第一篇：福建省经济贸易委员会关于在全省商贸领域开展安全生产经营百日督
【发布单位】福建省经济贸易委员会 【发布文号】闽经贸商业〔2008〕289号 【发布日期】2008-05-13 【生效日期】2008-05-13 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省
福建省经济贸易委员会关于在全省商贸领域开展安全生产经营百日督查专项行动的通知
(闽经贸商业〔2008〕289号)
各设区市经贸委（贸发局）：
根据《商务部关于在商贸领域开展百日安全生产经营专项行动的通知》(商务部内部明电特提部委号1150，以下简称“商务部《通知》”)要求，经研究决定于5月初至8月上旬在全省商贸领域组织开展安全生产经营百日督查专项行动。现将商务部《通知》（附件1）转发你们，并将《福建省商贸领域开展安全生产经营百日督查专项行动工作方案》（附件2）印发给你们，请你们结合《福建省经济贸易委员会关于开展商贸流通领域安全生产隐患排查治理工作的通知》（闽经贸商业〔2008〕248号）的精神，并根据各市商贸领域的实际情况制订安全生产经营百日督查专项行动实施方案，加强领导，周密部署，深入开展安全生产经营百日督查专项行动，务必确保本设区市商贸领域安全生产形势稳定，不发生安全生产事故。
附件：1.商务部关于在商贸领域开展百日安全生产经营专项行动的通知(略)
2.福建省商贸领域开展安全生产经营百日督查专项行动工作方案
福建省经济贸易委员会
二OO八年五月十三日
福建省商贸领域开展安全生产经营百日督查专项行动工作方案
为贯彻落实《商务部关于在商贸领域开展百日安全生产经营专项行动的通知》(商务部内部明电特提部委号1150，以下简称“商务部《通知》”)精神，确保我省商贸领域安全生产经营百日督查专项行动（以下简称百日督查专项行动）扎实有效开展，制定本工作方案。
一、督查目的和主要目标
通过开展百日督查专项行动，进一步促进《福建省经济贸易委员会关于开展商贸流通领域安全生产隐患排查治理工作的通知》（闽经贸商业〔2008〕248号，以下简称“省经贸委248号文”）的落实，在奥运前后进一步强化安全生产经营管理和监督，深化各项隐患排查治理，集中解决安全生产经营突出问题，健全安全生产经营责任体系和安全生产经营长效机制，杜绝安全生产经营事故，提高我省安全生产经营保障能力，促进全省商贸领域安全生产经营形势的持续稳定好转，为奥运会顺利举行营造良好环境。
二、总体要求
专项行动要与已部署开展的商贸流通领域隐患排查治理工作相结合。全省百日督查专项行动是以省经贸委248号文对商贸流通领域安全生产隐患排查治理作为总体部署，集中时间重点专项检查省经贸委248号文执行情况，为此，各设区市经贸委（贸发局）、各生产经营主体单位要按照省经贸委248号文要求，采取有力措施，切实抓紧抓好隐患排查治理工作。各设区市经贸委（贸发局）要加强领导，一把手亲自挂帅，靠前指挥，深入调研，全面部署，精心制订百日督查专项行动实施方案，层层明确职责和分工，扎实工作，并配合安全监管部门共同推进。各生产经营单位要认真开展自查自改，深入排查隐患和问题，切实做到排查不留死角，整治不留后患。
三、组织指挥
省经贸委成立福建省商贸领域安全生产经营百日督查专项行动领导小组，组成如下：
组 长：钟安平(省经贸委 党组副书记、副主任)
副组长：张益民（省经贸委商业发展与市场建设处 处长）
黄典昌（省经贸委市场调节处 处长）
各设区市、县（市、区）按照省经贸委248号文部署成立的商贸流通领域安全生产隐患排查治理工作领导机构同时行使百日督查专项行动的组织指挥职能，不再另设。
四、督查形式
这次商贸领域百日督查专项行动是在省政府的领导和省政府安委会办公室综合指导、协调下，由省经贸委及各设区市经贸委（贸发局）组织实施，采取企业自查与各级内贸主管部门督查相结合、综合督查与专项重点督查相结合的方式进行，通过听取汇报、查阅资料、现场督查、组织座谈等形式开展。各级内贸主管部门要采取逐级督查的方式对福州、泉州、漳州等重点设区市、重点督查的屠宰企业和大型的、人员密集的商业场所进行监督及管理，各商贸生产经营单位要按照省经贸委248号文要求，全面深入地开展好自查活动。各级内贸主管部门要组织综合督查和专项重点督查，建立巡查制度，对本地区的商贸生产经营企业进行日常监督和安全管理。省经贸委督查不少于1/3的设区市。
五、督查主要内容和措施
（一）农（集）贸市场、商场、超市等人员密集的商业场所是这次开展百日安全生产经营专项行动的重点领域，也是省经贸委248号文中列为隐患重点排查的治理范围和主要目标，各地要根据省经贸委248号文要求，采取切实措施，督查、指导企业在这百日期间进一步加强安全生产经营管理，强化监控设施，全面、认真、从严排查安全隐患，治理簿弱环节，有计划、有重点地做好防范工作，并结合各自企业的实际情况制订突发事件应急预案，建立快速处理机制，维护正常交易秩序。尤其要密切关注节假日期间的促销活动，严格执行《福建省零售商促销行为管理若干规定》（闽经贸商业［2007］630号）的规定，重点针对踩踏、火灾、甚至人为破坏等事故或灾情隐患切实采取措施，做好防范工作，杜绝安全事故。
（二）屠宰加工行业是这次开展百日安全生产经营专项行动的另一个重点领域。屠宰加工行业的督查内容及措施：
1、加强屠宰加工行业安全生产经营监管，确保肉品质量安全。各级内贸主管部门要加强对屠宰厂（场）监管，督促屠宰企业严格按照国家有关法律法规和标准的规定进行生产经营，主动会同有关部门积极开展联合执法行动，对经常发生私屠滥宰、和销售病害肉、注水肉的重点地区、重点市场进行重点打击，依法坚决取缔非法屠宰窝点，摧毁其经营网络。
2、加强牲畜进场管理，完善交接登记制度。各屠宰厂（场）要认真执行牲畜进场必须经驻场动物检疫员检疫认可，凭产地检疫单和动物检疫员签字后方可接收进场，并建立交接登记台帐，保确有疫情牲畜不进场宰杀。
3、严格检疫检验，确保肉品卫生质量。牲畜屠宰厂（场）要认真配合动物检疫部门开展宰前宰后检疫，加大“瘦肉精”、“莱克多巴胺”的抽检密度，抓好屠宰厂（场）肉品品质检验，严格实行凭两证两印（动物产品检疫合格证、合格印章和肉品品质检验合格证、合格印章）方可出厂上市制度。建立健全检疫检验登记制度，确保肉品质量安全。
4、加强无害化建设，做好无害化处理工作。对经检疫和检验发现的病害死牲畜及检出不合格肉品要按照国标《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》（CB16548-2006）的规定进行无害化处理，防止疫情传播，并建立无害化处理台帐。
