盏西镇旧城小学处置突发公共卫生事件

第一篇：盏西镇旧城小学处置突发公共卫生事件

盏西镇旧城小学处置突发公共卫生事件

应急预案

一、总则

（一）目的

为有效预防、及时控制和妥善处理我县教育系统突发公共卫生事件，提高快速反应和应急处置能力，建立健全应急机制，确保学校师生员工的生命与财产安全，保证正常的教育教学生活秩序，维护学校和社会稳定，制定本预案。

（二）依据

《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《传染病防治法》、《食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校食堂和学生集体用餐卫生管理规定》等法律法规。

（三）适用范围

本预案适用于中心学校、乡镇各类小学。所指突发公共卫生事件主要包括：校内公共卫生事件；当地发生的可能影响学校的公共卫生事件；可能造成损害师生员工健康安全的事件。

（四）工作原则

1、统一指挥，快速反应。进一步完善领导小组内部的分工协作，做到群防群控，同时加强与其他职能部门的联系沟通，建立快速反应机制。一旦发生突发公共卫生事件，将根据事件级别等因素迅速启动预案，做到快速反应，正确应对，果断处置，把问题解决在萌芽状态，减少各种损失。

2、分级负责、属地管理。学校发生突发公共卫生事件后，应遵循属地管理的原则，要在当地党委、政府的统一领导下，启动应急预案，并及时报告县教育局。

3、预防为主，及时控制。立足于防范，抓早、抓小，认真开展预防、排查工作，争取早发现，早报告，早控制，早解决。要把突发公共卫生事件控制在基层，控制在一定范围内，避免造成社会秩序失控和混乱。

4、区分性质，依法处置。处置突发公共卫生事件过程中，要坚持保护师生生命安全的角度出发，按照“动之以情、晓之以理，可散不可聚、可顺不可激，可分不可结”的工作原则，及时化解矛盾，防止事态扩大。要严格区分和正确处理因公共卫生事件所造成的不同性质的矛盾，做到合情合理、依法办事，维护师生的合法权益。

5、加强保障，重在建设。从制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在经费保障、力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。

二、突发公共卫生事件应急处置组织机构及职责

（一）盏西镇旧城小学成立突发公共卫生事件应急处置工作领导小组

组 长：李兰英 盏西镇旧城小学校长 副组长：郭云财 盏西镇旧城小学教导主任

成员： 张月邦 旧城小学一年级班主任

徐有珍 旧城小学二年级班主任 许东兰 旧城小学三年级班主任 李仙春 旧城小学四年级班主任 方龙云 旧城小学五年级班主任 岳希文 旧城小学学前班班主任

办公室主任由杨启斌同志兼任，办公室副主任由雷腊丁、尹以鸾两位同志兼任，负责日常工作。

（二）突发公共卫生事件应急处置工作领导小组主要职责

1、在卫生部门的指导下，负责教育系统突发公共卫生事件的紧急处置工作。定期分析形势，加强预警预报工作，指导督促各学校做好应急保障工作。(2)完善应急预案和措施，健全突发公共卫生事件应对机制。

(3)组织指导学校突发公共卫生事件应急处置工作，协助有关部门处置校内突发公共卫生事件。

(4)总结突发公共卫生事件处置经验教训，对失职渎职的学校和个人提出责任追究建议。

三、预防预警信息

建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。

（一）信息报送原则

1、急救：各校发生突发公共卫生事件危及师生安全时，首先拨打盏西镇卫生院电话8955117。

2、迅速：各校发生突发公共卫生事件后，必须在第一时间向中心学校、盏西镇党委政府、县教育局报告。

3、准确：信息内容必须客观翔实，不得主观臆断，不得漏报瞒报、谎报；事件发展变化的情况应及时续报。

4、直报：学校发生3级以上级事件，可直报县教育局，同时报县政府和有关主管部门。一般情况下，应遵循逐级上报的原则。

（二）信息报送机制 盏西镇中心学校突发公共卫生事件应急处置领导小组成员接到突发事件报告后，根据事件类型、规模、紧迫程度和可能的发展趋势，立即电话报告应急处置领导小组组长、副组长，并按照领导的要求开展工作，同时与事发学校保持联系，进一步核实情况。

（三）突发公共卫生事件报告的时限和程序

1、初次报告：

各学校发生突发公共卫生事件后，应在第一时间（事件发生后2小时内）向盏西镇中心学校、盏西镇党委政府和盏西镇卫生卫生院进行初次报告。

盏西镇中心学校接到初次报告后，应在2小时内报告盈江县教育局。

特别重大（1级）或者重大（2级）突发公共卫生事件发生后，应在事发2小时内报盏西镇中心学校应急处置领导小组，盏西镇中心学校必须立即（事发后2小时内）报告县教育局应急处置领导小组。

