2011年安全生产形势分析

第一篇：2011年安全生产形势分析

2011年度质量安全工作总结

暨第四季度质量安全生产形势分析

各位同志：

受局党组和局务会委托，我在这里对2011年第四季度质量安全生产形势做一个分析并对2011年度来的质量与安全生产工作做下总结，并谈下2012年建筑工程质量与安全生产工作设想。今年我局质量安全生产工作在县委、县政府的正确领导和市局的指导下，以科学发展观为统领，以质量安全标准化为核心，大力推进建筑管理“五化”，狠抓工作落实，取得了较好的成绩。今年以来，全县未发生质量安全事故，建筑工程安全生产形势平稳健康发展。下面我就2011年的质量安全生产情况和2012年的工作设想讲四点意见：

一、回顾总结今年以来的质量安全生产工作

今年全县相继建设的项目总计约50 项（含私人建房），总建筑面积约24万㎡，建设工程总投资4.2887亿元。全年创建安全质量标准化工地7个，已审核通过的有4个，其中3个正上报审核中，我县工程项目少，但标化工地创建率高，在全市领先其它县。今年我局进行了地毯式检查6次，在建项目受检率为100%，共查出质量、安全隐患约534处，累计下达隐患限期整改通知36份，停工通知20份。对违法违规的6个施工项目，相应的11家责任主体单位根据相关法律法规进行了处罚。

二、今年以来质量安全生产方面所做的工作

1.狠抓安全质量标准化工作。一年来，安全质量标准化工地的创建工作是我局质量安全工作的主线，各单位紧紧围绕这一主线，建设单位 1

提供了资金保障，施工单位制定了方案，并对照方案认真组织实施，质监站对照规范要求，加大了监管力度。到12月初，湖南新祥建设工程有限公司施工的中心医院医技大楼，湖南环球建设工程有限公司施工的馨鑫花园东南栋，永州市宏远建设工程有限公司施工的环保监测大楼和永州市第四公司施工的天龙宾馆贵宾楼已被批准为标准化示范工地。下半年，湖南新祥建设工程有限公司施工的永水GOT华苑A栋，湖南环球建设工程有限公司施工的金财鞋业厂房和宿舍楼工程、湖南双牌兴隆建筑有限公司施工的城北廉租房一期工程三个标准化示范工地正在审批的过程中，全年标化工地培育创建率居全市前列。标化工地的创建为全县的建筑工程质量安全生产工作做出了样板，有力地推动了建筑工程质量安全生产工作。

2、狠抓监管工作规范化。今年来，我县建设工程监管工作进一步规范化，特别是对施工项目经理部，现场监理部的人员严格按省统一的监督表格进行了检查和填写，责任质安监员都建立了监督日志，按照安全质量标准化要求进行了检查，实行检查排名，对检查得分高于八十分的工地给予奖励，对检查得分居后且安全防护不到位，整改落实不到位的责任主体进行处罚，全年共立案11起，查处11起。

3、狠抓项目差别化管理。每个季度根据检查内容，计分原则，在评分表格上进行打分，对于综合评分低于70分且排名后三位的项目进行差别化管理，并与主要负责人约谈，对拒不整改的相关责任主体进行了处罚。

4、狠抓监管平台信息化。对于符合录入信息平台的项目，对其进行了录入，对于录入项目有重复压证的人员，要求公司尽快换人，人员

配备数量不足的项目要求公司增补相关人员，否则就对其进行相应的处罚。

5、狠抓施工现场执法检查制度化。要求县质安监站实行分片包干、项目监督责任到人的管理机制，每个季度定人、定时、分工的对施工现场严格按质量安全规范标准和安全质量标准化工作的要求，全面组织开展了检查和隐患整改治理工作。

6、强化了施工现场的管理，一是采取过硬的手段，要求全县规模以上建房使用钢管脚手架，使用了木架的，要求其拆除木架并搭设了钢管架，全县钢管脚手架使用率达到了80%;二是经县委、县政府、县纪委批准对不戴安全帽的从业人员实行当场处罚；三是严厉打击瘦身钢筋的使用，一经发现，要求老板立即将不合格钢筋送到质安监站报废处理；四是对预制构件进行了严厉清查，不合格者坚决不能用。

