某种程度上却限制了学校自主发展的空间，容易出现千校一面，难以形成特色。对此，教育行政部门应该更多思考教育督导的功能是什么，积极调整和改换督导评估的目的和职能，进一步明确督导评估是促进而不是考核和验证，评估标准是方向引领而不是检测。通过制定科学的评估标准，引领学校发展，激发学校自主发展的动力和积极性。

现代教育督导评估应由管理走向服务、把脉和引领。如此，以督导评估为抓手，提高学校办学的自主性和积极性，激发学校内部发展的生机活力。对此，教育督导部门首先要抓好学校发展规划的督导工作。因为推动学校科学规划，有计划地发展是实施发展性督导评估的第一步，也是基础条件，唯有将学校推到主动发展的最前沿，有了主动发展的愿望和科学的规划步骤，督导部门才可能在此基础上进行督导检查和有力地推进。这项督导工作可以促使学校赢在起点上。而督导的重点是审核规划，主要内容有：一是方向性，确保党的方针政策和素质教育的贯彻实施。二是发展性，鼓励每个学校在原有的基础上不断发展。三是适切性，发展目标的选择既要有挑战性，也要力所能及，即“跳一跳能摘到果子”。既反对“墨守陈规”，不思进取；也反对好高骛远，贪大求全，企图“一口吃成胖子”；四是可行性，实施规划的人、财、物条件有保障，措施可行，并保证评价的可操作性。

双重目标。鼓励学校个性发展

督导评估中，最大的困难是对各学校的基础条件和发展标准的界定与区别。客观上因为历史的原因，各学校发展的基础条件不一，以往用相同的督导评估标准去衡量基础不一的学校的建设和发展，这是不科学的，也不具有激励性。对此，实施发展性督导评估，则可以通过制定科学的评估细则，对学校的发展进行适当的区分，本着既要兼顾统一性和规范性，又要具有选择性和个别性的特征，可以将督导评估指标分两部分。第一部分：基础性办学指标。具体包括校务管理、队伍管理、德育管理、教学管理、后勤管理和教育质量六部分。这六部分指标是国家教育法律法规、方针政策对学校管理和教育质量等方面必须达到的基本规范和水平，是最基础的。这部分的指标是硬指标，是必须要达标过关的。第二部分：发展性办学指标。这部分内容注重学校的差异性和主动性，灵活制定发展指标，即给学校充分的自主发展空间。督导部门所提供的指标可以比较笼统宽泛一些，是方向性的，学校可以自己选定其中的一部分，还可以自行改变其中的某些项目。这部分指标的制定，将由学校和督导室共同讨论确定，在学校发展规划审核通过之后，督导室与学校依据学校的发展规划，最终确定学校的自主发展指标。在这部分指标里既能体现区域发展的整体要求，又能结合学校发展的特色需要，进行个性化的发展引导和要求。

学校发展性督导评估实现了传统教育督导评估“评估多所学校都用一把尺子”向“评估多所学校运用多把尺子”的转变，鼓励学校办出个性，办出特色，使教育的发展形成百花齐放的局面。这为推动学校发展和区域教育的繁荣，搭建了规范化和开放性的平台和机制。

科学评估。助力学校成功进步

发展性督导评估要求督导室要充分发挥其指导、沟通的职能，在发展性督导评估的整个流程中，既要注意到对学校规划完成后的评估，更要做好规划实施过程中的督导、把脉和引领。在前期指导的基础上，督导室要注意随时保持与学校的联系，注意发展动向。因此，督导部门应该把过程的督导检查作为重要的内容来抓。一般来说，对于学校发展的过程督导可以采取自查和约查两种。自查的意义在于促进各学校的自我检省，及时改进和提高，更重要的是激起主动发展的内在欲求，使得学校积极主动地建设和发展。督导部门可以将督导评估的标准事先发送给各学校，要求各学校对照标准进行严格的自查打分，最终形成自检报告，便于督导部门及时掌握各学校发展的情况。另一种是约查。督导部门在学期工作计划中明确列出各学校发展的督查要求，具体则由学校按照自身情况结合学校发展趋势及目标完成情况自行申报，与督导室约定好时间。督导室则根据学校的约请，及时进行视导，了解学校发展的进程，及时发现学校发展中存在的问题和困难，帮助学校纠正发展方向，加强规划的推进。

在督导过程中强调五步骤：第一步――自评，重“助”字；第二步――随访，重“导”字；第三步――评估，重“督”字；第四步――复查，重“实”字；第五步――总结，重“成”字。初步形成了自评、引导、督评、整改、总结层层推进，步步提升的督导模式，推动学校的发展与进步。

考虑到发展性督导评估的最终目的是促进学校的自我发展，因此，督导时既要客观明确地指出问题，提出合理化的建议，又要考虑学校是发展的主体，必须给学校充分的自主权。尤其体现在对学校发展性指标的确定上。督导室只需把握大方向，给予方向上的指导，且莫对学校发展过多干涉，束缚学校发展。相反，督导人员则应该给予切实的帮助，除了发展的建议外，还可以利用自身的资源，提供智力上的支持和政策上的协调，帮助学校解决进展中的困难。学校规划基本完成后，组织专家对学校规划进行评审，结合学校基础性指标和发展性指标的完成情况对学校发展情况进行认定。评估结果可分四个等级，即发展好、发展良好、发展一般、有待提高。评估结束后，根据评估意见帮助学校进一步完善规划，并为其下一轮发展规划指明方向，提出新建议。

总之，发展性督导评估工作旨在建立、健全学校自我认识、自我规划、自我评估、自我完善、自我发展的校内自主督导评估工作机制，引导学校强化办学的主体意识，关注学校教育的内涵发展，不断增强学校的核心竞争力与可持续发展能力，最终实现区域教育的全面进步和整体提升。随着学校自主办学权的扩大成为趋势，加强督导评估，建立发展性督导评估必将成为今后一段时期教育行政部门发展地方教育的重要推力和主渠道，为教育强区建设发挥更大的作用。

第二篇：探索发展性教育督导评估,促进学校自主发展 纸质稿

探索发展性督导评估，促进学校自主发展

山东省龙口市第五中学

赵蕾

目录

【摘要】教育督导评估是学校管理中永远值得研究的一个课题。学校的健康发展，素质教育的全面实施，新课程的改革，校园文化的建设与内涵发展都与督导评估有着密不可分的关系。同时，督导评估对提高学校的办学水平起着“推内促外”的作用，也是提高学校管理水平．增强校长管理能力的重要手段。随着教育改革与发展的不断深入,教育督导应与时俱进，不断创新发展。创新教育督导评估机制，发挥教育督导评估的导向、激励、诊断、调控与改进功能，强化监督、检查、指导、服务，是确保学校发展规划提出的各项目标任务能够全面落实，加强学校内涵建设，提高办学质量，促进学校自主发展、特色发展的重要途径和保障。...............................................................................................................................................................3 【关键词】创新 发展性 督导评估 学校管理 实践............................................................................................3 【前言】随着基础教育发展重心的转移，鉴定性学校评估模式已不能适应现代学校发展的要求。创新督导评估体系，实施学校发展性督导评估，引导学校发挥自身的主体意识，通过内部机制转换和对内涵发展的重视，增强竞争力与可持续发展能力，成为教育督导评估改革与发展的趋势。............................................3 【正文】...................................................................................................................................................................4

1、目前教育督导评估中存在的主要问题.............................................................................................................4

