海南省人民政府办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查

第一篇：海南省人民政府办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查

【发布单位】海南省

【发布文号】琼府办〔2007〕54号 【发布日期】2007-06-08 【生效日期】2007-06-08 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】海南省

海南省人民政府办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知

(琼府办〔2007〕54号)

各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：

按照《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（国办发明电〔2007〕16号）要求，为进一步加强安全生产工作，以良好的安全生产环境迎接党的十七大胜利召开，省政府决定在全省重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

通过开展隐患排查治理专项行动，进一步落实企业的安全生产主体责任和市、县政府的安全监管责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立重大危险源监控机制和重大事故隐患排查治理机制及分级管理制度，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进全省安全生产状况进一步稳定好转。

二、对象和范围

本次隐患排查治理专项行动的对象和范围为高危行业等重点行业和领域的各类生产经营单位，主要包括：金属非金属矿山、石油、化工、烟花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业；道路交通、水运、铁路、民航等交通运输企业；渔业、农机、水利等单位；人员密集场所；以及其他行业和领域近年来发生重特大事故的单位。同时，通过对安全生产隐患排查治理，进一步检查市、县政府的安全监管责任落实和打击非法建设、生产和经营的情况。

三、实施步骤

本次安全生产隐患排查治理专项行动分五个阶段进行：

（一）安排部署阶段（6月9日～6月15日）。各市、县要按照本通知的要求和省安全生产委员会办公室《转发国务院安委会办公室关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动相关指导意见的通知》（琼安委办〔2007〕29号）精神，结合本地区实际，研究制定在高危行业等重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的工作方案，并督促企业认真落实；安监、公安、消防、交通、海事、工业经济、建设、海洋渔业、民航、国土资源、民爆、农业、水利、教育、国资委、铁路和发供电等部门和单位也要制定本行业相应的安全生产隐患排查治理专项行动方案，认真抓好本行业安全生产隐患排查治理专项行动的安排部署。

（二）企业自查自改阶段（6月16日～7月20日）。各类生产经营单位按照有关要求，深刻吸取本企业和其他同类企业以往发生的事故教训，结合实际制订具体方案，认真开展自查，全面治理事故隐患，一时难以治理的要列入计划，落实资金和责任，限期整改，并制订应急预案，加强监控。企业要将排查治理情况按照监管关系及时上报市、县人民政府及安全监管和行业主管部门。在此期间，各级安全监管部门和有关行业主管部门要对企业的自查自改工作加强指导和监督检查。

（三）市县政府督促检查阶段（7月21日～7月31日）。各市、县政府要组成由政府分管领导、安全监管部门和有关部门参加的督查组，对本行政区域开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查。主要内容包括：一是查企业安全生产主体责任落实情况；二是查隐患排查治理工作到位情况、存在的问题和应急措施制订情况；三是查企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况；四是查已发生的事故按照“四不放过”的原则处理情况；五是查各有关部门组织打击非法建设、生产和经营情况。各市、县要在7月底前完成对本行政区域企业安全生产隐患排查治理工作的督促检查，并由市、县政府将有关情况报省安全生产委员会办公室。省安全生产委员会办公室于8月18日前将全省在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动工作情况报省政府。

（四）省安全生产委员会督查阶段（8月1日～8月15日）。省安全生产委员会组织由有关部门参加的联合督查组（包括综合组和专业组），对各市、县开展隐患排查治理专项行动以及打击非法建设、生产和经营情况进行督查。综合组主要督查各地区开展专项行动的总体情况及工矿商贸等行业领域专项行动开展情况，督查内容包括：市、县政府开展隐患排查治理专项行动的工作部署和贯彻落实情况；本行政区域内的重大隐患排查治理监控情况；安全生产治本之策落实情况，以及是否结合本地区实际情况制定了相关政策措施；金属非金属矿山、石油、化工、烟花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、渔业、农机等重点领域专项治理工作进展情况；重大事故及瞒报事故的查处情况等。专业组主要督促检查道路交通、铁路、水上交通、民航、电力、消防、水利等行业领域以及中央企业的专项行动开展情况。

（五）各单位“回头看”再检查阶段。为巩固隐患排查治理专项行动成果，确保取得实效，在第四季度组织开展“回头看”再检查。主要检查企业和市、县政府对排查出的重大隐患是否治理到位，隐患排查监管机制是否建立健全等。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。本次安全生产隐患排查治理专项行动由各级政府统一领导（省洋浦经济开发区由省洋浦经济开发区管理局统一领导），安全监管等各有关部门要密切配合。要结合本地区、本行业、本领域的实际，制订切实可行的工作方案，并明确分工，明确责任，狠抓落实。要认真落实政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制。各市、县要采取措施将本通知和省安委办转发的国务院安委办有关指导意见以及本辖区的安排部署，落实到重点行业领域的每个生产经营单位和其他相关单位，不留死角。