5、加强行业自律，建立可溯源制度。各屠宰企业要建立和完善各种登记台帐制度，做到进场有验收、宰杀有检疫检验、出场凭两证两印，证章相符，帐实相符，发现不合格肉品及时召回，追溯源头，确保上市肉品质量安全。
6、加快屠宰厂（场）建设，提高屠宰质量。各市、县、区经贸主管部门要加强对城区屠宰厂（场）建设的领导，督促屠宰企业严格按照商务部《生猪屠宰企业资质等级要求》的'级标准进行达标改造和新建、迁建工作。
六、督查时间安排
（一）企业自查自改阶段（5月至6月14日前）
各生产经营单位按照省经贸委248号文部署要求，全面深入开展自查自改，认真排查治理事故隐患。对排查发现的隐患和问题，要落实责任，投入专门资金立即实施整改和治理；要制订各种可能情况的应急预案，加强日常监控和管理。各级内贸主管部门负责加强对生产经营单位的指导。6月14日前，各设区市经贸委（贸发局）要将各生产经营单位自查自改情况汇总后上报我委商业处。
（二）督促检查阶段（6月15日－7月31日）
1、各设区市、县（市、区）经贸主管部门督查阶段（6月15日－7月14日）
各县（市、区）经贸主管部门列出本区域要重点督查的商业场所和屠宰企业，将名单上报给设区市经贸委（贸发局）。各设区市经贸委（贸发局）在县（市、区）上报的重点督查名单基础上，加上设区市属的商业企业、场所，列出本设区市的重点督查对象，上报省经贸委商业处，同时组织力量对列名的重点对象逐一进行督查。
2、省经贸委督查阶段（7月15日－7月15日）
省经贸委按照不少于1/3的比例对各设区市列名的重点督查对象进行抽查，并随时配合商务部的专项行动督查组，对各地百日督查专项行动落实情况进行监督检查。
七、注意事项
（一）各级内贸主管部门要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大宣传力度，引导全社会关注生产生活环境的安全，发动企业职工都来关注作业环境中的隐患排查治理，教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要向社会公布隐患举报电话、电子邮箱，充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励广大职工和人民群众积极举报安全隐患，举报弄虚作假行为，对安全生产经营工作做得好的企业进行宣传、报道，对安全生产隐患多、措施不力、自查不认真、走过场的企业，要予以公开曝光，并责令限期整改。对发生安全事故的，要严肃追究有关人员责任。对在百日专项督查行动期间没有违法违规行为，也没有发生安全生产事故的企业，给予通报表扬。
（二）请各设区市经贸委（贸发局）制订的安全生产经营百日督查专项行动实施方案，连同此项工作的领导小组名单，于5月20日前一并报送省经贸委商业处。
（三）开展百日督查专项行动期间，各设区市经贸委（贸发局）要及时反馈，对每月的工作情况进行认真总结，并于每月8日前报送我委商业处。若有突发事件或重大质量安全事件，当地内贸主管部门必须在事发后第一时间到达现场，并将情况立即报告当地政府和我委。
（四）各县、市（区）内贸主管部门于8月1日前，将开展安全生产排查治理与督促检查的总结报各设区市经贸委（贸发局），由各设区市经贸委（贸发局）汇总后于8月5日前（包括电子文档）报我委商业处。
八、联系方式
省经贸委商业处：马国武
电话：0591-87816940
传真：0591-87801017
E-mail：shangyechu@126.com
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第二篇：福建省开展公共领域电梯安全整治
福建省特检院2011.1-2013.12科技论文专辑
福建省开展公共领域电梯安全整治
孔 伟
（福建省特种设备检验研究院，福州，福建
350008）
Fujian province carry out the public field elevator safety regulation
Kong wei（Fujian province special equipment inspection institute，Fuzhou，Fujian, 350008）
目前，福建省在册电梯约8.27万台，主要分布在厦门（2.3万）、福州（2.3万）、泉州（2万）,电梯使用单位17648家，在用电梯的品牌有600多个，电梯每年增速在20%左右。总体而言，福建省近年来没有发生较大以上事故和较大社会影响的事件，电梯事故和事故所造成的人员伤亡等项指标均低于全国平均水平，并且未发现频发、易发事故的电梯品牌。
虽然福建省电梯安全状况较好，但随着人们对电梯的安全性和舒适性的要求越来越高，近年来电梯质量投诉有所增加，电梯困人事件偶现媒体报端，电梯质量安全上也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：电梯质量安全的保障体制有缺陷；电梯质量安全的主体责任难落实；电梯质量安全的监管机制太单一；电梯质量安全文化尚未形成。
1基本情况
自2012年10月底启动全省公共领域电梯安全整治工作以来，全省质监部门迅速行动、密切配合，形成合力，整治工作深入开展和持续推进，取得了阶段性成效。通过前期拉网式的调查摸底与核实，全省公共领域共有电梯10949台，涉及单位数2764家，其中乘客电梯4813台，单位数1470家；病床电梯1194台，单位数315家；自动扶梯4342台，单位数734家；自动人行道600台，单位数245家。
全省公共领域电梯统计一览表
作者简介：孔伟(1973.6—)，男(汉族)，高级工程师，检验师，主要从事特种设备检验（E-mail: 770338198 @qq.com）
福建省特检院2011.1-2013.12科技论文专辑
2整治工作吹响号角
2012年10月26日，为保障福建省公共领域电梯安全可靠运行，消除电梯事故隐患，《福建省人民政府办公厅转发省质监局关于福建省公共领域电梯安全整治工作方案的通知》（闽政办〔2012〕184号）下发实施，从而吹响了全省公共领域电梯安全整治工作的号角。
为使整治工作顺利开展，福建省质监局研究制定了《福建省质监局关于贯彻执行<福建省公共领域电梯安全整治工作方案>的实施意见》（闽质监特〔2012〕513号），并于2012年11月1日，与福建省政府整治方案一起下发各设区市质监局和福建省特检院组织实施。
