2011年一季度全县安全生产形势与分析

第一篇：2011年一季度全县安全生产形势与分析

2011年一季度全县安全生产形势与分析

一、安全生产基本形势

一季度，共发生各类安全死亡事故3起，与上年同比下降5起，下降62.5%；死亡3人，与上年同比减少6人，下降66.7%；经济损失5.8201万元，同比下降89.1%。

二、分行业事故情况

道路交通：1-3月，全县共发生道路交通事故6起，其中死亡事故3起，死亡3人；一般事故3起，受伤3人，经济损失0.6201万元。死亡人数同比减少5人，下降62.5%；受伤人数增加1人，上升50%；经济损失同比下降80.7%；事故起数为6起，同比下降14.3%。

消防：经济损失千元以上火灾事故2起，经济损失5.2万元。去年同期没有发生经济损失千元以上火灾事故。

工矿商贸：没有发生死亡事故。去年同期发生1起事故、死亡1人。

其它行业未发生死亡事故。

全县未发生较大以上事故。

三、全县安全生产形势分析

通过对一季度事故的统计和分析，结合全县安全生产整体态势来看，一季度安全生产工作存在以下特点和问题：

（一）全县事故起数和死亡人数与上年同期相比虽呈均下降趋势，但全县事故起数和死亡人数基数仍然较大。道路交通安全仍是我县安全生产任务的重中之重，一季度的3起死亡事故均是道路交通事故。随着城乡道路大规模的建设、改

造和车辆的增加及大批新驾驶员上路，全县道路安全生产的压力增加。

（二）消防千元以上火灾事故起数和经济损失同比大幅度上升，分别上升100%。

（三）非煤矿山安全形势依然严峻。非煤矿山通过连续几年整治，事故高发势头得到遏制，但随着形势平稳，企业安全意识有所下降，安全生产条件面临反弹，表现在：露天矿山，不按设计开采，开拓运输系统被破坏，同时高架头开采在少数矿山死灰复燃；井工矿山，随着矿山开采年限的延长，地质条件较差的小矿山由于对采空区治理不到位，地表塌陷频发，给安全生产带来很大的不确定性。

（四）建筑（拆除）施工安全生产压力凸显。随着大招商、大建设、大发展的持续推进，我县各类建筑（拆除）施工大量启动，工程施工目前已进入旺季，是各类安全生产事故的高发期、易发期。截止目前，虽然没有发生死亡事故，但各种工伤事故仍时有发生，我县建筑施工（拆除）行业的安全压力明显增大。

（五）全县安全生产基础工作仍然薄弱。主要体现在生产经营单位安全生产各项规章制度未建立或建立不完善，责任落实不到位，作业现场管理不到位，制度执行不到位，业主安全意识不强，企业安全投入不足，安全生产条件不具备；安全生产各项法律法规和规章宣传教育的广度和深度不够，企业“三级”安全教育和培训工作不扎实，敷衍了事，安全生产教育培训工作不能满足做好安全生产工作的需要；无资质承包，层层转包和以包代管，“三违”现象普遍存在。

（六）安全监管的合力仍未真正形成。随着我县经济社会的发展，工业园区和各镇都引进了大量招商引资企业，但项目立项、核准等部门都没有按规定告知安监部门，加之相关镇及开发区也未进行有效督促，导致新建项目没有履行安评审批手续，一些淘汰项目、危险工艺项目进入我县，造成了安全监管的漏洞和缺失，给安全生产埋下先天隐患。

（七）少数地方和部门对安全生产工作没有引起足够的重视，安全检查工作不扎实，存在流于形式的现象。安全生产专项整治工作开展不平衡，整治成果不巩固，隐患排查工作不力，对企业存在的安全隐患和县安委会挂牌督办的重大安全隐患整改督促不力。对县安委办布臵的工作落实执行不到位。

四、下步安全工作要点提示

（一）严格落实安全生产两个主体责任。生产经营单位必须按照《安全生产法》等法律法规的要求，抓好隐患排查治理工作的落实，切实做到“安全生产，预防为主，综合治理”。根据《繁昌县人民政府安全生产职责规定》规定，各主管部门要认真履行监管职责。没有主管部门的行业和领域要坚持属地管理的原则，严格落实镇政府的安全监管责任。

（二）道路交通安全：继续开展安全专项整治活动，公安、交通、农机、城乡建委等部门要开展联合执法，加强交通安全隐患整治力度。公安部门要强化交通安全宣传，针对近期道路施工较多的情况，加强路面巡逻，加大执法力度，多管齐下，实行综合治理。交通、公路部门要加大道路修整力度，为安全行车提供良好的道路环境。