2、进程报告：

1级和2级突发公共卫生事件处置过程中，学校每天应将事件发展变化情况报告中心学校，同时中心学校每天要将事件发展变化情况报告县教育局。

3级和4级突发公共卫生事件处置过程中，学校应及时将事件发展变化情况报告中心学校，中心校并要逐级报告盏西镇党委政府、县教育局。

3、结案报告：

事件结束后，学校应将事件处理结果报告中心学校、盏西镇党委政府，中心校同时应上报县教育局

（四）报告内容

1、初次报告内容

事件发生的时间、地点、造成伤害人数，学校的基本情况。事件发生的可能原因，事发学校及盏西镇中心学校、盏西镇党委政府已采取的措施

2、进程报告内容：

事件控制情况、患病（中毒）人员治疗与病情变化情况，造成事故的原因，已经或准备采取的整改措施，校内外公众媒体等各方面的反映。

3、结案报告内容：

事件处理结果、整改情况、责任追究情况等。

（五）信息发布

根据《突发公共卫生事件应急条例》规定，全国突发公共卫生事件的信息由国务院卫生行政部门负责向社会发布；省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门经国务院卫生行政部 门授权向社会发布本行政区域内突发公共卫生事件信息。

各级教育行政部门和学校不得自行向社会发布突发公共卫生事件的信息。

（六）预防预警工作

1、在应急处置领导小组的统一部署下，各办公室应相互支持、相互配合，明确责任，细化工作措施。

2、结合日常管理工作，不断完善应急预案，同时加强人员培训，努力提高指挥和实战能力。

3、随时做好人力、物力和财力等方面保障准备工作，确保突发公共卫生事件预防、现场控制的应急设施、设备的必要的经费。

四、应急预案启动标准和响应程序

（一）特别重大事件(1级)应急响应

特别重大事件（1级）发生后，事发学校、盏西镇中心学校立即启动本预案，在教育局的统一指挥、指导下，指导中心学校在盏西镇政府的领导下开展处置工作，并将处置情况及时上报县教育局

（二）重大事件(2级)应急响应

重大事件（2级）发生后，事发学校、盏西镇中心学校立即启动本预案，在教育局的指导和统一指挥下，指导中心学校在盏西镇政府的领导下开展处置工作，有关情况及时上报县教育局

（三）较大事件(3级)应急响应

较大事件（3级）发生后，事发学校、盏西镇中心学校立即启动本预案，在县教育局的指导和统一指挥下，指导中心学校在盏西镇政府的领导下开展处置工作，有关情况及时上报县教育局。

（四）一般事件(4级)应急响应

一般事件（4级）发生后，事发学校、盏西镇中心学校立即启动本预案，在县教育局的和统一指挥下，指导中心学校和学校开展处置工作，有关情况及时上报县教育局

五、应急保障

（一）信息保障

各校要健全突发公共卫生事件的信息收集、报送、处理机制(注意特殊情况下的信息传递)，保持通讯设施完好，确保信息传递及时畅通。

（二）资金保障

盏西镇中心学校和各校应安排相应的应急处置专项资金，同时努力改善应急队伍的工作 条件和设施装备。

（三）人员保障

盏西镇中心学校和各校要采取必要措施，确保应急领导小组成员随时到位在岗，同时应组建内部突发公共卫生事件应急处置预备队，一旦启动预案，立即投入。

（四）培训演练保障

盏西镇中心学校和各校积极开展应急处置工作队伍的技能培训，熟悉自己的职责，学习相应应急处置知识；定期进行演练，提高快速反应和协同作战能力。

六、公共卫生类突发事件应急处置

（一）公共卫生类突发事件等级确认与划分

根据《国家突发公共卫生事件应急预案》的要求，结合教育行政部门的实际，突发公共卫生事件按严重程度，从高至低划分为特别重大（1级）、重大（2级）、较大（3级）和一般（4级）四个等级。

1、特别重大突发公共卫生事件(1级)。

（1）学校发生肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群体性不明原因疾病、新传染病以及我国已经消灭的传染病等达到国务院卫生行政部门确定的特别重大突发公共卫生事件标准。

（2）学校实验室保存的巨毒性、传染性等物品丢失。

（3）发生在学校，国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。

2、重大突发公共卫生事件(2级)。

（1）学校集体性食物中毒，一次中毒超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例。

（2）学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到省以上卫生行政部门认定的重大突发公共卫生事件标准。

（3）学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

（4）乙、丙类传染病短期内爆发流行，发病人数及疫情波及范围达到省以上卫生行政部门认定的重大突发公共卫生事件标准。

（5）因预防接种或预防性服药造成人员死亡。

（6）因学校实验室有毒药(物)品泄露，造成急性中毒50人以上，或死亡5人及以上。

（7）发生在学校，经省以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。

3、较大突发公共卫生事件(3级)。

（1）学校集体食物中毒，一次中毒人数超过100人，或出现死亡病例。（2）学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到省以上卫生行政部门认定的较大突发公共卫生事件标准。

（3）发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应。

（4）因学校实验室有毒药(物)品泄露，造成急性中毒10-50人，或出现死亡病例在5人以下。

（5）发生在学校，经成都市卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。

4、一般突发公共卫生事件(4级)。

（1）学校一次集体食物中毒30-100人，无死亡病例。

（2）学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到成都市卫生行政部门认定的一般大突发公共卫生事件标准。