（二）突出重点，强化督导。隐患排查治理专项行动要突出高危行业等重点行业和领域的重点企业。各市、县政府及安全监管等有关部门要加强督促、检查和指导。要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高企业的安全生产管理水平，增强事故防范能力。要把这次隐患排查治理行动与重点行业和领域的专项整治工作相结合，全面强化安全生产基础。

（三）广泛发动，群防群治。要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作。各类生产经营单位要紧紧依靠技术管理人员和岗位员工，调动职工群众的积极性，发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，组织职工全面细致地查找各种事故隐患，积极主动地参加隐患治理。

（四）立足当前，着眼长远。各市县要以这次隐患排查治理专项行动为契机，推动重大危险源监督管理工作和事故隐患排查治理工作的深入开展，既要切实消除当前严重威胁安全生产的突出隐患，又要落实治本之策，加强制度建设，建立安全生产的长效机制。

（五）广泛宣传，舆论监督。要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体广泛宣传这次隐患排查治理专项行动，加大舆论监督和群众监督力度，对排查治理走过场的单位要予以曝光。各市县、各有关部门对举报的事故隐患要认真进行核查，督促落实整改，并对隐患举报人进行奖励。要大力宣传隐患排查治理和安全生产工作中的先进典型与经验，普及安全生产知识，促进安全生产工作。

二○○七年六月八日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：关于重点行业领域开展安全生产隐患排查治理情况汇报分析

关于重点行业领域开展安全生产隐患排查治理情况汇报

根据《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（国办发明电[2007]16号）、省政府办公厅《关于印发全省重点行业和领域安全生产隐患排查治理工作方案的通知》（赣府厅字[2007]82号）和省安委办《关于印发我省在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动具体实施方案的通知》（赣安办字[2007]39号的要求，我们在全市范围内的重点行业和领域开展了安全生产隐患排查治理专项行动，及时发现和消除了一大批安全生产隐患，取得了明显效果。

一、高度重视，落实责任，促进隐患治理工作的深入开展

市政府对开展隐患排查治理工作高度重视，召开专门会议，认真学习国办明电和省政府办公厅内部明电精神，深刻领会其实质，对照文件要求，查找存在的问题和薄弱环节，成立了以朱民安副市长为组长，相关部门主要领导参加的重点行业和领域安全隐患排查治理专项行动领导小组，健全和完善了隐患排查联席会议制度，定期研究解决道路交通安全、煤矿安全、非煤矿山安全等重点领域和行业存在的重大隐患，形成综合监管与行业监管互动的管理体制。制定下发了《XX市在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动具体实施方案》（饶安办字[2007]13号）文件，明确工作目标、对象范围，实施步骤和排查治理的重点，提出具体要求。各有关部门积极响应，结合实际，分别制定了14个开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动单项工作方案；确定工作时限、措施和职责，把任务细化落实到基层，责任分解到单位、企业和相关责任人。针对近一个时期，持续高温，安全生产事故时有发生的情况，刘和平市长多次在有关会议强调安全生产工作，还亲自带领有关人员深入矿山、企业进行检查，指导和督促各地认真搞好隐患排查专项治理。副市长朱民安逢会必讲安全生产，要求各地在隐患排查的问题上“宁可小题大做”，也不能“大事化小、小事化了”，要盯住可能酿成重特大事故隐患不放，整改不到位决不收兵。并带领有关人员到三清山管委会、XX县、XX县、XX县等地检查索道公司、煤矿、渡口、烟化爆竹等企业隐患排查治理情况，对发现的问题，提出整改措施，加以整改。先后两次组织召隐患排查治理联席会议，协调整改重大隐患10余处。各地和有关部门在隐患排查治理中，坚持做到“三个必须”：

一是整治措施必须强硬。隐患排查治理坚持“四项制度”：即每周工作通报制度、每月督查制度、阶段联席会议制度、联合执法工作制度。排查中采取自查、倒查、督查相结合的方式，充分发挥行业、部门和专家的作用，形成横向部门联合，纵向市、县、镇、村、企业“五级”的联动机制；对于隐患比较突出、屡次整改不到位的“钉子户”、“难缠户”，市安办汇总后列入领导干部安全生产检查日的重点内容，坚决予以打击。

二是清理整顿必须到位。以行业部门牵头，县、镇、村、企业排摸为基础，进行自查自纠，同时将隐患排查治理与重大危险源普查登记有机结合起来，对隐患整改明确对象、时限以及跟踪负责人，做到层层排查，确保安全隐患不留死角。

三是责任追究必须严格。凡因责任不落实，整治跟踪不到位，导致安全生产事故发生的，都依法追究相关责任人法律责任；事故发生地主要领导、分管负责人视情由纪检监察部门予以严肃处理。

通过上述一系列活动，有效遏制了事故多发的局面。全市1—7月共发生各类事故576起，与去年同期相比下降8.8%；死亡147人，与去年同期持平，死亡人数占控制指标的56.3%；保持了安全生产相对平稳的态势。