（三）非煤矿山安全：继续深化整治，保持严管态势。露天矿山：坚决贯彻执行有关安全生产法律法规，推动安全生产标准化达标，严厉打击非法违法生产行为。井工矿山：根据国家、省、市有关要求，严格落实领导带班制度，推动安全生产标准化达标和六大系统建设，加强采空区治理，预防事故发生。对没有按规定进行整治和整治不到位的，坚决给予处罚，直至责令停产停业整顿、关闭。

（四）建筑施工（拆除）安全：行业主管部门和各项目业主单位（出资方）要切实落实监管责任，加强施工单位资质管理和日常安全检查；施工企业要落实安全生产第一责任人的责任，针对前期建筑施工大检查中暴露的如各项责任制落实不到位、安全防范措施不到位、现场管理混乱等问题，要切实加强现场安全管理，预防各类事故发生。

（五）中小学校（幼儿园）安全：有关部门要按照上级的部署，将校园安全防范措施落实到位。县教育局要会同相关部门，规范校车管理，严厉打击非法营运、黑车私运行为。同时，要做好中小学生安全宣传教育，增加学生自我安全保护意识和发生事故后自我救护能力。

（六）消防安全：要根据县防火委员会第一次会议要求，强化对各类人员密集场所、居民小区和高层建筑加强督促和检查，取缔“三合一”、“前店后厂”场所，坚决遏制消防事故高发态势。

（七）加强联合执法，完善信息通报制度。公安、交通、旅游、建设、质监、渔业、农业、林业、教育、国土资源等部门，要突出对重点领域、重点时段的联合安全执法检查，及时消除各类事故隐患。在日常工作中要多加强联系，相互通报信息，形成监管合力，坚决打击各类安全生产非法违法行为。

（八）继续开展水上交通、危险化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹、特种设备、渔船、农机、铁路道口等安全专项整治活动，确保全县安全形势的稳定

第二篇：2014年一季度安全生产形势分析

当前安全生产形势分析和工作措施

一、事故情况及特点

今年以来，尤其是进入即将进入高温季节，各类生产安全事故随时可能发生，安全生产形势不容乐观。截止目前，全区共发生安全生产事故6起，死亡6人，同比增加4人，受伤9人，直接经济损失近340万元。1、2月25日王寨办事处绿地集团工地发生叉车翻车事故，致1人死亡，直接经济损失70余万元； 2、4月4日王寨办事处中建三局汉江三桥项目部在清理排水设施时，发生有毒气体致人死亡事故，2人死亡，直接经济损失150万元。3、5月15日米公办事处南国置业工地发生事故致1人死亡，直接经济损失120万元。4、6月4日柿铺办事处王伙村三组徐明静冷库（原富明冷库）发生液氨泄漏事件，虽未造成人员伤亡和财产损失，但敲响了安全生产的警钟。5、6月5日太平店镇农民建房预制板运输过程中发生触电事故，造成2人死亡，该事故再次提醒我们不能掉以轻心。6、6月6日王寨办事处贾洼社区第二工业园企业煜澳新型建材有限公司发生蒸压釜釜体冲出事故，造成8人受伤。

当前安全生产形势主要有以下特点：

（一）各类安全隐患不容忽视，尤其消防隐患必须引起我们的高度警觉。由于樊城的区位、区情，工矿商贸企业较多，人口密集场所多，各类安全隐患相伴而生。尤其是消防火灾居高不下。

（二）建筑施工领域安全隐患多，事故发生概率较高。去年及今年发生的安全生产事故，多为建筑施工领域内的安全生产责任事故，尤其上樊城区“两改两迁”的深入推进，一大批重点项目陆续开工，安全隐患倍增，安全监管形势严峻。

（三）冒险作业，违规作业，无证操作等不安全行为是导致生产安全责任事故的主要诱因。

（四）部分重点行业保持零事故。水上交通、烟花爆竹、危险化学品等行业未发生生产安全事故，保持了稳定的安全生产形势。

（五）安全生产工作不平衡。截止目前，王寨办事处发生3起，成为事故发生最多的镇办，米公办事处发生1起，太平店镇发生一起，其它镇办保持较好地保持了零事故。

二、存在问题及原因

一是各类安全隐患仍然大量存在。全区在“三查一促”活动中排查出2836处安全隐患，虽然绝大多数隐患得到了有效治理，但仍有部分隐患仍然没有整改到位或未从根本上得到消除或销号。同时，樊城特殊的区位、区情，以及快速发展的经济，高密度的人口等也会造就滋生安全隐患。二是随着“两改两迁”项目深入推进，相伴而生安全隐患不容忽视。樊城作为引领“二个中心”“四个襄阳”建设的排头兵，当前正处于发展的重要转型期，随着经济规模的扩大，“两改两迁”工作的深入推进，一些安全隐患将相伴滋生，监管工作难度也将加大。原市内的一些小市场将面临转迁，如新华服装城、白鹤小商品市场、中原布匹市场等，但转迁前的安全问题不容忽视。

