关于印发《全省开展“领导挂点、部门包村、干部帮户” 活动实施方案》的通知（共5则）

第一篇：关于印发《全省开展“领导挂点、部门包村、干部帮户” 活动实施方案》的通知

川联发„2010‟1号

关于印发《全省开展“领导挂点、部门包村、干部帮户” 活动实施方案》的通知

各市（州）、县（市、区）党委和人民政府，省直各部门（单位）：

经省委、省政府“领导挂点、部门包村、干部帮户” 活动联席会议同意，现将《全省开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动实施方案》印发你们，请遵照执行。

省委、省政府“领导挂点、部门 包村、干部帮户”活动联席会议

2010年3月30日

全省开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动实施方案

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于在全省开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的意见》（川委办„2010‟10号）要求，现就全省开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动提出如下实施方案。

一、目标任务

从今年起，通过连续3年时间的工作，围绕“扶贫解困明显推进、灾后重建明显加快、干部作风明显转变、基层组织明显加强”的目标，紧密联系帮扶对象和本地、本部门（单位）实际，着力完成以下任务：

（一）在推进扶贫解困方面：按照省委、省政府关于加快扶贫开发、实施“八项民生工程”的总体部署，整村推进扶贫开发，重点帮助实施好贫困村的基础设施建设、产业发展、群众安居、劳务开发“四项扶贫”。包括协助贫困村制定完善和实施社会主义新农村建设规划，落实各项强农惠农政策，拓宽农民就业和增收渠道，引导农村群众搞好农村沼气能源、“村村通”公路、安全饮水的“三建”活动和农村改路、改水、改厨、改厕、改圈的“五改”— 2 — 工作，加强城乡环境综合治理，倡导健康文明生活方式，帮助解决行路、饮水、就医、上学、用电等方面的实际困难，努力使农村发展后劲进一步增强、农民收入进一步增加、生产生活条件进一步改善、素质进一步提高。

（二）在加快灾后重建方面：按照中央、省委关于灾后恢复重建“三年目标任务两年基本完成”的要求，重点帮助发展产业、扩大就业、扶贫帮困。包括指导受灾村实施好灾后重建规划，加快推进农村医疗卫生、计生服务、村委会公共服务设施和农村基础设施重建、灾毁耕地复垦、农业产业培育，帮助解决失地农民的稳定和致富问题，努力使帮扶村率先完成灾后重建主要任务，实现灾区群众居住条件、农村公共服务和农业生产能力达到或超过灾前水平。

（三）在转变干部作风方面：按照省委“四个特别”要求，组织党员干部走进帮扶村、走进困难户，了解群众疾苦，倾听群众呼声，开展结对帮扶。重点是进一步增强党员干部的宗旨意识和群众感情，提高引领发展、服务群众、构建和谐的本领。领导干部带头转变作风，深入一线、深入群众，切实为基层和群众服务。要关心群众信访问题，落实领导包案制度，挂点领导要亲自过问、帮助、督促解决帮扶范围内的信访积案和信访老户问题。落实“首问负

— 3 — 责制、限时办结制、责任追究制”等制度，推进政务服务进乡村、进农户，不断改进工作方法，提升服务效能。以服务基层和群众的实效检验党员干部作风，以党员干部作风的转变密切党群干群关系。

（四）在加强基层组织方面：按照建设领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好等“五个好”村党组织要求，重点帮助联系村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍建设、加强村级民主管理和社会治安综合治理等“四项工作”。包括深入开展创建推动发展强、服务群众强、凝聚人心强、促进和谐强的“四强”党组织和争做思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”村党支部书记等活动，努力把帮扶村党组织建设成为“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的坚强战斗堡垒，把村党支部书记培养成为“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的村级党组织带头人；引导农村党员干部开展设岗定责、为民服务全程代理、党员示范岗等活动，为党员发挥作用搭建平台，增强村党组织对党员群众的凝聚力、向心力；指导村级党组织全面推行“四议两公开一监督”工作法（即：涉及村里发展和村民切身利益的重大事项，要经村党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议后，提交村民会议或村民— 4 — 代表会议讨论作出决定；村级重大事务决议公开和实施结果实行公开；村里重大事项的决议和决议实施全过程要自觉接受党员、村民监督。），进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制，不断提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水平；协助抓好农村社会治安综合治理，善于运用示范、引导和法律的方法，妥善处理和解决新时期人民内部矛盾，努力保持农村和谐稳定。

