南昌市关于开展我市食品生产加工质量安全整治工作方案(洪府厅发

第一篇：南昌市关于开展我市食品生产加工质量安全整治工作方案(洪府厅发

【发布单位】南昌市

【发布文号】洪府厅发〔2005〕124号 【发布日期】2005-09-22 【生效日期】2005-09-22 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】南昌市

南昌市关于开展我市食品生产加工质量安全整治工作方案

(洪府厅发〔2005〕124号)

各县（区）人民政府，市政府各有关部门，市属各单位：

《关于开展我市食品生产加工质量安全整治工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○五年九月二十二日

关于开展我市食品生产加工质量安全整治工作方案

为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《国家质检总局关于贯彻落实＜国务院关于进一步加强食品安全工作的决定＞实施意见》和《南昌市人民政府关于进一步加强食品安全工作决定的实施意见》，切实加强我市食品生产加工质量安全监管，规范我市食品生产加工企业诚信自律行为，提高我市食品生产加工质量管理和质量安全水平，实现我市食品安全工作目标，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，以维护人民群众的饮食安全、建设和谐社会为出发点，按照“标本兼治，重在治本”的食品安全工作方针，不断强化“食品安全地方政府负总责，企业是食品安全第一责任人，消费者是食品安全最后防线”的意识，狠抓食品生产加工源头整治，严格市场准入，强化食品生产加工专项整治与日常监管，推进我市食品放心工程的建设，依法严厉打击制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为，做到有法必依、执法必严、违法必究，努力提高我市食品生产加工质量管理和质量安全水平，确保人民群众的饮食消费安全。

二、主要工作目标

（一）根据全国统一部署，认真实施食品生产加工质量安全市场准入制度，努力提高我市食品生产力水平。

（二）强化食品生产加工质量安全监管，落实政府、监管部门、企业（业主）食品安全工作责任，促进食品生产加工企业（业主）诚信自律，提高我市食品质量安全的保障程度。

（三）诚信帮扶、失信惩戒，积级推动我市食品放心工程建设，保障人民群众的饮食消费安全，实实在在提高老百姓消费安全水平。

三、主要工作任务

（一）继续开展食品生产加工企业普查建档工作

1．查清底数。各级政府、各有关单位应继续支持、协助质监部门全面开展我市食品生产加工企业的调查，做到不遗漏一个厂（点），把食品生产加工企业纳入监管的视线内。

2．建立食品质量安全监管档案。在调查摸底的基础上，逐一建立食品生产加工企业监管档案，构建全市食品生产加工企业电子信息网络平台。

3．实行分类监管。根据食品生产加工企业的生产条件、管理水平、质量状况、人员素质和遵纪守法等情况，综合判定企业是否具备有较强、一般、较弱、不具有食品质量安全控制能力（即不合格），将食品生产加工企业划分为A、B、C、D四个质量安全等级进行分类监管、分类指导，并同时根据日常监管情况实行动态监管。

（二）认真实施食品生产加工质量安全市场准入制度，努力提高我市食品生产加工质量管理和质量安全水平

1．积级创造市场准入条件。食品生产加工质量安全市场准入工作是全国统一管理的工作，其政策性强、要求严格，我市食品生产加工企业要高度重视，认真对照市场准入条件的要求，积极整改到位。

2．加快食品生产加工质量安全市场准入进度。为认真实施食品生产加工质量安全市场准入制度，提高我市食品生产加工质量管理和质量安全水平，促进我市经济发展，凡需获取QS证的食品生产加工企业必须按照全国统一部署尽快创造市场准入条件，积极申报、按规定程序按时领取QS证。

3．严格实施市场准入销售制度。从事食品生产加工的企业，必须按照食品质量安全市场准入制度的要求，对所生产加工的食品必须经检验合格并加印（贴）食品质量安全市场准入标志后，方可出厂销售。

4．严把流通环节进货关。各食品经销单位或业主，必须遵守食品生产加工质量安全市场准入制度，严格进货关口，对已实施生产加工市场准入制度的食品，进货时必须查验市场准入相关证件，索取食品出厂检验合格证明材料以及验证食品包装物的市场准入标志。对尚未实施生产加工市场准入制度的食品，进货时必须索取食品出厂检验合格证明材料和生产加工企业（业主）食品质量安全承诺声明材料。

