关于深入开展廉政风险排查工作的通知

第一篇：关于深入开展廉政风险排查工作的通知

关于深入开展廉政风险排查工作的通知

本院各部门：

为了更好地落实惩治和预防腐败体系建设的“三个更加注重”要求，即更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，进一步拓展预防腐败工作领域。按照范县廉政风险防控机制建设工作推进会的有关安排部署，根据范县人民法院《开展廉政风险防控机制建设工作的实施方案》（范法〔2010〕97号）计划安排，党组研究决定继续认真开展廉政风险排查工作，重点从以下几个方面进行风险点排查：一是岗位职责风险点；二是制度机制风险点；三是思想道德风险点；四是业务流程风险点；五是外部环境风险点。现将有关事项通知如下：

一、开展廉政风险排查的目的和意义

开展廉政风险排查是加强法院作风建设、促进法院工作人员廉洁自律的客观需要，是构建惩防腐败体系、提高反腐倡廉建设科学化水平的有益探索，也是爱护和保护干部，落实党风廉政建设责任制的有效措施。通过风险点排查工作，找准在思想道德、岗位职责、制度机制、外部环境等方面的廉政风险，制定完善相关措施，建立健全预防腐败、促进廉政勤政建设的长效机制，超前化解权力运行过程中各种容易诱发腐败的风险，使腐败行为不发生或者

少发生。

二、开展廉政风险排查的方法步骤

围绕“人、财、物、权、钱、案”六个重点环节，从思想道德、岗位职责、审判（执行）流程、监督管理、制度机制、外部环境六个方面认真查找可能存在的风险点。一是个人自查。按照全员参与的要求，由各部门组织所属人员对照“六个方面”认真分析查找存在的风险点，并通过自己找、同事帮、领导提、集体定等多种形式，力求找准、找全。如思想道德方面查找是否因世界观、人生观、价值观、权力观、利益观和地位观的认识偏差，可能造成个人行为规范及操守发生偏移，导致裁判不公、执行不力，甚至以权谋私等行为风险。是否在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面出现问题，导致个人违法违纪的风险。在岗位职责方面，应认真对照个人工作职责和工作分工，查找是否可能造成工作人员不正确履行职责，甚至乱作为，从而构成失职渎职、钱权交易、以权谋私等行为。在审判（执行）流程方面，查找从立案、调解、审判、执行、送达等各个环节特别是法官自由裁量权的把握，是否可能造成行为失范和权力失控的情形和因素，造成“人情案”、“关系案”的风险。在监督管理方面，查找是否有失之于宽、失之于软以及监督盲区的存在。在制度机制方面，查找是否存在钻法律法规的空子，打擦边球等风险行为。在外部环境方面，查找在工作期间或八小时以外，是否存在哥们义气、乱吃乱喝乱玩，从而导致法院工作人员可能发生的失职渎职、权钱交易、以权谋私等问题的风险。二是部门（庭室局队）评查互查。在个人自查的基础上，由部门负责对照工作职责，分别查找出审判（执行）流程、合议庭组成、法律适用、自由裁量权的把握等方面可能存在的廉政风险，认真研究制订有针对性地防范措施。部门之间可互查沟通，避免遗漏。三是单位自查。重点查找在重大问题决策、重要人事任免、重大项目投资、大额资金使用等方面容易滋生腐败行为的廉政风险及表现形式。四是评估审查。召开党组会对个人、部门、单位查找的风险点进行梳理并研究确认，对风险程度进行科学评估。按照廉政风险程度进行分类，形成一级、二级、三级岗位廉政风险。一级风险为重点风险，责令整改和重点防控；二级风险为苗头风险，诫勉纠错和预警监控；三级为可能风

险，警示提醒和预防监控。

三、工作要求

（一）认识要到位。全院干警思想上务必高度重视，廉政风险排查是加强源头治理腐败的重要举措，是落实“以人为本、执法为民”的具体行动，是确保法院干警廉洁执法、健康成长的重要保障。一个个廉政风险点，如同埋在岗位上的“地雷”，是党风廉政建设的隐患。只有坚持预防在先，防患于未然，大力推进廉政风险防范机制建设，才能减少和控制诱发腐败的风险。廉政风险排查，关键是找准找全部廉政风险点，核心是建立防控措施，目的是拦截腐败滋生，使腐败行为不发生或少发生，使全院干警不犯或少犯错误，使党和人民的利益

不受或少受损失。

（二）查找要深入。全院干警要坚持事实求是，认真、全面、客观查找在思想道德、岗位职责、审判流程、监督管理、制度机制和外部环境等方面可能造成不廉不公行为的风险点，不遮遮掩掩、不避重就轻。对个别敷衍塞职造成廉政风险点漏查、不查、查找不准、不全、不深以及防范措施不到位的，责成相关庭室及具体人员重新查找，直至合格为止。