二、工作方法

按照省委、省政府要求，开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，要重点联系帮扶国家扶贫开发重点县、地震重灾区农村，确保每一个贫困村、受灾村都有部门（单位）联系包村，力争所有的农村贫困户都有干部职工结对帮扶。

（一）领导挂点：省委、省政府领导分别联系一个县（市、区），并在所联系的县确定一个联系村；市（州）、县（市、区）党委、政府领导和省、市（州）直部门主要负责同志分别联系一个乡镇，并在所联系的乡镇中确定一个联系村；县（市、区）直部门（单位）主要负责同志分别联系一个村。

（二）部门包村：结合领导联系点，省、市（州）、县（市、区）直各部门（单位）分别确定1至2个村作为

— 5 — 帮扶村。

（三）干部帮户：省、市（州）、县（市、区）直部门（单位）有帮扶能力的干部职工，在本部门（单位）的联系村内，采取“一帮一”、“几帮一”或“支部帮”等形式，帮扶一户困难家庭。

三、工作要求

各地、各部门（单位）要围绕帮扶目标，根据帮扶对象需求，发挥自身优势，整合各方资源，突出工作重点，落实帮扶措施，确保活动取得实效。

（一）确定帮扶对象。省直部门（单位）要根据省委办公厅、省政府办公厅《意见》中的联县包村名单，迅速与帮扶的县（市、区）联系对接，互通情况，共同协商，及时确定联系乡镇和帮扶村。帮村干部到村后，及时与村里沟通商量，确定帮扶户。市（州）、县（市、区）直部门（单位）要按照当地党委、政府的部署安排，确定帮扶对象。帮扶地区的县（市、区）要根据本地区乡镇、村的实际情况，按照省、市（州）的部署要求，主动统筹研究帮扶村的情况，迅速确定相关的乡镇、村，与帮扶部门沟通联系，做好具体工作。省直各部门（单位）于4月15日前将联系乡镇和帮扶村名单、5月份将帮扶户名单报联席会议办公室备案。各地的联系乡镇和帮扶村名单、帮扶— 6 — 户名单由市（州）汇总后，分别于4月15日前、5月份报联席会议办公室备案。

（二）选派帮村干部。包村部门（单位）要选派作风好、能力强，熟悉、热爱农村工作的优秀中青年干部到村挂职帮助工作，原则上挂职村党支部副书记，可每年轮换。省直部门（单位）今年的帮村干部名单于4月15日前报联席会议办公室备案（对帮村干部的具体要求另文下发）。

（三）制定帮扶方案。各地、各部门（单位）挂点的主要领导要尽快深入帮扶村和帮扶户，摸清基本情况，明确帮扶思路，制定帮扶措施，形成三年帮扶规划和今年工作安排。各市（州）、省直部门（单位）的三年帮扶规划和今年工作安排于5月1日前报联席会议办公室备案。

（四）明确工作方式。挂点领导要带头深入联系点开展工作，每年到联系点调研指导不少于2次，跟踪了解联系点工作情况，帮助协调解决突出问题，统筹协调相关部门（单位）做好包村工作。包村部门（单位）要结合实际，发挥优势，积极作为。帮村干部要围绕帮扶规划，集中精力抓落实；做好上下的沟通联系工作，及时反映情况；热心基层、安心基层，主动有为、务实高效地开展工作。帮户干部要抽出时间和精力，采取入户走访、电话联系等形式，加强与帮扶对象的联系，帮扶期间要深入农户，与结

— 7 — 对户面对面地了解情况、关心慰问。

（五）落实帮扶项目。省直有关部门要按照省委、省政府的要求，集中力量整合资金和项目，并积极向上争取项目和资金，优先向贫困村、受灾村倾斜安排。包村部门（单位）要根据帮扶规划，结合部门（单位）实际，积极帮助引进带动经济社会发展的项目和资金。帮村干部要督促帮扶村用好帮扶资金、建好帮扶项目，搞好跟踪服务。