（三）切实加强获得食品生产许可证企业后续监管工作，促进食品生产加工质量安全的规范化管理

1．认真实施巡查制度，督促企业持续满足必备生产条件。食品生产加工企业必须接受质量技术监督部门按照国家有关规定实施巡回检查制度。实施巡查制度，每季度不应少于1次。巡查的主要内容：检查企业的原辅材料进货验收制度是否有效实行；使用的食品添加剂是否符合强制性标准和有关规定的要求；是否存在使用过期的、失效的、变质的、回收的、非食用原辅材料生产加工食品行为；企业生产加工及质量安全控制情况及记录是否符合要求；产品出厂检验的实施情况；不合格产品处置情况；用于食品包装的材料和容器是否符合要求；食品标签标识是否符合强制性规定及其是否与产品实际情况相符合等。

2．实行回访制度，督促企业整改到位。食品生产加工企业对生产许可和年审中的不合格问题应及时整改到位，接受质量技术监督部门的回访检查。在回访中发现新问题的，应立即提出新的整改要求。对企业原问题仍然存在的，应责令企业停产整顿，直至符合要求。3．严格年审制度，全面把握企业状况。食品生产加工企业应在生产许可证有效期内，每满1年前一个月向市质量技术监督部门提出年审申请，以确保对年审工作落实到位。对年审不合格的企业，要限期整改到位。对未按时年审或经整改仍不符合要求的企业，且情节严重者应吊销食品生产许可证。

4．强化监督抽查（检查），加强重点项目、重点产品的监管。各级质量技术监督部门一是要将食品生产加工企业集中的地区作为重点监督范围；二是要将B级和C级企业生产的食品作为重点监督对象；三是要将涉及安全卫生等强制性标准规定的项目或反映产品特征性能的项目作为重点检测项目进行监管。同时，在监督抽查（检查）中要加强后处理工作。对产品质量安全存在严重问题的，须责令企业收回、并按规定处置。企业不主动收回的，应公告收回。

5．加强食品添加剂生产和使用监督管理。食品生产加工企业必须按标准规定使用食品添加剂，建立购买和使用食品添加剂、食品加工助剂的台账，定期报当地质量技术监督部门备案。

食品添加剂生产企业不得在产品中添加非食用原料,生产复合食品添加剂的企业，须将其成分、含量报当地质量技术监督部门批准备案。

（四）开展食品质量安全专项整治，依法打击制销假冒伪劣食品违法行为

1．突出重点，认真开展食品生产加工质量安全专项整治行动。各级质量技术监督部门在重要节假日、重大政治活动日前和针对老百姓关注的热点，要加大食品生产加工质量安全的整治力度，确保重要节假日、重大政治活动日饮食消费的安全。在整治中，一是要突出重点食品，把米、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品和儿童食品作为重点产品；二是要突出重点地区，重点抓好农村、城乡结合部以及长期存在“一地一品”、“一地多品”制假活动的区域；三是要突出重点对象，重点加大对生产规模小、不具备必备生产条件、产品质量存在严重问题企业的整治力度。通过对食品生产加工质量安全的专项整治行动，持续保持对食品质量安全高压监管的态势。

2．加大力度，查处无证生产行为。各级质量技术监督部门应按照食品质量安全市场准入制度实施进度的要求，组织力量，加大工作力度，严厉查处无证生产行为。对已实施食品生产加工质量安全市场准入制度，而未取得生产许可、又无卫生许可证、营业执照生产加工食品的，要报请当地政府组织有关部门予以取缔。对已取得有关部门证照，但未申办生产许可证、未取得生产许可受理通知书或经审查不合格的企业，要责令其停产整顿，经整改仍达不到要求的，应将此类生产企业名单报请当地政府组织有关部门撤消注册登记或吊销营业执照。对不向市场销售或销售范围局限在当地而群众生活需要的传统食品的自给性、季节性生产小作坊，要加强监管，本着既要便民又要管住，按照保证质量安全、销售范围不向当地以外扩大的原则，采取小作坊业主与当地质量技术监督部门签订质量安全承诺书等方式，强化小作坊业主的质量安全责任意识。