（三）措施要实在。个人、部门针对查找的廉政风险点应制订有效的防控措施，落实防控责任制，防控措施不能泛泛而谈，而要有很强的可操作性。个人、部门应填写《廉政风险排查表》，于11月1日前统一交送院纪检监察室（附电子版）。

附件一：个人廉政风险排查表（院班子成员的排查表由政治处负责）；

附件二：庭室（部门）廉政风险排查表；

附件三：单位廉政风险排查表。

二○一一年十月二十五日

第二篇：廉政风险排查工作小结

廉政风险防范管理工作的自查报告

（2012年3月27日）

根据xx纪委纪《印发《xx关于推进廉政风险防范管理工作的实施意见》的通知》（xx纪发„2011‟3号）和《关于印发《xx2012年关于推进廉政风险防范管理工作的安排意见》的通知》（x纪发„2012‟1号）文件精神，我局结合实际，全面推进反腐倡廉建设，按步骤基本完成了廉政风险排查防范工作的各项工作任务，取得了阶段性成果，现将工作的自查报告如下：

一、主要做法

（一）制定活动《方案》，明确工作思路

1、进一步拓展从源头上防治腐败工作领域，扎实推进具有我局系统特色的惩防腐败体系建设，根据《印发《xx关于推进廉政风险防范管理工作的实施意见》的通知》（x纪发„2011‟3号）文件精神，我局领导班子高度重视，立即召开了领导班子会议，组织班子成员认真学习会议精神，并对活动进行了精心部署。根据xx纪委《xx关于推进廉政风险防范管理工作的实施意见》要求，我局成立了由党支部书记、局长xx为组长、xx、xx、xx、xx副局长为副组长领导小组。领导小组下设办公室，负责廉政风险管理防范管理工作的组织实施。领导小组办公室设在局办公室，办公室主任由副局长xx同志兼任，相关部门参与工作。为做好该项工作，局领导小组研究制定了《xxx局关于开展重点岗位廉政风险排查防范工作实施方案》（以下简称《方案》），并以文件形式印发执行。

2、《方案》明确了廉政风险排查防范工作的工作思路：按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求，着眼于保证权力行使、资金运用、项目建设和干部成长安全，紧紧围绕制度、监督、惩处、纠风、改革等惩防体系建设，着力构建具有我局特色的内部廉政风险预警防控体系，做到“关口前移，主动预防”，实现由侧重遏制向惩防并举、重在建设转变，由侧重事后处置向事前预警防控转变，由侧重监督干部向监督、保护、激励干部相结合转变，由侧重设置“高压线”向注重营造干事创业“安全区”转变，形成制度完善、程序规范、监督到位、考核和评价机制配套的体系。

3、按照xx纪委的部署，我局结合自身实际，在进一步明确职责和权限的基础上，重点围绕查准找全风险点、制定完善相关措施、实施有效监督、严格检查考核和建立健全预防腐败长效机制，将重点岗位廉政风险排查防范工作的工作活动分成四个阶段进行，即：学习动员阶段、排查廉政风险阶段、确定风险等级标准阶段、制定防控措施阶段、加强监督管理阶段、检查考核和修正完善阶段。

（二）做出周密部署，进行逐级动员 召开动员大会，宣传廉政风险防范工作的重要性和紧迫性，通过开展廉政警示教育、参加专题指导培训等形式，积极营造良好的氛围，使广大干部职工了解廉政风险防范这一工作，充分认识xx系统各个工作岗位存在的潜在风险，消除“反腐倡廉是领导们的事，跟普通职工没有关系”的麻痹思想，充分认识开展廉政风险防范工作的必要性。

（三）突出工作重点，查找廉政风险

结合工作实际，从领导、中层干部、普通职工三个层面细致梳理各自的工作职责。在全面理清岗位设置和岗位职责的基础上，每位工作人员按照自己的岗位职责，通过自己找、相互查、部门审、领导点等方法，查找各自岗位在日常工作中的潜在风险，重点排查具有工程建设、政府采购、行政审批、行政处罚等权力的工作岗位。一是查找领导岗位风险。根据领导岗位工作分工和职责，从全局的高度查找和分析行政管理、业务运行过程中的个性和共性问题，重点查找重大事项决策、重大项目安排和大额资金使用等方面存在的廉政风险；二是查找中层岗位风险。根据中层岗位职责定位，针对审批、管理、执法等重要环节，查找行使行政审批权、自由裁量权和现场即决权、内部管理权等过程中存在的廉政风险；三是查找其他岗位风险。对照岗位职责、工作制度，查找在履行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉政风险。

