国务院安委会办公室关于在重点行业(领域)开展安全生产百日督查

第一篇：国务院安委会办公室关于在重点行业(领域)开展安全生产百日督查

【发布单位】国务院安委会办公室 【发布文号】安委办〔2008〕8号 【发布日期】2008-04-19 【生效日期】2008-04-19 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家安全生产监督管理总局

国务院安委会办公室关于在重点行业（领域）开展安全生产百日督查专项行动的意见

(安委办〔2008〕8号)

国务院安委会各成员单位：

为认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的一系列部署，根据《国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（国办发明电〔2008〕22号）要求，现就在重点行业（领域）开展安全生产百日督查专项行动（以下简称专项行动），提出如下意见：

一、工作目标

通过开展安全生产百日督查专项行动，全面推动重点行业领域切实将党中央、国务院关于加强安全生产工作的方针政策和国家有关安全生产的法律法规落到实处，建立健全安全生产责任体系和安全生产长效机制，强化安全生产管理和监督，提高安全生产保障水平，深化隐患排查治理，有效遏制重特大事故的发生，促进重点行业领域安全生产形势的持续稳定好转。

二、组织形式和总体要求

按照国务院统一部署，专项行动由各省级人民政府、国务院有关部门组织实施，企业自查与部门抽查相结合，国务院安委会办公室综合指导、协调。

国务院有关部门结合本行业（领域）特点和安全生产工作实际，制定具体督查方案。各省级安委会办公室对本地区有关行业部门专项行动指导、协调。

此次专项行动的总体要求是：

（一）坚持专项行动与重点行业领域安全专项整治工作相结合，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题；

（二）坚持专项行动与落实地方重点行业主管部门监管责任相结合，切实打击安全生产领域的非法违法行为，建立健全隐患排查治理和重大危险源监控制度；

（三）坚持专项行动与重点行业领域企业主体责任的落实、从业人员的素质提高和技术进步相结合，加大安全投入，促进基层基础建设，建立安全生产长效机制；

（四）坚持专项行动与有关部门已部署开展的第二时段隐患排查治理工作相结合，治大隐患、防大事故，加大集中整治和督查工作力度。

三、督查重点和内容

（一）重点行业和领域范围

1．煤矿、金属和非金属矿山、尾矿库、冶金有色、石油天然气开采、危险化学品、烟花爆竹企业及其生产、储运等各类设备设施；

2．道路交通、水运、铁路、民航等行业（领域）的企业、单位、站点、场所及设施，以及城市基础设施和农村道路交通安全设施等；

3．建筑施工、民爆器材、国防科技工业、电力等工业企业及其生产、储运等各类设备设施；

4．渔业、农机、水利等行业（领域）的企业、单位、场所及设施；

5．商（市）场、公共娱乐场所（含水上游览场所）、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、劳动密集型企业等人员密集场所；

6．锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备；

7．有关部门确定的其他范围。

（二）重点地区

国务院各有关部门依据行业2007年安全生产形势及今年以来安全生产状况，结合各自的体制运行情况，特别是近年来事故多发的地区，选择确定督查的重点地区。

（三）重点内容

重点督查的综合内容：

1．党和国家有关安全生产方针政策、行业安全生产“十一五”规划的贯彻落实情况；

2．国家有关安全生产的法律、法规贯彻实施情况；

3．安全生产投入情况；

4．安全生产管理机构设置和人员配备情况；

5．安全生产责任制建立和落实情况；

6．安全基础管理、安全教育培训制度制定和落实情况；

7．按照“四不放过”原则查处事故和责任追究情况；

8．按照国办发明电〔2008〕15号文件要求，开展隐患排查、登记、整改、监控情况；

9．汛期除险加固、防范由自然灾害引发事故灾难的各项安全措施落实情况；

10．应急管理体制、机制、法制及预案体系建设和应急管理工作落实情况。

建议不同行业（领域）的专业督查重点内容为：

道路交通：打击超速、客车超员、货车超载、货运车辆违法载人、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤的交通违法行为的情况；运输经营者市场准入、营运车辆技术状况、营运车辆驾驶员从业资格和客运站的安全监管情况；公路危险路段排查治理和养护维修作业安全措施、交通疏导和施工安全监管的情况。

水上交通：“防船舶碰撞、防泄漏”专项整治活动开展情况；老旧客滚船的安全及运行状况；船舶通信、消防、救生等安全设备保养、配备情况；渡口渡船专项整治情况；低质量船舶专项治理及长效机制的建立和落实情况。