7、进行了农民工培训。我局联合人社局、财政局组织全县农民工于8月27日进行了集中培训，培训内容包括架子工、钢筋工、混凝土工和砌工，共培训人员约100人次，本次培训对工程质量和施工安全生产起到了明显的效果。

通过以上措施，我县建设工程质量安全生产形势正朝好的方向发展，建筑市场更加规范。

三、存在的主要问题的原因

综合今年的检查情况看，各在建工地都存在同样的质量通病、安全隐患，我认为以下几个方面是这些问题的主要原因：

①责任落实不到位，疏忽管理。施工企业对施工现场自查力度不力。项目部管理人员对质安技术标准规范掌握理解不够，对工地检查流于形

式，不能及时发现或消除安全隐患，且普遍存在长期不在工作岗位的情况。

监理单位没有履行安全生产监理职责或履行不到位，不按建设工程强制性标准认真审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案。部分监理单位在实施监理过程中，没有掌握好规范标准，不能发现问题，或发现了问题也不按规定要求施工单位整改，对于我们下发的通知，也不监督施工单位整改到位，对拒不整改的，也不向主管部门报告，严重失职。

②以包代管，安全管理薄弱。多数工地都是私人承包的，施工企业虽成立了项目班子，但班子成员形同虚设，连主管部门组织的定期检查都不能到施工现场履职。

③一线操作人员安全意识和技能差。当前我县没有正规的施工班组，操作人员都是招来的临时民工施工，大多数民工没有经过统一的培训，现场的三级教育也没有落到实处。一些操作人员技能差，脚手架搭设不规范，施工用电设置不符合要求，起重机械操作与指挥不按规定执行，且屡教不改，留下安全隐患。我局今年联合人社局开展了统一培训，今后会继续加大培训力度，力争花三年时间来打造出我们本县的农民工施工队伍，大幅度增强他们的安全意识，提高他们的操作技能，达到农民工能持证上岗的目标。

四、2012年建设工程质量安全生产工作的设想

根据今年检查所掌握的情况来看，我县建设工程安全质量现状虽稳定但受检的各个项目与安全质量标准化的要求仍有很大的差距，2012年度，我们将继续努力，并准备从以下几个方面加大监管力度：

1、继续创建建筑施工安全质量标准化工程，要求各企业每年必须

创建标准化示范工地的培育计划，在项目开工前要求施工单位上报创建方案，并按规定进行考核，否则，不予上报标准化工地，同时从严要求，按已审批的创建方案严格监管。

2、进一步规范监督工作。要求县质安监站运用统一的监督记录本，规范监督检查内容，每周下到所分管的建筑工地巡查两次，并分季度进行考核。检查时重点检查施工项目部管理人员和监理人员到岗情况和履职情况，检查重大危险源的管理情况。并如实填写检查记录，下发整改通知。

3、坚决贯彻落实《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》（永规建函【2011】455号）。对于施工企业承建的各个项目，企业必须按照上述文件要求迅速建立企业负责人和项目负责人带班工作制度，编制带班检查表，明确检查内容，还要认真做好带班生产记录并签字存档备查。我局会根据文件要求并结合你们自己制定的制度进行检查，对不符合要求或不按要求整改的项目，我局会采取相应的处罚措施。

4、加大对廉租房、棚户区改造工程项目的监管力度。对这些工程的质量通病、安全隐患开展专项整治。在保证基本建设程序上要重点解决施工图审查、质量安全监督手续；在现场监督上要重点解决砌筑方式、砂浆强度、构造措施、现浇板开裂、轴线控制等质量问题和脚手架、建筑起重机械设备、临时用电、支模架、安全网质量和临边洞口防护等安全隐患。

5、要求各施工企业加强对本公司施工工地的管理，切实解决施工企业只管招标和收取管理费，不管工地质量和安全，监理单位形同虚设的局面。要求施工企业每周必须对施工工地的质量安全生产情况进行检

查，对检查发现的问题建立台帐，落实好整改措施。对县质监站和局里发出的整改通知，必须在三日内上报整改方案，在规定的日期内整改完毕。对施工现场拒不整改的，可以向我局申请，动用安全生产押金。对不按以上要求整改的，依法进行处罚和记不良行为记录。要求监理人员到岗履职，制订监理单位考核制度，并按制度进行考核奖惩。