（六）强化管理考核。把开展活动情况纳入各级领导班子、领导干部年度工作目标和部门（单位）绩效管理，每年进行一次考核和群众满意度测评，考评结果及时通报。2012年底进行总结评比，对帮扶工作成效明显的部门（单位）和个人进行表彰，对成绩特别突出的帮扶干部加强培养使用。对帮扶工作不得力、群众满意度不高的部门（单位）进行通报批评，并限期整改；对表现差的帮扶干部及时替换。

四、组织领导

各地、各部门（单位）要把该项活动摆在突出位臵，纳入重要议事日程，高度重视，统筹安排，精心组织，坚决防止走过场和流于形式。

（一）联席会议成员单位要密切配合。省委、省政府建立“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动联席会议，— 8 — 负责全省活动的组织实施和统筹协调。联席会议下设办公室，具体负责日常工作。省委办公厅、省政府办公厅要分别协调好省委、省政府领导的挂点工作。省委组织部要加强基层组织建设的指导督促。省委宣传部要组织新闻媒体加强对开展活动情况的宣传报道。省委农工委要加强对社会主义新农村建设和产业发展的指导督促。省发展改革委要抓好项目的规划和协调。省财政厅要安排好帮扶资金。省国资委要牵头抓好国有企业的活动开展。省扶贫移民局要充分履职尽责，发挥好职能作用。省直机关工委要抽调精干力量，组成专门工作班子，全力做好联席会议办公室的日常工作。

（二）各地、各部门（单位）要切实加强领导。各级党委（党组）主要负责人既要挂名亲为，又是此项活动的第一责任人，要扑下身子研究部署，抓点示范。分管领导为具体责任人，要切实抓好统筹协调工作。要迅速召开动员会，认真学习贯彻省委、省政府关于开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的意见，传达落实全省动员大会精神和李崇禧同志重要讲话精神，密切联系各自实际，制定开展活动的具体实施方案，动员和组织广大机关党员干部进村入户，把开展活动的各项任务落到实处。各市（州）党委、政府要组建专门工作机构，负责组织指导活

— 9 — 动的开展；省、市（州）、县（市、区）直各部门（单位）要确定专人和机构抓好此项工作。县（市、区）、乡（镇）、村党组织要积极做好协调联系、配套服务等工作。各市（州）、省直部门（单位）开展活动的具体工作方案、工作机构和人员落实情况于4月15日前报联席会议办公室。

（三）要加强舆论宣传和信息反馈。各新闻单位要做好新闻宣传工作，加强宣传引导，营造良好的舆论氛围。各地、各部门（单位）要注重培育先进典型，总结推广工作经验，及时反映工作进展和工作动态，推动活动扎实、有序、深入地开展。

附件：省委、省政府“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动联席会议成员名单

— 10 — 附件：

省委、省政府“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动联席会议成员名单

总召集人：召 集 人：

成 员：李崇禧魏 宏柯尊平钟 勉陈光志 伟 王铭晖严铁桥彭德秋侯雄飞王宗榜张 宁彭 渝刘 捷省委副书记 省委常委、副省长 省委常委、组织部部长 省委常委、副省长

省委常委、秘书长、统战部部长、省直机关工委书记

省委副秘书长、办公厅主任 省委副秘书长、省委省政府信访

办主任

省委组织部副部长 省委宣传部常务副部长 省直机关工委常务副书记 省委农工委主任 省国资委主任 省发展改革委主任

于省政府秘书长、办公厅主任

黄锦生 省财政厅厅长 何大清 省扶贫移民局局长 汤建平省直机关工委副书记

办公室主任：王宗榜 省直机关工委常务副书记 办公室副主任：汤建平省直机关工委副书记

赵学谦 省政府副秘书长 彭德秋 省委组织部副部长 傅思泉 省委宣传部机关党委书记 任兴文 省国资委机关党委书记 郭全喜 省扶贫移民局副局长 杨 明 省直机关工委副巡视员

办公室下设秘书组、综合宣传组、协调联络组。

主题词：农村工作 领导挂点

部门包村 干部帮户

实施方案 通知

省委省政府领导挂点部门包村干部帮户活动联席会议办公室

2010年3月30日印

（共印500份）

第二篇：开展领导挂点、部门包村、干部帮户活动实施方案

为全面贯彻落实党的十七届四中全会精神和深入学习实践科学发展观，切实转变干部作风、密切党群干群关系，加快社会主义新农村建设，改善农村环境面貌，按照县委、县政府的统一部署，经乡党委、政府办公会研究，决定从2010年起，连续三年在全乡开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动。现提出如下实施方案。