二、工作成效 在局领导班子的高度重视和各部门积极参与配合，领导小组办公室的组织协调、指导下，我局重点岗位廉政风险排查防范工作工作开展比较顺利，并取得了较好的成效。

（一）强化了廉政意识

开展重点岗位廉政风险排查防范工作活动以来，召开各层次的专门会议，进行宣传教育，通过学习动员、查找风险点、制定防控措施等工作的逐步推进，干部职工特别是党员领导干部认识到开展查找廉政风险对于避免权力滥用，促进干部廉洁从政的重要意义，树立起廉政风险防范意识，并主动参与到重点岗位廉政风险排查防范工作活动中。

（二）完善了工作流程

以重点岗位廉政风险排查防范工作活动的开展为契机，结合本部门的工作特点，认真理清岗位职责，全面梳理各项工作的流程，按照谁主管、谁负责的原则，落实了风险点的责任人，健全了岗位责任制。经过梳理、调整、补充，各部门建立起更加清晰、合理的工作流程。

（三）建立了防控机制

按照《方案》要求，各部门采取“自下而上”、“自上而下”的方式，从具体业务工作流程入手，认真查找单位和个人在工作程序、制度建设等方面存在的风险，注意发现重点部位、重要岗位和关键环节潜在的廉政风险和管理中的薄弱环节，共排查出49个风险点。在风险点查找过程中，各单位能够结合实际，突出重点，创新方法。通过分头上报、统一汇总、部门讨论、班子审核、回头查看排查风险点。在风险点查找汇总后，又专门召开部门会议研究审查风险点是不是找的全、找的准。部门围绕风险点有针对性地制定防范措施，把廉政风险防范管理与部门业务工作有机地结合起来，制订了7项防控措施。各部门通过开展廉政风险防范管理，促进了本部门反腐倡廉教育、制度、监督工作，提高了反腐倡廉能力和科学管理水平。

三、活动主要收获

（一）找准风险点是重心。重点岗位廉政风险排查防范工作从梳理工作职责、工作流程入手，围绕容易滋生腐败重点岗位和关键环节，逐一排查廉政风险，找准找全风险点，努力做到防止遗漏，不留死角。

（二）制定防控措施是核心。围绕风险点，有针对性地制定制度和措施，注意制度、措施的科学性和操作性的统一，既符合行政工作的实际又符合预防腐败的规律，防止权力集中在部门或个人手中，形成相互协调、相互制约的权力运行机制。

（三）夯实惩防体系是中心。在重点岗位廉政风险排查防范工作实施过程中，将查找和梳理风险点作为一次廉政教育的过程，将制定防控措施作为一次完善管理的过程，将监督督促作为一次落实领导责任的过程，将重点岗位廉政风险排查防范工作和惩防体系中教育、制度、监督有机地融和在一起。

四、打破认识误区，查补风险盲点

在回头看阶段，我局紧密合实际，认真查找了在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等五个方面存在或潜在的廉政风险点。但是，部分党员干部依然还存在一些认识误区和意识偏差，造成查找风险点避重就轻、消极应对，致使风险点排查不深入、表述不准确。为此党支部、局机关、环卫队、供排水管理处重点从三方面做好工作：一是在山上之前对机关、环卫队、供排水管理处的党员干部进行再培训，进一步转变了党员干部的思想观念，明确了廉政风险点的性质和特征，着力抓好了风险点排查方向和重点。二是继续采取班子成员点、自己找、相互提、群众评等方式，在第一阶段通过“三上三下”、“双向交叉”开展岗位自查、局机关、环卫队、供排水管理处互查、党委审查的基础上开展“回头看”，再次对个人、班子查找到的廉政风险点进行了纵横深挖、查漏补缺。三是对各类风险点实行动态掌控，对因为岗位交流和人员交往过程中出现的各种新情况、新问题，不断排查新的风险点。

（二）充分借鉴成果，规范阶段工作

我局积极学习借鉴xxxx其他试点单位好的经验做法及取得的工作成果，进一步规范完善了我局廉政风险点排查阶段的各项工作。一是利用参加景区廉政风险防范工作推进会，通过相互学习交流、经验共享，并充分运用《xxx2012年关于推进廉政风险防范管理工作的安排意见》发现问题、举一反三，确保了我局廉政风险点查深、查全、查准。二是充分借鉴景区试点工作取得的阶段成果，在景区纪委领导的精心指导下，对照《xx廉政风险点排表》，进一步规范了个人和领导班子廉政风险点的文字表述。三是采取档案资料“倒插制”，收集完善廉政风险防范试点工作软件资料。