（3）因学校实验室有毒药(物)品泄露，造成急性中毒10人以下，无死亡病例。

（4）发生在学校的，经县级以上卫生行政部门认定的其他一般突发卫生事件。

七、应急反应

学校发生突发公共卫生事件时，在场人员立即将情况报告学校领导，按分级负责原则作出相应反应，学校迅速报告盏西镇中心学校、盏西镇卫生院，领导小组根据需要适时启动应急预案。应急处理采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。

（一）一般（4级）突发公共卫生事件的应急反应

1、学校的应急反应。

（1）报告：现场的教职工应立即将相关情况通知学校突发公共卫生事件责任报告人及学校领导（特殊紧急情况首先拨打就近村卫生室、盏西镇卫生院电话8955117）。

（2）实施以下应急措施：

联系盏西镇卫生院，对中毒或患病人员进行救治；

追回已出售（发出）的可疑中毒食品或物品，或通知有关人员停止食用可疑中毒食品或物品。

停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；

控制或切断可疑水源；

与中毒或患病人员（特别是中小学生或病情严重者）家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；

积极配合卫生疾病控制部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样化验，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理，对与肺鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施； 按照当地政府和卫生行政部门要求，认真落实其他紧急应对措施；

对学校不能解决的问题及时报告教育行政部门和当地政府以及卫生行政部门，并请求支持和帮助；

在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识。

2、盏西镇中心学校的应急反应。

发生地盏西镇中心学校领导和有关人员接到学校报告后，应立即赶赴学校了解情况并组织实施应急措施；

协助学校做好中毒或患病人员的救治工作；

对学校必须采取的各项应急措施进行检查核实；

协助和帮助学校解决突发公共卫生事件处理过程中的有关问题和困难；

按照突发公共卫生事件报告要求，向盏西镇党委政府及县教育局进行报告；

协助做好家长思想工作，稳定家长和师生情绪，维护学校教学秩序等；

协助卫生等有关部门对事件进行调查处理；

根据突发公共卫生事件的性质对有关责任人进行查处。

（二）较大（3级）突发公共卫生事件的应急反应

1、学校的应急反应。

除按照4级突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施应急措施以外，有死亡的，学校应做好死亡人员的家属接待与安抚工作。还应按照盏西镇党委政府和上级教育行政部门的统一部署，落实其他相应的应急措施。

2、盏西镇中心学校的应急反应。

盏西镇中心学校领导和有关人员接到学校报告后，应立即赶赴学校了解情况并组织实施应急措施；

协助学校做好中毒或患病人员的救治工作；或到医院看望中毒或患病人员；对学校必须采取的各项应急措施进行检查核实；

协助和帮助学校解决突发公共卫生事件处理过程中的有关问题和困难；

按照突发公共卫生事件性质、发展变化情况，及时指导学校实施相应的应急措施；

按照突发公共卫生事件报告要求，向盏西镇党委政府及县教育局进行报告；

根据突发公共卫生事件的性质对有关责任人进行查处。

（三）重大（2级）突发公共卫生事件的应急反应

1、学校的应急反应。除按照3级突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施应急措施以外，还应按照镇党委政府的统一部署和盏西镇中心学校应急工作领导小组的要求，启动本教育系统突发公共卫生事件应急预案，对本学校突发公共卫生事件的应急与防控工作进行部署，落实各项防控应急措施，参与突发公共卫生事件的处置工作。信息报告人每天应按要求向盏西镇中心学校进行信息进程报告。

2、盏西镇中心学校的应急反应。

除按照3级突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施应急措施以外，还应按照盏西镇党委政府的统一部署和县教育局应急工作组的要求，启动镇级教育系统突发公共卫生事件应急预案，对全镇学校突发公共卫生事件的应急与防控工作进行部署，落实各项防控应急措施，协助镇卫生行政部门参与突发公共卫生事件的处置工作。实行24小时值班和每日“零报告”制度，信息报告人每天应按照县教育局的要求，向县教育局进行信息进程报告。

根据县教育局的部署协助做好以下工作：

及时对突发公共卫生事件相关信息进行分析，并根据突发公共卫生事件的发展趋势，及时调整学校突发公共卫生事件防控及应急措施；

协调解决发生突发公共卫生事件的学校防控工作中存在的问题与困难；

根据突发公共卫生事件的性质和调查结果，对事件及有关责任单位进行通报；

根据突发公共卫生事件的性质对有关责任人进行责任追究；

对各学校突发公共卫生事件防控工作进行督导检查等。

（四）特别重大（1级）突发公共卫生事件的应急反应

盏西镇中心学校和学校的应急反应

除按照2级突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施应急措施以外，信息报告人每天应按要求向上一级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信息进程报告。