一、总体要求

开

展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，是深入学习实践科学发展观的重要内容，是加快推进农村扶贫开发、改善农村环境面貌的重大部署，是转变干部作风、服务基层群众、密切党群干群关系的具体实践，对推进香隆加快发展、促进社会和谐具有十分重要的意义。各村（社区）、乡级各部门（单位）和广大党员干部要将开展这项活动作为一项重要政治任务，把思想和行动统一到党委、政府的部署要求上来，紧密联系帮扶对象和本部门（单位）实际，认真制定帮扶措施，扎实开展帮扶工作，努力在四个方面取得明显成效。

（一）扶贫解困明显推进。围绕县委县政府“135“发展战略、党委政府提出的“抓基础，强场镇，调结构，强班子”的工作思路，更加注重改善民生和保持社会和谐稳定，奋力推动全乡经济、政治、文化和党的建设协调健康发展。使农村发展后劲进一步增强，农民收入进一步增加、生产生活条件进一步改善、素质进一步提高。

（二）乡村环境明显改善。按照“发展生态经济、整治城乡环境、保护自然生态”的要求，结合社会主义新农村建设，以“乡风文明、村容整洁、生产发展、生活宽裕、管理民主”为主题，大力开展农村环境综合治理，着力在农村饮水安全、生活污染治理，生态环境保护等方面取得实效，从整体上改善农村生活方式，提高农村环境质量。

（三）干部作风明显转变。按照省委“四个特别”要求，领导干部要带头了解群众疾苦、倾听群众呼声，开展访贫问苦;党员干部要深入一线、深入群众，开展结对帮扶;认真落实首问负责制、限时办结制、责任追究制、帮扶承诺制，进一步增强宗旨意识、提高办事效率、密切党群干群关系。

（四）基层组织明显加强。按照建设“五个好”村党组织要求，重点帮助帮扶村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍建设、加强村级民主管理、加强社会治安综合治理“四项工作”，努力把帮扶村党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒，把党员干部队伍建设成为引领科学发展、促进和谐稳定的骨干力量。

二、工作方式

领导挂点。经党政府办公会研究，各驻村领导联系所在村，张建平书记和唐毅乡长分别联系三村和五村。

部门包村。结合领导联系点，乡级部门（单位）分别确定1个村作为帮扶村。

干部帮户。乡级部门（单位）有帮扶能力的干部职工，在本部门（单位）的联系村内，采取“一帮一”、“几帮一”或“支部帮”等形式，帮扶一户困难家庭。

三、保障措施

挂点领导和包村部门要根据活动要求和帮扶对象需要，发挥各自优势，整合各方资源，突出工作重点，落实帮扶措施，确保活动取得实效。

（一）明确帮扶责任。挂点领导要带头深入联系点调查研究，指导制定帮扶规划，帮助解决突出问题，协调督促相关部门（单位）做好包村工作;包村部门（单位）要切实履职尽责，做到帮扶规划到村、帮扶项目到村、下派帮扶干部到村，加快帮扶村脱贫解困;帮户干部要做到政策宣传入户、致富项目入户、关怀温暖入户，帮助解决帮扶户的1至2个具体困难和问题。

（二）加强工作力量。挂点领导要跟踪了解联系点工作情况，及时进行帮助指导。包村部门按照分工，驻村帮助工作。帮户干部要抽出时间和精力，采取入户走访、电话联系等形式，加强与帮扶对象的联系，帮扶期间每年至少到结对户走访联系2—3次。

（三）落实帮扶项目。包村部门（单位）要根据帮扶规划，结合部门（单位）实际，积极帮助引进带动经济社会发展的项目和资金。帮村干部要督促帮扶村用好帮扶资金、建好帮扶项目。

（四）强化目标管理。将开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动纳入领导干部和部门工作目标管理，每年进行一次考评。党委将对乡级部门（单位）包村工作每年进行群众满意度测评；三年进行一次总结评比，对帮扶工作成效明显的部门（单位）和个人进行表彰，并作为年底干部考评的一个重要依据。对帮扶工作不得力、群众满意度不高的部门（单位）、个人进行通报批评。