（三）、构筑廉政风险“防火墙”

景区廉政风险防范管理试点工作转入第二阶段后，我局针对第一阶段查找出来的各类风险点和确定的风险等级，采取点、线、面“三结合”，有针对性地制定了切实有效的防控措施，并加大监督实施力度，构建了“四维立体”的廉政风险防控体系，在局机关、环卫大队和供排水管理处的党员干部中筑起了一道坚实的廉政风险“防火墙”。

1、以立足岗位职责为“点”，实行“双向定位”防控。局机关、环卫大队和供排水管理处的每一名党员干部和工作人员都根据自身工作岗位应履行的职责、职权和相关的法律法规及各类规章制度等，针对第一阶段查找的岗位廉政风险点，依岗制定防控措施。二是由局廉政风险防范管理工作领导小组办公室针对党员干部在思想道德和外部环境等方面普遍存在或潜在的廉政风险点统一制定了防控措施。

2、深入排查风险，问题查摆再透彻。根据上级组织开展的廉政风险点排查和自查自纠工作“回头看”活动，采用“自己查、局领导审、相互议、班子定”的方式，梳理、发现廉政风险点。以工作岗位为点，以工作流程为线，从环境保护、工程建设、建设、乡村建设、建筑业、房地产业、市政公用事业、交通的方针、政策和法规；新建、扩建、改建工程项目招投标、验收、质量监督管理及xx总体规划以外的建筑物拆迁等工作；对xx内重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价；对xx内环境保护工作实施统一监督管理，监督检查对xxx生态环境有影响的自然资源开发活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复等工作和部人事管理等所有行政权力和办事程序入手，再次分级深入进行地毯式排查，坚决做到查准、查清、查全、查透，着力实现廉政风险点排查及风险防范全覆盖无缝隙。其中，单位共排查出廉政风险点16处，环卫大队和供排水管理处共排查出廉政风险点75处，排查覆盖率100%。

过排查和自查自纠：一是环保、xx市政建设、建设项目管理、建设项目及收费发证方面无违纪违规行为，无徇私舞弊，越权审批行为，无行政不作为、乱作为、慢作为行为，无不坚持原则违规办事问题。二是无建设工程建设领域的违纪违规行为，无围标串标行为，干部职工无参股行为，专项资金无挪作他用的行为。三是纪律与作风方面无索贿受贿，收受有价证券、资金、礼品，办人情证、批人情地的行为；无私设小金库、公款私存、乱开支、超计划开支等问题。未存在吃、拿、卡、要现象和履行承诺服务未到位的问题。所有来信来访都及时处理回复做好了矛盾化解的问题。

五、存在的不足

虽然我局开展重点岗位廉政风险排查防范工作的总体效果令人满意，但在实际工作中还存在一些问题，比如个别职工对开展重点岗位廉政风险排查防范工作的必要性和重要性认识不够，思想上存在误区；廉政风险防控措施的一些做法还需要在实践中不断完善；创造性的工作还需要进一步加强等等。

总之，我局通过开展重点岗位廉政风险排查防范工作，明确了廉政风险防范管理的内容，明确了重点部位，确定了关键环节，提高了党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识，逐步形成了廉政风险防范管理长效机制，推进我局党风廉政建设和反腐败工作，为我局健康快速发展奠定良好的思想基础和工作基础。

第三篇：开展廉政风险点排查工作汇报

我处认真开展廉政风险点排查工作

为进一步加强反腐倡廉力度，确实做好就业再就业与失业保险工作，我处积极开展廉政岗位风险排查，取得了显著的效果。

一是通过开展有针对性的岗位廉政教育活动，使全体工作人员进一步明确岗位职责，从根本上转变工作作风，提高工作效率和服务水平，不断强化廉政意识，提高抵御风险的能力，做到公正廉洁。

二是按照“明确岗位职责、查找岗位风险点、梳理教育内容、设计岗位教案、落实教育措施”的要求狠抓落实。通过岗位廉政教育，进一步建立健全各项制度，把岗位廉政教育贯穿于就业再就业和失业保险的各项工作中。

三是要把推进内控机制建设、加强廉政风险防范工作作为党风廉政建设重中之重，从思想上充分认识推进内控机制建设、加强廉政风险防范工作的重要性。我处通过摸底调查、查找岗位廉政风险点，对查找出的廉政风险点进行综合分析，制定防范措施。