三是重大事故隐患和重大危险源较多，令人不寒而栗。在2013年市政府挂牌督办的四个重大隐患中，我区就占两个，太平店镇龚洲、刘咀渡口，区级重大安全隐患31处，重大危险源24处。辖区有白鹤小商品市场、新华市场、九隆广场、中原布匹市场等近50多家市场、商场，还有宾馆、网吧、车站、医院、学校、娱乐场所等众多的人员密集场所，更是市政府多次挂牌督办整改或监控的重大火灾事故隐患单位。

四是众多的小企业、小作坊和非法生产经营场所令人触目惊心。在建工地，危化品生产经营企业、油气管线占压等安全隐患触目惊心，安全生产任务重、压力大，特别是非法小旅馆，小砖场，无证经营户，非法幼儿园及辖区内王寨、柿铺、牛首等镇、办工业园内的小纺织厂、液化气站点、液化气流动充灌点、小作坊等，安全生产条件严重不足，随时可能引发安全事故。五是企业主体责任落实不够。许多企业、市场、商场、建筑工地、水上码头的业主重效益轻安全，对安全制度的落实和安全投入明显不足，长期心存侥幸，冒险生产经营。同时，安全标准化创建严重滞后。全区现有规模以上企业109家，仅有20余家通过标准化验收。部分企业对安全标准化创建工作不积极、不主动，不支持，没有从硬件、软件上加强安全生产基础性工作，致使这些企业患上了先天性的安全生产缺陷，很难保证安生生产，生产安全。

六是全社会安全意识不浓，安全理念不强。主要表现在部分镇、办事处及部门没有把安全生产放在重要位置，重安排布置、轻督促落实现象依然存在，单位主要领导深入一线开展隐患排查、督办整改少；企业安全生产责任不落实，安全投入不足，心存侥幸,安全隐患排查整改不到位；市民安全意识薄弱，安全知识缺乏，安全技能不高。

七是部分单位安全生产工作作风不扎实。部分单位安全监管责任不到位，工作作风不扎实，存在着责任意识不强、办事拖拉、相互推诿、效率低下等问题。一些部门开展联合执法行动少，督办落实力度不够，隐患排查不深入，不彻底。有的镇（办）及部门对交办的隐患整改落实不到位，隐患多次整改不见成效。

三、工作措施建议

（一）严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”工作体制。依据湖北省人民政府《关于进一步强化制度建设确保安全生产的决定》（鄂政发【2013】34号）和《关于加强全省安全生产基层基础工作的意见》（鄂政发【2011】81号）文件精神，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，狠抓责任落实。

（二）继续强化重点行业领域的安全监管工作。针对当前安全生产工作的特点，继续深入开展重点行业领域的安全整治，尤其是建筑施工、校园、校车、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、消防和人员密集场所等行业领域，切实加强安全监管，深刻吸取南漳“11.20”安全事故教训，狠抓安全生产责任落实，经常性地开展安全生产大检查，坚决防止各类事故发生，促进全区安全生产形势稳定好转。

（三）继续深化隐患排查和打非治违专项行动。继续强力深入推进“打非治违”和隐患排查整治专项行动，对查出的非法违法生产经营行为，集中力量予以重点打击，确保非法生产经营得到取缔，违法生产经营得到治理。切实做好安全生产事故隐患排查治理和危险源监控工作，对查出的安全生产隐患实行挂牌督办，挂图作战，限期销号。

（四)继续强化落实“属地管理”责任和部门的监管责任。进一步明确和落实各职能部门在落实企业主体责任、企业标准化创建、安全隐患排查治理、打非治违等方面的责任。进一步强化镇（办）“属地管理”的责任，实行镇（办）党政主要领导安全生产全面负责制，形成”纵向到底，横向到边，层层有人把口守关”的责任体系。