3．严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为。各级质量技术监督部门一是要严厉打击使用非食品原料生产加工食品的违法行为；二是要依法惩处添加违禁物质的行为；三是要严厉打击制售假冒伪劣食品行为；四是要继续追查销毁含有苏丹红的食品和原料。通过整治工作，认真落实“三个一批”，即扶持一批名优企业，关闭一批不具备产品质量安全条件的食品生产加工企业，严惩一批制售假冒劣质食品的违法犯罪分子。在查处食品质量安全案件中要坚决做到“五不放过”，即案情没有搞清的不放过，假冒伪劣食品的源头和流向没有查明的不放过，制售假责任没有依法处理的不放过，该移送司法机关没有移送的不放过，包庇、纵容、参与制假售假的国家公职人员没有受到追究的不放过。

（五）积极推进食品生产加工企业信用体系建设 1．加强食品生产加工企业诚信自律行为建设。各食品生产加工企业须加强原辅材料进货验收制度，建立原辅材料验证记录（包括在采购原辅材料时供货单位提供的原辅材料检验合格证明或自行检验、委托检验报告和记录）、生产加工过程的质量安全控制、食品出厂检验及产品流向、不合格食品的处置记录等，确保食品质量安全的可追踪性。

2．严格实施加严检验。对监督抽查、年审、换证复查中发现食品涉及质量卫生安全等强制性标准规定的项目或反映产品特征性能的项目达不到规定要求的，由质量技术监督部门书面通知企业按规定实施加严检验。加严检验应对企业生产加工的食品按生产批次实行逐批检验，且须经连续3次检验均合格，方可解除、恢复正常监督。加严检验期间任一批次出现检验不合格则重新开始。对边生产边整改的企业，在整改期间实施加严检验。对停产整顿的企业，在恢复生产时须实施加严检验。加严检验须由有检验资质的机构承担。

3．实行食品质量安全承诺制度。对已获得食品生产许可证的食品生产加工企业，须与当地县（区）质量技术监督部门签订食品质量安全责任书。对群众生活需要的传统食品生产加工小作坊，须建立以质量安全承诺为主要内容的食品生产加工自我声明制度，即：要郑重声明不用非食用原辅材料生产加工食品、不滥用食品添加剂，依照标准组织生产。鼓励小作坊联建检验室，加强食品的出厂检验。

4．加大食品生产加工企业失信惩戒力度。各级质量技术监督部门一是要实行质量安全等级动态评价，即对食品生产加工企业获证后续监管情况重新评价质量安全等级。后续监管情况包括强制检验落实情况，质量安全标志使用情况，巡查、监督抽查、年审、执法检查、举报投拆情况等。对经各种方式、各项监督检查均符合要求，且强制检验、监督检验均合格的企业，质量安全等级可向上调整1级；对在后续监管中发现企业条件出现严重不合格，或在强制检验、监督检验中连续出现2次及以上不合格的，质量安全等级向下调1级。二是要严惩制售假冒伪劣食品违法行为。食品生产加工企业制售假冒伪劣食品，一经查实，其质量安全等级评为“不合格”（即D级），并依法吊销食品生产许可证。

四、有关要求

（一）加强组织领导，落实食品质量安全监管责任

1．切实加强我市食品生产加工质量安全工作的领导。经研究，成立南昌市食品生产加工质量安全工作领导小组。组长由南昌市人民政府分管副市长兼任；副组长分别由南昌市人民政府分管副秘书长和市质量技术监督局局长、分管副局长兼任；成员由各县、区（含开发区）分管副县、区长（主任）组成。

领导小组下设办公室，办公室设在市质量技术监督局。办公室主任由周胜华同志兼任。

各县、区（含开发区）也要成立食品生产加工质量安全工作领导小组，切实加强当地食品生产加工质量安全的领导。

2．落实监管责任。各级政府应对食品生产质量安全负总责，应督促、支持质量技术监督部门依法履行食品质量安全监管职责，对食品生产加工质量安全存在的重大问题予以及时协调、解决。各级质量技术监督部门应明确食品质量安全监管责任制，层层签订责任状，分片划定监督点，实行“四定”，即定人、定责、定区域、定企业，认真加强食品生产加工企业质量安全监管。