6、重点整治施工现场。一是抓关键岗位人员到岗履职情况，及时把人员履职情况录入到监管信息平台。二是抓施工和监理资料的检查，对施工、监理资料不同步、不真实、不齐全的情况进行处罚；三是继续巩固今年在钢管脚手架、安全帽、预制构件和打击超冷拉钢筋方面取得的成果，并下大力气重点规范模板支撑、安全网、起重机械的检测和备案、施工用电及人工挖孔桩的安全防护。

7、加强建筑施工企业管理，引导建筑施工企业完善管理制度，加大建设人才培养力度。继续与市局、县人社局合作，利用阳光工程，搞好农民工培训工作，力争用三年时间，达到所有的农民工能持证上岗。

8、加大“打非治违”行动力度，严厉打击非法违法生产行为，促进质量安全生产工作再上一个新台阶。

同志们，雨雪冰冻天气即将来临，春节、“两会”特别防护期也将临近，请你们按照我局下发的通知的要求，做好防护工作，想方设法保证农民工工资兑付。最后，祝大家在新的一年里工作顺利，万事如意。

双牌县住房和城乡规划建设局

二0一一年十二月二十七日

第二篇：安全生产形势分析

安全生产形势分析

1、继续进行安全生产检查，车况、安全设施、防滑设施、服务设施，车辆保险。

2、及时传达有关部门文件，以会议、通知形式落实文件精神，提示驾驶员遵章驾驶，恶劣天气减速慢行。

3、GPS、标语等形式提示驾驶员不超员、不超速。

4、日检、车况、设施、性能登记。

5、禁止私自租车、包车、揽客。

6、调整夜行班车运行时间，在凌晨2点至5点必须按公司规定停车休息。

7、清查各车证照、驾驶员资质情况、驾驶员违章记分情况并及时处理。

8、按时组织安全教育培训，包括通报事故、学习法规、安全操作规程、落实文件，以提高驾驶员安全意识、操作技能、应急处置能力。

9、继续完善、落实各项规章制度。

安全会议（教育培训）

1、要求：积极参加会议，会后在安全活动卡上盖章。

2、加强车辆检验。

3、遵章驾驶。

4、各种设施、设备要齐全有效。

安全生产形势分析格式要求

本月主要工作，检查内容、存在问题不足，研究解决问题具体措施或建议（其中重点说明检查中发现一般隐患数量、隐患整改率，有无重大隐患或需局领导帮助解决的重大隐患等。

第三篇：分析近年来安全生产的形势

分析近年来安全生产的形势,特别是上半年少数地方事故反弹的原因,可以看到非法违法是当前安全生产领域最为突出的矛盾和问题。“打非治违”,坚决遏制重特大事故发生,是现阶段我省安全生产工作的中心任务。根据国务院安委会的统一部署,省安委会已印发实施方案,各地各部门要迅速行动,精心部署,全面组织实施。把“打非治违”工作情况纳入今年安全生产工作考核的重要内容,按照省委省政府批准下发的《湖南省重大生产安全事故责任追究补充规定》,把“非法违法”导致的生产安全事故作为今后事故调查处理从严问责的重要依据。专项行动要特别注意以下几点：一是突出一个“准”字,明确目标,集中打击。找准存在的突出问题和打击治理的重点内容,严厉打击可能导致重特大事故的严重违法违规行为、影响恶劣的典型违法违规行为、屡禁不止的顽固违法违规行为,对重特大事故多发频发、重大隐患大量存在的地方和领域,要开展联合执法,形成强大合力,实施精确打击、有力打击、有效打击。县乡政府要切实承担起打击非法违法的主体责任,负责同志要亲自带队,组织专门队伍,深入排查,严打非法。二是突出一个“狠”字,严格执法,形成高压态势。对非法违法行为姑息迁就,就是对人民生命财产安全的漠视。非法违法行为不除,生产安全事故难灭。要坚决按照守盛代省长在省政府常务会议上提出的,对各类非法违法行为,要不怕得罪人,不当老好人,敢抓敢管,严管

