安全生产形势 有关法律、法规

第一篇：安全生产形势 有关法律、法规

安全生产形势、法律法规

讲

座

2010

一、安全生产的基本知识

什么是安全？

•安全，顾名思义，“无危则安，无损则全”，•生产安全是指生产系统中免遭不可承受危险的伤害。在生产过程中，保障不发生人员伤亡、职业病或设备、设施损害或环境危害必须具备的各种条件 什么是危险 ？

•危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度,可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。

•什么是危险源？ •

从安全生产角度，危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。

•事故的特征是什么？ • 因果性

偶然性 必然性 规律性

潜在性

再现性

预测性

•什么是事故隐患？

•安全生产事故隐患（简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。

•一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

•重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

•事故隐患的特点 •（1）故隐患具有潜在性.•（2）事故隐患具有隐蔽性 •〈3〉事故隐患具有动态性 •隐患的治理

•对于一般事故隐患，由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员立即组织整改。

•对于重大事故隐患，生产经营单位应当及时向安监部门和有关部门报告。

•重大事故隐患报告内容应当包括： • • •

（一）隐患的现状及其产生原因；

（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；

（三）隐患的治理方案。

•对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：

• • • • • •

（一）治理的目标和任务；

（二）采取的方法和措施；

（三）经费和物资的落实；

（四）负责治理的机构和人员；

（五）治理的时限和要求；

（六）安全措施和应急预案。

•什么是安全生产检查？

•安全生产检查是指对生产过程及安全管理中可能存在的隐患、有害与危险因素、缺陷等进行查证，以确定隐患或有害与危险因素、缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便制定整改措施，消除隐患和有害与危险因素，确保生产的安全。

•安全生产检查的方式：

1、经常性检查

2、定期检查3、专业检查

4、群众性检查

•安全生产检查实施

1、出示证件

•安全生产监督检查人员执行公务时，至少应有两名执法人员，并出示执法证件。

2、了解情况 •

3、现场检查

•现场安全检查的具体内容： •

一、查现场人员的违章行为；

二、查生产设备设施的安全可靠性：有无异常变化；运行是否正常；

三、查现场环境条件：

四、查安全防护装置、安全设备的有效性； •

五、查运行记录、交接班记录；

六、查现场劳动防护用品的配置和使用；

七、抽查现场工作人员的安全知识、技能，验证教育培训效果；

八、抽查现场危险作业的安全手续、安全措施； •

九、查现场安全会议、安全交底记录； •

十、查隐患整改措施的落实情况； •

十一、查安全生产制度的执行情况；

十二、查现场是否有危及职工生命安全的紧急情况； •

十三、查生产现场各项生产活动的组织安排的合理性, 是否有管理上的缺陷

4、制作文书 •

5、通报情况

6、不可忽视的复查 事故怎样分类？

按事故形成的责任分为:责任事故.非责任事故 按事故伤害的对象划分为伤亡事故和非伤亡事故 事故的成因是什么？

事故发生的直接原因:是指人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全条件，这些人、物、环境因素构成了生产中的危险因素。

事故发生的间接原因:是技术的原因

教育的原因

身体的原因

精神的原因

管理原因 二、安全生产形势

(一)以安全发展为核心的安全生产理论体系初步建立

一是“安全发展”的科学理念和指导原则。二是“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。三是以“两个主体”和“两个负责制”为内容的安全工作基本责任制度。四是依法治安、重典治乱的安全法制建设方略。五是倡导先进的安全文化(二)

加强安全生产法制建设(三)安全生产监管体制不断健全

（四）不断深化安全生产专项整治

（五）安全生产呈现总体稳定、趋于好转的发展趋势

（六）安全生产形势依然严峻

道路交通事故成为各类事故中的第一杀手，重特大事故时有发生

三、安全生产有关法律、法规的主要内容

（一）《安全生产法》

1、政府统一领导 2.部门依法监管

3、企业全面负责（1）责任保障（2）组织保障（3）素质保障

（4）重点保障

一是设备管理

二是危险物品的安全管理

三是重大危险源的安全管理

四是现场安全管理

五是交叉作业和租赁承包的安全管理（5）源头保障（6）投入保障

4.从业人员的八项权利和三项义务（二）

国务院《关于进一步加强企业 安全生产工作的通知》

需要把握的精神内涵

• 一要牢牢把握《通知》提出的“三个坚持”。• 二要紧紧抓住重特大事故多发的8个重点行业领域。

• 三要施以更加严格严厉的综合治理措施。

• 《通知》突出“十个创新、十个强化” • 制度创新比较突出的有以下十项: • 一是重大隐患治理和重大事故查处督办制度。• 二是领导干部轮流现场带班制度。• 三是先进适用技术装备强制推行制度。• 四是安全生产长期投入制度。