（二）建立和完善食品生产加工质量安全监管机制

1．建立监管员制度。各乡镇政府（街道办事处）应建立质量技术监督监管员制度，即在乡镇政府（街道办事处）设立兼职质量技术监督监管员，实行质量技术监督部门专业监督员、乡镇政府（街道办事处）监管员、企业检验员“三员”协同监管机制。

2．加强协调、互通工作信息。在当地政府的统一领导下，质监、食药、农业、工商、卫生、商贸、公安等部门要加强联系沟通，互通工作信息，形成监管合力。

（三）重视宣传，充分发挥社会监督和新闻媒体作用

1．建立举报制度。任何单位和个人对食品生产加工质量安全的违法违规行为，有权向质量技术监督部门和行政监察等有关部门举报，也可通过质量技术监督系统“12365”举报申诉服务热线举报。

2．加强工作宣传。各新闻媒体要坚持正面宣传为主，热点引导有力，服务发展大局的方针，要加强食品生产加工质量安全工作的宣传，大力宣传食品安全工作的有关法律、法规，大力宣传优质食品、优良品牌和优秀企业，大力宣传普及食品质量安全知识、增强消费者信心，提高我市食品信誉。同时，要坚决揭露、曝光食品生产加工质量安全方面的严重违法犯罪行为，震慑不法分子。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：食品生产加工质量安全责任书

莱西市食品生产加工质量安全承诺书

为确保食品质量安全，维护广大消费者饮食消费利益和生命财

产安全，承担企业食品质量安全第一责任人的职责，现我单位郑重承诺：

一、严格按《食品安全法》及实施条例等法律法规和食品安全

标准组织生产，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担食品质量安全第一责任人责任；

二、严格保障生产加工必备的环境条件，卫生要求，厂房场所，设备设施，检验条件，运输工具和管理等持续满足质量安全要求；严格按照生产许可管理规定进行生产，不无证生产、超范围生产；

三、严格建立原辅材料进厂验证记录，采购食品原辅料，食品

添加剂，食品相关产品，严格查验供货者的许可证和产品合格证明文件；不采购或者使用不符合食品安全标准的或过期的，失效的，变质的，污秽不洁的，陈化的，回收的原辅材料（含回收食品）；

四、保障生产工艺科学合理，严格执行在生产过程中不滥用食

品添加剂，添加非食品原料或添加食品添加剂以外的化学物质，不掺杂，不掺假，不以不合格产品冒充合格产品；

建立食品出厂检验记录制度，严格按照食品安全标准对所生产加工的食品在出厂前进行批批检验，确保出厂检验合格的食品，方出厂销售；建立食品召回制度，对发现不安全食品及时召回；

五、包装标识符合《食品安全法》及GB7718对食品标签标识标注的规定，不伪造食品标识，不冒用QS标识，不标注虚假生产日期，确保产品与明示的内容实际生产加工一致；

六、建立本单位的食品安全管理制度和从业人员健康管理制度，建立企业人员培训和健康档案；

七、严格执行开工，歇业“两申报”制度；按规定按时申办年

度报告及审查和生产许可证换证工作；

八、加强规范化管理，实行“一档二书三台账五项记录一报告”管理，以上承诺，如有违反，自愿承担一切相关法律责任，并接受相应处理。

附：“一档二书二台账五项记录一报告”制度

承诺企业（章）

法人代表：

年月日

附：

加强规范化管理，实行“一档二书三台账五项记录一报告”管理：

“一档”即企业建立食品质量安全档案（含申证全套资料，产品标准和检验方法标准，企业人员培训和健康档案，委托加工和食品添加剂备案材料，自查报告及审查等）；

“二书”即为食品质量安全承诺书和食品添加剂使用承诺书； “三台账”即为食品生产企业进货台账（如实记录食品原料，食品添加剂，食品相关产品的名称，规格，数量，供货者名称及联系方式，进货日期等内容）、生产使用台账（如实记录食品原料，食品添加剂，食品相关产品的生产使用量、配比、日期等内容）销售台账（如实记录食品的名称，规格，数量，生产日期，生产批号，检验合格证号，购货者名称及联系方式，销售日期等内容）;