（五）继续夯实安全生产基层基础工作。一是加强基层基础安全生产工作。按照区政府常务会议精神，以村（社区）网格员为基础，实行定员、定责、定岗管理，同时加强镇办安监机构建设、配备2-3人专职人员，实行专人，专岗，专职，专责，挂牌子，投经费，添设备，构建安全生产网格管理体系。二是深入推进企业安全生产标准化建设，不断提高企业本质安全水平，按照省政府下发的《关于深化企业安全生产标准化建设的指导意见》（鄂政办发[2013]3号）文件要求，确保在2014年底前，所有规模以上工矿商贸企业达到三级以上标准。三是扎实推进隐患排查治理“两化”体系建设。

（六）继续加大安全生产的宣传教育培训力度。以安全生产月为抓手，组织开展安全文化示范企业、安全社区和校园文化创建活动，对企业新上岗从业人员的安全教育培训，不断提高其安全意识和技能，大力宣传安全生产知识、法律法规、方针政策和决策部署，通过媒体宣传让广大群众关心和支持安全生产工作，营造安全生产的良好氛围。

第三篇：2012年一季度安全生产形势分析

一、全旗一季度安全生产总体情况

一季度，全旗安全生产总体形势呈现“两降一升”特点，即事故起数和直接经济损失下降，死亡人数略有上升。

（一）事故总量下降

全旗共发生各类事故12起，同比减少4起，下降25%；死亡4人，同比增加2人，上升100%；直接经济损失88.3万元，同比减少33.6万元。

（二）工矿商贸企业事故呈稳定趋势

工矿商贸企业无事故发生，与上年同期持平。

（三）道路交通事故总量上升

共发生道路交通事故7起，同比事故起数增加5起，上升250%；死亡4人，同比增加2人，上升100%；直接经济损失72.4万元，同比增加67.4万元，上升13.48倍

（四）消防火灾事故呈下降趋势

共发生火灾事故5起，同比火灾起数减少9起，下降64.29%；直接经济损失15.9万元，同比减少101万元，下降86.38%。

二、一季度各类伤亡事故通报

（一）1月31日17时35分许，额济纳旗达来呼布镇汤新明驾驶蒙k24460重型货车与沈阳市姚文哲驾驶的辽a79427号小型客车正面相撞，造成姚文哲当场死亡。

（二）3月7日17时40分许，杨保胜驾驶蒙b41497号大型普通客车因采取措施不当，撞在靠道路右侧停放的吴利华驾驶的蒙m06251号重型普通货车尾部，造成客车上2名乘车人死亡。

（三）3月7日下午14时30分，赵灿红驾驶辽cb0672陆虎牌小型越野车与王志强驾驶的蒙l15235号大型客车迎面相撞，造成辽cb6072越野车乘车人于涛当场死亡。

（四）2月20日发生因小孩燃放烟花引燃可燃物导致火灾。

（五）3月16日发生因违章焊割作业引起火灾。

三、各类伤亡事故的主要特点和原因

（一）道路交通：一季度道路交通事故与去年同期相比有所增加。道路交通事故的起数、死亡人数分别占全旗各类事故总数的58.3%和100%。主要原因是车辆驾驶人员对道路交通安全意识淡薄，驾驶员素质偏低，疲劳驾驶等。

（二）消防火灾：一季度消防火灾事故较去年同期得到有效遏制，未造成人员伤亡，直接经济损失有大幅度减少。

四、一季度安全生产主要工作

（一）、复工验收。结合我旗实际制定了《2012年全旗煤矿复工验收标准》和《2012年企业复工验收工作方案》，成立了复工验收工作领导小组，确定了验收范围、程序和各部门的职能职责，按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，严把关口，积极开展复工验收工作。对于企业存在的突出问题安监局以正式文件下发企业要求限期整改完善。目前，根据企业申请，已有39家企业经验收组验收复工生产（其中煤矿16家、非煤矿山17家、危化6家）。

(二)、根据阿盟安全生产工作专题会议部署，组织工作人员对《阿拉善盟生产安全事故隐患排查治理办法》和《关于进一步开展全盟安全生产隐患排查治理工作的实施意见》以及《2012年煤矿安全生产工作方案》等讨论稿进行讨论，提出修改意见，上报盟安监局。

（三）、召开全旗工业经济、环境保护、国土资源、安全生产工作会议，严格落实安全生产两个责任制。会上，表彰奖励了2012安全生产成绩突出单位和安全生产先进工作者，并与各苏木镇和相关部门签订了2012年安全生产责任状。

五、对下一步工作的意见

（一）、以科学发展观和“安全发展”指导原则继续做好“安全生产年”工作，认真贯彻落实自治区、盟委行署及旗委政府关于进一步加强安全生产工作的会议精神，全力抓好安全生产责任制的落实，切实抓好安全生产隐患排查治理工作。