铁路：旅客列车“三品”（易燃、易爆、危险品）检查和站车防火防爆制度落实情况；铁路行车关键设备的生产制造质量及维修情况；道口设备设施、标志的设置，看守及监护人员标准化作业及平改立推进情况；违反《铁路运输安全保护条例》，非法建设建筑物和构筑物、采矿、采砂等情况；公跨铁立交桥、公铁平行地段防护设施以及航标等的设置、管理情况。

民航：空防安全措施落实情况；机组飞行准备质量情况；飞机故障处理情况；整顿机坪秩序情况；危险品运输管理情况；应急措施落实情况。

建筑施工：房屋建筑和市政、铁路、公路、水利和电力等工程建设预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施情况；高大模板支撑体系、长大隧道、高大桥梁及高边坡等危险性较大工程施工安全防范措施制定和落实情况；预防建筑施工涌水、突泥、瓦斯爆炸事故等措施落实情况；安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况。

消防安全：人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所、高层建筑、地下空间、文物古建筑等单位和场所的消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况；单位员工消防安全教育培训情况；单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况；建筑之间防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况；火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统运行情况；电气线路敷设以及电气设备安全状况；经营性场所室内装饰材料防火性能情况；生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位场所设置位置情况；新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况；使用领域的消防产品的质量情况。

水利：重点水利工程的建设安全管理情况；病险水库除险加固和一般中小水库运行安全管理的情况；农村水电站、电网、在建工程的安全管理和违规水电站的清查整改情况；河道违法采砂突出河段、采砂量较大河段的整治和安全管理情况；水文测验、水利工程勘测等的安全管理情况。

电力：预防恶劣气候等自然灾害，保证迎峰度夏电力安全情况；电力建设施工防滑坡、防坍塌、防泥石流、防机械设备损坏，保证电力施工安全情况；电网主要输变电设施和发电厂主机设备、特种设备的安全情况；水电大坝安全注册、定期检查、安全监测、缺陷处理和补强加固情况；网络与信息安全及电力二次系统安全防护情况；煤矿安全供电情况。

农业机械：拖拉机和联合收割机登记、年度检验情况；拖拉机、联合收割机驾驶证的申领、换发、审验情况；查处农机驾驶操作人员安全生产教育培训情况及违法载客、无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为的情况。

渔业船舶：渔业船舶持有效船舶检验证、船舶登记证、捕捞许可证（捕捞渔船）情况；渔业船舶通信、救生、消防、信号设施设备配备和运行情况；渔业船舶进出港签证情况；渔业船舶编队生产制度落实情况；蟹笼、渔运等高危作业渔船及老旧渔业船舶安全生产情况；渔业船员职业技能培训教育，渔业船员配备、持证上岗和胜任情况；渔业船舶遵守各项航行作业规则、规程情况。

特种设备：特种设备使用登记和日常维修保养情况；作业人员按规定持有有效证件情况；安全附件和安全保护装置的检验（校验）情况；应急预案的制定和演练情况。重点检查奥运承办城市、人员密集场所、重点旅游景区的电梯、大型游乐设施、客运索道等特种设备安全管理情况；重点行业（领域）的危化品压力容器、电站锅炉等特种设备安全运行情况。

民爆器材：开展“四超”专项整治情况；拆除旧生产线制定停产、销爆处置和销爆处理方案的情况；新建生产线按计划实施及安全管理的情况；打击民爆器材生产、经营企业非法建设、非法生产和非法经营的情况。

国防科技工业：危险作业场所“压点减员”、强制加装视频监控系统，开展危险品销毁、处理专项整治，开展外包工安全管理专项整治等的情况；军工危险品单位外部安全距离问题的整治情况；武器科研装备试验安全管理和核设施的安全管理情况。

中央企业：安全管理体制、机制和制度建设及“一岗双责”制度的落实情况；重大危险源监控、预报预警、应急预案和治理工作制度建立情况；安全费用提取与安全投入、“三同时”制度执行、员工教育培训情况；建筑施工企业资质管理、分包企业资质审核和作业现场“三违”现象治理情况。

国务院有关部门可以结合本部门工作实际，调整和确定具体的督查内容。煤矿、金属和非金属矿山、尾矿库、冶金有色、石油天然气开采、危险化学品、烟花爆竹等行业领域的督查内容和专项行动实施方案，安全监管总局已作出部署和安排。