二、突出重点，狠抓检查，及时发现和消除事故隐患

在排查治理专项行动中，我们以煤矿、非煤矿山、危险化学品三大高危行业为重点，做到以点带面，全面展开，不断加强检查和监督，确保排查治理行动取得实效。

煤矿：在全面开展自查的基础上，组织3个检查组，深入到全市所有煤矿，下到工作面，按照检查方案中规定的是否开会布置、有无制定方案、是否制定跟踪督办制度、是否执行信息报告制度等5个方面的内容进行检查和督查；同时采取“三严”措施，认真开展煤矿民用爆炸物品清理整顿工作。一是严防非煤矿许用爆炸材料下井，未取得“煤矿用品安全标志”的民用爆炸物品不得进入煤矿，重点排查使用的煤矿爆炸物品是否合法、合格；二是严防煤矿井下作业不按安全规程要求使用爆炸物，重点排查煤矿是否按规定进行爆破作业。三是严防煤矿管理和使用的爆炸物品流散到社会，指导煤矿企业建立健全爆炸物品管理制度，进一步规范煤矿爆炸物品管理和使用。

非煤矿山：在专项行动中，计划周密、工作力度大。一是方案针对性，做到提前部署，提前安排。4月份，我们便根据雨水多、尾矿库汛情严重的特点，开展了以查尾矿库隐患为重点的非煤矿山安全隐患排查治理专项行动。与市经贸委联合制定下发了《关于认真做好尾矿库度汛预案编制工作的通知》和《XX市尾矿库度汛预案审查意见书》2个文件，并从江西铜业公司德兴铜矿、永平铜矿抽调2名有丰富实践经验的工程技术人员帮助开展检查工作，历时2个月的时间，对全市38家尾矿库的度汛预案进行审查和实地隐患排查，对发现的隐患，提出整改意见，由县（市、区）安监局下达整改指令书，要求企业限期整改；对达不到安全生产条件的尾矿库，不得向库内排放尾矿。目前，此项工作已全部完成，尾矿库企业对隐患的整改也基本到位，基本满足50—100年防洪要求。二是态度积极、要求高。国办、省政府办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知下发后，又立即下发了《关于认真开展非煤矿山安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（饶安监管字[2007]71号）文件，要求非煤矿山企业主要负责人亲自检查，严格制定隐患排查方案，落实隐患排查资金、人员等措施，再次开展了隐患自查自改。尔后，组织2个隐患排查组，按照制定的《非煤矿山隐患排查治理检查表》规定的内容，逐县、逐企业、逐矿、逐场对全市257家露天、130家地下非煤矿山进行隐患排查，排查出隐患589条，下达整改指令书127份；对经整改后，仍达不到安全生产条件的，暂扣其安全生产许可证。XX县有2家企业被依法暂扣《安全生产许可证》。

危险化学品：在专项治理中采取企业认真自查，分级检查，一级对一级负责的办法开展专项行动，效果明显。5月16日前，由各企业针对自身特点对重要岗位和危险源以及危险工序进行自查，一线职工自查后写出书面材料，报告企业负责人；自查结束后，由企业负责人提出申请，县（市、区）安监局派人进行复查，对发现的问题，下达限期整改通知书。最后，由市安监局组织人员有重点地进行抽查。共检查121个单位，71家重点化工企业，查出隐患286条，现场整改260条，限期整改26条；对4家隐患严重的企业，市安委办专门下文要求当地政府跟踪督促整改到位。

学校：在专项行动中，一是突出了交通安全。先后2次组织对接送学生车进行大排查，并联合交警、交通等有关部门开展了4次接送车的专项整治；二是突出食品卫生安全，进一步规范食品进货、运输、贮藏、加工、销售等环节的管理。三是突出防溺水游泳安全。在危险水域设置警示标志和在关键时段派教师或聘请人员巡查等措施防范溺水事故的发生，同时通过安全家访、发放告家长书、召开家长会、发短信等多种形式，提高家长安全监管责任意识。

建筑施工：在专项行动中，一是落实六个整顿，切实解决突出问题。即对近期发生事故的企业和项目一律停产整顿；对无开工许可或发包手续的建设项目一律停产整顿；对层层非法转包的建设项目一律停产整顿；对无资质施工的一律停产整顿；对防护措施不到位、现场管理混乱的一律停产整顿；对安全教育培训不符合要求的一律停产整顿。二是突出四个重点，即重点区域、重点单位、重点工程、重点问题，扎实推进专项整治。三是抓好二个查处，即抓好已发生事故的查处，抓好事故隐患的查处，增强专项整治效果。四是实现一个目标，即通过专项整治，坚决打击“三非”，刹住“三违”，有效遏制事故多发势头。共检查施工现场480多个，查出隐患560多条，均进行了整改。

水上交通：认真吸取“7。16”事故教训，市政府组织由市安监局、交通局、海事局、公安局牵头的4 个督查组，利用4天时间，对全市所有渡口的停渡整顿检修情况进行了督查。对三个渡口存在的问题，立即向当地政府进行了反馈，要求当地政府跟踪督促整改。