2、教育督导评估改革与发展的趋势.....................................................................................................................4 2.1 评估重点由关注办学条件转向关注教学质量.......................................................................................4 2.2 评估功能由侧重甄别鉴定转向促进发展...............................................................................................5 2.3 评估方法由定量为主转向定性与定量相结合.......................................................................................5

3、发展性督导评估的概念.....................................................................................................................................5

4、发展性督导评估的实践与研究.........................................................................................................................5 4.1 用发展性评估的理念指导学校自我评价...............................................................................................5 4.1.1 明确学校的发展定位...................................................................................................................6 4.1.2 明晰学校发展性评价的实施过程................................................................................................6 4.1.3 激发学校内部的个人潜力...........................................................................................................6 4.1.4 创造一个良好的外部环境...........................................................................................................6 4.2 用发展性评估的理念指导学校教学质量评价.......................................................................................7 4.2.1评价原则........................................................................................................................................7 4.2.2 评价要求.......................................................................................................................................8 4.2.2.1 对评价基础数据来源的要求............................................................................................8 4.2.2.2 对评价过程中数据处理的要求........................................................................................8 4.2.3 评价手段.......................................................................................................................................9 4.3 用发展性评估的理念促进学校校园文化建设.......................................................................................9 4.3.1 明确校园文化的内涵，创新督导评估思路................................................................................9 4.3.2 以校园文化建设为契机，开展发展性督导评估的四点建议..................................................9 4.3.2.1 管理文化的督导.............................................................................................................10 4.3.2.2 教师文化的督导.............................................................................................................10 4.3.2.3 学生文化的督导..............................................................................................................11 参考文献：.............................................................................................................................................................12

【摘要】

教育督导评估是学校管理中永远值得研究的一个课题。学校的健康发展，素质教育的全面实施，新课程的改革，校园文化的建设与内涵发展都与督导评估有着密不可分的关系。同时，督导评估对提高学校的办学水平起着“推内促外”的作用，也是提高学校管理水平．增强校长管理能力的重要手段。随着教育改革与发展的不断深入,教育督导应与时俱进，不断创新发展。创新教育督导评估机制，发挥教育督导评估的导向、激励、诊断、调控与改进功能，强化监督、检查、指导、服务，是确保学校发展规划提出的各项目标任务能够全面落实，加强学校内涵建设，提高办学质量，促进学校自主发展、特色发展的重要途径和保障。

【关键词】

创新 发展性 督导评估 学校管理 实践

【前言】

随着基础教育发展重心的转移，鉴定性学校评估模式已不能适应现代学校发展的要求。创新督导评估体系，实施学校发展性督导评估，引导学校发挥自身的主体意识，通过内部机制转换和对内涵发展的重视，增强竞争力与可持续发展能力，成为教育督导评估改革与发展的趋势。

【正文】

发展性督导评估以现代教育发展观为指导，注重主体性发展、整体性发展、多元化发展和可持续发展。它以帮助、指导学校自主发展为宗旨，依据学校自身发展规律、现有办学水准和学校发展目标，运用督导与评估的理论、技术和方法，对学校发展现状和潜能进行价值分析与判断，指导学校制订科学合理的发展规划，提高学校自我评估、自我调控、自我完善的意识和能力，增强学校可持续发展能力，使学校最终发展成为各具特色的办学主体。开展发展性督导评估研究，有利于教育督导职能的完善与教育督导方式的创新，有利于推动教育行政职能的转变，有助于促进现代学校制度的建立，促进学校自主持续发展。

1、目前教育督导评估中存在的主要问题

我国现行的学校评估模式产生于70年代末80年代初。这种以工业化生产时代的标准化管理为核心理念，以检验各不相同的学校是否达到预先设定的统一标准为基本操作方式的评估模式，可以称为“鉴定性评估”。在学校发展的初级阶段，鉴定性评估对于促成学校软硬件达标、管理到位、质量和效益达到一定标准，是十分必要和有效的。然而，由于鉴定性学校督导评估模式具有多同

一、少个性、重奖惩的特点，因而其弊端或者说局限性也是显而易见的：

第一，根据正态分布规律，统一的评估标准只能以大多数学校状况为基准。基础较好的学校得奖习以为常；基础较差的学校在群体中的位置一时难以改变，负面的评估结果反而挫伤学校的积极性；而位居中游的大多数学校则因为与奖优罚劣无关，评估极易失去意义。

第二，由于鉴定结果与学校利益紧密相关，势必造成学校的紧张和焦虑，努力表现成绩、遮掩问题，督导成了学校最佳状态表演而不是通常状态展示，既容易干扰正常的教育教学工作，又不利于双方真正发现和分析问题，及时改进和提高。

第三，为了“ 公平”，必须使用统一的学校评估标准、程序和方法等，容易导向“千校一面”，无法引导学校因势利导地多元发展、办出特色，不利于多姿多彩、生动活泼地实施素质教育。

为此，教育督导必须顺应政府加强宏观调控、学校实现自主发展、内涵发展的要求，作出积极的回应。

2、教育督导评估改革与发展的趋势

随着基础教育改革的重心逐步向中小学校下移，如何引导学校发挥自身的主体意识，通过内部机制转换和对内涵发展的重视，增强竞争力与可持续发展能力，是教育督导要探究的主要问题。与以往相比，当前教学督导的导向作用应实现三个“转变”：

2.1 评估重点由关注办学条件转向关注教学质量

1985年我国恢复教育督导制度以来，督导评估的重点很长一段时间都放在了学校的办学条件上。这是因为改革开放以后，教育事业百废待兴，只有不断完善教育教学活动的物质条件，才能使教育教学活动顺利地开展和实施，才能进一步考虑学校的办学质量。随着我国教育事业的发展，学校的办学条件都已基本达到了国家规定，这为教育教学活动奠定了坚实的物质基础，教育工作的重点已由“两基”走向“两全”，教学督导评估工作的重点也由硬件的达标转到教学质量上来。

2.2 评估功能由侧重甄别鉴定转向促进发展

教育督导评估有鉴定、诊断和改进等功能。我国早期的教育督导评估活动更多的是为了测量教育目标的达到程度或是为了比较与鉴别，忽视了对被评估对象的发展规律的研究，致使督导评估退化成了单一的管理手段。其实，督导评估虽然也检查学校教学条件达标情况、普及义务教育情况，但归根到底是为了促进教育发展。通过督导评估活动，使得所有学生、教师、学校在他们原有的基础上都得到不同程度的提升和进步。

2.3 评估方法由定量为主转向定性与定量相结合

教育评估按照其方法可以分为定量评估与定性评估两种类型。随着我国教育事业的不断发展，教育督导评估也从以往外延性评估转向了注重内涵性评估，由评估学校环境条件转向促进教师和学生不断发展，可见，督导评估的重心已转移到学校自主持续发展上来了。定性评估侧重于事物的本质方面，在面对教育工作纷繁复杂的问题时，定性评估能够抓住事物的本质。但是，定性评估在很大程度上依靠人们的知识和经验，没有固定的操作方案，很容易受到主观因素的影响。所以，在当代的教育评估活动中，定性评估与定量评估日趋结合已成为一种趋势，并得到了广泛的应用。

3、发展性督导评估的概念

发展性督导评估的基本内涵是，以帮助、指导学校自主发展为宗旨，依据学校自身发展规律、现有办学水准和学校发展目标，运用督导与评估的理论、技术和方法，对学校发展现状和潜能进行价值分析与判断，指导学校制订科学合理的发展规划，提高学校自我评估、自我调控、自我完善的意识和能力，增强学校可持续发展能力，使学校最终发展成为各具特色的办学主体。