四是紧紧围绕“思想道德、岗位职责、业务流程、体制机制和外部环境”等可能发生腐败行为的重要环节，采取自己找、领导审、民主评的方式开展自查自析活动，对查找出的风险点由领导班子进行严格审查、阅批签字。

二0一0年十一月二十五日

第四篇：关于开展廉政风险点排查和自查自纠

关于开展廉政风险点排查和自查自纠“回头看”工作情况小结

省国土资源厅监察室：

为扎实推进全市国土资源系统惩治和预防腐败体系建设加大从源头上预防腐败工作力度，全面提升全市国土资源系统干部队伍的廉政风险防范意识，根据省国土资源厅《关于印发<2011年安徽省国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动工作要点>的通知》精神要求，我局在全系统内开展了廉政风险点排查和自查自纠“回头看”工作，现将有关情况报告如下:

一、领导高度重视、细化责任目标

我局党组高度重视廉政风险点排查和自查自纠 “回头看”工作，将廉政风险点排查和自查自纠“回头看”工作与当前中心工作、机关作风建设、效能建设、规范权力运行、推行政务公开等工作有机结合起来，对廉政风险点排查和自查自纠 “回头看”工作任务进行再次细化分解，明确了领导责任，将工作目标细化到每一位领导、每一个科（股、所）室和直属单位，做到了任务明确，责任到人。

二、全面宣传发动、思想认识再深入

省厅“两整治一改革”专项行动工作要点下发后，我局立即行动，于4月13日召开机关各科室负责人、各县、市局分管领导和“两整治一改革”领导小组成员、各直属单位负责人参加的“两整治一改革”专项行动工作会议。会上认真学习了省国土资源厅《关于印发<2011年安徽省国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动工作要点>的通知》精神，总结回顾了前期工作开展情况，对今年“两整治一改革”专项行动做了全面部署，特别指出：当前开展的廉政风险点排查“回头看”工作，是今年“两整治一改革”工作重中之重，要引起各级领导高度重视，切实负责，再次把廉政风险点找准、排实。会议结束后，各县、市局行动迅速，如期开展了此项工作。

在思想认识再深入方面，我们着重抓了三个方面的工作。一是讲清廉政风险点排查和自查自纠“回头看”工作，是针对每个部门、每个岗位，而不是针对每个人；讲清排查出的廉政风险点是为了加强防范，而不是抓辫子，目的是加以整改；讲清要认真排查，不马虎走过场的道理。二是要高度落实责任，注重实效，各级领导和部门负责人要看好自己的门，管好自己的人，全面掌握本部门查找评估风险点的情况，对特殊岗位人员、风险岗位人员、平时容易出问题的重点人员予以特别关注，坚持将问题早发现、早解决，真正建立起全面的廉政防线。三是加强警示教育，利用我局开发区分局原局长袁丽萍、原副局长花瑞南受贿违法案例，进行全面剖析，认真座谈讨论，接受教训，起到警示教育作用。

通过再动员、再宣传、再学习，进一步认清了形势，澄清了模糊认识，明确了任务，统一了思想，提高了认识。同志们一致认为：开展廉政风险点排查和自查自纠“回头看”工作，是规范机关工作人员依法行政，预防职务犯罪和腐败行为的重要举措。大家表示：一定要进一步增强责任感和紧迫感，以一丝不苟、认真负责任的态度积极认真地开展廉政风险点排查和自查自纠“回头看”工作，完成“两整治一改革”专项行动各项工作任务。

三、加强监督，整体推进

为了扎实有效地做好廉政风险点排查和自查自纠“回头看”工作，及时掌握了解各单位工作进展情况，我局于4月20日至4月22日，采取听汇报、看资料、召开座谈会等形式，对所属6个县、市局开展的廉政风险点排查和自查自纠“回头看”工作进行了督查。督查中进行了再动员、再宣传。讲清廉政风险点排查和自查自纠“回头看”工作的重大意义和现实意义，对疑难问题进行了现场讲解和指导。通过检查，及时掌握了各单位进展情况，解决了存在的问题，做到了全面推进，从而形成了全局一盘棋，上下联动，达到了互相学习、互相交流、互相促进、共同提高、整体推进的目的。