发生在学校的各级别公共卫生突发事件，盏西镇中心学校必须履行职责，按盏西镇中心学校的应急反应要求开展工作。

八、善后与恢复

突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间恢复学校正常秩序。

（一）会同有关部门对所发生的的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。

（二）根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任，学校和中心学校应认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后工作。

（三）对突发事件反映的相关问题、存在的卫生隐患及有关部门提出的整改意见进行整改。加强经常性的宣传教育，防止突发事件的发生。

（四）尽快恢复学校正常教学秩序。对因传染病流行而致暂时集体停课的，必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，并经有关卫生部门确定没有传染性后方可复学；因水源污染造成传染病流行的学校，其水源必须经卫生部门检测合格后，方可重新启用。

九、附则

（一）本预案是盏西镇小学处置突发公共卫生事件应急准备和响应的工作文件，各学校应遵照执行，并参照本预案制定本校的应急预案。

（二）在突发公共卫生事件应急处置工作中，对有突出表现的单位和个人予以鼓励和表彰；对负有直接责任的单位和个人依据有关法律和法规给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

名词解释

重大传染病疫情：是指某种传染病在短时间内发生、波及范围广泛，出现大量的病人或死亡病例，其发病率远远超过常年的发病率水平的情况。

群体性不明原因疾病：是指在短时间内，某个相对集中的区域内同时或者相继出现具有共同临床表现病人，且病例不断增加，范围不断扩大，又暂时不能明确诊断的疾病。

重大食物中毒：是指由于食品污染害的原因而造成的人数众多或者伤亡较重的中毒事件。

盏西镇旧城学校 2003年12月2日

第二篇：盏西镇旧城小学庆

盏西镇旧城小学庆“六一”节活动日程

为了欢庆六一儿童节，结合我镇中心校的安排，我校决定开展以“边疆少年齐奋发，共圆中国梦”为主题的序列庆祝活动。旨在为少年儿童营造一个轻松愉悦的节日气氛，通过 活动让少年儿童活跃身心，交流感情，增进友谊，在旧城小学健康、快乐的成长。

具体活动安排如下时间：

013年5月31日星期五（上午8：30—11:30）地点：盏西镇旧城小学操场

一、入场仪式：（8:30开幕）

1、各班入场。

2、嘉宾入座。

二、升旗仪式：

1、出旗，升旗，奏国歌，礼毕、鼓队、旗手归

队。

三、活动仪式：

1、出队旗，奏国歌。

2、新队员入队仪式，3、新队员宣词。

4、新老队员讲话，少先队辅导员

致辞。

5、呼号。

四、校长致辞，来宾致辞。

1、旧城小学校长讲话。

2、来宾讲话（镇政府领导、中心校领导、校外辅导员、法制副校长、退休教师代表〃〃〃〃〃）

3、队旗退场。

五、颁奖仪式：宣布获奖学生名单，颁发奖品。

六、比赛活动：体操比赛，红歌比赛（高年级到低年级顺序进行比赛）。

七、下午活动（2:30-5:00）进行游园活动。

1、拔河比赛。裁判：方龙云、张月邦2、200米短跑比赛 裁判：李仙春、杨守壁

3、跳远比赛裁判：岳希文、徐有珍

盏西镇旧城小学

2013.5、27

第三篇：突发公共卫生事件处置预案

赫章县松林坡乡中心小学 突发公共卫生事件应急预案

学校突发公共卫生事件是指在学校内突然发生，造成或可能造成师生员工身体健康严重伤害的传染病疫情，群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。学校突发公共卫生事件应急处置工作遵循预防为主的方针，贯彻统一领导、分级负责、分类指导、加强合作、群防群控的原则。建立突发公共卫生事件预警预报机制，尽早发现突发公共卫生事件的苗头，及时采取相应措施，迅速控制和消除突发公共卫生事件的危害。

一、突发公共卫生事件的分级

（一）特别重大突发公共卫生事件（Ｉ级）红色

学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群体性不明原因疾病、放射损伤、新传染病以及我国已消灭传染病等达到卫生部确定的特别重大突发公共卫生事件标准的。

（二）重大突发公共卫生事件（II级）橙色

1.学校发生集体食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例；

2.学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门

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确定的重大突发公共卫生事件标准；

3.学校发生传染性非典型肺炎、H7N9、人感染高致病性禽流感疑似病例；

4.乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准；

5.发生群体性不明原因疾病，扩散到县以外的学校；

6.因预防接种或群体性预防服药造成人员死亡；

7.因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上；

8.发生在学校的放射事故，一次放射事故超剂量照射人数100人以上，或轻度放射损伤人数20人以上，或中度放射损伤人数3—50人，或重度放射损伤人数3—10人，或极重度放射损伤人数3—5人；

9.学校实验室保存的鼠疫、炭疽、传染性非典型肺炎、霍乱、脊髓灰质炎等烈性病菌株、毒株、致病因子丢失；

10.因学校周边环境污染造成的各类急性中毒事件，一次中毒师生人数在50人以上，或死亡5人及以上；

11.发生在学校的，经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。

（三）较大突发公共卫生事件（III级）黄色

1.学校发生集体性食物中毒，一次中毒人数超过100人，2 / 9

或出现死亡病例；

2.学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准；

3.乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在县域内的学校，发病人数达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准；