四、组织领导

为加强对此项活动的组织实施和统筹协调，党委政府建立“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动领导小组，各村（社区）、乡级各部门要教育引导广大党员干部群众，坚持自力更生、艰苦奋斗，克服等、靠、要思想，积极做好协调联系工作。开展此项活动，要与巩固扩大深入学习实践科学发展观活动成果结合起来，与扶贫开发、计生“三结合”和以“三村建设”为载体的新农村建设结合起来，统筹安排，紧密衔接。要广泛进行思想发动，加强宣传引导，培育先进典型，总结推广工作经验，营造良好的舆论氛围。

第三篇：在全县开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”

全镇开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”

活动动员大会上的讲话

同志们：

县委、县政府决定，从今年起，用3年时间在全县开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动。我镇对本项活动高度重视,立即召开党政办公会议，且结合我镇实际迅速制定出了实施方案，今天召集大家来开动员大会，是对开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动进行安排部署。

一、提高认识，统一思想，把握大局抓活动

在新的形势下，县委、县政府作出重大决策，要求全县上下扎实开展“领导挂点、领导包村、干部帮户“活动，这是深入学习实践科学发展观的重要内容，是推进扶贫开发、建设社会主义新农村的重大部署，是转变干部作风、服务基层群众、密切党群干群关系的重要举措。县委、县政府高度重视此项活动，专门召开研究部署，制定下发了实施意见和工作方案，并先后召开动员大会进行全面部署。3月19日—21日，省委奇葆书记到凉山视察调研，特别指出要广泛开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，带着深厚感情深入基层、深入群众，为群众做好事、办实事、解难事，以扶贫攻坚为重点，着力改善民生，让各族群众共享跨越式发展成果，回忆建设美丽富饶文明和谐新凉山，谱写“跑步奔小 1

康”新篇章。全镇各部门和广大党员干部，一定要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识、深刻领会、准确把握开展这项活动的重要性、必要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到省、州、县党委、政府的重要决策部署上来，把干劲和激情凝聚到“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的具体实践中来，积极推动活动迅速启动、全面铺开和深入开展，确保取得明显成效，让上级党委政府放心，让全县各族群众满意。

二、坚持以人为本,物质文明和经济文明一起抓.开展好“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，关键是真帮实扶。要紧紧围绕既定帮扶目标，紧密联系帮扶对象实际，因地制宜、以科学规划为引领，以产业发展为核心，以项目建设为抓手，帮助改善基础设施,找准发展路子,促进群众增收,确保工作取得明显成效。

在具体工作中，还要坚持治穷与治愚并举、扶贫与扶志结合，加强精神文明建设，广泛教育培训群众，帮助农民群众树立“建设美好家园靠自己”的思想和意识，提高文化知识水平和劳动和劳动生产技能，增强农民群众自我“造血”、自我发展、自我管理的能力.同时应注意经济发展与群众工作一起抓、共同促，积极协助所在乡镇和村级党组织，加强农村社会治安综合治理，扎实做好民情走访、问题接访、矛盾排查、纠纷调处、治安整治、禁毒防艾、法制宣传、安全

生产等工作，深入开展民族团结宣传教育，严防和打击法轮功等邪教组织，努力将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，力争把帮扶村打造成为团结、和谐、平安、稳定的模范村。

三、广泛宣传，加强领导，落实责任，严格考核强保障

（一）全镇各部门必须成立领导和工作机构，尽快制定具体活动方案，尽快确定帮扶干部和帮扶农户，尽快启动各项具体工作．

（二）要高效对接，通力协作。各部门要切实增强合作意识和团队精神，主动沟通，密切配合，确保各项工作高效对接、有序推进。各部门要主动加强与省州县对口帮扶单位的对接，建立良好的帮扶工作机制，搞好协调服务，争取更大支持，尽量让更多的项目和资金在普昌落地生根。同时要关心和支持挂职干部的工作，主动帮助解决工作和生活中的实际困难，为他们顺利开展工作创造条件。

（三）要扩大宣传，营造氛围。要坚持宣传引导、舆论先行，广泛宣传开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的重大意义、目标要求、主要内容，重点宣传各地各部门的活动推进情况、有效做法、成功经验、生动事例和先进典型，突出宣传各帮扶地和群众脱贫致富奔小康的新变化、新生活、新气象。通过全方位、多角度的，既教育干部，又引导社会，大力营造全提干部关注基层、群众、支持帮扶，万