发展性教育评估关注被评对象的发展态势和发展潜力，注重诊断发展过程中的问题，积极寻求学校内涵发展的关键因素和最佳策略。

发展性督导评估以内部动因为逻辑起点，评估者也是服务者，评估对象同样是主体，通过评估手段的有效运用，为学校教育活动的价值增值提供保障与服务。

4、发展性督导评估的实践与研究

4.1 用发展性评估的理念指导学校自我评价 世纪90年代以来，我国扩大了学校的办学自主权，强调学校的主体地位，不再用统一的模式和固定的标准来要求和评价学校。提出把自主发展作为学校评价的一级指标之一，学校可以根据自身的实际情况设定三级指标，制定发展目标和规划。方案颁布后，评价在某种程度上成了学校的责任，它给学校提供了难得的自主评价的机会。这为学校提供了新的发展契机。学校评价不再是上级强加给学校的任务，而是学校内每个人的责任。

4.1.1 明确学校的发展定位

学校领导在制定自主发展目标时，必须站在教育发展的前沿，高瞻远瞩，大胆设想和构思；但同时必须具备求真务实的精神，一定要明确自身的定位，即必须以办学基础为起点，参照教育发展趋势和当地经济、文化发展水平，合理地界定自己的角色，而不能盲目地照搬其他学校的现成经验。

4.1.2 明晰学校发展性评价的实施过程

在实施发展性评价初期，学校首先要弄清楚发展性评价为谁服务，最终目的是什么。利用合适的机会让全校教职工共同讨论和制定评价标准，鼓励其参与评价过程，使其认同评价目标。

确立一个评价团队，及时组织、引导和监控评价过程。让学校人员尤其是教师明白，学校发展性评价不仅仅是学校领导的任务，而且是学校内所有人员的共同责任。

明确发展性评价的内容和过程。发展性评价不是笼统地评价整个学校，而是从小处着手，集中在特定领域，制定计划或目标，落实学校发展项目，最后利用已有的资料收集工具，获得相关数据，写出结论和需要注意的问题，并提出改进建议和发展目标。

4.1.3 激发学校内部的个人潜力

（1）校长的角色至关重要。校长对评价的态度及其行为在某种程度上决定着评价的成败，其中，校长参与本身就能产生激励作用。参与包括参与挑选评价对象，界定需要评价的问题；通过参与评价来支持评价人员，为收集数据提供便利条件；认真考虑评价的结果，给评价团队成员以适当的反馈，听取他们的解释和建议等。

（2）学校必须争取教师的理解和参与。教师在整个评价过程中的深度参与能够使他们很容易地接受学校的任务，并为目标的达成尽心尽力。评价人员如果不仅参与操作，而且参与概念的界定、监控和评价，那么就有可能达到满意的参与水平。评价人员如果在参与过程中获得较强的成就感，则其工作的动力就会大大增强。

4.1.4 创造一个良好的外部环境

（1）争取当地教育行政部门的支持。为了开展学校发展性评价工作，学校必须得到当地教育行政部门的鼎力支持。

（2）加强学校之间的交流。当学校第一次拥有自主权，可以自主制定学校发展规划的评价指标时，学校之间信息的沟通和经验的交流就变得非常有意义。各学校可以就共同关心的问题进行研讨，吸取彼此成功的经验。

（3）争取外部专业人员的支持。在评价方案实施的最初阶段，教育理论工作者、教育督导人员及具有丰富经验的实践工作者可以帮助学校理性地分析自身的优劣势，并在此过程中发现学校的特色。同时，在对学校之间进行比较的基础上，专业人员能发现学校面临的亟待解决的问题，并协助学校制定改进的计划和策略。因而，在很长一段时间内，学校都需要专业人员的广泛支持。

4.2 用发展性评估的理念指导学校教学质量评价

长期以来，我们往往以小学生毕业考试、初中生学业考试成绩的高低对学校教学质量作出判断，并以此作为衡量学校办学水平和绩效的重要标准。这种相对简单的评价办法与建立正确的教育质量观和促进学校均衡发展的要求相比存在着明显的缺陷。主要表现为：学校只重视部分考试学科的终结性评价，忽视教育教学过程中的发展变化；只考虑学校教育质量“产出”的差异而不考虑“投入”的差异；在评价目的上偏重于鉴定、筛选功能，而轻视改进作用。美国教育评价专家布卢姆曾经指出：学校的责任是寻找能使每个学生达到最高学习水平的条件。一所高质量的学校应该是“能够使学生实际的学习进步大于根据其起点水平所可能取得的进步”。这种基于学生进步幅度的学校评价正是学校发展性评价的根本目的，即一所优质学校是对学生的进步有增值作用的学校。基于对这一现状的分析与思考，按照科学发展观和教育质量观的要求，根据发展性督导评价的理念，可以制定实施对学校教学质量的督导评价办法，其基本思路就是运用“增值评价法”，即通过学生学业成绩的进步变化对学校教学质量情况作出评价。

增值评价不同于传统的鉴定性评价，不是用“一把尺子”去衡量学校，而是强调学校自身的质量进步幅度以及其独特的增值表现。它不仅可以对学校的总体教学质量增值情况进行评价，还可以用于评价学校内部不同年级、不同学科的质量增值。如果进一步拓展增值评价的范围，还可以对学校各项管理、学生综合素质各方面实施增值评价，从而更有效地引导学校多元发展，办出特色。

4.2.1评价原则

将学校教育教学对学生学业成绩的影响从诸多相关因素中分离出来，以“五个结合”为基本原则综合考察学校在一段时期内的教学质量变化情况，进而根据督导评价指标的要求作出评价。具体如下：（1）基础与发展相结合。即“既看基础，更看发展”，评价方案力求反映不同基础的学校为提高教学质量而作出的努力。具体操作中，先是按照一定的规则对被评价学生群体的学业成绩“初始状态”评定一个等级，作为日后与“终结状态”相比较、考察质量变化发展情况的基础。而“终结状态”则以评价任务而定，可以是学年结束时、也可以是整个学段结束时的某次学业成绩监测数据。

（2）学年与学段相结合。为了全面考察学校教学质量的变化发展情况，将学校毕业年级在整个学段中的质量变化情况、部分非毕业年级在过去一学年中的质量变化情况按照一定的权重予以综合评价。

（3）过程与结果相结合。即“既看过程，也看结果”，“过程”反映学校教育对学生学业成绩的增值作用，体现评价的发展性要求，“结果”反映学校教学质量的绝对水平以及在区域同类学校中的相对位置，体现评价的基础性要求，最后两者分别以不同的权重纳入评价总分。

（4）精确与模糊相结合。学校的教学质量受到多种因素的影响，是因素间交互作用的结果，除了与教师、学生相关以外，还与测试手段、统计分析方法等都有关系，因此，不恰当的或过分的量化反而会降低评价的效度。因此，我们在评价中注意将数据的精确计算与模糊处理相结合，以尽量消除一些因素对评价客观性以及由于评价者的认识偏颇所带来的影响，避免复杂问题的简单化处理。

（5）考试学科与非考试学科相结合。素质教育是以学生全面发展为目的的教育，因此，学校的教学质量应该是针对学生在校接受的所有课程教育而言的，也就是质量检测范围要覆盖学生德、智、体、美全面发展的各个方面，而不仅仅是几门升学考试学科。我们对学校教学质量的评价方案中，评价范围将逐步由目前的考试学科扩大到包含历史、地理、体育、劳技等考查学科在内的所有基础型课程，以及部分拓展型、研究型课程。