4.学校发现群体性不明原因疾病；

5.发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应；

6.因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10—49人，或死亡4人以下；

7.发生在学校的放射事故，一次放射事故超剂量照射人数51—99人，或轻度放射损伤人数11—20人；

8.因学校周边环境污染造成的急性中毒事件，一次中毒师生人数在10—49人，或死亡4人以下；

9.发生在学校的，经地市级以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。

（四）一般突发公共卫生事件（IV级）蓝色

1.学校集体性食物中毒，一次中毒人数30—99人，无死亡病例； 2.学校发生腺鼠疫、霍乱病例，发病人数以及疫情波及范围达到县级以上卫生行政部门确定的一般突发公

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共卫生事件标准； 3.因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在9人以下，无死亡病例；

4.因学校周边环境污染造成的急性中毒事件，一次中毒师生人数在9人以下，无死亡病例；

5.发生在学校的放射事故，一次放射事故超剂量照射人数10—50人，或轻度放射损伤人数3—10人；

6.发生在学校的，经市级卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件；

二、学校突发公共卫生事件组织机构与工作职责

1.学校突发公共卫生事件应急处置工作领导小组

组 长：黄辅国（校长—全面负责协调各部门工作）副组长：沙毅（代理副校长—分管学校安全工作）

成 员：谢瑞（教导主任—落实健康教育课堂教学）

谢扬琴（工会主席—负责环境卫生、学生常见病、多发病宣传教育预防工作）

沙柳（少先队总辅导员—组织开展各项活动）谢珊（办公室负责人—负责信息报告工作）

2.领导小组主要职责：

根据上级有关部门的突发公共卫生事件应急预案，制订本校的突发公共卫生事件应急预案；建立校长负总责与分管校长具体抓的责任制，并将责任分解到部门、落实到人；明确突发公共卫生事件的信息报告人；具体实施对突发公共卫

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生事件的紧急应对与处置工作，配合卫生部门对事件的原因进行调查；及时向上级报告学校突发公共卫生事件的进展与处置情况；根据突发公共卫生事件的性质对有关责任人进行查处。

三、学校突发公共卫生事件信息报告 1.责任报告单位和责任报告人

责任报告单位：赫章县松林坡乡中心小学 责任报告人：谢珊

2.突发公共卫生事件报告时限及程序（1）初次报告

学校发生突发公共卫生事件后，应在第一时间（事件发生后2小时内），向乡教育管理中心、县教育局、松林坡乡卫生院、县疾控中心进行初次报告；县教育局接到学校初次报告后，应在2小时内报告上一级教育行政部门及同级政府卫生行政部门。重大突发公共卫生事件，学校可以直接报告省教育厅。

（2）进程报告

一般突发公共卫生事件与较大突发公共卫生事件处置过程中，学校应随时将事件发展情况报告主管教育行政部门，直至教育部。重大与特别重大突发公共卫生事件处置过程中，学校应每天将事件发展变化情况报告上级教育主管部门，直至教育部。

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（3）结案报告事件结束后，应将事件处理结果逐级报告上级教育行政部门直至教育部。3.报告内容

（1）初次报告

必须报告的信息包括：事件名称、发生地点、发生时间、报告时间、涉及人群或潜在的威胁和影响、报告单位、报告人、联系人及通讯方式；尽可能报告的信息包括：事件初步性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施、病例发生和死亡分布及可能发展趋势等。

（2）进程报告

报告的发展与变化、处置进程、事件的原因或可能因素、已经或准备采取的整改措施。在进展报告中既要报告新发现的情况，同时对初次报告的情况进行补充和修正。

（3）结案报告

在事件处理结束后10个工作日内上报。包括事件的基本情况、事件产生的原因、应急处置的过程、处置过程中存在的问题及整改情况、责任追究情况，并提出今后对类似事件的防范和处置建议等。

四、应急处置措施

（一）一般突发公共卫生事件（IV级）的应急反应一般突发公共卫生事件发生后，现场的教职员工应立即将有关情况通知学校突发公共卫生事件责任报告人及学校领导。学校领导接到报告后，必须立即感赴现场组织实施以下应及措

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施：将有关情况报告当地教育、卫生行政部门；联系医院，对中毒或患病人员进行救治；控制或切断可疑水源； 与中毒或患病人员家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；积极配合卫生部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理，对与肺鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施；或配合公安部门进行现场取样，开展侦察工作；对学校不能解决的问题及时报告主管部门和教育、卫生行政部门以及当地政府，并请求支持和帮助；在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识。

（二）较大突发公共卫生事件（III级）的应急反应 除按照一般突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施应急措施以外，还应按照当地政府和上级教育、卫生行政部门的统一部署，落实其他相应的应急措施。

（三）重大突发公共卫生事件（II级）的应急反应

除按照较重突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施以外，应在当地政府的统一指挥下，按照要求认真履行职责，落实有关控制措施；信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信