同时，在专项行动中，我们还把提高检查效果作为重中之重来抓，建立了“闭合式”安全检查流程，对每一次安全监督检查都做到有计划、有落实、有检查、有总结，并坚持“谁检查、谁负责”的原则，有效防止了走过场、流于形式等问题的发生。在检查过程中通过“五查”，即查领导、查制度、查管理、查设施、查整改，帮助全市1500多家企业建立健全了重大安全隐患报告制度。到目前为止：全市参与自查自改企业5680多家，自查隐患13400处，现场整改隐患1045个，限期整改2950个，停产停业590多个，消除了一大批安全隐患。

三、立足长远，标本兼治、着力构建安全生产长效机制

在隐患排查专项行动中，始终坚持把立足点和着眼点，放在夯实安全生产基础，构建安全生产长效机制上，举着“放大镜”查找在监管中存在的薄弱环节，运用“显微镜”去查看隐患，戴着“望远镜”去看待安全生产工作的将来，努力做到“四个结合”：

一是把隐患排查治理与深化重点行业领域专项整治结合起来。一方面，结合本地实际，在高危行业中实施风险抵押金制度，强制推行职工人身意外伤害保险和雇主责任险等，加大对安全生产的投入，改善安全生产条件和装备。另一方面，对不符合生产条件的企业，坚决予以停业整顿和关闭；再一方面，在烟花爆竹行业和危化企业积极开展取得安全生产许可证后“回头看”工作，防止出现安全管理“滑坡”，安全隐患“反弹”的问题。

二是把隐患排查治理与检查落实政府安全生产工作结合起来。市政府组织有关人员，分片对各县（市、区）、市直有关单位安全生产目标完成情况、重大危险源普查情况和隐患治理落实情况进行专项督查，对突破阶段性控制指标的单位及时发出预警通知。同时，对1—6月全市安全生产情况进行专门通报，指名道姓地指出存在的问题，提出相应的对策。

三是把隐患排查治理与推动安全科技进步结合起来。在全市煤矿安装瓦斯监控系统，配备大功率探水钻等；在客运车辆上安装智能监控系统和gps监控仪；在非煤矿山和危化企业中推广中深孔爆破技术和快速堵漏技术；在烟花爆竹生产企业禁止使用高氯酸钾，积极推广“康安1号”替代品。目前，这些新技术和新产品正为我市安全生产发挥着积极的作用。

四是把隐患排查与建立安全监管长效机制结合起来。一是充分运用“安全生产月”这一有利时机，采取开展咨询日，“安全知识进家庭”知识竞赛，摄影、美术、书法比赛、文艺汇演，聘请中国安科院院长刘铁民来饶上课等活动，大张旗鼓地宣传安全生产法律法规和知识，提高全民安全生产意识；二是大力开展第493号令、11号令，《江西省安全生产条例》的宣贯活动，使大家更好地熟悉和运用法律法规开展安全隐患排查治理工作，实现排查工作制度化、规范化和经常化；三是在检查中把各地安监机构建设和企业安监队伍建设作为一项重要内容进行严格检查，督促各地和企业加强安监队伍和机构建设。同时，认真指导各地加强乡（镇）一线安监机构和队伍建设，建立一线安全监管网络，强化基层、基础工作；四是扎实开展应急救援工作，开展了架空索道人员被困和危险化学品泄漏事故应急救援演练，完善应急救援预案，提高应付突发事件的能力。

第三篇：开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动方案

县开展重点行业和领域安全生产隐患排查

治理专项行动方案

为认真贯彻落实《兴安盟行政公署办公室关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的紧急通知》（兴署办字〔2007〕59号）精神，进一步加强重点行业和领域安全生产隐患的排查治理工作，促进我县安全生产形势的持续好转，特制定本专项行动方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党中央、国务院、自治区、盟委、行署关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，切实认清当前安全生产的严峻形势，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真践行“安全发展”的科学理念，把上级的文件精神落实到镇（办事处）和有关部门，落实到基层和企业。

通过开展隐患排查治理专项行动，进一步落实企业的安全生产主体责任和政府的安全监管主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决突出问题，建立健全重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进我县安全生产形势的持续稳定好转。

二、排查对象和范围

本次隐患排查治理的对象和范围为高危行业和重点领域的各类生产经营单位，主要包括：石油、化工、烟花爆竹、冶金、建筑施工、非煤矿山、民爆器材、电力等工矿企业和生产企业；道路交通运输企业；渔业、农机、水利等单位；宾馆、饭店、商场、市场、娱乐、医院、学校等人员密集场所；其他行业和领域近年来发生重大事故的单位。