四、督查方法

1．听取汇报，查阅资料。督查组要全面听取所到地区人民政府、有关部门单位和企业的工作汇报，认真查阅相关文件、记录及资料。

2．选取重点，实地抽查。督查工作要突出重点地区、重点行业、重点企业、重大隐患，特别要对事故多发的地区、发生过事故的企业或隐患未予整改的单位强化督查、抽查。

3．专项检查，专家评议。督查工作中，要充分依靠和发挥专家作用，对查出问题、隐患及整改方法进行专家评议，提高督查工作效能。

4．发现问题，及时反馈。要及时向被督查的地方人民政府、相关部门和单位反馈督查意见，并要求明确责任人，限期整改落实，消除事故隐患。

5．总结情况，提出建议。每次督查结束后，要及时对督查中发现的问题、好的做法经验及时进行总结，提出下一步工作的对策措施建议。

五、工作制度

重点行业（领域）安全生产百日督查专项行动涉及多部门，持续时间长，工作任务重，需要有关部门在各负其责的基础上，相互配合、相互协调，共同推进。专项行动期间，建议建立以下工作制度：

（一）成立领导机构。为加强对专项行动的组织领导，建议国务院有关部门成立本行业（领域）专项行动领导小组，4月底前制定下发开展本系统专项行动的具体督查方案，并抄送国务院安委会办公室。

（二）会议联系制度。在国务院安委会联络员会议机制下，每月召开一次会议，交流各重点行业（领域）专项行动进展情况，协调解决各地、各有关部门反映的共性、重大或倾向性问题。

（三）信息沟通制度。国务院安委会办公室加强与各有关部门的联系沟通，建立信息专报制度，各有关部门按照国务院安委会办公室制定的信息报送制度及时报送专项行动的开展情况，国务院安委会办公室编发《工作快报》报国务院，发有关部门。请各有关部门于8月上旬将本行业（领域）开展“百日督查专项行动”的总结报告提交国务院安委会办公室。

（四）联合督查制度。督查活动涉及相关部门的，由主管部门牵头，相关部门密切配合，组成联合督查组，开展联合督查和联合执法。国家安全监管总局派员参加有关专项督查行动。

（五）通报公告制度。在专项行动期间，充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大对隐患排查治理落实工作及专项行动的宣传力度，对各地专项行动开展情况，好的做法、成效，以及反面典型案例等予以通报、公告。

二○○八年四月十九日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：国务院安委会办公室关于开展全国安全生产督查的通知

国务院安委会办公室关于开展全国安全生产督查的通知

安委办明电〔2011〕41号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会各成员单位，有关中央企业：

为深入贯彻落实党中央、国务院领导同志近期关于加强安全生产工作的一系列重要指示和国务院常务会议、国务院安委会全体会议精神，严厉打击非法违法生产经营建设行为，着力推动安全隐患排查整治攻坚战深入开展，切实加强安全生产各项工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，决定10月上中旬在全国范围内开展安全生产督查。现将有关事项通知如下：

一、督查方式

此次督查定于10月上中旬，由地方各级安委会组织，督查地方各级人民政府和高危行业（领域）的企业开展隐患大排查和安全生产责任落实等情况，重点抽查煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、民爆物品及消防等行业（领域）。各地区、各有关部门和单位要结合实际，抓紧制定督查工作方案，坚持政府督查与企业自查相结合，对安全生产工作进行全面督查。国务院安委会办公室将对全国部分重点省份安全生产工作开展督查（各督查组具体时间另行通知）。

二、督查内容

1.贯彻落实中央领导同志近期关于加强安全生产工作的一系列重要指示和国务院常务会议、国务院安委会全体会议精神，进一步加强安全生产各项工作情况；针对四季度安全生产工作特点，部署和落实事故防范措施情况。

2.深入开展重点行业（领域）安全隐患排查治理情况；依法严厉打击非法违法生产经营建设行为情况；部署推进企业安全生产标准化建设工作情况。

3.落实重大事故查处挂牌督办和非法违法较大事故、瞒报谎报事故跟踪督办制度各项要求，认真进行事故查处，严格事故责任追究，以及吸取事故教训，举一反三，落实整改防范措施情况。

三、有关要求

（一）加强领导，精心组织。各地区、各有关部门和单位要充分认识开展此次安全生产督查的重要意义，切实加强领导、周密部署、精心组织；各相关部门要密切配合、联合执法，形成合力；各生产经营单位要层层落实安全生产责任制，全面落实企业安全生产主体责任，更加扎实地推进隐患排查和整改治理，确保安全生产。

第三篇：国务院安委会办公室关于开展在建重点建设项目安全生产专项督查的

【发布单位】国务院安委会办公室 【发布文号】安委办明电〔2008〕30号 【发布日期】2008-11-25 【生效日期】2008-11-25 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家安全生产监督管理总局