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息进程报告。

（四）特别重大突发公共卫生事件（I级）的应急反应 除按照严重突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施以外，信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信息进程报告。

五、应急保障

学校要安排必要的经费，用于增添相关设备，配备所需药品，改善学校卫生基础设施和条件，尤其是改善厕所、宿舍卫生条件，为学生提供安全卫生的饮用水和洗漱设施，在人力、物力、财力方面给予充分的保障，确保学校公共卫生防控措施的落实。

六、善后与恢复工作

突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序。

1.会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。

2.根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任，学校和教育政部门应认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后工作。

3.对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题

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及有关部门提出的意见进行整改。加强经常性的宣传教育，防止突发事件的发生。

4.尽快恢复学校正常教学秩序。对因传染病流行而致暂时集体停课的，必须对教室、阅览室、厕所等场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，并经有关卫生部门确定没有传染性后方可复学；因水源污染造成传染病流行的学校，其水源必须经卫生部门检测合格后，方可重新启用。

七、责任追究

对在学校突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律追究有关责任人的责任。部门正职及学校有关法定代表人为第一责任人，部门和学校分管领导为第二责任人，学校有关部门的负责人和工作人员为第三责任人。学校发生突发公共卫生事件应当追究学校第一责任人、第二责任人、第三责任人和直接责任人的责任。

赫章县松林坡乡中心小学

2017年3月1日

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第四篇：斛塘小学突发公共卫生事件处置

清涧小学突发公共卫生事件处置

组

长：方再明副组长：周家贵成 员：胡庆蓉

领导组

方

元

马康才

吴传高 方必茂 李光华

清涧小学突发公共卫生事件处置领导组及预案

为了有效预防、及时控制和消除学校突发公共卫生事件和严重危害，指导和规范学校突发公共卫生事件的应急处置工作，维护学校稳定，保障师生健康与生命安全，根据依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》等法律法规，以及《国家突发公共卫生事件应急预案》、《安徽省突发公共事件总体应急预案》等应急预案的要求，结合本校实际，制定本预案。

一、突发公共卫生事件处置领导组

1、学校成立卫生突发事件应急处理领导组。组

长：方再明

副组长：马

权

周传权

成员：胡庆蓉

吴传高

方

元

方必茂

马康才

李光华 周家贵

马先年 方爱年

2、领导组下设三个小组：现场指挥及疫情信息报告小组、医疗救护组、现场维护组。

现场指挥及疫情报告小组： 组长：方再明

成员：周家贵

医疗救护组

组长：胡庆蓉 成员：方爱年 马先年。现场维护组

组长：周传权 成员：马康才 方必茂

3、相关职责

现场指挥及疫情报告小组职责：

（1）赶赴发公共卫生事件现场，对突发事件进行快速、高效处置。

（2）实行晨检、午检制度。班主任对到校学生观察、询问、了解出勤状况，对缺勤学生了解缺课原因，发现有传染病早期症状应及时报告疫群报告人。

（3）突发公共卫生事件发生后，疫群报告人必须及时赶赴事发现场了解并记录好如下内容：发生时间、发病人数、主要临床症状、可能的发病原因、可疑食物。（4）疫群报告人将了解到的信息及时向分管领导报告，分管领导接报告后应立即组织人员对信息进行分析、汇总。在征得校长同意后及时向乡中心校、疾控中心、卫生防疫站报告内容：

①发生时间②发病人数③主要临床症状④可能发病原因⑤可疑食物⑥事件发生单位的联系电话⑦紧急处置措施。

医疗救护组职责：

（1）对突发公共卫生事件中的危重病人进行现场紧急处理。（2）配合医院抢救突发公共卫生事件中的受害者。

（3）负责做好宣传教育工作，提高全体师生的预防意识和防护能力。现场维护组职责：

（1）突发公共卫生事件发生后，现场维护人员必须维护现场秩序。

（2）保护事发现场，妥善保护可疑食物及相关设施、设备，病人的排泄物、呕吐物等。

4、全体教职工积极参与

突发公共卫生事件应急处理领导组，如组长不在学校，则由副组长代理组长，特殊情况下周传权可以担任临时指挥。突发公共卫生事件突发后，立即启动突发公共卫生事件应急预案。任何人都必须听从指挥领导小组人员的指挥。全体教职工都有责任为减少人员伤亡，稳定局势而努力。

二、突发公共卫生事件学校工作

（一）教育

1、按照上级的要求，落实好健康教育课，结合季节性、突发性传染病的预防,通过黑板报、宣传橱窗等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，进行食品卫生知识和防治食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买无照、无证商贩的各类食品, 引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式.提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。

2、积极开展校园环境整治和爱国卫生运动，努力改善卫生条件。严抓环境卫生和教室卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境；加强厕所卫生管理，做好厕所的无害化处理，防止污染环境和水源。

3、切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，配合卫生部门完成计划免疫任务，在新生入学时，严格查验预防接种证，对未按规定接种的学生应当及时采取有关补种措施。