三、组织领导机构

为加强对重点行业和领域切实做好安全生产隐患排查治理工作的领导，决定成立安全生产隐患排查治理工作领导小组，其成员如下：组长： 县政府副县长

副组长：王

领导小组下设办公室，办公室设在县安监局，宗元家局长兼任办公室主任。联系电话：5131217。

四、工作方法和实施步骤

本次专项行动由各镇（办事处）、各部门具体组织实施，重点是各生产经营单位搞好自查和整改。有关部门要切实做好行业指导和动态跟踪工作，并对负责监管的行业或归口管理单位的隐患排查治理工作负责。全县安全生产隐患排查治理专项行动分六个阶段进行：

（一）安排部署阶段：根据盟行署办公室紧急通知精神，各镇（办事处）、各有关部门要抓紧制订重点行业和领域隐患排查治理的具体指导意见，并于6月13日前报县安委会办公室。各镇（办事处）、各部门6月15日前，研究制定开展安全生产隐患排查治理专项行动的工作方案报县安委会办公室，并督促企业认真落实。

（二）企业自查自改阶段：6月16日至7月15日，各生产经营单位按照有关要求，深刻吸取本企业和其他同类企业以往发生的事故教训，结合本企业实际制订具体排查方案，认真开展自查，全面治理事故隐患，一时难以治理的要列入计划，落实治理资金、治理措施、治理时限、责任人和监控措施，严防各类安全生产事故的发生。企业要建立隐患排查治理工作档案，将排查治理情况及时上报当地安监局和行业主管部门。在专项行动期间，安监部门和有关行业主管部门要对企业的自查自改工作加强指导和监督检查。

（三）督查阶段：7月16日至7月25日，组成由政府分管领导、安监部门和有关部门参加的督查组，对本行政区域开展安全生产隐患排查治理专项行动情况进行督查。督查的主要内容：一是查企业安全生产主体责任落实情况；二是查隐患排查治理工作到位情况、存在的问题和应急措施制订情况；三是查企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况；四是查已发生事故按照“四不放过”的原则处理情况；五是查政府组织打击非法建设、生产和经营情况。

（四）“回头看”再检查阶段：7月26日至7月２８日，为巩固隐患排查治理成果，确保取得实效，要组织开展“回头看”再检查。主要检查企业和镇（办事处）对排查出的重大隐患是否治理到位，隐患排查监管机制是否建立健全等。

（五）总结阶段；各镇（办事处）、各部门要在７月底前，完成安全生产隐患排查治理工作。并将工作总结于７月３０日前报送县安全生产监督管理局（县安全生产委员会办公室）。

五、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。各镇（办事处）、各部门要高度重视隐患排查和治理专项行动，切实加强组织领导，把专项行动作为今年政府的一项重点工作抓紧抓实抓好，主要领导要认真负起安全生产的领导责任。各镇（办事处）、各部门、各生产经营单位都要组成隐患排查治理专项行动领导小组，认真研究本地区、本行业、本企业安全生产状况，制定有重点、有针对性、可操作性强的专项行动方案，促进专项治理行动的有效展开。

（二）结合实际，认真开展行动。各镇（办事处）、各部门、各生产经营单

位要根据本地区、本行业、本单位实际情况，突出重点，加强对道路交通、危化、建筑施工等行业和重点领域的安全生产监管，认真、扎实地开展好有针对性的隐患排查和治理专项行动，加强对各类安全隐患的排查，并抓紧整改。排查和整改要动真格，不留余地、不留死角，真正把排查治理专项行动落到实处。对目前已经完成的火灾隐患普查整治或正在开展的其他专项安全隐患排查工作，要按照本次专项行动要求拾遗补缺，并实行数据资料共享。政府各有关部门要及时沟通情况，加强协调配合。

（三）严格执法，确保工作实效。各镇（办事处）、各行业监管部门安全生产执法监察队伍要积极参与专项行动，充分发挥作用，进一步加大执法监察力度，针对本次专项行动方案，制定详细的执法监察计划。在执法检查工作中，要吸收有关专家和技术人员参加，深入生产一线，认真查找事故隐患，并依法下达隐患整改指令，逾期未改的，要依法予以处罚，督促企业整改事故隐患，强化企业安全生产主体责任的落实。

（四）广泛宣传，强化舆论监督。要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体和墙报、横幅等宣传形式，广泛宣传本次隐患排查治理专项行动。加大舆论监督和群众监督力度，对排查治理走过场的生产经营单位要予以曝光。各镇（办事处）、各有关部门对举报的事故隐患要认真进行核查，督促落实整改，并对隐患举报人进行奖励。要大力宣传隐患排查治理和安全生产工作中的先进典型与经验，普及安全生产知识，为推进安全生产工作营造良好的舆论氛围。

（五）加强督导，巩固整改成果。各镇（办事处）、各部门要明确责任，加强督促检查，狠抓落实。整改工作要环环相扣，不间断复查、回访，及时总结经验，巩固整改成果。要彻底消除当前严重威胁安全生产的突出隐患，进一步落实主体责任，找出治本之策，建立保障安全生产的长效机制，促进安全生产工作的稳定健康发展。