4.2.2 评价要求

4.2.2.1 对评价基础数据来源的要求

(1)全面性。主要指被检测学科的全面以及被检测学生的全面。

(2)客观性。主要指各类测试原始数据应该通过常态下的教学活动获得，而不是通过大量的补课或课业负担这些非正常途径获取的成绩，或者是反其道而行之，针对“增值性”评价特点，人为压低初态测试成绩，以获取较高的“进步值”。

(3)动态性。主要指时间、学科以及学生这三个维度的“动态”，目的是提高评价的客观性，在一定程度上克服人为地加重学生课业负担应付测试的弊端。时间维度的动态是指某一评价任务初态测试完成以后，用以比较的“终态”与初态的时间间隔根据评价任务确定，可以是一年，也可以是整个学段，或者其他间隔。学科维度的动态是指某一评价任务初态、终态测试的科目可以相同，也可以不同。如初态测试为语文、数学两科，终态测试却可以是数学、英语或其他科目，科目数量也可以不同。这样做的目的一是促进学校努力实现学科教学的均衡，克服不同学科重视程度“厚此薄彼”的现象；二是基于教育督导对学校教学质量评价的“整体性”，而主要不是对某一学科质量的评价。学生维度的动态是指某一评价任务初态、终态测试的学生可以是学校某一年级的全部，也可以根据需要随机抽取不同的班级，便于对学校同一年级均衡分班、均衡安排师资下的质量变化情况作出评价，实际操作中的质量“抽测”也是利用了这种动态性。

4.2.2.2 对评价过程中数据处理的要求

(1)导向性。主要指对学校教学质量的评价必须符合促进学校均衡发展、有利于全体学生全面发展，以及与不同学段教育教学的基本任务相匹配等要求。如对义务教育阶段教学质量的评价应以各学科的合格率为主要指标，辅之以各学科的平均分指标，而要避免以优良率或仅关注部分学习成绩优秀生的其他指标为 8

主要统计指标的做法；又如在评价同类学校之间，或者某一学校与区域学校整体在合格率、平均分这些统计指标的差异时，要有一定的“模糊度”等等。

(2)科学性。主要指数据处理的方法、统计指标的选取、统计结果的解释等必须是符合教育测量和统计相关理论的。如标准分的处理要基于个体在统计总体中服从正态分布、相关指标值之间的可比性等。(3)相关性。主要指对学校在促进学生全面发展过程中各类学科教学质量之间的相关度分析，以此评价学校领导的教育思想是否端正，是否真正做到“以学生发展为本”。如将初三学业考试中学生体育考试成绩与语文、数学等学科成绩作相关性分析、理科实验操作考查成绩与纸笔考试成绩作相关性分析等等。(4)操作性。主要指数据处理要做到简便、易理解，所用的原理、方法被群众所理解，同时关注数据共享、减少重复劳动。

4.2.3 评价手段

由于现代信息技术的运用，使评价过程中大量数据的采集与处理得以快速、准确地完成，可以利用学生综合素质评价系统“教学质量监测分析”平台，与之实现数据对接，通过专门的软件对相关数据进行处理，在完成学校教学质量评价的同时，过程中生成的一些分析图表供区教研部门、学校使用，在教学管理、研究中也会起到很好的评价作用。

4.3 用发展性评估的理念促进学校校园文化建设

在学校内涵发展的软硬件等诸要素中，办学理念是灵魂，它对其他诸要素起决定作用，而校园文化建设又是学校全面、协调、可持续发展的关键问题。因此，在学校建设中要坚持先进的办学理念作引领，把发展性督导评估的各项内容渗透到校园文化建设中，从各方面着力促进校园文化建设，才能实现学校的自我发展。

4.3.1 明确校园文化的内涵，创新督导评估思路

校园文化就是在一种公认的人生观、价值观指导下，全校师生的工作状态、教学方式和生活氛围。学校是校长和教师们为了共同目标集结而成的生命共同体，那么这个共同体中的每一个成员的日常工作、学习方式，必然体现其相对一致的价值追求和相应的工作状态，从而形成校园文化。校园文化成为引领团队改变自身形象、丰富精神生活，塑造学校形象，提升品牌价值的核心驱动力。

发展性督导评估的核心是促进学校持续、自主、个性发展。而校园文化建设又和学校所处的区域风气、文化积淀、教师素质密切相关，同样具有个性特征。应该将发展性督导评估的各项指标分解到校园文化建设的各个层面形成有机结合。

4.3.2 以校园文化建设为契机，开展发展性督导评估的四点建议

4.3.2.1 管理文化的督导

管理也是一种资源。高效、流畅的学校管理会使学校快速发展，减少学校各环节的无效消耗。学校的管理文化是学校氛围、价值理念、思维方式和行为规范的统一体，其中最核心的内容是价值理念和行为规范。因此，要建设学校管理文化就要大力发展学校的先进文化，宣传并弘扬正确的世界观、人生观、价值观和科学发展观、竞争观、得失观等现代理念，同时积极汲取优秀的传统、道德成分。概括起来可以从以下四方面着手：

(1)校长要读书。校长对学校的领导，首先是教育思想的领导。一个高质量、高水平的校长，必须有自己系统的、成熟的教育思想，有自己对教育问题的看法、想法，有对教育价值系统的理解以及在理解基础上的行动选择。作为校长必须乐于学习、勤于学习、善于学习。在学习中管理，在学习中成长，在学习中发展，在学习中创新。

(2)领导班子要和谐。班子的成员要履行责任，要做到爱岗敬业、勤奋学习、文明守纪、吃苦耐劳、无私奉献，要使管理干部逐步形成“以和为真，以和为善，以和为亲，以和为贵”的共识。有了这样的精神支柱，才能培养和造就充满善意、追求完美、维护公正、超越自我的管理队伍。

(3)管理人员要自我和谐。学校文化的建设需要每个管理人员具有和谐的心态，实现自我和谐。管理文化的督导还需要注重学校的三个着力点，一是必须关心群众的生活，解决职工群众生活中出现的困难和问题，为教职工办实事、办好事。二是必须充分发扬民主。维护每个人的知情权、参与权、意志表达权和民主监督权。三是必须优化学校的风尚和风气，倡导团结、友爱、健康向上。

4.3.2.2 教师文化的督导

教师文化建设是促进学校发展，让教师领略教育趣味的重要方面。教师专业发展是学校发展的关键，教师的教学思想、教学境界、教学风格乃至于教学过程中的语言表情、气质风度及人格魅力等，都可以涵盖在教师文化建设之中。要树立教学服务意识，为学生的成长发展服务，对学生全程负责，使每一个学生在原有的基础上都能得到长足的进步，因此，教师文化的督导要关注到：

(1)要富有激情。教师的富有激情至少意识着：要善于创造性地工作，不让自己陷入被动和琐碎；要善于规划人生或设计职业生涯，为自己争取发展的机会；要自强不息，遇到任何障碍都不断寻找新的出路。

(2)要有乐观心态。教师的乐观心态主要包括宽容的心态、赏识意识和幽默的生活。(3)幸福感觉。良好的教育就是让学校里的教师和学生因教育而更加快乐，幸福地生活。

(4)读书、反思。教师的阅读量与阅读率决定了课堂上每一句话的分量。所以一个有专业水准的老师，有学力感的老师，有文化气质的老师，必定是一个爱读书的老师。唯如此，教师的职业智慧才会生长起来，教师的精神生活才会充实起来，教育生命的意义才会浓彩起来。唯如此，才能使我们的教育工作做出灵气、做出思想、做出智慧、做出个性、做出实效。