2012年11月6日，福州市政府在全省率先出台了《福州市公共领域电梯安全隐患专项排查整治工作方案》，方案明确了排查整治范围、细化了职责分工、部署了排查整治阶段任务、提出了具体工作要求，整个排查整治任务到年底前完成。随之，福州市在全省率先启动了电梯整治工作。
2012年11月～12月期间，福建省质监局领导带领人教处、机关党委、特安处以及福建省特检院有关人员，先后深入莆田、泉州、三明、龙岩、漳州、宁德、和南平等地开展公共领域电梯安全专项整治工作，督查调研协调、解决电梯整治中存在的困难和问题。
3多举措全面推进整治工作
福建省质监局协同有关部门采取以下充实和保障措施，顺利推进全省公共领域电梯安全整治工作：（1）领导高度重视，亲临一线指挥、检查督促
黄维礼局长、施文书记和刘绍文总工高度重视电梯整治工作，多次亲自参加电梯整治会议，听取省电梯整治办阶段性工作汇报，对整治工作中遇到的问题进行协调部署，并分别于2012年11月、12月和2013年1月亲自带队深入全省各设区市检查整治工作开展情况，听取和协调解决存在的问题，对整治工作提出要求。省局主要领导和分管领导亲临一线协调指挥，极大地鼓舞了全省质监系统干部职工的工作斗志。
（2）强化组织领导，完善工作机制
省电梯整治办先后多次召开全省公共领域电梯专项整治工作会议，督促相关单位部门将整治工作落在实处，各设区、市（县）质监局均成立了以当地政府分管领导担任组长、相关职能部门参加的专项整治领导小组，并多次召开了整治动员专题部署大会，会议要求各地要在政府的统一领导下，由质监部门牵头负责，相关部门协同配合，督促电梯使用单位落实主体责任，整改存在问题；会议还要求各地质监局要及时向政府报告整治工作情况，通报并协调相关部门解决整治中遇到的问题和困难。（3）广泛宣传，营造氛围，扩大影响
一是各地开展多种形式的宣传发动。2012年10月26日，我省启动全省公共领域电梯安全专项整治工作以来，各项工作有序展开。各级电梯整治领导小组办公室开展广泛的宣传发动工作，通过广播、当地平面媒体、网络和张贴宣传标语等多种形式进行宣传发动。
二是省局举办电梯大型宣传咨询活动。2012年12月14日下午，省质监局还联合福州市电梯整治办在宝龙城市广场，开展以“层层关爱，日日相伴”为主题的公共领域电梯安全宣传活动。现场向市民发放宣传单、参观安全乘梯大巴车等活动，宣传电梯安全知识和应急救援常识，并针对乘用电梯常见问题为市民答疑解惑。
三是我省电梯整治工作引起媒体广泛关注。通过前期的宣传发动，我省电梯整治工作也引起了省内外主流媒体的广泛关注。中国质量报、福建日报、人民网、新浪网、搜狐网、凤凰网、腾讯网等20多家省内外主流媒体连续报道了我省开展的公共领域电梯安全整治信息40多篇（次），为整治工作营造了2
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良好的舆论氛围。
四是制作“电梯安全启示录”电视宣传片。2013年1月9日，省局党组成员、总工程师刘绍文接受福建电视台综合频道新闻记者的专访。就全省范围内以客梯、自动扶梯、自动人行道为重点的公共领域电梯安全整治工作的重点内容、总体情况、整治进展情况、电梯安全保障的职责划分问题、电梯安全保障的难点、电梯的特殊性要求、消除电梯安全隐患的整改落实问题、电梯和扶梯常见安全隐患问题、常见发生事故原因、乘坐电梯和扶梯的安全注意事项等多方面问题回答了记者的提问。采访结束后，记者还深入电梯整治现场进行宣传报道，并制作成“电梯安全启示录”近17分钟。
五是省局电梯整治办在省局网站开辟了全省公共领域电梯整治报道专题栏目。共开辟了“国家法律、法规、规章，安全技术规范、标准，电梯整治、监管规范性文件，电梯整治动态信息，电梯安全管理各方职责，电梯安全知识、安全乘用常识”六个专题专栏，从多个方面多层次地向社会公众进行了宣传报道，让社会更深入了解电梯安全使用管理各方职责、电梯安全知识、安全乘用常识、法规标准等知识，及时了解掌握全省公共领域电梯整治动态信息报道和进展情况，扩大了社会影响。
六是及时编写并报送福建省公共领域电梯安全整治工作简报。全省公共领域电梯整治工作自2012年10月26日启动以来，整治工作已取得初步成效，省局电梯整治办结合实际，将全省整治工作进展情况及行业主管部门协调配合情况等动态信息及时收集汇总编印成整治工作简报，向省政府办公厅报告和对外宣传。目前已编印了7期《福建省公共领域电梯安全整治工作简报》，并及时分发给省政府办公厅、各电梯整治成员单位、各设区市质监局、省特检院等单位参阅。
（4）加强各相关部门协商协作。为整体推进整治工作，解决整治中遇到的困难和问题。2012年12月20日下午，福建省电梯整治办在福建省质监局召开全体整治成员单位联络员会议。会上，福建省质监局作为代表，通报了前一阶段全省整治工作开展情况，各成员单位联络员汇报了各自行业领域整治工作进展情况；会议对整治中需协调加强的问题进行了讨论。最后，福建省电梯整治领导小组常务副组长、福建省质监局黄维礼局长对下一步整治工作进行了再动员、再部署。通过召开全体整治成员单位联络员会议，进一步明确了各自的职责，加强了沟通配合，增强了整治合力，为督促各级整治成员单位落实责任和促进使用单位落实主体责任，整改存在问题创造了更好的条件。
（5）严格实行电梯质量监督。
自2012年10月下旬起，在福建省全面展开拉网式的公共领域电梯调查摸底工作。为使整治工作落到实处，各级质监部门迅速行动起来，举全系统之力，对公共领域的10949台电梯进行逐家逐台的排查“体检”，排查的重点内容包括：检查落实电梯使用单位建立和执行各项规章制度情况，建立由电梯制造单位或其委托、授权的施工单位对电梯质量安全性能负责制度及推进电梯安全责任保险制度情况；检查落实电梯施工单位施工质量和安全管理情况；检查落实电梯安全警示标志设置情况；检查整治电梯实际载荷与标定载荷不符问题；检查落实电梯主要安全装置有效性问题；检查落实自动扶梯和自动人行道与新版标准检验规则不符整改问题；检查落实老旧电梯和故障多发电梯的整改问题。针对排查中发现不符合项，责令使用单位限期整改，对不符合安全使用条件的电梯，依法采取强制停用措施，直至整改合格为止。此外，完善退出机制，对资源条件不能持续满足、串通作假、用户投诉多、一次性检验合格率低的，要坚决清退，维护好维保市场正常秩序。