4、严格执行学生缺课登记及请假制度、学校传染病期间启动晨检、午检制度，及时掌握学生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的学生，应及时督促其到医院就诊

5、加强校门出入管理，严防闲杂人员进入校园。(二)监测和报告

建立突发公共卫生事件的监测系统。每天由值日教师统计师生的缺勤者，并查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由班主任进行登记交校安全直接负责认汇总并跟踪观察，根据情况变化采取必要的防范措施。

严格执行学校重大公共卫生报告程序，学校一旦发生集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病暴发、医院感染爆发以及其他突发卫生事件时立即启动学校突发公共事件应急预案，相关知情教师应立即向学校报告，学校在第一时间向学校突发公共卫生事件领导小组报告，学校突发公共卫生事件应急处理领导组应在2小时内用书面形式（或电话）向乡中心校汇报，并同时向疾病预防控制中心报告（集体食物中毒事件向市卫生监督所报告）。

任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发事件。

在学校传染病暴发、流行期间，对疫情实行每日报告制度和零报告制度，并确保信息畅通。

三、突发公共卫生事件的应急反应

（一）传染病

1、一般突发事件

所在地区发现属于一般突发事件的疫情。

（1）立即启动每日报告制度和零报告制度，加强疫情的通报。

（2）加强对接触人群的跟踪管理，做好教室、办公室等公共场所的通风换气工作，并采取必要的消毒措施。

（3）严格执行进出入校门的管理制度。

2、重大突发事件

所在地区发现属于重大突发事件的疫情，进一步采取以下措施：

（1）开展针对性地健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语和宣传画，提高师生员工的自我防护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

（2）对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。

（3）对重大传染病的密切接触者，配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。

（4）加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。（5）及时通报疫情防控工作的情况。

3、特大突发事件

所在地区发现属于特大突发事件的疫情，进一步采取以下措施：（1）实行封闭式校园管理，严格控制外来人员进入校园。（2）全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。

（3）对教室、厕所等场所每天进行消毒，通风换气。（4）学校每天公布校园疫情的防控工作情况。

4、校内疫情。

校内若出现重大传染病疫情，应在上级部门的指导下，开展以下工作：（1）根据传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。例如，出现一例传染性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，对班级调整教学方式，暂避免集中上课；出现一例上述情况的诊断病例或两例以上疑似病例，学校在报请中心校及教育局批准后对该班级和相关班级实行停课，或实行全校停课。

（2）班级或全校停课期间，要指导学生进行适当的方法进行学习，如学校停课，学校领导和教师要坚守岗位。

（3）重大疫情发生期间，要对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张心理，维护校园稳定。

（二）食物中毒

一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突发公共卫生事件领导小组做好下列工作：

1、在第一时间内报告乡中心校、卫生等部门。

2、立即将发病师生送往医院，协助做好病人的救治工作。

3、保留造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交卫生部门处理。

4、积极配合卫生、公安部门进行调查，并按要求如实提供有关资料和样品。

5、配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝此类事件的再次发生。

（三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件

1、迅速报告乡中心校及教育局、卫生局及其他有关部门，请求派遣专业人员进校开展流行病学调查，查明事件原因。

2、及时将患病师生送医院接受治疗。

3、积极采取有效措施，消除危害，制止事态的进一步发展。

4、总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。

第五篇：突发公共卫生事件处置总结

***市****镇突发公共卫生事件应急

处置工作总结

我镇2012年突发公共卫生事件应急处置工作在***市卫生局、***市疾病预防控制中心的指导下，我院院认真贯彻落实《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，切实加强突发公共卫生事件的应急处置能力建设，将突发公共卫生事件应急处理做为我们工作的重要内容之一，逐步推进突发公共卫生事件应急体系建设。使****中心卫生院的突发公共卫生应急事件处置能力有了进一步的提高。根据，***市卫生局，***市疾控中心关于《2012年***市疾病预防控制工作管理意见》，《2012年***市突发公共卫生事件应急处置工作管理意见》等相关文件精神，我院开展了以下工作：

一、我院领导对突发公共卫生事件应急救援工作高度重视，在市卫生局的指导下，成立突发公共卫生事件应急领导小组，负责****镇辖区内的突发公共卫生事件的应急处理。

1、应急处置领导小组职责。

突发公共卫生事件一旦发生，自动启动预案，领导小组迅速组织和指挥有关人员，由行政一把手或责任领导带队，在第一时间赶到事发现场，立即对事件的严重情况作出较确切的判断，同时指挥有关人员迅速开展紧急救援处置工作，不得回避、等待和拖延，并按照信息工作要求及时、实事求是地向市卫生局、市疾控中心和地方党委政府报告事件经过及处理等情况，做好续报和终结报告工作。

2、流调、控制、采样、消毒工作组职责。

突发公共卫生事件一旦发生，上述职能工作组务必在第一时间达到现场，并立即对事件可疑源进行控制、采样、送检，同时开展流行病学调查及消毒工作，及时填写《突发公共卫生事件报告卡》，并按规定做好报告工作，调查工作组在进行上述工作的同时，会同卫生执法监督人员，对事件发生单位进行调查，若系刑事案件，则迅速报告公安机关。