重罚,发现一起坚决取缔一起,发现一起坚决查处一起。打非治违行动期间及此后因打击不彻底导致责任事故的,要从严从重从快处理。对重大、特别重大生产安全责任事故负有主要责任的企业,其主要负责人终身不得担任本行业企业的主要负责人。强化宣传教育,曝光非法违法典型案例,公告打击处理结果,保持严打高压态势。三是突出一个“实”字,严密组织,扎实推进。要转变工作作风,注重工作实效,坚决杜绝搞形式、走过场。各乡镇和县直有关部门要深入排查,限期提出关闭取缔和停产整顿的生产经营单位名单,县政府在限期内作出关闭和取缔决定,监管部门下达停产整顿指令后仍未整改到位的,要坚决依法予以关闭。认真组织相关部门开展联合执法,建立健全打非治违工作责任制,确保关闭取缔和停产整顿工作到位。四是突出一个“严”字,严格问责,严肃纪律。对打击非法生产不力的地方实行严格的责任追究。在所辖区域对群众举报、上级督办、日常检查发现的非法生产企业（单位）没有采取有效措施予以查处,致使非法生产企业（单位）存在的,对乡（镇）人民政府主要领导以及相关责任人,根据情节轻重,给予降级、撤职或者开除的行政处分,涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。尤其要注意查清非法违法生产背后的“黑手”和“保护伞”。凡涉黑涉恶、涉枪涉爆的,公安机关要纳入专项斗争的重点,给予严厉打击,直到彻底铲除；凡涉及干部参股经营、官矿勾结、受贿渎职等腐

败行为的,纪检监察和检察机关要顺藤摸瓜,一查到底,决不姑息。

第四篇：建筑工程安全生产形势分析制度

建筑工程安全生产形势分析制度

为了加强建筑工程安全生产监督管理，提高建管局安全生产监管水平，根据《建筑工程安全生产监督管理工作导则》，制定本制度。

第一条 区城市建设管理局负责本行政区域内园林、环卫、市政、土建工程安全生产形势分析工作。

各下属单位、部门应当将有关建筑工程安全生产形势分析报告及时抄报建管局建企科。

第二条 建企科每年6月、12月分别进行一次本区域内安全生产形势分析。

各下属单位、部门每季度分别进行一次本区域内安全生产形势分析。

发生较大事故或以上事故或者建管局认为是典型的一般安全生产事故的，建管局应当及时进行本区域内专题安全生产形势分析。

第三条 安全生产形势分析的原则是：

1、事后分析，体现总结性。

2、事前分析，体现预测性和前瞻性。

3、科学分析判断，提出解决问题的办法，增强安全生产工作的预见性和主动性。

第四条 安全生产形势分析的步骤是：

1、在规定时间内，对本区域内建筑工程安全生产状况进行多角度、全方位的分析。

2、找出事故多发的地区、监督管理薄弱环节、事故类型。

3、分析事故多发的原因、总结内在规律。

4、根据工程投资方向、结构以及行业发展经营机制，预测下一阶段建筑工程安全生产监管工作的重点。

5、制定针对性、可行性强的措施。

6、形成安全生产形势分析报告。

第五篇：2012年一季度安全生产形势分析

一、全旗一季度安全生产总体情况

一季度，全旗安全生产总体形势呈现“两降一升”特点，即事故起数和直接经济损失下降，死亡人数略有上升。

（一）事故总量下降

全旗共发生各类事故12起，同比减少4起，下降25%；死亡4人，同比增加2人，上升100%；直接经济损失88.3万元，同比减少33.6万元。

（二）工矿商贸企业事故呈稳定趋势

工矿商贸企业无事故发生，与上年同期持平。

（三）道路交通事故总量上升

共发生道路交通事故7起，同比事故起数增加5起，上升250%；死亡4人，同比增加2人，上升100%；直接经济损失72.4万元，同比增加67.4万元，上升13.48倍

（四）消防火灾事故呈下降趋势

共发生火灾事故5起，同比火灾起数减少9起，下降64.29%；直接经济损失15.9万元，同比减少101万元，下降86.38%。

二、一季度各类伤亡事故通报

（一）1月31日17时35分许，额济纳旗达来呼布镇汤新明驾驶蒙k24460重型货车与沈阳市姚文哲驾驶的辽a79427号小型客车正面相撞，造成姚文哲当场死亡。

（二）3月7日17时40分许，杨保胜驾驶蒙b41497号大型普通客车因采取措施不当，撞在靠道路右侧停放的吴利华驾驶的蒙m06251号重型普通货车尾部，造成客车上2名乘车人死亡。