国务院安委会办公室关于开展在建重点建设项目安全生产专项督查的紧急通知

(安委办明电〔2008〕30号)

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会有关成员单位：

今年以来，各地区、各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的部署，积极推进安全生产“隐患治理年”的各项工作，全国建设施工安全生产形势保持了总体稳定的发展态势，事故起数和死亡人数同比均有所下降。但是，建筑施工行业较大以上事故仍时有发生。据国家安全监管总局统计，今年1－10月份，全国建筑施工行业发生较大事故10起、死亡40人，同比分别增加2起、15人；重大事故2起、死亡23人，同比分别增加1起、10人。特别是11月15日，浙江省杭州市地铁1号线湘湖站工段发生施工工地重大塌陷事故，给人民群众生命财产造成重大损失，社会影响恶劣。党中央、国务院领导同志对此高度重视并多次做出重要批示，要求有关地方政府和部门查明事故原因，严肃追究事故责任，同时要切实采取措施，遏制建筑施工重特大事故多发的势头。

当前，各地在建工程项目量大面广，许多新建项目陆续开工建设，建筑施工安全形势面临更加严峻的考验。为认真贯彻落实中央领导同志重要批示精神，深刻吸取事故教训，进一步强化公路、铁路、地铁、机场、码头、电力、水利、城市建设等施工安全管理，报经国务院领导同志同意，国务院安委会办公室决定从即日起立即在全国开展在建重点建设项目安全生产专项督查。现将有关事项通知如下：

一、督查目标

通过专项督查，进一步推动党和国家关于安全生产方针政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作部署的落实，促进建设项目建设、设计、施工、监理等各生产经营单位（以下简称建设项目各生产经营单位）安全生产主体责任和地方各级人民政府及其各有关部门安全监管主体责任的落实，立足于“治大隐患、防大事故”，巩固隐患排查治理和安全生产百日督查专项行动成果，加强事故预警、预防和应急救援工作，努力构建安全生产长效机制，实现全国建筑施工安全生产形势的持续稳定好转。

二、督查形式

本次专项督查由国务院安委会办公室综合指导协调，各省级人民政府安委会，工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、国资委、质检总局、体育总局、电监会等国务院安委会有关成员单位组织实施。

三、督查范围

本次专项督查的范围主要是：公路、铁路、地铁、桥梁、机场、港口、码头、电力、水利、通信、城市基础设施以及石化、矿山、冶金等各行业（领域）在建重点建设项目（包括新建、改建和扩建项目）的有关安全生产情况。

四、督查主要内容

（一）各地区、各有关部门以及建设项目各生产经营单位贯彻落实安全生产的方针政策、法律法规、标准、规程情况；建立和落实安全生产责任制、健全安全管理和监督体制机制情况；贯彻落实《国务院安委会办公室关于浙江杭州“11.15”地铁工地重大塌陷事故的通报》（安委办明电〔2008〕28号）的情况；事故应急救援体系建设情况。

（二）建设项目各生产经营单位按照《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（国办发明电〔2008〕15号）以及各有关部门、地方政府的有关要求，开展隐患排查治理情况；从业人员安全培训教育情况、特种作业人员持证上岗情况；施工现场塔吊等建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、使用和维修保养情况；建设工程施工方案、安全方案的制定和落实情况；地下工程开挖过程中对围岩变化、有毒有害气体的监测监控情况。

五、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。各地区、各有关部门要充分认识本次督查专项行动的重要性、紧迫性，高度重视，切实加强组织领导，将专项督查行动作为当前建设施工安全工作的重要任务抓紧抓好。各省级人民政府安委会、国务院各有关部门要切实负起责任，迅速研究，专门部署，各有关部门抓紧组织实施，层层落实工作责任，健全工作机制，确保督查行动进展顺利，确保取得实效。

（二）周密部署，务求实效。各地区、各有关部门要根据本通知精神，结合本地区、本行业（领域）建设工程实际情况及施工作业环境特点，迅速制定具体督查实施方案，明确重点范围，细化督查内容。要将方案下发至地方各级人民政府安委会及各有关部门和建设项目各生产经营单位，领导同志要亲自带队，深入基层督促检查。督查要采取明查与暗访、抽查与普查、现场检测等方式，促使隐患排查不留死角、整改不留后患。对于督查中发现的重大问题，各地区、各有关部门要及时研究解决方案，并做好整改情况的跟踪督导。