当然，教师的读书必须与反思“合二为一”，紧密相连，而写作是最好的反思，即教师将教育教学存在的各种问题，通过自己的审视、思考、分析、探究，以教后记、教育日记、教育随笔等形式写下来。写使反思更具体、更深刻、更缜密、更理性，更易于自我完善、自我提高、自我发展。叶澜教授说：“一个教师写一辈子教案不一定成为名师，如果一个教师写三年反思有可能成为名师。”可以说，反思是中小学教师获得专业化发展的有效途径。

4.3.2.3 学生文化的督导

学生是学校的主体，为每一位学生提供更多的发展和选择机会，促进学生自主成长，这是学生文化建设的宗旨。

(1)引导学生自主营造浓郁的文化氛围。楼道中、墙壁上、绿地里、道路边以及学校每个角落都可以作为学生展示才华的乐园，营造出陶冶情操、塑造灵魂的文化氛围。

(2)开发校本课程，让学生自主学习。各学校所处地域不同，教师特长各异，要结合实际，实事求是开发具有学校特色的校本课程，突出趣味性、操作性、科学性、艺术性，可以根据个人志向、兴趣和需要，自主选择内容和教师，实现自主学习。

(3)开展丰富多彩的文化活动。组建各种文学社团和艺术俱乐部，使学生受到文化浸润。在系统学习科学知识的同时，重视学生的文化修养，培养学生博大的人文精神，关注社会、关注自然，富有正义与良知，具有浓厚的国家意识，成为对自己负责，对社会负责的人才。

由此可见，校园文化建设的督导，只须看学校管理者、教师、学生的文化精神如何。如果教师因任务驱动而工作，因职业感召而奉献；管理者因人格伟岸而决策，因无私关怀而执行；学生因学业幸福而努力，因人生理想而拼搏，这样的校园文化就是和谐的，就是指向成功而立足于现实的。

发展性教育督导评估，是以学校的内部自我评估为基础，结合学校的发展意愿和学校的特色，由教育督导评估部门和学校共同研究，为学校量身定制的发展规划，制定切合各个学校实际情况的评估体系和标准，并依据此标准对学校的发展建设进行考核。这种督导评估的思想和方式与我国教育的发展和改革是相适应的，有利于促进我国教育的个性化发展和人才的创新性培养。学校的发展性教育督导评估虽然在西方发达国家已经提出并且发展了很长一段时间，但是由于我国的国情以及其它诸多要素的影响，发展性教育督导评估在我国还是一种比较新的模式。发展性教育督导评估所涉及到教育督导的指导思想、教育督导制度、教育督导评估的方法和技术、教育督导评估内容的科学性，教育督导的立法工作以及教育的法律法规的建设等方面，都需要进一步去探讨、研究。发展性教育督导评估是一种新的教育督导理念和模式，需要教育工作者不断的研究和完善，使它更加适应我国教育事业发展的需要。

参考文献：

[1]张岚.教育督导必须改革创新[J].教育督导—中国教育学会教育督导专业委员会会刊，2003，2 [2]尹后庆.探索发展性督导评价模式，促进学校自主持续发展[EB/OL].heep://www.xiexiebang.com [3]洪煜亮.教育督导及教育督导评估[M].北京师范学院出版社,1993 [4]王湛.与时俱进,求真务实，推动教育督导工作取得新的发展[J].人民教育，2002，4 [5]邢利红.学校自主性发展评价的问题与建议[J].中小学管理,2005,4 [6]杨鑫鑫.中小学发展性教育督导评估研究[D].东北师范大学,2009

第三篇：浅谈教育督导评估制度对学校自主发展的促进作用

谈教育督导评估制度对学校发展的作用

随着教育督导制度的建立和学校评估工作的开展，建立和完善教育督导评估制度，形成良好的自评运行机制，越来越显得重要和必要，它为学校的自主发展、自我完善拓展了空间。但是，从很多的教育督导评估情况看，我们常常会将自评工作局限在几位学校领导范围，很少发挥广大教职员工的积极作用。而且，每当上级部门通知要进行督导检查的时候，学校各部门常常是临时加班加点，根据检查项目整理档案、补充材料。这样的教育督导评估常常会留于形式、应付检查，起不了多大的促进作用。那么，如何优化教育督导评估过程，通过教育督导评估促进学校的自主发展呢？下面结合我县通过教育督导评估的情况教育督导评估的工作谈谈一些做法。

一、以教育督导评估为立足点，自主制订发展规划——变“推”为“引”

“凡事预则立，不预则废”，学校要发展，首先要制定学校的总体发展规划。对于规划的制定，校长并不陌生，但以前往往是学校管理层关在办公室里考虑问题，实施时往往出现规划与实际工作“两张皮”的现象，所以在规划的达成过程中往往出现“吃力地推”的现象。如果在制订规划前，能充分发挥全体教师的自主性，通过教育督导自评，分析学校现状，在此基础上提出与教师的发展追求、学生的发展需求相融合的办学理念、发展规划，那么它将有效地贯穿于学校各项工作过程中，被全体教师认同和追求，起到“有效地引”的作用。

1、全员参与学校现状的评估 要使学校有正确的发展规划，首先必须对学校的现实状况、存在问题及产生问题的原因等进行价值判断。也就是说，在制订学校发展规划前，学校首先要进行预测性的教育督导评估，收集必要的资料，为制定发展目标做准备。为达到预测的准确性，在教育督导评估时充分发挥全员力量，组织各部门各室、各年级组、各教研组等对自己所涉及到的工作进行诊断性评估，寻找问题及根因。通过评估，老师们一致认为“教学质量是的致命弱点，究其客观原因是的生源较差，没有良好的家庭教育等；究其主观原因是课堂教学效益不高，学生的学习习惯偏差。”老师们达到了共识，为学校的发展规划指明了努力方向。

2、自主参与学校规划的制订

“校长的生命在教师之中”。作为校长，首先要尊重教师的工作，尊重教师的合理需要，让广大教师参与到学校的决策和管理中来，让教师有“家”的温暖，不以行政命令压抑教师的个性，这样就会使教师产生一种强烈的归属感和认同感，由此引发强烈的目标意识、主体意识和责任意识。

3、民主决定学校规划的通过

学校的建设应体现人本民主与科学规范相一致的制度文化，这种制度文化体现了学校个体特有的管理理念、人文精神和运行效率。作为一名校长，还必须秉持着一种“登高望远”的姿态，即不把着眼点放在近前，而是立足现实、前瞻未来、引领学校发展。所以，学校在广纳教师建议的基础上，把学校发展规划与《学校发展性督导评估》相结合，与上级各部门工作精神相结合，与学校特色创建相结合，通过学校管理层反复调整、修改、完善，确立优先发展目标，再提交教代会审议通过。这种“自上而下”的策略，再一次凝聚了人心，形成了合力，增强了信心，为学校工作的实施与达成奠定了良好的思想基础。

二、以教育督导评估为平台，促进学校自主管理——变“评”为“领” 学校发展规划的制定为学校发展找准了位置，确立了发展主题和奋斗目标，但必须落实到学校教育教学等各项活动中，通过有效管理来实现学校的整体工作目标。