（二）、加大安全生产执法力度，强化安全生产监督管理。进一步增强负有安全生产行政执法职能部门的执法意识，依法加强对生产经营单位安全生产情况的监督检查，依法查处各类安全生产违法行为和各类伤亡事故，加大行政责任追究和行政处罚力度。

（三）、矿山企业由于目前正在复工验收阶段，安全生产形势比较平稳，但是随着各企业相继复工生产，形势依然严峻。煤矿企业要以瓦斯、透水等为主要内容及时开展煤矿安全隐患排查治理工作，建立严格的预警预报机制，深入开展瓦斯治理，加强通风管理。非煤矿山露天企业要自上而下分台阶开采，采用中深孔爆破技术。在危化企业要广泛采用新技术改造提升现有生产装置，新建企业必须履行“三同时”，涉及危险工艺的化工装置必须装备自动化控制系统。

（四）、各相关部门结合当前春季安全生产的特点，着力解决好道路交通、各类生产和运输等重点行业和环节，同时加强人员密集场所等重点领域的安全生产工作，确保全县安全生产形势持续稳定。

（五）、加强防火安全工作。春季风大物燥，是各类火灾事故的易发期，公安消防部门要进一步强化对宾馆、饭店、商店(场)、网吧等人员密集场所的监管，加强火源、电源安全管理，落实严格的防火安全管理制度，确保消防安全。

（六）、认真贯彻落实盟、旗安全生产工作会议精神，正确认识当前阿左旗的安全生产形势，分析事故发生的原因和规律，认真吸取事故教训，有针对性的提出措施和解决办法，推动全旗安全生产状况的进一步稳定好转。

第四篇：2011年一季度全市安全生产形势分析

2011年一季度全市安全生产形势分析

一、安全生产总体情况

2011年一季度全市共发生各类生产安全事故96起，死亡18人，受伤53人，直接经济损失151.5万元，与去年同期相比，事故起数增加53起，上升1.23倍；死亡人数减少1人，下降5.26%；受伤人数增加10人，上升23.26%；直接经济损失减少52.99万元，下降25.91%。全市发生较大安全事故2起，死亡7人。全市未发生重特大安全事故。

（一）各行业安全生产情况

1．道路交通。全市共发生道路交通事故40起，死亡15人（死亡人数占省政府下达控制指标92人的16.3%），受伤53人，直接经济损失3.91万元，与去年同期相比，事故起数增加8起，上升25%；死亡人数增加4人，上升36.36%；受伤人数增加12人，上升29.27%；直接经济损失增加1.99万元，上升1.03倍。

2.火灾事故。全市共发生消防火灾事故54起，无死亡（省政府下达控制指标1人），无受伤，经济损失95.59万元。与去年同期相比，事故起数增加51起，上升17倍；死亡人数、受伤人数持平；直接经济损失增加48.85万元，上升1.05倍。

3.工矿商贸。全市工矿商贸企业共发生事故2起，死亡3人（死亡人数占省政府下达控制指标16人的18.75%），无受伤，直接经济损失52万元。与去年同期相比，事故起数减少1起，下降33.33%；死亡人数减少2人，下降40%；受伤人数 1

持平；直接经济损失减少104万元，下降66.67%。其中：煤矿事故1起，死亡2人（死亡人数占省政府下达控制指标6人的33.33%），无人员受伤，直接经济损失10万元。与去年同期相比，事故起数、受伤人数持平；死亡人数增加1人，上升1倍；直接经济损失减少16万元，下降61.54%。非煤工矿商贸企业发生事故1起，死亡1人（死亡人数占省政府下达控制指标10人的10%），无人员受伤，直接经济损失42万元。与去年同期相比，事故起数减少1起，下降50%；死亡人数减少3人，下降75%；受伤人数持平；直接经济损失减少88万元，下降67.69%。

4.农机和其他行业未发生安全生产事故，与去年同期相比持平。

（二）各县（区）安全生产情况

1.甘州区：安全生产四项指标“两降两升”，发生各类事故78起，死亡9人，受伤36人，直接经济损失84.9万元。与去年同期相比，事故起数增加55起，上升2.39倍；死亡人数减少2人，下降18.18%；受伤人数增加9人，上升33.33%；直接经济损失减少72.39万元，下降46.02%。

2.临泽县：安全生产四项指标“一降一平两升”，发生各类事故4起，死亡2人，受伤3人，直接经济损失5.64万元。与去年同期相比，事故起数持平；死亡人数减少1人，下降33.33%；受伤人数增加1人，上升50%；直接经济损失增加5.46万元，上升30倍。