四、深入排查风险、问题查摆再透彻

根据省厅开展廉政风险点排查和自查自纠“回头看”工作的要求，我局再次采取“自己找、大家提、组织点、群众议、集体定”的方式，围绕规范权力运行，以工作流程为线、工作岗位为点，审视分析前期排查存在的问题，看廉政风险点找得准不准、全不全、实不实，防控措施是否有针对性和操作性。同时，按照自查自纠工作的要求，对照廉政准则和部党组“五项禁令”，深入查找思想、工作、作风等方面不适应、不符合的问题，主动整改。从“三重一大”、土地审批、土地出让、土地补偿、土地治理、矿业权审批、矿业权出让、国土资源执法、人事、财务、地籍制度管理等程序入手，再次分级深入进行地毯式排查，坚决做到查准、查清、查全、查透，着力实现廉政风险点排查及风险防范全覆盖无缝隙。局班子成员率先垂范，带头查找，全局干部职工积极参与，通过再次排查廉政风险点，经归类梳理，报党组审定后，我局共排查出廉政风险点277条，（一级30条，二级143条，三级104条），制定防控措施337条。其中市局领导班子执行“三重一大”廉政风险点8条（一级5条，二级3条），制定防控措施8条；机关各科室廉政风险点55条（一级9条，二级42条，三级4条），制定防控措施65条；各直属单位廉政风险点15条，（一级2条，二级10条，三级3条），制定防控措施20条；全局各工作人员岗位风险点199条（一级14条，二级88条，三级97条），制定防控措施244条。（班子、机关各科室廉政风险点排查详情见附表）。

五、自查自纠，切实整改

通过对廉政风险点排查“回头看”情况的归类梳理，各单位进行了认真分析评估，局班子、科（股、所）室、本人对照业务流程、工作程序和各项法规制度，围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，以土地出让、矿业权审批、地质灾害治理、土地执法、土地综合整治项目管理、登记发证、征地补偿安置、预算和财务管理、干部选拔任用等为重点。制定了前期预防、中期监控和后期处置等防范措施，努力建立健全廉政风险防控机制。市局机关，直属单位，科室及工作人员，各县、市局，各分局领导班子“三重一大”报市局监察室备案。各县、市局股、所、室全体工作人员廉政风险点自行备案。做到边排查、边分析、边整改，真正使廉政风险防范管理工作在反腐倡廉建设中发挥重要作用。

六、存在问题及下步工作安排

在廉政风险点排查和自查自纠“回头看”工作中，我们虽然做了大量细致地工作，取得了一定成效，但还有极少数同志存在认识上的偏差；极个别同志因公出差未进行廉政风险点排查等问题。针对存在的问题，下一步，我们将做好以下工作：一是进一步加强宣传教育，提高认识；二是极少数同志返还岗位后，补缺补差；三是按照省厅下发的“两整治一改革”专项行动工作要点要求，针对廉政风险点和自查自纠“回头看”工作中制定的防控措施，完善一批制度，围绕土地矿业权审批、出让，国土资源行政执法，干部人事、财务管理，中介机构监管等方面，制定出台一批制度，建立反腐倡廉长效机制。积极做好土地招拍挂、矿业权审批出让制度执行情况的清理检查。进一步加大执法监察、土地整治、党风廉政建设责任制管理工作和违纪违法案件查处的力度。

二〇一一年四月二十八日

第五篇：关于开展廉政风险排查整纠防控工作的通知

泰国土资„2010‟118号

关于开展廉政风险排查整纠防控工作的通知

各国土分局，机关各科室、直属事业单位：

现将泰兴市国土资源局“两整治一改革”领导小组《泰兴市国土资源局开展廉政风险排查整纠防控工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施本单位廉政风险排查整纠防控工作，市局“两整治一改革”领导小组适时组织检查。

附件：泰兴市国土资源系统开展廉政风险排查整纠防控工作实施方案

二〇一〇年十一月二十日

主题词：廉政风险

排查

通知

抄送：泰兴市纪委、泰州市国土资源局纪委

泰兴市国土资源局 2010年11月20 日

共印40份 泰兴市国土资源系统开展廉政风险

排查整纠防控工作实施方案

根据国土资源部、省厅、泰州市局《关于国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》要求，为深入贯彻胡锦涛总书记在中纪委十七届五次会议上关于“加强预防制度建设，推进廉政风险防控机制建设”的讲话精神，切实加强对权力运行的制约和监督，提升全系统党员干部特别是领导干部的岗位廉政风险防范能力，确保国土资源领域反腐败治理工作的顺利开展，经市局“两整治一改革”领导小组研究决定，在全系统深入开展廉政风险排查整纠防控工作。

一、指导思想

按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，扎实推进惩防体系建设，实现国土资源行政权力依法、廉洁、高效运行，建立起与国土资源管理改革和发展相适应，融教育、制度、监督于一体，从源头上有效防控廉政风险的新机制，促进党风、政风、干部作风的全面优化，为促进泰兴国土资源事业的健康发展提供坚强有力的政治保证。