“五项记录“即为原料进厂验证与检验记录（保存期限不得少于三年），生产加工质量安全关键点控制记录，产品出厂检验原始记录（含与原始记录对应的检验报告及委托检验报告，保存期限不得少于三年）,问题食品处理记录（含问题食品召回，处理及消费者投诉处理记录）、清洗消毒记录（含生产车间，工器具，运输工具等清洗消毒记录）；

“一报告”即企业如发现产品质量安全隐患须立即包裹当地质监部门和相关部门，并采取有效的防范措施。

第三篇：三亚市食品生产加工企业质量安全整顿工作方案

三亚市人民政府办公室关于印发三亚市食品生产加工企业质量安全整顿工作方案的通知

三府办〔2006〕86号

各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位：

《三亚市食品生产加工企业质量安全整顿工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年五月二十二日

三亚市食品生产加工企业质量安全整顿工作方案

根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔2004〕23号）、《国家质检总局关于进一步加强食品质量安全监管工作的通知》（国质检监〔2005〕182号）精神，切实从源头做好食品安全隐患的防范工作，安排用二年左右的时间，进一步规范全市食品生产加工企业的生产经营行为，并集中一年的时间在全市范围内开展食品生产加工企业质量安全整顿工作，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建立长效监管机制和统一开放、竞争有序的食品市场体系、构建和谐社会为目标，以我市食品生产加工企业存在的突出问题和群众关注的热点问题为重点，按照“源头治理、监管前移、预警机制、标本兼治、注重实效、分步实施、整体推进”的工作方针，努力提高我市食品生产加工企业的质量安全水平，促进食品产业持续健康发展，保障全市人民群众的食品消费安全。

二、组织领导

全市食品生产加工企业质量安全整顿工作在市食品安全协调委员会的统一领导下进行。为便于工作，成立三亚市食品生产加工企业质量安全整顿领导小组（见附件），具体负责整顿工作的组织、协调、检查和落实工作。领导小组下设办公室，办公室设在三亚质量技术监督局，主任由三亚质监局领导担任，成员分别由质监、食品药品、工商、卫生、商务、农业等部门的负责同志担任。

三、整顿的内容及重点

（一）整顿的内容：无食品生产许可证、卫生许可证、工商营业执照，无基本生产和检验设施，质量难以控制，无标准生产和产品标准不符合国家强制性标准和规定，使用非食品原料和滥用添加剂生产加工食品，以假充真、以次充好、在食品中掺杂使假以及产品质量低劣等食品生产加工企业及生产加工小作坊。

（二）整顿的重点：以城乡结合部和食品生产加工相对集中的村镇作为重点区域(崖城镇、海棠湾镇、田独镇、凤凰镇)；以食品生产加工小作坊作为重点对象；以国家纳入实施产品生产许可证管理的食品（包括米面、食用植物油、乳制品、肉制品、白酒、饮用水、冷冻食品、调味品）及糕点、水产品等百姓经常食用的食品作为重点产品，进行全面的整治。

四、整顿的目标和任务

（一）整顿目标。一是摸清我市食品生产加工企业的状况，基本完成食品企业标准清理工作；完成我市28类食品的市场准入工作；基本完成区域性、行业性食品质量安全问题的整治工作；二是全面建立食品生产加工企业质量档案，实现以信息化管理为主要手段的食品生产企业动态监管工作；三是清理并取缔无营业执照、无卫生许可证、无食品生产许可证和不符合食品质量卫生安全许可条件的食品生产加工点；四是通过整治力争做到“三个一批”，即扶持一批产品质量长期稳定、监督抽查连续合格、信誉度好、知名度高的名优企业，关闭一批不具备保证产品质量安全必备条件的食品生产加工企业，严厉惩处一批制售假冒劣质食品的违法犯罪分子，从而使我市的食品生产加工企业的整体状况有明显的改善，食品安全有可靠的保障。

（二）整顿的任务。各职能部门要按照市政府的要求，切实做好食品生产企业经营资格的审查工作。凡从事食品生产经营活动的企业，必须取得工商行政管理部门颁发的《营业执照》、卫生部门颁发的《卫生许可证》和质监部门颁发的《法人组织机构代码证》（不需办理代码证书的除外）。对实行生产许可证管理的食品生产企业，必须按规定取得《食品生产许可证》。无证照、证照不齐或证照过期的食品生产企业，一律不得从事食品生产经营活动。