（6）率先推行公共领域电梯责任保险试点，增强事故赔付、故障排除的能力，运用保费浮动机制，督促电梯使用单位落实主体责任。
2012年9月14日，福建省质监局与福建保监局联合下发了《关于推行特种设备责任保险试点工作的通知》（闽质监特〔2012〕429号），确定了以“公众聚集场所的各类乘客电梯（含自动扶梯、自动人行道）、大型游乐设施、客运索道、旅游观光专用机动车辆等特种设备”为推行安全责任保险的试点范围，试点期限为二年，由保险顾问组织以公开招标方式，确定2～3家保险公司作为特种设备责任保险试点工作的承保单位。为使责任保险工作顺利推行，2012年11月1日，福建省质监局与中盛国际保险经纪有限责任公司签订了《保险经纪服务协议书》，委托中盛公司负责特种设备责任保险的策划推行工作。据悉，福建是继广东之后，在全国第二个推行特种设备安全责任保险的省份。
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4电梯整治工作持续开展，成效明显
通过前一阶段调查摸底和进一步核实，全省公共领域共有电梯10949台，涉及使用单位数2589家。自整治工作开展以来，全省各级质监部门领导高度重视，精心组织部署，措施到位、落实责任，全面开展隐患排查和整改工作。省质监局黄维礼局长、施文书记和刘绍文总工等领导多次亲临一线督促检查，多次听取省电梯整治办阶段性工作汇报，对整治工作中遇到的问题和难题进行积极的协调和解决，并深入全省各设区市检查指导整治工作。
全省质监系统按照整治方案要求，持续牵头抓好整治排查工作，逐家逐台开展拉网式的现场排查整治，督促使用单位及时整改存在的问题，落实整改措施，完善安全管理制度，促进主体责任落实。为使整治工作落到实处，全省各级质监部门迅速行动起来，举全系统之力，全面开始对公共领域的10949台电梯进行逐家逐台的排查“体检”，对排查中发现不符合七个方面整治内容要求的，责令使用单位限期整改，对不符合安全使用条件的电梯，依法采取强制停用措施，直至整改合格为止。
截止2013年2月17日，出动检验监察人数5319人次，各级特种设备安全监察人员已深入现场检查使用单位2321家，排查各类电梯9729台，已排查电梯数占公共领域电梯总数的88.86%，查出与整治七个方面内容要求不符的电梯5466台，已整改合格2641台，发出检验意见通知书份数635份，发出监察指令书份数462份，因在用自动扶梯和自动人行道存在与新版标准和检规不符问题，其中“防碰挡板”、“防夹装置”、“扶手带下缘距离”、“使用须知”和“制停距离”五个项目按新版标准和检规整改合格的自动扶梯和人行道2814台，力争到5月份底前全面完成整治目标任务。
全省公共领域电梯整治工作进展一览表
福建省特检院2011.1-2013.12科技论文专辑
各地市电梯整治完成检查情况表
5结束语
近年来，随着电梯数量的急剧增加，因电梯本身部件老化、维保不到位、管理不到位、乘客操作不当等原因导致电梯故障时有发生。电梯公共安全已经成为领导关切、群众关心、社会关注、媒体聚焦的热点问题，对人员流动较密集的各类学校、各级医院、客运汽车站、客运码头、火车站、机场、大型商场（超市）、展览馆、体育场馆、各级宾馆饭店（酒店）等公共场所电梯的安全运行更是迫在眉睫、当务之急的社会关注热点问题，它直接关系到社会公共安全，关系到人民群众的切身利益，关系到社会的和谐。加强电梯安全管理，为此提高电梯安全运行的可靠性成为当务之急。电梯在管理不及时，维护不到位的情况下，将会给人民群众带来严重的伤害。
第三篇：商务部办公厅关于开展商贸领域安全生产大检查的通知
商务部办公厅关于开展商贸领域安全生产大检查的通知
商办运函〔2011〕1179号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：
按照2011年10月10日国务院安委会全体会议和《国务院安委会关于深入开展安全大检查切实做好第四季度安全生产工作的通知》（安委明电<2011>9号）要求，商务部决定在全国商贸领域深入开展安全生产大检查。现将有关事项通知如下：
一、检查目的
根据商贸领域安全生产特点，通过全面、深入开展商贸领域安全生产检查工作，查隐患、促整改、强基础、防事故，进一步提高认识，强化监管，落实责任，有效防范和坚决遏制商贸领域安全生产事故的发生，努力保持商贸领域安全生产形势持续稳定向好。
二、检查内容
（一）安全生产工作布置情况。贯彻落实党中央国务院、商务部以及国务院安委会关于安全生产一系列的工作部署情况。
（二）安全生产责任落实情况。督促商贸企业健全完善安全生产管理机构和规章制度，强化企业法定代表人、实际控制人安全生产第一责任人的责任;督促商贸企业加强全员、全方位、全过程的安全管理，落实到每个生产环节、每个工作细节，进一步加强安全生产预警、预防、管理、监控能力建设。
（三）安全隐患排查整治情况。督促商贸企业严格执行岗位操作规程和重点岗位持证上岗等制度，正确使用设备工具、防护器具和消防用具，认真落实生产环境安全防范措施;加强对人员密集经营场所的电器设备、消防设施、消防通道的隐患排查整治。
（四）应急预案制定和演练情况。督促商贸企业建立健全安全预警机制、完善应急预案并进行应急演练、强化突发事件处理和报告机制等。
（五）安全生产教育情况。督促商贸企业对主要负责人、安全管理人员、一线员工进行安全教育培训、专业技能培训、岗前培训、班前培训等。
三、检查时间和方式
此次检查自11月23日至11月底结束。采取商贸企业自查、商务主管部门检查、社会监督相结合的方式进行，以商贸企业自查为主。
商贸企业要对每个环节、每个岗位、每个安全措施落实情况等进行全面彻底自查。各级商务主管部门在企业自查的基础上，对本地区商贸领域安全生产情况进行重点督查。在各地检查的基础上，商务部将组织人员进行抽查。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各级商务主管部门要深刻认识商贸领域安全生产大检查的重要意义，切实增强做好商贸领域安全生产工作的紧迫感和责任感，加强组织领导，精心安排部署，创新方式方法，一把手亲自抓，分管负责同志具体抓，建立领导责任追究制度，切实把这项工作抓紧、抓实、抓好。
（二）强化督查指导。各级商务主管部门要针对第四季度天气多变、气温起伏大的特点，加强对商贸企业的检查指导，认真落实各项安全防范措施。对问题突出的地区和企业要加强诫勉访谈、警示通报、挂牌和跟踪督办，防止因监管不严而酿成大祸。