（三）广泛宣传，深入发动。各地区、各有关部门要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，使建设项目各生产经营单位全面理解和把握督查行动的目标、要求和内容，积极开展自查自纠，要充分依靠和发动从业人员特别是专业技术人员参与企业安全生产管理，建立监督和激励机制，全面认真细致地查找各种事故隐患。对安全生产管理混乱、存在重大安全隐患的生产经营单位，要予以公开曝光。

各省级人民政府安委会、各有关部门要及时总结分析督查工作中出现的新情况、新问题，加强综合协调和信息汇总，并于12月底前将本地区、本行业（领域）在建重点建设项目安全生产专项督查情况总结报送国务院安委会办公室。

联系人：王勇 联系电话：010-64463419

国务院安全生产委员会办公室

二

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：安委会安全生产百日督查工作总结

根据市人民政府办公室《关于印发市开展安全生产隐患排查治理年活动工作方案》（内部明电103号）以及《关于印发市安全生产百日督查专项行动工作方案的通知》（内部明电106号）精神，为进一步加强安全生产工作，有效遏制重特大事故的发生，切实保障人民群众生命财产安全，促进我县安全生产形势进一步稳定好转，结合我县工作实际，县人民政府采取

了一系列工作措施，确保生产安全。

一、制定方案、认真研究安排部署

为切实搞好百日督查工作，4月初，县安委会召开会议，专门研究部署隐患治理年活动工作，4月28日，县人民政府办公室下发了《关于开展安全生产隐患排查治理年活动工作方案》（景政办发〔〕73号）文件，5月，县安委会又召开会议，研究安全生产百日督查专项行动工作。要求把安全生产百日督查专项行动纳入隐患治理年活动各项工作，加强煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、消防、建筑、林业、水利、电力、交通建设、重点工程等行业和领域的隐患排查治理。分为政府综合督查、各行业领域专项督查、所有生产经营单位自查三个层次进行。确保“百日督查行动”深入我县，不留死角。

二、成立机构，加强领导

成立了以分管安全生产副县长为组长，县安监局局、县人民政府办公室、县经济和商务局、县公安局有关领导为副组长，县质监局、县卫生局、县旅游局、县建设局、县交通局、县国土资源局、县教育局、县安监局、县农业机械管理局、县广电局、县水务局、县林业局、县公安局消防大队、县公安局交警大队、运政管理所、景谷供电有限公司有关领导为成员的安全生产隐患排查治理年活动工作领导小组，领导小组下设办公室，切实加强组织领导。达到职责明确、分工负责、相互协调、齐抓共管的工作机制，形成扎实做好安全生产工作的高压态势。

三、加大宣传，提高认识

为使各乡镇、部门和企业更深入对隐患排查工作的认识及更好的开展活动，我县充分利用广播、电视、报纸等各种媒体，广泛宣传隐患排查治理和百日督查专项行动的重要意义，并结合“安全生产月”活动，加大对“百日督查行动”的宣传力度，教育引导各生产经营单位和广大职工增强主动性和自觉性,发动广大从业人员和人民群众积极参与到隐患排查治理和此次百日督查专项行动。既利用各种媒体的舆论引导和监督作用，积极宣传安全生产工作的好典型、好做法，及时进行总结推广，增强督查工作的实效。同时又对存在严重问题的单位和地区进行曝光，强化群众监督和宣传舆论监督。

四、突出重点，不留死角

为切实抓好重点行业和领域的隐患排查治理工作，防止重点行业和领域事故发生，突出对以下行业和领域：一是地下矿山、采石场、尾矿库的事故隐患及其作业环境和安全生产条件，私挖滥采整治情况和火工产品的使用管理；二是危险化学品生产、储存和使用企业，油气站，易燃易爆、有毒有害等物品和重大危险源的事故隐患；三是道路交通安全方面重点隐患段，客运、货运是否存在超载超速、无证驾驶、客货混装和农用车非法载客、非法运营等违法行为，运输车辆的安全状况；四是消防安全方面存在隐患的“三合一”场所，商场、市场、网吧、影剧院、歌舞厅、客运站、学校、医院、农村集贸市场等公共聚集场所，其疏散通道、安全出口是否畅通、消防设备设施是否齐全完好、安全责任是否落实；五是特种设备方面重点检查锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械等的完好情况和检测检验情况。此外，对水上交通、建筑施工、食品药品、旅游、电力、电信等行业开展排查，将事故隐患消除在萌芽状态。