（一）分解目标，细化指标

总规划好比是一片蓝天，需要全体教师通力顶住。如果总规划目标不进行细化、分解，不落实责任，就会被架空，成为摆设。因此，学校建立了学校整体利益与教师个体利益捆绑在一起的辅助机制，把学校的总规划目标逐一细化，分解为若干指标，并成立专项评估小组。如，为了实现“努力提高教学质量，争取居全镇前列”这一目标，从教师、学生、家庭三个层面分解目标，提出了五个指标：抓教学常规提高课堂效率，抓质量监控提高辅导效率，抓教育督导培训提高教师素质，抓习惯培养端正学习态度，抓家庭教育提高家长素质。这些指标由教导处专项负责，每个教师根据五个指标制订“自我发展计划”；教导处把这些指标作为一个学期“教学质量评价、教师素质评价、学生素质评价”等的依据。

（二）即时记录，及时自评

学校发展规划的实施要讲究求真夯实，在落实上下功夫，所以要把全过程的各项工作都作为评估对象，通过即时记录，取得目标完成的反馈信息；通过对反馈信息的及时评估，掌握规划的实施效果，及时调整发展目标。

（三）阶段评估，及时调整

因为在实现目标的过程中，目标管理的各个因素都在变化之中，所以，学校要协调、控制目标的动态平衡，组织、指导师生按目标进行自我管理和评估，这就需要进行实施中的形成性评估，随时检验目标实现的情况，从而调整和修改目标。如在开展教育督导评估工作中，建立了以下两种评估制度：

1、年级组月考评估制：对教师个体、年级组的评价，学校采用年级组月考评估制。每个月，组织教师自评、互评，检验教师对各项指标的执行情况。这样的阶段性评估，使每个人都被置于群众的监督之下，及时发现问题，调整工作措施。

2、专项小组评估制度：对发展规划各项指标的评估，学校采用专项小组评估制度。每学期一次，学校专项评估小组要对学校发展规划的分解指标进行专项评估，及时检测目标达成状况，为下阶段工作提出努力方向。

三、以教育督导评估为蓝本，深化学校发展目标——变“果”为“因” 对学校发展规划实施情况进行自主评价是教育督导评估的尾声，但又是学校发展的新起点，将为学校的新工作指引方向。因为学校在进行自我评价过程中，加深领会并内化了社会对学校的要求和客观的评价标准，通过评价找出成绩与不足，真正认识到自身所达到的办学水平和办学中所存在问题，为确定下一步科学、可行的学校发展目标找到方向，在原有的基础上寻求新的长远的发展目标，从而产生前进的动力。1．教育督导自评，为下一步发展找突破口

一个学年结束，学校必须对这一阶段的发展规划进行终结性评估。在自主评价中，学校必须实行审核过关制，通过逐层审核，严格把握各项指标的达成率。如在自主评估过程中，首先由各项指标负责人收集资料、数据，根据“发展目标”，对照评估标准，对获得的资料信息、数据进行分析，判断其价值，形成相关指标自评意见。然后由专项领导小组调查取证，审核其自评意见，撰写专项小组自评报告，并在各专项小组之间开展互评，取长补短，了解各组工作情况。最后，由学校发展规划评估小组对各项指标的实施效果进行终结性评估，检测各项目标的达成度，形成学校自评报告，为学校的下一步发展工作找到突破口。

2．群众参与，为下一步发展提供参考

教育督导评估是一项全方位自我评价工作，虽然是以学校各部门的评估为基础，但既要评价学校管理水平，又要评价办学条件；既要评价学校领导，又要评价教师管理；决不是少数几个部门、几个人所能完成的。只有层层发动，人人参与，既达到发动群众、教育群众、群策群力的目的，又利于学校的管理，从而避免片面性和虚假性。所以，在教育督导评估过程中，每学年一次召开家长代表、村委领导座谈会，每学期一次召开教职工大会，每学期两次举行学生问卷调查，通过座谈会、调查问卷等形式，广泛征求教师、学生、家长和社区、校外教育机构、共建单位等对学校发展规划的意见，让群众参与学校的教育督导评估，为学校的正确发展提供参考依据。

第四篇：创新学校管理,促进学校发展

创新学校管理，促进学校发展

延长县初级中学

创新是学校管理的灵魂，一所学校只有走创新管理的道路，才能发展、才会取得巨大成就，才能办成让人民满意的教育。近年来，延长县初级中学坚持走创新管理的道路，提出了“内强管理，外塑形象”的工作总思路，找到了适合自身发展需要的管理模式，取得了较好的效果，特别是2014年在初中升学考试中取得了喜人的成绩，23人考取延安中学，其中公费12人，全市学校排名较上年提高了15个名次，达到了全市的66名。这一成绩的取得就是学校坚持走创新管理道路的最好体现，现就我校在创新管理方面的一些做法，进行如下介绍：

一、努力打造一支具有引领带动、勇于担当、甘于奉献的校领导班子队伍。

一支强有力的领导班子在学校发展中的作用是不可替代的。因此，我们首先就从加强领导班子工作作风入手，要求校委会成员必须作风正、讲廉洁、讲奉献；必须增强以校为家的意识，讲大局、勇担当；必须给教师起模范带头作用，要求教师做到的自己必须先做到，坚决杜绝官僚主义作风在自己身上出现。其次，我们取消了校委会成员的工作补助，将校委会成员和教师一起进行考评和评价，消除了校领导的优越感，拉近了与教师的距离，使他们在教师中有了发言权，树立了威信。第三、推行了精细化的管理模式，校长主抓学校的全盘工作，三名副校长分管德育、教学和后勤工作，并包抓一个年级。各处室主任具体负责本处室的日常工作，使校委会成员明确了自己的职责和工作任务，达到了事无大小都有人来做，都有人来管的目的和把工作做实、做亮的效果。从目前的发展情况来看，一支勇于担当、甘于奉献、作风正派的校领导干部队伍正在我校逐步形成。

二、强化教师队伍建设，提高教师素质，树立教师的良好形象。1

教师是人类灵魂的工程师，除具有较高的专业知识和理论水平外，还应具有良好的品德修养。为此，我校从狠抓师德、师风建设入手，不断提高教师的素质，积极树立起教师的良好形象。长期以来，由于受我校部分教师身上的不良行为的影响，使全县人民对我校的评价是表扬少，指责多，这在一定程度上严重损害了一部分认真干工作教师积极性，使得他们失去了对工作的信心。鉴于这种情况，我们从制度建设上入手，做到用制度去约束人、去激励人。我们重新制定和完善了《教学质量奖励制度》、《教师请假制度》、《教师量化考核办法制度》等相关制度，在坚持公平的原则下，充分兼顾教师的切身利益，从而彻底改变了过去干多干少、干与不干一个样的局面，调动了广大教师的工作的主动性和积极性。同时，我们从严查教育教学过程的各个环节入手，特别对体罚和变相体罚学生、乱定资料、私办辅导班、接受家长礼品等现象进行了查处，对教师的教育教学行为进行了明确的规范，确保广大教师能做到依法管理，依法执教，依法育人，从而上赢得了社会特别是家长的认可。另外，我们通过每周的例会，要求广大教师必须加强自身的学习，在学习中获取正能量，并将这种能量传递下去，使自己在工作中少讲一些回报，多比一些贡献、少一些怨气，多一些正气、少一些逃避，多一些担当。通过这样的学习，使得广大教师找到了自己的人生定位，有了工作的信心和热情，明白了只有努力工作才能实现自己的人生价值，才能不断走向成功。