（三）突出工作重点。要根据商贸领域生产经营活动特点，将重点地区、重点企业和重点场所作为检查重点，尤其是要对商超市场等人员密集经营场所、生猪屠宰加工企业、商贸领域各类展销促销活动场所等加大监督检查力度，切实消除隐患。
（四）加强舆论监督。要充分发挥广播、电视、报刊、网络等各种媒体的作用，加大商贸领域安全生产大检查的宣传和舆论监督力度，教育引导广大商贸企业和员工增强做好安全生产工作的自觉性和主动性，为开展安全生产大检查创造良好的舆论氛围。
二0一一年十一月二十二日
第四篇：国务院安委会办公室关于在重点行业(领域)开展安全生产百日督查
【发布单位】国务院安委会办公室 【发布文号】安委办〔2008〕8号 【发布日期】2008-04-19 【生效日期】2008-04-19 【失效日期】 【所属类别】政策参考
【文件来源】国家安全生产监督管理总局
国务院安委会办公室关于在重点行业（领域）开展安全生产百日督查专项行动的意见
(安委办〔2008〕8号)
国务院安委会各成员单位：
为认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的一系列部署，根据《国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（国办发明电〔2008〕22号）要求，现就在重点行业（领域）开展安全生产百日督查专项行动（以下简称专项行动），提出如下意见：
一、工作目标
通过开展安全生产百日督查专项行动，全面推动重点行业领域切实将党中央、国务院关于加强安全生产工作的方针政策和国家有关安全生产的法律法规落到实处，建立健全安全生产责任体系和安全生产长效机制，强化安全生产管理和监督，提高安全生产保障水平，深化隐患排查治理，有效遏制重特大事故的发生，促进重点行业领域安全生产形势的持续稳定好转。
二、组织形式和总体要求
按照国务院统一部署，专项行动由各省级人民政府、国务院有关部门组织实施，企业自查与部门抽查相结合，国务院安委会办公室综合指导、协调。
国务院有关部门结合本行业（领域）特点和安全生产工作实际，制定具体督查方案。各省级安委会办公室对本地区有关行业部门专项行动指导、协调。
此次专项行动的总体要求是：
（一）坚持专项行动与重点行业领域安全专项整治工作相结合，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题；
（二）坚持专项行动与落实地方重点行业主管部门监管责任相结合，切实打击安全生产领域的非法违法行为，建立健全隐患排查治理和重大危险源监控制度；
（三）坚持专项行动与重点行业领域企业主体责任的落实、从业人员的素质提高和技术进步相结合，加大安全投入，促进基层基础建设，建立安全生产长效机制；
（四）坚持专项行动与有关部门已部署开展的第二时段隐患排查治理工作相结合，治大隐患、防大事故，加大集中整治和督查工作力度。
三、督查重点和内容
（一）重点行业和领域范围
1．煤矿、金属和非金属矿山、尾矿库、冶金有色、石油天然气开采、危险化学品、烟花爆竹企业及其生产、储运等各类设备设施；
2．道路交通、水运、铁路、民航等行业（领域）的企业、单位、站点、场所及设施，以及城市基础设施和农村道路交通安全设施等；
3．建筑施工、民爆器材、国防科技工业、电力等工业企业及其生产、储运等各类设备设施；
4．渔业、农机、水利等行业（领域）的企业、单位、场所及设施；
5．商（市）场、公共娱乐场所（含水上游览场所）、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、劳动密集型企业等人员密集场所；
6．锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备；
7．有关部门确定的其他范围。
（二）重点地区
国务院各有关部门依据行业2007年安全生产形势及今年以来安全生产状况，结合各自的体制运行情况，特别是近年来事故多发的地区，选择确定督查的重点地区。
（三）重点内容
重点督查的综合内容：
1．党和国家有关安全生产方针政策、行业安全生产“十一五”规划的贯彻落实情况；
2．国家有关安全生产的法律、法规贯彻实施情况；
3．安全生产投入情况；
4．安全生产管理机构设置和人员配备情况；
5．安全生产责任制建立和落实情况；
6．安全基础管理、安全教育培训制度制定和落实情况；
7．按照“四不放过”原则查处事故和责任追究情况；
8．按照国办发明电〔2008〕15号文件要求，开展隐患排查、登记、整改、监控情况；
9．汛期除险加固、防范由自然灾害引发事故灾难的各项安全措施落实情况；
10．应急管理体制、机制、法制及预案体系建设和应急管理工作落实情况。
建议不同行业（领域）的专业督查重点内容为：
道路交通：打击超速、客车超员、货车超载、货运车辆违法载人、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤的交通违法行为的情况；运输经营者市场准入、营运车辆技术状况、营运车辆驾驶员从业资格和客运站的安全监管情况；公路危险路段排查治理和养护维修作业安全措施、交通疏导和施工安全监管的情况。
水上交通：“防船舶碰撞、防泄漏”专项整治活动开展情况；老旧客滚船的安全及运行状况；船舶通信、消防、救生等安全设备保养、配备情况；渡口渡船专项整治情况；低质量船舶专项治理及长效机制的建立和落实情况。
铁路：旅客列车“三品”（易燃、易爆、危险品）检查和站车防火防爆制度落实情况；铁路行车关键设备的生产制造质量及维修情况；道口设备设施、标志的设置，看守及监护人员标准化作业及平改立推进情况；违反《铁路运输安全保护条例》，非法建设建筑物和构筑物、采矿、采砂等情况；公跨铁立交桥、公铁平行地段防护设施以及航标等的设置、管理情况。
民航：空防安全措施落实情况；机组飞行准备质量情况；飞机故障处理情况；整顿机坪秩序情况；危险品运输管理情况；应急措施落实情况。
建筑施工：房屋建筑和市政、铁路、公路、水利和电力等工程建设预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施情况；高大模板支撑体系、长大隧道、高大桥梁及高边坡等危险性较大工程施工安全防范措施制定和落实情况；预防建筑施工涌水、突泥、瓦斯爆炸事故等措施落实情况；安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况。