众一心谋发展，众志成城促跨越的浓郁氛围。

四要强化管理，严格督查，实行目标管理。严格考核对“挂、帮、包”工作成效明显的部门和个人要表彰奖励，对工作不力的要通报批评并限期整改，对完不成任务的要严格问责，确保帮扶不走过场、活动取得实效、要强化督查督办。镇纪委将对我镇各部门活动开展情况的监督检查，推动活动扎实开展，保证政令畅通，绝不允许阳奉阴违。加强干部考核，如实记录存档，对深受群众欢迎、成绩特别突出的帮扶干部要优先提拔重用。

同志们，开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，责任重大，意文深远，任务艰巨，使命光荣。我们一定要坚决贯彻省州党委、政府和县委、县政府的决策部署，精心组织实施，狠抓工作落实，确保活动实效，务求群众满意，为加快推进“二次创业、崛起困境”、加快建设美丽富饶文明和谐新甘洛作出新的更大的贡献。

第四篇：“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动开展概况

“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动开展概况

中共广元市朝天区陈家乡委员会

广元市朝天区陈家乡人民政府

根据区委、区政府办公室《关于全区开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的实施意见》（广朝委办发[2010]45号）（以下简称《实施意见》）文件精神的要求，各帮扶单位高度重视，行动迅速，帮扶工作已全面展开，自去年以来，我乡帮扶工作取得了明显成效。

在各项帮扶工作中，各帮扶单位按照《实施意见》的总体要求，始终紧密结合当地实际，深入贯彻落实科学发展观，把排民忧、解民难作为联系基层工作的立足点和出发点，把促进基层经济发展，促进农民增收作为联系工作的重点，切实发挥“挂、包、帮”活动在转变干部作风、推进扶贫解困、加强基层组织建设、加强项目实施、增强基层维稳等方面的作用。

一、高度重视，帮扶工作力度大

自活动开展以来，各帮扶单位迅速成立了工作领导小组，均召开专题会议研究关于我乡的帮扶工作，并把此项工作列入各帮扶单位工作的重要议事日程，组建联系村、组的工作班子、各帮扶单位负责人亲自挂帅，明确了联系村领导班子和具体工作人员，制订了推进“部门包村、干部联户”三年活动规划，并将此项工作纳入全年工作目标考核，制订和细化工作职责和任务，强

化落实和考核，一把手亲自抓，负总责，形成了领导班子齐抓共管，常抓不懈的工作局面。由于工作力度大、措施有力，截止目前，各单位帮扶工作正按计划，有步骤扎实有效的推进，为我乡未来三年的帮扶工作、经济社会的长足发展奠定了良好基础，得到我乡广大干部群众的好评。联系我乡银广村的市政协副主席胡月鹤同志携各帮扶单位多次深入我乡银广村，实地走访干部群众，就帮扶工作开展深入调研，和帮扶单位、乡党委政府一道共同出谋划策，共同解决帮扶工作中存在的问题。在调研过程中，对帮扶工作提出了更新更高的要求。2011年春节，胡月鹤又到银广村慰问党员干部群众，为他们送去了大米、菜油、棉被等物质，带去了党委政府的关怀。

二、深入调研，帮扶工作深入细致

市821中学、联通广元分公司、区防震减灾局、区国土资源局等帮扶单位，紧密围绕“既授鱼，又授渔”的帮扶思路，与乡党委政府紧密联系，多次深入我乡柿子岭、红坪、梯子岩、松广、天井等村，详细听取乡、村组干部意见，掌握帮扶村、组的具体情况、现状、产业发展的难点后，又分别选派干部进村入户，了解群众所急、所盼。通过召开党员干部群众座谈会，走访个别群众，把党的路线、方针、政策，贯彻到干部群众中，并充分听取他们的意见和建议，形成帮扶的基本思路，制订帮扶计划，与我乡党委、政府共同研究，完善具体帮扶措施。