二、目标任务

积极贯彻“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的基本要求，通过全面查找国土资源管理中易发腐败问题的风 2 险点和簿弱环节，开展廉政风险排查和整纪纠风工作，规范工作人员行为，严肃纪律。查处违法违纪案件，坚决纠正干部队伍中的各种不廉洁行为；制定防范和整改措施，建立以人为本，公开透明的廉政风险防控模式，进一步健全和完善制度，杜绝因管理制度不完善、监督机制不健全等原因，引起的权力失控、决策失误、行为失范现象，实现国土资源系统行风评议名次升上去、违纪违法案件数量降下来的阶段性目标，塑造务实、高效、廉洁、文明的国土资源系统形象。

三、方法步骤

切实抓好查找、整纠、防控三各阶段的各个环节。查找阶段通过广泛宣传发动、统一认识，通过全面排查国土资源各岗位、各环节已经构成或可能构成的廉政风险及程度，增强全体党员干部廉政风险防范的自觉性。整纠阶段要全面对照国土资源系统工作人员“五条禁令”和《廉政准则》，在风险排查基础上（五条禁令：禁止为补偿安置不符合法律规定的项目办理用地报批手续或以各种变通的办法为之供地、发证；禁止在土地、矿产等行政审批事项中为项目申请人批条子、打招呼；禁止配偶子女为本人任职单位直接管理的案件和土地、矿产资源等各项具体行政事务提供中介服务；禁止指定或向办事方授意由指定中介机构从事土地使用权、探矿权、采矿权、地质灾害咨询评估和项目设计等相关工作；禁止接受基层单位和管理相对人的礼金、有价证券、支付凭证或有碍公务的宴请招待，报 销应由本人或亲友承担的费用。），开展自查自纠，做到有问题早纠正，没有问题早防范，一般问题早发现，严重问题早查处，单位和个人都必须认真分析总结，提交总结报告。预防阶段建立健全廉政风险及权利内控机制，把对权力的监督制约贯穿于行政和业务运行的各个方面，构建各项权力公开透明规范化运作流程，形成标准化、操作性强的廉政风险防控模式。牢牢控制和及时化解主要廉政风险，把对党员干部的保护、监督措施落到实处。

四、实施范围

全系统基层国土分局，局机关各科室、直属事业单位的所有工作人员。

五、时间进度及工作要求

（一）风险自查阶段（10-11月）

坚持教育为先，广泛宣传发动，树立风险理念，统一思想认识。主要抓好四项工作：

1、积极宣传发动。各单位要通过召开动员会，使每个党员干部充分认识开展廉政风险排查防控的目的意义，明确工作思路和基本要求，提高全员参与特别是党员干部参与的主动性和积极性。

2、搞好廉政教育。采取请进来、走出去、领导宣讲、竞赛演讲等多种形式，结合近年来发生在系统内的典型案例上好警示教育课，组织廉政建设政策文件的学习活动，上好党性党 风党纪辅导课，形成人人思廉政、个个找差距的氛围。

3、深入查找风险。结合各自实际，填好三张表，要求领导干部带头对照廉政准则和“五个不准”，认真查找每一个权力岗位职责、每一个工作环节容易导致腐败的薄弱环节，确定风险点，制定针对性的防范措施。

重点要围绕土地和矿业权出让审批、土地整治、征地补偿、调查评价、执法监察等方面，堵漏补缺、建章立制。突出重点部门、重点环节、重点岗位，拥有行政许可的审批权、审核权、执法权、处罚权、收费权和人事权、执纪权、财物权等权力，全面排查来自思想道德、制度机制、职能职责等方面潜在的廉政风险。

素质风险。重点查找干部思想观念和认识上的错误、偏见和误区，并由此可能造成的廉政风险。对屡被投诉的党员干部，有线索但无查实或无证据的，要作为廉政高风险个人重点防范。

权力风险。从行使职权的弹性空间、自由度、裁量权等找出可能产生的廉政风险情况，排查出廉政高风险岗位。

管理风险。查找管理不完善、制度不落实、监督不到位的工作环节，并由此可能产生的廉政风险。

政策风险。查找政策法规相对滞后及不配套、不衔接、不切实际的某些业务工作环节，分析其中可能产生的廉政风险。

环境风险。从体制交替、社会环境和服务主体对个人和单 位行政执法和管理的影响，找出个人和单位的廉政风险。

4、采取有效的方法。一是自查要彻底。个人针对每个岗位和不同特点，对照各自的岗位职责、业务分工、工作流程、组织实施等情况，查找个人风险点，提出自我防范措施。单位通过全面汇集个人自查情况，按照职能和工作范围，分析并查找出存在或潜在的廉政风险内容及其表现形式。二是互查要到位。通过同事间、上下级间、单位间互查，认真查摆和分析行政、业务运作过程中廉政方面存在的个性和共性问题，摸清廉政风险的来源。三是专项查要深入。对风险系数较大的职权、岗位、工作事项、工作环节要成立专门的清查小组，进行专题摸底清查。认真排查和分析履行职能过程中廉政方面存在的风险问题，查清风险的来源。