• 五是企业安全生产信用挂钩联动制度。• 六是应急救援基地建设制度。• 七是现场紧急撤人避险制度。

• 八是高危企业安全生产标准核准制度。• 九是工伤事故死亡职工一次性赔偿制度。• 十是企业负责人职业资格否决制度 •

（三）事故责任追究制度 •

• 《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令 第 ３０２号）,自2001年4月21日起施行。

• 《湖南省重大安全事故行政责任追究规定》（省政府令第148号）自2001年9月1日起施行。•

• 全国人大常委会2006年6月29日通过了《刑法》修正案

（六），将安全生产事故责任罪的刑期由七年以下修改为五年以上，增设了不报、谎报事故罪。

• 中纪委、监察部会同安监总局，已经制定发布了《安全生产领域违纪行为政纪处分暂行规定》，党纪处分的暂行规定也已发布。•。

第二篇：安全生产法律、法规学习计划

安全生产法律、法规、标准和其他要求学习计划

一、培训目的根据安全生产相关法规、标准要求，及时做好企业适用安全生产法律、法规、标准和其他要求的宣传、学习工作，提高员工和相关方的安全意识，特制定本计划。

二、适用范围

本计划适用于本公司的安全生产法律、法规、标准和其他要求的宣传、学习。

三、职责

安保科负责计划的编制、宣传、学习的组织工作。

四、计划及实施方案

各部门根据生产情况，每年必须对员工进行一次有关安全生产法律、法规的学习和宣传工作。

五、学习和宣传形式

1、对于各部门负责人、安全管理人员采用专门授课的方式进行学习；对于员工采用下发学习材料自学的方式。对于相关方采用及时发放相关材料的方式。

2、学习材料：中华人民共和国安全生产法、危化品安全管理条例、有毒作业场所安全使用管理规定等法律法规的学习材料。

六、效果评价

通过对课堂纪律抽查和员工的抽考方式进行评价。

七、相关考核

对于违纪和考核不合格的人员、部门，将按照本单位安全管理规定中培训方面的考核要求进行落实。

二○一三年一月二十八日

第三篇：安全生产法规

一、法律法规类：

1、《中华人民共和国安全生产法》对从业人员规定了哪些权利义务？

答：1）知情权，即生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。2）建议权，即从业人员有权对本单位安全生产工作提出建议；

3）批评权和检举、控告权，即从业人员有权对本单位生产管理工作中存在的问题提出批评、检举、控告；

4）拒绝权，即从业人员有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业。

5）紧急避险权，即从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。6）依法向本单位提出要求赔偿的权利；

7）获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利； 8）获得安全生产教育和培训的权利。

9）从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩带和使用劳动防护用品；

10）从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

11）从业人员发现事故隐患或其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。

2、《中华人民共和国安全生产法》中生产经营单位主要负责人组织事故抢救的职责是什么？

答：生产经营单位发生重大安全生产事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。

3、《安全生产许可证条例》规定：未取得安全生产许可证擅自进行生产的，有什么后果？ 答：未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4、职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤： 1）因犯罪或者违反治管理伤亡的；2）醉酒导致伤亡的；3）自残或者自杀的。

二、安全生产管理制度

1、如何进行隐患治理？

各种安全大检查中发现的隐患，集中以书面形式反馈至相关部门、车间进行整改。车间能整改的由车间进行整改，车间无法整改的以书面形式交相应的职 1

能技术部门进行整改；职能技术部门、车间均不能整改的列为重大事故隐患，以书面形式向总工汇报。总工组织会议制定重大事故隐患整改方案，报厂长审批后，由生产厂长负责实施整改。

2、规程、方案、作业票证之间的关系。岗位操作规程、安全技术规程、设备检修规程等规程规定了特定作业环境下的作业规范，可以作为日常正常作业的标准或依据。而方案是由于作业环境和条件的不断改变而针对不同的作业环境和条件需要制定符合当时现场客观环境的工艺处臵、设备检修和安全措施。作业票证是指在日常作业或执行方案过程中遇到《化学品生产单位八大作业规程》、《电力安全工作规范》中所规定的作业必须强制性办理的作业票证。

3、如何建立部门、车间安全生产责任制？

各部门、车间的负责人是本单位的安全第一责任人，各部门、车间要根据本单位人员设臵的实际情况，将本单位的安全职责逐条、逐项进行分解至相应负责人。部门、车间制定的安全责任制必须符合本安全生产责任制及相关国家法律、法规、标准和规范。