消防安全：人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所、高层建筑、地下空间、文物古建筑等单位和场所的消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况；单位员工消防安全教育培训情况；单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况；建筑之间防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况；火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统运行情况；电气线路敷设以及电气设备安全状况；经营性场所室内装饰材料防火性能情况；生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位场所设置位置情况；新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况；使用领域的消防产品的质量情况。
水利：重点水利工程的建设安全管理情况；病险水库除险加固和一般中小水库运行安全管理的情况；农村水电站、电网、在建工程的安全管理和违规水电站的清查整改情况；河道违法采砂突出河段、采砂量较大河段的整治和安全管理情况；水文测验、水利工程勘测等的安全管理情况。
电力：预防恶劣气候等自然灾害，保证迎峰度夏电力安全情况；电力建设施工防滑坡、防坍塌、防泥石流、防机械设备损坏，保证电力施工安全情况；电网主要输变电设施和发电厂主机设备、特种设备的安全情况；水电大坝安全注册、定期检查、安全监测、缺陷处理和补强加固情况；网络与信息安全及电力二次系统安全防护情况；煤矿安全供电情况。
农业机械：拖拉机和联合收割机登记、检验情况；拖拉机、联合收割机驾驶证的申领、换发、审验情况；查处农机驾驶操作人员安全生产教育培训情况及违法载客、无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为的情况。
渔业船舶：渔业船舶持有效船舶检验证、船舶登记证、捕捞许可证（捕捞渔船）情况；渔业船舶通信、救生、消防、信号设施设备配备和运行情况；渔业船舶进出港签证情况；渔业船舶编队生产制度落实情况；蟹笼、渔运等高危作业渔船及老旧渔业船舶安全生产情况；渔业船员职业技能培训教育，渔业船员配备、持证上岗和胜任情况；渔业船舶遵守各项航行作业规则、规程情况。
特种设备：特种设备使用登记和日常维修保养情况；作业人员按规定持有有效证件情况；安全附件和安全保护装置的检验（校验）情况；应急预案的制定和演练情况。重点检查奥运承办城市、人员密集场所、重点旅游景区的电梯、大型游乐设施、客运索道等特种设备安全管理情况；重点行业（领域）的危化品压力容器、电站锅炉等特种设备安全运行情况。
民爆器材：开展“四超”专项整治情况；拆除旧生产线制定停产、销爆处置和销爆处理方案的情况；新建生产线按计划实施及安全管理的情况；打击民爆器材生产、经营企业非法建设、非法生产和非法经营的情况。
国防科技工业：危险作业场所“压点减员”、强制加装视频监控系统，开展危险品销毁、处理专项整治，开展外包工安全管理专项整治等的情况；军工危险品单位外部安全距离问题的整治情况；武器科研装备试验安全管理和核设施的安全管理情况。
中央企业：安全管理体制、机制和制度建设及“一岗双责”制度的落实情况；重大危险源监控、预报预警、应急预案和治理工作制度建立情况；安全费用提取与安全投入、“三同时”制度执行、员工教育培训情况；建筑施工企业资质管理、分包企业资质审核和作业现场“三违”现象治理情况。
国务院有关部门可以结合本部门工作实际，调整和确定具体的督查内容。煤矿、金属和非金属矿山、尾矿库、冶金有色、石油天然气开采、危险化学品、烟花爆竹等行业领域的督查内容和专项行动实施方案，安全监管总局已作出部署和安排。
四、督查方法
1．听取汇报，查阅资料。督查组要全面听取所到地区人民政府、有关部门单位和企业的工作汇报，认真查阅相关文件、记录及资料。
2．选取重点，实地抽查。督查工作要突出重点地区、重点行业、重点企业、重大隐患，特别要对事故多发的地区、发生过事故的企业或隐患未予整改的单位强化督查、抽查。
3．专项检查，专家评议。督查工作中，要充分依靠和发挥专家作用，对查出问题、隐患及整改方法进行专家评议，提高督查工作效能。
4．发现问题，及时反馈。要及时向被督查的地方人民政府、相关部门和单位反馈督查意见，并要求明确责任人，限期整改落实，消除事故隐患。
5．总结情况，提出建议。每次督查结束后，要及时对督查中发现的问题、好的做法经验及时进行总结，提出下一步工作的对策措施建议。
五、工作制度
重点行业（领域）安全生产百日督查专项行动涉及多部门，持续时间长，工作任务重，需要有关部门在各负其责的基础上，相互配合、相互协调，共同推进。专项行动期间，建议建立以下工作制度：
（一）成立领导机构。为加强对专项行动的组织领导，建议国务院有关部门成立本行业（领域）专项行动领导小组，4月底前制定下发开展本系统专项行动的具体督查方案，并抄送国务院安委会办公室。
（二）会议联系制度。在国务院安委会联络员会议机制下，每月召开一次会议，交流各重点行业（领域）专项行动进展情况，协调解决各地、各有关部门反映的共性、重大或倾向性问题。
（三）信息沟通制度。国务院安委会办公室加强与各有关部门的联系沟通，建立信息专报制度，各有关部门按照国务院安委会办公室制定的信息报送制度及时报送专项行动的开展情况，国务院安委会办公室编发《工作快报》报国务院，发有关部门。请各有关部门于8月上旬将本行业（领域）开展“百日督查专项行动”的总结报告提交国务院安委会办公室。
（四）联合督查制度。督查活动涉及相关部门的，由主管部门牵头，相关部门密切配合，组成联合督查组，开展联合督查和联合执法。国家安全监管总局派员参加有关专项督查行动。
（五）通报公告制度。在专项行动期间，充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大对隐患排查治理落实工作及专项行动的宣传力度，对各地专项行动开展情况，好的做法、成效，以及反面典型案例等予以通报、公告。
二○○八年四月十九日