五、工作步骤与时间安排

全市食品生产加工企业质量安全整顿工作分四个阶段进行：

第一阶段：制定方案和落实责任（从即日起至2006年7月31日）。召开全市工作会议，部署专项整顿工作。各区管委、各镇人民政府和有关部门要按照会议精神，结合本地实际情况，统一思想认识，组建工作机构，制定整顿方案，部署整治工作，层层落实责任。

第二阶段：调查建档（2006年8月1日至2006年9月30日）。通过“进村、入企、入户”，掌握辖区内食品生产加工企业的数量、证照、卫生状况、生产条件、产品质量等情况，并建立食品企业质量安全档案，做到“一企三档”，即质监部门要有纸质和电子监管档案、企业要建立食品质量安全档案（内容包括购销记录、生产记录、检验记录及监管情况记录等与企业产品质量安全相关的资料）。

第三阶段：集中整治（2006年10月1日至2007年5月30日）。在对企业进行普查的基础上，对不同情况的企业采取不同的措施。

1、扶持一批产品质量稳定的企业。对质量法制意识较强，切实履行法定质量义务，牢固树立“质量第一”、“以质取胜”理念，信守质量信誉，产品质量稳定可靠，自觉维护消费者合法权益，出厂的产品未出现批次质量卫生不合格，在市级以上监督抽查中产品质量安全连续合格的，要给予大力支持和帮扶。

2、整顿一批存在质量安全问题的企业。对已获得食品生产许可证企业，质量管理滑坡，卫生条件恶化，产品出厂检验得不到保证，产品质量达不到规定要求的，责令其停产整顿、限期改正。经整改仍不符合要求的，质监部门要上报省局、国家质检总局，吊销其食品生产许可证并提请工商部门、卫生部门吊销其工商营业执照、卫生许可证；对未实行食品质量安全市场准入制度的食品，要加大产品质量监督抽查、定期监督检验和强制检验的频次，一旦发现严重不合格食品，责令企业停产整顿，经整顿仍达不到要求的，由政府组织相关部门依法取缔。

3、关闭一批不具备质量安全条件的企业。对无卫生许可证及工商营业执照的食品加工企业，一旦发现，卫生、工商部门要依法取缔；对未申领食品生产许可证或经发证审查不合格的企业，经整顿仍达不到要求的，要责令其停止生产销售，并提请工商部门吊销营业执照；对违反国家强制性标准，掺杂掺假、以假充真、以次充好或以不合格产品冒充合格产品的，要依法责令其立即停止生产销售，从严从重处罚，对已获证企业要依法吊销生产许可证，已申请但暂未获证企业一律不予核发生产许可证，并提请工商部门吊销营业执照；切实加大执法和打击力度，及时处理一批涉及面广、数额大、影响恶劣的生产销售有毒有害、不符合卫生标准的伪劣食品，以及滥用食品添加剂、用非食品原料加工食品的大案要案，依法严惩一批违法犯罪分子，关闭一批不具备食品质量安全条件的生产加工企业。

第四阶段：汇总情况及检查总结（2007年6月1日至2007年7月30日）。各职能部门要对照工作目标，认真总结整顿取得的成绩和经验，分析典型案例和普遍存在的问题，提出进一步加强监管的措施，并及时上报整顿情况。市专项整顿工作办公室将组织力量对各地开展整顿工作情况进行专项检查和考评，并向市政府写出专题汇报。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。食品生产加工企业整顿工作，涉及面广，政策性强，各级政府、各有关部门要按照“统一领导、分级负责、部门协作，各方联动”的要求，认真组织实施。市食品生产加工企业质量安全整顿工作办公室要加大协调力度，切实做好清理整顿和验收工作，及时总结经验，找出差距，边查边改，确保各项措施落到实处。各区管委、各镇人民政府要对本地食品生产加工企业整治工作负总责，明确一名政府负责同志分管，成立食品生产加工企业质量安全整顿工作领导小组，并在人员、经费、物资等方面给予必要保障。