五、联合检查，加强督查检查力度

按照抽查相结合、综合督查检查与专项督查检查相结合的方式，在各乡镇、部门和企业全面自查的基础上，安委办有重点地进行督查检查。督查检查过程中，适时向被督查单位和乡镇通报督查检查情况，指出问题，提出建议和要求。7月，县人民政府将组成3个检查组，第一检查组由县长李富林亲自带队，重点检查益智、凤山、半坡3个乡；第二检查组由安监局长张永生带队，重点检查碧安乡、勐班乡、半坡乡、正兴镇；第三检查组由公安局副局长肖华带队，重点检查景谷乡、民乐镇、永平镇，分赴10各乡镇开展隐患排查治理和百日督查专项行动督查，把此项工作引向深入，保证最终取得实效。

六、成果明显，保证生产安全

通过各乡镇、部门和企业的共同努力、齐抓共管，使一大批隐患消除在萌芽状态，保证重大活动及节庆期间的生产安全。1－9月，公安交警部门上路巡逻5960人次，上路巡逻1740辆次，查处违法人员5274人次，其中教育处理2200人次，警告1470人次，罚款1602人次，拘留2人次。安监部门共检查工矿商贸企业98户(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）

次，排查隐患308条，下发整改指令书77份，整改率92％；公安消防部门检查重点企业、公众集聚场所等305次，排查隐患407条，下发一般火灾隐患整改通知书72份，整改400条，整改率98％.下发重大火灾隐患整改通知书3份，已整改2家，其中威远大市场未整改，主要因为防火分区过大，自动喷水灭火系统、灭火自动报警系统未安装，有人在市场内部

使用明火，整改资金大，设计部门多；建设部门检查重点建设工程89项次，排查隐患451条，整改402条，停工8户次，整改率89％；经济和商务部门检查煤矿9户次，排查隐患47项，下达整改意见47条，已整改45条，2条正在整改，整改率为94.7％。其他林业、教育、农业机械、特种设备、旅游、农业、恢复重建、新农村建设、国土资源、交通、农业、水利、食品、运政等部门要按照各自职责，认真开展隐患排查治理专项行动，保证各行业和领域安全。

今年，通过隐患治理年全面排查阶段工作的开展，我县已确定一批各行业和领域存在的重大安全隐患，其中上报市政府挂牌督办1条，县政府挂牌督办3条，下大力气使范围广、投入大、危害大的隐患得到及时整改消除。

下一步，我们将继续做好隐患排查治理年活动第四阶段检查督促以及安全生产百日督查专项行动“回头看”活动的各项工作，按时间、有步骤、讲实效的组织开展，保证各行业和领域的安全生产，为景谷经济社会又好又快发展提供保障。

第五篇：西城区安全生产委员会办公室关于在全区重点行业(领域)开展安全生产百日督查专项行动的意见

北京市西城区安全生产委员会办公室文件

西安办字【2008】6号

西城区安全生产委员会办公室

关于在全区重点行业（领域）开展安全生产

百日督查专项行动的意见

安委会各成员单位：

根据国务院安委会办公室《关于在重点行业（领域）开展安全生产百日督查专项行动的意见》（安委办„2008‟8号）和北京市安全生产委员会办公室转发《国务院安委会办公室关于在重点行业（领域）开展安全生产百日督查专项行动的意见》的通知（京安办发„2008‟29号）要求，以及北京市“安全生产百日督查专项行动”电视电话会议精神，经研究决定，对本区重点行业（领域）开展安全生产百日督查专项行动，提出如下意见：

一、工作目标 通过开展安全生产百日督查专项行动，全面推动西城区重点行业（领域）切实将党中央、国务院和市委、市政府关于加强安全生产工作的方针政策和国家有关安全生产的法律法规落到实处，结合落实“平安奥运行动”，建立健全安全生产责任体系和安全生产长效机制，强化安全生产管理和监督，提高安全生产保障水平，深化隐患排查治理，减少一般事故，杜绝重特大事故的发生，促进重点行业（领域）安全生产形势的持续稳定态势，提高“平安奥运”的保障水平，进一步优化区域安全发展环境，促进经济社会又好又快地发展。

二、组织形式和总体要求

按照北京市安全生产委员会的总体部署，西城区的安全生产百日督查专项行动由区政府统一领导，区安全生产委员会办公室组织实施。采取企业自查与行业主管部门抽查相结合、综合督查和专项督查相结合的方式进行，区安委会办公室对各街道、行业主管部门和有关重点企业开展安全生产百日督查专项行动的情况进行综合督查。

安委会各成员单位要根据上级指示精神和区安委会的具体要求，结合本行业（领域）的特点和安全生产工作实际，制定百日督查方案，切实搞好对本行业（领域）安全生产百日督查专项行动的督查、检查。

此次安全生产百日督查专项行动的总体要求是：

（一）坚持安全生产百日督查专项行动与重点行业（领域）安全专项整治工作相结合，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题。