3.高台县：安全生产四项指标“两降两平”，发生各类 2

事故5起，死亡2人，受伤7人，直接经济损失0.275万元。与去年同期相比，事故起数减少2起，下降28.57%；死亡人数、受伤人数持平；直接经济损失减少0.03万元，下降9.84%。

4.山丹县：安全生产四项指标全部上升，发生各类事故3起，死亡1人，受伤4人，直接经济损失0.65万元。与去年同期相比，事故起数增加2起，上升2倍；死亡人数增加1人；受伤人数增加3人，上升3倍；直接经济损失增加0.64万元，上升64倍。

5.民乐县：安全生产四项指标全部上升，发生各类事故5起，死亡3人，受伤3人，直接经济损失15.9万元。与去年同期相比，事故起数增加1起，上升25%；死亡人数增加2人，上升2倍；受伤人数增加1人，上升50%；直接经济损失增加15.39万元，上升30.18倍。

6.肃南县：安全生产四项指标“两降一平一升”，发生各类事故1起，死亡1人，无受伤，直接经济损失42万元。与去年同期相比，事故起数减少2起，下降66.67%；死亡人数持平；受伤人数减少4人；直接经济损失增加21.81万元，上升1.08倍。

二、安全生产形势分析

(一)安全生产形势不容乐观。一季度全市各类事故四项指标与去年同期相比呈“两降两升”，死亡人数虽有所下降，但事故起数上升幅度较大，事故总量仍然偏高。

(二)道路交通事故形势严峻。一季度全市道路交通事故四项指标全部上升，特别是发生了2起较大事故，造成7人 3

死亡，道路交通安全生产形势十分严峻。

(三)火灾事故大幅度上升。一季度全市火灾事故频发，事故起数与去年同期相比成倍增长，占全市安全生产事故总量的一半以上。

(四)县（区）安全生产形势不均衡。一季度全市六县（区）中，山丹、民乐县安全生产四项指标全部上升，形势不容乐观；高台县安全生产四项指标“两降两平”，肃南县安全生产四项指标“两降一平一升”，甘州区安全生产四项指标“两降两升”，临泽县安全生产四项指标“一降一平两升”，安全生产形势相对稳定。

（五）农机行业安全生产形势较好。一季度全市农机行业未发生安全生产事故，特别是自2008年至今连续多年未发生生产安全事故，行业安全生产形势整体平稳。

三、存在的主要问题

一是事故总量依然偏高，较大以上事故时有发生，全市安全生产形势不容乐观；

二是矿山、道路交通、消防等重点行业领域事故多发、频发的势头没有得到有效遏制，严重影响全市安全生产形势的根本好转；

三是安全生产基础仍然薄弱，重点行业领域的一些深层次问题依然突出；

四是事故隐患仍然大量存在，非法违法现象仍较突出，隐患排查治理任务艰巨；

五是制约安全生产工作的体制性、机制性问题尚未得到

根本解决，基层监管能力相对滞后，技术装备差，监管力度和效果逐级衰减。

四、今后工作措施

（一）多措并举，在强化安全生产责任落实上下功夫。一是强化政府部门安全监管责任。继续实行层级化、捆绑式目标管理，坚决执行“一把手负责制”、“一岗双责制”和“一票否决制”，加大跟踪监控、督查考核和行政问责力度，切实形成“权责统一，逐级负责，严密高效”的安全生产责任体系。二是强化企业安全生产主体责任。进一步加大安全监管力度，监督企业落实安全生产管理责任、保障责任、岗位责任和监督责任，建立“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的安全保障体系。全面推行安全生产承诺、诚信、约谈、事故企业黑名单制度，力促企业自觉履行主体责任。三是强化安全事故责任追究。严格落实《张掖市生产安全事故调查处理挂牌督办及备案办法》，认真执行事故查处挂牌督办、预警和通报考评制度，对瞒报、谎报、迟报事故以及事故后逃逸等行为，依法从重、从快、从严查处，并在事故查处过程中做到“四个注重”，即：注重原因分析，提高调查报告的说服力；注重协调配合，提高结案率；注重总结共性和规律性问题，有效避免同类事故重复发生；注重查处失职渎职和腐败行为，有力推动安全责任落实。