3、突发公共卫生事件一旦发生，医疗救护组在备齐所需医疗救治器材及药品的基础上，须第一时间到达现场，并快速对事件的严重情况做出评估，做出初步诊断，拟定救治方案，按照轻、重、缓、急的救治原则，进行紧张而有序的救治工作，并按照有关规定，做好详尽的病案资料采集。若有困难，应立即请示上级医疗机构，争取技术和人员的支持与增援，确保伤病员生命安全。救治人员必须以严谨的科学态度、高度的敬业精神严格诊治。救治终结时应向应急处置领导报告，并按规定办理好相关手续。

4、后勤保障工作组

积极做好应急物资储备工作，保证物资两套以上齐备与完好（“甲流”防控应急物资按卫生局通知安排准备），保持处于运行状态，由防保科保管，安排专人负责。突发公共卫生事件一旦发生，后勤保障组须确保应急第一线所需物资后续供应，从而确保应急处置工作的顺利进行。

二、****中心卫生院突发公共卫生事件应急预案体系初步形成。为确保突发公共卫生事件的有效处置，****中心卫

生院相继制定了一系列专业应急预案。年初以来先后制定了《****中心卫生院突发公共卫生事件预案》、《****镇禽流感应急预案》《****镇传染性非典型肺炎应急预案》、《****镇重大食品安全事故应急预案》等。

三、****中心卫生院应急队伍得到有效加强。目前****中心卫生院的突发公共卫生事件应急队伍主要由院办、内科、儿科、护理组、防保科的专业人员构成、其中防保科主要负责流行病学调查及报告、临床科室负责病人接诊、收治和转运工作以及对疑似病人的确诊排除及配合市疾控做好防控的各项措施。卫生院还成立了突发公共卫生事件专后勤保障组。

四、建立与完善了突发公共卫生事件报告预警系统，我院传染病全部实现了传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报，直报覆盖率均达到100％。在加强传染病疫情网络建设的同时，我院还把加强传染病疫情监测、提高疫情报告质量、杜绝缺报和漏报作为网络直报工作的重点，及时组织人员对传染病和突发公共卫生事件进行分析和预测，及时提出防治措施建议。同时按照《卫生部办公厅关于印发国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）的通知》，进一步规范了突发公共卫生事件的信息报告制度和工作程序，为逐步完善中心突发公共卫生事件监测、评估、预警、报告系统奠定了良好的基础。

五、培训演练和应急宣教工作逐步走上正轨。****中心卫生院在***市卫生局、***市疾控中心认真组织、指导下

针对不同类别的突发公共卫生事件处置专业人员，进行培训，开展突发公共卫生事件应急知识的全员培训，组织相关培训1次培训人员28人次，以保证相关人员熟悉和掌握应急预案规定的职责、程序、任务和措施等，提高执行应急预案的能力和应急处置能力。并组织相关的应急队伍开展应急预案的演练，以提高实战运用水平、协调配合能力，并针对演练中发现的问题，及时修订预案。按计划进行1次突发卫生公共事件应急演练，共有14人参加。演练内容包括药物过敏反应、食物中毒等突发公共卫生事件的应急处理。

六、应急物质储备：我院共储备物资有病毒类药物、机动喷雾剂1台，手动喷雾剂1台，防护服3套，手套50副，口罩50副，水靴5双，消毒药品有含氯制剂，碘伏，戊二醛，肥皂若干，预防性药物20人份，其他如毛巾，手电筒等若干。

从突发公共卫生事件的应急处置能力及应急管理角度看，尽管我们做了不少工作，在预案制定、体系建设、能力建设方面都有了一些进展。但总体来说，****中心卫生院的突发公共卫生事件应急处置还存在一定的问题。

1、认识不到位。对卫生应急工作的重要性和必要性没有足够的认识，缺乏危机和忧患意识；

2、体系不够健全。预案体系还不完备，一些已制定的预案的针对性、可操作性还不强；

3、、部门间协调不够落实。突发公共卫生事件处置工作常遇到的需要多部门配合时协调工作难度大，很难真正落实

到位；

4、卫生应急处置能力亟待提高。应急人员素质不高。

5、是突发公共卫生事件应急处置体系建设资金严重匮乏，缺少必要的抢救设备，后勤装备，救护装备。

下一步工作打算

1、要加快建立和完善突发公共卫生事件应急处置工作制度。

2、要加强在处置突发公共卫生事件中的部门间的协作。

3、要尽最大努力提供一些装备、资金保障，建立符合国家标准的实验室，希望政府能加大资金投入，促使中心的应急体系尽快完善，并使其能够健全充分发挥应有作用。

4、是继续组织实施一系列应急演练工作。以加强应对突发卫生公共事件实战能力。

****镇基本公共卫生服务项目领导小组

2012年10月10日