第四篇：市重点行业和领域安全生产隐患排查和治理工作汇报

文章标题：市重点行业和领域安全生产隐患排查和治理汇报

市重点行业和领域安全生产隐患排查和治理汇报

2007年以来，**市在伊犁州人民政府的正确领导下，在伊犁州安委会办公室的关心指导下，以“安全发展观”统领全局，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，狠抓企业主体责任和行业监管责任的落实，大力开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理。下面我就**市近年来重大公共安全隐患治理及重点行业和领域安全生产隐患排查治理做一汇报：

近年来重大公共安全隐患治理情况

**市人民政府长期以来高度重视重大公共安全隐患排查治理，2003年**市安全生产委员会成立后，就明确了重大公共安全隐患治理由安委会负责。2004年—2005年，我市对国家挂牌督办的三项重大公共安全隐患进行了全面治理。市政府累计投入资金260万元，对**市红旗大厦、塔西来扑开市场进行了全面改造，责令重大危险源华联大厦停止使用至今。2006年4月1日自治区颁布《重特大生产安全事故隐患排查治理监管暂行办法》（自治区人民政府137号令）后，我市进一步加大力度，针对以往同时治理多处重大公共安全隐患存在资源、财力、物力、人力分散致使效果不明显的问题，明确了每年集中力量治理1—2个重大公共安全隐患，其它重大隐患实行重点监控。2006年我市排查确定重大公共安全隐患为花明园饭店，实现了当年整改拆迁重建，重点监控单位为中石油伊犁分公司第一油库等12家企业，均已实行了重点监控措施。2007年重大公共安全隐患排查确定为喀尔墩乡木材市场，已实行了挂牌公告，截止目前，市政府已召开专题会议三次，投入资金20余万元，初步改造了喀尔墩乡木材市场的消防基础设施，后期治理正在进行当中。

隐患排查治理专项行动开展情况

加强领导，成立机构

于6月4日下发了《关于在全市重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（伊市政办[2007]207号）文件，成立了以市委常委、常务副市长任组长，一名分管政法副市长为副组长的安全生产隐患排查专项治理领导小组。成员包括合作区、经贸局、公安局、安监局、建设局、煤炭局、交通局、文体局、工商局、水利局、环保局、旅游局、农林局、质监局等负有行业安全监管职能的部门。领导小组下设办公室在市安监局，负责协调全市安全隐患排查治理专项行动日常。

确定重点，责任分工

按照专项治理的总体要求，我市确定专项排查治理重点为煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、公众聚集场所、教育、文体、卫生、农机、旅游、国土资源、水利等重点领域和行业。为了确保排查治理效果，我市对排查治理进行了责任分工。**经济合作区负责区内所有企业；各乡（镇）负责行政区域内乡镇企业；经贸局负责合作区以外企业；安监局负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营企业；煤炭局负责市辖煤矿；交通局、交警大队负责交通运输企业（危化）；农林局负责木材加工企业及农机；文体局、消防科负责人员密集场所；建设局负责建筑企业、工地；教育局负责各中、小学校；卫生局负责各医疗机构、饮食服务场所，旅游局负责旅游景区（点）、旅游企业及游客聚集场所；国土资源局负责矿业资源勘查、山体滑坡、泥石流灾害隐患排查；水利局负责水利设施，取砂场及水利建设施工安全隐患排查治理。通过整体部署，把任务落实到了各行业安全监管部门。

分类排查，阶段实施

为了便于实际操作，我市将排查治理主体分为两部分，一般性生产经营单位和行业重点单位。一般性生产经营单位只排查安全生产责任制落实等六项共同项内容。行业重点单位除排查六项共同内容外，还要排查治理行业重点内容，共计九大项70余分项内容。

按照**市实际，我市安全生产隐患排查治理专项行动分为四个阶段。第一阶段为制定方案及摸底阶段（6月5日—30日）。此阶段牵头行业部门制定各自职责范围内的方案，摸清各类生产经营单位底数并登记造册。第二阶段为自查自改阶段（7月1日—30日）。此阶段牵头行业部门督促职责范围各类生产经营单位按照行业要求开展隐患自查，对排查出的各类隐患进行梳理，确定重点隐患登记造册后全面进行治理。一时难以治理的列出计划，落实资金和责任，限期整改，并制订应急预案加强监控。第三阶段为督促检查阶段（8月1日—30日）。此阶段牵头行业部门对职责范围内各类生产经营单位隐患排查治理自查自改情况进行检查，对自查自改情况逐一进行落实，达不到要求的按行业管理要求强制落实。第四阶段为“回头看”再检查阶段。此阶段为巩固隐患排查治理专项行动成果，确保治理取得实效阶段。市政府在第四季度组织开展“回头看”检查，确保专项治理整顿效果。