三、加强学校德育工作，确立了“学生发展，德育为先”的工作思路，形成了适合我校特点的德育工作模式。我们对德育工作的定位是：坚持以活动为载体，以课堂为阵地，从抓行为习惯入手，努力实现学生由行为习惯养成向素养教育过度的目标，使教育教学能相辅相成，形成巨大的合力，我们坚持将德育常规工作作为中心工作来抓，通过课堂这一阵地，充分发挥班主任及科任教师在德育工作中的重要作用，以安全课、健康课、国旗下讲话、主题班会、法制教育报告会、家长会、安全疏散演练、参加社会公益活动、播放励志电影等为平台，对学生进行爱国主义教育、感恩教育和法制安全教育。我们将学生的行为习惯教育作为工作的主要突破口，倡导学生从讲一句文明语、拣一块废纸、整理一次宿舍、做一次家务、回答一次问题做起，努力养成良好的生活学习习惯，在规范自己行为的前提下，不断提升个人的素养，增强社会责任感，努力做一名有理想、敢担当、明事理的中学生。

我们充分发挥各种活动在学校德育教育中的作用，结合学校和学生实际情况，开展了演讲比赛、经典诵读、庆七一广场晚会、田径运动会、拔河比赛、乒乓球比赛、书画比赛、歌咏比赛等活动，对学生进行了集体主义、团队协作精神的教育，使他们明白只有依靠集体才能取得优异的成绩。只有发扬团队协作精神，才能更好地实现自己的人生价值，从而增强了他们的凝聚了和向心力。

我们积极去营造校园人文环境，让校园能动起来活起来，处处都能充满浓厚的育人氛围。为此，我们在教学楼、实验楼、餐饮楼、公寓楼的楼梯、走廊以及过道墙壁上张贴学校的校风、教风、学风以及一些名言、警句，用这些朴实的语言去陶冶孩子们的情操，约束他们的行为。我们还结合自身发展的情况和学生身心发展的特点，开通了校园网站，出版了每月一期校报，成立了绘画小组、器乐小组、科技小组等兴趣小组，通过这些校园文化氛围的营造，发展学生的个性，发挥学生的特长，为他们成为一名优秀合格的中学生奠定了坚实的基础。

四、坚持以教学工作为中心，努力去打造高效课堂，全面提高教

学质量。

我们开展教学工作的思路是：以课堂教学为中心，以教研教改和课题研究为抓手，以提高教学质量为目的，努力促进学生的健康成长和发展。

首先，我们从严抓教学常规工作入手，对教学活动的各个环节进行实时监控，对备课、上课及课外辅导的各个环节进行督促和检查，并对教案书写进行了改革，采用表格式活页备课模式，要求教师明确一节好教案，就是一堂好课，促使教师认真去备写教案，努力将自己的教案写成最实用最高效的教案。同时，教学处加大了对教学活动的检查力度，每两周检查通报一次教师教案，学生作业书写情况，对存在的问题进行及时的处理，同时对教师的上课情况进行随时检查，发现问题当面指出，要求教师立刻整改，使得教学工作的各个环节实现了无缝对接，有效的促进了学校教学工作的开展。

其次，我们充分认识到“学生是教育的主体，实现学生的自主学习、自主管理和自我发展，才是教育的终极目标。”为此,我校结合自身发展的需要积极进行了有效的课堂教学改革。以培养学生自主探究、自主合作、自主学习为目标，努力打造高效课堂，积极去改革陈旧的教学模式，以高效作为评价课堂教学效果的唯一标准，使课堂能活起来，变成学生学习知识、提高能力的快乐天地。同时，我们还积极去探索和实践一些分层教学的模式，改变了过去在教学中对学生“一刀切”的状况。给基础好、能力强的学生一个高起点，使他们能不断突破，走向更高的层次；对基础差、能力弱的学生一个低起点，使他们在巩固基础的前提下，学习成绩能得到逐步的提高，这样在很大程度上就确保了每一名学生都能实现自己的学习目标，达到了不放弃一个孩子的目的。

第三，狠抓教科研工作，以校本教研为突破口，形成符合我校教学发展需要的教科研模式。教学处专门成立了教科室，依托教研组开展教研工作，各教研组根据学科特点确定有针对性、有实效校本研修课题。各教师根据自己在教学中遇到的不同情况开展微课题研究，通过解决问题，形成经验，达到为课堂教学服务的目的。在此基础上，我们针对教师中普遍存在对课改理念不清楚、教学模式单

一、课堂效率低下等问题，通过在广泛征求教师意见的基础申报和确定了以“高效课堂”为内容的系列教研课题研究，使教师进一步了解和掌握了新课改理念，提高了教学水平，促进了教学工作的稳步发展。

五、加强后勤保障工作，为学生的健康成长提供有力保障。作为一所封闭式管理的学校，家长最关心的就是孩子在校的吃住问题。因此，在食堂管理中，我们主要把好“四关”。一是把好进口关，所有食品全部实行定点采购，对供货商的资质严格把关，索取了营业执照和卫生许可证复印件，签订了食品卫生安全责任状。二是把好加工关，从业人员全部组织体检，取得健康证方可上岗，加强卫生管理，对餐具实行每餐消毒，添置完善了防蝇、防鼠设施，做到生熟食品分开存放。三是把好出口关，所有提供给师生的食品每餐都落实人员进行检查，重点查是否有过期食品、隔夜饭菜等，并且留样备查。四是把好服务关，对从业人员的服务意识进行了教育，着重在饭菜价格、质量、数量上力求最佳，不片面追求利润，以确保学生一天三餐都能吃上可口的饭菜。

在公寓楼方面，我们指派一名德育处副主任主管公寓楼工作，每层楼两名公寓楼管理员，24小时值班，具体负责本楼层的纪律和卫生、安全并要照顾学生的生活，对学生生活中出现的问题进行积极的疏导和解决，同时，我们还给所有宿舍上了安全防护网，做了窗帘，配备了一些必须的生活设施，努力达到让学生舒心，家长放心的目的。创新是一所学校走向辉煌的助推器，在今后学校的管理中，我们经坚定不移的走创新发展的道路，努力把延长县初级中学办成人民满意的学校，为振兴延长县教育作出贡献。

第五篇：浅谈教育督导评估制度对学校自主发展的促进作用

浅谈教育督导评估制度对学校自主发展的促进作用

随着教育督导制度的建立和学校评估工作的开展，建立和完善教育督导评估制度，形成良好的自评运行机制，越来越显得重要和必要，它为学校的自主发展、自我完善拓展了空间。但是，从很多的教育督导评估情况看，我们常常会将自评工作局限在几位学校领导范围，很少发挥广大教职员工的积极作用。而且，每当上级部门通知要进行督导检查的时候，学校各部门常常是临时加班加点，根据检查项目整理档案、补充材料。这样的教育督导评估常常会留于形式、应付检查，起不了多大的促进作用。那么，如何优化教育督导评估过程，通过教育督导评估促进学校的自主发展呢？下面结合我校通过”从化市一级学校”教育督导评估的情况和准备迎接广州市规范化学校教育督导评估的工作谈谈一些做法。

一、以教育督导评估为立足点，自主制订发展规划——变“推”为“引”

“凡事预则立，不预则废”，学校要发展，首先要制定学校的总体发展规划。对于规划的制定，校长并不陌生，但以前往往是学校管理层关在办公室里考虑问题，实施时往往出现规划与实际工作“两张皮”的现象，所以在规划的达成过程中往往出现“吃力地推”的现象。如果在制订规划前，能充分发挥全体教师的自主性，通过教育督导自评，分析学校现状，在此基础上提出与教师的发展追求、学生的发展需求相融合的办学理念、发展规划，那么它将有效地贯穿于学校各项工作过程中，被全体教师认同和追求，起到“有效地引”的作用。11、全员参与学校现状的评估