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第五篇：在全县工矿商贸领域安全生产工作会议上的讲话
在全县工矿商贸领域安全生产工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县工矿商贸领域安全生产工作会议，主要任务是总结过去一年全县工矿商贸领域安全生产工作，分析安全生产形势，部署今年安全生产工作任务。今天上午，我们先安排了县应急管理局执法人员、市里防火咨询机构和安全培训机构的老师，对全县工矿商贸领域企业主要负责人、安全管理人员开展了安全管理业务培训。刚才，县应急管理局又邀请专家就安全生产标准化创建工作进行了业务培训，县应急管理局局长***同志回顾了2021年全县工矿商贸领域安全生产工作，通报了相关问题，并对今年安全生产工作目标任务、重点工作和要求进行了安排部署，讲得很到位，我完全赞同，希望全县工矿商贸领域企业要照单全收，举一反三，抓紧整改，确保不出问题。
第一，如何看待安全生产？世间万物，生命最宝贵。安全是最基本的民生，是企业发展的前提和基础，我们要始终牢记“生命高于一切”，时刻绷紧安全生产这根“思想弦”。习近平总书记多次强调，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”我们要牢记总书记的重要指示，始终坚持以人民为中心的发展思想，践行“人民至上、生命至上”理念，从社会大局出发、从企业长远发展利益出发，算清楚安全生产的大账，真正在思想上更加重视安全，行动上更加自觉地抓好安全。但是反思去年，我市**医药“11·17”较大爆炸事故、**创成环保“12·27”较大中毒窒息事故，以及我县境内**航电枢纽工程一年内先后发生了“10·16”坠落事故和“10·15”坍塌事故、**竹纤维有限公司“5·11”机械伤害事故，这一系列事故教训惨痛，有盲目赶工期、有教育培训缺失、有无证上岗、有现场管理失控、有重大问题隐患长期得不到整改、有监管执法偏松偏软等等，归根结底还是安全生产这根弦绷得不够紧，长期存在麻痹思想和侥幸心理，导致安全生产基础薄弱，一些风险隐患长时间得不到处理。大家都知道，安全就是效益，一起生产安全事故发生后，巨大的经济损失可能会造成企业破产，更为严重的是，几条、几十条、上百条活生生的生命转瞬即逝，给一个地方经济社会发展造成工作被动和无法挽回的损失。为此，我们一定要牢固树立“一失万无”的意识，时刻保持如履薄冰、如临深渊的心态，要像从严治党一样从严治“安”，始终保持安全生产的高压态势，坚决守住不可逾越的安全底线。
在这里，我想跟大家算算“四笔账”。一是“亲情离散账”，伤不起。只要发生安全事故，出现人员伤亡，则意味着破坏了至少一个家庭，甚至会给几个家庭带来悲痛。二是“经济损失账”，赔不起。发生安全事故，企业作为主体责任，既要给予伤亡者及家属赔偿，还要承担事故处理过程中的相关费用、停产期间的经济损失和经济处罚，费用之大，一般企业难以承担。去年江西赣江井冈山航电枢纽工程“10·15”坍塌事故，造成*人死亡，*人受伤，经济损失达***万元，停产整顿、家属接待、上级督查检查费用不少于***万元，事故责任单位、责任人员罚款***万元。这里就有算大账算小账的问题，我们有的企业买一个灭火器都舍不得，多雇一个“打更”的安全员也舍不得，对我们的执法人员检查中发现的问题，下达了整改指令，有些企业置之不理，一旦出问题就后悔莫及了。三是“形象受损账”，丢不起。一旦发生安全事故，企业就会被列为重点监管对象，挂牌督办，被政府列入“黑名单”，进行联合惩戒，财园信贷通不再批准放贷，企业争资争项不予申报，争先创优不予评奖，不仅给企业带来负面影响，也会制约企业长远发展。四是“人员追责账”，担不起。发生安全事故后，企业职工有伤亡，企业管理人员、主要负责人都要受惩罚，《中华人民共和国刑法修正案（十一）》规定：“有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的”安全生产违法行为要追究刑事责任，这是我国刑法在安全生产领域第一次对未发生重大伤亡事故或者未造成其它严重后果，但有现实危险的违法行为提出追究刑事责任。对于这“四笔账”，我们要经常算一算，要舍得花小钱，保平安，增效益，促发展，要切实把安全生产各项要求落实到企业生产经营全过程。
第二，如何抓好安全生产？各单位、各企业要切实增强“底线”思维和“红线”意识，牢固树立以人为本、安全发展理念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚持“四抓”为重点，紧盯重点环节、重点人员，采取有力措施，全力抓好本行业、本领域、本企业安全生产工作，确保不发生全生产事故。
（一）抓责任落实。
从政府层面看，抓好安全生产工作，党委政府负有领导责任，乡镇场负有属地管理责任，行业监管部门负有监管责任，但最重要的是，各个企业负有法定的安全生产主体责任，严格落实企业安全生产主体责任是抓好安全生产工作的关键。一是要履行企业主负责人的责任。企业法定代表人、实际投资人、实际控制人、董事长、总经理、厂长等企业主要负责人是安全生产第一责任人。各企业主要负责人要逐条逐项认真阅读《安全生产法》赋予7项法定职责和《江西省安全生产条例》新增加的3项职责，认真领会、贯彻，坚决履职到位，履职不到位，出了事故就要接受安全生产监管部门的立案查处，面临责任追究。二是要压实企业安全管理人员的责任。安全管理人员是企业安全生产直接责任人员，企业必须按规定设立安全管理机构，配备安全管理人员，尤其是矿山和危险物品的生产、经营、储存单位，要按照不低于从业人员百分之一的比例配备专职安全生产管理人员（不足一百人的，要配备一名以上专职安全生产管理人员）；其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，要设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。同时，企业要督促安全管理人员履好责，企业安全管理人员履职不到位导致发生事故，将面临暂停或者撤销安全生产有关资格，甚至追究刑事责任的处罚。《刑法修正案（十一）》规定，有严重违法行为、明知存在重大隐患而不排除、组织他人违章冒险作业将被追究刑事责任。组织他人作业的一般都是分管领导、部门经理、车间主任、班组长等，这一法律规定进一步明确了刑事追责的主体，各企业安全管理人员必须高度重视，切实履行好自身职责。（二）抓基础夯实。