（二）坚持安全生产百日督查专项行动与落实重点行业主管部门监管责任相结合，切实打击安全生产领域的非法违法行为，建立健全隐患排查治理和重大危险源监控制度。

（三）坚持安全生产百日督查专项行动与重点行业（领域）企业主体责任的落实、从业人员的素质提高和技术进步相结合，加大安全投入，促进基层基础建设，建立安全生产长效机制。

（四）坚持安全生产百日督查专项行动与“平安奥运行动”以及有关部门已部署开展的第二阶段隐患排查治理工作相结合。治大隐患、防大事故，加大集中整治和督查工作力度。

三、督查的重点和内容

（一）重点行业和领域范围

1、非煤矿山、危险化学品、加油、加气站及其生产、储运等各类设备设施。

2、建筑施工企业及其生产、储运等各类设备设施。

3、商（市）场、公共娱乐场所、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、劳动密集型企业等人员密集场所。

4、锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备。

5、道路交通、铁路等行业（领域）的企业、单位、站点、场所及设施，以及城市基础交通安全设施等。

6、有关部门确定的其他范围。

（二）重点地区

安委会各成员单位依据本行业（领域）2007年安全生产形势及今年以来安全生产状况，结合各自的体制运行情况、涉奥场所的分布情况，特别是加强对涉奥场所及路线周边200米范围内的人员密集场所、地下空间、建筑施工等及近年来事故多发的地区和单位的督查、检查，选择确定专项督查的重点地区和单位。

（三）重点内容 综合内容为：

1、党和国家有关安全生产方针政策、行业安全生产“

十、一五”规划的贯彻落实情况。

2、国家有关安全生产的法律、法规贯彻实施情况。

3、安全生产投入情况。

4、安全生产管理机构设置和人员配备情况。

5、安全生产责任制建立和落实情况。

6、安全基础管理、安全教育培训制度制定和落实情况。

7、按照“四不放过”原则查处事故和责任追究情况。

8、按照国办发明电„2008‟15号和市政府、市安委会办公室有关文件要求，开展隐患排查、登记、整改、监控情况。

9、汛期除险加固、防范由自然灾害引发事故灾难的各项安全措施落实情况。

10、应急管理体制、机制、法制及预案体系建设和应急管理工作落实情况。根据国务院安委会办公室文件和北京市安委会办公室文件要求，结合我区实际，有关重点行业（领域）专项督查的重点内容为：

1、建筑施工：房屋建筑和市政、公路、水利和电力等工程建设预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施情况。高大模板支撑体系、桥梁及高边坡等危险性较大工程施工安全防范措施制定和落实情况。预防建筑施工涌水、突泥、坍塌、物体打击、高出坠落事故等措施落实情况。安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况。

2、人员密集场所：督查相关行业、企业贯彻实施《北京市商业零售经营单位安全生产规定》、《北京市餐饮经营单位安全生产规定》、《北京市星级饭店安全生产规定》、《北京市体育运动项目经营单位安全生产规定》、《北京市文化娱乐场所经营单位安全生产规定》情况，深入推进五个《规定》的贯彻落实。

3、消防安全：人员密集场所、加油、加气站等易燃易爆单位、“三合一”场所、高层建筑、地下空间、文物古建筑等单位和场所的消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况。单位员工消防安全教育培训情况。单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况。建筑之间防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况。火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统运行情况。电、气线路敷设以及电、气设备安全状况。经营性场所室内装饰情况。生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位场所设置位置情况。新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况。使用领域的消防产品的质量情况。

4、特种设备：特种设备使用登记和日常维修保养情况。作业人员按规定持有有效证件情况。安全附件和安全保护装置的检验（校验）情况。材料防火性、应急预案的制定和演练情况。重点检查“涉奥”场所、人员密集场所、重点旅游景区的电梯、大型游乐设施、客运索道等特种设备安全管理情况。重点行业（领域）的危化品压力容器、电站锅炉等特种设备安全运行情况。

5、电力：预防恶劣气候等自然灾害，保证迎峰度夏电力安全情况；电力建设施工防滑坡、防坍塌、防泥石流、防机械设备损坏，保证电力施工安全情况。水电大坝补强加固情况。网络与信息安全及电力二次系统安全防护情况。

6、道路交通：打击超速、客车超员、货车超载、货运车辆违法载人、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤的交通违法行为的情况。运输经营者市场准入、营运车辆技术状况、营运车辆驾驶员从业资格和客运站的安全监管情况。公路危险路段排查治理和养护维修作业安全措施、交通疏导和施工安全监管的情况。