（二）严抓严管，在深化隐患整治和“打非”行动上下功夫。今年，国务院要求继续开展“安全生产年”活动，其中突出的任务就是隐患排查整治和“打非”专项行动。一方

面要按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求，持之以恒地开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、消防、建筑、特种设备等重点行业领域安全隐患排查整治，一个行业一个行业地查，一户企业一户企业地查，切实加强隐患排查整治的密度和力度，推进隐患排查整治的广度和深度，实现隐患排查治理100%地覆盖、100%地检查、100%地整改。另一方面要始终保持高压态势，充分运用联合执法机制，按照对存在违法生产经营建设的单位，一律停产整顿；对非法生产经营建设和停产整顿未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设单位和责任人，一律按规定上限处罚；对触犯法律的单位和人员，一律依法严办的“四个一律”要求，依法严厉打击各类非法违法行为，切实巩固和扩大“打非”行动成果，力促全市安全生产形势进一步好转。

（三）强化源头，在建立规范有序安全秩序上下功夫。一是严把安全许可关。从严把好煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业安全生产许可关，及时取缔关闭非法和不具备安全条件的生产经营单位，淘汰落后生产能力和落后工艺，切实提高企业本质安全水平；二是严把建设项目安全准入关。按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁发证、谁负责”的原则，强化建设项目安全设施“三同时”审查验收和日常安全监管，确保新、改、扩建项目依法建设，合法生产，合法经营；三是严把安全生产经济政策关。以贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 6

为契机，监督企业严格落实安全生产费用提取制度和高危行业存储风险抵押金制度，坚决做到足额提取，专户储存，专款专用。在煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑等行业强制推行工伤意外保险，不断提高企业抗风险能力；四是严把职业健康安全许可关。认真贯彻落实《国家职业病防治规划》和《作业场所职业健康监督管理暂行规定》，抓紧建立健全职业卫生监管队伍和工作机制，切实做好职业卫生“三同时”监管、职业健康监护、职业卫生安全许可、职业健康培训和监督检查等工作，全面推进重点行业领域职业危害治理；五是严把科技支撑关。大力实施“科技兴安”战略，矿山企业在3年之内完成安全监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络“六大系统”建设，三等以上尾矿库安装在线监控系统；所有运输危险化学品、烟花爆竹和民爆物品的车辆和旅游包车及三类以上的班线客车在2年之内全部安装使用卫星定位装置；冶金机械制造企业推广行车定位、冲压机防坠落装置；大型起重机械安装安全监控管理系统，依靠科技进步提升企业本质安全水平。

（四）注重实效，在夯实安全基层基础工作上下功夫。一是加强基层安监机构建设。进一步加强乡镇（街道）基层安监机构建设，切实落实基层组织的安全监管职责。深入开展基层安监人员“素质提升工程”，全面实施委托执法，建立完善“覆盖全面、监管到位、监督有力”的安全监管体系。二是推进安全生产标准化建设。按照分步实施、整体推进的原则，在全市工矿商贸和交通运输企业全面开展以“企业达 7

标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动。到今年底，全市中型煤矿和非煤矿山达标率达到100%，小型煤矿达标率达到50%，危化等其它高危行业企业达到三级以上水平，重点企业要达到一级标准，冶金、机械等其他企业确保三年内全部达标。进一步加强企业班组安全建设和作业现场管理，分步骤、分阶段在3年内完成企业班组安全达标建设任务，不断夯实筑牢企业安全生产根基。三是提高应急管理水平。进一步加强高危行业、重点企业应急预案修订完善、报备管理和应急演练工作，强化应急队伍建设，夯实应急管理基础，形成“政府统一领导、部门协调配合、企业自主到位、社会共同参与”的应急管理工作格局。四是加强安全文化建设。持之以恒地抓好“安全生产月”、安全生产“陇原行”等大型宣传活动，制定出台《安全文化示范县（区）、示范园区、示范乡镇（街道）、示范企业、示范班组、示范学校等管理办法》和《企业承诺和信用等级评价制度》，大力实行安全社区、安全学校、安全班组和安全文化示范点、安全诚信企业创建活动和安全“五进”活动，推进全社会安全文化建设。继续实施“三项岗位”和企业全员培训工程，确保企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、班组长和其他从业人员培训率、持证率达100%。以《张掖日报》、《生命树》、市政府网站和移动网络信息平台为载体，建立完善“面向基层、贴近实际、题材多样”的宣传体系，努力营造安全发展浓厚氛围。

第五篇：2014年一季度安全生产形势分析201405（最终版）

马鞍山造纸运营中心2014年一季度

安全生产形势分析

2014年一季度，本中心安全生产形势不太稳定，事故起数依然较高。

一、安全事故情况:

一季度，本中心发生各类生产安全事故21 起，其中： 一月份：7起事故，其中人身伤害事故3起，本中心人员伤害2起，均为新员工，分别发生在联合生产线6号机，造纸2#线，马建施工单位；7起事故中项目工地2起，一起人员高空坠落人员受到伤害，一起脚手架坍塌，无人员伤害；车辆事故2起，均未造成人员伤害；1起特种设备隐患事故；

二月份：9起事故，其中5起人身伤害事故，造成9人伤害，分别发生在联合生产线二制浆1起1人伤害，上班途中围墙外事故、造纸3#线2起，共造成6人伤害、联合生产线6号机1起，1人伤害，联合生产线8号机1起1人伤害；3起车辆事故、1起火情事故。

三月份：5起事故，其中3起人身伤害事故，造成3人受伤，分别发生在造纸1#线，造纸3#线，成品管理部；1起项目工地高空坠落事故造成1人受伤，1起偷盗事故，经济损失1万元；5起事故中车辆事故1起，烫伤事故1起，机械伤害事故1起；

二、事故分析

（一）、事故发生部门统计

分析结果看，第一季度5个车间、部门发生13起事故，共造成14人受伤，其中1#线2起事故1人受伤；2#线1起事故1人受伤，3#线3起事故造成7人受伤，联合生产线5起事故4人受伤；另工程建设单位4起事故2人受伤。

（二）、事故类别统计

事故统计结果分析一季度安全事故共造成16人受伤，其中本中心14人受伤：

1、物体打击3#线李金锁，2、车辆伤害成品管理部汪萍，3、机械伤害胡玉周、李梦廷、鲍诚，4、灼烫事故严帅、孟正武，5、高空坠落：高剑、秦兵、戴枫云王职换 周灿，6、其它伤害：王继生、刘仲萍，7、工程建设单位高空坠落2人受伤；

（三）、事故发生特点1、14个受伤人员中5人属新员工，安全意识不强，安全教育不到位，师带徒机制不完善；

2、21起事故中与车辆有关事故6起，造成1人伤害，车辆事故仍然居高不下，外来车辆管理不到位。

3、工程项目建设事故起数3起，造成2人受伤，项目建设期间安全监管力度不够。

4、事故发生部门3#线造纸连续发生3起，共造成7人受伤，安全形势严峻，车间安全管理不到位，安全教育不到位，员工安全意识不高。

5、一季度发生2起烫伤事故是本中心事故发生新特点，也充分反映出车间在日常安全管理中，隐患排查，安全检查不到位，不彻底。

6、老系统联合生产线4、6、7、8、二制浆车间，在生产过程中6号发生2起机械伤害事故，造成2人受伤，新的联合生产

刚组建在管理上还存在诸多不到位，但是也反映6号机生产主管安全现场管理、员工教育等不到位；

（四）、事故原因分析

1、车间、部门安全教育不到位；

2、员工缺乏安全意识，违规操作，习惯性违章是事故发生主要原因；

3、安全责任制落实不到位，只停留在表面上，未能有效落实各项安全管理措施、制度等；

4、安全监管力度不够，对车间、部门的安全管理指导、引导缺乏；

5、车辆超速行驶、违规行驶现象普遍，对外来车辆的管理要求未能有效贯彻。

三、下一步措施

一季度本中心安全生产形势不容乐观，安全生产形势严峻，必须认真落实各项措施，切实落实“一岗双责、齐抓共管”的要求，确保全年安全生产形势平稳好转，具体措施如下：

1、严格执行《安全奖惩制度》，严肃处理事故相关责任人；

2、落实各车间、部门安全自查机制，必须建立车间安全自查体系，做到安全隐患早发现，早治理；

3、完善隐患体系排查治理制度，从安全监管部门到车间、部门、班组、员工层层把关，对隐患排查治理要进行考核，规定每月必须上报隐患条数，跟踪隐患整改验证情况。

4、安全培训工作力度加大，上半年安全轮训计划已发布，轮训结束后要对参训率进行考核。

5、安全监管力度不够，适时修订安全主管、安全管理人员的绩效考核标准。决定从即日起片区发生人身伤害事故片区安全主管按照车间经理处罚标准20%执行，安全保卫部经理按照10%执行。

安全管理不能只喊口号、讲大道理，要把各项安全制度、规定在车间、部门落地生根，转化到日常的管理中去，严格监督检查，切实采取有效措施，从每个员工安全、班组安全、车间安全再到整个中心安全才有保障。

马鞍山造纸运营中心安委会2014年4月18日 报：本中心领导班子成员 抄：安委会全体成员