4、为什么编制部门、车间紧急情况处臵预案？

在正常检修作业情况下，各单位可以办理各项作业票证和制订具体的安全措施，但在紧急情况下，为减少失误，有序进行紧急处理需要各部门、车间在本单位危险、有害因素识别的基础上，依据相应的预防措施，对失控的危险、有害因素进行处臵，防止进一步升级发生事故或次生事故，因此制定紧急情况处臵预案。紧急情况处臵预案要明确规定组织负责人、具体实施人、以及执行人员如何进行处臵。另外规定如何上报调度，如果需要，由生产调度统一指挥。预案必须符合《化肥分公司安全生产事故应急救援预案》的相关程序与其衔接。

5、调度、化工班长如何行使紧急停车处理权？

根据国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知，赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。根据我单位安全生产实际情况，班组长、现场带班人员在执行单位紧急停车权时，要征得生产调度同意。由调度根据实际情况统一指挥，下达命令。

6、受限空间定义？

化学品生产单位的各类塔、釜、槽、罐、炉膛、管道、容器以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其它封闭、半封闭场所。

7、高处作业的定义？

凡距坠落高度基准面2米及其以上，有可能坠落的高处进行的作业，称为高处作业。

8、什么是特殊动火作业？

在生产运行状态下的易燃易爆生产装臵、输送管道、储罐、容器等部位上及其它特殊危险场所进行的动火作业。带压不臵换动火作业按特殊动火作业管理。

9、什么是一级动火作业

在易燃易爆场所进行的除特殊动火作业以外的动火作业。厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理。

10、怎样编制、审核、审批检修、施工方案（大修项目除外）？

检修、施工必须制定检修、施工方案。检修方案必须包括工艺处臵方案、设备检修方案、安全措施或安全方案。车间能确保作业安全的检修作业，由车间编制、车间主任审批后执行。如果检修部门凭自己的技术力量不能确保安全作业，升级为检修技术方案，其中包括工艺处臵技术方案、设备检修技术方案、安全措施或安全技术方案。由相关职能技术部门完善、审核，相关领导审批后严格按方案执行。如果长期使用同一方案，可经相关职能技术部门完善、审核，相关领导审批后形成安全检修技术规程，按规程作业。

三、常用的术语、定义

1、危险物品：是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全才财产安全的物品。包括八大类23项，即爆炸品，压缩气体和液化气体，易燃液体，易燃固体，自燃物品和遇湿易燃物品，氧化剂和有机过氧化物，有毒品，腐蚀品等。

2、重大危险源：是指长期地或者临时地生产、搬运、使用、或者储存危险物品，且危险物品听数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。

3、爆炸：物质在瞬间以机械能的形式释放出大量气体和能量的现象称之为爆炸。爆炸声和冲击破是爆炸的两个主要特征。

4、剧毒品的“五双”管理是指：双人验收、双人发放、双人保管、双记录、双锁。剧毒品生产经营单位不得将任何剧毒品出售给没有准购证的单位或个人。

5、安全评价，也称风险评价，是指运用定量或者定性的方法，对建设项目或者生产经营单位存在的职业危险因素和有害因素进行识别、分析和评估。安全评价的目的是寻求最小的事故概率、最小损失和最优的安全投资效益。生产、储存、使用危险化化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装臵每两年进行一次安全评价。

6、什么是化学品的隔离贮存

答:在同一房间或同一区域内,不同物料之间分开一定距离,非禁忌物料间用通道保持空间的贮存方式.7、什么是化学品的隔开贮存

答:在同一建筑物或同一区域内,用隔板或墙,将其与禁忌物分离开的贮存方式.8、什么是化学品的分离贮存

答:在不同的建筑物或远离所有所有建筑的外部区域内的贮存方式.9、什么是禁忌物料

答:化学性质相抵触或灭火方法不同的化学物料.四、原化工部四十一条禁令类

1、生产区内十四个不准

一：加强明火管理，防火、防爆区内，不准吸烟 二：生产区内，不准带未成年人进入

三：上班时间，不准睡觉、干私活、离岗和干与生产无关的事 四：在班前、班中不准喝酒

五：不准使用汽油等挥发性强的可燃液体擦洗设备、用具和衣物

六：不按工厂规定穿戴劳动防护用品（包括工作服、工作帽、工作鞋等），3 不准进入生产岗位

七：安全装臵不齐全的设备不准动用 八：不是自己分管的设备、工具不准动用 九：修设备时，安全措施不落实，不准开始检修 十：停机检修后的设备，未经彻底检查，不准启动

十一：未办高处作业证，不系安全带，脚手架、跳板不牢，不准登高作业 十二：石棉瓦上不固定好跳板，不准登石棉瓦作业 十三：未安装触电保安器的移动式电动工具，不准使用

十四：未取得安全作业证的职工，不准独立操作；特殊工种职工，未经取证，不准作业

2、进入容器、设备的八个必须 一：必须申请办证，并得到批准 二：必须进行安全隔绝 三：必须进行臵换、通风 四：必须按时间要求进行安全分析 五：必须配戴规定的防护用具 六：必须有人在器外监护，并坚守岗位 七：必须切断动力电，并使用安全灯具 八：必须有抢救的后备措施