区安委会成员单位可以结合本部门工作实际，调整和确定具体的督查内容。

四、督查方法 区安委会成员单位要根据区安委会的要求，组成专项督查组，针对本行业开展安全生产百日督查专项行动的情况进行专项督查，对确定的重点企业进行抽查、督查。督查方法如下：

1、听取汇报，查阅资料。督查组要全面听取对口部门单位和企业的工作汇报，认真查阅相关文件、记录及资料。

2、明确重点，实地抽查。督查工作要突出重点地区、重点行业、重点企业、重大隐患，特别要对事故多发的地区、行业、企业或隐患未予整改的单位强化督查、抽查。

3、专项检查，定期会商。督查工作中，要充分依靠和发挥地区安委会的作用，对查出问题、隐患及整改方法进行定期会商、通报，提高督查工作效能。

4、发现问题，及时整改。要及时向被督查地区的对口部门和单位反馈督查意见，并要求明确责任人，限期整改落实，消除事故隐患。

5、总结情况，提出建议。每次督查结束后，要及时对督查中发现的问题、好的做法及经验及时总结，提出下一步工作的对策、措施及建议。

五、工作制度

重点行业（领域）安全生产百日督查专项行动涉及多部门，持续时间长，工作任务重，需要有关部门在各负其责的基础上，相互配合、相互协调，共同推进。专项行动期间，建立以下工作制度：

（一）成立领导机构。为加强对安全生产百日督查专项行动的组织领导，成立西城区安全生产百日督查专项行动协调领导小组。组长由副区长苏东担任。区综治办、应急办、建委、文委、教委、国资委、市政管委、安监局、监察局、商务局、体育局、旅游局、卫生局、质监局、园林局、民防局、环保局、环卫局、工商分局、国土资源分局、公安分局、消防支队、交通支队、城管大队、房地中心、“08办”、平安奥运行动领导小组办公室、区总工会、各街道办事处为成员。办公室设在区安监局，负责协调小组定期召开会议，通报情况，组织迎接上级督查，研究、协调、解决安全生产监管工作中的有关问题。

为切实加强综合督查的工作力度，区安委会办公室抽调专人实行分片包干具体协调，领导分管科室具体承办落实工作：

1、姜兆春 区安监局局长 ：负责行业、属地督查的全面协调工作，具体负责德胜街道。（局办公室承办）

2、耿振亚 区安监局副局长：负责公安分局、工商局、质监局、环保局、危险化学品生产经营单位和金融街街道、月坛街道。（局综合监察科承办）

3、姚 猛 区安监局副局长：负责区市政管委、文委、体育局、消防支队以及什刹海街道、西长安街道。

（局监督管理科承办）

4、曲绍勃 区安监局副局长：负责区建委、商务局、民防局、交通支队、房地中心，以及展览路街道。

（局执法队承办）

5、高振民 区安监局副调研员：负责发改委、国资委、教委、卫生局等部门，以及新街口街道。（局职业卫生科承办）

安委会成员单位要根据区安委会文件要求，成立本行业（领域）、属地专项行动领导小组，及时制定下发开展本行业（领域）、属地专项行动的具体督查方案，并抄送区安委会办公室（联系人：潘俊国；联系电话及传真：82283100；E-mail地址:aq56@tom.com）。

（二）会议联系制度。区安委会办公室每月召开一次会议，交流各重点行业（领域）安全生产百日督查专项行动进展情况，协调解决各街道、各有关部门反映的共性、重大或倾向性问题，具体措施参见区安委会办公室有关文件。

（三）信息沟通制度。安全生产百日督查专项行动期间，为加强与各有关部门的联系沟通，区安委会办公室建立信息专报制度，及时报送安全生产百日督查专项行动的进展情况。

（四）联合督查制度。督查活动涉及相关部门的，由主管部门牵头，相关部门密切配合，组成联合督查组，开展联合督查和联合执法。

（五）通报公告制度。在安全生产百日督查专项行动期间，要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大对隐患排查治理落实工作及安全生产百日督查专项行动的宣传力度。对本行业（领域）安全生产百日督查专项行动开展情况，好的做法、成效，以及反面典型案例等予以通报、公告。

二○○八年四月二十八日

主题词：经济管理

生产

安全

意见

报送：林铎、张建东、张国玉、刘跃平、白云生、曹长胜、苏东同志 市安全生产委员会办公室、市安全生产监督管理局 区委办、区政府办、宣传部 抄送：区委办、政府办、安全生产委员会成员单位 西城区安全生产委员会办公室

2008年4月28日印发