俗话说，基础不牢，地动山摇，企业抓好安全生产基础工作，是管长远保安全的“潜能”。一是要健全规章制度。各企业要建立健全包括全员安全生产责任、安全生产教育和培训等11项管理制度，每项工艺流程要制定操作规程，每台机械设备有作业规范，结合“设备安全要素表”、“岗位安全执行表”普及和提质增效，做到人人有安全责任、事事有规章制度，作业流程规范化、现场管理制度化。二是要落实抓培训。各企业主要负责人和安全生产管理人员要具备与生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。矿山、危化等高危企业的主要负责人和安全生产管理人员，要经过安全生产知识和管理能力培训考核合格，实现持证上岗。企业所有从业人员都要经过厂（公司）、车间、班组三级教育培训合格后上岗。同时，要建立安全生产教育和培训台账，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况，并加强安全生产宣传，营造企业安全文化，树立安全发展价值理念，形成浓厚安全氛围。三是要搞标准化创建。我省已经将开展安全生产标准化创建纳入地方法律规定条款，《江西省安全生产条例》第十二条第九项规定“达到所在行业应当具备的安全生产标准化等级”，为此，开展安全生产标准化创建是企业的法律义务。2022年，全县要完成**家规模以上工业企业安全生产标准化创建达标，为推动这项工作，县里对今年纳入创建任务的企业，内标准化达标的给予*万元奖励，2022年以后创建就不一定有这项奖励政策了，而且对于未完成创建任务的企业，我们将实施评优评先、财园信贷通等奖励优惠政策联合惩戒，不予评优评先，不予审批享受财园信贷通、茗信担保贷款，以及贴息贷款优惠。（三）抓重点整治。
一要突出重点任务。今年是安全生产专项整治三年行动第二年，是承前启后的关键之年,主题就是集中攻坚,省市提出重大安全风险管控“回头看”、安全隐患排查治理“清零”、严厉打击非法违法生产经营建设行为、高危行业领域淘汰落后产能、企业从业人员安全技能提升、监管执法能力提升、企业技术改造升级、“双千示范”工程建设、安全生产应急救援能力提升、公共安全文化建设等安全专项整治“十大攻坚战”，就是我们的攻坚任务，各企业要紧扣攻坚目标任务，制定整治方案，以重点攻坚带动企业安全管理水平整体提升。二要突出重点领域。危化烟爆领域，重点加强危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等全过程、全链条安全隐患排查治理，坚决贯彻执行《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》，深入开展烟花爆竹“打非”行动，着力打击非法储存和超量超品种储存。矿山领域，要严格停产关闭整顿矿山安全管控措施，严防非法违规开采，要结合环保问题整改将恒荣钨业以及边坡高度达200米的露天矿山作为攻坚重点，全面落实矿山网格化管理责任，强化民爆物品运输、储存和使用等环节的安全管理。工贸领域，重点实施分级分类监管，加大对涉爆粉尘、煤气作业、有限空间、涉氨制冷等高危作业企业的风险管理和隐患排查力度，推动落实对涉爆粉尘作业10人以上企业的部门网格员每季检查一次的网格责任。定期开展工贸企业负责人谈心谈话活动，开展企业主要负责人履行“一报告双签字”执行情况专项检查，推动企业主要负责人落实“十个一”职责。三要突出非常手段。对于企业安全生产非法违法行为,县委、县政府的态度是一贯的、坚决的，就是以铁的纪律、铁的心肠、铁的手腕,果断亮剑、重拳整治、坚决打击，做到全覆盖、零容忍。《刑法》修正案明确,重大事故隐患拒不执行整改，虽然没有造成事故的和非法从事高度危险生产作业有现实重大事故危险的，均要入刑。我们将用好用足这把“尚方宝剑”,对重大隐患整改不到位的,该罚的罚,该停的停,该关的关,构成犯罪的要坚决移交司法机关追究责任,始终保持高压严管的执法震慑。（四）抓规范管理。
紧盯关键时间节点、关键设备岗位、关键作业人员、关键风险隐患，全力以赴抓排查、治隐患、控事故、保安全，坚决遏制各类事故发生。一是紧盯特殊时期安全管理。我们抓安全生产管理，既要掌握安全生产规律，又要结合时令、天气和社会活动等实际情况。企业要紧盯疫情防控、汛期、高温酷暑、国庆中秋、党的二十大和元旦春节这些重大节日、重要政治活动、关键敏感时期的安全生产工作。不同时段安全管理重点也不一样，年初我们要重点抓机械设备检修，开展安全风险辨识评估、全员教育培训等“五个一”活动；“五一”期间，危化、烟爆企业重点抓防雷、防潮等隐患排查，矿山企业要防范突发山洪、泥石流影响，制定应急预案，工贸企业要落实节日期间隐患排查，领导带班值班等等。我们要根据企业自身特点，紧盯特殊时期，结合天气、气候等不同因素，切实抓好安全风险防范，有效遏制安全事故的发生。二是紧盯特种设备、特种作业人员安全管理。锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆等特种设备在工矿商贸企业中使用广泛，这些设备安全风险大、事故隐患多，特种设备的安装、检验、检测、使用和作业过程都有特殊的要求，特种设备的管理人员、作业人员都要经过培训考核合格，取得资格证书才能上岗。还有电工、焊工等特种作业人员，从事危险性大的作业，也要落实持证上岗，加强现场安全管理，严防安全生产事故发生。三是紧盯危险作业安全管理。动火作业、有限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业、断路作业、吊装作业、设备检修作业和抽堵盲板作业等为9种危险作业，安全风险大、作业难度高、涉及领域多，一旦管理不到位，最容易酿成事故，历来是事故高发多发工种。对这些危险作业，各企业要建立最严格的作业审批制度，开展最严格的风险辨识分析，落实最严格的现场安全管理，执行最严格的应急保障措施，确保不发生事故，出现险情及时、果断、有效控制。同志们，安全生产人命关天、责重如山，千条万条，抓好落实第一条。希望大家本着对党、对人民、对企业自己负责的态度，以严之又严的作风、实之又实的责任、细之又细的措施，全力抓好企业安全生产各项工作，切实维护好人民群众生命财产安全和企业自身良好发展态势，为全县创造更加安全的社会环境，以优异的安全生产成绩迎接党的二十大胜利召开！
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