（二）明确分工，各负其责

三亚质监局负责重点做好以下四个方面的工作：一是要对食品生产企业进行等级划分。根据企业生产条件、质量管理能力、检测能力、诚信记录和产品质量安全状况等，将企业划分为ABCD四类；并按照有关规定实施分类监管。二是要全面推行“三员四定”（三员：即明确监管员，聘请协管员和信息员；四定：即定区域、定任务、定人员、定责任）和“两书一报告”（即三亚质监局要与省局及市政府签订责任书、企业要签订质量承诺书并定期向市政府报告食品生产企业的质量状况）的责任制度，加强对食品生产加工环节质量卫生状况的日常监管。三是对企业产品标准的执行情况进行检查；对食品生产企业的原辅料台账、生产加工及检验情况进行检查；加强对生产加工企业产品质量的抽查；严格实行食品质量安全市场准入制度；通过巡查、回访、年审等措施加强对获证企业后续监管工作。对存在问题的企业，要督促企业整改，问题严重的要依法处理，直至吊销《食品生产许可证》，并及时向有关部门通报食品生产许可证发放、吊销、注销情况。四是要认真搞好食品“百千万”专项整治行动，牵头组织打击制售假冒伪劣产品违法行为，依法坚决取缔食品非法加工窝点、小作坊。

三亚工商局负责做好食品生产经营企业及个体工商户的登记注册工作，及时查处食品虚假广告、商标侵权的违法行为。负责依法吊销违法企业营业执照，并将营业执照发放、吊销、注销等有关处理情况及时通报各有关部门。

市卫生局依法实施食品生产加工环节的卫生许可，主要是生产场所的卫生条件、卫生防保和从业人员的健康卫生状况的评价审核；负责卫生许可的清理整顿，严厉查处违反卫生许可的违法行为，并将卫生许可证的发放、吊销、注销等有关情况及时通报各有关部门。

三亚食品药品监管局要加强食品安全的综合监督和组织协调工作；建立食品安全监管各部门之间的工作联系制度，及时通报情况，加强协调配合，形成工作合力；积极探索综合执法、联合执法机制，避免不必要的重复检查和和重复执法。

市商务局负责对生猪定点屠宰加工的监管及违法行为的查处。

市综合行政执法局负责打击整治生猪私屠滥宰行为。

市农业局负责对初加工农产品违法行为的查处和监管。

市公安局负责查处生产、销售不符合卫生标准足以造成严重食物中毒及在食品中掺入有毒有害非食品原料的食品刑事案件和拒绝、阻碍依法执行公务的违法犯罪活动。

市监察局负责对各有关部门工作人员行政行为尤其是行政执法行为的监察。对有法不依、执法不严、违法不究、搞地方保护及在行政执法中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的单位和个人，要严格追究行政责任。

各区管委、各镇人民政府要对辖区内食品生产加工企业整治工作负总责，并对市政府直接负责；认真落实食品安全责任制，将食品安全工作具体分解和落实到各有关部门和人员；协助职能部门查处无证生产经营食品的违法行为，正确引导食品生产加工企业合法生产，不得对本地区非法生产企业实行地区保护；建立食品安全举报制度，配备专职人员受理举报工作，发现食品安全事故要及时向市食安委和有关部门报告，并积极采取应急救援措施，确保食品安全事故（事件）得到及时妥善处理。

市食品生产加工企业质量安全整顿工作办公室各成员单位之间要建立工作联系制度，及时通报情况，加强协调配合，形成合作。

（三）广泛宣传，充分发挥舆论监督作用。采取多种形式，加大宣传力度，形成良好的社会氛围，激发广大人民群众的参与热情。发挥各食品行业协会的作用，充分调动企业依法生产经营的积极性。借助新闻媒体，大力宣传食品质量安全法律法规，增强全社会质量安全意识。

（四）严格行政责任追究。各区管委、镇人民政府及各职能部门要严格执行已建立的辖地管理和食品安全监管责任追究制度，按照责任分工要求，认真履行监管职责，切实发挥好职能部门的作用。对于工作拖拉，措施不力，以至于发生食品安全责任事故的，要依法追究有关单位和人员的责任。