3、防止违章动火六大禁令

一：没有批准的动火证，任何情况严格禁止动火 二：不与生产系统可靠隔绝，禁止动火 三：不进行清洗，臵换合格，严格禁止动火 四：不把周围易燃物消除，严禁禁止动火 五：不按时作动火分析，严格禁止动火 六：没有消防措施、无人监护，严格禁止动火

4、操作工的六个严格 一：严格进行交接班 二：严格进行巡回检查 三：严格控制工艺指标 四：严格执行操作法（票）五：严格遵守劳动纪律 六：严格执行有关安全规定

5、机动车辆禁令

一：严禁无证开车和无令开车（调度令）二：严禁酒后开车

三：严禁超速开车和空档调车 四：严禁无阻火器车辆进入禁火区 五：严禁设备带病行车 六：严禁人货混载行车

七：严禁超标（超高、超长、超重）装载行车

第四篇：安全生产法律、法规和工程建设强制性标准执行情况

安全生产法律、法规和

工程建设强制性标准执行情况

1、根据《中华人民共和国安全生产法》的规定为加强安全生产监督、管理、防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济发展。

2、安全生产的法律、法规、加强安全生产管理建立，健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。

3、工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建筑强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任，条例规定，违反本条例的规定，勘察单位，设计单位有下类行为之一的，责令限期整改，处十万元以上三十万元以下罚款，情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级，甚至吊销资质证书，造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员依照刑法有关规定追究形式责任造成损失的依法承担赔偿责任。

第五篇：安全生产法律、法规、标准规范、规章制度评估报告

1.安全生产法律、法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况和适用情况的检查、评估报告

编写人

审核人

批准人

批准日期

为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强公司安全生产领导和管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、遵循《吉林省安全生产条例》，进一步落实各级安全生产责任制，不断推进公司安全生产管理，提高全员安全生产意识，减少和避免各类安全事故的发生，制定《安全生产管理制度》，下面对此制度一年来执行和使用情况进行评估。

我公司特成立了安全生产管理机构对过去一年来安全法律、法规和规程的执行情况和适用性进行考核和评估，不断改进管理方式，完善管理制度，做到持续改进，实现源头防范的目的。

本次检查评估依据安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程，以及适用的职业健康安全法律、法规和其他要求、安全管理台账等。

通过查阅各种文件发放记录和现场查看，对安全法律法规和安全制度规程的执行情况良好，主要体现在：

1、公司建立健全了安全管理机构和管理网络，设立了安全处和专职安全管理人员。

2、健全了各项规章制度和操作规程。制定了安全生产责任制、岗位安全操作规程等，建立了安全、环保、消防、员工职业健康等档案资料，完善、规范基础管理工作。

3、制定了各种事故应急救援措施，各种应急物资配备充足到位，定期开展应急培训和演练。

4、对新进员工进行三级安全教育，并开展全员安全上岗培训，经常开展各种形式的安全活动。

5、特种作业经过培训并取得特种作业证，持证上岗率100％，并按时进行复审。

6、对危险源和消防设施等都进行了定期检验，各种安全保护设施完好有效。

7、按标准发放了劳保护品，保障员工作业过程中的安全防护。

9、按期组织职工参加职业健康体检。

10、各种职业卫生设施正常运行，建立设备设施记录台账。

11、劳动防护用品、防暑降温药品按规定发放，现场清凉饮料供应充足，职工劳保用品穿戴情况良好。

在安全制度规程适用情况调查中，按照新的法律法规，应及时更新公司《安全生产管理制度》，根据我公司的生产特点，逐步完善安全生产管理制度。同时，由于随着工艺的变化，设备、设施也作相应的增加或减少，安全操作规程也作相应的增减，危险源控制台账也应及时变更，生产设备设施验收、报废管理也应加强。

检查评估结论：拓普纺织公司对各种安全法律法规制度规程遵守情况良好，各种安全管理制度基本适用。

考核人：