（四）摸清底数,稳步推进

截止7月5日，我市重点隐患排查治理

第一阶段制订方案摸底排查已结束,各牵头行业主管部门共制定重点隐患排查治理方案29个。经排查统计，全市共有各类生产经营单位6450家，其中合作区218家、乡镇及其它生产经营单位5044家。重点领域和行业共有1167家，其中公众聚集场所749家、合作区64家、煤矿7家、危险化学品83家、非煤矿山52家、烟花爆竹批发1家、长期经营10家、建筑企业14家、交通运输企业9家、民爆经营2家、市场15个、旅游企业、景点33家、学校102所、木材加工企业25家。目前我市重点隐患排查和治理已进入第二阶段，各牵头行业主管部门已根据第一阶段掌握的底数督促各生产经营单位开展了隐患自查自改。

开展隐患排查治理专项行动的体会

开展重点隐患排查治理，我们的体会是：

一、充分领会国家、自治区、州开展此次重点隐患排查专项治理的意图。明确此次隐患排查事关“党的十七大”召开前夕社会安全稳定，事关安全生产在“和谐社会”建设的作用问题。

二、制定符合本地实际的排查治理方案。国家、自治区、州确定的方案主要解决宏观问题，分为六个阶段，涉及20个重点行业和领域，市级为最基层单位，就是抓落实。我市根据实际情况制定方案，将重点隐患排查治理分为四个阶段，确定了11个重点领域和行业。

三、注意此次重点隐患排查治理和上半年开展的其他专项治理的区别，不能用上半年开展的各类专项治理替代此次行动。要严格按照国家、自治区、州确定的程序进行，上半年专项治理成果可以作为此次行动的必要补充。

四、必须摸清各类生产经营单位的底数，确定重点对象后按程序开展。各类生产经营单位底数不清，对象不明确，重点行业和领域隐患排查专项行动就是空谈。

五、明确两个主体责任。各类生产经营单位是此次专项行动的责任主体，隐患排查是以生产经营单位自查自改为主。行业主管部门是监管责任主体，主要负责制定本行业方案，摸清行业生产经营单位底数，指导督促行业生产经营单位制定方案并开展自查自改隐患直至消除或落实措施。

此次重点行业和领域排查治理任务重、压力大，今后我市将不断加大力度，认真贯彻落实自治区、自治州安全生产会议精神，重点夯实基础，全力抓好重点行业和领域安全生产隐患排查和治理专项行动，以对国家、对人民生命财产安全高度负责的态度，更加努力地做好今后的安全生产，确保伊犁州首府城市一方和谐平安，为党的十七大胜利召开营造良好的安全氛围。

《市重点行业和领域安全生产隐患排查和治理汇报》来源于网，欢迎阅读市重点行业和领域安全生产隐患排查和治理汇报。7YN

第一阶段制订方案摸底排查已结束,各牵头行业主管部门共制定重点隐患排查治理方案29个。经排查统计，全市共有各类生产经营单位6450家，其中合作区218家、乡镇及其它生产经营单位5044家。重点领域和行业共有1167家，其中公众聚集场所749家、合作区64家、煤矿7家、危险化学品83家、非煤矿山52家、烟花爆竹批发1家、长期经营10家、建筑企业14家、交通运输企业9家、民爆经营2家、市场15个、旅游企业、景点33家、学校102所、木材加工企业25家。目前我市重点隐患排查和治理已进入第二阶段，各牵头行业主管部门已根据第一阶段掌握的底数督促各生产经营单位开展了隐患自查自改。

开展隐患排查治理专项行动的体会

开展重点隐患排查治理，我们的体会是：

一、充分领会国家、自治区、州开展此次重点隐患排查专项治理的意图。明确此次隐患排查事关“党的十七大”召开前夕社会安全稳定，事关安全生产在“和谐社会”建设的作用问题。

二、制定符合本地实际的排查治理方案。国家、自治区、州确定的方案主要解决宏观问题，分为六个阶段，涉及20个重点行业和领域，市级为最基层单位，就是抓落实。我市根据实际情况制定方案，将重点隐患排查治理分为四个阶段，确定了11个重点领域和行业。

三、注意此次重点隐患排查治理和上半年开展的其他专项治理的区别，不能用上半年开展的各类专项治理替代此次行动。要严格按照国家、自治区、州确定的程序进行，上半年专项治理成果可以作为此次行动的必要补充。

四、必须摸清各类生产经营单位的底数，确定重点对象后按程序开展。各类生产经营单位底数不清，对象不明确，重点行业和领域隐患排查专项行动就是空谈。

五、明确两个主体责任。各类生产经营单位是此次专项行动的责任主体，隐患排查是以生产经营单位自查自改为主。行业主管部门是监管责任主体，主要负责制定本行业方案，摸清行业生产经营单位底数，指导督促行业生产经营单位制定方案并开展自查自改隐患直至消除或落实措施。

此次重点行业和领域排查治理任务重、压力大，今后我市将不断加大力度，认真贯彻落实自治区、自治州安全生产会议精神，重点夯实基础，全力抓好重点行业和领域安全生产隐患排查和治理专项行动，以对国家、对人民生命财产安全高度负责的态度，更加努力地做好今后的安全生产，确保伊犁州首府城市一方和谐平安，为党的十七大胜利召开营造良好的安全氛围。