（五）加大治本力度，建立长效监管机制。各区管委、镇人民政府政府、各有关部门要建立健全食品生产加工企业质量安全长效动态监管体系和监管网络，通过建立食品安全区域监管责任制，突出监管重点，要按照定人、定责、定区域、定企业，落实食品安全专业监管员、政府协管员、打假信息员、企业联络员和企业变化动态图、食品行业分布图、监管责任落实图和食品安全警示图的要求，明确分工和责任，层层落实，强化对食品生产加工企业的监管。努力构建“企业自律、市场调节、政府监管、群众监督”的食品质量监管模式和“统一管理、分级负责、分类监管、重心下移”的食品生产加工环节的监管新机制，全面规范我市食品生产加工企业。

（六）加强信息沟通。各单位要根据工作进度和方案要求，及时报送有关报表、信息和总结材料。各区管委、各镇人民政府和有关部门要及时向市食品生产加工企业质量安全整顿办公室报送阶段性工作总结。重要情况随时向市政府和市食品生产加工企业质量安全整顿办公室汇报。

第四篇：食品生产加工企业质量安全承诺书

食品生产加工企业质量安全承诺书范文

在现在社会，需要使用承诺书的场合越来越多，承诺书必须在要约的`有效期作出。那么一般承诺书是怎么写的呢？下面是小编为大家整理的食品生产加工企业质量安全承诺书范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。

为保障食品质量安全，我厂现承诺：

一、严格遵守国家《产品质量法》、《计量法》、《标准化法》、《食品卫生法》、《消费者权益保护法》、《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》等相关法律、法规的规定，保证食品质量安全符合国家有关产品标准。

二、积极配合执法部门依法进行的产品质量监督检查和日常监管。

三、保证产品标识标注及食品质量安全标志的使用符合国家有关规定。

四、保证食品必须经检验合格后出厂，未经检验及检验不合格的产品决不出厂。

五、保证食品加工工艺流程科学、合理，生产加工过程严格、规范，对生产关键工序进行严格控制。保证生产食品所用的原材料、添加剂等符合国家有关规定，不使用非食用性原辅材料加工食品。

六、保证食品的包装材料、贮存、运输和装卸食品的容器、包装、工具、设备安全，保持清洁，对食品无污染。

七、保证不生产国家明令淘汰的产品，不伪造或冒用厂名厂址，不短斤缺两、不以假充真、不以次充好。

以上承诺请社会各界监督。

承诺单位（签字盖章）：xxx

20xx年xx月xx日

第五篇：食品生产加工企业质量安全管理制度（模版）

食品生产加工企业质量安全管理制度

第一条严格遵守《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》、《食品卫生法》、《工业产品生产许可证试行条例》、《查处食品标签违法行为规定》、《产品标识标注规定》、《加强食品质量安全监督管理工作实施意见》等相关法律、法规的规定食品质量符合国家有关产品标准的要求。

第二条符合法律、行政法规及国家有关政策规定的企业设立条件。对实施生产许可证管理的产品，在取得生产许可资质的前提下组织生产。

第三条建立完善各项规章制度，努力提高企业质量管理水平。企业负责人和主要管理人员了解食品质量安全相关的法律法规知识。具有与食品生产相适应的专业技术人员，熟练技术工人和质量工作人员。

第四条具备产品质量安全生产的生产设备、工艺设备和相关辅助设备，具有与确保产品质量合格相适应的原料处理、加工、贮存等厂房或者场所。具备产品质量安全的环境条件。

第五条食品加工工艺流程科学、合理，生产加工过程严格、规范，对生产关键点进行严格控制。

第六条生产食品所用的原材料、添加剂等符合国家有关规定严格进货验货制度，不使用非食用性原辅材料加工食品。

第七条按照有效的产品标准组织生产，无强制性标准规定的，符合企业明示采用的标准要求。

第八条具有质量检验和计量检测手段，检验和检测仪器定期通过计量检定。

第九条在生产全过程建立标准体系，实行标准化管理，从原材料采购、产品出厂检验到销售后服务实施全过程质量管理。

第十条食品的包装材料、贮存、运输和装卸食品的容器、包装、工具、设备安全，保持清洁，对食品无污染。

第十一条产品出厂前经过严格检验、确保出厂产品检验合格。

第十二条产品标识标注及食品市场准入标志的使用符合国家有关规定。