(二)整改自纠阶段(12月上旬)组织动员全系统干部依据“国土资源工作人员五不准”和《廉政准则》，全面开展自查自纠，针对存在的问题制定整改措施，并切实落实到位。明确自查自纠的政策和时限，本着自纠从宽、被查从严的原则，对在规定的时限内主动纠正问题的，从轻处理；凡是出现违反“五个不准”的行为，先行停职或免职，查清问题后严肃处理；对存在问题又不主动自查自纠的，按照有关规定严肃处理。各单位要结合工作实际，制定自查自纠实施方案，对自查自纠工作的时间进度、工作步骤和工作方式等作出具体安排。(三)风险防控阶段(12月中旬)各单位认真梳理现有的行政、业务工作流程以及管理制度。根据“风险定到岗，制度建到岗，责任落到人”的要求，建立健全廉政风险防控机制和相应的风险防控模式。

1、公示廉政承诺。将单位、个人查找出的廉政风险分类，制定体现个性及共性特点的廉政防控模式，汇编成册，在本单位发布。单位和个人进行公开廉政承诺，接受监督。

2、定期分析廉政风险。一是通过岗位行政相对人和服务对象调查，分析廉政环境，确定廉政监督重点，二是通过风险档案库、办公电子系统筛选出异常数据并进行分析，排查人为不廉洁因素。三是对行政过程或管理流程进行分析，及时提出风险防范建议，堵塞漏洞。

3、完善电子监察系统。结合行政权力网上公开透明运行工作，制定权力行使流程图，通过电子监察系统实施网上监控，实现实时廉政预警，对廉政风险进行动态防控。

4、建立督查机制。纪检监察部门定期检查廉政防控工作落实情况，各单位要定期自查自纠，与纪检监察部门进行风险信息沟通。要组织政风行风监督员开展明察暗访，了解真实情况，组织述职述廉、评廉议廉活动，主动接受社会公众的评议和监督。

5、完善廉政制度框架。要围绕领导干部廉洁从政要求，建立民主监督制度，健全决策程序和规则；要围绕权力设定，建立评价问责、信息公开、电子监察等各项权力内控制度；围绕信访核查、专项治理、解决损害群众利益突出问题；围绕监督检查、责任追究、群众评议等建立完善相关反腐倡廉制度。

六、总结验收工作(年底前)

1、搞好自查总结。各单位要对照廉政建设防控机制建设工作方案，逐项逐条认真检查规定动作到位情况和工作要求落实程度，及时完成自查工作总结。

2、组织互查验收。组织局机关各科室、直属事业单位和各基层分局互查验收，通过互查验收活动，达到相互观摩学习、相互交流提高的目的。

3、进行总结讲评。在完成自查、互查工作的基础上，适时总结交流各单位开展廉政风险防控机制建设工作的做法和经验，推动全系统的廉政建设不断深入发展。

七、加强组织领导

(一)明确领导责任。开展廉政风险排查防控工作是党风廉政建设的有机组成部分，是“两整治一改革”专项行动的重要基础工作。各单位“两整治一改革”专项行动领导小组要认真负责，扎实推进。各单位负责人作为第一责任人，要带头查找廉政风险，带头制定和落实防范措施。同时，要组织好各阶段的动员、培训、讲评工作，确保阶段性工作任务的落实。已先行一步的单位要组织“回头看”，按照新情况新要求进行补充完善，做好巩固提高工作。(二)突出工作重点。各单位要结合自身实际，制定切实可行的实施方案，围绕总体要求，深查细找，突出执法权、审批权、财物权等重点权力岗位的廉政风险防控，建立切合实际的廉政风险防控模式，努力建设成重点突出、特色鲜明的廉政惩防体系。

(三)务求真抓实干。要勇于开拓创新，用发展的思路和改革的办法，解决反腐倡廉实践中遇到的新情况、新问题。要善于学习借鉴新的经验、理念，并与本单位的具体实践结合起来，坚持真抓实干，务求实效，防止形式主义，积极稳妥地推进国土资源领域腐败专项治理工作。

附件：

1、个人廉政风险和自我防控承诺表

2、科室廉政风验和防控承诺表

3、分局廉政风险和防控承诺表

4、廉政风险防控模式拟建目录