（三）3月7日下午14时30分，赵灿红驾驶辽cb0672陆虎牌小型越野车与王志强驾驶的蒙l15235号大型客车迎面相撞，造成辽cb6072越野车乘车人于涛当场死亡。

（四）2月20日发生因小孩燃放烟花引燃可燃物导致火灾。

（五）3月16日发生因违章焊割作业引起火灾。

三、各类伤亡事故的主要特点和原因

（一）道路交通：一季度道路交通事故与去年同期相比有所增加。道路交通事故的起数、死亡人数分别占全旗各类事故总数的58.3%和100%。主要原因是车辆驾驶人员对道路交通安全意识淡薄，驾驶员素质偏低，疲劳驾驶等。

（二）消防火灾：一季度消防火灾事故较去年同期得到有效遏制，未造成人员伤亡，直接经济损失有大幅度减少。

四、一季度安全生产主要工作

（一）、复工验收。结合我旗实际制定了《2012年全旗煤矿复工验收标准》和《2012年企业复工验收工作方案》，成立了复工验收工作领导小组，确定了验收范围、程序和各部门的职能职责，按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，严把关口，积极开展复工验收工作。对于企业存在的突出问题安监局以正式文件下发企业要求限期整改完善。目前，根据企业申请，已有39家企业经验收组验收复工生产（其中煤矿16家、非煤矿山17家、危化6家）。

(二)、根据阿盟安全生产工作专题会议部署，组织工作人员对《阿拉善盟生产安全事故隐患排查治理办法》和《关于进一步开展全盟安全生产隐患排查治理工作的实施意见》以及《2012年煤矿安全生产工作方案》等讨论稿进行讨论，提出修改意见，上报盟安监局。

（三）、召开全旗工业经济、环境保护、国土资源、安全生产工作会议，严格落实安全生产两个责任制。会上，表彰奖励了2012安全生产成绩突出单位和安全生产先进工作者，并与各苏木镇和相关部门签订了2012年安全生产责任状。

五、对下一步工作的意见

（一）、以科学发展观和“安全发展”指导原则继续做好“安全生产年”工作，认真贯彻落实自治区、盟委行署及旗委政府关于进一步加强安全生产工作的会议精神，全力抓好安全生产责任制的落实，切实抓好安全生产隐患排查治理工作。

（二）、加大安全生产执法力度，强化安全生产监督管理。进一步增强负有安全生产行政执法职能部门的执法意识，依法加强对生产经营单位安全生产情况的监督检查，依法查处各类安全生产违法行为和各类伤亡事故，加大行政责任追究和行政处罚力度。

（三）、矿山企业由于目前正在复工验收阶段，安全生产形势比较平稳，但是随着各企业相继复工生产，形势依然严峻。煤矿企业要以瓦斯、透水等为主要内容及时开展煤矿安全隐患排查治理工作，建立严格的预警预报机制，深入开展瓦斯治理，加强通风管理。非煤矿山露天企业要自上而下分台阶开采，采用中深孔爆破技术。在危化企业要广泛采用新技术改造提升现有生产装置，新建企业必须履行“三同时”，涉及危险工艺的化工装置必须装备自动化控制系统。

（四）、各相关部门结合当前春季安全生产的特点，着力解决好道路交通、各类生产和运输等重点行业和环节，同时加强人员密集场所等重点领域的安全生产工作，确保全县安全生产形势持续稳定。

（五）、加强防火安全工作。春季风大物燥，是各类火灾事故的易发期，公安消防部门要进一步强化对宾馆、饭店、商店(场)、网吧等人员密集场所的监管，加强火源、电源安全管理，落实严格的防火安全管理制度，确保消防安全。

（六）、认真贯彻落实盟、旗安全生产工作会议精神，正确认识当前阿左旗的安全生产形势，分析事故发生的原因和规律，认真吸取事故教训，有针对性的提出措施和解决办法，推动全旗安全生产状况的进一步稳定好转。