三、重点突出，帮扶工作初见成效

各帮扶单位在广泛调研的基础上，形成了一致共识，通过帮扶，主要解决群众在过河、行路、饮水等方面的现实问题和具体困难。单位职工和帮扶困难户“1+1”结对帮扶。特别是821中学创新思路，充分利用自身智力和人力资源优势，在全面了解柿子岭村村情村貌的基础上，制定了“五个一”的帮扶思路（即制定了一套较为详细的帮扶方案、解决了一批民生问题、引进一个适宜群众参与的支柱产业、真情帮扶一批困难学生、集中对群众进行一次科技培训）。去年，821中学为柿子岭村公路建设捐资2万余元，保障了柿子岭村公路畅通，同时为7名困难学生送去了每人200元慰问费。区国土局为天井村捐资5万余元，对10户食用菌农户进行奖扶，对土鸡养殖场防护网安装投资3000元，为村级活动阵地建设投资4000元安装了窗户。

第五篇：××市工商局关于领导挂点部门包村干部帮户活动实施方案

××市工商行政管理局

关于“领导挂点、部门包村、干部帮户” 活动实施方案的报

告

市委办公室：

为进一步推动农村扶贫开发，推动我市新农村建设，按照《中共××市委办公室、××市人民政府办公室关于开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的意见》（×××ׄ20××‟××号）要求，我局立足自身职能，结合我局帮扶村（××镇××村）实际，经过充分讨论研究，制定了帮扶活动实施方案。现将方案报告如下：

一、加强组织领导，明确帮扶责任

高度重视帮扶工作，成立以局长任组长、其他班子成员为副组长、相关股室负责人为成员的包村帮扶工作领导小组。领导小组成员要不定期深入××镇××村，了解群众困难和发展难题，落实各项帮扶措施。机关党委书记×××同志为结对帮扶联系人，机关党办负责处理日常联系、指导、协调、帮扶等具体事宜，派驻×××同志为驻村干部，开展零距离帮扶。

二、加大资金投入，确保帮扶效果

一是协助编制新农村建设规划。深入该村实地了解情况，通过召开村民座谈会，发放问卷调查表，并与市农业局、畜 1

牧局等相关职能部门协调联系，协助该村编制一套较为完善、科学、合理、实用的新农村建设和发展规划。

二是投入资金为帮扶村排忧解难。结合××村实际情况，重点开展帮扶困难家庭、村社公路修建、饮水工程建设、茶叶产业发展等活动项目，每年投入帮扶资金××万元以上。开展“一帮一”形式的干部帮扶活动，全系统有帮扶能力的干部职工每人帮扶该村一名困难户或贫困学生，每年至少举行××次捐款捐物活动，捐款班子成员每人至少确定××名帮扶对象，争取帮扶困难家庭××户。

三是积极联系协调，协助帮扶村向上级部门争取项目和资金，改变该村的基础设施面貌，改善当地群众的生产生活条件。

三、发挥职能作用，提升帮扶水平

一是落实优惠政策，提供信息支持和人力培训。加大政策支持力度，扶持一批守法诚信经营的农民做大做强，重点培育和发展粮食、水果、蔬菜等农民经纪人，走“协会＋公司（农民专业合作社）＋农户”的发展模式，对农民组建公司和专业合作社，免收相关费用。明确专人从政策文件、网络电视、报刊杂志中搜集商品信息、市场信息及时提供给帮扶村。邀请专业人士开展法律法规、种植技术等知识培训，提高农民素质。

二是大力培育茶叶主导产业，发展“一村一品”××村地理位置优越，茶叶质量优良，且茶叶加工已形成一定规模。支持鼓励茶叶加工专业户创办农民专业合作社××家，引导

注册茶叶商标××个，相关股室要全程跟踪指导，引导走品牌化、产业化发展道路，做大做强茶叶产业。

三是加强市场监管，打造消费放心村。加大商品质量监测力度，每年至少开展××次专项市场检查，从严查处销售不合格商品等非法经营行为。实施“12315进农村”工程，开展 “消费示范店”创建活动，张贴消费维权宣传牌××幅，设立12315消费维权联络站××个，使帮扶村群众实现在家门口就能申诉举报。整合现有执法力量，联合相关执法部门统一行动，彻底取缔无照经营。健全和完善红盾护农长效监管机制，实行对农资经营者定期走访检查制度，完善农资产品准入、经营质量承诺等监管机制，切实维护帮扶村群众的合法权益，保障农业生产顺利进行。

二〇××年×月×日

主题词：扶贫开发 “领导挂点、部门包村、干部包户”方案报告抄送：市扶贫办。

达州市万源市工商局办公室2010年5月7日印发

（共印3份）