要使学校有正确的发展规划，首先必须对学校的现实状况、存在问题及产生问题的原因等进行价值判断。也就是说，在制订学校发展规划前，学校首先要进行预测性的教育督导评估，收集必要的资料，为制定发展目标做准备。为达到预测的准确性，我校在教育督导评估时充分发挥全员力量，组织各部门各室、各年级组、各教研组等对自己所涉及到的工作进行诊断性评估，寻找问题及根因。通过评估，老师们一致认为“教学质量是我校的致命弱点，究其客观原因是我校的生源较差，没有良好的家庭教育等；究其主观原因是课堂教学效益不高，学生的学习习惯偏差。”老师们达到了共识，为学校的发展规划指明了努力方向。

2、自主参与学校规划的制订

“校长的生命在教师之中”。作为校长，首先要尊重教师的工作，尊重教师的合理需要，让广大教师参与到学校的决策和管理中来，让教师有“家”的温暖，不以行政命令压抑教师的个性，这样就会使教师产生一种强烈的归属感和认同感，由此引发强烈的目标意识、主体意识和责任意识。如我校在制订《学校三年发展规划》时，采用“自下而上”的策略，设立“金点子”奖，以“假如我是屈洞小学校长，我为学校谋发展”为主题，为学校的各方面工作出谋划策。在这一活动中，很多教师就学生教育、教师发展、学校建设等方面，提出了独特、实在的见解。学校通过集思广益，制订的发展规划深得人心。

3、民主决定学校规划的通过

学校的建设应体现人本民主与科学规范相一致的制度文化，这种

制度文化体现了学校个体特有的管理理念、人文精神和运行效率。作为一名校长，还必须秉持着一种“登高望远”的姿态，即不把着眼点放在近前，而是立足现实、前瞻未来、引领学校发展。所以，我校在广纳教师建议的基础上，把学校发展规划与《学校发展性督导评估》相结合，与上级各部门工作精神相结合，与学校特色创建相结合，通过学校管理层反复调整、修改、完善，确立优先发展目标，再提交教代会审议通过。这种“自上而下”的策略，再一次凝聚了人心，形成了合力，增强了信心，为学校工作的实施与达成奠定了良好的思想基础。

二、以教育督导评估为平台，促进学校自主管理——变“评”为“领”

学校发展规划的制定为学校发展找准了位置，确立了发展主题和奋斗目标，但必须落实到学校教育教学等各项活动中，通过有效管理来实现学校的整体工作目标。

（一）分解目标，细化指标

总规划好比是一片蓝天，需要全体教师通力顶住。如果总规划目标不进行细化、分解，不落实责任，就会被架空，成为摆设。因此，我校建立了学校整体利益与教师个体利益捆绑在一起的辅助机制，把学校的总规划目标逐一细化，分解为若干指标，并成立专项评估小组。如，我校为了实现“努力提高教学质量，争取居全镇前列”这一目标，从教师、学生、家庭三个层面分解目标，提出了五个指标：抓教学常规提高课堂效率，抓质量监控提高辅导效率，抓教育督导培训提高教师素质，抓习惯培养端正学习态度，抓家庭教育提高家长素质。这些

指标由教导处专项负责，每个教师根据五个指标制订“自我发展计划”；教导处把这些指标作为一个学期“教学质量评价、教师素质评价、学生素质评价”等的依据。

（二）即时记录，及时自评

学校发展规划的实施要讲究求真夯实，在落实上下功夫，所以要把全过程的各项工作都作为评估对象，通过即时记录，取得目标完成的反馈信息；通过对反馈信息的及时评估，掌握规划的实施效果，及时调整发展目标。

如，我校设计了“学校规划分解指标自评过程记录表”，各指标负责人要对指标实施情况进行即时记录。学校还为各指标建立了“专项文件夹”，各负责人要根据指标检测点，及时收集整理各项工作材料，装入档案袋中。这样，便于掌握实现目标过程中的各种信息，便于及时检查各项指标的完成情况和目标是否正确，便于及时调整，并有针对性地改进，促进管理目标的实现。

（三）阶段评估，及时调整

因为在实现目标的过程中，目标管理的各个因素都在变化之中，所以，学校要协调、控制目标的动态平衡，组织、指导师生按目标进行自我管理和评估，这就需要进行实施中的形成性评估，随时检验目标实现的情况，从而调整和修改目标。如我校在开展教育督导评估工作中，建立了以下两种评估制度：

1、年级组月考评估制：对教师个体、年级组的评价，学校采用年级组月考评估制。每个月，组织教师自评、互评，检验教师对各项指标的执行情况。这样的阶段性评估，使每个人都被置于群众的监督之

下，及时发现问题，调整工作措施。

2、专项小组评估制度：对发展规划各项指标的评估，学校采用专项小组评估制度。每学期一次，学校专项评估小组要对学校发展规划的分解指标进行专项评估，及时检测目标达成状况，为下阶段工作提出努力方向。

三、以教育督导评估为蓝本，深化学校发展目标——变“果”为“因”

对学校发展规划实施情况进行自主评价是教育督导评估的尾声，但又是学校发展的新起点，将为学校的新工作指引方向。因为学校在进行自我评价过程中，加深领会并内化了社会对学校的要求和客观的评价标准，通过评价找出成绩与不足，真正认识到自身所达到的办学水平和办学中所存在问题，为确定下一步科学、可行的学校发展目标找到方向，在原有的基础上寻求新的长远的发展目标，从而产生前进的动力。

1．教育督导自评，为下一步发展找突破口

一个学年结束，学校必须对这一阶段的发展规划进行终结性评估。在自主评价中，学校必须实行审核过关制，通过逐层审核，严格把握各项指标的达成率。如我校在自主评估过程中，首先由各项指标负责人收集资料、数据，根据“发展目标”，对照评估标准，对获得的资料信息、数据进行分析，判断其价值，形成相关指标自评意见。然后由专项领导小组调查取证，审核其自评意见，撰写专项小组自评报告，并在各专项小组之间开展互评，取长补短，了解各组工作情况。最后，由学校发展规划评估小组对各项指标的实施效果进行终结性评估，检

测各项目标的达成度，形成学校自评报告，为学校的下一步发展工作找到突破口。

2．群众参与，为下一步发展提供参考

教育督导评估是一项全方位自我评价工作，虽然是以学校各部门的评估为基础，但既要评价学校管理水平，又要评价办学条件；既要评价学校领导，又要评价教师管理；决不是少数几个部门、几个人所能完成的。只有层层发动，人人参与，既达到发动群众、教育群众、群策群力的目的，又利于学校的管理，从而避免片面性和虚假性。所以，在教育督导评估过程中，我校每学年一次召开家长代表、村委领导座谈会，每学期一次召开教职工大会，每学期两次举行学生问卷调查，通过座谈会、调查问卷等形式，广泛征求教师、学生、家长和社区、校外教育机构、共建单位等对学校发展规划的意见，让群众参与学校的教育督导评估，为学校的正确发展提供参考依据。

教育督导评估自评制度在我校实施以来，通过教育督导评估工作，学校加深了对教育工作的认识和理解，树立了正确的教育观。在对学校已做的工作进行评估反思的基础上，总结提炼了办学经验，找出了存在问题和解决问题的对策，理清下一步工作思路，为学校的下一步发展找到突破口。教育督导评估，促进了学校的自主发展，调动了全体教职员工参与学校工作的积极性。

太平镇屈洞小学

2008年4月