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第五篇：内蒙古自治区人民政府办公厅关于集中开展安全生产隐患排查治理和

【发布单位】内蒙古自治区人民政府 【发布文号】内政办发电〔2009〕54号 【发布日期】2009-07-01 【生效日期】2009-07-01 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】内蒙古

内蒙古自治区人民政府办公厅关于集中开展安全生产隐患排查治理和督促检查工作的通知

(内政办发电〔2009〕54号)

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：

按照《国务院安委会关于集中开展安全生产隐患排查治理和督促检查的通知》（安委明电〔2009〕1号）要求，为切实加强安全生产工作，保护人民群众的生命财产安全，自治区人民政府决定从7月1日至7月31日，在全区集中开展一次安全生产隐患排查治理和督促检查工作。现就有关事宜通知如下：

一、高度重视，切实加强组织领导

各地区、各部门、各单位要全面贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，认真落实6月1日全国安全生产电视电话会议、《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发〔2009〕32号）精神和《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发安全生产年活动实施方案的通知》（内政办发电〔2009〕15号）要求，从维护“保增长、保民生、保稳定”大局的高度，充分认识开展安全生产隐患排查治理和督促检查工作的重要性，把隐患排查治理作为当前安全生产工作和推进安全生产“三项行动”的重要任务，切实落实责任，强化措施，加强组织领导，抓紧抓实抓好。各地区要建立和落实隐患排查治理责任制，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，要加强督促指导和监督检查。各有关部门要按照各自安全监管职责，组织开展本行业领域隐患排查治理专项督查工作，确保隐患排查治理工作取得实效。

二、突出重点，全面排查治理事故隐患

各地区、各部门和各单位要突出抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、人员密集场所、建筑施工等重点行业领域的隐患排查治理工作。煤矿领域要重点排查瓦斯、水害等方面隐患，防范瓦斯、透水等重特大事故；加强煤矿安全生产规范化管理，坚决关闭不符合安全生产条件的小煤矿。非煤矿山领域要重点排查爆破作业及采空区、排土场、危险尾矿库等方面隐患，防爆破伤害、防冒顶、防坍塌、防坠落、防透水、防溃坝。各类矿山要加强火工品管理隐患排查，防意外爆炸、防流失。危险化学品和烟花爆竹领域要重点排查生产、储存、运输、使用等环节隐患，防火灾、防爆炸、防泄漏、防中毒。道路交通领域要排查治理危险路段，防超载、防超限、防超速。人员密集场所要全面排查各类消防隐患，防火灾、防踩踏。建筑施工领域要重点排查重大建筑设备运行和危险性较大工程施工隐患，防止起重机械的倒塌、施工脚手架和模板支撑的垮塌、基坑的坍塌、人员坠落等事故。冶金有色、铁路、民航、水利、电力、农机、渔业船舶、特种设备、民爆器材等行业领域，要结合本行业领域特点，全面排查治理隐患，全力防范事故。同时，要针对汛期安全生产特点，全面开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，认真落实防洪防汛、防坍塌、防火等各项措施，严防引发事故灾难。存在淹井隐患的矿井，暴雨期间一律严禁井下作业。

三、强化监督，集中开展督促检查

各地区、各部门、各单位要按照全国安全生产电视电话会议、国办发〔2009〕32号文件的部署和要求，深入开展隐患排查治理督查工作。各生产经营单位要深刻吸取本企业和其他同类企业以往发生的事故教训，认真开展自查，全面细致地查找各类事故隐患，强化防范措施。各地区要上下联动，对本地区及辖区内生产经营单位隐患排查治理开展全面检查，加强督促和指导。自治区安监局、煤矿安全监察局、煤炭工业局、国土资源厅、建设厅、公安厅、交通厅、商务厅、文化厅以及自治区交警总队、消防总队要分别组成督查组，于7月中下旬对煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、人员密集场所、建筑施工等重点领域隐患排查治理开展专项督查，发现重大问题，及时通报地方政府，并做好整改情况的跟踪督导；其他部门要结合安全生产工作实际，抽调力量，组织人员对本行业领域隐患排查治理开展专项督查。对检查发现的隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改，落实监控措施；对重大隐患，要实行政府挂牌督办、跟踪治理和逐一整改销号制度，做到排查不留死角、整治不留后患。

四、工作要求

各地区、各部门和各单位要加大宣传力度，加强舆论引导和群众监督，动员全社会关注和参与隐患排查治理工作。对隐患排查走过场、隐患治理不认真、不彻底的单位，要予以曝光；对隐患排查治理先进单位的做法和典型经验，要总结推广。各地区、各有关部门要及时总结分析督查工作中发现的新情况、新问题，加强综合协调，认真研究解决；要及时掌握本地区、本行业工作进展情况，并于7月31日前将本地区、本行业领域隐患排查治理和督促检查总结报告书面报送自治区安全生产委员会办公室。

二○○九年七月一日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。